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BRANDING URBANO

A revitalizao urbana na construo da identidade da cidade.




Rben Emanuel Campa Guerreiro
(Licenciado)

Projecto para obteno do Grau de Mestre em Arquitectura Especializao em
Urbanismo


Orientador Cientfico:
Professor Doutor Francisco Manuel Camarinhas Serdoura

Jri:
Presidente: Doutora Isabel Ortins de Simes Raposo
Vogais:
Doutora Sara Eloy Cardoso Rodrigues Freire da Cruz
Doutor Francisco Manuel Camarinhas Serdoura

Lisboa, FAUTL, Novembro, 2013
















Um obrigado a todos os que contriburam para tornar estre
trabalho possvel.
Um obrigado muito especial aos meus amigos e familiares que me
apoiaram sempre.


Ttulo da Dissertao: Branding Urbano: A revitalizao urbana na construo da
identidade da cidade.
Nome do Aluno: Ruben Emanuel Campa Guerreiro
Orientador: Professor Doutor Francisco Manuel Camarinhas Serdoura
Mestrado: Mestrado Integrado em Arquitectura Especializao em Urbanismo
Data: Lisboa, FAUTL, Novembro, 2013

Resumo (202 palavras)
Actualmente as cidades vivem num ambiente fortemente competitivo, o que levou
a que nos ltimos anos se tenham adoptado estratgias de branding gesto das
cidades. O branding de cidades serve para seleccionar e comunicar uma srie de
atributos que tornam a cidade distinta.
Para aplicar esta estratgia cidade essencial a compreenso de como
desenvolver uma identidade e um posicionamento diferenciador, assim so
essenciais dois conceitos: a identidade e a imagem da cidade.
O objectivo deste trabalho apresentar uma reflexo sobre esses conceitos para
compreender como a revitalizao urbana pode alterar os atributos que compe a
cidade de forma a melhorar a sua imagem e a tornar mais competitiva.
Atravs da caracterizao de um caso de estudo, o centro histrico de Lagos,
pretende-se identificar as componentes que contribuem para a formao da sua
identidade e imagem e assim propor uma estratgia que visa melhorar a imagem
da cidade. So abordados diferentes escalas de interveno, da cidade ao espao
pblico, para que atravs do desenho urbano se possam concretizar os objectivos
propostos.
Propem-se assim um revitalizar da cidade que coloca em evidncia as
componentes que a tornam distinta e a torna mais competitiva no contexto
territorial em que est inserida.

Palavras-chave
Revitalizao Urbana, Imagem da Cidade, Identidade urbana, Branding Urbano




Project theme: Urban Branding: The urban regeneration in the construction of the
city's identity.
Students name: Rben Emanuel Campa Guerreiro

Abstract (239 words)
Nowadays cities live in a very competitive and tough environment. In way in the
last years, several marketing strategies of the management of a city have been
embraced and adopted. One of these its called branding, which has the fuction to
select and to communicate the attributes of a city in order to make it particular.
To apply this strategy into the city is essential to comprehend how to develop an
identity and a positionament with the purpose of a differentiate it. Two main
concepts are requested: the identity and the image of the city.
The true aim of this work its to present a reflection about those concepts, to
understand better how the urban revitalization can change these attributes in
order to improve and enrich the image of the city, making it more modern and
competitive.
Through the analysis of a work case, Lagos historic center, we would try on one
hand to identify components that contribute to the creation of its identity and
image, and on another hand to propose a new strategy to enhance this image.
Different scales of intervention would be discussed, from the city to its public
space, using drawings of this last as a basis to redefine and concretize this reality
and space.
The main goal is the revitalization of this city, highlighting the components that
make it more distint and more competitive in the territorial context, in scenario in
which is inserted.


Key words:
Urban revitalization; City image; Urban identity; Urban branding

i

INDICE

ndice de Figuras .......................................................................................................................... iii
ndice de Tabelas ...........................................................................................................................iv
Introduo ..................................................................................................................................... 1
1. Objectivos .......................................................................................................................... 2
2. Questes e hipteses de trabalho .................................................................................... 2
3. Metodologia ...................................................................................................................... 3
4. Estrutura de contedos ..................................................................................................... 3
Enquadramento Terico ............................................................................................................... 4
1. Cidade: competitividade e sustentabilidade ..................................................................... 4
2. Marketing de Cidades ....................................................................................................... 6
3. Do Marketing de Cidades ao Branding de Cidades ........................................................... 8
4. Ento o que o branding de cidades? .............................................................................. 8
5. Componentes do branding................................................................................................ 9
5.1. Identidade .................................................................................................................... 10
5.2. Imagem .................................................................................................................... 12
6. Re-imaging da cidade ...................................................................................................... 14
7. Revitalizao urbana e o branding .................................................................................. 17
Caracterizao da rea de estudo ............................................................................................... 21
Enquadramento territorial ...................................................................................................... 21
Evoluo Histrica ................................................................................................................... 22
1. A Origem ...................................................................................................................... 22
2. Da reconquista crist aos Descobrimentos ................................................................. 23
3. Terramoto de 1755 O Declnio ................................................................................. 25
4. Ressurgimento sc. XIX e os primeiros anos do sc. XX ........................................... 25
5. Dos anos 50 at a actualidade .................................................................................... 27
Estrutura Urbana ..................................................................................................................... 29
1. Patrimnio Edificado ................................................................................................... 29
2. Percurso museolgico ................................................................................................. 34
3. Espao pblico ............................................................................................................. 35
4. Usos do Solo ................................................................................................................ 40

ii

5. Parque edificado e habitacional .................................................................................. 42
Estrutura Social ....................................................................................................................... 43
1. Dinmica demogrfica................................................................................................. 43
2. Nvel de Educao da Populao ................................................................................. 44
3. Actividade Econmicas ................................................................................................ 45
4. Estratgia da cidade .................................................................................................... 46
Reflexo sobre a anlise .............................................................................................................. 48
1. Lagos: Identidade e Imagem ........................................................................................... 48
2. A dupla imagem do Centro Histrico de Lagos (CHL) ..................................................... 49
3. Anlise SWOT .................................................................................................................. 49
4. Formulao de questes ................................................................................................. 51
Plano Estratgico ......................................................................................................................... 52
1. Cidade Coesa ................................................................................................................... 53
2. Cidade Pedonal ................................................................................................................ 54
3. Cidade Histrica .............................................................................................................. 55
4. Cidade das Descobertas .................................................................................................. 57
Plano de pormenor: .................................................................................................................... 60
1. Requalificao do parque e auditrio municipal ............................................................ 61
2. Requalificao da Praa dArmas e Largo Vasco Gracias ................................................ 62
3. Requalificao do equipamento Escola Secundria Gil Eanes ........................................ 63
Concluso .................................................................................................................................... 65
Bibliografia .................................................................................................................................. 66
Anexos ......................................................................................................................................... 69


iii

ndice de Figuras
Figura 1 - Relao entre Identidade e Imagem ........................................................................... 10
Figura 2 - Comunicao da imagem da cidade ............................................................................ 13
Figura 3 - Localizao do Centro Histrico de Lagos ................................................................... 21
Figura 4: Planta da cidade de Lagos 1621 - Alexandre Massay ................................................... 24
Figura 5: Avenida da Guin ......................................................................................................... 26
Figura 6 - Construo Av. dos Descobrimentos .......................................................................... 27
Figura 7 - Localizao dos equipamentos e estruturas urbanas realizadas no final do sc. XX .. 28
Figura 8 - Localizao do Patrimnio Edificado ........................................................................... 29
Figura 9 Muralhas ..................................................................................................................... 30
Figura 10 Antigos Paos do Concelho ...................................................................................... 30
Figura 11 Mercado dos Escravos .............................................................................................. 30
Figura 12 Mercado Municipal .................................................................................................. 31
Figura 13 Casa Fogaa .............................................................................................................. 31
Figura 14 Auditrio ao ar livre .................................................................................................. 31
Figura 15 Centro Cultural de Lagos .......................................................................................... 31
Figura 16 Igreja de Santa Maria ............................................................................................... 31
Figura 17 Igreja de Sto. Antnio .................................................................................................. 31
Figura 18 Igreja de So Sebastio ............................................................................................. 32
Figura 19- Igreja N. Sra. do Carmo .............................................................................................. 32
Figura 20 Igreja de Santa Brbara ............................................................................................ 32
Figura 21 Armazm Regimental ............................................................................................... 32
Figura 22 Armazm do Espingardeiro ...................................................................................... 32
Figura 23 Forte da Ponta da Bandeira ...................................................................................... 33
Figura 24 Messe Militar ............................................................................................................ 33
Figura 25 - Percurso museolgico ............................................................................................... 34
Figura 26 - Localizao do espao pblico .................................................................................. 35
Figura 27 - Praa Gil Eanes .......................................................................................................... 36
Figura 28 - Praa Infante D. Henrique ......................................................................................... 36
Figura 29 - Largo Dr. Vasco Gracias ............................................................................................. 37
Figura 30 - Praa d'Armas............................................................................................................ 37
Figura 31 - Parque e Auditrio Muncipal .................................................................................... 38
Figura 32 - Esquema de Mobilidade ............................................................................................ 39
Figura 33 - Usos do Solo ............................................................................................................. 41
Figura 34 - Localizao dos edifcios degradados ou devolutos ................................................. 42
Figura 35 - Ncleos do CHL.......................................................................................................... 53
Figura 36 - Mobilidade Proposta para o CHL .............................................................................. 54
Figura 37 - Percurso Museolgico Proposto ............................................................................... 55
Figura 38 - Novas Actividades ..................................................................................................... 57
Figura 39- Planta Geral Ncleo Parque das Freiras ..................................................................... 60
Figura 40 - Ilustrao das vivncias do Parque ........................................................................... 61
Figura 41 - Ilustrao do Auditrio Municipal ............................................................................. 61
Figura 42 - Ilustrao Largo Dr. Vasco Gracias ............................................................................ 62
Figura 43 - Ilustrao Praa D'Armas .......................................................................................... 63

iv

Figura 44 - Ilustrao Polo Empreendedorismo .......................................................................... 63

ndice de Tabelas
Tabela 1 - Populao Residente no Concelho de Lagos .............................................................. 43
Tabela 2 - Populao por grandes grupos etrios no Concelho de Lagos ................................... 44
Tabela 3 - Populao por grandes grupos etrios no Centro Histrico ...................................... 44
Tabela 4 - Populao residente com 15 e mais anos por nvel de escolaridade completo mais
elevado segundo os Censos (%) Concelho de Lagos ................................................................... 45
Tabela 5 - Populao residente com 15 e mais anos por nvel de escolaridade completo mais
elevado segundo os Censos (%) no Centro Histrico .................................................................. 45



1

INTRODUO

As cidades assumem um papel determinante na vida das populaes, nelas vivem e
procuram resposta para os seus desejos e necessidades. No entanto ao viver num
ambiente cada vez mais competitivo a gesto do territrio tem o grande desafio de
manter o lugar continuamente atractivo a novos investidores de forma a permitir o
desenvolvimento do lugar (Rainisto 2003: p.5). Assim tem-se verificado a adopo de
estratgias de branding ao territrio como resposta a esses desafios.
A necessidade de aumentar o grau de atractividade do lugar, de tornar as pessoas
conscientes da qualidade desse, proteger a cultura local e criar bases para o
desenvolvimento sustentvel (Rainisto, 2003; Freire, 2005) so algumas razes
apontadas para a aplicao do branding ao territrio.
Kavaratzis e Ashworth (2005) afirmam que o encontro com a cidade feito atravs de
percepes e imagens e que a imagem da cidade que precisa de ser desenvolvida
pelo branding de cidade. A imagem da cidade no comunicada apenas pelos
instrumentos de promoo mas sim resulta de uma srie de atributos que compe a
cidade. Uma imagem positiva resulta assim da interaco entre caractersticas da
identidade do local e o esforo comunicacional.
Tendo como tema Branding Urbano: a revitalizao urbana na construo da
identidade da cidade pretende-se perceber qual o papel da revitalizao urbana como
elemento do branding urbano tendo como principal objectivo aumentar a
atractividade da cidade com efeitos sobre a respectiva notoriedade e imagem.
Ser realmente a imagem da cidade que precisa ser objecto de branding urbano? Ou
antes, ser a imagem da cidade constituda pelos seus recursos fsicos, culturais e
histricos, a revitalizao urbana pode desempenhar um papel importante no
aumento de atractividade?
Prope-se como caso de estudo o Centro Histrico da cidade de Lagos, cidade
localizada no barlavento algarvio.

2

A escolha desta cidade deu-se pelos factores seguidamente enumerados. O primeiro
factor a base econmica da cidade o turismo. O turismo em Lagos caracterizado
pelo binmio sol-praia que apresenta uma grande competitividade de mercado, logo
necessrio um aumento de atractividade da cidade de forma a concorrer com os
demais concorrentes. Por outro lado esta actividade marcada por uma grande
sazonalidade o que provoca desequilbrios no funcionamento da cidade ao longo do
ano, necessrio rever este cenrio de forma a garantir a sustentabilidade da
populao.
Em segundo lugar a cidade possui um patrimnio histrico e cultural singular ligado
aos Descobrimentos portugueses que marcam fortemente a sua identidade, no
entanto esse precisa de ser valorizado de forma a constituir uma mais-valia para a
cidade, tendo aqui a revitalizao urbana um papel fundamental.
1. Objectivos
O objectivo geral deste trabalho identificar e compreender a identidade da cidade e
quais os factores que influenciam a sua imagem.
Com base numa anlise formal e sensitiva pretende-se perceber as tendncias que se
manifestam na cidade por forma a aproveit-las enquanto novas oportunidades para o
desenvolvimento integrado da cidade e para a melhoria da sua imagem e notoriedade.
Pretende-se assim partir das potencialidades intrnsecas da cidade, perceber os seus
atributos e como potenci-los de forma a criar uma imagem integradora da cidade que
a possa promover e diferenciar de outras no contexto regional em que se insere.
2. Questes e hipteses de trabalho
Perceber quais so os factores que compe e influenciam a imagem e identidade da
cidade.
Perceber como a revitalizao urbana pode contribuir para a formao da identidade
do lugar, qual o seu papel na gesto urbanstica da cidade e de que forma essa pode
aumentar a sua atractividade.


3

3. Metodologia
A abordagem a esta investigao inicia-se, numa primeira fase, pela caracterizao e
contextualizao do tema do Branding de Cidades, destacando os factores que
influenciam a identidade e a imagem da cidade.
Num segundo momento pretende-se fazer uma caracterizao da estrutura urbana e
social da rea de estudo centro histrico de Lagos de forma a compreender a sua
identidade e os factores que influenciam a sua imagem. assim caracterizada a sua
evoluo histrica e urbana, as funes, infra-estruturas, mobilidade, patrimnio e
estrutura social e econmica para compreender se a cidade apresenta uma imagem
positiva ou negativa.
Numa fase seguinte so propostas algumas aces de revitalizao urbana um
modelo de cidade que pretende potencializar a identidade e imagem da cidade.
Posteriormente proposto um modelo de ordenamento de uma rea especfica do
centro histrico: o ncleo Parque das Freiras em que o seu desenvolvimento
essencial para o modelo da cidade e para o processo de melhoria da imagem da
cidade.
4. Estrutura de contedos
O presente documento encontra-se estruturado em trs partes distintas, a primeira,
corresponde ao enquadramento terico, onde se evidencia toda a investigao que
serve de base proposta final de projecto para o centro histrico de Lagos, a segunda
onde se faz a anlise da cidade de Lagos e a terceira que corresponde ao projecto final
proposto para a rea em estudo.
No que corresponde primeira parte do trabalho, pretende-se perceber a importncia
das cidades, quais so os desafios que enfrentam nos dias de hoje e como o branding
pode contribuir para melhorar a imagem e a competitividade das cidades. Na segunda
parte faz-se uma anlise da histria, da estrutura urbana e socioeconmica de um caso
de estudo, o centro histrico de Lagos, de forma a perceber os problemas e as
potencialidades dessa rea. Na terceira e ltima parte, depois de identificados os
problemas e as potencialidades prope-se uma estratgia de forma a melhorar a
imagem da cidade.

4

ENQUADRAMENTO TERICO

1. Cidade: competitividade e sustentabilidade

As cidades europeias que, independentemente da sua dimenso, tenham evoludo ao longo
dos tempos constituem um patrimnio econmico, social e cultural inestimvel e
insubstituvel.

(Carta de Leipzig, 2007: p.1)


A cidade assume um papel vital na vida do Homem contemporneo, hoje metade da
populao mundial vive em cidades e tudo indica que nos prximos trinta anos esta
proporo poder atingir trs quartos do total da populao (Rogers, 1997). Como
consequncia a cidade assume uma importncia inquestionvel no funcionamento das
economias e na vida das pessoas que nela vivem e procuram resposta para os seus
desejos (Azevedo, et al., 2010).
Com o aumento da populao urbana a cidade por vezes geradora de atritos que no
favorecem a vida fsica e espiritual dos seus habitantes (Portas, 1969) no entanto
apesar de concentrar em si a causa para muitos problemas tambm na cidade que
podemos encontrar os recursos e competncias necessrias para a sua resoluo. As
cidades devem ento procurar modelos de desenvolvimento de forma a melhorar a
qualidade de vida dos seus cidados em que a competitividade e a sustentabilidade
so duas dimenses nucleares na sua estruturao. (Martins, et al., 2007, citado por
Azevedo, et al., 2010).
A competitividade territorial entendida como ()a capacidade que um espao tem
para oferecer qualidade de vida e bem-estar aos seus cidados, permitindo-lhes assim
sustentar, justamente, actividades e dinmicas de desenvolvimento diferenciadoras
face aos outros territrios() (Seixas e Costa, 2009: p.4) e as cidades sero tanto mais
competitivas quanto mais forem capazes de atrair, gerar e fixar actividades
competitivas de forma a elevar o nvel de vida dos seus habitantes (Martins, et al.,
2007, citado por Azevedo, et al. 2010).
A sustentabilidade segundo o Relatrio Brundtland, publicado em 1987, pela ONU
entendida como ()a capacidade de satisfazer as necessidades das geraes actuais
sem comprometer as possibilidades das geraes futuras(). Roger (1997) afirma
ainda que a cidade precisa atender aos nossos objectivos sociais, ambientais, polticos,

5

culturais, econmicos e fsicos e que a cidade sustentvel a combinao de sete
caractersticas:
1. Uma cidade justa, que proporciona a satisfao das necessidades essenciais e
onde todas as pessoas participem da administrao;
2. Uma cidade bonita, que promove a arte, a arquitectura e paisagem e estimula
a imaginao;
3. Uma cidade criativa, que promove a experimentao e mobiliza o seu
potencial de recursos humanos para respostas rpidas mudana;
4. Uma cidade ecolgica, que minimize o seu impacto ecolgico;
5. Uma cidade fcil, onde as entidades pblicas encorajam a mobilidade e a troca
de informao;
6. Uma cidade compacta e policntrica, que maximize a proximidade e que
proteja a rea rural;
7. Uma cidade diversificada, com uma ampla gama de actividades que gerem
vitalidade pblica.
Em sntese, as cidades devem ser competitivas no sentido em que devem procurar
fixar residentes e criar dinmicas socioeconmicas que garantam a sua qualidade de
vida, no entanto essa procura deve ser sustentvel, de forma a no comprometer as
geraes futuras.
Contudo hoje em dia a escassez de capital de investimento torna mais difcil a
conquista desses objectivos o que potencia uma rivalidade entre os territrios para
atrair visitantes, empresas e investimentos.
Para garantir as melhores condies de vida dos seus habitantes torna-se necessrio
adoptar estratgias de forma a valorizar a cidade e a distingui-la das suas
concorrentes. Uma dessas estratgias a aplicao de estratgias de marketing ao
territrio.



6

2. Marketing de Cidades

Marketing designed to influence target audiences to behave in some positive manner with
respect to the products or services associated with a specific place.
American Marketing Association, 2013

Como j foi referido actualmente os pases, regies e cidades vivem num ambiente
fortemente competitivo, ()o nmero de alternativas disponveis para qualquer
pessoa, grupo ou organizao procura de um lugar para investir, comear um
negcio, residir ou passar frias virtualmente incalculvel() (Gertner 2008: p.23),
assim os territrios precisam de desenvolver estratgias de afirmao para responder
a este desafio.
Este ambiente fortemente competitivo e a noo de que um lugar precisa de ser
promovido de forma a competir com os territrios concorrentes levou a que nos
ltimos anos se tenham adoptado estratgias de marketing na gesto das cidades.
Os argumentos usados para a aplicao do marketing s cidades como estratgia
diferenciadora que estas ()passaram a ser entendidas como produtos que
competem entre si para atrair investimentos, visitantes e residentes() o marketing
de cidades o processo contnuo de desenvolvimento e promoo do produto cidade
(Azevedo, et al., 2010: p.78). Gertner (2008) afirma que a forma das cidades
responderem aos desafios contemporneos adoptando o marketing estratgico de
lugares pois este um processo que visa ajustar os recursos do lugar s oportunidades
existentes.
Kotler (2002) um dos pioneiros na aplicao de estratgias de marketing ao territrio
afirma que ()as cidades so realmente produtos cujas identidades e valores devem
ser concebidos e comercializados. Os lugares que no ambicionarem comercializar-se e
a si prprios enfrentam o risco de estagnao e declnio() (Kotler et al. 2002, citado
por Azevedo, et al., 2010).
O marketing pode ser definido como um conjunto de actividades destinados a obter e
a servir a procura de produtos e servios atendendo aos desejos e necessidades dos
consumidores e utilizadores (Ferreira et al. 2011). Ao aplicar o marketing ao territrio,
a gesto da cidade deve ser orientada para os seus mercados, ou seja, a gesto
municipal deve identificar as necessidades, desejos e interesses da comunidade local
tendo em vista uma interveno ajustada a essas necessidades (Azevedo, et al. 2010).

7

Ao orientar a sua estratgia para as necessidades dos cidados necessrio o
envolvimento destes no processo de planeamento da cidade para que esta possa
atingir os seus objectivos, tal como sugeriu Azevedo (2010).
Os objectivos ideais do marketing podem ser uma maior competitividade econmica e
a melhoria da qualidade de vida, objectivos atingidos atravs de um aumento da
atractividade e do desenvolvimento de uma imagem positiva da cidade. (Azevedo, et
al., 2010)
Existe portanto um consenso na aplicao de estratgias de marketing s cidades para
que estas possam responder aos problemas contemporneos e fazer uma melhor
gesto dos recursos disponveis. No entanto, e atendendo complexidade da cidade,
algumas diferenas entre o marketing de empresas e o marketing de cidade devem ser
consideradas.
Umas das diferenas que devemos considerar dois tipos de pblicos e
consequentemente dois tipos de marketing (Azevedo, et al., 2010; Ancari 2001, citado
por Gaia e Gouveia, 2007):
Marketing interno cidados residentes, trabalhadores, organizaes sediadas
na cidade que interessa fidelizar e promover a identificao deste pblico com
a sua cidade, promovendo a auto-imagem da cidade.
Marketing externo cidados no residentes, organizaes externas, visitantes
de negcios e turistas que interessa atrair e promover o grau de conhecimento
da cidade.
No caso do marketing interno ()a orientao para o consumidor tem de ser como
que os residentes encontram a sua cidade, como a sentem, que elementos fsicos,
simblicos ou outros, avaliam de forma a fazer a sua apreciao da cidade.
(Kavaratzis e Ashworth, 2005: p.2).
Outra das diferenas as variveis de marketing mix
1
indispensveis para atingir os
objectivos estratgicos definidos.
Kotler, et al. (1999) sugerem quatro estratgias distintas para melhorar a cidade e que
so as bases para construir uma estratgia competitiva (Kavaratzis, 2004):
Design (lugar como carcter);
Infra-estruturas (lugar como ambiente fixo);
Servios bsicos (lugar como fornecedor de servios);
Atraces (lugar como entretenimento e lazer).

1
um conjunto de instrumentos e actividades disposio do marketer que podem ser combinadas de
forma a atingir os objectivos propostos. No marketing empresarial a classificao mais comum a dos 4
Ps Price, Product, Promotion and Place. (American Marketing Associatio, 2013)

8

A combinao destas variveis contribui para a criao de uma identidade prpria para
a cidade de forma a aumentar a sua atractividade.
O marketing de cidades assume-se como um processo de gesto para fazer face aos
desafios contemporneos de atingir o desenvolvimento econmico e social para criar
uma cidade mais competitiva e sustentvel.

3. Do Marketing de Cidades ao Branding de Cidades
Uma das estratgias de aplicao do marketing de cidades o branding: ()o city
branding sugerido como a maneira adequada para descrever e implementar o
marketing de cidades() (Kavaratzis, 2004: p.1). Segundo o mesmo autor () na era
ps-moderna o marketing o planeamento consciente do significado e da
representao () este conceito que nos leva at ao branding de cidades.
Kavaratzis e Ashworth (2005) afirmam que ()a aplicao de marketing s cidades
est dependente da construo, comunicao e gesto da imagem da cidade, porque
simplesmente, o encontro entre as cidades e os seus usurios tem lugar atravs de
percepes e imagens. Portanto o objecto de citymarketing a imagem da cidade, que
o ponto de partida para o desenvolvimento do branding da cidade (), ento a
imagem da cidade que deve ser desenvolvida, pois um dos objectivos do marketing de
cidades o desenvolvimento de uma imagem positiva da cidade (Azevedo, et al. 2010).
Para Rainisto (2003) o branding uma opo para os lugares estabelecerem as
associaes desejadas e aumentarem o seu grau de atractividade, para alm de
aumentar a atractividade Freire (2005: p.2) afirma que o branding ()
provavelmente a ferramenta mais forte que a sociedade jamais teve para proteger e
manter a sua identidade e combater a tendncia moderna de estandardizao.

4. Ento o que o branding de cidades?
Para Kavaratzis e Ashworth (2005) o branding de cidades a aplicao de branding de
produtos ao produto cidade. O que nos leva a outra questo: o que o branding de
produto?
Branding pode ser definido como () um produto, servio, pessoa ou lugar
identificvel de tal maneira que o comprador ou usurio percebe o valor acrescentado,
nico e relevante que corresponde s suas necessidades pessoais () (De Chematony
e MacDonald, 2001, citados por Freire 2005)

9

A marca para alm de ser um nome ou um smbolo identificvel dado a um produto de
forma a distingui-lo dos concorrentes inclui uma srie de atributos que representam
valores a si associados: () uma marca um produto ou servio feito distintivo pelo
seu posicionamento e pela sua personalidade que contem uma combinao nica de
atributos funcionais e valores simblicos () e () o branding o processo deliberado
da seleco e associao destes atributos que so assumidos para dar valor a um
produto ou servio. (Kavaratzis e Ashworth, 2005: p.3).
No caso das cidades o branding fornece a base para identificar e unificar uma srie de
imagens pretendidas para a cidade e os significados a si atribudos. Como as marcas as
cidades satisfazem necessidades funcionais, simblicas e emocionais, os atributos que
satisfazem estas necessidades precisam de ser organizados numa nica proposta da
cidade (Kavaratzis, 2004).
Neste contexto o branding utilizado para identificar e comunicar os atributos e mais-
valias da cidade dotando-a de uma especfica e distintiva identidade, que a faz nica e
a demarca da concorrncia, tornando-o assim mais competitiva.

5. Componentes do branding
O branding utilizado para identificar e comunicar os atributos e mais-valias da cidade
e o sucesso desta exige uma compreenso de como desenvolver uma identidade e um
posicionamento diferenciador.
Como o branding um processo de comunicao e a comunicao um processo de
duas vias dois conceitos centrais so a identidade e a imagem da marca. A identidade
percebida como um conceito emissor e a imagem como um conceito receptor.


10


Figura 1 - Relao entre Identidade e Imagem
Fonte: Kavaratzis e Ashworth, 2005

5.1. Identidade
A identidade territorial transforma-se no factor-chave sobre o qual uma cidade
constri a sua imagem, esta () inclui os elementos principais de atraco da cidade
() (Keller, 1998; Kotler et al, 1999, citados por Azevedo et al. 2010: p.204).
A identidade uma construo abstracta mas ancorada na realidade, nos atributos da
cidade que a diferenciam em relao aos seus concorrentes: () um conceito
emissor, que remete para um fenmeno dinmico entre a dimenso poltica, os
tangveis territoriais e os resultados das interaces sociais, econmicas e tecnolgicas
das pessoas no espao () (Gaio e Gouveia, 2007: p.3).
Este conceito () combina o que a cidade parece ser com o que efectivamente e faz
realmente, e, especialmente, o que pretende vir a ser e fazer (Azevedo, et al., 2010:
p.89).
A cidade um produto complexo, dela fazem parte recursos fsicos (patrimnio,
arquitectura, urbanismo) recursos culturais, histricos, sociais e econmicos que so
determinantes para a formao da sua identidade.

11

Se estes atributos fazem da cidade o que realmente , de extrema importncia as
crenas e os valores a si associados e a sua viso de futuro, ou seja, o que a cidade
pretende vir a ser, de forma a criar um relacionamento entre a cidade e os seus
clientes com uma proposta de valor que incorpora os benefcios funcionais,
emocionais e de auto-expresso (Kapferer, 1994, citado por Azevedo, et al., 2010).
Se as cidades so entendidas enquanto espaos onde podemos satisfazer as nossas
necessidades, e procurar solues para os nossos desejos, de extrema importncia
que a cidade transmita os seus valores, de forma a identificarmo-nos com ela e
fidelizar como cliente.
Assim a identidade da cidade desempenha um importante papel na criao do sentido
de pertena e de auto-estima dos seus residentes. A marca a ser construda com base
na identidade da cidade mete em evidncia, que esta um local nico, precioso e que
deve ser preservado (Freire 2005). A identidade torna os seus habitantes mais
conscientes do posicionamento estratgico e induz associaes desejveis (Keller,
1998, citado por Azevedo, et al., 2010).
A identificao dos cidados ao lugar onde vivem de extrema importncia pois ()
quanto maior forem os nveis de auto-estima e sentido de pertena, maior ser a
qualidade de vida percebida, o orgulho na cidade e o compromisso de cidadania.
(Azevedo, et al., 2010: p.96)
Neste caso de extrema importncia o papel do branding na sociedade moderna,
segundo Freire (2005: p.8) as marcas tm um papel muito importante na construo
da identidade dos consumidores. Se as marcas esto associadas a determinados
valores e significados so () usadas de forma a definir a personalidade do usurio da
marca e a transmitir aos outros grupos na sociedade um sinal do seu prprio estilo de
vida (), () uma marca pode assim proporcionar benefcios de auto expresso
fornecendo uma forma para a pessoa comunicar a sua prpria imagem.
No caso da cidade, se esta criar uma relao com os seus habitantes, se estes sentirem
orgulho em viver na sua cidade, pode ser uma maneira de transmitir a sua prpria
personalidade, por exemplo: uma pessoa () ao viver numa cidade histrica pode
sentir um sentimento de orgulho nessa associao, () isso difere de simplesmente
avaliar positivamente um lugar, na medida em que sugere que a pessoa ganha um
impulso para a sua auto-estima a partir das qualidades do local. (Lalli, 1998; Uzzell,
1995, Azevedo, et al., 2010).
Freire (2005) afirma que um dos papis mais importantes do branding de cidades
mesmo a preservao da identidade dos locais. A modernizao tem tendncia para
() a uniformidade arquitectnica, e para a adopo de estilos de vida semelhantes
por toda a parte do mundo (), isto ir provocar uma falta de identidade cultural,
assim como reduzir a motivao de um individuo em visitar determinado lugar. O

12

branding ao dar evidncia aos atributos da cidade est assim a preservar a identidade
cultural do local e a criar um mundo mais rico e diverso (Freire 2005).
So vrios os factores que podem contribuir para a construo da distintividade
2
ou
posicionamento da identidade de um lugar (Sepe, 2007, citado por Azevedo, et al.,
2010):
1. Aspectos fsicos (forma e espao, ambiente agradvel para andar a p
walkability);
2. Aspectos funcionais (actividades);
3. Aspectos psicolgicos (emoo/cognio, significados atribudos).

Em suma o branding tenta dotar a cidade, ou colocar em evidncia, uma especfica e
distinta identidade que possa ser reconhecida e percebida na mente dos consumidores
do lugar como possuidor de qualidades superiores.


5.2. Imagem
A imagem est associada ao conceito receptor, () a percepo da marca nas
mentes dos clientes, um reflexo (talvez inexacto) da personalidade ou do produto
marca. o que as pessoas acreditam sobre uma marca, os seus pensamentos,
sentimentos e expectativas () (Bennett, 1995, citado por Azevedo, et al., 2010).
A imagem remete para um conjunto de percepes, associaes e juzos na mente dos
vrios pblicos da cidade e de extrema importncia na vida e desenvolvimento desta.
A maneira como os pblicos percebem a cidade um factor determinante para o seu
futuro, a imagem () pode constituir-se como um grande apoio, quando imagem
positiva ou tambm como um grande obstculo quando imagem negativa ()
(Azevedo, et al., 2010: p.90).
A comunicao de uma cidade feita de duas formas: directa e indirecta. A percepo
dos pblicos pode ser feita do contacto directo com a identidade territorial ou
indirectamente atravs das estratgias comunicativas das cidades.



2
Distintividade, segundo o autor o desejo e a necessidade de os indivduos se sentirem nicos e
especiais podendo o facto de habitar um determinado lugar servir para o sujeito se diferenciar dos
outros


13


Kavaratzis (2004) afirma ainda que a comunicao da imagem feita de trs maneiras
distintas, nomeadamente, primria, secundria e terciria (ver Figura 2):

Figura 2 - Comunicao da imagem da cidade
Fonte: Kavaratzis, 2004

A comunicao primria resulta das aces da cidade, a comunicao feita quando
esta no o principal objectivo comunicao indirecta e constituda por quatro
reas:
Paisagem: aces e decises que esto relacionadas com o desenho urbano,
arquitectura, espaos verdes e os espaos pblicos da cidade;
Infra-estruturas: projectos que viso criar, melhorar ou dar um carcter
distintivo aos vrios tipos de infra-estruturas que so necessrias na cidade:
o Melhorar acessibilidade da cidade (ruas, estradas, aeroportos, etc.);

14

o Existncia de vrios equipamentos (centros culturais, centros de
conferncias, etc);
Estrutura administrativa: a estrutura governativa da cidade, a criao de
networks, a participao dos cidados na tomada de decises e as parcerias
pblico-privadas
Comportamento da cidade: a viso dos lderes, estratgias adoptadas,
incentivos fiscais e eventos culturais ou desportivos organizados pela cidade.
A comunicao secundria a comunicao intencional (directa) que acontece atravs
de estratgias de marketing como por exemplo a publicidade. A comunicao
intencional deve ser um espelho da realidade da cidade, tem de estar de acordo com
as restantes componentes do marketing de cidades, no pode ser apenas uma
abordagem propagandstica da cidade.
A promoo da cidade s deve ser feita quando h alguma coisa para promover, ou
seja, a identidade da cidade e os elementos que fazem dela distinta devem ser
desenvolvidos antes de qualquer promoo.
A comunicao terciria, segundo o autor, a chamada comunicao boca boca, que
no controlada e que deve ser reforada pelos outros dois tipos de comunicao
(Kavaratzis, 2004).
Esta viso vem colocar em evidncia que a imagem resulta da interaco de uma srie
de caractersticas que compe a cidade, ou seja, da identidade do local que pode ser
reforada pelo esforo comunicacional.
Interessa destacar a comunicao primria, que feita quando o objectivo no a
comunicao a imagem formada na mente de cada individuo quando em contacto
com a cidade. Os factores que a compem paisagem, infra-estruturas, estrutura
administrativa, comportamento e viso dos seus lderes podem ser alvo de uma
estratgia de revitalizao urbana de forma a melhora-los e consequentemente levar a
uma melhoria da imagem da cidade.

6. Re-imaging da cidade

O papel do branding passa muitas vezes pelo re-imaging da cidade. Smith (2005)
afirma que o () re-imaging da cidade a (re)presentao e (re)configurao
deliberada da imagem da cidade para obter capital econmico, cultural e poltico(),
que so objectivos do marketing de cidade. O autor afirma que o processo de re-
imaging da cidade pode passar pela criao de eventos e a construo de edifcios

15

icnicos que vo ter um papel determinante na construo de uma imagem positiva da
cidade.
Smith (2005) prope um modelo conceptual baseado essencialmente nos princpios de
semitica, em que dois tipos de imagens so essenciais: imagens cognitivas e imagens
afectivas. As imagens cognitivas mais importantes so aquelas que so usadas para a
representar a cidade como um todo, o que o autor usa mesmo o figurismo da
sindoque
3
para retractar a situao.
Donald (1997) afirma que () ns somos incapazes de reter a imagem de uma cidade
na sua totalidade () e que () tendemos a relembrar a cidade atravs de imagens
das suas caractersticas memorveis () (Donald 1997, citado por Smith, 2005), assim
uma maneira de influenciar e melhorar a imagem da cidade pode passar pela
transformao de pontos-chave da cidade, ligados entre si, que possam sintetizar toda
a cidade e estimular uma imagem positiva.
Em muitas cidades tem-se verificado que edifcios e espaos emblemticos so
frequentemente desenvolvidos especificamente para atender a este objectivo, o caso
do Museu Guggenheim em Bilbao pode ser um bom exemplo deste fenmeno, onde o
edifcio catapulta a imagem da a cidade (Smith, 2005), Este fenmeno melhor
explicado pelo conceito de imaginabilidade
4
.
6.1. Re-imaging Barcelona
Barcelona, hoje considerada uma das cidades europeias mais emblemticas. No
entanto a imagem actual da cidade no condiz com um passado problemtico. Durante
os anos 50, 60 e 70, do sculo XX, Barcelona era conhecida como La Barcelona Grisa
(Barcelona Cinzenta) (Hunghes, 2001, citado por Smith, 2007).
Nas ltimas dcadas Barcelona tem sofrido um processo de re-imaging que permitiu
atenuar o seu passado problemtico e ser hoje considerada uma capital europeia.
Smith (2005) afirma que este processo de re-imaging teve trs momentos e que cada
momento pretendeu associar a cidade a determinados valores.
O primeiro momento foi a Cidade modernista, atravs da iniciativa Posat Guapa,
uma campanha para promover o patrimnio arquitectnico da cidade, de forma a
restaurar edifcios projectados por Donech, Puig e Gaudi.
Como o autor justifica ao fazer isto a cidade pode usar edifcios como a Casa Mil ou a
Casa Batl para representar Barcelona como um todo. Assim para alm de ajudar a

3
Sindoque um termo lingustico para casos onde a parte de alguma coisa usada para representar o
todo, ou at onde o todo usado para representar uma parte (Smith 2005)
4
imaginabilidade a qualidade de um objecto fsico que lhe d uma grande probabilidade de evocar
uma imagem forte num dado observador (Lynch 1967)

16

melhorar a imagem da cidade atravs da reabilitao do edificado, esta iniciativa
ajudou a associar valores a Barcelona tais com a cidade artstica, a cidade cultural,
a capital do modernismo (Smith, 2007).
O segundo momento foi a Cidade desportista. Para alm dos Jogos Olmpicos
realizados em 1992, Barcelona designou em 2003 o Ano do desporto, onde realizou
variados eventos desportivos a nvel mundial, como o World Swimming Masters. Este
tipo de eventos permitiu a construo de novas infra-estruturas para a realizao
desportiva, que dotaram a cidade de novos equipamentos ao mesmo tempo que teve
uma cobertura meditica mundial que promoveu a cidade e a sua imagem.
Associar a cidade ao desporto teve tambm como objectivo gerar significados que
derivam da prtica desportiva, tais como o universalismo, o herosmo, a
competitividade, a motivao individual e o esprito de grupo (Rowe, 1995, citado por
Smith 2007).
O terceiro momento designado pelo autor como a Cidade monumental que est
associado aos novos monumentos culturais projectados por arquitectos mediticos.
Este tipo de iniciativa muito comum nas cidades contemporneas permitem gerar uma
publicidade grtis cidade volta do mediatismo da obra e do prprio arquitecto que
a projectou (Smith, 2007).
Estes edifcios contribuem para construir uma imagem moderna da cidade tentando
afirmar a sua identidade associando-se a ideias como cosmopolitismo, globalizao e
design, que tem como objectivo final a promoo da cidade e a atraco de novos
visitantes.
Como podemos constatar Barcelona atravs de um processo de reabilitao de
edifcios, requalificao de espao pblico e da construo de novos edifcios icnicos
conseguiu desenvolver uma srie de imagens positivas da cidade, que reunidas
formam uma imagem global mais atractiva e competitiva.


17

7. Revitalizao urbana e o branding

Se o papel do branding passa muitas vezes pelo re-imaging da cidade, ento
essencial perceber como pode ser feito essa alterao da imagem da cidade.
Como verificado anteriormente a primeira comunicao da cidade feita atravs do
contacto do indivduo com a cidade, assim a alterao dos atributos que a compem
pode levar a uma melhoria da sua imagem e consequente aumento da actractividade,
como constatado no caso de Barcelona.
Para melhorar os atributos fsicos da cidade podemos passar por um processo de
reabilitao e renovao do edificado e espao urbano.
A reabilitao pretende a readaptao do tecido urbano degradado de forma a
melhorar a sua imagem. Este tipo de interveno tem muitas vezes () preocupaes
com o patrimnio histrico-arquitectnico e com a manuteno da populao nos
centros das cidades. (Moura, et al,. 2006)
A renovao urbana pode contribuir de forma determinante na formao da
identidade da cidade pois () inclui a criao de uma identidade com o seu prprio
valor vivencial que profundamente original e incopivel () (Kavaratzis, 2004).
No entanto a comunicao primria mais do que a mera dimenso fsica da cidade.
Os aspectos administrativos e comportamentais so to importantes como o aspecto
fsico da cidade.
Assim de forma a desenvolver uma imagem integradora e positiva a cidade deve
passar por um processo de revitalizao, onde no s os aspectos fsicos so tidos em
conta como tambm o desenvolvimento econmico e social.
A revitalizao urbana intervm na melhoria da qualidade do ambiente urbano, das
condies socioeconmicas e na qualidade de vida de um determinado territrio,
garantido uma interveno sustentvel a nveis diferenciados como (Moura, et al.,
2006):
1. A performance econmica e financeira;
2. A sustentabilidade fsica e ambiental;
3. A coeso social e cultural.

Para se observar a vitalidade urbana um conceito fundamental o de cidade
compacta. A cidade deve proporcionar () espaos de proximidade e de ptima

18

mobilidade, possibilitando assim a elevada convivncia social e dinmicas de grupo
catalisando cruzamentos, trocas e oportunidades. (Seixas e Costa, 2009: p.11)
Nesta cidade compacta fundamental a integrao no processo de planeamento de
ncleos de uso misto habitao, trabalho e lazer de forma a reduzir as distncias e
permitir o deslocamento a p ou de bicicleta, de forma a tornar a cidade mais
sustentvel e chea de vitalidade (Rogers, 1997).
A revitalizao urbana pretende conciliar a dimenso urbanstica e arquitectnica com
os objectivos econmicos e sociais de modo a aumentar a qualidade de vida das
populaes onde o lugar, () os espaos pblicos, as paisagens culturais urbanas, a
arquitectura e o urbanismo tm um papel determinante nas condies de vida das
populaes urbanas () (Carta de Leipzig, 2007).
Ao passar por um processo de revitalizao a cidade desenvolve e melhora os aspectos
fsicos e operacionais, contribuindo assim para a formao e melhoria da sua
identidade, essenciais para o processo de comunicao de branding de cidade.
No entanto o processo de branding no s importante no processo de comunicao
destes atributos desenvolvidos. Como foi referido a cidade pertence aos seus
habitantes e o envolvimento destes no processo de planeamento essencial, assim o
branding tm um papel fundamental em todo o processo no plano de revitalizao da
cidade.
A comunicao das intenses e viso da cidade fundamental para tornar os cidados
conscientes e fomentar o envolvimento e o compromisso no processo de
transformao da cidade, por um lado propiciando um aumento dos nveis de
cidadania e de auto-estima, e por outro como factor de atraco de novos residentes e
investimentos.



19



20













Na nitidez de Lagos onde o visvel
Tem o recorte simples e claro e de um projecto
O meu amor da geometria e do concreto
Rejeito o balofo oco da degradao

Na luz de Lagos matinal e aberta
Na praa quadrada to concisa e grega
Na brancura da cal to veemente e directa
O meu pas se invoca e se projecta

Sophia de Mello Breyner Andresen
Excerto do poema Lagos I















21

CARACTERIZAO DA REA DE ESTUDO

Enquadramento territorial
No extremo sudoeste da Europa, onde as guas ainda disputam o seu espao entre
Mediterrneo e Atlntico, encontramos Lagos, um concelho localizado no barlavento
algarvio. Para este estudo ser considerado o seu centro histrico (CHL) que integra as
freguesias de So Sebastio e Santa Maria.
Lagos uma cidade histrica com o seu centro delimitado por muralhas, foi este um
dos limites tido em conta para a rea de estudo, a nascente foi considerada a Avenida
dos Descobrimentos (junto ribeira de Bensafrim) e a poente, o parque da cidade, por
integrar uma cintura verde de proteco s muralhas. So ainda consideradas trs
zonas distintas no interior do CHL, a Zona Baixa, junto da Avenida dos Descobrimentos,
a Zona Alta, parte da cidade que se encontra a um cota mais elevada e junto s
muralhas e o Ncleo Primitivo que constitui o tecido urbano mais antigo da cidade (ver
Figura 3).


Figura 3 - Localizao do Centro Histrico de Lagos
Fonte: Autor 2013




22

EVOLUO HISTRICA

Durante a primeira metade do sculo XV, a Vila de Lagos esteve na vanguarda da explorao geogrfica
e comercial da costa ocidental africana. Do porto de Lagos partiram os primeiros navios que ousaram
passar alm do Bojador, sendo as suas tripulaes maioritariamente constitudas por lacobrigenses; Gil
Eanes, o protagonista da passagem do Bojador, era natural de Lagos.
Atingida, enfim, a Terra dos Negros, foi igualmente em Lagos que se armaram as primeiras grandes
expedies enviadas costa ocidental de frica. E ao porto da vila que regressam as caravelas,
carregadas de cobiados produtos africanos.
(Loureiro, 1991)

Foram vrios os perodos que marcaram a evoluo da cidade de Lagos, pretende-se
neste estudo perceber as suas modificaes e compreender melhor a cidade que hoje
conhecemos.
Devido falta de documentao impossvel entender o desenvolvimento exacto do
tecido urbano intramuros, assim feita uma anlise baseada nas pistas possveis dos
principais edifcios e estruturas urbanas que marcaram esta evoluo.

1. A Origem
Desde os primrdios a cidade de Lagos foi afirmando a sua relao com o mar e as
rotas martimas.
Lacobriga, a primeira denominao de Lagos, foi fundada cerca de 2000 anos a.C.
(Rocha, 1991).
A presena de uma ampla baa favorvel s actividades pesqueiras e a sua localizao
privilegiada entre as rotas do mar Mediterrneo e as rotas da Europa do Norte,
levaram a que a cidade fosse ganhando importncia em termos comerciais. Esta
evoluo comercial era apoiada () pelo intercmbio estabelecido com povos vindos
do exterior, nomeadamente fencios, gregos e cartagineses, que organizaram
comercialmente e em grande escala a exportao para portos do Mediterrneo, de
atum e sardinha em salmoura (Paula, 1992).
At conquista definitiva em 1249 pelos cristos do Algarve, Lagos contou com a
presena romana e rabe. Do perodo romano () ainda hoje encontramos vestgios
no tecido urbano do Ncleo Primitivo da cidade de Lagos () (Paula, 1992).

23

Do perodo rabe restam poucos vestgios, Lagos detinha uma importncia secundria,
sendo Silves a principal cidade da civilizao muulmana no territrio algarvio () as
alteraes introduzidas pelos rabes no foram alteraes de fundo, mas sim uma
adaptao da estrutura existente a um outro conceito de cidade () (Paula, 1992).

2. Da reconquista crist aos Descobrimentos
A conquista definitiva do Algarve em 1249 permitiu um grande desenvolvimento do
comrcio martimo portugus. O territrio algarvio estando situado a meio caminho
das principais rotas martimas europeias permitiu o crescimento de alguns portos
algarvios, como Tavira, Faro e Lagos. (Loureiro, 1991).
A Vila de Lagos neste perodo afirmou-se como um dos principais centros urbanos da
regio, desenvolvendo o comrcio e a indstria da pesca.
Com o crescimento populacional surge o primeiro ncleo extramuros junto ermida
de N Sra. da Conceio. A vila passa assim a ter dois ncleos urbanos separados por
duas ribeiras, a ribeira das Naus e a ribeira dos Touros, entre estas duas praias surge
um eixo comercial ao longo da ribeira de Bensafrim. (Paula, 1992)
Com a conquista de Ceuta (1415) deu-se incio poca dos Descobrimentos
portuguesa. Encarregue da defesa de Ceuta, o Infante D. Henrique, comea a
frequentar cada vez as terras algarvias, acabando mesmo por escolher Lagos como
base das suas operaes martimas. A partir de ento Lagos passa a figurar no mapa,
como sendo uma cidade vanguardista na rea da explorao martima,
nomeadamente na cartografia e no negcio dos recursos da costa africana (Loureiro,
1991).
J no final do sculo XV, Lagos, chega mesmo a ser o mais importante porto nacional
no comrcio com o litoral oeste-africano a sul do Cabo Bojador, baseava o () seu
crescimento econmico e desenvolvimento urbano nas relaes mercantis com o
continente africano (Loureiro, 1991).
Nesta poca surgiram vrios edifcios de ordem religiosa, nomeadamente ermidas,
edifcios civis, equipamentos como o Hospital dos Gafos, o Hospital de Loureno
Esrevens, o Hospital de S. Pedro. So fundadas vrias companhias para o
desenvolvimento do comrcio, como a Parceria de Lagos, a Casa da Guin e uma
Confraria de Homens Preto. (Paula, 1992)
Aps a morte do Infante D. Henrique, assim como o enorme peso econmico que o
trfico africano assumia, deu-se a transferncia da Casa da Guin e de outras
companhias para Lisboa, iniciando-se assim a decadncia comercial de Lagos.

24

No entanto, a cidade sofria uma acentuada expanso urbana extramuros, o que levou
construo de uma nova cerca (ver figura 4), iniciada em 1520 por D. Manuel I e
concluda em 1598 por Filipe I (Paula, 1992).
Em 1573, Lagos foi elevada a cidade, por D. Sebastio, transferido de Silves a sede do
Bispado e a casa dos Governadores, passando assim a ser Capital do Reino do Algarve.
Com esse novo estatuto passou por uma rpida expanso, atraindo gente de toda a
parte, passando por uma consolidao da sua malha urbana.
No lugar onde se situou a praia da ribeira dos Touros e a praia da Ribeira das Naus
surgiram duas praas de grande importncia na composio e vida urbana, a praa dos
Paos do Concelho ou Pelourinho e a Praa do Cano, respectivamente.





Figura 4: Planta da cidade de Lagos 1621 - Alexandre Massay
Fonte: Cedida pelo Arq. Frederico M. Paula





25

3. Terramoto de 1755 O Declnio

Lagos ficou arrasada pelo terramoto de 1755 e consequente maremoto. Como
consequncia, a cidade abandonada pelo governador e pelo exrcito. A cidade perde
o estatuto de capital do Algarve e inicia aqui o seu declnio.
O terramoto destruiu grande parte dos edifcios, em consequncia a estrutura urbana
alterou-se nos anos seguintes.
A reconstruo da cidade foi lenta, devido s ms condies econmicas em que pa
cidade ficou. No havendo tempo para remoo de escombros, estes foram aterrados,
e algumas partes da cidade foram elevadas cerca de um metro.
No meio de toda esta catstrofe comeou-se por reconstruir edifcios vitais ao
funcionamento da cidade, s depois as habitaes. Estas acabaram por ser
reconstrudas a partir do aproveitamento dos velhos alicerces, o que manteve a traa
urbana existente antes do terramoto. de destacar tambm a reutilizao de
elementos, tais como cantarias, na sua reconstruo (Paula, 2006).
Para alm do edificado e da estrutura urbana sofrer alteraes, tambm as actividades
comerciais foram afectadas, a pesca sofreu alteraes, o maremoto para alm de
destruir as artes existentes, alterou as correntes martimas baixando a temperatura do
mar e reduzindo a riqueza de peixes na gua (Paula, 2006) .
A maior consequncia do terramoto, foi sem dvida a perda da sua importncia no
contexto regional e nacional, facto que j se vinha a verificar com a decadncia
comercial verificada nas ltimas dcadas.

4. Ressurgimento sc. XIX e os primeiros anos do sc.
XX

A recuperao aps 1755 foi lenta, as invases francesas e a guerra civil portuguesa,
entre absolutistas e liberais, s permitiu um ressurgimento da cidade nos finais do
sculo XVIII.
A retoma da cidade foi acentuada em meados do sculo XIX com a expanso da
indstria conserveira e da salga de peixe, actividades que surgem principalmente com
a vinda de industriais estrangeiros, gregos, italianos e franceses, que relanam a
economia local.

26

Com a economia agora fortemente ligada indstria surgem vrias fbricas na cidade
que pontuam o tecido urbano, d-se uma expanso urbana a norte na cidade e nos
incios do sculo XX construda a Estao Terminal de Caminhos-de-ferro na outra
margem da ribeira de Bensafrim. nessa altura que se d a primeira alterao
significativa na frente ribeirinha de Lagos. Surge entre o Hospital Militar e a Fortaleza
da Ponta da Bandeira a Avenida da Guin (ver Figura 5).
Todos estes acontecimentos trouxeram alguma prosperidade economia local, que
evidente no prprio trao arquitectnico da cidade, surgindo inmeros edifcios
ricamente decorados com trabalhos de cantaria, azulejos e esgrafitos, em estilos Neo-
Clssico e Arte Nova, demonstrando a riqueza de uma burguesia em ascenso (Paula
5
,
2012)


Figura 5: Avenida da Guin
Fonte: internet
6




5
CEMAL, https://sites.google.com/site/cemallagos/frederico-mendes-paula-colaborador/sismos-e-
patrimonio, acesso em Novembro de 2012.
6
Fig 4: http://i84.photobucket.com/albums/k39/nop57751/Lagos/AberturadaavGuine219.jpg,
consultado em 5 de Fevereiro de 2013

27

5. Dos anos 50 at a actualidade


Figura 6 - Construo Av. dos Descobrimentos
Fonte: internet
7


Com a necessidade da integrao da cidade num contexto regional inicia-se nos finais
da dcada de 50, do sculo XX, a construo da estrada nacional 125 ao longo da
frente ribeirinha (ver Figura 6).
A actual Avenida dos Descobrimentos veio quebrar por definitivo a relao directa que
a cidade tinha com o mar.
nesta altura que a cidade comea a sua expanso, sob o signo da Era Turstica (Paula,
1992).
Com o progressivo abandono da actividade industrial, a cidade comeou a depender
economicamente do turismo, esse e a fora do mercado imobilirio comearam a ditar
a evoluo do tecido urbano da cidade. Paula (1992: p.119) afirma que () a cidade
est submetida a grandes variaes de ocupao durante o ano afluxo turstico
dando origem a deformaes do solo, no equilbrio da vida urbana, no ritmo de

7
Fig. 5: http://i84.photobucket.com/albums/k39/nop57751/Lagos/Avenidadosdescobrimentos.jpg,
consultado em 5 de Fevereiro de 2013

28

produo e nas actividades da populao (), facto que se verifica at aos dias de
hoje.
Neste perodo surgem tambm vrios equipamentos para dar resposta s exigncias
da populao. construdo o Centro Cultural de Lagos, edifcio com um auditrio
interior e vrias salas de exposio o Auditrio Municipal ao ar livre no parque Dr.
Jdice Cabral ou Parque das Freiras, a Biblioteca Municipal Jlio Dantas, o Tribunal
Judicial e mais tarde, em 1994, a Marina de Lagos.
Uma medida importante durante esta altura foi a definio de um anel verde de
ambos os lados da muralha de modo a proteger e a valorizar esta estrutura histrica. A
zona acaba por sofrer uma obra de valorizao, concluda em 2009, com a construo
do parque da cidade junto porta da Praa de Armas (ver Figura 7).
Os principais centros de vivncia urbana intramuros continuam pela sua fora histrica
a ser a Praa Gil Eanes, onde esteve sedeada at 2009 a sede da Cmara Municipal, e a
Praa do Infante D. Henrique. Estas no entanto, perderam a importncia institucional
de outrora e voltaram-se para actividades relacionadas com o turismo.


Figura 7 - Localizao dos equipamentos e estruturas urbanas realizadas no final do sc. XX
Fonte: Autor, 2013

29

ESTRUTURA URBANA
1. Patrimnio Edificado
A cidade de Lagos uma cidade com um passado histrico muito rico, tendo sido uma
das cidades bero dos Descobrimentos e capital do Algarve desde 1573 at ao
terramoto de 1755. Possui um vasto patrimnio arquitectnico assim como espaos
urbanos e elementos singulares de grande interesse. Pretende-se fazer uma breve
descrio desse patrimnio, salientando-se os monumentos classificados e alguns
imveis com interesse pblico e municipal que compem a identidade fsica do centro
histrico (ver Figura8).



Figura 8 - Localizao do Patrimnio Edificado
Fonte: Autor 2013



30

A. Muralhas e Torrees
As muralhas da cidade de Lagos foram classificadas como Monumento Nacional em
1924. As muralhas foram erguidas para envolver e defender a cidade tendo a sua
construo sido iniciada no reinado de D. Manuel I e concluda por volta de 1598 no
reinada de D. Filipe I.

Figura 9 Muralhas
Fonte: internet
8


Arquitectura civil


1. Antigos Paos do Concelho: edifcio construdo em 1798, para
substituir as antigas Casas da Cmara destrudas pelo terramoto,
funcionou como sede da Cmara Municipal at ao ano de 2009.
Actualmente funciona como posto de turismo, posto da Polcia
de Segurana Pblica e galeria de exposies (ver Figura10).


2. Mercado dos Escravos: edifcio que serviu para a primeira
venda de escravos (sculo XV), o primeiro piso era utilizado
como Casa de Vedoria e Alfndega. Actualmente funciona como
galeria ocupada com o Ncleo Museolgico do Mercado de
Escravos (ver Figura 11).

8
Fig 9: http://4.bp.blogspot.com/-
e7mZYWgMuHs/T2dc4_72AaI/AAAAAAAAA04/KZdo6osVgYY/s1600/jardim+da+constitui%C3%A7%C3%
A3o+e+muralhas+(3).JPG consultada em 15 de Fevereiro de 2013
Figura 10 Antigos
Paos do Concelho
Figura 11
Mercado dos
Escravos
Fonte: Autor, 2013
Fonte: Autor, 2013

31

3. Mercado Municipal: edifcio que funcionava como fbrica foi
adaptado a Mercado Municipal em 1924, onde funcionava
somente como mercado de fruta, a partir dos anos 50 passa a
funcionar tambm como mercado de peixe, funo que se
mantm at hoje. Recentemente o edifcio sofreu obras de
remodelao (ver Figura 12).


4. Casa Fogaa: edifcio setecentista recentemente
recuperado para albergar o Centro Cincia Viva de Lagos (ver
Figura 13).


5. Auditrio de ar livre: auditrio ao ar livre com capacidade
para 2000 pessoas integrado no Parque Dr. Jdice Cabral (ver
Figura 14)


6. Centro Cultural de Lagos: edifcio que contm um anfiteatro
para cerca de 300 pessoas e vrias salas de exposies (ver
Figura 15)


Arquitectura Religiosa

7. Igreja de Santa Maria: edifcio situado na Praa do Infante, foi
construdo em 1498 mas sofreu vrias obras de ampliao e
reparao, considerada a Igreja Matriz desde 1755 por ter
substitudo a Igreja de Santa Maria da Graa destruda pelo
terramoto (ver Figura 16).


8. Igreja de Santo Antnio: classificada como Monumento
Nacional foi edificada provavelmente no reinado de D. Joo V,
destruda pelo terramoto em 1755 mas reedificada em 1769.
Igreja de traa Barroca contem uma nave nica revestida
totalmente por talha dourada. Actualmente anexa ao Museu
Municipal Dr. Jos Formosinho (ver Figura 17).

Figura 12
Mercado Municipal
Figura 13 Casa
Fogaa
Figura 14
Auditrio ao ar livre
Figura 15 Centro
Cultural de Lagos
Figura 16 Igreja
de Santa Maria
Figura 17 Igreja de
Sto. Antnio
Fonte: Autor, 2013
Fonte: Autor, 2013
Fonte: Autor, 2013
Fonte: Autor, 2013
Fonte: Autor, 2013
Fonte: Autor, 2013

32


9. Igreja de So Sebastio: edificada no local onde existiu a
ermida de N. Sra. da Conceio foi transformada em igreja em
1463 e dedicada a S. Sebastio. Situada numa colina um
elemento com grande presena visual na estrutura urbana e
classificado como Monumento Nacional (ver Figura 18).


10. Igreja N. Sra. do Carmo: edifcio do sculo XVI que pertencia
ao Convento com o mesmo nome que ficou destrudo pelo
terramoto. Actualmente, aps obras de recuperao, funciona
como sala de concertos para o grupo coral de Lagos (ver Figura
19).


11. Igreja de Santa Brbara: igreja situada sobre o arco da Porta
de S. Gonalo destruda pelo terramoto de 1755 no voltando a
ser reedificada. O edifcio foi recuperado e adaptado a
dependncias do quartel. Neste local existe o Oratrio de So
Gonalo, patrono dos pescadores de Lagos (ver Figura 20).


Arquitectura militar

12. Armazm Regimental: edifcio situado na Praa do Infante
datado de 1681 que contem implantado na sua fachada o
Passo de traa barroca. Actualmente funciona como galeria de
arte (ver Figura 21).


13. Armazm de Espingardeiro: edifcio situado no ncleo
primitivo da cidade e edificado em 1665. Recentemente sofreu
obras de restauro para funcionar como museu, no entanto
encontra-se encerrado (ver Figura 22).
Figura 18 Igreja
de So Sebastio
Figura 19- Igreja N.
Sra. do Carmo
Figura 20 Igreja de
Santa Brbara
Figura 21
Armazm
Regimental
Figura 22
Armazm do
Espingardeiro
Fonte: Autor, 2013
Fonte: Autor, 2013
Fonte: Autor, 2013
Fonte: Autor, 2013
Fonte: Autor, 2013

33


14.Forte da Ponta da Bandeira: localizado junto ribeira de
Bensafrim foi construdo em fins do sculo XVII, sofrendo obras
de restauro na dcada de 60 dos anos XX. a estrutura
fortificada melhor conservada em Lagos (ver Figura 23).


15.Messe Militar: edifcio construdo nos anos 1794-1803 para
albergar o Hospital Militar. Antes do terramoto no mesmo local
existia a Casa da Cmara e a Torre do Relgio (ver Figura 24).

















Figura 23 Forte da
Ponta da Bandeira
Figura 24 Messe
Militar
Fonte: Autor, 2013
Fonte: Autor, 2013

34

2. Percurso museolgico
Como se pde verificar, muitos edifcios que constituem o patrimnio da cidade so
utilizados como galeria de arte. O objectivo ter um percurso museolgico espalhado
pela cidade para que o visitante possa conhecer a histria ao mesmo tempo que
descobre a cidade (ver Figura 25). No entanto alguns edifcios que deveriam funcionar
como pontos museolgicos deixaram de o ser, provavelmente, derivado ao contexto
econmico ou mesmo m gesto do local.
Um dos problemas que se identifica a falta de articulao entre os museus,
nomeadamente um percurso museolgico sustentado por mapas e a uma estratgia
cultural.



Figura 25 - Percurso museolgico
Fonte: Autor 2013


35

3. Espao pblico
O CHL caracterizado por uma carncia de espaos verdes e locais de estadia pblica,
existe tambm um grande contraste entre a zona baixa do centro (incluindo a Avenida
dos Descobrimentos) e o resto da rea intramuros (ver Figura26).



Figura 26 - Localizao do espao pblico
Fonte: Autor 2013

Praas
Os principais espaos urbanos da zona em anlise so: a Praa do Infante D. Henrique,
a Praa Gil Eanes, a Praa Lus de Cames, a Praa d Armas, o Largo da Porta do
Postigo, o Largo das Laranjeiras e o Largo Dr. Vasco Gracias (ver figura 26).
O principal eixo de vida urbana intramuros encontra-se entre a Praa Gil Eanes (ver
Figura 27) e a Praa do Infante D. Henrique (ver Figura 28), essas duas praas

36

mantiveram sempre a sua importncia ao longo da histria e da evoluo da cidade, e
tambm nesse eixo que se concentram o comrcio e os servios, e
consequentemente, uma maior vivncia do espao pblico.
Os arranjos feitos no arruamento e a recente obra de requalificao da Praa do
Infante D. Henrique contriburam para uma melhoria da imagem do espao urbano, o
que permite uma melhor circulao de quem o usufrui, j que esta zona actualmente
quase exclusiva ao acesso pedonal.
Em contraste as restantes praas encontram-se sujeitas presso da circulao
automvel, existindo uma ntida primazia do automvel sobre o peo, em que espaos
de estar so usados como estacionamento, degradando a imagem e no permitido o
seu usufruto enquanto espaos de convivncia e de lazer (ver Figura 29 e Figura 30).

Figura 27 - Praa Gil Eanes
Fonte: Autor 2013


Figura 28 - Praa Infante D. Henrique
Fonte: Autor 2013

37


Figura 29 - Largo Dr. Vasco Gracias
Fonte: Autor 2013


Figura 30 - Praa d'Armas
Fonte: Autor 2013


38

Espaos Verdes
Na da cidade intramuros existe uma grande carncia de espaos verdes, a arborizao
limita-se a algumas praas e ao interior dos logradouros privados.
A grande mancha verde no centro da cidade encontra-se no anel de proteco
muralha e na Avenida dos Descobrimentos adjacentes cidade intramuros (ver
Figura 26). No interior da cidade muralhada o maior espao verde encontra-se no
Parque das Freiras, e contm no seu interior o auditrio ao ar livre (ver Figura 31).
Este espao que devia ser um espao de referncia da cidade encontra-se em visvel
estado de degradao e quase ao abandono, levando marginalizao desta zona da
cidade.



Figura 31 - Parque e Auditrio Muncipal
Fonte: Autor 2013



39

Acessibilidade e mobilidade


Figura 32 - Esquema de Mobilidade
Fonte: Autor, 2013

A acessibilidade ao centro histrico feita pelas portas da cidade muralhada e junto
Praa Gil Eanes e Praa do Infante D. Henrique aquando o acesso feito pela Avenida
dos Descobrimentos (ver Figura 32).
A rede viria principal corresponde Avenida dos Descobrimentos e encontra-se no
limite da zona de estudo. No interior da cidade intramuros a mobilidade viria est
condicionada pela largura das vias a maior parte de sentido nico. Podemos assim
distinguir dois nveis de acesso: a rede secundria que faz a ligao das vias exteriores
com o interior da CHL e a rede local que permite o acesso local (ver Figura 32).
A circulao no centro da cidade marcada por uma grande presso do uso
automvel, existindo uma ntida primazia do automvel sobre o peo.

40

Um dos factos que agrava esta situao o no controlo do estacionamento no
interior da CHL, verificando-se uma ocupao da via pblica e espaos de estar como
parques de estacionamento.
Podemos assinalar que foi implementada uma rede de parques de estacionamento no
exterior da cidade muralhada de modo a combater este facto, no entanto, ao no
condicionar o acesso ao interior a sua utilidade no se verificou. Apenas na zona baixa
da cidade apercebemo-nos do seu efeito uma vez que as vias so de uso pedonal.
O uso do automvel, e a primazia deste sobre o peo contribui para degradar as
condies de estacionamento e a circulao no centro da cidade, tornando a
mobilidade condicionada para quem quer usufruir do espao.

4. Usos do Solo
Na zona do centro histrico o principal uso habitao, esta distribui-se
equilibradamente por todo o centro, sendo a zona baixa onde a habitao tem menos
expresso (ver Figura 33). Nesta zona os principais usos so o comrcio, servios,
restaurao e hotelaria em contraste com as outras zonas. O ncleo primitivo e a rea
central/alta so muito carenciadas de comrcio e servios, o que leva a um contraste
da vivncia urbana nesses espaos (ver Figura 33).
Quanto aos equipamentos podemos identificar no centro histrico diversos
equipamentos de sade, religiosos, culturais e recreativos. Entre eles destacamos, o
hospital, o centro cultural de Lagos, a biblioteca municipal, os diversos espaos
museolgicos, as vrias igrejas, o mercado municipal, o tribunal e a Escola secundria
Gil Eanes (actualmente desactivada).
Um facto a ter em conta que nos ltimos anos muitos servios e equipamentos que
se localizaram no centro, esto a ser transferidos para a periferia, como se verifica o
edifcio da Cmara Municipal e da Escola Secundria Gil Eanes, o que tem levado a
uma perca da centralidade.


41




Figura 33 - Usos do Solo
Fonte: Autor 2013

42

5. Parque edificado e habitacional
A maior parte das construes do centro histrico tiveram a sua construo a partir do
sculo XVIII, no entanto, dois perodos que marcaram o parque edificado da cidade
devem ser destacados. Primeiro o terramoto de 1755: com a cidade a ser quase
arrasada encontram-se poucos edifcios que datam de um perodo anterior a essa
catstrofe. Em segundo o perodo a partir dos anos 70 do sculo XX: a partir desta
altura comeou a expanso da cidade com o crescimento do turismo na regio. Este
crescimento associado presso imobiliria levou por vezes ao aparecimento de ()
reas descaracterizadas com edifcios dissonantes a nvel de volumetria, alinhamentos
e caractersticas estticas(). (ARU, 2012: p.17)
Em relao ao centro histrico, em 2001, segundo o Instituto Nacional de Estatstica,
contava com 1617 edifcios, que correspondiam a 3154 alojamentos.
Quanto ocupao dos alojamentos verifica-se que uma parte significativa ocupada
sazonalmente - verifica-se que 1249 alojamentos so de segunda residncia, o que
corresponde a 40% do total, e 1570, que corresponde a 50%, so residncia habitual;
Os restantes 335, ou 10%, encontram-se vagos e/ou devolutos. (PEL, 2005)
Em relao ao estado de conservao, num levantamento efectuado pela Cmara
Municipal em 2011, pode-se verificar que 244 imveis, ou seja 15% do total,
encontram-se degradados, estando 1,2% em ruinas, 3,8% em muito mau estado e 10%
em mau estado. O relatrio considera que as intervenes efectuadas no centro
histrico de Lagos tm vindo a diminuir, no se vislumbra uma alterao deste cenrio
(ver Figura 34).

Figura 34 - Localizao dos edifcios degradados ou devolutos
Fonte: Autor, 2013

43

ESTRUTURA SOCIAL
A seguinte anlise feita com base nos Censos de 2001 (uma vez que os de 2011 so
apenas provisrios) e no Plano Estratgico de Lagos de 2005.
1. Dinmica demogrfica
Nas ltimas dcadas tem-se verificado um crescimento populacional no concelho de
Lagos, estes valores devem-se dinmica natural da populao e aos fenmenos de
migrao (PEL, 2005).
O concelho de Lagos, segundo os dados dos Censos de 2001, tinha 25398 habitantes e
o centro histrico 3653 habitantes, o que corresponde a 14,4% do total da populao
do concelho (ver Tabela 1).



1960 1981 2001 2011
Homens 8334 9715 12463 15090
Mulheres 8726 9985 12935 15959
Total 17060 19700 25398 31049

Tabela 1 - Populao Residente no Concelho de Lagos
Fonte: INE e PORDATA



Quanto estrutura etria podemos verificar uma recesso da populao mais jovem (0
14 anos), correspondendo a 15.9% do total da populao do concelho no ano de
2001, quanto populao mais idosa (+ 65 anos) tem-se verificado uma evoluo
correspondendo a 18.2 % da populao total, o que evidencia um agravamento do
envelhecimento da populao (ver Tabela 2).
No centro histrico este envelhecimento da populao ainda mais expressivo.
Relativamente aos censos de 2001 podemos verificar que a populao com mais de 65
anos corresponde a 27.8% do total da populao residente, enquanto a populao
jovem corresponde apenas a 10.7% da populao total (ver Tabela 3).




44

1981 2001
Nmero % Nmero %
0 14 4.058 20.6 4.032 15.9
15 64 12800 65 16732 65.9
+ 65 2842 14.4 4634 18.2
Total 19700 100 25398

Tabela 2 - Populao por grandes grupos etrios no Concelho de Lagos
Fonte: INE e PORDATA



2001
Nmero %
0 14 393 10.7
15 64 2248 61.5
+ 65 1018 27.8
Total 3653 100

Tabela 3 - Populao por grandes grupos etrios no Centro Histrico
Fonte: INE e Plano Estratgico de Lagos


2. Nvel de Educao da Populao
O nvel de educao da populao no concelho reflecte uma melhoria nas ltimas
dcadas. A maior parte da populao de Lagos tem apenas o ensino bsico, e 17,9% da
populao no sabe ler e escrever, o que explicado pelo nmero elevado de
populao idosa no concelho. Nos dados provisrios de 2011 podemos verificar que a
populao com ensino secundrio e ensino superior tem aumentado ao longo das
ltimas dcadas, sendo de 18,6% e 12,5% do total respectivamente, (ver Tabela 4).
No centro histrico o cenrio de certa forma idntico ao resto do concelho. Uma
percentagem de 57% possui apenas o ensino bsico e 13,8% da populao no sabe ler
e escrever, ver Quadro 5.






45


1960 1981 2001 2011
Sem nvel 72,4 41,7 17,9 -
Bsico 1 ciclo 24,5 34,7 28,0 -
Bsico 2 ciclo - 10,6 12,3 -
Bsico 3 ciclo - 7,9 18,3 -
Secundrio 2,8 2,4 15,1 18,6*
Mdio - 0,7 1,1 -
Superior 0,3 1,5 7,5 12,5*
* valores provisrios
- ausncia de valor
Tabela 4 - Populao residente com 15 e mais anos por nvel de escolaridade completo mais elevado
segundo os Censos (%) Concelho de Lagos
Fonte: INE e PORDATA





2001
Sem nvel 13.8
Bsico 56.5
Secundrio 11.9
Mdio 1,1
Superior 6.8

Tabela 5 - Populao residente com 15 e mais anos por nvel de escolaridade completo mais elevado
segundo os Censos (%) no Centro Histrico
Fonte: INE e Plano Estratgico de Lagos


3. Actividade Econmicas
As dinmicas econmicas da cidade de Lagos, assim como da regio algarvia, so
dominadas pelas actividades: turstica e construo civil, esta ltima com uma forte
depresso nos ltimos anos, associada actual crise econmica.
O turismo na cidade de Lagos caracterizado por uma excessiva sazonalidade pois
assente no binmio sol-praia. Esta sazonalidade leva a uma debilidade das condies
de empregabilidade tendo como base uma procura sazonal de mo-de-obra pouco
qualificada e em actividades de baixa produtividade.
Esta dependncia do turismo reflecte-se na terciarizao do quadro produtivo da
estrutura do concelho. Em 2001 o sector tercirio representava 92.8% do tecido
empresarial local. O Plano Estratgico de Lagos (PEL) (2005) afirma que 45.3% das
empresas esto associadas ao comrcio, alojamento e restaurao.

46

Quanto distribuio da populao por sector de actividade, no centro histrico de
Lagos, constata-se em 2001 que 56% da populao no tinha qualquer actividade
econmica, o que explicado pelo envelhecimento da populao, 3% encontrava-se
desempregado, 1% trabalhava no sector primrio, 8% no sector secundrio, e 32% no
sector tercirio.
A dinmica do centro histrico est condicionada, sobretudo pela actividade turstica,
que se concentra principalmente na poca alta, primavera e vero.

4. Estratgia da cidade
Um dos aspectos importantes na construo da identidade da cidade a sua viso
para o futuro. Pretende-se perceber quais so os objectivos estratgicos da cidade de
Lagos, para tal faz-se uma anlise do PEL elaborado em 2005.
O objectivo central do plano estratgico consiste em: () transformar Lagos e a
regio envolvente num territrio inovador e competitivo, socialmente coeso e
culturalmente activo que, na linha da sua tradio histrica como sede dos
Descobrimentos Portugueses, se assume hoje como porta da Europa para a nova
explorao dos mares o relacionamento com as regies Atlntico Sul, em particular.
(PEL
9
, 2005: pg.1)
Para atingir esse objectivo central o plano traa quatro linhas estratgicas que sero
complementadas com objectivos especficos, aqui destacados os mais significativos:
1. Afirmar Lagos como sede histrica e cultural dos Descobrimentos Portugueses e
como porta da Europa para a explorao dos mares e para o relacionamento
com as regies do Atlntico Sul, em particular;
a. Constituio do Frum dos Descobrimentos;
b. Constituio de uma rede de cidades dos Descobrimentos;
c. Constituio do Museu de Lagos organizado em ncleos;
d. Fixao de novos eventos em Lagos em torno da Lusofonia.
2. Transformar a economia de Lagos inovadora e competitiva, tendo como
actividades centrais o turismo e a agricultura.
a. Implantao de novas actividades baseadas na economia do conhecimento
e indstrias culturais;
b. Universidade Internacional dos Oceanos Lagos e o mar.
3. Revolucionar o urbanismo e a mobilidade em Lagos de forma a fazer a transio da
cidade balnear do sculo XX para a futura tecnopolis do sculo XXI;
a. Requalificao do Centro Histrico;

9
PEL Estratgia para o Desenvolvimento do Turismo do Concelho de Lagos

47

b. Melhoria das condies de mobilidade.
4. Desenvolvimento sustentvel: modernizao econmica e tecnolgica com uma
forte coeso social.
a. Dinamizao e promoo de actividades culturais, desportivas e recreativas;
b. Preservao do ambiente de forma a contribuir para o Desenvolvimento
sustentvel.
















48

REFLEXO SOBRE A ANLISE

Ao adoptarmos o branding como estratgia de gesto para estabelecer as associaes
desejadas cidade, de forma a aumentar a sua atractividade, vital a compreenso da
identidade e da imagem emitida pela cidade.
Se o objectivo promover a cidade para que esta possa competir com outros
territrios e assim atrair investimento, residentes e turistas, os elementos que fazem
dela distinta devem ser desenvolvidos antes de qualquer promoo.
Como analisado anteriormente so vrios os componentes que influenciam a imagem
percebida da cidade os seus elementos fsicos, as pessoas e as suas actividades.
Ao caracteriza-se a cidade de Lagos pretende-se perceber se esses elementos
contribuem para uma imagem positiva ou negativa e de que forma podemos usa-los
para potencializar a sua identidade.

1. Lagos: Identidade e Imagem
Da anlise da cidade de Lagos, da sua histria, elementos urbanos e estrutura
socioeconmica consegue-se perceber a sua identidade e imagem.
O passado histrico, muito ligado aos Descobrimentos Portugueses, marca
inegavelmente a sua identidade. A terra de pescadores que se lanou descoberta do
Norte de frica pela mo do Infante D. Henrique alcanou o seu expoente no sculo
XV, tendo esta memria perdurado ao longo da evoluo da cidade.
A cidade que foi sempre ligado ao mar, foi perdendo essa ligao principalmente a
partir dos anos 60 do sculo XX, com a chegada da Era Turstica. A partir desta altura
a ligao com o mar alterou-se, assim como a sua economia, tendo as actividades
martimas dado lugar ao turismo, sendo agora a praia a base da economia da cidade.
Hoje a imagem da cidade est ligada ao Turismo Sol-Praia, que marca profundamente
a dinmica e a economia, o que reflecte uma no valorizao do seu passado histrico,
o elemento diferenciador no tomado como vector principal de afirmao e atraco
cidade.



49


2. A dupla imagem do Centro Histrico de Lagos (CHL)
Podemos concluir que o CHL possui uma dupla imagem: temporal e espacial.
A dupla imagem temporal prende-se pelo facto da economia assentar no Turismo
ligado ao binmio Sol-Praia, o que provoca uma cidade na poca alta e outra na poca
baixa.
Essa sazonalidade provoca uma dependncia das actividades da cidade, e traz
consequncias tanto econmicas como de presso sobre o espao urbano.
Na anlise constata-se que metade das habitaes so de segunda residncia (factor,
este, muito associado ao turismo), o que provoca uma concentrao populacional e
consequente vivncia do espao pblico diferente nos vrios perodos do ano. Outra
consequncia a oferta de trabalho. Assiste-se a uma procura de mo-de-obra sazonal
e, normalmente, pouco qualificada.
Do ponto de vista espacial existe um ntido contraste entre a zona baixa e a zona alta
do CHL.
na zona baixa que a vivncia urbana mais intensa. Ai se concentram a maior parte
do comrcio, servios, patrimnio e outras zonas de interesse. O facto desta zona ser
quase exclusivamente pedonal permite uma maior vivncia do espao urbano.
Em contraste, a zona alta do CHL carenciada de espaos geradores de vivncia
urbana. Existe ainda uma primazia pelo automvel em detrimento do peo o que
provoca uma degradao da imagem do espao pblico, onde espaos de estadia so
ocupados como parque de estacionamento.
Outro factor que contribui para uma imagem negativa a degradao do
parque edificado. Constatamos que 15% encontra-se em mau estado de conservao e
que este cenrio a curto prazo no se deve alterar. O patrimnio tambm se encontra
pouco valorizado, no enaltecendo o passado histrico da cidade.
3. Anlise SWOT
Pontos Fortes
Passado Histrico;
Patrimnio histrico edificado associado poca dos Descobrimentos;
Diversidade paisagstica;
Mobilidade pedonal na baixa da cidade;
Equipamentos e actividades culturais;

50

Vivncia nocturna;
Proximidade s praias;
Pontos Fracos
Pouca valorizao do edificado de interesse;
Degradao do parque edificado;
Degradao do espao pblico;
Sistema de circulao;
Primazia do automvel;
Envelhecimento populacional;
Forte dependncia do turismo sazonal;
Falta de diversidade comercial;
Excessiva concentrao de actividades (ainda que sazonais) na zona baixa da
cidade;
Sazonalidade dos eventos culturais;
Falta de informao turstica;
Oportunidades
Valorizao do patrimnio edificado;
Valorizao da muralha e seus baluartes;
Requalificao de espaos pblicos e espaos verdes;
Aposta no turismo cultural;
Rejuvenescimento da populao;
Reaproveitamento de equipamentos existentes;
Ameaas
Desertificao da populao residente no centro histrico;
Perda de identidade do parque edificado;
Aumento dos efeitos de sazonalidade;
Perda do turismo de qualidade com a aposta no turismo de massas;
Ausncia de renovao social, econmica, cultural e urbana;






51

4. Formulao de questes
a identidade da cidade e os seus atributos, que fazem dela distinta e a distinguem
das suas concorrentes. atravs da construo e comunicao da identidade da cidade
que evidenciamos a sua singularidade e percebemos a necessidade de ser preservada.
Os factores que distinguem a cidade de Lagos so o seu passado histrico, a sua
ligao aos Descobrimentos, as muralhas, a diversidade paisagstica e patrimonial, so
estes elementos tangveis e intangveis, este imaginrio e estas histrias que a se a
tornam nica e diferem.
Face a estas constataes podemos formular as seguintes questes:
Como poder a revitalizao urbana contribuir para a melhoria da
imagem e da atractividade da cidade?
Como combater a dependncia excessiva do Turismo Sol-Praia que
provoca a dupla imagem temporal da cidade?
Como valorizar o patrimnio histrico de forma a potenciar a sua
identidade?

52

PLANO ESTRATGICO
Lagos uma cidade de mdia dimenso que pode tornar-se mais competitiva
afirmando o conforto que viver e trabalhar num pequeno centro urbano, onde a vida
mais sustentvel e com uma qualidade mais elevada.
No caso do Centro histrico da cidade, este apresenta uma malha compacta que pode
estimular a vivncia urbana, com espaos de contacto e de grande convivncia social.
Um espao de trocas e de oportunidade, onde a mobilidade se pode fazer a p ou de
bicicleta que possibilita uma maior vivncia do espao urbano e usufruto de uma
malha urbana com histria.
inegvel o peso do turismo no funcionamento da cidade, mas como foi analisado
acima, o turismo baseado no binmio Sol-Praia provoca uma extrema sazonalidade nas
actividades da cidade.
Assim, o paradigma ter de ser alterado e ser necessrio afirmar o peso da histria, e
sobretudo dos Descobrimentos na cidade de Lagos.
Uma forma de potenciar a histria e a identidade da cidade atravs da aposta no
turismo cultural e de lazer.
O turismo cultural pode ser o catalisador de transformaes urbanas e de novas
actividades que permitam colmatar as fragilidades actuais e melhorar as condies de
vida dos seus habitantes.
As actividades culturais servem assim para preservar a identidade e para o
desenvolvimento econmico e territorial tentando combater a extrema sazonalidade
do emprego. Estas actividades permitem o desenvolvimento do turismo cultural assim
como enriquecem e aumentam a ligao da populao cidade.
Assim o pblico-alvo no ser apenas o turista mas tambm a populao local, que v
a sua cidade dotada de espaos que melhoram a sua qualidade.
A revitalizao do centro histrico da cidade pretende usar os activos tangveis e
intangveis da cidade para que o lugar possa servir como catalisador de criatividade /
actividade e da (expectante) consequente sustentao de inovao, de emprego, de
incluso e de riqueza na cidade. (Costa e Seixas, 2009 p.6)
Para atingir estes objectivos propem-se quatro linhas de pensamento em que a sua a
combinao melhora a imagem da cidade e a sua atractividade.

53

1. Cidade Coesa


Figura 35 - Ncleos do CHL
Fonte: Autor, 2013

Como verificado na anlise na parte baixa da cidade que se concentram a maior
parte das actividades levando a uma marginalizao das restantes zonas. Para
combater esta diviso proposto uma malha policntrica, revitalizando um antigo
ncleo da cidade o Ncleo Parque das freiras (ver Figura 35).
Este novo ncleo deve concentrar actividades (cultura, lazer e economia) que
permitam a sua vitalidade levando a que o centro histrico se comporte como um
todo.
O principal fluxo de actividade da cidade entre a Praas Gil Eanes e a Praa do Infante
completado pelos fluxos destas para as portas da cidade pela Rua Infante Sagres e a
Rua Laarote de Freitas. A complementar este fluxo est a Rua Cndido Reis que
atravessa as outras duas portas do CHL.

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Os fluxos propostos, tendo por base o Ncleo do Parque das Freiras, permitem garantir
a ligao das diferentes zonas e uma vivncia urbana mais simtrica, assente numa
espinha dorsal que unifica a malha urbana do CHL.

2. Cidade Pedonal


Figura 36 - Mobilidade Proposta para o CHL
Fonte: Autor, 2013



O objectivo combater a actual primazia que dada ao automvel em detrimento do
peo, principalmente na zona alta, tornando o espao pblico mais apetecvel s
deslocaes a p ou de bicicleta que permitem uma maior vivncia do espao.

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Tendo uma boa rede de parques no limite da zona intramuros pretende-se limitar a
entrada de automveis no centro histrico a residentes ou a estadias de curta durao
de forma a aliviar a presso sobre o espao pblico. Este controle deve ser feito com o
recurso a um controlo de portagens junto s portas da cidade.
Ao limitar o acesso automvel ser feito um alargamento da zona pedonal na zona alta
da cidade, zona mais carenciada, permitindo a requalificao de espaos pblicos que
actualmente funcionam como parque de estacionamento e degradam a imagem
urbana, como o caso do Largo Dr. Vasco Gracias e da Praa DArmas (Ver Figura 36).
Para fomentar as deslocaes suaves e modos de vida mais sustentveis proposto
uma rede de arrendamento de bicicletas pblica para que tanto cidados como
turistas possam facilmente usufruir da beleza do centro histrico e da paisagem
envolvente.
3. Cidade Histrica


Figura 37 - Percurso Museolgico Proposto
Fonte: Autor, 2013

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Sendo a histria um dos elementos principais da identidade de Lagos essencial a
valorizao da cultura, do patrimnio e dos percursos pela cidade. As vrias estratgias
so:
Percurso museolgico
A estratgia da cidade organizar o percurso museolgico em vrios ncleos de forma
a conduzir o visitante pela cidade. Um dos problemas verificados que, actualmente, o
percurso museolgico e turstico feito exclusivamente na zona baixa do CHL, o que
acentua a marginalizao da restante zona. Outro problema que alguns edifcios de
elevado valor patrimonial foram recuperados, mas desconsiderados, ou seja,
encontram-se subvalorizados.
Pretende-se, assim, que outras zonas do centro histrico se tornem pontos atractivos,
sobretudo atravs da valorizao dos imveis de interesse, para que o visitante seja
conduzido por todo o centro histrico, afirmando assim a lgica de um todo.
A proposta ser a abertura de dois pequenos espaos de exposio e um novo museu
dos Descobrimentos que rena e valorize esta poca que tanto marcou a cidade (ver
Figura 37).
Percurso de Vistas
Um dos elementos mais marcantes na paisagem da cidade a sua muralha e os seus
baluartes. Uma forma de valorizar este monumento a criao de um percurso de
miradouros associado aos baluartes. Estes por se encontrarem na zona das colinas tm
uma vista privilegiada sobre a cidade, no entanto encontram-se ao abandono e cada
vez mais degradados (ver Figura 37).







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4. Cidade das Descobertas

Figura 38 - Novas Actividades
Fonte: Autor, 2013

Novas actividades
O desenvolvimento local passa hoje cada vez mais pela capacidade de atrair as camadas
mdias jovens e qualificadas.
Franois Ascher (2008: p.114)
A revitalizao da cidade s far sentido se existir tambm uma revitalizao
econmica e social.
A economia de Lagos depende excessivamente da actividade turstica associada ao
binmio sol-praia, o que provoca uma enorme sazonalidade nas actividades da cidade.
Para alm da sazonalidade este tipo de economia assenta numa procura de mo-de-
obra precria e pouco qualificada.

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Se a cidade pretende tornar-se mais atraente e competitiva, e sobretudo combater a
sazonalidade, precisa de criar condies para diversificar o tecido econmico, ter de
ser orientada para as novas descobertas.
A requalificao do espao pblico e uma dinmica econmica e social levariam a uma
melhoria das condies de vida dos seus habitantes Estes factores associados
identidade forte da cidade constituiriam um grande factor de atraco de novos
residentes e visitantes.
Estas medidas levariam a uma atraco de camadas mais jovens da populao que
podiam colmatar o envelhecimento da populao do centro histrico, para alm de
(re)afirmarem o centro histrico como o centro da vida de Lagos.
O Turismo Cultural e de Lazer potenciam o valor patrimonial da cidade e pode ser o
motor para o desenvolvimento de uma nova economia ligada s indstrias culturais e
criativas.
Este tipo de economia mais flexvel e qualificada est associado a uma classe com
esprito empreendedor e que desenvolve negcios criativos (arte, a msica, o design, o
software, etc.) que traria uma diversificao economia local ao mesmo tempo que
contribuiria para o desenvolvimento de outras reas da economia local como a
agricultura, o artesanato, a gastronomia e o turismo.
A oferta cultural e criativa serviria assim os interesses da populao local e o
desenvolvimento do turismo cultural.
Uma das maneiras de apoiar este tipo de indstrias podia ser atravs de incentivos
fiscais de modo a promover a fixao destas empresas e diminuir o risco associado.
Estes incentivos podiam ser estendidos a novos tipos de comrcio que promovessem
os produtos locais e a de produtos de valor acrescentado que valorizassem a
identidade local.
Quanto s empresas culturais podiam ser cedidos espaos pela cmara municipal de
forma a potenciar os equipamentos existentes e assim fomentar programas anuais
para combater a excessiva sazonalidade.
Para atingir estes objectivos pretende-se:
Criao de um Polo de empreendedorismo e criatividade na antiga escola Gil
Eanes, localizada no Ncleo Parque das Freiras, equipamento que est
subaproveitado e sem programao definida (ver Figura 38).
Criao da Casa dos Artes, uma residncia artstica completada por ateliers
para fomentar a criao artstica e desenvolvimento de artistas locais (ver
Figura 38).

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Incentivar o desenvolvimento do eixo comercial na Rua Marreiros Netto, de
forma a reforar o eixo de ligao ao novo ncleo, e (re)aproveitar os espaos
comerciais existentes, maior parte abandonados (ver Figura 38).
Requalificao do Auditrio Municipal: o auditrio ao ar livre um
equipamento que pode acolher uma grande diversidade de espectculos e
valorizar a cultura da cidade no entanto encontra-se totalmente ao abandono.
urgente a sua requalificao numa estratgia de diversificao da oferta
cultural da cidade, tanto para os seus habitantes como para o turismo. Estando
situado no ncleo proposto Ncleo do Parque das Freiras, este pode ser o
motor para a vitalizao de um espao marginalizado (ver Figura 35 e Figura
38).



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PLANO DE PORMENOR:
NCLEO PARQUE DAS FREIRAS


Figura 39- Planta Geral Ncleo Parque das Freiras
Fonte: Autor, 2013




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O principal objectivo do plano estratgico unificar a imagem do centro histrico de
Lagos. O desenvolvimento do Ncleo Parque das Freiras fundamental para garantir
esse objectivo, pois comporta alguns dos pontos mais importantes do plano.
Este novo ncleo pretende tornar a cidade mais coesa ao mesmo tempo que cria
condies para a diversificao das actividades econmicas e culturais.
A presena de estruturas subaproveitadas e at mesmo abandonadas, como o caso do
parque que contm o auditrio municipal e o edifcio onde funcionou a escola
secundria Gil Eanes constituem uma oportunidade para a revitalizao deste ncleo.
Assim a interveno baseia-se nos seguintes pontos:

1. Requalificao do parque e auditrio municipal


O objectivo da requalificao do parque torn-lo no espao verde de referncia da
cidade.
Em primeiro lugar necessria a sua abertura ao pblico. Antes de se encontrar no
actual estado de degradao (ver Figura 32 p.38) s era possvel usufruir deste espao
aquando a realizao de espectculos no auditrio, situao que deve ser alterada.
Para tal so criadas trs novas entradas: uma junto muralha, fazendo a ligao ao
parque da cidade; outra junto rua Cardeal Neto e por fim uma junta Rua da Atalaia
com a criao de uma nova praa (ver Figura 39).
O Parque das Freiras deve tornar-se num espao de encontros e de lazer, onde
possvel passear, fazer desporto e contemplar toda a envolvente histrica a muralha
e seus baluartes (ver Figura 40). O auditrio municipal inserido neste parque ganha
assim uma nova vida, voltando a ser o principal palco cidade (ver Figura 41).

Figura 40 - Ilustrao das vivncias do Parque Figura 41 - Ilustrao do Auditrio Municipal
Fonte: Autor, 2013 Fonte: Autor, 2013

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2. Requalificao da Praa dArmas e Largo Vasco Gracias

Como referido na estratgia geral a requalificao destas duas praas essencial para
combater a primazia do automvel e dotar a zona alta de espaos urbanos qualificados
que fomentem a vivncia do espao pblico.
O Largo Dr. Vasco Gracias que hoje utilizado como parque de estacionamento (ver
Figura 29 p.37) passar a funcionar como porta de entrada para o parque das freiras. O
objectivo criar um espao com duas partes distintas. A primeira, atravs da nivelao
do terreno, pretende criar um adro de forma a dar destaque Igreja de Nossa Sra. do
Carmo ali localizada, a segunda parte, junto entrada para Parque das Freiras,
pretende ser um espao de estadia e de contemplao (ver figura 42).

Figura 42 - Ilustrao Largo Dr. Vasco Gracias
Fonte: Autor, 2013
A requalificao da Praa dArmas pretende tornar um espao incaracterstico (ver
Figura 30 p.37) num espao de estadia e de lazer. Esta interveno pretende,
sobretudo, limpar o espao e dot-lo de elementos que permitam uma maior vivncia
urbana. Atravs da converso do edifcio central numa galeria de arte, integrada no
percurso museolgico da cidade, da requalificao do pavimento, da utilizao de
mobilirio urbano, actualmente inexistente, e da criao de um pequeno quiosque/bar
pretende-se que este espao ganhe uma nova vida e se torne numa referncia da zona
alta do centro histrico (ver Figura 43).


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Figura 43 - Ilustrao Praa D'Armas
Fonte: Autor, 2013

3. Requalificao do equipamento Escola Secundria Gil
Eanes

O objectivo requalificar o
equipamento onde funcionou a
Escola Secundria Gil Eanes que se
encontra subaproveitado, sem
programa definido e necessita
apenas de obras de reparao.
Pretende-se converter este edifcio
num polo de empreendedorismo e
de incubao de empresas (ver
Figura 44). Tendo funcionado como
escola possui inmeros espaos
que podem funcionar como sede de empresas ou ateliers a custos reduzidos. Ser uma
forma do poder local fomentar a diversificao do tecido econmico e criar condies
para atrair novos residentes mais qualificados, tentando quebrar a dependncia do
Figura 44 - Ilustrao Polo Empreendedorismo
Fonte: Autor, 2013

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turismo sazonal. Este edifcio ir funcionar como o motor das vivncias deste novo
ncleo.

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CONCLUSO
O branding de cidades pretende seleccionar e comunicar as mais-valias da cidade de
forma a torna-la mais competitiva e atractiva. No entanto antes de qualquer promoo
os atributos que a compe a sua identidade necessitam de ser desenvolvidos.
Sendo a comunicao feita sobretudo atravs do contacto do cidado com a estrutura
da cidade, a revitalizao urbana tem um papel fundamental na alterao desses
componentes.
Com este trabalho procurou-se identificar a identidade e os atributos que influenciam
a imagem de um caso especfico o Centro Histrico da Cidade de Lagos, de forma a
propor solues que a melhorem e a tornem mais atractiva.
No caso em estudo constata-se que este no apresenta uma imagem coerente tanto a
nvel espacial como temporal.
O que se identifica como uma dupla imagem da cidade leva a que o espao urbano
no seja vivido da mesma forma nas vrias zonas que o compe. Existe uma clara
diviso entre a zona baixa, mais qualificada, e a zona alta que se encontra
marginalizada.
A economia baseada no turismo sazonal, associado ao binmio sol-praia, outro
factor que contribui para esta dupla imagem da cidade. Lagos uma cidade na poca
alta e outra na poca baixa. Esta diviso tem consequncias tanto a nvel da presso
sobre o tecido urbano assim como na composio do seu tecido econmico.
Para combater esta dupla imagem a soluo encontrada baseia-se na combinao de
quatro facetas da cidade: cidade coesa, cidade pedonal, cidade histrica e cidade das
descobertas.
Com o desenvolvimento desta soluo e, sobretudo, com a revitalizao do ncleo
Parque das Freiras e a aposta no turismo cultural, o Centro Histrico passa a
comportar-se como um todo e so criadas solues para que possa combater os
problemas causados pela sazonalidade a que est sujeito.
Em sntese, a revitalizao urbana permitir cidade combater a sua dupla imagem,
torna-la mais competitiva, mais atractiva e sobretudo criar espaos que aumentem a
qualidade de vida e o sentido de presena dos cidados.




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