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ESQUEMA

1. Antecedentes
- Convencin Marco de las Naciones Unidas
sobre Cambio Climtico CMNUCC.
- Protocolo de Kyoto
- Las COPs
2. Principales temas de la negociacin
3. Algunas ideas fuerza de la Presidencia peruana de
la COP20



La CONVENCION
Se reconoce que los cambios del clima de la Tierra y sus efectos
adversos son una preocupacin comn de toda la humanidad.

1. Objetivos:
Art. 2: Estabilizacin de GEI y desarrollo sostenible.

2. Principios bsicos de la CMNUCC:
2.1. Equidad
2.2. Responsabilidades comunes pero diferenciadas y
respectivas capacidades.
2.3. Precaucin para minimizar causas y evitar efectos
adversos
2.4. Promocin del desarrollo sostenible
2.5. Derecho al crecimiento econmico y desarrollo
sustentable para todos




La CONVENCION
Algunos elementos:

La CMNUCC parte de la premisa de que los pases
desarrollados tienen una responsabilidad histrica ante el
calentamiento global.
Por eso distingue claramente entre pases desarrollados (Lista
1) y pases en desarrollo (todos los dems).
Los pases desarrollados tienen la obligacin de asumir el
liderazgo en la reduccin de emisiones de efecto invernadero.
Adems, los pases desarrollados deben proporcionar apoyo
nanciero y tecnolgico a los pases en desarrollo para la
mitigacin y la adaptacin, entre otros.
Todos los pases deben informar sobres sus acciones internas,
con reglas distintas segn los pases.




El Protocolo de Kioto

! Suscrito en 1997, entr en vigor en el 2005, como parte
integrante de la Convencin.
! Su objetivo inicial fue la reduccin obligatoria de
emisiones de gases de efecto invernadero de los pases
desarrollados en al menos 5% (respecto de 1990) hacia el
2012.
! 187 pases raticaron el Protocolo (EEUU rm pero no
ratic).
! En el 2012 se acord un segundo perodo de vigencia del
Protocolo (2013-2020). Varios pases importantes no
participan (EEUU, Rusia, Canad, Japn).
! El nuevo compromiso es reducir en al menos 18% las
emisiones hasta el 2020.




Las COPs

Conferencias de los Estados Partes (COP) de la
CMNUCC y del Protocolo de Kyoto.
Se realizan anualmente y dan seguimiento a la aplicacin o
implementacin tanto de la CMNUCC como del
Protocolo.
Se apoyan en dos rganos Subsidiarios creados por la
Convencin:
El rgano Subsidiario de Asesoramiento Cientco y
Tcnico (SBSTA)
El rgano Subsidiario de Implementacin (SBI)











PRINCIPALES TEMAS DE NEGOCIACIN
1. CONTRIBUCIONES
! Qu tipo de contribuciones deben presentar los pases desarrollados y en
desarrollo: Cuanticables? Cualitativas?
! Qu naturaleza de contribuciones? General o sectorial? Ambos?
! Las contribuciones deben referirse a todos los pilares (mitigacin, adaptacin,
nanciamiento, etc.)?
2. META AGREGADA DE LARGO PLAZO
! Cmo hacer que el esfuerzo de todos permita alcanzar el objetivo de los 2 C ?
! En qu ao futuro se debe producir la inexin de la curva de emisiones?
3. FORMA LEGAL
a. Denicin del enfoque. Reglas comunes para todos?
b. Denicin de la naturaleza vinculante de las contribuciones nacionales.
c. Denicin de si el acuerdo debe contener mecanismos de sancin y/o incentivos.
4. ADAPTACIN Y PRDIDA Y DAO
a. El Acuerdo debe contener o no un objetivo global o varios en materia de adaptacin
b. Debe establecer una obligacin explcita de asistencia nanciera y tecnolgica para la
adaptacin?
c. Debe contener compromisos sobre el tema de prdidas y daos?
PRINCIPALES TEMAS DE NEGOCIACIN
5. FINANCIAMIENTO
a. El Acuerdo debe incluir compromisos numricos para despus del 2020?
b. Debe contener una obligacin exclusiva de los pases desarrollados?
c. Debe dar prioridad en la ayuda a los pases menos desarrollados y ms vulnerables?
d. Cmo se deben contabilizar los recursos privados dentro de los 100 mil millones de USD
prometidos para el 2020?
6. DESARROLLO Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA
a. Cmo establecer mecanismos de transferencia tecnolgica para superar la barrera de la
propiedad intelectual?
b. La transferencia tecnolgica debe destinarse principalmente a la mitigacin o tambin a la
adaptacin?
c. Cmo reconocer y aprovechar adecuadamente los conocimientos tradicionales?
7. MECANISMOS DE MERCADO Y NO MERCADO
a. El Acuerdo debe contener provisiones sobre mercados internacionales o sobre la
articulacin efectiva y transparente entre los mercados nacionales existentes?
b. Debe contener disposiciones sobre los mecanismos de no mercado?
8. TRANSPARENCIA
a. El acuerdo debe exigir el mismo nivel de transparencia para todos los pases y para todos
los temas (mitigacin, adaptacin, nanciamiento, etc)?

Como objetivo general, se trata de lograr que las diferentes decisiones de la COP reejen el
vnculo entre el cambio climtico y el desarrollo, es decir entre las acciones de mitigacin y
adaptacin y las prioridades socio-econmicas ms amplias de crecimiento e inclusin.

1. Obtener en ADP un documento claro y coherente de elementos que constituya el
borrador del Acuerdo del 2015.
2. Obtener en ADP una denicin prctica de la informacin necesaria para la
preparacin de las contribuciones nacionales y un esquema constructivo para las
consultas posteriores.
3. Conseguir que en la COP20 se fortalezca el mecanismo nanciero mediante la
capitalizacin del GCF y compromisos sustantivos pre-2020 (LTF).
4. Elevar el nivel institucional del tema de adaptacin, en base a las experiencias en los
pases y al nuevo informe del IPCC.
" Por ejemplo, mediante el reforzamiento de apoyo a los Programas Nacionales de
Adaptacin (NAPs), de crucial importancia para nuestras regiones andina y
amaznica.

ALGUNAS IDEAS FUERZA DE LA PRESIDENCIA


PERUANA DE LA COP20
ALGUNAS IDEAS FUERZA DE LA PRESIDENCIA
PERUANA DE LA COP20
5. Lograr avances concretos de implementacin en REDD+, tecnologa,
prdida y dao y mecanismos de mercado y no mercado.
6. Dar respaldo a las iniciativas pblico-privadas y privadas existentes,
incluyendo las que hayan sido lanzadas durante la Cumbre del Clima
de Nueva York.
7. Elevar la visibilidad internacional de algunos temas especiales de
preocupacin peruana: montaas y glaciares, bosques y Amazona,
ciudades sostenibles y energa.
" Subrayar la megadiversidad cultural y biolgica de las regiones
andina y amaznica y su vulnerabilidad ante el cambio climtico.
" Hacer reconocer los mltiples servicios eco-sistmicos de la
Amazona.




POSIBLES CAMPOS DE ACCION
DE LA SOCIEDAD CIVIL

1. Inuir a los Gobiernos de distintas regiones para que los
elementos del futuro acuerdo climtico recojan criterios
objetivos y comprehensivos de equidad.
2. Inuir a los Gobiernos de los principales pases desarrollados y
emisores para que sus contribuciones nacionales de mitigacin
sean concretas y ambiciosas en el 2015.
3. Inuir a los Gobiernos de los paises donantes para que hagan
aportes sustantivos a la capitalizacin del GCF.
4. Plantear propuestas para la implementacin efectiva en la realidad
peruana de los mecanismos adaptacin, REDD+ y transferencia
de tecnologa, entre otros.
5. Inuir a los Gobiernos locales y al sector privado nacional para
que se sumen a iniciativas voluntarias de mitigacin y adaptacin.
6. Plantear propuestas sobre cmo posicionar algunos temas
emblemticos peruanos o andinos en la COP20 y despus.




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