CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

P R E M B U L O
EL CONGRESO CONSTITUYENTE DEMOCRTICO, INVOCANDO A DIOS
TODOPODEROSO, OBEDECIENDO EL MANDATO DEL PUEBLO PERUANO Y
RECORDANDO EL SACRIFICIO DE TODAS LAS GENERACIONES QUE NOS
HAN PRECEDIDO EN NUESTRA PATRIA, HA RESUELTO DAR LA
SIGUIENTE CONSTITUCION:
TTULO I
DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD
CAPTULO I
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA
Art!"# $%&' La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el
fin supremo de la sociedad y del Estado.
Art!"# (%&' Toda persona tiene derecho:
1. A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psquica y fsica y a su libre
desarrollo y bienestar. El concebido es sueto de derecho en todo cuanto le
favorece.
!. A la igualdad ante la ley. "adie debe ser discriminado por motivo de origen,
ra#a, se$o, idioma, religi%n, opini%n, condici%n econ%mica o de cualquiera
otra ndole.
&. A la libertad de conciencia y de religi%n, en forma individual o asociada. "o
hay persecuci%n por ra#%n de ideas o creencias. "o hay delito de opini%n.
El eercicio p'blico de todas las confesiones es libre, siempre que no
ofenda la moral ni altere el orden p'blico.
(. A las libertades de informaci%n, opini%n, e$presi%n y difusi%n del
pensamiento mediante la palabra oral o escrita o la imagen, por cualquier
medio de comunicaci%n social, sin previa autori#aci%n ni censura ni
impedimento algunos, bao las responsabilidades de ley.
Los delitos cometidos por medio del libro, la prensa y dem)s medios de
comunicaci%n social se tipifican en el *%digo +enal y se u#gan en el fuero
com'n.
Es delito toda acci%n que suspende o clausura alg'n %rgano de e$presi%n o
le impide circular libremente. Los derechos de informar y opinar
comprenden los de fundar medios de comunicaci%n.
,. A solicitar sin e$presi%n de causa la informaci%n que requiera y a recibirla
de cualquier entidad p'blica, en el pla#o legal, con el costo que suponga el
pedido. -e e$cept'an las informaciones que afectan la intimidad personal
y las que e$presamente se e$cluyan por ley o por ra#ones de seguridad
nacional.
1
El secreto bancario y la reserva tributaria pueden levantarse a pedido del
ue#, del .iscal de la "aci%n, o de una comisi%n investigadora del *ongreso
con arreglo a ley y siempre que se refieran al caso investigado.
/. A que los servicios inform)ticos, computari#ados o no, p'blicos o privados,
no suministren informaciones que afecten la intimidad personal y familiar.
0. Al honor y a la buena reputaci%n, a la intimidad personal y familiar as como
a la vo# y a la imagen propias.
Toda persona afectada por afirmaciones ine$actas o agraviada en
cualquier medio de comunicaci%n social tiene derecho a que 1ste se
rectifique en forma gratuita, inmediata y proporcional, sin peruicio de las
responsabilidades de ley.
2. A la libertad de creaci%n intelectual, artstica, t1cnica y cientfica, as como
a la propiedad sobre dichas creaciones y a su producto. El Estado propicia
el acceso a la cultura y fomenta su desarrollo y difusi%n.
3. A la inviolabilidad del domicilio. "adie puede ingresar en 1l ni efectuar
investigaciones o registros sin autori#aci%n de la persona que lo habita o
sin mandato udicial, salvo flagrante delito o muy grave peligro de su
perpetraci%n. Las e$cepciones por motivos de sanidad o de grave riesgo
son reguladas por la ley.
14. Al secreto y a la inviolabilidad de sus comunicaciones y documentos
privados.
Las comunicaciones, telecomunicaciones o sus instrumentos s%lo pueden
ser abiertos, incautados, interceptados o intervenidos por mandamiento
motivado del ue#, con las garantas previstas en la ley. -e guarda secreto
de los asuntos aenos al hecho que motiva su e$amen.
Los documentos privados obtenidos con violaci%n de este precepto no
tienen efecto legal.
Los libros, comprobantes y documentos contables y administrativos est)n
suetos a inspecci%n o fiscali#aci%n de la autoridad competente, de
conformidad con la ley. Las acciones que al respecto se tomen no pueden
incluir su sustracci%n o incautaci%n, salvo por orden udicial.
11. A elegir su lugar de residencia, a transitar por el territorio nacional y a salir
de 1l y entrar en 1l, salvo limitaciones por ra#ones de sanidad o por
mandato udicial o por aplicaci%n de la ley de e$tranera.
1!. A reunirse pacficamente sin armas. Las reuniones en locales privados o
abiertos al p'blico no requieren aviso previo. Las que se convocan en
pla#as y vas p'blicas e$igen anuncio anticipado a la autoridad, la que
puede prohibirlas solamente por motivos probados de seguridad o de
sanidad p'blicas.
2
1&. A asociarse y a constituir fundaciones y diversas formas de organi#aci%n
urdica sin fines de lucro, sin autori#aci%n previa y con arreglo a ley. "o
pueden ser disueltas por resoluci%n administrativa.
1(. A contratar con fines lcitos, siempre que no se contravengan leyes de
orden p'blico.
1,. A trabaar libremente, con sueci%n a ley.
1/. A la propiedad y a la herencia.
10. A participar, en forma individual o asociada, en la vida poltica, econ%mica,
social y cultural de la "aci%n. Los ciudadanos tienen, conforme a ley, los
derechos de elecci%n, de remoci%n o revocaci%n de autoridades, de
iniciativa legislativa y de refer1ndum.
12. A mantener reserva sobre sus convicciones polticas, filos%ficas, religiosas
o de cualquiera otra ndole, as como a guardar el secreto profesional.
13. A su identidad 1tnica y cultural. El Estado reconoce y protege la pluralidad
1tnica y cultural de la "aci%n.
Todo peruano tiene derecho a usar su propio idioma ante cualquier
autoridad mediante un int1rprete. Los e$traneros tienen este mismo
derecho cuando son citados por cualquier autoridad.
!4. A formular peticiones, individual o colectivamente, por escrito ante la
autoridad competente, la que est) obligada a dar al interesado una
respuesta tambi1n por escrito dentro del pla#o legal, bao responsabilidad.
Los miembros de las .uer#as Armadas y de la +olica "acional s%lo
pueden eercer individualmente el derecho de petici%n.
!1. A su nacionalidad. "adie puede ser despoado de ella. Tampoco puede ser
privado del derecho de obtener o de renovar su pasaporte dentro o fuera del
territorio de la 5ep'blica.
!!. A la pa#, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as
como a go#ar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su
vida.
!&. A la legtima defensa.
!(. A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia:
a. "adie est) obligado a hacer lo que la ley no manda, ni impedido de
hacer lo que ella no prohibe.
b. "o se permite forma alguna de restricci%n de la libertad personal, salvo
en los casos previstos por la ley. Est)n prohibidas la esclavitud, la
servidumbre y la trata de seres humanos en cualquiera de sus formas.
3
c. "o hay prisi%n por deudas. Este principio no limita el mandato udicial
por incumplimiento de deberes alimentarios.
d. "adie ser) procesado ni condenado por acto u omisi%n que al tiempo
de cometerse no est1 previamente calificado en la ley, de manera
e$presa e inequvoca, como infracci%n punible6 ni sancionado con pena
no prevista en la ley.
e. Toda persona es considerada inocente mientras no se haya declarado
udicialmente su responsabilidad.
f. "adie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del
ue# o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito. El
detenido debe ser puesto a disposici%n del u#gado correspondiente,
dentro de las veinticuatro horas o en el t1rmino de la distancia.
Estos pla#os no se aplican a los casos de terrorismo, espionae y tr)fico
ilcito de drogas.
En tales casos, las autoridades policiales pueden efectuar la detenci%n
preventiva de los presuntos implicados por un t1rmino no mayor de
quince das naturales. 7eben dar cuenta al 8inisterio +'blico y al ue#,
quien puede asumir urisdicci%n antes de vencido dicho t1rmino.
g. "adie puede ser incomunicado sino en caso indispensable para el
esclarecimiento de un delito, y en la forma y por el tiempo previstos por
la ley. La autoridad est) obligada bao responsabilidad a se9alar, sin
dilaci%n y por escrito, el lugar donde se halla la persona detenida.
h. "adie debe ser vctima de violencia moral, psquica o fsica, ni sometido
a tortura o a tratos inhumanos o humillantes. *ualquiera puede pedir de
inmediato el e$amen m1dico de la persona agraviada o de aqu1lla
imposibilitada de recurrir por s misma a la autoridad. *arecen de valor
las declaraciones obtenidas por la violencia. :uien la emplea incurre en
responsabilidad.
Art!"# )%&' La enumeraci%n de los derechos establecidos en este captulo no
e$cluye los dem)s que la *onstituci%n garanti#a, ni otros de naturale#a an)loga o
que se fundan en la dignidad del hombre, o en los principios de soberana del
pueblo, del Estado democr)tico de derecho y de la forma republicana de
gobierno.
CAPTULO II
DE LOS DERECHOS SOCIALES Y ECONMICOS
Art!"# *%.; La comunidad y el Estado protegen especialmente al ni9o, al
adolescente, a la madre y al anciano en situaci%n de abandono. Tambi1n
protegen a la familia y promueven el matrimonio. 5econocen a estos 'ltimos
como institutos naturales y fundamentales de la sociedad.
La forma del matrimonio y las causas de separaci%n y de disoluci%n son
reguladas por la ley.
4
Art!"# +%.; La uni%n estable de un var%n y una muer, libres de impedimento
matrimonial, que forman un hogar de hecho, da lugar a una comunidad de bienes
sueta al r1gimen de la sociedad de gananciales en cuanto sea aplicable.
Art!"# ,%.; La poltica nacional de poblaci%n tiene como obetivo difundir y
promover la paternidad y maternidad responsables. 5econoce el derecho de las
familias y de las personas a decidir. En tal sentido, el Estado asegura los
programas de educaci%n y la informaci%n adecuados y el acceso a los medios,
que no afecten la vida o la salud.
Es deber y derecho de los padres alimentar, educar y dar seguridad a sus hios.
Los hios tienen el deber de respetar y asistir a sus padres.
Todos los hios tienen iguales derechos y deberes. Est) prohibida toda menci%n
sobre el estado civil de los padres y sobre la naturale#a de la filiaci%n en los
registros civiles y en cualquier otro documento de identidad.
Art!"# -%.; Todos tienen derecho a la protecci%n de su salud, la del medio
familiar y la de la comunidad as como el deber de contribuir a su promoci%n y
defensa. La persona incapacitada para velar por s misma a causa de una
deficiencia fsica o mental tiene derecho al respeto de su dignidad y a un r1gimen
legal de protecci%n, atenci%n, readaptaci%n y seguridad.
Art!"# .%.; El Estado combate y sanciona el tr)fico ilcito de drogas. Asimismo,
regula el uso de los t%$icos sociales.
Art!"# /%.; El Estado determina la poltica nacional de salud. El +oder Eecutivo
norma y supervisa su aplicaci%n. Es responsable de dise9arla y conducirla en
forma plural y descentrali#adora para facilitar a todos el acceso equitativo a los
servicios de salud.
Art!"# $0%.; El Estado reconoce el derecho universal y progresivo de toda
persona a la seguridad social, para su protecci%n frente a las contingencias que
precise la ley y para la elevaci%n de su calidad de vida.
Art!"# $$%.; El Estado garanti#a el libre acceso a prestaciones de salud y a
pensiones, a trav1s de entidades p'blicas, privadas o mi$tas. -upervisa asimismo
su efica# funcionamiento.
La ley establece la entidad del <obierno "acional que administra los regmenes
de pensiones a cargo del Estado.=>?
123 P4rr56# 57r8759# :89;5<t8 "5 L8= N> (.)./, ?!@";595 8" $- 98 <#A;8:@r8
98 (00*&
Art!"# $(%.; Los fondos y las reservas de la seguridad social son intangibles.
Los recursos se aplican en la forma y bao la responsabilidad que se9ala la ley.
Art!"# $)%.; La educaci%n tiene como finalidad el desarrollo integral de la
persona humana. El Estado reconoce y garanti#a la libertad de ense9an#a. Los
padres de familia tienen el deber de educar a sus hios y el derecho de escoger
los centros de educaci%n y de participar en el proceso educativo.
5
Art!"# $*%.; La educaci%n promueve el conocimiento, el aprendi#ae y la
pr)ctica de las humanidades, la ciencia, la t1cnica, las artes, la educaci%n fsica y
el deporte. +repara para la vida y el trabao y fomenta la solidaridad.
Es deber del Estado promover el desarrollo cientfico y tecnol%gico del pas.
La formaci%n 1tica y cvica y la ense9an#a de la *onstituci%n y de los derechos
humanos son obligatorias en todo el proceso educativo civil o militar. La
educaci%n religiosa se imparte con respeto a la libertad de las conciencias.
La ense9an#a se imparte, en todos sus niveles, con sueci%n a los principios
constitucionales y a los fines de la correspondiente instituci%n educativa.
Los medios de comunicaci%n social deben colaborar con el Estado en la
educaci%n y en la formaci%n moral y cultural.
Art!"# $+%.; El profesorado en la ense9an#a oficial es carrera p'blica. La ley
establece los requisitos para desempe9arse como director o profesor de un centro
educativo, as como sus derechos y obligaciones. El Estado y la sociedad
procuran su evaluaci%n, capacitaci%n, profesionali#aci%n y promoci%n
permanentes.
El educando tiene derecho a una formaci%n que respete su identidad, as como al
buen trato psicol%gico y fsico.
Toda persona, natural o urdica, tiene el derecho de promover y conducir
instituciones educativas y el de transferir la propiedad de 1stas, conforme a ley.
Art!"# $,%.; Tanto el sistema como el r1gimen educativo son descentrali#ados.
El Estado coordina la poltica educativa. .ormula los lineamientos generales de
los planes de estudios as como los requisitos mnimos de la organi#aci%n de los
centros educativos. -upervisa su cumplimiento y la calidad de la educaci%n.
Es deber del Estado asegurar que nadie se vea impedido de recibir educaci%n
adecuada por ra#%n de su situaci%n econ%mica o de limitaciones mentales o
fsicas.
-e da prioridad a la educaci%n en la asignaci%n de recursos ordinarios del
+resupuesto de la 5ep'blica.
Art!"# $-%.; La educaci%n inicial, primaria y secundaria son obligatorias. En las
instituciones del Estado, la educaci%n es gratuita. En las universidades p'blicas el
Estado garanti#a el derecho a educarse gratuitamente a los alumnos que
mantengan un rendimiento satisfactorio y no cuenten con los recursos
econ%micos necesarios para cubrir los costos de educaci%n.
*on el fin de garanti#ar la mayor pluralidad de la oferta educativa, y en favor de
quienes no puedan sufragar su educaci%n, la ley fia el modo de subvencionar la
educaci%n privada en cualquiera de sus modalidades, incluyendo la comunal y la
cooperativa.
6
El Estado promueve la creaci%n de centros de educaci%n donde la poblaci%n los
requiera.
El Estado garanti#a la erradicaci%n del analfabetismo. Asimismo fomenta la
educaci%n biling@e e intercultural, seg'n las caractersticas de cada #ona.
+reserva las diversas manifestaciones culturales y ling@sticas del pas.
+romueve la integraci%n nacional.
Art!"# $.%.; La educaci%n universitaria tiene como fines la formaci%n
profesional, la difusi%n cultural, la creaci%n intelectual y artstica y la investigaci%n
cientfica y tecnol%gica. El Estado garanti#a la libertad de c)tedra y recha#a la
intolerancia.
Las universidades son promovidas por entidades privadas o p'blicas. La ley fia
las condiciones para autori#ar su funcionamiento.
La universidad es la comunidad de profesores, alumnos y graduados. +articipan
en ella los representantes de los promotores, de acuerdo a ley.
*ada universidad es aut%noma en su r1gimen normativo, de gobierno,
acad1mico, administrativo y econ%mico. Las universidades se rigen por sus
propios estatutos en el marco de la *onstituci%n y de las leyes.
Art!"# $/%.; Las universidades, institutos superiores y dem)s centros
educativos constituidos conforme a la legislaci%n en la materia go#an de
inafectaci%n de todo impuesto directo e indirecto que afecte los bienes,
actividades y servicios propios de su finalidad educativa y cultural. En materia de
aranceles de importaci%n, puede establecerse un r1gimen especial de afectaci%n
para determinados bienes.
Las donaciones y becas con fines educativos go#ar)n de e$oneraci%n y
beneficios tributarios en la forma y dentro de los lmites que fie la ley.
La ley establece los mecanismos de fiscali#aci%n a que se suetan las
mencionadas instituciones, as como los requisitos y condiciones que deben
cumplir los centros culturales que por e$cepci%n puedan go#ar de los mismos
beneficios.
+ara las instituciones educativas privadas que generen ingresos que por ley sean
calificados como utilidades, puede establecerse la aplicaci%n del impuesto a la
renta.
Art!"# (0%.; Los colegios profesionales son instituciones aut%nomas con
personalidad de derecho p'blico. La ley se9ala los casos en que la colegiaci%n es
obligatoria.
Art!"# ($%.; Los yacimientos y restos arqueol%gicos, construcciones,
monumentos, lugares, documentos bibliogr)ficos y de archivo, obetos artsticos y
testimonios de valor hist%rico, e$presamente declarados bienes culturales, y
provisionalmente los que se presumen como tales, son patrimonio cultural de la
"aci%n, independientemente de su condici%n de propiedad privada o p'blica.
Est)n protegidos por el Estado.
7
La ley garanti#a la propiedad de dicho patrimonio. .omenta conforme a ley, la
participaci%n privada en la conservaci%n, restauraci%n, e$hibici%n y difusi%n del
mismo, as como su restituci%n al pas cuando hubiere sido ilegalmente trasladado
fuera del territorio nacional.
Art!"# ((%.; El trabao es un deber y un derecho. Es base del bienestar social
y un medio de reali#aci%n de la persona.
Art!"# ()%.; El trabao, en sus diversas modalidades, es obeto de atenci%n
prioritaria del Estado, el cual protege especialmente a la madre, al menor de edad
y al impedido que trabaan.
El Estado promueve condiciones para el progreso social y econ%mico, en especial
mediante polticas de fomento del empleo productivo y de educaci%n para el
trabao.
"inguna relaci%n laboral puede limitar el eercicio de los derechos
constitucionales, ni desconocer o rebaar la dignidad del trabaador.
"adie est) obligado a prestar trabao sin retribuci%n o sin su libre consentimiento.
Art!"# (*%.; El trabaador tiene derecho a una remuneraci%n equitativa y
suficiente, que procure, para 1l y su familia, el bienestar material y espiritual.
El pago de la remuneraci%n y de los beneficios sociales del trabaador tiene
prioridad sobre cualquiera otra obligaci%n del empleador.
Las remuneraciones mnimas se regulan por el Estado con participaci%n de las
organi#aciones representativas de los trabaadores y de los empleadores.
Art!"# (+%.; La ornada ordinaria de trabao es de ocho horas diarias o cuarenta
y ocho horas semanales, como m)$imo. En caso de ornadas acumulativas o
atpicas, el promedio de horas trabaadas en el perodo correspondiente no puede
superar dicho m)$imo.
Los trabaadores tienen derecho a descanso semanal y anual remunerados. -u
disfrute y su compensaci%n se regulan por ley o por convenio.
Art!"# (,%.; En la relaci%n laboral se respetan los siguientes principios:
1. Agualdad de oportunidades sin discriminaci%n.
!. *ar)cter irrenunciable de los derechos reconocidos por la *onstituci%n y la
ley.
&. Anterpretaci%n favorable al trabaador en caso de duda insalvable sobre el
sentido de una norma.
Art!"# (-%.; La ley otorga al trabaador adecuada protecci%n contra el despido
arbitrario.
8
Art!"# (.%.; El Estado reconoce los derechos de sindicaci%n, negociaci%n
colectiva y huelga. *autela su eercicio democr)tico:
1. <aranti#a la libertad sindical.
!. .omenta la negociaci%n colectiva y promueve formas de soluci%n pacfica
de los conflictos laborales.
La convenci%n colectiva tiene fuer#a vinculante en el )mbito de lo
concertado.
&. 5egula el derecho de huelga para que se eer#a en armona con el inter1s
social. -e9ala sus e$cepciones y limitaciones.
Art!"# (/%.; El Estado reconoce el derecho de los trabaadores a participar en
las utilidades de la empresa y promueve otras formas de participaci%n.
CAPTULO III
DE LOS DERECHOS POLTICOS Y DE LOS DEBERES
Art!"# )0%&' -on ciudadanos los peruanos mayores de dieciocho a9os. +ara el
eercicio de la ciudadana se requiere la inscripci%n electoral.
Art!"# )$%& ; Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos p'blicos
mediante refer1ndum6 iniciativa legislativa6 remoci%n o revocaci%n de autoridades
y demanda de rendici%n de cuentas. Tienen tambi1n el derecho de ser elegidos y
de elegir libremente a sus representantes, de acuerdo con las condiciones y
procedimientos determinados por ley org)nica.
Es derecho y deber de los vecinos participar en el gobierno municipal de su
urisdicci%n. La ley norma y promueve los mecanismos directos e indirectos de su
participaci%n.
Tienen derecho al voto los ciudadanos en goce de su capacidad civil. +ara el
eercicio de este derecho se requiere estar inscrito en el registro correspondiente.
El voto es personal, igual, libre, secreto y obligatorio hasta los setenta a9os. Es
facultativo despu1s de esa edad.
La ley establece los mecanismos para garanti#ar la neutralidad estatal durante los
procesos electorales y de participaci%n ciudadana.
Es nulo y punible todo acto que prohba o limite al ciudadano el eercicio de sus
derechos.
=>?
(*)
Art!"# :#9;6;59# ?#r L8= N> (.*.0, ?!@";595 8" )0 98 :5rB# 98 (00+& A<t8C 98 "5 r86#r:5, 8Ct8 5rt!"# t!A# 8" C;7!;8<t8
t8Dt#:
BArtculo 31.- Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos pblicos mediante referndum; iniciativa legislativa; remocin o
revocacin de autoridades ! demanda de rendicin de cuentas. "ienen tambin el derecho de ser elegidos ! de elegir libremente a sus
representantes# de acuerdo con las condiciones ! procedimientos determinados por le! org$nica.
%s derecho ! deber de los vecinos participar en el gobierno municipal de su &urisdiccin. La le! norma ! promueve los mecanismos directos e
indirectos de su participacin.
"ienen derecho al voto los ciudadanos en goce de su capacidad civil.
%l voto es personal# igual# libre# secreto ! obligatorio hasta los setenta a'os. %s facultativo despus de esa edad.
%s nulo ! punible todo acto (ue prohba o limite al ciudadano el e&ercicio de sus derechos.)
9
Art!"# )(%& ; +ueden ser sometidas a refer1ndum:
1. La reforma total o parcial de la *onstituci%n6
!. La aprobaci%n de normas con rango de ley6
&. Las ordenan#as municipales6 y
(. Las materias relativas al proceso de descentrali#aci%n.
"o pueden someterse a refer1ndum la supresi%n o la disminuci%n de los derechos
fundamentales de la persona, ni las normas de car)cter tributario y presupuestal,
ni los tratados internacionales en vigor.
Art!"# ))%.; El eercicio de la ciudadana se suspende:
1. +or resoluci%n udicial de interdicci%n.
!. +or sentencia con pena privativa de la libertad.
&. +or sentencia con inhabilitaci%n de los derechos polticos.
Art!"# )*%.; Los miembros de las .uer#as Armadas y de la +olica "acional
tienen derecho al voto y a la participaci%n ciudadana, regulados por ley. "o
pueden postular a cargos de elecci%n popular, participar en actividades partidarias
o manifestaciones ni reali#ar actos de proselitismo, mientras no hayan pasado a la
situaci%n de retiro, de acuerdo a ley&
123
Art!"# )+%.; Los ciudadanos pueden eercer sus derechos individualmente o a
trav1s de organi#aciones polticas como partidos, movimientos o alian#as,
conforme a ley. Tales organi#aciones concurren a la formaci%n y manifestaci%n de
la voluntad popular. -u inscripci%n en el registro correspondiente les concede
personalidad urdica.
La ley establece normas orientadas a asegurar el funcionamiento democr)tico de
los partidos polticos, y la transparencia en cuanto al origen de sus recursos
econ%micos y el acceso gratuito a los medios de comunicaci%n social de
propiedad del Estado en forma proporcional al 'ltimo resultado electoral general.
Art!"# ),%.; El Estado reconoce el asilo poltico. Acepta la calificaci%n del
asilado que otorga el gobierno asilante. En caso de e$pulsi%n, no se entrega al
asilado al pas cuyo gobierno lo persigue.
Art!"# )-%.; La e$tradici%n s%lo se concede por el +oder Eecutivo previo
informe de la *orte -uprema, en cumplimiento de la ley y de los tratados, y seg'n
el principio de reciprocidad.
"o se concede e$tradici%n si se considera que ha sido solicitada con el fin de
perseguir o castigar por motivo de religi%n, nacionalidad, opini%n o ra#a.
(*)
Art!"# :#9;6;59# ?#r L8= N> (.*.0, ?!@";595 8" )0 98 :5rB# 98 (00+& A<t8C 98 "5 r86#r:5, 8Ct8 5rt!"# t!A# 8" C;7!;8<t8 t8Dt#:
*Artculo 3+.- Los miembros de las ,uer-as Armadas ! de la .olica /acional en actividad no pueden elegir ni ser elegidos. /o e0isten ni
pueden crearse otras inhabilitaciones.)
10
:uedan e$cluidos de la e$tradici%n los perseguidos por delitos polticos o por
hechos cone$os con ellos. "o se consideran tales el genocidio ni el magnicidio ni
el terrorismo.
Art!"# ).%.; Todos los peruanos tienen el deber de honrar al +er' y de proteger
los intereses nacionales, as como de respetar, cumplir y defender la *onstituci%n
y el ordenamiento urdico de la "aci%n.
CAPTULO IV
DE LA FUNCIN PBLICA
Art!"# )/%&' Todos los funcionarios y trabaadores p'blicos est)n al servicio de
la "aci%n. El +residente de la 5ep'blica tiene la m)s alta erarqua en el servicio a
la "aci%n y, en ese orden, los representantes al *ongreso, ministros de Estado,
miembros del Tribunal *onstitucional y del *onseo de la 8agistratura, los
magistrados supremos, el .iscal de la "aci%n y el 7efensor del +ueblo, en igual
categora6 y los representantes de organismos descentrali#ados y alcaldes, de
acuerdo a ley.
Art!"# *0%.; La ley regula el ingreso a la carrera administrativa, y los derechos,
deberes y responsabilidades de los servidores p'blicos. "o est)n comprendidos
en dicha carrera los funcionarios que desempe9an cargos polticos o de
confian#a. "ing'n funcionario o servidor p'blico puede desempe9ar m)s de un
empleo o cargo p'blico remunerado, con e$cepci%n de uno m)s por funci%n
docente.
"o est)n comprendidos en la funci%n p'blica los trabaadores de las empresas del
Estado o de sociedades de economa mi$ta.
Es obligatoria la publicaci%n peri%dica en el diario oficial de los ingresos que, por
todo concepto, perciben los altos funcionarios, y otros servidores p'blicos que
se9ala la ley, en ra#%n de sus cargos.
Art!"# *$%&' Los funcionarios y servidores p'blicos que se9ala la ley o que
administran o manean fondos del Estado o de organismos sostenidos por 1ste
deben hacer declaraci%n urada de bienes y rentas al tomar posesi%n de sus
cargos, durante su eercicio y al cesar en los mismos. La respectiva publicaci%n se
reali#a en el diario oficial en la forma y condiciones que se9ala la ley.
*uando se presume enriquecimiento ilcito, el .iscal de la "aci%n, por denuncia
de terceros o de oficio, formula cargos ante el +oder Cudicial.
La ley establece la responsabilidad de los funcionarios y servidores p'blicos, as
como el pla#o de su inhabilitaci%n para la funci%n p'blica.
El pla#o de prescripci%n se duplica en caso de delitos cometidos contra el
patrimonio del Estado.
Art!"# *(%.; -e reconocen los derechos de sindicaci%n y huelga de los
servidores p'blicos. "o est)n comprendidos los funcionarios del Estado con
11
poder de decisi%n y los que desempe9an cargos de confian#a o de direcci%n, as
como los miembros de las .uer#as Armadas y de la +olica "acional.
TTULO II
DEL ESTADO Y LA NACIN
CAPTULO I
DEL ESTADO, LA NACIN Y EL TERRITORIO
Art!"# *)%.; La 5ep'blica del +er' es democr)tica, social, independiente y
soberana.
El Estado es uno e indivisible.
-u gobierno es unitario, representativo y descentrali#ado, y se organi#a seg'n el
principio de la separaci%n de poderes.
Art!"# **%.; -on deberes primordiales del Estado: defender la soberana
nacional6 garanti#ar la plena vigencia de los derechos humanos6 proteger a la
poblaci%n de las amena#as contra su seguridad6 y promover el bienestar general
que se fundamenta en la usticia y en el desarrollo integral y equilibrado de la
"aci%n.
Asimismo, es deber del Estado establecer y eecutar la poltica de fronteras y
promover la integraci%n, particularmente latinoamericana, as como el desarrollo y
la cohesi%n de las #onas fronteri#as, en concordancia con la poltica e$terior.
Art!"# *+%.; El poder del Estado emana del pueblo. :uienes lo eercen lo
hacen con las limitaciones y responsabilidades que la *onstituci%n y las leyes
establecen.
"inguna persona, organi#aci%n, .uer#a Armada, +olica "acional o sector de la
poblaci%n puede arrogarse el eercicio de ese poder. Dacerlo constituye rebeli%n o
sedici%n.
Art!"# *,%.; "adie debe obediencia a un gobierno usurpador, ni a quienes
asumen funciones p'blicas en violaci%n de la *onstituci%n y de las leyes.
La poblaci%n civil tiene el derecho de insurgencia en defensa del orden
constitucional.
-on nulos los actos de quienes usurpan funciones p'blicas.
Art!"# *-%.; La defensa de los intereses del Estado est) a cargo de los
+rocuradores +'blicos conforme a ley. El Estado est) e$onerado del pago de
gastos udiciales.
12
Art!"# *.%.; -on idiomas oficiales el castellano y, en las #onas donde
predominen, tambi1n lo son el quechua, el aimara y las dem)s lenguas
aborgenes, seg'n la ley.
Art!"# */%.; La capital de la 5ep'blica del +er' es la ciudad de Lima. -u capital
hist%rica es la ciudad del *usco.
-on smbolos de la patria la bandera de tres franas verticales con los colores roo,
blanco y roo, y el escudo y el himno nacional establecidos por ley.
Art!"# +0%.; 7entro de un r1gimen de independencia y autonoma, el Estado
reconoce a la Aglesia *at%lica como elemento importante en la formaci%n hist%rica,
cultural y moral del +er', y le presta su colaboraci%n.
El Estado respeta otras confesiones y puede establecer formas de colaboraci%n
con ellas.
Art!"# +$%&' La *onstituci%n prevalece sobre toda norma legal6 la ley, sobre las
normas de inferior erarqua, y as sucesivamente. La publicidad es esencial para
la vigencia de toda norma del Estado.
Art!"# +(%.; -on peruanos por nacimiento los nacidos en el territorio de la
5ep'blica. Tambi1n lo son los nacidos en el e$terior de padre o madre peruanos,
inscritos en el registro correspondiente durante su minora de edad.
-on asimismo peruanos los que adquieren la nacionalidad por naturali#aci%n o
por opci%n, siempre que tengan residencia en el +er'.
Art!"# +)%.; La ley regula las formas en que se adquiere o recupera la
nacionalidad.
La nacionalidad peruana no se pierde, salvo por renuncia e$presa ante autoridad
peruana.
Art!"# +*%.; El territorio del Estado es inalienable e inviolable. *omprende el
suelo, el subsuelo, el dominio martimo, y el espacio a1reo que los cubre.
El dominio martimo del Estado comprende el mar adyacente a sus costas, as
como su lecho y subsuelo, hasta la distancia de doscientas millas marinas
medidas desde las lneas de base que establece la ley.
En su dominio martimo, el Estado eerce soberana y urisdicci%n, sin peruicio de
las libertades de comunicaci%n internacional, de acuerdo con la ley y con los
tratados ratificados por el Estado.
El Estado eerce soberana y urisdicci%n sobre el espacio a1reo que cubre su
territorio y el mar adyacente hasta el lmite de las doscientas millas, sin peruicio
de las libertades de comunicaci%n internacional, de conformidad con la ley y con
los tratados ratificados por el Estado.
CAPTULO II
13
DE LOS TRATADOS
Art!"# ++%&' Los tratados celebrados por el Estado y en vigor forman parte del
derecho nacional.
Art!"# +,%&' Los tratados deben ser aprobados por el *ongreso antes de su
ratificaci%n por el +residente de la 5ep'blica, siempre que versen sobre las
siguientes materias:
1. 7erechos Dumanos.
!. -oberana, dominio o integridad del Estado.
&. 7efensa "acional.
(. Ebligaciones financieras del Estado.
Tambi1n deben ser aprobados por el *ongreso los tratados que crean, modifican
o suprimen tributos6 los que e$igen modificaci%n o derogaci%n de alguna ley y los
que requieren medidas legislativas para su eecuci%n.
Art!"# +-%.; El +residente de la 5ep'blica puede celebrar o ratificar tratados o
adherir a 1stos sin el requisito de la aprobaci%n previa del *ongreso en materias
no contempladas en el artculo precedente. En todos esos casos, debe dar cuenta
al *ongreso.
*uando el tratado afecte disposiciones constitucionales debe ser aprobado por el
mismo procedimiento que rige la reforma de la *onstituci%n, antes de ser
ratificado por el +residente de la 5ep'blica.
La denuncia de los tratados es potestad del +residente de la 5ep'blica, con cargo
de dar cuenta al *ongreso. En el caso de los tratados suetos a aprobaci%n del
*ongreso, la denuncia requiere aprobaci%n previa de 1ste.
TTULO III
DEL REGIMEN ECONMICO
CAPTULO I
PRINCIPIOS GENERALES
Art!"# +.%.; La iniciativa privada es libre. -e eerce en una economa social de
mercado. Fao este r1gimen, el Estado orienta el desarrollo del pas, y act'a
principalmente en las )reas de promoci%n de empleo, salud, educaci%n,
seguridad, servicios p'blicos e infraestructura.
Art!"# +/%.; El Estado estimula la creaci%n de rique#a y garanti#a la libertad de
trabao y la libertad de empresa, comercio e industria. El eercicio de estas
libertades no debe ser lesivo a la moral, ni a la salud, ni a la seguridad p'blicas. El
Estado brinda oportunidades de superaci%n a los sectores que sufren cualquier
desigualdad6 en tal sentido, promueve las peque9as empresas en todas sus
modalidades.
14
Art!"# ,0%.; El Estado reconoce el pluralismo econ%mico. La economa nacional
se sustenta en la coe$istencia de diversas formas de propiedad y de empresa.
-%lo autori#ado por ley e$presa, el Estado puede reali#ar subsidiariamente
actividad empresarial, directa o indirecta, por ra#%n de alto inter1s p'blico o de
manifiesta conveniencia nacional.
La actividad empresarial, p'blica o no p'blica, recibe el mismo tratamiento legal.
Art!"# ,$%.; El Estado facilita y vigila la libre competencia. *ombate toda
pr)ctica que la limite y el abuso de posiciones dominantes o monop%licas.
"inguna ley ni concertaci%n puede autori#ar ni establecer monopolios.
La prensa, la radio, la televisi%n y los dem)s medios de e$presi%n y comunicaci%n
social6 y, en general, las empresas, los bienes y servicios relacionados con la
libertad de e$presi%n y de comunicaci%n, no pueden ser obeto de e$clusividad,
monopolio ni acaparamiento, directa ni indirectamente, por parte del Estado ni de
particulares.
Art!"# ,(%.; La libertad de contratar garanti#a que las partes pueden pactar
v)lidamente seg'n las normas vigentes al tiempo del contrato. Los t1rminos
contractuales no pueden ser modificados por leyes u otras disposiciones de
cualquier clase. Los conflictos derivados de la relaci%n contractual s%lo se
solucionan en la va arbitral o en la udicial, seg'n los mecanismos de protecci%n
previstos en el contrato o contemplados en la ley.
8ediante contratos;ley, el Estado puede establecer garantas y otorgar
seguridades. "o pueden ser modificados legislativamente, sin peruicio de la
protecci%n a que se refiere el p)rrafo precedente.
Art!"# ,)%.; La inversi%n nacional y la e$tranera se suetan a las mismas
condiciones. La producci%n de bienes y servicios y el comercio e$terior son libres.
-i otro pas o pases adoptan medidas proteccionistas o discriminatorias que
perudiquen el inter1s nacional, el Estado puede, en defensa de 1ste, adoptar
medidas an)logas.
En todo contrato del Estado y de las personas de derecho p'blico con e$traneros
domiciliados consta el sometimiento de 1stos a las leyes y %rganos
urisdiccionales de la 5ep'blica y su renuncia a toda reclamaci%n diplom)tica.
+ueden ser e$ceptuados de la urisdicci%n nacional los contratos de car)cter
financiero.
El Estado y las dem)s personas de derecho p'blico pueden someter las
controversias derivadas de relaci%n contractual a tribunales constituidos en virtud
de tratados en vigor. +ueden tambi1n someterlas a arbitrae nacional o
internacional, en la forma en que lo disponga la ley.
Art!"# ,*%.; El Estado garanti#a la libre tenencia y disposici%n de moneda
e$tranera.
Art!"# ,+%.; El Estado defiende el inter1s de los consumidores y usuarios. +ara
tal efecto garanti#a el derecho a la informaci%n sobre los bienes y servicios que se
15
encuentran a su disposici%n en el mercado. Asimismo vela, en particular, por la
salud y la seguridad de la poblaci%n.
CAPTULO II
DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES
Art!"# ,,%.; Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio
de la "aci%n. El Estado es soberano en su aprovechamiento.
+or ley org)nica se fian las condiciones de su utili#aci%n y de su otorgamiento a
particulares. La concesi%n otorga a su titular un derecho real, sueto a dicha
norma legal.
Art!"# ,-%.; El Estado determina la poltica nacional del ambiente. +romueve el
uso sostenible de sus recursos naturales.
Art!"# ,.%.; El Estado est) obligado a promover la conservaci%n de la
diversidad biol%gica y de las )reas naturales protegidas.
Art!"# ,/%.; El Estado promueve el desarrollo sostenible de la Ama#ona con
una legislaci%n adecuada.
CAPTULO III
DE LA PROPIEDAD
Art!"# -0% .; El derecho de propiedad es inviolable. El Estado lo garanti#a. -e
eerce en armona con el bien com'n y dentro de los lmites de ley. A nadie
puede privarse de su propiedad sino, e$clusivamente, por causa de seguridad
nacional o necesidad p'blica, declarada por ley, y previo pago en efectivo de
indemni#aci%n ustipreciada que incluya compensaci%n por el eventual peruicio.
Day acci%n ante el +oder Cudicial para contestar el valor de la propiedad que el
Estado haya se9alado en el procedimiento e$propiatorio.
Art!"# -$%.; En cuanto a la propiedad, los e$traneros, sean personas naturales
o urdicas, est)n en la misma condici%n que los peruanos, sin que, en caso
alguno, puedan invocar e$cepci%n ni protecci%n diplom)tica.
-in embargo, dentro de cincuenta Gil%metros de las fronteras, los e$traneros no
pueden adquirir ni poseer, por ttulo alguno, minas, tierras, bosques, aguas,
combustibles ni fuentes de energa, directa ni indirectamente, individualmente ni
en sociedad, bao pena de perder, en beneficio del Estado, el derecho as
adquirido. -e e$cept'a el caso de necesidad p'blica e$presamente declarada por
decreto supremo aprobado por el *onseo de 8inistros conforme a ley.
Art!"# -(%.; La ley puede, s%lo por ra#%n de seguridad nacional, establecer
temporalmente restricciones y prohibiciones especficas para la adquisici%n,
posesi%n, e$plotaci%n y transferencia de determinados bienes.
Art!"# -)%.; Los bienes de dominio p'blico son inalienables e imprescriptibles.
Los bienes de uso p'blico pueden ser concedidos a particulares conforme a ley,
para su aprovechamiento econ%mico.
16
CAPTULO IV
DEL REGIMEN TRIBUTARIO Y PRESUPUESTAL
Art!"# -*%.; Los tributos se crean, modifican o derogan, o se establece una
e$oneraci%n, e$clusivamente por ley o decreto legislativo en caso de delegaci%n
de facultades, salvo los aranceles y tasas, los cuales se regulan mediante decreto
supremo.
Los <obiernos 5egionales y los <obiernos Locales pueden crear, modificar y
suprimir contribuciones y tasas, o e$onerar de 1stas, dentro de su urisdicci%n, y
con los lmites que se9ala la ley. El Estado, al eercer la potestad tributaria, debe
respetar los principios de reserva de la ley, y los de igualdad y respeto de los
derechos fundamentales de la persona. "ing'n tributo puede tener car)cter
confiscatorio.
Las leyes de presupuesto y los decretos de urgencia no pueden contener normas
sobre materia tributaria. Las leyes relativas a tributos de periodicidad anual rigen a
partir del primero de enero del a9o siguiente a su promulgaci%n.
"o surten efecto las normas tributarias dictadas en violaci%n de lo que establece
el presente artculo.
=>?
Art!"# -+%.; El Estado s%lo garanti#a el pago de la deuda p'blica contrada por
gobiernos constitucionales de acuerdo con la *onstituci%n y la ley.
Las operaciones de endeudamiento interno y e$terno del Estado se aprueban
conforme a ley.
Los municipios pueden celebrar operaciones de cr1dito con cargo a sus recursos
y bienes propios, sin requerir autori#aci%n legal.
Art!"# -,%.; Las obras y la adquisici%n de suministros con utili#aci%n de fondos
o recursos p'blicos se eecutan obligatoriamente por contrata y licitaci%n p'blica,
as como tambi1n la adquisici%n o la enaenaci%n de bienes.
La contrataci%n de servicios y proyectos cuya importancia y cuyo monto se9ala la
Ley de +resupuesto se hace por concurso p'blico. La ley establece el
procedimiento, las e$cepciones y las respectivas responsabilidades.
Art!"# --%&' La administraci%n econ%mica y financiera del Estado se rige por el
presupuesto que anualmente aprueba el *ongreso. La estructura del presupuesto
(*)
Art!"# :#9;6;59# ?#r L8= N> (.)/0, ?!@";595 8" $- 98 <#A;8:@r8 98 (00*& A<t8C 98 "5 r86#r:5, 8Ct8 5rt!"#
t!A# 8" C;7!;8<t8 t8Dt#:
*Artculo 1+.- Los tributos se crean# modifican o derogan# o se establece una e0oneracin# e0clusivamente por le! o
decreto legislativo en caso de delegacin de facultades# salvo los aranceles ! tasas# los cuales se regulan mediante
decreto supremo.
Los gobiernos locales pueden crear# modificar ! suprimir contribuciones ! tasas# o e0onerar de stas# dentro de su
&urisdiccin ! con los lmites (ue se'ala la le!. %l %stado# al e&ercer la potestad tributaria# debe respetar los principios de
reserva de la le!# ! los de igualdad ! respeto de los derechos fundamentales de la persona. /ingn tributo puede tener
efecto confiscatorio.
Los decretos de urgencia no pueden contener materia tributaria. Las le!es relativas a tributos de periodicidad anual rigen a
partir del primero de enero del a'o siguiente a su promulgacin. Las le!es de presupuesto no pueden contener normas
sobre materia tributaria.
/o surten efecto las normas tributarias dictadas en violacin de lo (ue establece el presente artculo.)
17
del sector p'blico contiene dos secciones: gobierno central e instancias
descentrali#adas.
El presupuesto asigna equitativamente los recursos p'blicos, su programaci%n y
eecuci%n responden a los criterios de eficiencia de necesidades sociales b)sicas
y de descentrali#aci%n. *orresponden a las respectivas circunscripciones,
conforme a ley, recibir una participaci%n adecuada del total de los ingresos y
rentas obtenidos por el Estado en la e$plotaci%n de los recursos naturales en
cada #ona en calidad de canon.
=>?
Art!"# -.%&' El +residente de la 5ep'blica enva al *ongreso el proyecto de Ley
de +resupuesto dentro de un pla#o que vence el &4 de agosto de cada a9o.
En la misma fecha, enva tambi1n los proyectos de ley de endeudamiento y de
equilibrio financiero.
El proyecto presupuestal debe estar efectivamente equilibrado.
Los pr1stamos procedentes del Fanco *entral de 5eserva o del Fanco de la
"aci%n no se contabili#an como ingreso fiscal.
"o pueden cubrirse con empr1stitos los gastos de car)cter permanente.
"o puede aprobarse el presupuesto sin partida destinada al servicio de la deuda
p'blica.
Art!"# -/%&' Los representantes ante el *ongreso no tienen iniciativa para crear
ni aumentar gastos p'blicos, salvo en lo que se refiere a su presupuesto.
El *ongreso no puede aprobar tributos con fines predeterminados, salvo por
solicitud del +oder Eecutivo.
En cualquier otro caso, las leyes de ndole tributaria referidas a beneficios o
e$oneraciones requieren previo informe del 8inisterio de Economa y .inan#as.
-%lo por ley e$presa, aprobada por dos tercios de los congresistas, puede
establecerse selectiva y temporalmente un tratamiento tributario especial para una
determinada #ona del pas.
Art!"# .0%&' El 8inistro de Economa y .inan#as sustenta, ante el +leno del
*ongreso de la 5ep'blica, el pliego de ingresos. *ada ministro sustenta los
pliegos de egresos de su sector6 previamente sustentan los resultados y metas de
la eecuci%n del presupuesto del a9o anterior y los avances en la eecuci%n del
presupuesto del a9o fiscal correspondiente. El +residente de la *orte -uprema,
el .iscal de la "aci%n y el +residente del Curado "acional de Elecciones
sustentan los pliegos correspondientes a cada instituci%n.
(*)
Art!"# :#9;6;59# ?#r L8= N> (,*-(, ?!@";595 8" $) 98 F!<;# 98 $//+& A<t8C 98 "5 r86#r:5, 8Ct8 5rt!"# t!A# 8"
C;7!;8<t8 t8Dt#:
*Artculo 11.- La administracin econmica ! financiera del %stado se rige por el presupuesto (ue anualmente aprueba el
2ongreso.
La estructura del presupuesto del sector pblico contiene dos secciones3 gobierno central e instancias descentrali-adas.
%l presupuesto asigna e(uitativamente los recursos pblicos. 4u programacin ! e&ecucin responden a los criterios de
eficiencia# de necesidades sociales b$sicas ! de descentrali-acin.
2orresponde a las respectivas circunscripciones# conforme a le!. recibir una participacin adecuada del impuesto a la renta
percibido por la e0plotacin de los recursos naturales en cada -ona# en calidad de canon.)
18
-i la aut%grafa de la Ley de +resupuesto no es remitida al +oder Eecutivo hasta
el treinta de noviembre, entra en vigencia el proyecto de este, que es promulgado
por decreto legislativo.
Los cr1ditos suplementarios, habilitaciones y transferencias de partidas se
tramitan ante el *ongreso de la 5ep'blica tal como la Ley de +resupuesto.
7urante el receso parlamentario, se tramitan ante la *omisi%n +ermanente. +ara
aprobarlos, se requiere los votos de los tres quintos del n'mero legal de sus
miembros.
=>?
Art!"# .$%&' La *uenta <eneral de la 5ep'blica, acompa9ada del informe de
auditora de la *ontralora <eneral de la 5ep'blica, es remitida por el +residente
de la 5ep'blica al *ongreso de la 5ep'blica en un pla#o que vence el quince de
agosto del a9o siguiente a la eecuci%n del presupuesto.
La *uenta <eneral de la 5ep'blica es e$aminada y dictaminada por una comisi%n
revisora hasta el quince de octubre. El *ongreso de la 5ep'blica se pronuncia
en un pla#o que vence el treinta de octubre. -i no hay pronunciamiento del
*ongreso de la 5ep'blica en el pla#o se9alado, se eleva el dictamen de la
comisi%n revisora al +oder Eecutivo para que este promulgue un decreto
legislativo que contiene la *uenta <eneral de la 5ep'blica.
123
Art!"# .(%.; La *ontralora <eneral de la 5ep'blica es una entidad
descentrali#ada de 7erecho +'blico que go#a de autonoma conforme a su ley
org)nica. Es el %rgano superior del -istema "acional de *ontrol. -upervisa la
legalidad de la eecuci%n del +resupuesto del Estado, de las operaciones de la
deuda p'blica y de los actos de las instituciones suetas a control.
El *ontralor <eneral es designado por el *ongreso, a propuesta del +oder
Eecutivo, por siete a9os. +uede ser removido por el *ongreso por falta grave.
CAPTULO V
DE LA MONEDA Y LA BANCA
(*)
Art!"# :#9;6;59# ?#r L8= N% (/*0$, ?!@";595 8" . 98 C8t;8:@r8 98 (00/& A<t8C 98 "5 r86#r:5, 8Ct8 5rt!"# t!A#
8" C;7!;8<t8 t8Dt#:
*Artculo 56.- %l 7inistro de %conoma ! ,inan-as sustenta# ante el .leno del 2ongreso# el pliego de ingresos. 2ada
ministro sustenta los pliegos de egresos de su sector. %l .residente de la 2orte 4uprema# el ,iscal de la /acin ! el
.residente del 8urado /acional de %lecciones sustentan los pliegos correspondientes a cada institucin.
4i la autgrafa de la Le! de .resupuesto no es remitida al .oder %&ecutivo hasta el treinta de noviembre# entra en vigencia
el .ro!ecto de ste# (ue es promulgado por decreto legislativo.
Los crditos suplementarios# habilitaciones ! transferencias de partidas se tramitan ante el 2ongreso tal como la Le! de
.resupuesto. 9urante el receso parlamentario se tramitan ante la 2omisin .ermanente. .ara aprobarlos# se re(uiere los
votos de los tres (uintos del nmero legal de sus miembros.)
(*)
Art!"# :#9;6;59# ?#r L8= N% (/*0$, ?!@";595 8" . 98 C8t;8:@r8 98 (00/& A<t8C 98 "5 r86#r:5, 8Ct8 5rt!"# t!A#
8" C;7!;8<t8 t8Dt#:
*Artculo 51.- La 2uenta :eneral de la ;epblica# acompa'ada del informe de auditora de la 2ontralora :eneral# es
remitida por el .residente de la ;epblica al 2ongreso en un pla-o (ue vence el (uince de noviembre del a'o siguiente al
de e&ecucin del presupuesto.
La 2uenta :eneral es e0aminada ! dictaminada por una 2omisin ;evisora dentro de los noventa das siguientes a su
presentacin. %l 2ongreso se pronuncia en un pla-o de treinta das. 4i no ha! pronunciamiento del 2ongreso en el pla-o
se'alado# se eleva el dictamen de la 2omisin ;evisora al .oder %&ecutivo para (ue ste promulgue un decreto legislativo
(ue contiene la 2uenta :eneral.)
19
Art!"# .)%.; La ley determina el sistema monetario de la 5ep'blica. La emisi%n
de billetes y monedas es facultad e$clusiva del Estado. La eerce por intermedio
del Fanco *entral de 5eserva del +er'.
Art!"# .*%.; El Fanco *entral es persona urdica de derecho p'blico. Tiene
autonoma dentro del marco de su Ley Erg)nica.
La finalidad del Fanco *entral es preservar la estabilidad monetaria. -us
funciones son: regular la moneda y el cr1dito del sistema financiero, administrar
las reservas internacionales a su cargo, y las dem)s funciones que se9ala su ley
org)nica.
El Fanco informa al pas, e$acta y peri%dicamente, sobre el estado de las finan#as
nacionales, bao responsabilidad de su 7irectorio.
El Fanco est) prohibido de conceder financiamiento al erario, salvo la compra, en
el mercado secundario, de valores emitidos por el Tesoro +'blico, dentro del
lmite que se9ala su Ley Erg)nica.
Art!"# .+%.; El Fanco puede efectuar operaciones y celebrar convenios de
cr1dito para cubrir desequilibrios transitorios en la posici%n de las reservas
internacionales.
5equiere autori#aci%n por ley cuando el monto de tales operaciones o convenios
supera el lmite se9alado por el +resupuesto del -ector +'blico, con cargo de dar
cuenta al *ongreso.
Art!"# .,%&' El Fanco es gobernado por un 7irectorio de siete miembros. El
+oder Eecutivo designa a cuatro, entre ellos al +residente. El *ongreso ratifica a
1ste y elige a los tres restantes, con la mayora absoluta del n'mero legal de sus
miembros.
Todos los directores del Fanco son nombrados por el perodo constitucional que
corresponde al +residente de la 5ep'blica. "o representan a entidad ni inter1s
particular algunos. El *ongreso puede removerlos por falta grave. En caso de
remoci%n, los nuevos directores completan el correspondiente perodo
constitucional.
Art!"# .- H .; El Estado fomenta y garanti#a el ahorro. La ley establece las
obligaciones y los lmites de las empresas que reciben ahorros del p'blico, as
como el modo y los alcances de dicha garanta.
La -uperintendencia de Fanca, -eguros y Administradoras +rivadas de .ondos
de +ensiones eerce el control de las empresas bancarias, de seguros, de
administraci%n de fondos de pensiones, de las dem)s que reciben dep%sitos del
p'blico y de aquellas otras que, por reali#ar operaciones cone$as o similares,
determine la ley.
La ley establece la organi#aci%n y la autonoma funcional de la -uperintendencia
de Fanca, -eguros y Administradoras +rivadas de .ondos de +ensiones.
20
El +oder Eecutivo designa al -uperintendente de Fanca, -eguros y
Administradoras +rivadas de .ondos de +ensiones por el pla#o correspondiente
a su perodo constitucional. El *ongreso lo ratifica&
=>?
CAPTULO VI
DEL REGIMEN AGRARIO Y DE LAS
COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS
Art!"# ..%.; El Estado apoya preferentemente el desarrollo agrario. <aranti#a el
derecho de propiedad sobre la tierra, en forma privada o comunal o en cualquiera
otra forma asociativa. La ley puede fiar los lmites y la e$tensi%n de la tierra
seg'n las peculiaridades de cada #ona.
Las tierras abandonadas, seg'n previsi%n legal, pasan al dominio del Estado para
su adudicaci%n en venta.
Art!"# ./%.; Las *omunidades *ampesinas y las "ativas tienen e$istencia legal
y son personas urdicas.
-on aut%nomas en su organi#aci%n, en el trabao comunal y en el uso y la libre
disposici%n de sus tierras, as como en lo econ%mico y administrativo, dentro del
marco que la ley establece. La propiedad de sus tierras es imprescriptible, salvo
en el caso de abandono previsto en el artculo anterior.
El Estado respeta la identidad cultural de las *omunidades *ampesinas y
"ativas.
TTULO IV
DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO
CAPTULO I
PODER LEGISLATIVO
Art!"# /0%&' El +oder Legislativo reside en el *ongreso de la 5ep'blica, el cual
consta de c)mara 'nica.
El n'mero de congresistas es de ciento treinta. El *ongreso de la 5ep'blica se
elige por un perodo de cinco a9os mediante un proceso electoral organi#ado
conforme a ley. Los candidatos a la +residencia de la 5ep'blica no pueden
integrar las listas de candidatos a congresistas. Los candidatos a vicepresidentes
pueden ser simult)neamente candidatos a una representaci%n en el *ongreso.
(*)
Art!"# :#9;6;59# ?#r L8= N> (.*.*, ?!@";595 8" + 98 5@r;" 98 (00+& A<t8C 98 "5 r86#r:5, 8Ct8 5rt!"# t!A# 8"
C;7!;8<t8 t8Dt#:
*Artculo 51.- %l %stado fomenta ! garanti-a el ahorro. La le! establece las obligaciones ! los lmites de las empresas (ue
reciben ahorros del pblico# as como el modo ! los alcances de dicha garanta.
La 4uperintendencia de <anca ! 4eguros e&erce el control de las empresas bancarias ! de seguros# de las dem$s (ue
reciben depsitos del pblico ! de a(uellas otras (ue# por reali-ar operaciones cone0as o similares# determine la le!.
La le! establece la organi-acin ! la autonoma funcional de la 4uperintendencia de <anca ! 4eguros.
%l .oder %&ecutivo designa al 4uperintendente de <anca ! 4eguros por el pla-o correspondiente a su perodo
constitucional. %l 2ongreso lo ratifica.)
21
+ara ser elegido congresista, se requiere ser peruano de nacimiento, haber
cumplido veinticinco a9os y go#ar del derecho de sufragio.
=>?
NOTA: En la Ley N 29402, publicada el 8 de setiembre de 2009, que mdi!ica este
art"cul, se incrpran las si#uientes dispsicines transitrias:
$%&'O&%(%)N T*AN&%TO*%A E&'E(%AL
Tercera.- %l 8urado /acional de %lecciones =8/%> distribu!e los esca'os en cantidad de
cuatro para Lima .rovincias sin afectar la distribucin nacional e0istente ! los seis
esca'os restantes conforme a le!.
$%&'O&%(%)N T*AN&%TO*%A
+nica.- La presente reforma constitucional entra en vigencia para el proceso electoral del
a'o ?611.
Art!"# /$%&' "o pueden ser elegidos miembros del +arlamento "acional si no
han renunciado al cargo seis =/? meses antes de la elecci%n:
1. Los ministros y viceministros de Estado, el *ontralor <eneral.
!. Los miembros del Tribunal *onstitucional, del *onseo "acional de la
8agistratura, del +oder Cudicial, del 8inisterio +'blico, del Curado "acional
de Elecciones, ni el 7efensor del +ueblo.
&. El +residente del Fanco *entral de 5eserva, el -uperintendente de Fanca,
-eguros y Administradoras +rivadas de .ondos de +ensiones y el
-uperintendente "acional de Administraci%n Tributaria.
(. Los miembros de las .uer#as Armadas y de la +olica "acional en
actividad, y
,. Los dem)s casos que la *onstituci%n prev1.
=>?
Art!"# /(%&' La funci%n de congresista es de tiempo completo6 le est) prohibido
desempe9ar cualquier cargo o eercer cualquier profesi%n u oficio, durante las
horas de funcionamiento del *ongreso.
(*)
Art!"# :#9;6;59# ?#r L8= N% (/*0(, ?!@";595 8" . 98 C8t;8:@r8 98 (00/& A<t8C 98 "5 r86#r:5, 8Ct8 5rt!"# t!A#
8" C;7!;8<t8 t8Dt#:
*Artculo @6.- %l .oder Legislativo reside en el 2ongreso# el cual consta de 2$mara Anica.
%l nmero de congresistas es de ciento veinte. %l 2ongreso se elige por un perodo de cinco a'os mediante un proceso
electoral organi-ado conforme a le!. Los candidatos a la presidencia no pueden integrar las listas de candidatos a
congresistas. Los candidatos a vicepresidentes pueden ser simult$neamente candidatos a una representacin a
2ongreso.
.ara ser elegido congresista se re(uiere ser peruano de nacimiento# haber cumplido veinticinco a'os ! go-ar del derecho
de sufragio.)
(*)
Art!"# :#9;6;59# ?#r L8= N> (.,0-, ?!@";595 8" * 98 #t!@r8 98 (00+& A<t8C 98 "5 r86#r:5, 8Ct8 5rt!"# t!A#
8" C;7!;8<t8 t8Dt#:
*Artculo @1.- /o pueden ser elegidos congresistas si no han de&ado el cargo seis meses antes de la eleccin3
1. Los ministros ! viceministros de %stado# el 2ontralor :eneral# ! las autoridades regionales.
?. Los miembros del "ribunal 2onstitucional# del 2onse&o /acional de la 7agistratura# del .oder 8udicial# del 7inisterio
.blico# del 8urado /acional de %lecciones# ni el 9efensor del .ueblo.
3. %l .residente del <anco 2entral de ;eserva# el 4uperintendente de <anca# 4eguros ! Administradoras .rivadas de
,ondos de .ensiones ! el 4uperintendente /acional de Administracin "ributaria. B,
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
, Numeral mdi!icad pr Ley N. 28484, publicada el / de abril de 200/0 Antes de la re!rma, este numeral tu1
el si#uiente te2t:
*3. %l .residente del <anco 2entral de ;eserva# el 4uperintendente de <anca ! 4eguros# el 4uperintendente de
Administracin "ributaria# el 4uperintendente /acional de Aduanas ! el 4uperintendente de Administradoras
de ,ondos .rivados de .ensiones. B)
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
+. Los miembros de las ,uer-as Armadas ! de la .olica /acional en actividad.)
22
El mandato del congresista es incompatible con el eercicio de cualquiera otra
funci%n p'blica, e$cepto la de 8inistro de Estado, y el desempe9o, previa
autori#aci%n del *ongreso, de comisiones e$traordinarias de car)cter
internacional.
La funci%n de congresista es, asimismo, incompatible con la condici%n de gerente,
apoderado, representante, mandatario, abogado, accionista mayoritario o
miembro del 7irectorio de empresas que tienen con el Estado contratos de obras,
de suministro o de aprovisionamiento, o que administran rentas p'blicas o prestan
servicios p'blicos.
La funci%n de congresista es incompatible con cargos similares en empresas que,
durante el mandato del congresista, obtengan concesiones del Estado, as como
en empresas del sistema crediticio financiero supervisadas por la
-uperintendencia de Fanca, -eguros y Administradoras +rivadas de .ondos de
+ensiones&
123
Art!"# /)%&' Los congresistas representan a la "aci%n. "o est)n suetos a
mandato imperativo ni a interpelaci%n.
"o son responsables ante autoridad ni %rgano urisdiccional alguno por las
opiniones y votos que emiten en el eercicio de sus funciones.
"o pueden ser procesados ni presos sin previa autori#aci%n del *ongreso o de la
*omisi%n +ermanente, desde que son elegidos hasta un mes despu1s de haber
cesado en sus funciones, e$cepto por delito flagrante, caso en el cual son puestos
a disposici%n del *ongreso o de la *omisi%n +ermanente dentro de las
veinticuatro horas, a fin de que se autorice o no la privaci%n de la libertad y el
enuiciamiento.
Art!"# /*%&' El *ongreso elabora y aprueba su 5eglamento, que tiene fuer#a de
ley6 elige a sus representantes en la *omisi%n +ermanente y en las dem)s
comisiones6 establece la organi#aci%n y las atribuciones de los grupos
parlamentarios6 gobierna su economa6 sanciona su presupuesto6 nombra y
remueve a sus funcionarios y empleados, y les otorga los beneficios que les
corresponden de acuerdo a ley.
Art!"# /+%&' El mandato legislativo es irrenunciable.
Las sanciones disciplinarias que impone el *ongreso a los representantes y que
implican suspensi%n de funciones no pueden e$ceder de ciento veinte das de
legislatura.
Art!"# /,%&' *ualquier representante a *ongreso puede pedir a los 8inistros de
Estado, al Curado "acional de Elecciones, al *ontralor <eneral, al Fanco *entral
de 5eserva, a la -uperintendencia de Fanca, -eguros y Administradoras +rivadas
(*)
"t;:# ?4rr56# 98" 5rt!"# /(%, :#9;6;59# ?#r L8= N> (.*.*, ?!@";595 8" + 98 5@r;" 98 (00+& A<t8C 98 "5
:#9;6;5;G<, 8Ct8 ?4rr56# t!A# 8" C;7!;8<t8 t8Dt#:
*La funcin de congresista es incompatible con cargos similares en empresas (ue# durante el mandato del congresista#
obtengan concesiones del %stado# as como en empresas del sistema crediticio financiero supervisadas por la
4uperintendencia de <anca ! 4eguros.)
23
de .ondos de +ensiones, a los <obiernos 5egionales y Locales y a las
instituciones que se9ala la ley, los informes que estime necesarios&
=>?
El pedido se hace por escrito y de acuerdo con el 5eglamento del *ongreso. La
falta de respuesta da lugar a las responsabilidades de ley.
Art!"# /-%&' El *ongreso puede iniciar investigaciones sobre cualquier asunto
de inter1s p'blico. Es obligatorio comparecer, por requerimiento, ante las
comisiones encargadas de tales investigaciones, bao los mismos apremios que
se observan en el procedimiento udicial.
+ara el cumplimiento de sus fines, dichas comisiones pueden acceder a cualquier
informaci%n, la cual puede implicar el levantamiento del secreto bancario y el de la
reserva tributaria6 e$cepto la informaci%n que afecte la intimidad personal. -us
conclusiones no obligan a los %rganos urisdiccionales.
Art!"# /.%&' El +residente de la 5ep'blica est) obligado a poner a disposici%n
del *ongreso los efectivos de las .uer#as Armadas y de la +olica "acional que
demande el +residente del *ongreso.
Las .uer#as Armadas y la +olica "acional no pueden ingresar en el recinto del
*ongreso sino con autori#aci%n de su propio +residente.
Art!"# //%&' *orresponde a la *omisi%n +ermanente acusar ante el *ongreso:
al +residente de la 5ep'blica6 a los representantes a *ongreso6 a los 8inistros de
Estado6 a los miembros del Tribunal *onstitucional6 a los miembros del *onseo
"acional de la 8agistratura6 a los vocales de la *orte -uprema6 a los fiscales
supremos6 al 7efensor del +ueblo y al *ontralor <eneral por infracci%n de la
*onstituci%n y por todo delito que cometan en el eercicio de sus funciones y
hasta cinco a9os despu1s de que hayan cesado en 1stas.
Art!"# $00%&' *orresponde al *ongreso, sin participaci%n de la *omisi%n
+ermanente, suspender o no al funcionario acusado o inhabilitarlo para el
eercicio de la funci%n p'blica hasta por die# a9os, o destituirlo de su funci%n sin
peruicio de cualquiera otra responsabilidad.
El acusado tiene derecho, en este tr)mite, a la defensa por s mismo y con
asistencia de abogado ante la *omisi%n +ermanente y ante el +leno del
*ongreso.
En caso de resoluci%n acusatoria de contenido penal, el .iscal de la "aci%n
formula denuncia ante la *orte -uprema en el pla#o de cinco das. El Iocal
-upremo +enal abre la instrucci%n correspondiente.
La sentencia absolutoria de la *orte -uprema devuelve al acusado sus derechos
polticos.
(*)
Pr;:8r ?4rr56# 98" 5rt!"# /,%, :#9;6;59# ?#r L8= N> (.*.*, ?!@";595 8" + 98 5@r;" 98 (00+& A<t8C 98 "5
:#9;6;5;G<, 8Ct8 ?4rr56# t!A# 8" C;7!;8<t8 t8Dt#:
*2ual(uier representante a 2ongreso puede pedir a los 7inistros de %stado# al 8urado /acional de %lecciones# al 2ontralor
:eneral# al <anco 2entral de ;eserva# a la 4uperintendencia de <anca ! 4eguros# a los gobiernos locales ! a las
instituciones (ue se'ala la le!# los informes (ue estime necesarios.)
24
Los t1rminos de la denuncia fiscal y del auto apertorio de instrucci%n no pueden
e$ceder ni reducir los t1rminos de la acusaci%n del *ongreso.
Art!"# $0$%&' Los miembros de la *omisi%n +ermanente del *ongreso son
elegidos por 1ste. -u n'mero tiende a ser proporcional al de los representantes
de cada grupo parlamentario y no e$cede del veinticinco por ciento del n'mero
total de congresistas.
-on atribuciones de la *omisi%n +ermanente:
1. 7esignar al *ontralor <eneral, a propuesta del +residente de la 5ep'blica.
2. 5atificar la designaci%n del +residente del Fanco *entral de 5eserva y del
-uperintendente de Fanca, -eguros y Administradoras +rivadas de .ondos
de +ensiones&
123
&. Aprobar los cr1ditos suplementarios y las transferencias y
habilitaciones del +resupuesto, durante el receso parlamentario.
(. Eercitar la delegaci%n de facultades legislativas que el *ongreso le
otorgue
"o pueden delegarse a la *omisi%n +ermanente materias relativas a
reforma constitucional, ni a la aprobaci%n de tratados internacionales,
leyes org)nicas, Ley de +resupuesto y Ley de la *uenta <eneral de la
5ep'blica.
,. Las dem)s que le asigna la *onstituci%n y las que le se9ala el 5eglamento
del *ongreso.
Art!"# $0(%&' -on atribuciones del *ongreso:
1. 7ar leyes y resoluciones legislativas, as como interpretar, modificar o
derogar las e$istentes.
!. Ielar por el respeto de la *onstituci%n y de las leyes, y disponer lo
conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores.
&. Aprobar los tratados, de conformidad con la *onstituci%n.
(. Aprobar el +resupuesto y la *uenta <eneral.
,. Autori#ar empr1stitos, conforme a la *onstituci%n.
/. Eercer el derecho de amnista.
0. Aprobar la demarcaci%n territorial que proponga el +oder Eecutivo.
(*)
N!:8r5" :#9;6;59# ?#r L8= N> (.*.*, ?!@";595 8" + 98 5@r;" 98 (00+& A<t8C 98 "5 :#9;6;5;G<, 8Ct8 <!:8r5"
t!A# 8" C;7!;8<t8 t8Dt#:
*?. ;atificar la designacin del .residente del <anco 2entral de ;eserva ! del 4uperintendente de <anca ! 4eguros.)
25
2. +restar consentimiento para el ingreso de tropas e$traneras en el territorio
de la 5ep'blica, siempre que no afecte, en forma alguna, la soberana
nacional.
3. Autori#ar al +residente de la 5ep'blica para salir del pas.
14. Eercer las dem)s atribuciones que le se9ala la *onstituci%n y las que son
propias de la funci%n legislativa.
CAPTULO II
DE LA FUNCIN LEGISLATIVA
Art!"# $0)%&' +ueden e$pedirse leyes especiales porque as lo e$ige la
naturale#a de las cosas, pero no por ra#%n de las diferencias de las personas. La
ley, desde su entrada en vigencia, se aplica a las consecuencias de las relaciones
y situaciones urdicas e$istentes y no tiene fuer#a ni efectos retroactivos6 salvo,
en ambos supuestos, en materia penal cuando favorece al reo. La ley se deroga
s%lo por otra ley. Tambi1n queda sin efecto por sentencia que declara su
inconstitucionalidad.
La *onstituci%n no ampara el abuso del derecho.
=>?
Art!"# $0*%&' El *ongreso puede delegar en el +oder Eecutivo la facultad de
legislar, mediante decretos legislativos, sobre la materia especfica y por el pla#o
determinado establecidos en la ley autoritativa.
"o pueden delegarse las materias que son indelegables a la *omisi%n
+ermanente.
Los decretos legislativos est)n sometidos, en cuanto a su promulgaci%n,
publicaci%n, vigencia y efectos, a las mismas normas que rigen para la ley.
El +residente de la 5ep'blica da cuenta al *ongreso o a la *omisi%n +ermanente
de cada decreto legislativo.
Art!"# $0+%&' "ing'n proyecto de ley puede sancionarse sin haber sido
previamente aprobado por la respectiva *omisi%n dictaminadora, salvo e$cepci%n
se9alada en el 5eglamento del *ongreso. Tienen preferencia del *ongreso los
proyectos enviados por el +oder Eecutivo con car)cter de urgencia.
Art!"# $0,%&' 8ediante leyes org)nicas se regulan la estructura y el
funcionamiento de las entidades del Estado previstas en la *onstituci%n, as como
tambi1n las otras materias cuya regulaci%n por ley org)nica est) establecida en la
*onstituci%n.
(*)
Art!"# C!Ct;t!;9# ?#r L8= N> (.)./, ?!@";595 8" $- 98 <#A;8:@r8 98 (00*& A<t8C 98 "5 r86#r:5, 8Ct8 5rt!"#
t!A# 8" C;7!;8<t8 t8Dt#:
*Artculo 163.- .ueden e0pedirse le!es especiales por(ue as lo e0ige la naturale-a de las cosas# pero no por ra-n de la
diferencia de personas.
/inguna le! tiene fuer-a ni efecto retroactivos# salvo en materia penal# cuando favorece al reo.
La le! se deroga slo por otra le!. "ambin (ueda sin efecto por sentencia (ue declara su inconstitucionalidad.
La 2onstitucin no ampara el abuso del derecho.)
26
Los proyectos de ley org)nica se tramitan como cualquiera otra ley. +ara su
aprobaci%n o modificaci%n, se requiere el voto de m)s de la mitad del n'mero
legal de miembros del *ongreso.
CAPTULO III
DE LA FORMACIN Y PROMULGACIN DE LAS LEYES
Art!"# $0-%&' El +residente de la 5ep'blica y los *ongresistas tienen derecho a
iniciativa en la formaci%n de leyes.
Tambi1n tienen el mismo derecho en las materias que les son propias los otros
poderes del Estado, las instituciones p'blicas aut%nomas, los <obiernos
5egionales, los <obiernos Locales y los colegios profesionales. Asimismo lo
tienen los ciudadanos que eercen el derecho de iniciativa conforme a ley.
=>?
Art!"# $0.%&' La ley aprobada seg'n lo previsto por la *onstituci%n, se enva al
+residente de la 5ep'blica para su promulgaci%n dentro de un pla#o de quince
das. En caso de no promulgaci%n por el +residente de la 5ep'blica, la promulga
el +residente del *ongreso, o el de la *omisi%n +ermanente, seg'n corresponda.
-i el +residente de la 5ep'blica tiene observaciones que hacer sobre el todo o
una parte de la ley aprobada en el *ongreso, las presenta a 1ste en el
mencionado t1rmino de quince das.
5econsiderada la ley por el *ongreso, su +residente la promulga, con el voto de
m)s de la mitad del n'mero legal de miembros del *ongreso.
Art!"# $0/%&' La ley es obligatoria desde el da siguiente de su publicaci%n en el
diario oficial, salvo disposici%n contraria de la misma ley que posterga su vigencia
en todo o en parte.
CAPTULO IV
PODER EFECUTIVO
Art!"# $$0%.; El +residente de la 5ep'blica es el Cefe del Estado y personifica a
la "aci%n.
+ara ser elegido +residente de la 5ep'blica se requiere ser peruano por
nacimiento, tener m)s de treinta y cinco a9os de edad al momento de la
postulaci%n y go#ar del derecho de sufragio.
Art!"# $$$%&' El +residente de la 5ep'blica se elige por sufragio directo. Es
elegido el candidato que obtiene m)s de la mitad de los votos. Los votos viciados
o en blanco no se computan.
(*)
Art!"# :#9;6;59# ?#r L8= N> (.)/0, ?!@";595 8" $- 98 <#A;8:@r8 98 (00*& A<t8C 98 "5 r86#r:5, 8Ct8 5rt!"#
t!A# 8" C;7!;8<t8 t8Dt#:
*Artculo 161.- %l .residente de la ;epblica ! los 2ongresistas tienen derecho de iniciativa en la formacin de las le!es.
"ambin tienen el mismo derecho en las materias (ue les son propias los otros poderes del %stado# las instituciones
pblicas autnomas# los municipios ! los colegios profesionales. Asimismo lo tienen los ciudadanos (ue e&ercen el derecho
de iniciativa conforme a le!.)
27
-i ninguno de los candidatos obtiene la mayora absoluta, se procede a una
segunda elecci%n, dentro de los treinta das siguientes a la proclamaci%n de los
c%mputos oficiales, entre los candidatos que han obtenido las dos m)s altas
mayoras relativas.
Cunto con el +residente de la 5ep'blica son elegidos, de la misma manera, con
los mismos requisitos y por igual t1rmino, dos vicepresidentes.
Art!"# $$( H .; El mandato presidencial es de cinco a9os, no hay reelecci%n
inmediata. Transcurrido otro perodo constitucional, como mnimo, el e$
presidente puede volver a postular, sueto a las mismas condiciones.
=>?
Art!"# $$)%.; La +residencia de la 5ep'blica vaca por:
1. 8uerte del +residente de la 5ep'blica.
!. -u permanente incapacidad moral o fsica, declarada por el *ongreso.
&. Aceptaci%n de su renuncia por el *ongreso.
(. -alir del territorio nacional sin permiso del *ongreso o no regresar a 1l
dentro del pla#o fiado. J
,. 7estituci%n, tras haber sido sancionado por alguna de las infracciones
mencionadas en el artculo 110K de la *onstituci%n.
Art!"# $$*%.; El eercicio de la +residencia de la 5ep'blica se suspende por:
1. Ancapacidad temporal del +residente, declarada por el *ongreso, o
!. Dallarse 1ste sometido a proceso udicial, conforme al artculo 110K de la
*onstituci%n.
Art!"# $$+%.; +or impedimento temporal o permanente del +residente de la
5ep'blica, asume sus funciones el +rimer Iicepresidente. En defecto de
1ste, el -egundo Iicepresidente. +or impedimento de ambos, el +residente
del *ongreso. -i el impedimento es permanente, el +residente del *ongreso
convoca de inmediato a elecciones.
*uando el +residente de la 5ep'blica sale del territorio nacional, el +rimer
Iicepresidente se encarga del despacho. En su defecto, lo hace el
-egundo Iicepresidente.
Art!"# $$,%&' El +residente de la 5ep'blica presta uramento de ley y asume el
cargo, ante el *ongreso, el !2 de ulio del a9o en que se reali#a la elecci%n.
Art!"# $$-%.; El +residente de la 5ep'blica s%lo puede ser acusado, durante su
perodo, por traici%n a la patria6 por impedir las elecciones presidenciales,
parlamentarias, regionales o municipales6 por disolver el *ongreso, salvo en los
casos previstos en el artculo 1&( de la *onstituci%n, y por impedir su reuni%n o
(*)
Art!"# :#9;6;59# ?#r L8= N> (-),+, ?!@";595 8" + 98 <#A;8:@r8 98 (000& A<t8C 98 "5 r86#r:5, 8Ct8 5rt!"#
t!A# 8" C;7!;8<t8 t8Dt#:
*Artculo 11?.- %l mandato presidencial es de cinco a'os. %l .residente puede ser reelegido de inmediato para un
perodo adicional. "ranscurrido otro perodo constitucional# como mnimo# el e0 presidente puede volver a postular# su&eto
a las mismas condiciones.)
28
funcionamiento, o los del Curado "acional de Elecciones y otros organismos del
sistema electoral.
Art!"# $$.%.; *orresponde al +residente de la 5ep'blica:
1. *umplir y hacer cumplir la *onstituci%n y los tratados, leyes y dem)s
disposiciones legales.
!. 5epresentar al Estado, dentro y fuera de la 5ep'blica.
&. 7irigir la poltica general del <obierno.
(. Ielar por el orden interno y la seguridad e$terior de la 5ep'blica.
,. *onvocar a elecciones para +residente de la 5ep'blica y para
representantes a *ongreso, as como para alcaldes y regidores y dem)s
funcionarios que se9ala la ley.
/. *onvocar al *ongreso a legislatura e$traordinaria6 y firmar, en ese caso, el
decreto de convocatoria.
0. 7irigir mensaes al *ongreso en cualquier 1poca y obligatoriamente, en
forma personal y por escrito, al instalarse la primera legislatura ordinaria
anual. Los mensaes anuales contienen la e$posici%n detallada de la
situaci%n de la 5ep'blica y las meoras y reformas que el +residente u#gue
necesarias y convenientes para su consideraci%n por el *ongreso. Los
mensaes del +residente de la 5ep'blica, salvo el primero de ellos, son
aprobados por el *onseo de 8inistros.
2. Eercer la potestad de reglamentar las leyes sin transgredirlas ni
desnaturali#arlas6 y, dentro de tales lmites, dictar decretos y resoluciones.
3. *umplir y hacer cumplir las sentencias y resoluciones de los %rganos
urisdiccionales.
14. *umplir y hacer cumplir las resoluciones del Curado "acional de Elecciones.
11. 7irigir la poltica e$terior y las relaciones internacionales6 y celebrar y
ratificar tratados.
1!. "ombrar embaadores y ministros plenipotenciarios, con aprobaci%n del
*onseo de 8inistros, con cargo de dar cuenta al *ongreso.
1&. 5ecibir a los agentes diplom)ticos e$traneros, y autori#ar a los c%nsules el
eercicio de sus funciones.
1(. +residir el -istema de 7efensa "acional6 y organi#ar, distribuir y disponer el
empleo de las .uer#as Armadas y de la +olica "acional.
1,. Adoptar las medidas necesarias para la defensa de la 5ep'blica, de la
integridad del territorio y de la soberana del Estado.
29
1/. 7eclarar la guerra y firmar la pa#, con autori#aci%n del *ongreso.
10. Administrar la hacienda p'blica.
12. "egociar los empr1stitos.
13. 7ictar medidas e$traordinarias, mediante decretos de urgencia con fuer#a
de ley, en materia econ%mica y financiera, cuando as lo requiere el inter1s
nacional y con cargo de dar cuenta al *ongreso. El *ongreso puede
modificar o derogar los referidos decretos de urgencia.
!4. 5egular las tarifas arancelarias.
!1. *onceder indultos y conmutar penas. Eercer el derecho de gracia en
beneficio de los procesados en los casos en que la etapa de instrucci%n
haya e$cedido el doble de su pla#o m)s su ampliatoria.
!!. *onferir condecoraciones en nombre de la "aci%n, con acuerdo del *onseo
de 8inistros.
!&. Autori#ar a los peruanos para servir en un e1rcito e$tranero. J
!(. Eercer las dem)s funciones de gobierno y administraci%n que la
*onstituci%n y las leyes le encomiendan.
CAPTULO V
DEL CONSEFO DE MINISTROS
Art!"# $$/%.; La direcci%n y la gesti%n de los servicios p'blicos est)n confiadas
al *onseo de 8inistros6 y a cada ministro en los asuntos que competen a la
cartera a su cargo.
Art!"# $(0%&' -on nulos los actos del +residente de la 5ep'blica que carecen
de refrendaci%n ministerial.
Art!"# $($%.; Los ministros, reunidos, forman el *onseo de 8inistros. La ley
determina su organi#aci%n y funciones.
El *onseo de 8inistros tiene su +residente. *orresponde al +residente de la
5ep'blica presidir el *onseo de 8inistros cuando lo convoca o cuando asiste a
sus sesiones.
Art!"# $((%.; El +residente de la 5ep'blica nombra y remueve al +residente del
*onseo. "ombra y remueve a los dem)s ministros, a propuesta y con acuerdo,
respectivamente, del +residente del *onseo.
Art!"# $()%.; Al +residente del *onseo de 8inistros, quien puede ser ministro
sin cartera, le corresponde:
1. -er, despu1s del +residente de la 5ep'blica, el portavo# autori#ado del
gobierno.
30
!. *oordinar las funciones de los dem)s ministros.
&. 5efrendar los decretos legislativos, los decretos de urgencia y los dem)s
decretos y resoluciones que se9alan la *onstituci%n y la ley.
Art!"# $(*%.; +ara ser ministro de Estado, se requiere ser peruano por
nacimiento, ciudadano en eercicio y haber cumplido veinticinco a9os de edad.
Los miembros de las .uer#as Armadas y de la +olica "acional pueden ser
ministros.
Art!"# $(+%.; -on atribuciones del *onseo de 8inistros:
1. Aprobar los proyectos de ley que el +residente de la 5ep'blica somete al
*ongreso.
!. Aprobar los decretos legislativos y los decretos de urgencia que dicta el
+residente de la 5ep'blica, as como los proyectos de ley y los decretos y
resoluciones que dispone la ley.
&. 7eliberar sobre asuntos de inter1s p'blico. J
(. Las dem)s que le otorgan la *onstituci%n y la ley.
Art!"# $(,%.; Todo acuerdo del *onseo de 8inistros requiere el voto
aprobatorio de la mayora de sus miembros, y consta en acta.
Los ministros no pueden eercer otra funci%n p'blica, e$cepto la legislativa.
Los ministros no pueden ser gestores de intereses propios o de terceros ni eercer
actividad lucrativa, ni intervenir en la direcci%n o gesti%n de empresas ni
asociaciones privadas.
Art!"# $(-%.; "o hay ministros interinos. El +residente de la 5ep'blica puede
encomendar a un ministro que, con retenci%n de su cartera, se encargue de otra
por impedimento del que la sirve, sin que este encargo pueda prolongarse por
m)s de treinta das ni trasmitirse a otros ministros.
Art!"# $(.%.; Los ministros son individualmente responsables por sus propios
actos y por los actos presidenciales que refrendan.
Todos los ministros son solidariamente responsables por los actos delictivos o
violatorios de la *onstituci%n o de las leyes en que incurra el +residente de la
5ep'blica o que se acuerden en *onseo, aunque salven su voto, a no ser que
renuncien inmediatamente.
Art!"# $(/%&' El *onseo de 8inistros en pleno o los ministros por separado
pueden concurrir a las sesiones del *ongreso y participar en sus debates con las
mismas prerrogativas que los parlamentarios, salvo la de votar si no son
congresistas.
31
*oncurren tambi1n cuando son invitados para informar. El +residente del
*onseo o uno, por lo menos, de los ministros concurre peri%dicamente a las
sesiones plenarias del *ongreso para la estaci%n de preguntas.
CAPTULO VI
DE LAS RELACIONES CON EL PODER LEGISLATIVO
Art!"# $)0%&' 7entro de los treinta das de haber asumido sus funciones, el
+residente del *onseo concurre al *ongreso, en compa9a de los dem)s
ministros, para e$poner y debatir la poltica general del gobierno y las principales
medidas que requiere su gesti%n. +lantea al efecto cuesti%n de confian#a.
-i el *ongreso no est) reunido, el +residente de la 5ep'blica convoca a
legislatura e$traordinaria.
Art!"# $)$%&' Es obligatoria la concurrencia del *onseo de 8inistros, o de
cualquiera de los ministros, cuando el *ongreso los llama para interpelarlos.
La interpelaci%n se formula por escrito. 7ebe ser presentada por no menos del
quince por ciento del n'mero legal de congresistas. +ara su admisi%n, se requiere
el voto del tercio del n'mero de representantes h)biles6 la votaci%n se efect'a
indefectiblemente en la siguiente sesi%n.
El *ongreso se9ala da y hora para que los ministros contesten la interpelaci%n.
Esta no puede reali#arse ni votarse antes del tercer da de su admisi%n ni
despu1s del d1cimo.
Art!"# $)(%&' El *ongreso hace efectiva la responsabilidad poltica del *onseo
de 8inistros, o de los ministros por separado, mediante el voto de censura o el
recha#o de la cuesti%n de confian#a. Esta 'ltima s%lo se plantea por iniciativa
ministerial.
Toda moci%n de censura contra el *onseo de 8inistros, o contra cualquiera de
los ministros, debe ser presentada por no menos del veinticinco por ciento del
n'mero legal de congresistas. -e debate y vota entre el cuarto y el d1cimo da
natural despu1s de su presentaci%n. -u aprobaci%n requiere del voto de m)s de la
mitad del n'mero legal de miembros del *ongreso.
El *onseo de 8inistros, o el ministro censurado, debe renunciar.
El +residente de la 5ep'blica acepta la dimisi%n dentro de las setenta y dos horas
siguientes.
La desaprobaci%n de una iniciativa ministerial no obliga al ministro a dimitir, salvo
que haya hecho cuesti%n de confian#a de la aprobaci%n.
Art!"# $))%&' El +residente del *onseo de 8inistros puede plantear ante
el *ongreso una cuesti%n de confian#a a nombre del *onseo. -i la
confian#a le es rehusada, o si es censurado, o si renuncia o es removido
por el +residente de la 5ep'blica, se produce la crisis total del gabinete.
32
Art!"# $)*%&' El +residente de la 5ep'blica est) facultado para disolver el
*ongreso si 1ste ha censurado o negado su confian#a a dos *onseos de
8inistros.
El decreto de disoluci%n contiene la convocatoria a elecciones para un
nuevo *ongreso. 7ichas elecciones se reali#an dentro de los cuatro meses
de la fecha de disoluci%n, sin que pueda alterarse el sistema electoral
pree$istente.
"o puede disolverse el *ongreso en el 'ltimo a9o de su mandato. 7isuelto
el *ongreso, se mantiene en funciones la *omisi%n +ermanente, la cual no
puede ser disuelta.
"o hay otras formas de revocatoria del mandato parlamentario.
Fao estado de sitio, el *ongreso no puede ser disuelto.
Art!"# $)+%&' 5eunido el nuevo *ongreso, puede censurar al *onseo de
8inistros, o negarle la cuesti%n de confian#a, despu1s de que el +residente
del *onseo haya e$puesto ante el *ongreso los actos del +oder Eecutivo
durante el interregno parlamentario.
En ese interregno, el +oder Eecutivo legisla mediante decretos de urgencia, de
los que da cuenta a la *omisi%n +ermanente para que los e$amine y los eleve al
*ongreso, una ve# que 1ste se instale.
Art!"# $),%&' -i las elecciones no se efect'an dentro del pla#o se9alado,
el *ongreso disuelto se re'ne de pleno derecho, recobra sus facultades, y
destituye al *onseo de 8inistros. "inguno de los miembros de 1ste puede ser
nombrado nuevamente ministro durante el resto del perodo presidencial.
El *ongreso e$traordinariamente as elegido sustituye al anterior, incluida la
*omisi%n +ermanente, y completa el perodo constitucional del *ongreso disuelto.
CAPTULO VII
REGIMEN DE EHCEPCIN
Art!"# $)-%.; El +residente de la 5ep'blica, con acuerdo del *onseo de
8inistros, puede decretar, por pla#o determinado, en todo el territorio nacional, o
en parte de 1l, y dando cuenta al *ongreso o a la *omisi%n +ermanente, los
estados de e$cepci%n que en este artculo se contemplan:
1. Estado de emergencia, en caso de perturbaci%n de la pa# o del orden
interno, de cat)strofe o de graves circunstancias que afecten la vida de la
"aci%n. En esta eventualidad, puede restringirse o suspenderse el
eercicio de los derechos constitucionales relativos a la libertad y la
seguridad personales, la inviolabilidad del domicilio, y la libertad de reuni%n
y de tr)nsito en el territorio comprendidos en los incisos 3, 11 y 1! del
artculo !H y en el inciso !(, apartado f del mismo artculo. En ninguna
circunstancia se puede desterrar a nadie.
33
El pla#o del estado de emergencia no e$cede de sesenta das. -u pr%rroga
requiere nuevo decreto. En estado de emergencia las .uer#as Armadas
asumen el control del orden interno si as lo dispone el +residente de la
5ep'blica.
!. Estado de sitio, en caso de invasi%n, guerra e$terior, guerra civil, o peligro
inminente de que se produ#can, con menci%n de los derechos
fundamentales cuyo eercicio no se restringe o suspende. El pla#o
correspondiente no e$cede de cuarenta y cinco das. Al decretarse el
estado de sitio, el *ongreso se re'ne de pleno derecho. La pr%rroga
requiere aprobaci%n del *ongreso.
CAPTULO VIII
PODER FUDICIAL
Art!"# $).%.; La potestad de administrar usticia emana del pueblo y se eerce
por el +oder Cudicial a trav1s de sus %rganos er)rquicos con arreglo a la
*onstituci%n y a las leyes.
En todo proceso, de e$istir incompatibilidad entre una norma constitucional y una
norma legal, los ueces prefieren la primera. Agualmente, prefieren la norma legal
sobre toda otra norma de rango inferior.
Art!"# $)/%.; -on principios y derechos de la funci%n urisdiccional:
1. La unidad y e$clusividad de la funci%n urisdiccional.
"o e$iste ni puede establecerse urisdicci%n alguna independiente, con
e$cepci%n de la militar y la arbitral.
"o hay proceso udicial por comisi%n o delegaci%n.
!. La independencia en el eercicio de la funci%n urisdiccional. "inguna
autoridad puede avocarse a causas pendientes ante el %rgano
urisdiccional ni interferir en el eercicio de sus funciones. Tampoco puede
dear sin efecto resoluciones que han pasado en autoridad de cosa
u#gada, ni cortar procedimientos en tr)mite, ni modificar sentencias ni
retardar su eecuci%n. Estas disposiciones no afectan el derecho de gracia
ni la facultad de investigaci%n del *ongreso, cuyo eercicio no debe, sin
embargo, interferir en el procedimiento urisdiccional ni surte efecto
urisdiccional alguno.
&. La observancia del debido proceso y la tutela urisdiccional.
"inguna persona puede ser desviada de la urisdicci%n predeterminada por
la ley, ni sometida a procedimiento distinto de los previamente
establecidos, ni u#gada por %rganos urisdiccionales de e$cepci%n ni por
comisiones especiales creadas al efecto, cualquiera sea su denominaci%n.
(. La publicidad en los procesos, salvo disposici%n contraria de la ley.
34
Los procesos udiciales por responsabilidad de funcionarios p'blicos, y por
los delitos cometidos por medio de la prensa y los que se refieren a
derechos fundamentales garanti#ados por la *onstituci%n, son siempre
p'blicos.
,. La motivaci%n escrita de las resoluciones udiciales en todas las instancias,
e$cepto los decretos de mero tr)mite, con menci%n e$presa de la ley
aplicable y de los fundamentos de hecho en que se sustentan.
/. La pluralidad de la instancia.
0. La indemni#aci%n, en la forma que determine la ley, por los errores
udiciales en los procesos penales y por las detenciones arbitrarias, sin
peruicio de la responsabilidad a que hubiere lugar.
2. El principio de no dear de administrar usticia por vaco o deficiencia de la
ley.
En tal caso, deben aplicarse los principios generales del derecho y el
derecho consuetudinario.
3. El principio de inaplicabilidad por analoga de la ley penal y de las normas
que restrinan derechos.
14. El principio de no ser penado sin proceso udicial.
11. La aplicaci%n de la ley m)s favorable al procesado en caso de duda o de
conflicto entre leyes penales.
1!. El principio de no ser condenado en ausencia.
1&. La prohibici%n de revivir procesos fenecidos con resoluci%n eecutoriada. La
amnista, el indulto, el sobreseimiento definitivo y la prescripci%n producen
los efectos de cosa u#gada.
1(. El principio de no ser privado del derecho de defensa en ning'n estado del
proceso. Toda persona ser) informada inmediatamente y por escrito de la
causa o las ra#ones de su detenci%n. Tiene derecho a comunicarse
personalmente con un defensor de su elecci%n y a ser asesorada por 1ste
desde que es citada o detenida por cualquier autoridad.
1,. El principio de que toda persona debe ser informada, inmediatamente y por
escrito, de las causas o ra#ones de su detenci%n.
1/. El principio de la gratuidad de la administraci%n de usticia y de la defensa
gratuita para las personas de escasos recursos6 y, para todos, en los casos
que la ley se9ala.
10. La participaci%n popular en el nombramiento y en la revocaci%n de
magistrados, conforme a ley.
35
12. La obligaci%n del +oder Eecutivo de prestar la colaboraci%n que en los
procesos le sea requerida.
13. La prohibici%n de eercer funci%n udicial por quien no ha sido nombrado en
la forma prevista por la *onstituci%n o la ley. Los %rganos urisdiccionales
no pueden darle posesi%n del cargo, bao responsabilidad.
!4. El principio del derecho de toda persona de formular an)lisis y crticas de
las resoluciones y sentencias udiciales, con las limitaciones de ley.
!1. El derecho de los reclusos y sentenciados de ocupar establecimientos
adecuados.
!!. El principio de que el r1gimen penitenciario tiene por obeto la reeducaci%n,
rehabilitaci%n y reincorporaci%n del penado a la sociedad.
Art!"# $*0%.; La pena de muerte s%lo puede aplicarse por el delito de traici%n a
la patria en caso de guerra, y el de terrorismo, conforme a las leyes y a los
tratados de los que el +er' es parte obligada.
Art!"# $*$%.; *orresponde a la *orte -uprema fallar en casaci%n, o en 'ltima
instancia, cuando la acci%n se inicia en una *orte -uperior o ante la propia *orte
-uprema conforme a ley. Asimismo, conoce en casaci%n las resoluciones del
.uero 8ilitar, con las limitaciones que establece el artculo 10&K.
Art!"# $*(%.; "o son revisables en sede udicial las resoluciones del Curado
"acional de Elecciones en materia electoral, ni las del *onseo "acional de la
8agistratura en materia de evaluaci%n y ratificaci%n de ueces.
Art!"# $*)%.; El +oder Cudicial est) integrado por %rganos urisdiccionales que
administran usticia en nombre de la "aci%n, y por %rganos que eercen su
gobierno y administraci%n.
Los %rganos urisdiccionales son: la *orte -uprema de Custicia y las dem)s cortes
y u#gados que determine su ley org)nica.
Art!"# $**%.; El +residente de la *orte -uprema lo es tambi1n del +oder
Cudicial. La -ala +lena de la *orte -uprema es el %rgano m)$imo de deliberaci%n
del +oder Cudicial.
Art!"# $*+%&' El +oder Cudicial presenta su proyecto de presupuesto al +oder
Eecutivo y lo sustenta ante el *ongreso.
Art!"# $*,%.; La funci%n urisdiccional es incompatible con cualquiera otra
actividad p'blica o privada, con e$cepci%n de la docencia universitaria fuera del
horario de trabao.
Los ueces s%lo perciben las remuneraciones que les asigna el +resupuesto y las
provenientes de la ense9an#a o de otras tareas e$presamente previstas por la
ley.
El Estado garanti#a a los magistrados udiciales:
36
1. -u independencia. -%lo est)n sometidos a la *onstituci%n y la ley.
!. La inamovilidad en sus cargos. "o pueden ser trasladados sin su
consentimiento.
&. -u permanencia en el servicio, mientras observen conducta e idoneidad
propias de su funci%n. J
(. Lna remuneraci%n que les asegure un nivel de vida digno de su misi%n y
erarqua.
Art!"# $*-%.; +ara ser 8agistrado de la *orte -uprema se requiere:
1. -er peruano de nacimiento.
!. -er ciudadano en eercicio.
&. -er mayor de cuarenta y cinco a9os.
(. Daber sido magistrado de la *orte -uperior o .iscal -uperior durante die#
a9os, o haber eercido la abogaca o la c)tedra universitaria en materia
urdica durante quince a9os.
Art!"# $*.%.; Las resoluciones administrativas que causan estado son
susceptibles de impugnaci%n mediante la acci%n contencioso;administrativa.
Art!"# $*/%.; Las autoridades de las *omunidades *ampesinas y "ativas, con
el apoyo de las 5ondas *ampesinas, pueden eercer las funciones
urisdiccionales dentro de su )mbito territorial de conformidad con el derecho
consuetudinario, siempre que no violen los derechos fundamentales de la
persona. La ley establece las formas de coordinaci%n de dicha urisdicci%n
especial con los Cu#gados de +a# y con las dem)s instancias del +oder Cudicial.
CAPTULO IH
DEL CONSEFO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA
Art!"# $+0%.; El *onseo "acional de la 8agistratura se encarga de la selecci%n
y el nombramiento de los ueces y fiscales, salvo cuando 1stos provengan de
elecci%n popular.
El *onseo "acional de la 8agistratura es independiente y se rige por su Ley
Erg)nica,
Art!"# $+$%.; La Academia de la 8agistratura, que forma parte del +oder
Cudicial, se encarga de la formaci%n y capacitaci%n de ueces y fiscales en todos
sus niveles, para los efectos de su selecci%n.
Es requisito para el ascenso la aprobaci%n de los estudios especiales que
requiera dicha Academia.
37
Art!"# $+(%.; Los Cueces de +a# provienen de elecci%n popular.
7icha elecci%n, sus requisitos, el desempe9o urisdiccional, la capacitaci%n y la
duraci%n en sus cargos son normados por ley.
La ley puede establecer la elecci%n de los ueces de primera instancia y
determinar los mecanismos pertinentes.
Art!"# $+)%.; Los ueces y fiscales est)n prohibidos de participar en poltica, de
sindicarse y de declararse en huelga.
Art!"# $+*%.; -on funciones del *onseo "acional de la 8agistratura:
1. "ombrar, previo concurso p'blico de m1ritos y evaluaci%n personal, a los
ueces y fiscales de todos los niveles. 7ichos nombramientos requieren el
voto conforme de los dos tercios del n'mero legal de sus miembros.
!. 5atificar a los ueces y fiscales de todos los niveles cada siete a9os. Los no
ratificados no pueden reingresar al +oder Cudicial ni al 8inisterio +'blico. El
proceso de ratificaci%n es independiente de las medidas disciplinarias.
&. Aplicar la sanci%n de destituci%n a los vocales de la *orte -uprema y
.iscales -upremos y, a solicitud de la *orte -uprema o de la Cunta de
.iscales -upremos, respectivamente, a los ueces y fiscales de todas las
instancias. La resoluci%n final, motivada y con previa audiencia del
interesado, es inimpugnable.
(. E$tender a los ueces y fiscales el ttulo oficial que los acredita.
Art!"# $++%.; -on miembros del *onseo "acional de la 8agistratura, conforme
a la ley de la materia:
1. Lno elegido por la *orte -uprema, en votaci%n secreta en -ala +lena.
!. Lno elegido, en votaci%n secreta, por la Cunta de .iscales -upremos.
&. Lno elegido por los miembros de los *olegios de Abogados del pas, en
votaci%n secreta.
(. 7os elegidos, en votaci%n secreta, por los miembros de los dem)s *olegios
+rofesionales del pas, conforme a ley.
,. Lno elegido en votaci%n secreta, por los rectores de las universidades
nacionales.
/. Lno elegido, en votaci%n secreta, por los rectores de las universidades
particulares.
El n'mero de miembros del *onseo "acional de la 8agistratura puede ser
ampliado por 1ste a nueve, con dos miembros adicionales elegidos en votaci%n
38
secreta por el mismo *onseo, entre sendas listas propuestas por las instituciones
representativas del sector laboral y del empresarial.
Los miembros titulares del *onseo "acional de la 8agistratura son elegidos,
conuntamente con los suplentes, por un perodo de cinco a9os.
Art!"# $+,%.; +ara ser miembro del *onseo "acional de la 8agistratura se
requieren los mismos requisitos que para ser Iocal de la *orte -uprema, salvo lo
previsto en el inciso ( del artculo 1(0K. El miembro del *onseo "acional de la
8agistratura go#a de los mismos beneficios y derechos y est) sueto a las
mismas obligaciones e incompatibilidades.
Art!"# $+-%&' Los miembros del *onseo "acional de la 8agistratura pueden ser
removidos por causa grave mediante acuerdo del *ongreso adoptado con el voto
conforme de los dos tercios del n'mero legal de miembros.
CAPTULO H
DEL MINISTERIO PBLICO
Art!"# $+.%&' El 8inisterio +'blico es aut%nomo. El .iscal de la "aci%n lo
preside. Es elegido por la Cunta de .iscales -upremos. El cargo de .iscal de la
"aci%n dura tres a9os, y es prorrogable, por reelecci%n, s%lo por otros dos. Los
miembros del 8inisterio +'blico tienen los mismos derechos y prerrogativas y
est)n suetos a las mismas obligaciones que los del +oder Cudicial en la categora
respectiva. Les afectan las mismas incompatibilidades. -u nombramiento est)
sueto a requisitos y procedimientos id1nticos a los de los miembros del +oder
Cudicial en su respectiva categora.
Art!"# $+/%&' *orresponde al 8inisterio +'blico:
1. +romover de oficio, o a petici%n de parte, la acci%n udicial en defensa de la
legalidad y de los intereses p'blicos tutelados por el derecho.
!. Ielar por la independencia de los %rganos urisdiccionales y por la recta
administraci%n de usticia.
&. 5epresentar en los procesos udiciales a la sociedad.
(. *onducir desde su inicio la investigaci%n del delito. *on tal prop%sito, la
+olica "acional est) obligada a cumplir los mandatos del 8inisterio +'blico
en el )mbito de su funci%n.
,. Eercitar la acci%n penal de oficio o a petici%n de parte.
/. Emitir dictamen previo a las resoluciones udiciales en los casos que la ley
contempla.
0. Eercer iniciativa en la formaci%n de las leyes6 y dar cuenta al *ongreso, o al
+residente de la 5ep'blica, de los vacos o defectos de la legislaci%n.
39
Art!"# $,0%&' El proyecto de presupuesto del 8inisterio +'blico se aprueba por
la Cunta de .iscales -upremos. -e presenta ante el +oder Eecutivo y se sustenta
en esa instancia y en el *ongreso.
CAPTULO HI
DE LA DEFENSORA DEL PUEBLO
Art!"# $,$%&' La 7efensora del +ueblo es aut%noma. Los %rganos p'blicos
est)n obligados a colaborar con la 7efensora del +ueblo cuando 1sta lo requiere.
-u estructura, en el )mbito nacional, se establece por ley org)nica.
El 7efensor del +ueblo es elegido y removido por el *ongreso con el voto de los
dos tercios de su n'mero legal. <o#a de la misma inmunidad y de las mismas
prerrogativas de los congresistas.
+ara ser elegido 7efensor del +ueblo se requiere haber cumplido treinta y cinco
a9os de edad y ser abogado.
El cargo dura cinco a9os y no est) sueto a mandato imperativo. Tiene las mismas
incompatibilidades que los vocales supremos.
Art!"# $,(%.; *orresponde a la 7efensora del +ueblo defender los derechos
constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad6 y supervisar el
cumplimiento de los deberes de la administraci%n estatal y la prestaci%n de los
servicios p'blicos a la ciudadana. El 7efensor del +ueblo presenta informe al
*ongreso una ve# al a9o, y cada ve# que 1ste lo solicita. Tiene iniciativa en la
formaci%n de las leyes. +uede proponer las medidas que faciliten el meor
cumplimiento de sus funciones.
El proyecto de presupuesto de la 7efensora del +ueblo es presentado ante el
+oder Eecutivo y sustentado por su titular en esa instancia y en el *ongreso.
CAPTULO HII
DE LA SEGURIDAD Y DE LA DEFENSA NACIONAL
Art!"# $,)%.; El Estado garanti#a la seguridad de la "aci%n mediante el -istema
de 7efensa "acional.
La 7efensa "acional es integral y permanente. -e desarrolla en los )mbitos
interno y e$terno. Toda persona, natural o urdica, est) obligada a participar en la
7efensa "acional, de conformidad con la ley.
Art!"# $,*%.; La direcci%n, la preparaci%n y el eercicio de la 7efensa "acional
se reali#an a trav1s de un sistema cuya organi#aci%n y cuyas funciones determina
la ley. El +residente de la 5ep'blica dirige el -istema de 7efensa "acional.
La ley determina los alcances y procedimientos de la movili#aci%n para los efectos
de la defensa nacional.
40
Art!"# $,+%.; Las .uer#as Armadas est)n constituidas por el E1rcito, la 8arina
de <uerra y la .uer#a A1rea. Tienen como finalidad primordial garanti#ar la
independencia, la soberana y la integridad territorial de la 5ep'blica. Asumen el
control del orden interno de conformidad con el artculo 1&0K de la *onstituci%n.
Art!"# $,,%.; La +olica "acional tiene por finalidad fundamental garanti#ar,
mantener y restablecer el orden interno. +resta protecci%n y ayuda a las personas
y a la comunidad. <aranti#a el cumplimiento de las leyes y la seguridad del
patrimonio p'blico y del privado. +reviene, investiga y combate la delincuencia.
Iigila y controla las fronteras.
Art!"# $,-%.; El +residente de la 5ep'blica es el Cefe -upremo de las .uer#as
Armadas y de la +olica "acional.
Art!"# $,.%.; Las leyes y los reglamentos respectivos determinan la
organi#aci%n, las funciones, las especialidades, la preparaci%n y el empleo6 y
norman la disciplina de las .uer#as Armadas y de la +olica "acional.
Las .uer#as Armadas organi#an sus reservas y disponen de ellas seg'n las
necesidades de la 7efensa "acional, de acuerdo a ley.
Art!"# $,/%&' Las .uer#as Armadas y la +olica "acional no son deliberantes.
Est)n subordinadas al poder constitucional.
Art!"# $-0%.; La ley asigna los fondos destinados a satisfacer los
requerimientos logsticos de las .uer#as Armadas y la +olica "acional. Tales
fondos deben ser dedicados e$clusivamente a fines institucionales, bao el control
de la autoridad se9alada por la ley.
Art!"# $-$%.; Las .uer#as Armadas y la +olica "acional participan en el
desarrollo econ%mico y social del pas, y en la defensa civil de acuerdo a ley.
Art!"# $-(%.; El n'mero de efectivos de las .uer#as Armadas y de la +olica
"acional se fia anualmente por el +oder Eecutivo. Los recursos correspondientes
son aprobados en la Ley de +resupuesto.
Los ascensos se confieren de conformidad con la ley. El +residente de la
5ep'blica otorga los ascensos de los generales y almirantes de las
.uer#as Armadas y de los generales de la +olica "acional, seg'n
propuesta del instituto correspondiente.
Art!"# $-)%.; En caso de delito de funci%n, los miembros de las .uer#as
Armadas y de la +olica "acional est)n sometidos al fuero respectivo y al
*%digo de Custicia 8ilitar. Las disposiciones de 1ste no son aplicables a
los civiles, salvo en el caso de los delitos de traici%n a la patria y de
terrorismo que la ley determina. La casaci%n a que se refiere el artculo
1(1K s%lo es aplicable cuando se imponga la pena de muerte.
:uienes infringen las normas del -ervicio 8ilitar Ebligatorio est)n asimismo
sometidos al *%digo de Custicia 8ilitar.
41
Art!"# $-*%&' Los grados y honores, las remuneraciones y las pensiones
inherentes a la erarqua de oficiales de las .uer#as Armadas y de la +olica
"acional son equivalentes. La ley establece las equivalencias correspondientes al
personal militar o policial de carrera que no tiene grado o erarqua de oficial.
En ambos casos, los derechos indicados s%lo pueden retirarse a sus titulares por
sentencia udicial.
Art!"# $-+ H .; -%lo las .uer#as Armadas y la +olica "acional pueden poseer y
usar armas de guerra.
Todas las que e$isten, as como las que se fabriquen o se introdu#can en el pas
pasan a ser propiedad del Estado sin proceso ni indemni#aci%n.
-e e$cept'a la fabricaci%n de armas de guerra por la industria privada en los
casos que la ley se9ale.
La ley reglamenta la fabricaci%n, el comercio, la posesi%n y el uso, por los
particulares, de armas distintas de las de guerra.
CAPTULO HIII
DEL SISTEMA ELECTORAL
Art!"# $-,%.; El sistema electoral tiene por finalidad asegurar que las
votaciones tradu#can la e$presi%n aut1ntica, libre y espont)nea de los
ciudadanos6 y que los escrutinios sean refleo e$acto y oportuno de la voluntad del
elector e$presada en las urnas por votaci%n directa.
Tiene por funciones b)sicas el planeamiento, la organi#aci%n y la eecuci%n de los
procesos electorales o de refer1ndum u otras consultas populares6 el
mantenimiento y la custodia de un registro 'nico de identificaci%n de las personas6
y el registro de los actos que modifican el estado civil.
Art!"# $--%.; El sistema electoral est) conformado por el Curado "acional de
Elecciones6 la Eficina "acional de +rocesos Electorales6 y el 5egistro "acional de
Adentificaci%n y Estado *ivil. Act'an con autonoma y mantienen entre s
relaciones de coordinaci%n, de acuerdo con sus atribuciones.
Art!"# $-.%.; *ompete al Curado "acional de Elecciones:
1. .iscali#ar la legalidad del eercicio del sufragio y de la reali#aci%n de los
procesos electorales, del refer1ndum y de otras consultas populares, as
como tambi1n la elaboraci%n de los padrones electorales.
!. 8antener y custodiar el registro de organi#aciones polticas.
&. Ielar por el cumplimiento de las normas sobre organi#aciones polticas y
dem)s disposiciones referidas a materia electoral.
(. Administrar usticia en materia electoral.
42
,. +roclamar a los candidatos elegidos6 el resultado del refer1ndum o el de
otros tipos de consulta popular y e$pedir las credenciales correspondientes.
/. Las dem)s que la ley se9ala.
En materia electoral, el Curado "acional de Elecciones tiene iniciativa en la
formaci%n de las leyes.
+resenta al +oder Eecutivo el proyecto de +resupuesto del -istema Electoral que
incluye por separado las partidas propuestas por cada entidad del sistema. Lo
sustenta en esa instancia y ante el *ongreso.
Art!"# $-/%.; La m)$ima autoridad del Curado "acional de Elecciones es un
+leno compuesto por cinco miembros:
1. Lno elegido en votaci%n secreta por la *orte -uprema entre sus
magistrados ubilados o en actividad. En este segundo caso, se concede
licencia al elegido. El representante de la *orte -uprema preside el Curado
"acional de Elecciones.
!. Lno elegido en votaci%n secreta por la Cunta de .iscales -upremos, entre
los .iscales -upremos ubilados o en actividad. En este segundo caso, se
concede licencia al elegido.
&. Lno elegido en votaci%n secreta por el *olegio de Abogados de Lima, entre
sus miembros.
(. Lno elegido en votaci%n secreta por los decanos de las .acultades de
7erecho de las universidades p'blicas, entre sus e$ decanos.
,. Lno elegido en votaci%n secreta por los decanos de las .acultades de
7erecho de las universidades privadas, entre sus e$ decanos.
Art!"# $.0%.; Los integrantes del +leno del Curado "acional de Elecciones no
pueden ser menores de cuarenta y cinco a9os ni mayores de setenta. -on
elegidos por un perodo de cuatro a9os. +ueden ser reelegidos. La ley establece
la forma de renovaci%n alternada cada dos a9os.
El cargo es remunerado y de tiempo completo. Es incompatible con cualquiera
otra funci%n p'blica, e$cepto la docencia a tiempo parcial.
"o pueden ser miembros del +leno del Curado los candidatos a cargos de
elecci%n popular, ni los ciudadanos que desempe9an cargos directivos con
car)cter nacional en las organi#aciones polticas, o que los han desempe9ado en
los cuatro a9os anteriores a su postulaci%n.
Art!"# $.$%.; El +leno del Curado "acional de Elecciones aprecia los hechos
con criterio de conciencia. 5esuelve con arreglo a ley y a los principios generales
de derecho. En materias electorales, de refer1ndum o de otro tipo de consultas
populares, sus resoluciones son dictadas en instancia final, definitiva, y no son
revisables. *ontra ellas no procede recurso alguno.
43
Art!"# $.(%.; El Cefe de la Eficina "acional de +rocesos Electorales es
nombrado por el *onseo "acional de la 8agistratura por un perodo renovable de
cuatro a9os. +uede ser removido por el propio *onseo por falta grave. Est)
afecto a las mismas incompatibilidades previstas para los integrantes del +leno
del Curado "acional de Elecciones.
Le corresponde organi#ar todos los procesos electorales, de refer1ndum y los de
otros tipos de consulta popular, incluido su presupuesto, as como la elaboraci%n y
el dise9o de la c1dula de sufragio. Le corresponde asimismo la entrega de actas y
dem)s material necesario para los escrutinios y la difusi%n de sus resultados.
Frinda informaci%n permanente sobre el c%mputo desde el inicio del escrutinio en
las mesas de sufragio. Eerce las dem)s funciones que la ley le se9ala.
Art!"# $.)%.; El Cefe del 5egistro "acional de Adentificaci%n y Estado *ivil es
nombrado por el *onseo "acional de la 8agistratura por un perodo renovable de
cuatro a9os. +uede ser removido por dicho *onseo por falta grave. Est) afecto a
las mismas incompatibilidades previstas para los integrantes del +leno del Curado
"acional de Elecciones.
El 5egistro "acional de Adentificaci%n y Estado *ivil tiene a su cargo la inscripci%n
de los nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones, y otros actos que
modifican el estado civil. Emite las constancias correspondientes. +repara y
mantiene actuali#ado el padr%n electoral. +roporciona al Curado "acional de
Elecciones y a la Eficina "acional de +rocesos Electorales la informaci%n
necesaria para el cumplimiento de sus funciones. 8antiene el registro de
identificaci%n de los ciudadanos y emite los documentos que acreditan su
identidad.
Eerce las dem)s funciones que la ley se9ala.
Art!"# $.*%&' El Curado "acional de Elecciones declara la nulidad de un
proceso electoral, de un refer1ndum o de otro tipo de consulta popular cuando los
votos nulos o en blanco, sumados o separadamente, superan los dos tercios del
n'mero de votos emitidos.
La ley puede establecer proporciones distintas para las elecciones municipales.
Art!"# $.+%.; El escrutinio de los votos en toda clase de elecciones, de
refer1ndum o de otro tipo de consulta popular se reali#a en acto p'blico e
ininterrumpido sobre la mesa de sufragio. -%lo es revisable en los casos de error
material o de impugnaci%n, los cuales se resuelven conforme a ley.
Art!"# $.,%.; La Eficina "acional de +rocesos Electorales dicta las
instrucciones y disposiciones necesarias para el mantenimiento del orden y la
protecci%n de la libertad personal durante los comicios. Estas disposiciones son
de cumplimiento obligatorio para las .uer#as Armadas y la +olica "acional.
Art!"# $.-%.; En las elecciones pluripersonales hay representaci%n
proporcional, conforme al sistema que establece la ley.
La ley contiene disposiciones especiales para facilitar el voto de los peruanos
residentes en el e$tranero.
44
CAPTULO HIV
=>?
DE LA DESCENTRALIIACIN
Art!"# $.. H .; La descentrali#aci%n es una forma de organi#aci%n democr)tica y
constituye una poltica permanente de Estado, de car)cter obligatorio, que tiene
como obetivo fundamental el desarrollo integral del pas. El proceso de
descentrali#aci%n se reali#a por etapas, en forma progresiva y ordenada conforme
a criterios que permitan una adecuada asignaci%n de competencias y
transferencia de recursos del gobierno nacional hacia los gobiernos regionales y
locales.
Los +oderes del Estado y los Erganismos Aut%nomos as como el +resupuesto
de la 5ep'blica se descentrali#an de acuerdo a ley.
Art!"# $./ H .; El territorio de la 5ep'blica est) integrado por regiones,
departamentos, provincias y distritos, en cuyas circunscripciones se constituye y
organi#a el gobierno a nivel nacional, regional y local, en los t1rminos que
establece la *onstituci%n y la ley, preservando la unidad e integridad del Estado y
de la "aci%n.
El )mbito del nivel regional de gobierno son las regiones y departamentos. El
)mbito del nivel local de gobierno son las provincias, distritos y los centros
poblados.
Art!"# $/0 H .; Las regiones se crean sobre la base de )reas contiguas
integradas hist%rica, cultural, administrativa y econ%micamente, conformando
unidades geoecon%micas sostenibles.
El proceso de regionali#aci%n se inicia eligiendo gobiernos en los actuales
departamentos y la provincia constitucional del *allao. Estos gobiernos son
gobiernos regionales.
8ediante refer1ndum podr)n integrarse dos o m)s circunscripciones
departamentales contiguas para constituir una regi%n, conforme a ley. Agual
procedimiento siguen las provincias y distritos contiguos para cambiar de
circunscripci%n regional.
La ley determina las competencias y facultades adicionales, as como incentivos
especiales, de las regiones as integradas.
8ientras dure el proceso de integraci%n, dos o m)s gobiernos regionales podr)n
crear mecanismos de coordinaci%n entre s. La ley determinar) esos mecanismos.
Art!"# $/$%.; Los gobiernos regionales tienen autonoma poltica, econ%mica y
administrativa en los asuntos de su competencia. *oordinan con las
municipalidades sin interferir sus funciones y atribuciones.
La estructura org)nica b)sica de estos gobiernos la conforman el *onseo
5egional como %rgano normativo y fiscali#ador, el +residente como %rgano
eecutivo, y el *onseo de *oordinaci%n 5egional integrado por los alcaldes
provinciales y por representantes de la sociedad civil, como %rgano consultivo y
45
de coordinaci%n con las municipalidades, con las funciones y atribuciones que les
se9ala la ley.
El *onseo 5egional tendr) un mnimo de siete =0? miembros y un m)$imo de
veinticinco =!,?, debiendo haber un mnimo de uno =1? por provincia y el resto, de
acuerdo a ley, siguiendo un criterio de poblaci%n electoral.
El +residente es elegido conuntamente con un vicepresidente, por sufragio
directo por un periodo de cuatro =(? a9os, y puede ser reelegido. Los miembros
del *onseo 5egional son elegidos en la misma forma y por igual periodo. El
mandato de dichas autoridades es revocable, conforme a ley, e irrenunciable, con
e$cepci%n de los casos previstos en la *onstituci%n.
+ara postular a +residente de la 5ep'blica, Iicepresidente, miembro del
+arlamento "acional o Alcalde6 los +residentes de los <obiernos 5egionales
deben renunciar al cargo seis =/? meses antes de la elecci%n respectiva.
La ley establece porcentaes mnimos para hacer accesible la representaci%n de
g1nero, comunidades campesinas y nativas, y pueblos originarios en los *onseos
5egionales. Agual tratamiento se aplica para los *onceos 8unicipales&
123
Art!"# $/(%.; Los gobiernos regionales promueven el desarrollo y la economa
regional, fomentan las inversiones, actividades y servicios p'blicos de su
responsabilidad, en armona con las polticas y planes nacionales y locales de
desarrollo.
-on competentes para:
1. Aprobar su organi#aci%n interna y su presupuesto.
!. .ormular y aprobar el plan de desarrollo regional concertado
con las municipalidades y la sociedad civil.
&. Administrar sus bienes y rentas.
(. 5egular y otorgar las autori#aciones, licencias y derechos
sobre los servicios de su responsabilidad.
,. +romover el desarrollo socioecon%mico regional y eecutar los
planes y programas correspondientes.
/. 7ictar las normas inherentes a la gesti%n regional.
(*)
Art!"# :#9;6;59# ?#r L8= N> (.,0-, ?!@";595 8" * 98 #t!@r8 98 (00+& A<t8C 98 "5 r86#r:5, 8Ct8 5rt!"# t!A#
8" C;7!;8<t8 t8Dt#:
*Artculo 1@1.- Los gobiernos regionales tienen autonoma poltica# econmica ! administrativa en los asuntos de su
competencia. 2oordinan con las municipalidades sin interferir sus funciones ! atribuciones.
La estructura org$nica b$sica de estos gobiernos la conforman el 2onse&o ;egional como rgano normativo ! fiscali-ador#
el .residente como rgano e&ecutivo# ! el 2onse&o de 2oordinacin ;egional integrado por los alcaldes provinciales ! por
representantes de la sociedad civil# como rgano consultivo ! de coordinacin con las municipalidades# con las funciones !
atribuciones (ue les se'ala la le!.
%l 2onse&o ;egional tendr$ un mnimo de siete =1> miembros ! un m$0imo de veinticinco =?C># debiendo haber un mnimo
de uno =1> por provincia ! el resto# de acuerdo a le!# siguiendo un criterio de poblacin electoral.
%l .residente es elegido con&untamente con un vicepresidente# por sufragio directo por un periodo de cuatro =+> a'os# !
puede ser reelegido. Los miembros del 2onse&o ;egional son elegidos en la misma forma ! por igual periodo. %l mandato
de dichas autoridades es revocable e irrenunciable# conforme a le!.
La le! establece porcenta&es mnimos para hacer accesible la representacin de gnero# comunidades nativas ! pueblos
originarios en los 2onse&os ;egionales. Dgual tratamiento se aplica para los 2once&os 7unicipales.)
46
0. +romover y regular actividades yMo servicios en materia de
agricultura, pesquera, industria, agroindustria, comercio, turismo,
energa, minera, vialidad, comunicaciones, educaci%n, salud y
medio ambiente, conforme a ley.
2. .omentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento
para la eecuci%n de proyectos y obras de infraestructura de alcance
e impacto regional.
3. +resentar iniciativas legislativas en materias y asuntos de su
competencia.
14. Eercer las dem)s atribuciones inherentes a su funci%n,
conforme a ley.
Art!"# $/)%.; -on bienes y rentas de los gobiernos regionales:
1. Los bienes muebles e inmuebles de su propiedad.
!. Las transferencias especficas que les asigne la Ley Anual de
+resupuesto.
&. Los tributos creados por ley a su favor.
(. Los derechos econ%micos que generen por las
privati#aciones, concesiones y servicios que otorguen, conforme a
ley.
,. Los recursos asignados del .ondo de *ompensaci%n
5egional, que tiene car)cter redistributivo, conforme a ley.
/. Los recursos asignados por concepto de canon.
0. Los recursos provenientes de sus operaciones financieras,
incluyendo aquellas que realicen con el aval del Estado, conforme a
ley.
2. Los dem)s que determine la ley.
Art!"# $/*%.; Las municipalidades provinciales y distritales son los %rganos de
gobierno local. Tienen autonoma poltica, econ%mica y administrativa en los
asuntos de su competencia. Las municipalidades de los centros poblados son
creadas conforme a ley.
La estructura org)nica del gobierno local la conforman el *onceo 8unicipal como
%rgano normativo y fiscali#ador y la Alcalda como %rgano eecutivo, con las
funciones y atribuciones que les se9ala la ley.
Los alcaldes y regidores son elegidos por sufragio directo, por un perodo de
cuatro =(? a9os. +ueden ser reelegidos. -u mandato es revocable, conforme a ley,
e irrenunciable, con e$cepci%n de los casos previstos en la *onstituci%n.
47
+ara postular a +residente de la 5ep'blica, Iicepresidente, miembro del
+arlamento "acional o +residente del <obierno 5egional6 los Alcaldes deben
renunciar al cargo seis =/? meses antes de la elecci%n respectiva.
=>?
Art!"# $/+%.; Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economa
local, y la prestaci%n de los servicios p'blicos de su responsabilidad, en armona
con las polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo.
-on competentes para:
1. Aprobar su organi#aci%n interna y su presupuesto.
!. Aprobar el plan de desarrollo local concertado con la sociedad civil.
&. Administrar sus bienes y rentas.
(. *rear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y
derechos municipales, conforme a ley.
,. Ergani#ar, reglamentar y administrar los servicios p'blicos locales
de su responsabilidad.
/. +lanificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones,
incluyendo la #onificaci%n, urbanismo y el acondicionamiento
territorial.
0. .omentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento
para la eecuci%n de proyectos y obras de infraestructura local.
2. 7esarrollar y regular actividades yMo servicios en materia de
educaci%n, salud, vivienda, saneamiento, medio ambiente,
sustentabilidad de los recursos naturales, transporte colectivo,
circulaci%n y tr)nsito, turismo, conservaci%n de monumentos
arqueol%gicos e hist%ricos, cultura, recreaci%n y deporte, conforme a
ley.
3. +resentar iniciativas legislativas en materias y asuntos de su
competencia.
14. Eercer las dem)s atribuciones inherentes a su funci%n, conforme a
ley.
Art!"# $/,%&' -on bienes y rentas de las municipalidades:
(*)
Art!"# :#9;6;59# ?#r L8= N> (.,0-, ?!@";595 8" * 98 #t!@r8 98 (00+& A<t8C 98 "5 r86#r:5, 8Ct8 5rt!"# t!A#
8" C;7!;8<t8 t8Dt#:
*Artculo 1@+.- Las municipalidades provinciales ! distritales son los rganos de gobierno local. "ienen autonoma poltica#
econmica ! administrativa en los asuntos de su competencia. Las municipalidades de los centros poblados son creadas
conforme a le!.
La estructura org$nica del gobierno local la conforman el 2once&o 7unicipal como rgano normativo ! fiscali-ador ! la
Alcalda como rgano e&ecutivo# con las funciones ! atribuciones (ue les se'ala la le!.
Los alcaldes ! regidores son elegidos por sufragio directo# por un perodo de cuatro =+> a'os. .ueden ser reelegidos. 4u
mandato es revocable e irrenunciable# conforme a le!.)
48
1. Los bienes muebles e inmuebles de su propiedad.
!. Los tributos creados por ley a su favor.
&. Las contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos
creados por Erdenan#as 8unicipales, conforme a ley.
(. Los derechos econ%micos que generen por las
privati#aciones, concesiones y servicios que otorguen, conforme a
ley.
,. Los recursos asignados del .ondo de *ompensaci%n 8unicipal, que
tiene car)cter redistributivo, conforme a ley.
/. Las transferencias especficas que les asigne la Ley Anual de
+resupuesto.
0. Los recursos asignados por concepto de canon.
2. Los recursos provenientes de sus operaciones financieras,
incluyendo aquellas que requieran el aval del Estado, conforme a
ley.
3. Los dem)s que determine la ley.
Art!"# $/-%.; Las municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la
participaci%n vecinal en el desarrollo local. Asimismo brindan servicios de
seguridad ciudadana, con la cooperaci%n de la +olica "acional del +er',
conforme a ley.
Art!"# $/.%.; La *apital de la 5ep'blica no integra ninguna regi%n. Tiene
r1gimen especial en las leyes de descentrali#aci%n y en la Ley Erg)nica de
8unicipalidades. La 8unicipalidad 8etropolitana de Lima eerce sus
competencias dentro del )mbito de la provincia de Lima.
Las municipalidades de frontera tienen, asimismo, r1gimen especial en la Ley
Erg)nica de 8unicipalidades.
Art!"# $//%.; Los gobiernos regionales y locales son fiscali#ados por sus
propios %rganos de fiscali#aci%n y por los organismos que tengan tal atribuci%n
por mandato constitucional o legal, y est)n suetos al control y supervisi%n de la
*ontralora <eneral de la 5ep'blica, la que organi#a un sistema de control
descentrali#ado y permanente. Los mencionados gobiernos formulan sus
presupuestos con la participaci%n de la poblaci%n y rinden cuenta de su eecuci%n,
anualmente, bao responsabilidad, conforme a ley.
=>?
(*)
C5?t!"# :#9;6;59# ?#r L8= N> (-,.0, ?!@";595 8" - 98 :5rB# 98 (00(& A<t8C 98 "5 r86#r:5, 8Ct8 C5?t!"# t!A#
8" C;7!;8<t8 t8Dt#:
*2A.E"FLG HDI
9% LA 9%42%/";ALDJA2DK/# LA4 ;%:DG/%4 B LA4 7F/D2D.ALD9A9%4
Artculo 155. La descentrali-acin es un proceso permanente (ue tiene como ob&etivo el desarrollo integral del pas.
Artculo 15@. %l territorio de la ;epblica se divide en regiones# departamentos# provincias ! distritos# en cu!as
circunscripciones se e&erce el gobierno unitario de manera descentrali-ada ! desconcentrada.
49
TTULO V
DE LAS GARANTAS CONSTITUCIONALES
Art!"# (00%.; -on garantas constitucionales:
1. La Acci%n de D)beas *orpus, que procede ante el hecho u omisi%n, por
parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amena#a
la libertad individual o los derechos constitucionales cone$os.
2. La Acci%n de Amparo, que procede contra el hecho u omisi%n, por parte de
cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amena#a los
dem)s derechos reconocidos por la *onstituci%n, con e$cepci%n de los
Artculo 1@6. Las ;egiones se constitu!en por iniciativa ! mandato de las poblaciones pertenecientes a uno o m$s
departamentos colindantes. Las provincias ! los distritos contiguos pueden asimismo integrarse o cambiar de
circunscripcin.
%n ambos casos procede el referndum# conforme a le!.
Artculo 1@1. Las municipalidades provinciales ! distritales# ! las delegadas conforme a le!# son los rganos de gobierno
local. "ienen autonoma poltica# econmica ! administrativa en los asuntos de su competencia.
2orresponden al 2once&o las funciones normativas ! fiscali-adoras; ! a la alcalda# las funciones e&ecutivas.
Los alcaldes ! regidores son elegidos por sufragio directo# por un perodo de cinco a'os. .ueden ser reelegidos. 4u
mandato es revocable pero irrenunciable. :o-an de las prerrogativas (ue se'ala la Le!.
Artculo 1@?. Las municipalidades tienen competencia para3
1. Aprobar su organi-acin interna ! su presupuesto.
?. Administrar sus bienes ! rentas.
3. 2rear# modificar ! suprimir contribuciones# tasas# arbitrios# licencias ! derechos municipales.
+. Grgani-ar# reglamentar ! administrar los servicios pblicos locales de su responsabilidad.
C. .lanificar el desarrollo urbano ! rural de sus circunscripciones# ! e&ecutar los planes ! programas
correspondientes.
L. .articipar en la gestin de las actividades ! servicios inherentes al %stado# conforme a le!. B
1. Lo dem$s (ue determine la Le!.
Artculo 1@3. 4on bienes ! rentas de las municipalidades3
1. Los bienes e ingresos propios.
?. Los impuestos creados por le! a su favor.
3. Las contribuciones# tasas# arbitrios# licencias ! derechos de su competencia# creados por su 2once&o.
+. Los recursos asignados del ,ondo de 2ompensacin 7unicipal (ue se crea por le! segn los tributos
municipales.
C. Las transferencias presupuestales del :obierno 2entral.
L. Los recursos (ue les correspondan por concepto de canon.
1. Los dem$s recursos (ue determine la le!.
Artculo 1@+. Las municipalidades pueden asociarse o concertar entre ellas convenios cooperativos para la e&ecucin de
obras ! la prestacin de servicios comunes.
Artculo 1@C. La le! regula la cooperacin de la .olica /acional con las municipalidades en materia de seguridad
ciudadana.
Artculo 1@L. La capital de la ;epblica# las capitales de provincias con rango metropolitano ! las capitales de
departamento de ubicacin fronteri-a tienen rgimen especial en la Le! Grg$nica de 7unicipalidades.
%l mismo tratamiento rige para la .rovincia 2onstitucional del 2allao ! las provincias de frontera.
Artculo 1@1. Las ;egiones tienen autonoma poltica# econmica ! administrativa en los asuntos de su competencia.
50
se9alados en el inciso siguiente. "o procede contra normas legales ni
contra 5esoluciones Cudiciales emanadas de procedimiento regular.
=>?
3. La Acci%n de D)beas 7ata, que procede contra el hecho u omisi%n, por
parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amena#a
los derechos a que se refiere el Artculo !K, incisos ,? y /? de la
*onstituci%n.
123
(. La Acci%n de Anconstitucionalidad, que procede contra las normas que
tienen rango de ley: leyes, decretos legislativos, decretos de urgencia,
tratados, reglamentos del *ongreso, normas regionales de car)cter general
y ordenan#as municipales que contravengan la *onstituci%n en la forma o
en el fondo.
,. La Acci%n +opular, que procede, por infracci%n de la *onstituci%n y de la
ley, contra los reglamentos, normas administrativas y resoluciones y
decretos de car)cter general, cualquiera sea la autoridad de la que emanen.
/. La Acci%n de *umplimiento, que procede contra cualquier autoridad o
funcionario renuente a acatar una norma legal o un acto administrativo, sin
peruicio de las responsabilidades de ley.
Lna ley org)nica regula el eercicio de estas garantas y los efectos de la
declaraci%n de inconstitucionalidad o ilegalidad de las normas.
El eercicio de las acciones de h)beas corpus y de amparo no se suspende
durante la vigencia de los regmenes de e$cepci%n a que se refiere el artculo
1&0K de la *onstituci%n.
*uando se interponen acciones de esta naturale#a en relaci%n con derechos
restringidos o suspendidos, el %rgano urisdiccional competente e$amina la
ra#onabilidad y la proporcionalidad del acto restrictivo. "o corresponde al ue#
cuestionar la declaraci%n del estado de emergencia ni de sitio.
Les corresponden# dentro de su &urisdiccin# la coordinacin ! e&ecucin de los planes ! programas socio-econmicos
regionales# as como la gestin de actividades ! servicios inherentes al %stado# conforme a le!. 4us bienes ! rentas propias
se establecen en la le!.
Las ;egiones apo!an a los gobiernos locales. /o los sustitu!en ni duplican su accin ni su competencia.
Artculo 1@5. La estructura organi-ada de las ;egiones ! sus funciones especficas se establecen por le! org$nica.
4on las m$0imas autoridades de la ;egin el .residente ! el 2onse&o de 2oordinacin ;egional.
%l .residente de la ;egin es elegido por sufragio directo por un perodo de cinco a'os. .uede ser reelegido. 4u mandato
es revocable# pero irrenunciable. :o-a de las prerrogativas (ue le se'ala la le!.
%l 2onse&o de 2oordinacin ;egional est$ integrado por el nmero de miembros (ue se'ala la le!. Los alcaldes
provinciales o sus representantes son# de pleno derecho# miembros de dicho 2onse&o.
Artculo 1@@. Las ;egiones ! las municipalidades rinden cuenta de la e&ecucin de su presupuesto a la 2ontralora
:eneral de la ;epblica. 4on fiscali-adas de acuerdo a Le!.)
(*)
I<;C# :#9;6;59# ?#r L8= N> (,*-0, ?!@";595 8" $( 98 F!<;# 98 $//+& A<t8C 98 "5 r86#r:5, 8Ct8 ;<;C# t!A# 8"
C;7!;8<t8 t8Dt#:
*?. La Accin de Amparo# (ue procede contra el hecho u omisin# por parte de cual(uier autoridad# funcionario o persona#
(ue vulnera o amena-a los dem$s derechos reconocidos por la 2onstitucin. /o procede contra normas legales ni contra
resoluciones &udiciales emanadas de procedimiento regular.)
(*)
I<;C# :#9;6;59# ?#r L8= N> (,*-0, ?!@";595 8" $( 98 F!<;# 98 $//+& A<t8C 98 "5 r86#r:5, 8Ct8 ;<;C# t!A# 8"
C;7!;8<t8 t8Dt#:
*3. La Accin de M$beas 9ata# (ue procede contra el hecho u omisin# por parte de cual(uier autoridad# funcionario o
persona# (ue vulnera o amena-a los derechos a (ue se refiere el artculo ?# incisos C#L ! 1 de la 2onstitucin.)
51
Art!"# (0$%.; El Tribunal *onstitucional es el %rgano de control de la
*onstituci%n. Es aut%nomo e independiente. -e compone de siete miembros
elegidos por cinco a9os.
+ara ser miembro del Tribunal *onstitucional, se e$igen los mismos requisitos
que para ser vocal de la *orte -uprema. Los miembros del Tribunal
*onstitucional go#an de la misma inmunidad y de las mismas prerrogativas que
los congresistas. Les alcan#an las mismas incompatibilidades. "o hay reelecci%n
inmediata.
Los miembros del Tribunal *onstitucional son elegidos por el *ongreso de la
5ep'blica con el voto favorable de los dos tercios del n'mero legal de sus
miembros. "o pueden ser elegidos magistrados del Tribunal *onstitucional los
ueces o fiscales que no han deado el cargo con un a9o de anticipaci%n.
Art!"# (0(%.; *orresponde al Tribunal *onstitucional:
1. *onocer, en instancia 'nica, la acci%n de inconstitucionalidad.
!. *onocer, en 'ltima y definitiva instancia, las resoluciones denegatorias de
h)beas corpus, amparo, h)beas data, y acci%n de cumplimiento.
&. *onocer los conflictos de competencia, o de atribuciones asignadas por la
*onstituci%n, conforme a ley.
Art!"# (0)%.; Est)n facultados para interponer acci%n de inconstitucionalidad:
1. El +residente de la 5ep'blica.
!. El .iscal de la "aci%n.
&. El 7efensor del +ueblo.
(. El veinticinco por ciento del n'mero legal de congresistas.
,. *inco mil ciudadanos con firmas comprobadas por el Curado "acional de
Elecciones. -i la norma es una ordenan#a municipal, est) facultado para
impugnarla el uno por ciento de los ciudadanos del respectivo )mbito
territorial, siempre que este porcentae no e$ceda del n'mero de firmas
anteriormente se9alado.
/. Los presidentes de 5egi%n con acuerdo del *onseo de *oordinaci%n
5egional, o los alcaldes provinciales con acuerdo de su *onceo, en
materias de su competencia.
0. Los colegios profesionales, en materias de su especialidad.
Art!"# (0*%&' La sentencia del Tribunal que declara la inconstitucionalidad de
una norma se publica en el diario oficial. Al da siguiente de la publicaci%n, dicha
norma queda sin efecto.
52
"o tiene efecto retroactivo la sentencia del Tribunal que declara inconstitucional,
en todo o en parte, una norma legal.
Art!"# (0+%.; Agotada la urisdicci%n interna, quien se considere lesionado en
los derechos que la *onstituci%n reconoce puede recurrir a los tribunales u
organismos internacionales constituidos seg'n tratados o convenios de los que el
+er' es parte.
TTULO VI
DE LA REFORMA DE LA CONSTITUCIN
Art!"# (0,%&' Toda reforma constitucional debe ser aprobada por el *ongreso
con mayora absoluta del n'mero legal de sus miembros, y ratificada mediante
refer1ndum. +uede omitirse el refer1ndum cuando el acuerdo del *ongreso se
obtiene en dos legislaturas ordinarias sucesivas con una votaci%n favorable, en
cada caso, superior a los dos tercios del n'mero legal de congresistas.
La ley de reforma constitucional no puede ser observada por el +residente de la
5ep'blica.
La iniciativa de reforma constitucional corresponde al +residente de la 5ep'blica,
con aprobaci%n del *onseo de 8inistros6 a los congresistas6 y a un n'mero de
ciudadanos equivalente al cero punto tres por ciento =4.&N? de la poblaci%n
electoral, con firmas comprobadas por la autoridad electoral.
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
Pr;:8r5.; 7ecl)rase cerrado definitivamente el r1gimen pensionario del 7ecreto
Ley "H !4,&4. En consecuencia a partir de la entrada en vigencia de esta
5eforma *onstitucional:
1. "o est)n permitidas las nuevas incorporaciones o reincorporaciones al
r1gimen pensionario del 7ecreto Ley "H !4,&4.
!. Los trabaadores que, perteneciendo a dicho r1gimen, no hayan cumplido con
los requisitos para obtener la pensi%n correspondiente, deber)n optar entre el
-istema "acional de +ensiones o el -istema +rivado de Administradoras de
.ondos de +ensiones.
+or ra#ones de inter1s social, las nuevas reglas pensionarias establecidas por ley
se aplicar)n inmediatamente a los trabaadores y pensionistas de los regmenes
pensionarios a cargo del Estado, seg'n corresponda. "o se podr) prever en ellas
la nivelaci%n de las pensiones con las remuneraciones, ni la reducci%n del importe
de las pensiones que sean inferiores a una Lnidad Ampositiva Tributaria.
La ley dispondr) la aplicaci%n progresiva de topes a las pensiones que e$cedan
de una Lnidad Ampositiva Tributaria.
El ahorro presupuestal que provenga de la aplicaci%n de nuevas reglas
pensionarias ser) destinado a incrementar las pensiones mas baas, conforme a
ley.
53
Las modificaciones que se introdu#can en los regmenes pensionarios actuales,
as como los nuevos regmenes pensionarios que se estable#can en el futuro,
deber)n regirse por los criterios de sostenibilidad financiera y no nivelaci%n.
Autor#ase a la entidad competente del <obierno "acional a iniciar las acciones
legales correspondientes para que se declare la nulidad de las pensiones
obtenidas ilegalmente, salvo los casos definidos por sentencias con car)cter de
cosa u#gada que se hayan pronunciado e$presamente sobre el fondo del asunto
o que las respectivas acciones hubieran prescrito.
=>?
S87!<95&' El Estado garanti#a el pago oportuno y el reauste peri%dico de las
pensiones que administra, con arreglo a las previsiones presupuestarias que 1ste
destine para tales efectos, y a las posibilidades de la economa nacional.
T8r8r5&' En tanto subsistan regmenes diferenciados de trabao entre la
actividad privada y la p'blica, en ning'n caso y por ning'n concepto pueden
acumularse servicios prestados bao ambos regmenes. Es nulo todo acto o
resoluci%n en contrario.
C!5rt5.; Las normas relativas a los derechos y a las libertades que la
*onstituci%n reconoce se interpretan de conformidad con la 7eclaraci%n Lniversal
de 7erechos Dumanos y con los tratados y acuerdos internacionales sobre las
mismas materias ratificados por el +er'.
Q!;<t5&' Las elecciones municipales se alternan con las generales de modo que
aqu1llas se reali#an a mitad del perodo presidencial, conforme a ley. +ara el
efecto, el mandato de los alcaldes y regidores que sean elegidos en las dos
pr%$imas elecciones municipales durar) tres y cuatro a9os respectivamente.
S8Dt5&' Los alcaldes y regidores elegidos en el proceso electoral de 133& y sus
elecciones complementarias concluyen su mandato el &1 de diciembre de 133,.
SJt;:5&' El primer proceso de elecciones generales que se realice a partir de la
vigencia de la presente *onstituci%n, en tanto se desarrolla el proceso de
descentrali#aci%n, se efect'a por distrito 'nico.
Ot5A5&' Las disposiciones de la *onstituci%n que lo requieran son materia de
leyes de desarrollo constitucional.
Tienen prioridad :
1. Las normas de descentrali#aci%n y, entre ellas, las que permitan tener
nuevas autoridades elegidas a m)s tardar en 133,. J
!. Las relativas a los mecanismos y al proceso para eliminar progresivamente
los monopolios legales otorgados en las concesiones y licencias de
servicios p'blicos.
(*)
D;C?#C;;G< F;<5" = Tr5<C;t#r;5 Pr;:8r5 C!Ct;t!;95 ?#r L8= N> (.)./, ?!@";595 8" $- 98 <#A;8:@r8 98 (00*&
A<t8C 98 "5 r86#r:5, 8Ct5 9;C?#C;;G< t!A# "5 C;7!;8<t8 r895;G<:
*Los nuevos regmenes sociales obligatorios# (ue sobre materia de pensiones de los traba&adores pblicos# se estable-can#
no afectan los derechos legalmente obtenidos# en particular el correspondiente a los regmenes de los decretos le!es
1@@@6 ! ?6C36 ! sus modificatorias.)
54
N#A8<5&' La renovaci%n de los miembros del Curado "acional de Elecciones,
instalado conforme a esta *onstituci%n, se inicia con los elegidos por el *olegio
de Abogados de Lima y por las .acultades de 7erecho de las universidades
p'blicas.
DJ;:5&' La ley establece el modo como las oficinas, los funcionarios y
servidores del 5egistro *ivil de los gobiernos locales y los del 5egistro Electoral
se integran al 5egistro "acional de Adentificaci%n y Estado *ivil.
U<9J;:5&' Las disposiciones de la *onstituci%n que e$ian nuevos o mayores
gastos p'blicos se aplican progresivamente.
D!#9J;:5&' La organi#aci%n poltica departamental de la 5ep'blica comprende
los departamentos siguientes: Ama#onas, Ancash, Apurmac, Arequipa,
Ayacucho, *aamarca, *usco, Duancavelica, Du)nuco, Aca, Cunn, La Libertad,
Lambayeque, Lima, Loreto, 8adre de 7ios, 8oquegua, +asco, +iura, +uno, -an
8artn, Tacna, Tumbes, Lcayali6 y la +rovincia *onstitucional del *allao.
D8;:#t8r8r5&' 8ientras no se constituyan las 5egiones y hasta que se elia a
sus presidentes de acuerdo con esta *onstituci%n, el +oder Eecutivo determina la
urisdicci%n de los *onseos Transitorios de Administraci%n 5egional actualmente
en funciones, seg'n el )rea de cada uno de los departamentos establecidos en el
pas.
D8;:#!5rt5&' La presente *onstituci%n, una ve# aprobada por el *ongreso
*onstituyente 7emocr)tico, entra en vigencia, conforme al resultado del
refer1ndum regulado mediante ley constitucional.
D8;:#K!;<t5&' Las disposiciones contenidas en la presente *onstituci%n,
referidas a n'mero de congresistas, duraci%n del mandato legislativo, y *omisi%n
+ermanente, no se aplican para el *ongreso *onstituyente 7emocr)tico.
D8;:#C8Dt5&' +romulgada la presente *onstituci%n, sustituye a la del a9o 1303.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS ESPECIALES 2
Pr;:8r5&' El +residente y los Iicepresidentes de la 5ep'blica elegidos en las
Elecciones <enerales de !444, concluir)n su mandato el !2 de ulio de !441. Los
congresistas elegidos en el mismo proceso electoral culminar)n su representaci%n
el !/ de ulio de !441. "o son de aplicaci%n para ellos, por e$cepci%n, los pla#os
establecidos en los artculos 34H y 11!H de la *onstituci%n +oltica.
S87!<95.; +ara efectos del proceso electoral que se realice en el !441, el pla#o
previsto en el primer p)rrafo del artculo 31H de la *onstituci%n ser) de cuatro
meses.
2 D;C?#C;;#<8C Tr5<C;t#r;5C EC?8;5"8C Pr;:8r5 = S87!<95 ;<#r?#r595C
:89;5<t8 L8= N% (-),+, ?!@";595 8" + 98 <#A;8:@r8 98 (000&
55
T8r8r5.; El Curado "acional de Elecciones =C"E? distribuye los esca9os en
cantidad de cuatro para Lima +rovincias sin afectar la distribuci%n nacional
e$istente y los seis esca9os restantes conforme a ley.>
2 D;C?#C;;G< Tr5<C;t#r;5 EC?8;5" T8r8r5 ;<#r?#r595 :89;5<t8 L8= N%
(/*0(, ?!@";595 8" . 98 C8t;8:@r8 98 (00/&
56
DECLARACIN
EL CONGRESO CONSTITUYENTE DEMOCRTICO
DECLARA que el +er', pas del hemisferio austral, vinculado a la Ant)rtida por
costas que se proyectan hacia ella, as como por factores ecol%gicos y
antecedentes hist%ricos, y conforme con los derechos y obligaciones que tiene
como parte consultiva del Tratado Ant)rtico, propicia la conservaci%n de la
Ant)rtida como una Oona de +a# dedicada a la investigaci%n cientfica, y la
vigencia de un r1gimen internacional que, sin desmedro de los derechos que
corresponden a la "aci%n, promueva en beneficio de toda la humanidad la
racional y equitativa e$plotaci%n de los recursos de la Ant)rtida, y asegure la
protecci%n y conservaci%n del ecosistema de dicho *ontinente.
57
N D I C E
TITULO I
7E LA +E5-E"A J 7E LA -E*AE7A7
Artculos del 1K al (!K
CAPITULO I
7E5E*DE- .L"7A8E"TALE- 7E LA +E5-E"A
Artculos del 1K al &K
CAPITULO II
7E LE- 7E5E*DE- -E*AALE- J E*E"E8A*E-
Artculos del (K al !3K
CAPTULO III
7E LE- 7E5E*DE- +ELPTA*E- J 7E LE- 7EFE5E-
Artculos del &4Kal &2K
CAPTULO IV
7E LA .L"*AQ" +RFLA*A
Artculos del &3K al (!K
TTULO II
7EL E-TA7E J LA "A*AQ"
Artculos del (&K al ,0K
CAPTULO I
7EL E-TA7E, LA "A*AQ" J EL TE55ATE5AE
Artculos del (&K al ,(K
CAPTULO II
7E LE- T5ATA7E-
Artculos del ,,K al ,0K
TTULO III
7EL 5S<A8E" E*E"E8A*E
Artculos del ,2K al 23K
CAPTULO I
+5A"*A+AE- <E"E5ALE-
Artculos del ,2K al /,K
CAPTULO II
7EL A8FAE"TE J LE- 5E*L5-E- "ATL5ALE-
Artculos del //K al /3K
CAPTULO III
7E LA +5E+AE7A7
Artculos del 04K al 0&K
58
CAPTULO IV
7EL 5S<A8E" T5AFLTA5AE J +5E-L+LE-TAL
Artculos del 0(K al 2!K
CAPTULO V
7E LA 8E"E7A J LA FA"*A
Artculos del 2&K al 20K
CAPTULO VI
7EL 5S<A8E" A<5A5AE J 7E LA- *E8L"A7A7E- *A8+E-A"A- J
"ATAIA-
Artculos 22K y 23K
TTULO IV
7E LA E-T5L*TL5A 7EL E-TA7E
Artculos del 34K al 133K
CAPTULO I
+E7E5 LE<A-LATAIE
Artculos del 34K al 14!K
CAPTULO II
7E LA .L"*AQ" LE<A-LATAIA
Artculos del 14&K al 14/K
CAPTULO III
7E LA .E58A*AQ" J +5E8LL<A*AQ" 7E LA- LEJE-
Artculos del 140K al 143K
CAPTULO IV
+E7E5 ECE*LTAIE
Artculos del 114K al 112K
CAPTULO V
7EL *E"-ECE 7E 8A"A-T5E-
Artculos del 113K al 1!3K
CAPTULO VI
7E LA- 5ELA*AE"E- *E" EL +E7E5 LE<A-LATAIE
Artculos del 1&4K al 1&/K
CAPTULO VII
5S<A8E" 7E ET*E+*AQ"
Artculo 1&0K
CAPTULO VIII
+E7E5 CL7A*AAL
Artculos del 1&2K al 1(3K
CAPTULO IH
7EL *E"-ECE "A*AE"AL 7E LA 8A<A-T5ATL5A
Artculos del 1,4K al 1,0K
59
CAPTULO H
7EL 8A"A-TE5AE +RFLA*E
Artculos del 1,2K al 1/4K
CAPTULO HI
7E LA 7E.E"-E5AA 7EL +LEFLE
Artculos 1/1K y 1/!K
CAPTULO HII
7E LA -E<L5A7A7 J 7E LA 7E.E"-A "A*AE"AL
Artculos del 1/&K al 10,K
CAPTULO HIII
7EL -A-TE8A ELE*TE5AL
Artculos del 10/K al 120K
CAPTULO HIV
7E LA 7E-*E"T5ALAOA*AQ"
Artculos del 122K al 133K
TITULO V
7E LA- <A5A"TPA- *E"-TATL*AE"ALE-
Artculos del !44K al !4,K
TITULO VI
7E LA 5E.E58A 7E LA *E"-TATL*AQ"
Artculo !4/K
7A-+E-A*AE"E- .A"ALE- J T5A"-ATE5AA-
7A-+E-A*AE"E- T5A"-ATE5AA- E-+E*AALE-
ANEHO
7 E * L A 5 A * A Q "
O3%(%AL4A 5A6O* $EL (ON7*E&O
9ireccin :eneral .arlamentaria
9epartamento de ;elatora# Agenda ! Actas
60