G.O #39.945. Decreto #9.048

Ley del Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat
(Gaceta Oficial N 39.945 del 15 de junio de 2012)

REFORM !R"#$ %E$ %E"RE&O "ON RNGO' ($OR ) F*ER+ %E $E) %E$
R,G#MEN !RE-&"#ON$ %E (#(#EN% ) ./0#&&
E1!O-#"#2N %E MO&#(O-
Desde el inicio de la Gran Misin Vivienda Venezuela, los recursos provenientes de la Cartera
Hipotecaria Obligatoria se han constituido en uno de sus soportes financieros.
El artculo !" del Decreto con #ango, Valor $ %uerza de &e$ de #'gi(en )restacional de
Vivienda $ H*bitat +&#)VH,, se-ala .ue el Ministerio con co(petencia en (ateria de vivienda $
h*bitat establecer* los par*(etros relacionados al cu(pli(iento de la cartera de cr'dito anual
.ue deber*n destinar los bancos e instituciones financieras, pero no especifica .ue debe
establecer el porcenta/e anual de la cartera hipotecaria obligatoria, ni la periodicidad de la
aplicacin $ segui(iento de estos recursos.
En el artculo !! del referido Decreto &e$, se e0ige para el otorga(iento de cual.uier cr'dito la
constitucin de una garanta hipotecaria de pri(er grado sobre el in(ueble, lo cual li(ita el
acceso a los cr'ditos de autoconstruccin, a(pliacin $ (e/oras de la vivienda principal a los
sectores populares cu$a vivienda se encuentra ubicada sobre terrenos de propiedad del Estado
o de presuncin privada.
)or otro lado, en los artculos 12, 13 $ 14 de la &#)VH se establecen sanciones .ue en la
pr*ctica resultan inaplicables por carecer de un procedi(iento e0pedito, ade(*s de su
e0orbitante cuanta.
5e re.uiere entonces, establecer la posibilidad de e/ercer el control sobre el cu(pli(iento de la
obligacin en cual.uier (o(ento del a-o $ cuantas veces se /uzgue necesario, en lugar de una
vez al a-o, co(o es actual(ente.
%acilitar la potestad sancionatoria con la finalidad de opti(izar la supervisin del cu(pli(iento
de la cartera hipotecaria obligatoria, por incu(pli(ientos (ensuales en el otorga(iento de
cr'ditos (ediante una (etodologa e0pedita.
Me/orar el proceso de cobro de las deudas l.uidas $ e0igibles con la i(ple(entacin de un
/uicio e/ecutivo breve con el .ue se haga viable e(bargar los bienes de los deudores (orosos $
de all proceder al cobro de las cantidades de dinero adeudadas al %ondo de 6horro Obligatorio
para Vivienda, al %ondo de 6horro Voluntario para Vivienda o a otros fondos del 5iste(a
7acional de Vivienda $ H*bitat.
6 tal fin, se propone (odificar los artculos !", !!, 12, 13 $ 14, as co(o incluir un nuevo
captulo relativo al /uicio e/ecutivo para el cobro de deudas a los fondos conte(plados en el
Decreto con #ango, Valor $ %uerza de &e$ de #'gi(en )restacional de Vivienda $ H*bitat.
Decreto 78 1."9: 2; de /unio de 3"23
.*GO "./(E+ FR3-
!4e5idente de la Re678lica
Con el supre(o co(pro(iso $ voluntad de lograr la (a$or eficacia poltica $ calidad
revolucionaria en la construccin del socialis(o bolivariano, la refundacin de la nacin
Venezolana, basado en principios hu(anistas, sustentado en condiciones (orales $ 'ticas .ue
persiguen el progreso de la patria $ del colectivo, por (andato del pueblo $ en e/ercicio de las
atribuciones .ue le confieren los nu(erales : $ 3" del artculo 34! $ el artculo :3 de la
Constitucin de la #ep<blica =olivariana de Venezuela, $ de confor(idad con el nu(eral 4 del
artculo 28 de la &e$ .ue 6utoriza al )residente de la #ep<blica para dictar Decretos con
#ango, Valor $ %uerza de &e$ en las Materias .ue se delegan, en Conse/o de Ministros,
%#"&
la siguiente,
REFORM !R"#$ %E$ %E"RE&O "ON RNGO' ($OR ) F*ER+ %E $E) %E$
R,G#MEN !RE-&"#ON$ %E (#(#EN% ) ./0#&&
4t9culo 1. &a deno(inacin del presente Decreto con #ango, Valor $ %uerza de &e$, ser* la
siguiente for(a>
:%E"RE&O "ON RNGO' ($OR ) F*ER+ %E $E) %E$ R,G#MEN !RE-&"#ON$ %E
(#(#EN% ) ./0#&&;
4t9culo 2. 5e (odifica el artculo !", el cual .ueda redactado en los siguientes t'r(inos>
:4t9culo <0
%e la ca4te4a =i6oteca4ia o8li>ato4ia
6de(*s de los pr'sta(os hipotecarios .ue se otorguen con los recursos de los fondos a .ue
se refiere este Decreto con #ango, Valor $ %uerza de &e$, los bancos e instituciones
financieras se encuentran en la obligacin de destinar recursos propios al otorga(iento de
pr'sta(os hipotecarios para la construccin, ad.uisicin, a(pliacin o re(odelacin de
viviendas principales.
El Ministerio del )oder )opular con co(petencia en Materia de Vivienda $ H*bitat establecer*
el porcenta/e anual de la cartera hipotecaria obligatoria .ue las instituciones del 5ector
=ancario deber*n cu(plir.
En tal sentido, el Ministerio podr* regular los (ecanis(os $ par*(etros en seg(entos, tra(os
$ perodos de for(a anual, se(estral, tri(estral o (ensual para .ue las ?nstituciones del 5ector
=ancario den cu(pli(iento a la (is(a, igual(ente podr* direccionarla de confor(idad con las
lneas estrat'gicas establecidas por el )oder E/ecutivo 7acional@.
4t9culo 3. 5e (odifica el artculo !!, el cual .ueda redactado en los siguientes t'r(inos>
:4t9culo <<
%e la >a4ant9a de lo5 64?5ta@o5
&os pr'sta(os para ad.uisicin de vivienda principal .ue se otorguen con recursos de los
%ondos a .ue se refiere este Decreto con #ango, Valor $ %uerza de &e$ ser*n garantizados
con una hipoteca de pri(er grado sobre el in(ueble ob/eto del pr'sta(o a favor del =anco
El =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat podr* autorizarla constitucin de hipotecas de
segundo grado o co(partir la de pri(er grado en caso de .ue se trate de acreedores
institucionales.
En las otras (odalidades de pr'sta(o, el =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat podr*
considerar la constitucin de garantas de otro tipo, to(ando en cuenta el tipo de solicitud, el
(onto del financia(iento $ las condiciones socioecon(icas del o los solicitantes.
El =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat definir* .ui'nes podr*n ser los acreedores
institucionales $ elaborar* los (odelos de docu(ento hipotecario $ los re(itir* al operador
autorizado para su debida protocolizacin@.
4t9culo 4. 5e (odifica el artculo 12, el cual .ueda redactado en los siguientes t'r(inos>
:4t9culo 91
%e la5 -ancione5 a lo5 E@6leado4e5
Auienes incu(plan las obligaciones establecidas en el presente Decreto &e$, ser*n
sancionados de la siguiente for(a>
2. &a persona /urdica p<blica o privada .ue no se afilie al %ondo de 6horro Obligatorio para la
Vivienda en el lapso establecido en las nor(as sublegales establecidas por el Ministerio con
Co(petencia en Materia de Vivienda $ H*bitat, ser* sancionado con una (ulta de cien
unidades tributarias +2"" BC, $ la a(onestacin p<blica de la e(presa.
3. El e(pleador .ue no afilie al traba/ador o funcionario dentro del lapso establecido en la
nor(ativa con rango sublegal establecida por el Ministerio con Co(petencia en Materia de
Vivienda $ H*bitat, ser* sancionado con una (ulta de una unidad tributaria +2 BC, por cada
traba/ador o funcionario hasta un (*0i(o de veinticinco unidades tributarias +3; BC,.
4. El e(pleador .ue incu(pliere con la obligacin de reportar las novedades en su n(ina
seg<n lo establecido en las nor(as con rango sublegal establecidas por el Ministerio con
Co(petencia en Materia de Vivienda $ H*bitat, ser* sancionado con una (ulta e.uivalente a
de diez unidades tributarias +2" BC, por cada reporte de n(ina o(itido hasta un (*0i(o de
cien unidades tributarias +2"" BC,.
9. El incu(pli(iento de la obligacin de pagar los aportes a los %ondos de 6horro para la
Vivienda, ser* sancionado con una (ulta de diez unidades tributarias +2" BC, por aporte no
enterado en los casos del ahorrista obligatorio $, de una unidad tributaria +2 BC, en los casos
del ahorrista voluntario, ade(*s del rendi(iento .ue se debi generar esa cuenta de ahorro
habitacional.
;. Cuando el representante de la e(presa se negare a recibir la notificacin de inicio de
cual.uiera de los procedi(ientos aplicados por el =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat, ser*
sancionado con la clausura del estableci(iento por un lapso de un +2, da $ la a(onestacin
p<blica.
!. El incu(pli(iento al deber de proporcionar los docu(entos necesarios para la realizacin de
los procedi(ientos de cobranza $ fiscalizacin establecidos en el presente Decreto &e$, ser*
sancionado con la a(onestacin p<blica $ con la clausura del estableci(iento hasta tanto no
se consigne la docu(entacin solicitada por el funcionario actuante. &a clausura o cierre del
estableci(iento previsto en este nu(eral, no podr* e0ceder de tres +4, (eses@.
4t9culo 5. 5e (odifica el artculo 13, el cual .ueda redactado en los siguientes t'r(inos>
:4t9culo 92
-ancione5 a lo5 O6e4ado4e5 Financie4o5
5in per/uicio de cual.uier otra sancin aplicable, los operadores financieros, ser*n sancionados
en los casos $ t'r(inos siguientes>
2. Con (ulta e.uivalente a una unidad tributaria +2 BC, diaria por cada un bolvar +=s. 2,"", no
enterado, el operador financiero .ue no entere in(ediata(ente al =anco 7acional de Vivienda
$ H*bitat, los aportes destinados a los diferentes %ondos a .ue se refiere el presente Decreto
con #ango, Valor $ %uerza de &e$, la recuperacin de los cr'ditos, los intereses o las pri(as.
3. Con (ulta e.uivalente a tres veces el (onto no e/ecutado del porcenta/e total de la Cartera
Hipotecaria Obligatoria e0igida por el Ministerio del )oder )opular con co(petencia en (ateria
de vivienda $ h*bitat.
4. 5i se evidencia incu(pli(iento en cual.uiera de los seg(entos en los cuales el Ministerio del
)oder )opular con co(petencia en la (ateria de Vivienda $ H*bitat distribu$e la Cartera
Hipotecaria Obligatoria, el =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat, podr* sancionar la fraccin
incu(plida con (ulta e.uivalente a 4 veces el (onto incu(plido, pudiendo aplicar la (ulta a.u
establecida o direccionar los recursos financieros a solicitudes especficas de financia(iento.
9, 5i se evidencia incu(pli(iento (ensual de la Cartera Hipotecaria Obligatoria el operador
financiero, ser* sancionado con (ulta e.uivalente a tres (il novecientas unidades tributarias
+41"" BC,, por incu(pli(iento de la obligacin.
;. Cuando una ?nstitucin del 5ector =ancario e/ecute la actividad de operador financiero sin
estar certificado para ello ser* sancionado con una (ulta de cinco (il unidades tributarias
+;""" BC,.
!. Cuando ha$an destinado recursos financieros del #'gi(en )restacional de Vivienda $
H*bitat, para fines distintos a los establecidos en este Decreto con #ango, Valor $ %uerza de
&e$, estar*n obligados a reintegrar tales recursos $ deber*n cancelar una (ulta e.uivalente al
doble de dichos recursos.
D. El retardo en la devolucin de los recursos solicitados de cual.uiera de los fondos
establecidos en el presente Decreto &e$, ser* sancionado con una (ulta de (il unidades
tributarias +2""" BC, sin pre/uicio de .ue se generen intereses de (ora aplicando la tasa de
?nter's (oratoria (*0i(a .ue per(ita el =anco Central de Venezuela a las instituciones
financieras.
:. Cuando los operadores financieros divulguen infor(aciones ine0actas o desactualizadas de
las nor(as establecidas en este Decreto con #ango Valor $ %uerza de &e$ $ de(*s
resoluciones $ nor(as t'cnicas .ue regulan la (ateria de vivienda $ h*bitat, ser*n sancionados
con una (ulta de (il Bnidades Cributarias +2""" BC,.
1. En a.uellos casos en donde se verifi.ue .ue el operador financiero ha denegado
in/ustificada(ente el otorga(iento de cr'ditos a los usuariosE u ofrezca al p<blico, por cual.uier
(edio, servicios en condiciones o t'r(inos distintos a los aprobados por la autoridad
co(petente, ser* sancionado con cinco (il unidades tributarias cinco (il unidades tributarias
+;.""" BC,.
2". Cuando i(parta instrucciones a su personal, contrarias a este Decreto con #ango, Valor $
%uerza de &e$ $ de(*s nor(as .ue regulan el sector de viviendaE i(pidan el acceso o e/ercicio
de las funciones a los ?nspectores de la 6d(inistracin )<blica co(petente, .ue act<en en el
e/ercicio de sus atribucionesE se negaren a cu(plir los planes, pro$ectos, progra(as o acciones
aprobados por el Frgano 5uperior de Vivienda $ H*bitat o el Ministerio con co(petencia en la
(ateria confor(e a lo establecido en este Decreto con #ango Valor $ %uerza de &e$ ser*
sancionado con una (ulta de dos (il .uinientas unidades tributarias +3;"" BC,.
22. Cuando incurra en incu(pli(iento de otras obligaciones distintas a las anteriores $
establecidas en el presente Decreto con #ango, Valor $ %uerza de &e$, su #egla(ento,
#esoluciones, 7or(as C'cnicas $Go #egulaciones e(anadas del Ministerio del )oder )opular
con co(petencia en (ateria de vivienda $ h*bitat $ el =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat,
sancionar* con (ulta e.uivalente de .uinientas unidades tributarias +;"" BC, a cuatro (il
unidades tributarias +9.""" BC,. 5i se trata de obligaciones pecuniarias se generar*n intereses
de (ora. En caso de reincidencia por parte de los operadores financieros, ser* aplicada
adicional(ente a la (ulta i(puesta, la sancin accesoria de inhabilitacin de participar en el
5iste(a 7acional de Vivienda $ H*bitat@.
4t9culo <. 5e (odifica el artculo 14, el cual .ueda redactado en los siguientes t'r(inos>
:4t9culo 93
-ancione5 "o@une5
Codos los su/etos obligados por este Decreto con #ango, Valor $ %uerza de &e$, ser*n ob/eto
de sancin en los casos siguientes>
2, %alta en el 5u(inistro o falsedad de la ?nfor(acin. &a falta de su(inistro o falsedad de la
infor(acin .ue les sea re.uerida por las autoridades co(petentes confor(e al presente
Decreto con #ango, Valor $ %uerza de &e$, su #egla(ento $ las #esoluciones, 7or(as
C'cnicas $Go #egulaciones e(anadas del Ministerio del )oder )opular con co(petencia en
(ateria de vivienda $ h*bitat o del =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat, ser* sancionada con
(ulta e.uivalente a diez unidades tributarias +2" B.C., en el caso de personas naturales, $ de
doscientas unidades tributarias +3"" BC, si se trata de personas /urdicas.
3, Desacato. 5er* sancionado con (ulta de treinta unidades tributarias +4" BC, si se trata de
personas naturales, o de .uinientas unidades tributarias +;"" BC, si se trata de personas
/urdicas .uien incurra en desacato a los actos nor(ativos $ rdenes del E/ecutivo 7acional a
trav's del Ministerio del )oder )opular con co(petencia en Vivienda $ H*bitat o del =anco
7acional de Vivienda $ H*bitat 5e considera co(o desacato>
a, &a falta de pago de las (ultas, sin .ue (edie suspensin o revocatoria de la sancin por
orden ad(inistrativa o /udicial.
b, &a destruccin o alteracin del Cartel en caso de a(onestacin p<blica.
c, &a utilizacin, sustraccin, ocultacin o ena/enacin de bienes o docu(entos .ue .ueden
retenidos en poder del presunto infractor, en caso .ue se ha$an adoptado (edidas cautelares.
d, O(itir el cu(pli(iento de las rdenes i(partidas por la 6d(inistracin.
e, &a inobservancia o incu(pli(iento de cual.uier disposicin legal o sublegal en (ateria de
vivienda $ h*bitat. Ello sin per/uicio de cual.uier otra sancin establecida en el presente
Decreto con #ango Valor $ %uerza de &e$.@
4t9culo A. 5e inclu$e un nuevo Captulo en el Ctulo ?H Del Control $ del #'gi(en
5ancionatorio, .ue se deno(inar*>
:"a69tulo #(
%el Buicio EjecutiCo 6a4a el "o84o de %euda5 a lo5 Fondo5 del -i5te@a Nacional de
(iCienda D .E8itat;.
4t9culo F. 5e inclu$e un nuevo artculo identificado con el n<(ero 2";, el cual .ueda
redactado de la siguiente for(a>
:4t9culo 105
O8jeto del Buicio
&os actos ad(inistrativos contractuales contentivos de obligaciones l.uidas $ e0igibles a favor
del %ondo de 6horro Obligatorio para la Vivienda, %ondo de 6horro Voluntario para la Vivienda
$ %ondo de 6portes del 5ector )<blico constituir*n ttulo e/ecutivo, $ su cobro /udicial
ocasionar* e(bargo de bienes, siguiendo el procedi(iento previsto en el presente Decreto
&e$@.
4t9culo 9. 5e inclu$e un nuevo artculo identificado con el n<(ero 2"!, el cual .ueda
:4t9culo 10<
%e la "o@6etencia
&a solicitud de e/ecucin de la deuda deber* interponerse ante los Cribunales con co(petencia
en lo contencioso ad(inistrativo@.
4t9culo 10. 5e inclu$e un nuevo artculo identificado con el n<(ero 2"D, el cual .ueda
:4t9culo 10A
#nicio de la de@anda D 5olicitud de e@8a4>o de 8iene5
El procedi(iento se iniciar* (ediante escrito en el cual se e0presar* la identificacin de los
representantes del =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat, del de(andado, el car*cter con .ue
se act<a, ob/eto de la de(anda, $ las razones de hecho $ de derecho en .ue se funda. En la
(is(a de(anda el representante del =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat solicitar*, $ el
Cribunal as lo acordar*, el e(bargo e/ecutivo de bienes propiedad del deudor .ue no e0ceda
del doble del (onto de la e/ecucin, (*s una cantidad esti(ada prudencial(ente por el
Cribunal para responder del pago, del rendi(iento de los aportes $ costas del proceso. 5i el
e(bargo se realiza sobre dinero en efectivo, se li(itar* al (onto de la de(anda (*s la
esti(acin de los rendi(ientos $ costas@.
4t9culo 11. 5e inclu$e un nuevo artculo identificado con el n<(ero 2":, el cual .ueda
:4t9culo 10F
Ga4ant9a de lo5 0iene5 O8jeto del E@8a4>o
Ordenado el e(bargo, el Iuez designar* al depositario /udicial.@
4t9culo 12. 5e inclu$e un nuevo artculo identificado con el n<(ero 2"1, el cual .ueda
:4t9culo 109
&e4ce49a
Cuando un tercero pretenda ser preferido al de(andante o pretenda .ue son su$os los bienes
e(bargados, propondr* de(anda ante el Cribunal, de la cual se pasar* copia a las partes, $ la
controversia se sustanciar* seg<n su naturaleza $ cuanta, de confor(idad con lo dispuesto en
el Cdigo de )rocedi(iento Civil en (ateria de tercera@.
4t9culo 13. 5e inclu$e un nuevo artculo identificado con el n<(ero 22", el cual .ueda
:4t9culo 110
!laGo 6a4a conte5ta4 la de@anda
6d(itida la de(anda, se acordar* la inti(acin del deudor para .ue pague o co(pruebe haber
pagado, apercibido de e/ecucin, $ en el lapso de diez +2", das h*biles de despacho contados
a partir de su inti(acin.
El deudor, en el lapso concedido para pagar o co(probar haber pagado, podr* hacer oposicin
a la e/ecucin de(ostrando fehaciente(ente haber pagado su deuda al %ondo de 6horro
Obligatorio para la Vivienda, %ondo de 6horro Voluntario para la Vivienda o %ondo de 6portes
al 5ector )<blico a cu$o efecto deber* consignar docu(ento .ue lo co(pruebe@.
4t9culo 14. 5e inclu$e un nuevo artculo identificado con el n<(ero 222, el cual .ueda
:4t9culo 111
O6o5iciHn al e@8a4>o
En caso de oposicin, se abrir* de pleno derecho una articulacin probatoria .ue no podr*
e0ceder de ocho +:, das h*biles de despacho, para .ue las partes pro(uevan $ evac<en las
pruebas .ue consideren convenientes. En todo caso, el Cribunal resolver* al da de despacho
siguiente. De la decisin del Iuez se oir* apelacin en un solo efecto. 5i el opositor prueba su
propiedad sobre los bienes su/etos a e(bargo, el (is(o .uedar* sin efecto. En caso de no
probar su propiedad sobre los bienes se confir(ar* el e(bargo@.
4t9culo 15. 5e inclu$e un nuevo artculo identificado con el n<(ero 223, el cual .ueda
:4t9culo 112
Re@ate de lo5 0iene5
Vencido el lapso establecido en el encabeza(iento del artculo anterior $ declarada sin lugar la
incidencia de oposicin sin .ue el deudor hubiere acreditado el pago, se proceder* al re(ate
de los bienes e(bargados@.
4t9culo 1<. De confor(idad con el artculo ;8 de la &e$ de )ublicaciones Oficiales. ?(pr(ase
en un solo te0to el Decreto 78 !."D3 de fecha 29 de (a$o de 3"":, publicado en la Gaceta
Oficial de la #ep<blica =olivariana de Venezuela 78 ;.::1 E0traordinario, de fecha 42 de /ulio
de 3"":, con las refor(as a.u introducidas $ en el correspondiente te0to <nico. ?gual(ente,
sustit<$anse por los de la presente las fir(as, fechas $ de(*s datos a .ue hubiere lugar.
Dado en Caracas, a los .uince das del (es de /unio de dos (il doce. 6-o 3"38 de la
?ndependencia, 2;48 de la %ederacin $ 248 de la #evolucin =olivariana.
C<(plase,
+&.5.,
.*GO "./(E+ FR3-
#efrendado
El Vicepresidente E/ecutivo, E&J65 I6B6 M?&67O
&a Ministra del )oder )opular del Despacho de la )residencia, K#?L6 DE& V6&&E %6#J65
)EM6
El Ministro del )oder )opular para #elaciones ?nteriores $ Iusticia, C6#ECL E& 6?556M?
El Ministro del )oder )opular para #elaciones E0teriores, 7?CO&N5 M6DB#O MO#O5
El Ministro del )oder )opular de )lanificacin $ %inanzas, IO#GE G?O#D67?
El Ministro del )oder )opular para la Defensa, HE7#O DE IE5P5 #67GE& 5?&V6
&a Ministra del )oder )opular para el Co(ercio, EDMEE =EC67COB#C DE G6#CJ6
El Ministro del )oder )opular de ?ndustrias, #?C6#DO IO5K ME7K7DEQ )#?ECO
El Ministro del )oder )opular para el Curis(o, 6&EI67D#O 67CO7?O %&EM?7G C6=#E#6
El Encargado del Ministerio del )oder )opular para la 6gricultura $ Cierras, E&J65 I6B6
M?&67O
&a Ministra del )oder )opular para la Educacin Bniversitaria, M6#&E7E O6D?#6 CF#DOV6
&a Ministra del )oder )opular para la Educacin, M6#O677 DE& C6#ME7 H675O7
%&O#E5
&a Ministra del )oder )opular para la 5alud, EBGE7?6 56DE# C65CE&&67O5
&a Ministra del )oder )opular para el Craba/o $ 5eguridad 5ocial, M6#J6 C#?5C?76 ?G&E5?65
El Ministro del )oder )opular para Cransporte Cerrestre, IB67 DE IE5P5 G6#CJ6
COB556?7CC
&a Ministra del )oder )opular para Cransporte 6cu*tico $ 6'reo, E&56 E&?676 GBC?K##EQ
G#6%%E
El Ministro del )oder )opular para Vivienda $ H*bitat, #?C6#DO 67CO7?O MO&?76
)EM6&OQ6
El Ministro del )oder )opular de )etrleo $ Minera, #6%6E& D6#JO #6MJ#EQ C6##EMO
El Ministro del )oder )opular para el 6(biente, 6&EI67D#O H?CCHE# M6#V6&D?
El Ministro del )oder )opular para Ciencia, Cecnologa e ?nnovacin, IO#GE 6&=E#CO
6##E6Q6 MO7C5E##6C
El Ministro del )oder )opular para la Co(unicacin $ la ?nfor(acin, 67D#K5 GB?&&E#MO
?Q6##6 G6#CJ6
&a Ministra del )oder )opular para las Co(unas $ )roteccin 5ocial, ?5?5 OCHO6 C6M?QN&EQ
El Ministro del )oder )opular para la 6li(entacin, C6#&O5 O5O#?O Q6M=#67O
El Ministro del )oder )opular para la Cultura, )ED#O C6&Q6D?&&6
El Ministro del )oder )opular para el Deporte, HKCCO# #OD#JGBEQ C65C#O
&a Ministra del )oder )opular para los )ueblos ?ndgenas, 7?C?6 M6&DO76DO M6&DO76DO
&a Ministra del )oder )opular para la Mu/er $ la ?gualdad de G'nero, 767CO )K#EQ 5?E##6
El Ministro del )oder )opular para la Energa El'ctrica, HKCCO# 76V6##O DJ6Q
&a Ministra del )oder )opular para la Iuventud, M6#J6 )?&6# HE#7N7DEQ DOMJ7GBEQ
&a Ministra del )oder )opular para el 5ervicio )enitenciario, M6#J6 ?#?5 V6#E&6 #67GE&
El Ministro de Estado para la =anca )<blica, #ODO&%O C&EME7CE M6#CO CO##E5
El Ministro de Estado para la Cransfor(acin #evolucionaria de la Gran Caracas, %#67C?5CO
DE 65J5 5E5CO 7OV65
.*GO "./(E+ FR3-
!4e5idente de la Re678lica
Con el supre(o co(pro(iso $ voluntad de lograr la (a$or eficacia poltica $ calidad
revolucionaria en la construccin del socialis(o bolivariano, la refundacin de la nacin
Venezolana, basado en principios hu(anistas, sustentado en condiciones (orales $ 'ticas .ue
persiguen el progreso de la patria $ del colectivo, por (andato del pueblo $ en e/ercicio de las
atribuciones .ue le confieren los nu(erales : $ 3" del artculo 34! $ el artculo :3 de la
Constitucin de la #ep<blica =olivariana de Venezuela, $ de confor(idad con el nu(eral 4 del
artculo 28 de la &e$ .ue 6utoriza al )residente de la #ep<blica para dictar Decretos con
#ango, Valor $ %uerza de &e$ en las Materias .ue se delegan, en Conse/o de Ministros,
%#"&
la siguiente,
%E"RE&O "ON RNGO' ($OR ) F*ER+ %E $E) %E$ R,G#MEN !RE-&"#ON$ %E
(#(#EN% ) ./0#&&
&3&*$O #
%#-!O-#"#ONE- GENER$E-
4t9culo 1
O8jeto
El presente Decreto con #ango Valor $ %uerza de &e$ tiene por ob/eto regular el #'gi(en
)restacional de Vivienda $ H*bitat, desarrollando las bases, (ecanis(os, rganos $ entes
necesarios para garantizar el derecho a una vivienda $ h*bitat dignos, de confor(idad con lo
establecido en la Constitucin de la #ep<blica =olivariana de Venezuela, as co(o en la &e$
.ue regula lo relativo al 5iste(a de 5eguridad 5ocial $ de(*s nor(ativa aplicable.
El #'gi(en )restacional de Vivienda $ H*bitat garantiza el derecho a las personas, dentro del
territorio nacional, a acceder a las polticas, planes, progra(as, pro$ectos $ acciones .ue el
E/ecutivo 7acional desarrolle en (ateria de vivienda $ h*bitat, dando prioridad a las fa(ilias de
escasos recursos $ otros su/etos de atencin especial definidos en este Decreto con #ango
Valor $ %uerza de &e$ $ los .ue al efecto sean considerados co(o tales por el Ministro del
)oder )opular con co(petencia en (ateria de vivienda $ h*bitat (ediante #esolucin.
4t9culo 2
(iCienda D =E8itat di>no5
Coda persona tiene derecho a acceder a una vivienda $ h*bitat dignos, definidos en t'r(inos
de par*(etros de calidad, (ediante el cu(pli(iento de las condiciones (ni(as necesarias
para garantizar la satisfaccin de sus necesidades, atendiendo las particularidades sociales,
culturales, locales $ cu(pliendo re.uisitos (ni(os de habitabilidad.
4t9culo 3
!4inci6io5 4ecto4e5
&a naturaleza social de el presente Decreto con #ango Valor $ %uerza de &e$ est* basada en
su car*cter estrat'gico $ de servicio p<blico no lucrativo de acuerdo a los principios
constitucionales de /usticia social, igualdad, e.uidad, solidaridad, progresividad, transparencia,
sostenibilidad $ participacin, a los fines de asegurar el desarrollo hu(ano integral, la
consolidacin de la fa(ilia, la co(unidad $ el logro de asenta(ientos hu(anos e.uitativos $
sostenibles.
5e declaran de utilidad p<blica e inter's social todos los bienes $ servicios susceptibles de ser
e(pleados en la planificacin, produccin $ consu(o en (ateria de vivienda $ h*bitat, con la
finalidad de garantizar lo previsto en la Constitucin de la #ep<blica =olivariana de Venezuela $
el presente Decreto con #ango Valor $ %uerza de &e$.
4t9culo 4
%efinicione5
6 los efectos del presente Decreto con #ango Valor $ %uerza de &e$, se definen los siguientes
t'r(inos>
-i5te@a Nacional de (iCienda D .E8itatI es la interrelacin de su/etos para la satisfaccin del
derecho a la vivienda $ h*bitat dignos, a trav's de los recursos establecidos en este Decreto
con #ango, Valor $ %uerza de &e$.
-ujeto5 del -i5te@aI el E/ecutivo 7acional, el =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat, los
productores de vivienda $ h*bitat, los operadores financieros, los usuarios, los Conse/os
Co(unales $ toda persona natural o /urdica .ue de cual.uier for(a intervenga en el 5iste(a,
los cuales se regir*n por lo establecido en este Decreto con #ango, Valor $ %uerza de &e$, las
polticas, estrategias, nor(as t'cnicas $ regulaciones e(anadas del Ministerio del )oder
)opular con co(petencia en (ateria de vivienda $ h*bitat $ los convenios $ contratos .ue se
suscriban.
*nidade5 O6e4atiCa5 de EjecuciHnI 5on rganos finitos en el tie(po, cu$a creacin,
(odificacin $ supresin estar* a cargo del Ministro del )oder )opular con co(petencia en
(ateria de vivienda $ h*bitat, las cuales depender*n directa(ente en lo funcional $
ad(inistrativo del Despacho del Ministro.
!4oducto4e5 de CiCienda D =E8itatI 5on productores todas las personas naturales o /urdicas
dedicadas a la planificacin, pro(ocin, construccin, co(ercializacin, provisin de bienes o
servicios .ue incre(enten la oferta en (ateria de vivienda $ h*bitat.
O6e4ado4e5 financie4o5I 5on unidades de provisin de bienes o servicios asociados a la
vivienda $ h*bitat. )odr* actuar co(o operador financiero en (ateria de vivienda $ h*bitat
cual.uier institucin p<blica o privada, previa calificacin $ certificacin por parte del =anco
"alificaciHnI Es el proceso (ediante el cual el =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat verifica el
cu(pli(iento de los re.uisitos necesarios para optar a la condicin de operador financiero en
(ateria de vivienda $ h*bitat.
"e4tificaciHnI Es el proceso (ediante el cual el =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat habilita
a la respectiva institucin p<blica o privada para actuar co(o operador financiero en (ateria de
vivienda $ h*bitat.
*5ua4io5I 5on usuarios todos los individuos, fa(ilias $ co(unidades, organizadas o no, .ue
de(andan bienes o servicios de vivienda $ h*bitat. &os usuarios tienen derecho a participar en
todas las instancias del 5iste(a $ a e/ercer control social sobre el (is(o.
&3&*$O ##
-#-&EM N"#ON$ %E (#(#EN% ) ./0#&&
"a69tulo #
%el Mini5te4io del !ode4 !o6ula4 con "o@6etencia en Mate4ia de (iCienda D .E8itat
4t9culo 5
Recto49a del -i5te@a
El E/ecutivo 7acional a trav's del Ministerio del )oder )opular con co(petencia en (ateria de
vivienda $ h*bitat e/ercer* la rectora del 5iste(a 7acional de Vivienda $ H*bitat. Cendr*
potestad organizativa $ un rol estrat'gico de estableci(iento de polticas p<blicas en los
*(bitos nacional, regional $ (unicipal para el desarrollo del 5iste(a 7acional de Vivienda $
H*bitat, de segui(iento $ (onitoreo de la e/ecucin progra(*tica, fsica $ financiera, as co(o
la coordinacin de todas las instancias organizativas $ territoriales.
4t9culo <
"o@6etencia5
El Ministerio del )oder )opular con co(petencia en (ateria de vivienda $ h*bitat, tendr* las
siguientes co(petencias>
2. E/ercer la rectora del 5iste(a 7acional de Vivienda $ H*bitat.
3. Dictar actos de contenido nor(ativo en desarrollo del presente Decreto con #ango, Valor $
%uerza de &e$.
4. %or(ular $ evaluar la poltica nacional de vivienda $ h*bitat.
9. %or(ular, hacer segui(iento $ evaluar las polticas $ planes de ordenacin $ desarrollo de
los asenta(ientos hu(anos, as co(o sus *reas de influencia local $ regional.
;. Definir los linea(ientos generales de desarrollo urbanstico $ urbano.
!. Estudiar, evaluar, definir $ /erar.uizar el siste(a de centros poblados, as co(o sus
respectivas *reas de influencia local $ regional.
D. Establecer $ dar difusin a las polticas, estrategias, linea(ientos $ nor(as t'cnicas para el
desarrollo del interca(bio de bienes $ servicios dentro del sector hipotecario, en los t'r(inos
del presente Decreto con #ango, Valor $ %uerza de &e$.
:. Establecer las polticas, estrategias, linea(ientos $ nor(as t'cnicas respecto a la
ad(inistracin de los %ondos a .ue se refiere el presente Decreto con #ango, Valor $ %uerza
de &e$, relativas a las co(isiones, subsidios, costos, (odelos de financia(iento, pri(as, tasas
de inter's $ de(*s condiciones de los cr'ditos .ue se otorguen.
1. %or(ular $ aprobar los planes, progra(as, pro$ectos $ de(*s acciones de desarrollo en
vivienda $ h*bitat, pudiendo intervenir en la e/ecucin directa de los (is(os, sin per/uicio de las
co(petencias propias de otros entes u rganos p<blicos.
2". Esti(ar las necesidades, re.ueri(ientos $ recursos necesarios para garantizar la viabilidad
de las polticas, planes, progra(as, pro$ectos $ acciones en (ateria de vivienda $ h*bitat.
22. %or(ular $ e/ecutar los planes, progra(as, pro$ectos $ acciones de incentivos a la
investigacin, la innovacin, la produccin, la co(ercializacin, difusin de nuevos (ateriales,
co(ponentes o tecnologas para la construccin de edificaciones de car*cter habitacional, as
co(o los de asistencia t'cnica $ for(acin del recurso hu(ano en los aspectos .ue confor(an
los procesos de produccin $ consu(o de vivienda $ el h*bitat o cual.uier otro proceso o
actividad relacionada con el sector.
23. )ro(over el desarrollo de organizaciones populares dirigidas al ahorro $ cr'dito en (ateria
24. Dictar los linea(ientos para el desarrollo $ (anteni(iento de una red de infor(acin $
co(unicacin de vivienda $ h*bitat.
29. Crear, regular $ (antener los registros de acceso p<blico .ue sean necesarios para la
e/ecucin del presente Decreto con #ango, Valor $ %uerza de &e$.
2;. Establecer los re.uisitos de acceso al 5iste(a 7acional de Vivienda $ H*bitat.
2!. )ro(over la inversin $ participacin de los usuarios en la produccin de viviendas $ h*bitat
dignos.
2D. Confor(ar las Bnidades Operativas de E/ecucin establecidas en este Decreto con #ango,
Valor $ %uerza de &e$ $ delegarles co(petencias deter(inadas.
2:. #ealizar las gestiones necesarias para garantizar la disponibilidad oportuna de recursos
para el cu(pli(iento de las polticas, planes, progra(as, pro$ectos $ acciones en (ateria de
vivienda $ h*bitat.
21. Disponer de los recursos financieros $ no financieros necesarios para el e/ercicio de sus
co(petencias $, en general, para el cu(pli(iento de los ob/etivos del presente Decreto con
#ango Valor $ %uerza de &e$, pudiendo incluso actuar co(o rgano contratante $ establecer
las reglas operativas especficas para el fideico(itente de los fideico(isos .ue considere
conveniente, as co(o, realizar encargos de confianza.
3". )ro(over la creacin de (ecanis(os de obtencin de recursos orientados al
financia(iento del 5iste(a 7acional de Vivienda $ H*bitat, $ dise-ar incentivos a los usuarios
para el desarrollo del (is(o.
32. #egular lo concerniente al interca(bio de bienes $ servicios dentro del sector hipotecario
en (ateria de vivienda $ h*bitat.
33. Establecer la estructura de costos de ad(inistracin de los %ondos a .ue se refiere la +sic,
presente Decreto con #ango valor $ %uerza de &e$, as co(o par*(etros del costo de los
bienes $ servicios provistos por el =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat $ los operadores
financieros.
34. 6probar los t'r(inos $ condiciones en .ue se celebrar* la contratacin por parte del =anco
7acional de Vivienda $ H*bitat del reaseguro en (ateria de vivienda $ h*bitat.
39. =rindar asesora t'cnica a los diversos rganos $ entes p<blicos con co(petencia en
(ateria de vivienda $ h*bitat, as co(o a los usuarios del 5iste(a 7acional de Vivienda $
H*bitat.
3;. Celebrar toda clase de convenios con instituciones p<blicas o privadas con la finalidad de
satisfacer las necesidades de vivienda $ h*bitat de la poblacin.
3!. 5olicitar la infor(acin necesaria de los rganos $ entes p<blicos, as co(o de cual.uier
persona natural o /urdica, a los fines de la planificacin en (ateria de vivienda $ h*bitat.
3D. #egular, autorizar $ suspender la actividad de inter(ediacin financiera del =anco 7acional
de Vivienda $ H*bitat.
3:. 6probar la participacin del =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat en el capital accionario
de e(presas o sociedades titularizadoras de cr'ditos hipotecarios.
31. Cual.uier otra co(petencia establecida confor(e al ordena(iento /urdico.
4t9culo A
%e la5 *nidade5 O6e4atiCa5 de EjecuciHn
El Ministro del )oder )opular con co(petencia en (ateria de vivienda $ h*bitat podr*, cuando
as lo considere pertinente, constituir, (odificar o supri(ir Bnidades Operativas de E/ecucin,
pudiendo no(brar $ re(over a sus (ie(bros libre(ente $ delegarles co(petencias
deter(inadas, definiendo sus caractersticas $ t'r(inos generales para su operacin.
4t9culo F
%el "on5ejo de "oo4dinaciHn
El Ministro del )oder )opular con co(petencia en (ateria de vivienda $ h*bitat podr* constituir
el Conse/o de Coordinacin confor(ado por representantes de sectores vinculados a la
vivienda $ h*bitat, .ue garantice la definicin de una poltica coherente de desarrollo urbano, de
desarrollo rural $ de desarrollo indgena del Estado $ .ue per(ita la adecuada coordinacin de
los linea(ientos $ acciones .ue se realicen desde cada uno de estos sectores.
"a69tulo ###
%el 0anco Nacional de (iCienda D .E8itat
4t9culo 9
Natu4aleGa D o8jeto
El =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat es un ente de naturaleza financiera, con personalidad
/urdica, patri(onio propio, distinto e independiente del %isco 7acional, autono(a organizativa,
funcional $ financiera, adscrito al Ministerio del )oder )opular con co(petencia en (ateria de
vivienda $ h*bitat.
Dicho instituto se regir* en sus actuaciones por los linea(ientos estrat'gicos, polticas $ planes
aprobados confor(e a la planificacin centralizada, correspondi'ndole la pro(ocin,
supervisin $ financia(iento del 5iste(a 7acional de Vivienda $ H*bitat $ la ad(inistracin
e0clusiva de los recursos de los %ondos a .ue se refiere del presente Decreto con #ango, Valor
$ %uerza de &e$.
6l =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat no le ser* aplicable la legislacin en (ateria de
bancos $ otras instituciones financieras ni las relacionadas con el (ercado de capitales, ni
estar* subordinado a la 5uperintendencia de =ancos $ Otras ?nstituciones %inancieras o la
Co(isin 7acional de Valores. 5in e(bargo, el =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat deber*
suscribir con estas instituciones acuerdos de cooperacin $ coordinacin en (ateria financiera,
contable, tecnolgica, riesgo, legiti(acin de capitales $ cual.uier otra (ateria .ue esti(e
conveniente, as co(o presentar (ensual(ente ante el rgano rector un infor(e de su
actividad financiera. ?gual(ente, deber* establecer los (ecanis(os de garanta .ue considere
conveniente a los efectos de su actividad de inter(ediacin financiera.
4t9culo 10
!4e44o>atiCa5 D 64iCile>io5
El =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat gozar* de las prerrogativas, privilegios $ e0enciones
de orden fiscal, tributario, procesal $ de cual.uier otra ndole .ue la le$ otorgue a la #ep<blica.
4t9culo 11
!at4i@onio
El patri(onio del =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat estar* constituido por>
2. &os aportes .ue el E/ecutivo 7acional ha$a destinado o destine al capital del banco.
3. &as reservas de capital.
4. &as utilidades $ beneficios l.uidos.
9. &as donaciones, aportes $ cuales.uiera otros bienes o derechos de personas naturales o
/urdicas, as co(o todos los bienes .ue ad.uiera por cual.uier ttulo.
;. El producto de las (ultas .ue i(ponga $ .ue le sean inherentes en los t'r(inos del presente
Decreto con #ango, Valor $ %uerza de &e$.
!. El patri(onio del =anco 7acional de 6horro $ )r'sta(o.
El uso de los recursos .ue for(en parte del patri(onio del =anco 7acional de Vivienda $
H*bitat a los fines del 5iste(a, estar* su/eto a la aprobacin de la (a$ora absoluta de la Iunta
Directiva, previa opinin favorable del Co(it' de #iesgo, sie(pre $ cuando dicha autorizacin
no co(pro(eta la solvencia patri(onial del (is(o.
&os %ondos previstos en este Decreto con #ango, Valor $ %uerza de &e$ deber*n estar
separados patri(onial(ente de los activos del =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat.
4t9culo 12
"o@6etencia5
5on co(petencias del =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat>
2. %inanciar, con recursos propios o con los recursos de los %ondos a .ue se refiere el presente
Decreto con #ango, Valor $ %uerza de &e$, los planes, progra(as, pro$ectos, obras $ acciones
re.ueridas para la vivienda $ h*bitat.
3. %inanciar la ad.uisicin, construccin, sustitucin, restitucin, (e/ora para la reparacin o
re(odelacin refinancia(iento o pago de cr'ditos hipotecarios o cual.uier otra actividad
relacionada con la vivienda $ el h*bitat.
4. Otorgar facilidades financieras a los operadores financieros para el otorga(iento de
pr'sta(os hipotecarios a personas $ fa(ilias afiliadas al 5iste(a 7acional de Vivienda $
H*bitat, los cuales podr*n aplicarse a cual.uier actividad relacionada con la vivienda $ h*bitat.
9. Evaluar $ supervisar la e/ecucin financiera de los planes, progra(as, pro$ectos, obras $
acciones re.ueridas para la vivienda $ h*bitat.
;. Efectuar estudios $ proponer al Ministerio del )oder )opular con co(petencia en (ateria de
vivienda $ h*bitat las polticas, estrategias, $ nor(as t'cnicas respecto a la ad(inistracin de
los %ondos a .ue se refiere el del presente Decreto con #ango, Valor $ %uerza de &e$, en
especial, las propuestas de co(isiones, subsidios, costos, (odelos de financia(iento, pri(as,
tasas de inter's $ de(*s condiciones de los cr'ditos .ue se otorguen.
!. %o(entar $ financiar el desarrollo e instru(entacin de estudios $ pro$ectos orientados al
desarrollo del 5iste(a 7acional de Vivienda $ H*bitat.
D. )restar la asistencia t'cnica a las cooperativas de ahorro $ cr'dito en vivienda $ h*bitat .ue
les per(ita dis(inuir los riesgos, incre(entar la tecnificacin de los siste(as de infor(acin,
de planificacin $ control, incre(entar la capacidad de desarrollo de servicios financieros.
:. 5upervisar a los diversos su/etos .ue operen en el 5iste(a 7acional de Vivienda $ H*bitat $
aplicar las sanciones correspondientes previstas en el presente Decreto con #ango, Valor $
%uerza de &e$, previa sustanciacin del respectivo procedi(iento ad(inistrativo.
1. Efectuar la inversin financiera de los recursos de los %ondos a .ue se refiere el presente
Decreto con #ango, Valor $ %uerza de &e$ ba/o los linea(ientos e instrucciones .ue establezca
el Co(it' de Colocaciones %inancieras, atendiendo las reco(endaciones del Co(it' de
#iesgo.
2". )ro(over, e/ecutar $ supervisar las polticas, estrategias, linea(ientos $ nor(as t'cnicas
para el desarrollo del interca(bio de bienes $ servicios dentro del sector hipotecario en (ateria
de vivienda $ h*bitat, en los t'r(inos de este Decreto con #ango, Valor $ %uerza de &e$.
22. Efectuar los estudios $ proponer al Ministerio del )oder )opular con co(petencia en
(ateria de vivienda $ h*bitat, las polticas, estrategias, linea(ientos $ nor(as t'cnicas .ue
coad$uven al financia(iento del 5iste(a 7acional de Vivienda $ H*bitat.
23. )ro(over el desarrollo de progra(as dirigidos a atender el financia(iento de soluciones de
vivienda $ h*bitat, con la inclusin de todos los su/etos $ actores del 5iste(a 7acional de
Vivienda $ H*bitat, dando prioridad a los su/etos de atencin especial.
24. Dise-ar los incentivos $ pro(over, previa aprobacin del rgano rector, la participacin de
las instituciones del (ercado financiero en el financia(iento para la vivienda $ el h*bitat con la
inclusin de todos los su/etos $ actores del 5iste(a 7acional de Vivienda $ H*bitat.
29. Evaluar, supervisar, calificar $ certificar a las instituciones p<blicas o privadas .ue actuar*n
co(o operadores financieros.
2;. 5upervisar, evaluar, fiscalizar $ controlar la recaudacin $ distribucin de los recursos de
los %ondos a .ue se refiere el presente Decreto con #ango Valor $ %uerza de &e$.
2!. #e.uerir infor(acin a cual.uier institucin p<blica o privada relacionada con el 5iste(a
2D. Celebrar convenios con los rganos o entes de la 6d(inistracin Central o Descentralizada
.ue contribu$an a (e/orar la eficiencia en la recaudacin de los recursos propios o de los
%ondos a .ue se refiere el presente Decreto con #ango Valor $ %uerza de &e$.
2:. Celebrar toda clase de convenios con instituciones p<blicas o privadas, .ue contribu$an al
logro de sus co(petencias.
21. #ecaudar en for(a directa o a trav's de operadores financieros, los recursos de los %ondos
a .ue se refiere la +sic, presente Decreto con #ango Valor $ %uerza de &e$.
3". 6ctuar co(o operador financiero.
32. Cual.uier otra funcin co(patible con su naturaleza o .ue el Ministerio del )oder )opular
con co(petencia en (ateria de vivienda $ h*bitat le delegue para garantizar el cu(pli(iento de
los ob/etivos de este Decreto con #ango Valor $ %uerza de &e$.
33. 6ctuar co(o fiduciario, independiente(ente del origen de los recursos, sie(pre $ cuando
estos sean aplicados a acciones, progra(as, pro$ectos, planes o polticas de vivienda $
h*bitat.
34. #ealizar actividades de inter(ediacin financiera. El e/ercicio de esta co(petencia
re.uerir* la previa adecuacin de los siste(as $ la estructura del =anco 7acional de Vivienda $
H*bitat, $ la autorizacin inicial por parte del rgano rector, de confor(idad con el presente
Decreto con #ango, Valor $ %uerza de &e$.
39. )articipar en el capital accionario de e(presas o sociedades titularizadoras de cr'ditos
hipotecarios cu$o ob/eto sea e(itir valores hipotecarios en (ateria de vivienda $ h*bitat, previa
aprobacin del rgano rector.
4t9culo 13
%e la5 auto4idade5 del 0anco Nacional de (iCienda D .E8itat
&as autoridades del =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat son> la Iunta Directiva, la
)residencia $ la Vicepresidencia E/ecutiva.
4t9culo 14
%e la Bunta %i4ectiCa
&a Iunta Directiva ser* el rgano supre(o de direccin $ ad(inistracin del =anco 7acional de
Vivienda $ H*bitat. Estar* co(puesta por la presidenta o el presidente del =anco $ cuatro
Directoras o Directores )rincipales con sus suplentes.
&a presidenta o el )residente $ las cuatro Directoras o Directores )rincipales con sus suplentes
ser*n de libre no(bra(iento $ re(ocin por parte del Ministro del )oder )opular con
co(petencia en (ateria de vivienda $ h*bitat.
4t9culo 15
%e la5 at4i8ucione5 de la Bunta %i4ectiCa
5on atribuciones de la Iunta Directiva>
2. Establecer las directrices de actuacin del =anco, de confor(idad con la poltica e(anada
del rgano rector.
3. Dictar su regla(ento interno $ los (anuales de organizacin, as co(o los de(*s
instru(entos necesarios para el cabal funciona(iento de la ?nstitucin.
4. Constituir los Co(it's de 6po$o C'cnico $ designar sus (ie(bros.
9. Dar los linea(ientos para la elaboracin del plan operativo anual del =anco 7acional de
Vivienda $ H*bitat, aprobarlo $ definir las acciones para su e/ecucin.
;. Conocer de la Me(oria $ Cuenta del =anco con sus Estados %inancieros $ el infor(e
se(estral de la auditora e0terna a los fines de so(eterlo a la consideracin del Ministerio del
)oder )opular con co(petencia en (ateria de vivienda $ h*bitat.
!. Conocer $ aprobar el ?nfor(e de Gestin de los )lanes Operativos.
D. Designar a la Vicepresidenta E/ecutiva o el Vicepresidente E/ecutivo, despu's de la
presentacin de una terna por parte de la )residenta o el )residente del =anco 7acional de
Vivienda $ H*bitat, as co(o establecer sus atribuciones.
:. Otorgar atribuciones especiales a la )residenta o el )residente respecto a la direccin $
ad(inistracin del =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat.
1. 7o(brar los representantes del =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat, donde se re.uiera su
participacin.
2". Designar al actuario e0terno de los recursos de los %ondos a .ue se refiere el presente
Decreto con #ango Valor $ %uerza de &e$.
22. )roponer las condiciones del financia(iento en (ateria de vivienda $ h*bitat $ so(eterlas a
la consideracin $ aprobacin del Ministerio del )oder )opular con co(petencia en (ateria de
vivienda $ h*bitat.
23. Establecer las directrices de inversin financiera $ ad(inistracin de los recursos .ue el
=anco 7acional de Vivienda $ H*bitat reciba en ad(inistracin.
24. 6probar la participacin del =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat en el interca(bio de
bienes $ servicios dentro del sector hipotecario en (ateria de vivienda $ h*bitat.
29. 6utorizar la celebracin de convenios con otros rganos o entes de la 6d(inistracin
)<blica o particulares en (ateria de las co(petencias otorgadas al =anco 7acional de Vivienda
$ H*bitat.
2;. 6utorizar la ad.uisicin de bienes $ la contratacin de los servicios .ue coad$uven al
desarrollo de las co(petencias del =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat.
2!. Decidir los recursos ad(inistrativos de reconsideracin de los actos dictados por ellas, de
confor(idad con este Decreto con #ango Valor $ %uerza de &e$. Estas decisiones de la Iunta
Directiva agotan la va ad(inistrativa.
2D. Cual.uier otra atribucin .ue no est' e0presa(ente establecida a otro rgano o autoridad
del =anco.
4t9culo 1<
!4e5idencia
&a )residenta o el )residente e/ercer* la ad(inistracin $ la representacin legal del =anco
7acional de Vivienda $ H*bitat $ presidir* la Iunta Directiva. 5on atribuciones de la )residenta
o del )residente del =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat>
2. 6d(inistrar la gestin diaria del =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat.
3. ?nstruir la elaboracin de los planes operativos del =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat, la
Me(oria $ Cuenta 6nual $ sus Estados %inancieros, para su presentacin a la Iunta Directiva.
4. Velar por el cu(pli(iento de las le$es .ue regulan al =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat.
9. Cu(plir, supervisar $ dar cuenta del cu(pli(iento de las resoluciones de la Iunta Directiva
del =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat.
;. ?nstruir la ad(inistracin del recurso hu(ano adscrito al =anco 7acional de Vivienda $
H*bitat $ actuar co(o la (*0i(a autoridad en esta (ateria.
!. 7o(brar $ re(over a los funcionarios del =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat .ue ocupen
cargos de libre no(bra(iento $ re(ocin.
D. Convocar los concursos para los cargos de carrera.
:. ?niciar de oficio o a solicitud de parte, los procedi(ientos ad(inistrativos sancionatorios de
confor(idad con la presente &e$ $ decidir dichos procedi(ientos, pudiendo designar el rgano
sustanciador.
1. Decidir los recursos ad(inistrativos de reconsideracin de confor(idad con este Decreto con
#ango Valor $ %uerza de &e$. Estas decisiones de la )residenta o )residente agotan la va
ad(inistrativa.
2". Cual.uier otra .ue le asigne esta &e$, o le sea delegada por la Ministra o el Ministro del
)oder )opular con co(petencia en (ateria de vivienda $ h*bitat o la Iunta Directiva.
4t9culo 1A
Falta te@6o4al
&a falta te(poral de la )residenta o el )residente ser* suplida por la Vicepresidenta E/ecutiva o
el Vicepresidente E/ecutivo $ en su defecto, por la Directora )rincipal o el Director )rincipal de
la Iunta Directiva .ue al efecto sea designado por la Ministra o el Ministro del )oder )opular
con co(petencia en (ateria de vivienda $ h*bitat.
4t9culo 1F
%e lo5 co@it?5 de a6oDo t?cnico
El =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat constituir*, con car*cter per(anente, un Co(it' de
Colocaciones %inancieras, un Co(it' de %inancia(iento en Vivienda $ H*bitat $ un Co(it' de
#iesgo, sin per/uicio de .ue la Iunta Directiva constitu$a otros co(it's de apo$o t'cnico .ue
considere pertinentes.
El Co(it' de Colocaciones %inancieras se encargar* de la evaluacin $ control de la inversin
de los recursos de los %ondos a .ue se refiere el presente Decreto con #ango, Valor $ %uerza
de &e$, los .ue sean dispuestos a ad(inistracin del =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat, as
co(o los recursos propios.
El Co(it' de %inancia(iento en Vivienda $ H*bitat se encargar* de la evaluacin $ calificacin
de las condiciones, tipos $ (odalidades de financia(iento re.uerido para la e/ecucin de los
planes, progra(as, pro$ectos $ acciones, en vivienda $ h*bitat. Este Co(it' apo$ar* al
Ministerio del )oder )opular con co(petencia en (ateria de vivienda $ h*bitat en las gestiones
para la obtencin de recursos p<blicos.
El Co(it' de #iesgo se encargar* de sugerir acciones para la ad(inistracin, identificacin,
(edicin $ (itigacin de los riesgos a .ue se encuentra e0puesto el =anco 7acional de
Vivienda $ H*bitat.
&a Iunta Directiva del =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat regular* el funciona(iento $ las
atribuciones de cada Co(it' de 6po$o C'cnico.
4t9culo 19
%el 6e45onal
&as e(pleadas o e(pleados del =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat tendr*n el car*cter de
funcionarias p<blicas $ funcionarios p<blicos, regidos por la &e$ del Estatuto de la %uncin
)<blica $ de(*s instru(entos vigentes para la fecha de publicacin del presente Decreto con
#ango, Valor $ %uerza de &e$ en la Gaceta Oficial de la #ep<blica =olivariana de Venezuela.
El r'gi(en aplicable a las contratadas, los contratados, las obreras $ los obreros ser* lo
establecido en el contrato respectivo $ en la legislacin laboral.
&3&*$O ###
RE"*R-O %E$ -#-&EM N"#ON$ %E (#(#EN% ) ./0#&&
"a69tulo #
%i56o5icione5 Gene4ale5
4t9culo 20
%e lo5 4ecu45o5 en >ene4al
El 5iste(a 7acional de Vivienda $ H*bitat contar* con los recursos financieros a .ue se refiere
el presente Decreto con #ango Valor $ %uerza de &e$ $ cual.uier otro .ue disponga el
E/ecutivo 7acional. 6si(is(o, contar* con recursos no financieros tales co(o la tierra, o
in(uebles en general, propiedad de cual.uiera de los rganos o entes del Estado o de
personas naturales o /urdicas de naturaleza privada, previo proceso de transferencia de
propiedad confor(e a la &e$, las tradiciones constructivas en t'r(inos de investigacin,
tecnologa, capacitacin, asistencia t'cnica $ pro$ectos, entre otros, .ue integran el (ercado
de la vivienda $ el h*bitat, as co(o cual.uier otro recurso necesario para el cu(pli(iento de
los ob/etivos de el presente Decreto con #ango Valor $ %uerza de &e$.
4t9culo 21
Fondo5 6a4a la ad@ini5t4aciHn D di5t4i8uciHn de lo5 4ecu45o5 financie4o5 del -i5te@a
&os recursos financieros del 5iste(a 7acional de Vivienda $ H*bitat ser*n depositados $
ad(inistrados en los siguientes %ondos>
2. %ondo de 6portes del 5ector )<blico.
3. %ondo de 6horro Obligatorio para la Vivienda.
4. %ondo de 6horro Voluntario para la Vivienda.
9. %ondo de Garantas.
;. %ondo de Contingencia.
!. Cual.uier otro .ue deter(ine el Ministerio del )oder )opular con co(petencia en (ateria de
vivienda $ h*bitat.
7inguno de los fondos a .ue se refiere el presente Decreto con #ango Valor $ %uerza de &e$
integrar* el patri(onio del =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat.
El Ministerio del )oder )opular con co(petencia en (ateria de vivienda $ h*bitat regular* todo
lo relacionado con los %ondos a.u establecidos.
4t9culo 22
d@ini5t4aciHn de lo5 fondo5
&a ad(inistracin de los recursos de los %ondos previstos en el presente Decreto con #ango
Valor $ %uerza de &e$ ser* responsabilidad del =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat. 7o
obstante, tanto 'ste co(o el Ministerio del )oder )opular con co(petencia en (ateria de
vivienda $ h*bitat podr*n constituir, en calidad de fideico(itentes, los fideico(isos de
ad(inistracin .ue consideren pertinentes, as co(o realizar encargos de confianza, entre
otros.
4t9culo 23
#nCe45iHn de lo5 4ecu45o5
&os recursos de los %ondos no colocados en los fines descritos en el presente Decreto con
#ango Valor $ %uerza de &e$, incluidas las reservas t'cnicas del %ondo de Garanta $ .ue se
encuentren disponibles te(poral(ente para su aplicacin, deber*n invertirse en instru(entos
financieros e(itidos o avalados por la #ep<blica .ue garanticen solvencia, li.uidez $
rentabilidad $ deber* privilegiarse el e.uilibrio $ diversificacin de la cartera de colocacin
financiera de acuerdo al riesgo. &os Co(it's de Colocaciones $ de #iesgo del =anco 7acional
de Vivienda $ H*bitat deber*n e(itir su opinin previa a los efectos de las decisiones .ue,
sobre la (ateria, deba adoptar la Iunta Directiva.
&os rendi(ientos .ue se obtengan en virtud de cual.uier operacin realizada con recursos de
cual.uiera de los %ondos a .ue se refiere este Decreto con #ango Valor $ %uerza de &e$,
for(ar*n parte del %ondo .ue les dio origen.
4t9culo 24
#ne@8a4>a8ilidad de lo5 fondo5
&os %ondos creados de confor(idad con este Decreto con #ango Valor $ %uerza de &e$ son
ine(bargables.
4t9culo 25
"ont4ol de fideico@i5o5 en @ate4ia de CiCienda D =E8itat
&os fiduciarios de fideico(isos constituidos con recursos del 5iste(a 7acional de Vivienda $
H*bitat, deber*n notificar al Ministerio con co(petencia en (ateria de vivienda $ h*bitat $ al
=anco 7acional Vivienda $ H*bitat, todo atraso superior a sesenta +!", das .ue presente el
cronogra(a de e/ecucin $ dese(bolso propuesto por el organis(o e/ecutor, en cu$o caso,
proceder* el reintegro in(ediato de los recursos no aplicados, al %ondo .ue corresponda. El
Ministerio con co(petencia en (ateria de vivienda $ h*bitat, podr* deter(inar a.uellos casos,
en los .ue deban (antenerse los fideico(isos constituidos.
"a69tulo ##
%el Fondo de 6o4te5 del -ecto4 !78lico
4t9culo 2<
"on5tituciHn' o8jeto del fondo D finalidad de lo5 4ecu45o5
El %ondo de 6portes del 5ector )<blico estar* confor(ado por los recursos financieros .ue el
Estado asigne al 5iste(a 7acional de Vivienda $ H*bitat $ tiene por ob/eto el financia(iento
para la vivienda $ h*bitat &os recursos de este %ondo ser*n otorgados para los siguientes fines>
2. E/ecucin $ financia(iento de planes, progra(as, pro$ectos, obras $ acciones re.ueridas
para la vivienda $ h*bitat.
3. Cubrir costos de preinversin $ elaboracin de estudios $ pro$ectos para la vivienda $
h*bitat.
4. E/ecucin de pro$ectos para la atencin de e(ergencia o contingencia en vivienda $ h*bitat,
<nica(ente en caso de .ue los recursos del %ondo de Contingencia sean insuficientes $ la
Ministra o el Ministro del )oder )opular con co(petencia en (ateria de vivienda $ h*bitat
apruebe el ca(bio en la distribucin de los recursos del plan anual.
9. 5ubsidio directo habitacional de confor(idad a lo previsto en el presente Decreto con #ango
Valor $ %uerza de &e$.
;. ?ncentivos en (ateria de vivienda $ h*bitat a otros rganos o entes de la 6d(inistracin
)<blica $ al sector privado.
!. %inancia(iento para los planes, progra(as, pro$ectos, obras $ acciones re.ueridas para la
vivienda $ h*bitat, e/ecutadas por el sector privado.
D. %inancia(iento a los usuarios del 5iste(a para la ad.uisicin, construccin, sustitucin,
restitucin, (e/ora para la reparacin o re(odelacin, refinancia(iento o pago de cr'ditos
hipotecarios o cual.uier otra actividad relacionada con la vivienda $ el h*bitat.
:. %acilidades financieras a las cooperativas de ahorro $ cr'dito en vivienda $ h*bitat, para el
financia(iento de la construccin, ad.uisicin $ (e/ora(iento de la vivienda de los asociados,
as co(o para el (e/ora(iento de su h*bitat.
1. Cubrir costos de los servicios provistos a este %ondo por los operadores financieros $ el
=anco 7acional de Vivienda $ H*bitat, de confor(idad a los par*(etros .ue apruebe el
Ministerio del )oder )opular con co(petencia en (ateria de vivienda $ h*bitat.
2". Cual.uier fin .ue considere conveniente el Ministerio del )oder )opular con co(petencia
en (ateria vivienda $ h*bitat, sie(pre .ue dicho fin tenga relacin con el ob/eto del presente
4t9culo 2A
%e lo5 4ecu45o5
&os recursos del %ondo de 6portes del 5ector )<blico provendr*n de>
2. &a asignacin anual para vivienda $ h*bitat, establecida en la &e$ de )resupuesto 7acional
para el (anteni(iento de las polticas, planes, pro$ectos, progra(as, obras $ acciones de
vivienda $ h*bitat a los .ue se refiere el presente Decreto con #ango Valor $ %uerza de &e$.
3. &as asignaciones e0traordinarias destinadas al sector vivienda $ h*bitat, inclu$endo le$es de
endeuda(iento, convenios interinstitucionales $ recursos internacionales.
4. &os ingresos generados por la inversin financiera de los recursos de este %ondo.
9. &a recuperacin de capital e intereses atribuibles a los contratos de financia(iento otorgados
con los recursos de este %ondo, as co(o sus garantas.
;. &os recursos generados por la i(posicin de sanciones establecidas en el presente Decreto
con #ango Valor $ %uerza de &e$ $ relacionadas con este %ondo.
!. &os recursos provenientes del financia(iento de organis(os p<blicos o privados, nacionales
o internacionales.
D. &os recursos financieros provenientes de la supresin $ li.uidacin de entes adscritos al
Ministerio del )oder )opular con co(petencia en (ateria de vivienda $ h*bitat, salvo
disposicin contraria prevista en el respectivo instru(ento de supresin $ li.uidacin.
:. Otros aportes p<blicos $ privados, destinados a satisfacer los ob/etivos del presente Decreto
con #ango Valor $ %uerza de &e$.
"a69tulo ###
%el Fondo de =o44o O8li>ato4io 6a4a la (iCienda
4t9culo 2F
"on5tituciHn del fondo D finalidad de lo5 4ecu45o5
El %ondo de 6horro Obligatorio para la Vivienda estar* constituido por el ahorro obligatorio
proveniente de los aportes (onetarios efectuados por las traba/adoras o los traba/adores ba/o
dependencia $ sus patronas o patronos. &os recursos de este %ondo ser*n otorgados para los
siguientes fines>
para la vivienda $ h*bitat.
3. %inancia(iento para la ad.uisicin, construccin, sustitucin, restitucin, (e/ora para la
reparacin o re(odelacin, refinancia(iento o pago de cr'ditos hipotecarios o cual.uier otra
actividad relacionada con la vivienda principal $ el h*bitat.
=anco 7acional de Vivienda $ H*bitat, de confor(idad a los criterios $ l(ites .ue apruebe el
4t9culo 29
%e lo5 4ecu45o5
El %ondo de 6horro Obligatorio para la Vivienda estar* constituido por>
2. El ahorro obligatorio proveniente de los aportes (onetarios efectuados por las traba/adoras o
los traba/adores ba/o dependencia $ sus patronos.
3. #ecuperacin de capital $Go intereses atribuibles a los contratos de financia(iento otorgados
9. &os ingresos generados de la titularizacin de los contratos de financia(iento otorgados por
el %ondo de 6horro Obligatorio para la Vivienda $Go el ahorro obligatorio proveniente de los
aportes (onetarios efectuados por las traba/adoras o los traba/adores $ las patronas o los
patronos.
;. &os recursos provenientes del financia(iento de rganos o entes p<blicos o privados,
nacionales o internacionales destinados a satisfacer los ob/etivos del presente Decreto con
#ango Valor $ %uerza de &e$.
!. &os recursos generados por la i(posicin de sanciones $ cuales.uiera otros aportes
destinados a satisfacer los ob/etivos del presente Decreto con #ango Valor $ %uerza de &e$.
4t9culo 30
%el a=o44o o8li>ato4io del t4a8ajado4
El ahorro obligatorio de cada traba/adora o traba/ador se registrar* en una cuenta individual en
este %ondo $ refle/ar* desde la fecha inicial de su ?ncorporacin>
2. El aporte (ensual en la cuenta de cada traba/adora o traba/ador e.uivalente al tres por
ciento +4R, de su salario integral, indicando por separadoE los ahorros obligatorios del
traba/ador e.uivalentes a un tercio +2G4, del aporte (ensual $ los aportes obligatorios de los
patronos a la cuenta de cada traba/ador, e.uivalente a dos tercios +3G4, del aporte (ensual.
3. &os ingresos generados por la inversin financiera del aporte (ensual correspondiente a
cada traba/adora o traba/ador.
4. Cual.uier otro ingreso neto distribuido entre las cuentas de ahorro obligatorio de cada
traba/adora o traba/ador.
9. &os egresos efectuados en dicha cuenta por la traba/adora o el traba/ador $ los cargos
autorizados seg<n los t'r(inos establecidos en este Decreto con #ango Valor $ %uerza de &e$.
;. El aporte (ensual a la cuenta de ahorro obligatorio para la vivienda de cada traba/adora o
traba/ador a .ue se refiere este artculo, as co(o la participacin del patrono $ del traba/ador
podr*n ser (odificados por el Ministerio del )oder )opular con co(petencia en (ateria de
vivienda $ h*bitat. En todo caso, el aporte no podr* ser (enor al tres por ciento +4R,
establecido en este artculo.
El =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat, co(o ad(inistrador del %ondo de 6horro Obligatorio,
velar* por la veracidad $ la oportunidad de la infor(acin respecto a las transacciones
efectuadas en la cuenta de ahorro obligatorio para la vivienda de cada traba/adora o traba/ador.
El porcenta/e aportado por la e(pleadora el e(pleador previsto en este artculo no for(ar*
parte de la re(uneracin .ue sirva de base para el c*lculo de las prestaciones e
inde(nizaciones sociales conte(pladas en las le$es .ue rigen la (ateria.
4t9culo 31
RecaudaciHn de lo5 a6o4te5 del a=o44o o8li>ato4io
&a e(pleadora o el e(pleador deber* retener el ahorro obligatorio de cada traba/adora o
traba/ador, efectuar su correspondiente aporte $ depositarlos en la cuenta de cada uno de ellos,
en el %ondo de 6horro Obligatorio para la Vivienda, dentro de los pri(eros cinco das h*biles
de cada (es.
4t9culo 32
%i56o5iciHn de lo5 a6o4te5 o8li>ato4io5
5e podr* disponer de los aportes al %ondo de 6horro Obligatorio para la Vivienda slo en los
siguientes casos>
2. )ara el pago total o parcial de ad.uisicin, construccin, a(pliacin, sustitucin, restitucin $
(e/ora para la reparacin o re(odelacin de vivienda principal, refinancia(iento o pago de
cr'ditos hipotecarios o cual.uier otra actividad relacionada con el ob/eto el presente Decreto
con #ango Valor $ %uerza de &e$.
3. )or haber sido beneficiaria o beneficiario de /ubilacin, pensin de ve/ez, invalidez o
discapacidad, salvo .ue (anifieste su voluntad de continuar cotizando al %ondo de 6horro
Voluntario para la Vivienda o (antenga un saldo deudor respecto a un contrato de
financia(iento otorgado con recursos de los %ondos a .ue se refiere el presente Decreto con
4. )or falleci(iento del +sic, traba/adora o traba/ador, en cu$o caso el saldo de su cuenta
individual for(ar* parte del haber hereditario.
&os haberes de cada traba/adora o traba/ador aportante en el %ondo de 6horro Obligatorio para
la Vivienda podr*n ser ob/eto de cesin total o parcial en los t'r(inos $ condiciones .ue
establezca el Ministerio del )oder )opular con co(petencia en (ateria de vivienda $ h*bitat.
"a69tulo #(
%el Fondo de =o44o (olunta4io 6a4a la (iCienda
4t9culo 33
"on5tituciHn D finalidad de lo5 4ecu45o5
El %ondo de 6horro Voluntario para la Vivienda, est* confor(ado por el ahorro voluntario de los
usuarios del 5iste(a de Vivienda $ H*bitat. Dichos recursos ser*n otorgados para los
siguientes fines>
para la vivienda $ h*bitat .ue ha$an contribuido a este %ondo.
3. %inancia(iento para la ad.uisicin, construccin, a(pliacin, sustitucin, restitucin, (e/ora
para la reparacin o re(odelacin de vivienda principal o refinancia(iento o pago de cr'ditos
hipotecarios, o cual.uier otra actividad relacionada con el ob/eto del presente Decreto con
#ango Valor $ %uerza de &e$, a los usuarios del 5iste(a .ue ha$an contribuido a este %ondo.
=anco 7acional de Vivienda $ H*bitat, de confor(idad a los criterios $ l(ites .ue apruebe el
4t9culo 34
Fuente5 de 4ecu45o5
El %ondo de 6horro Voluntario para la Vivienda se constitu$e por>
2. El ahorro voluntario del usuario, con o sin relacin de dependencia. Dicho ahorro ser*
establecido de (anera potestativa por el propio usuario del 5iste(a.
3. Otros aportes .ue deter(ine el Ministerio del )oder )opular con co(petencia en (ateria de
vivienda $ h*bitat co(o incentivo al ahorro.
&a recuperacin de capital $Go intereses atribuibles a los contratos de financia(iento otorgados
9. &os ingresos generados de la titularizacin de los contratos de financia(iento otorgados por
el %ondo de 6horro Voluntario para la Vivienda.
;. &os recursos provenientes del financia(iento de rganos $ entes p<blicos o privados,
nacionales o internacionales destinados a satisfacer los ob/etivos del presente Decreto con
!. &os recursos generados por la i(posicin de sanciones $ cuales.uiera otros aportes
destinados a satisfacer los ob/etivos de este Decreto con #ango Valor $ %uerza de &e$.
4t9culo 35
%e lo5 #ncentiCo5
El E/ecutivo 7acional en la &e$ de )resupuesto 6nual, asignar* una cantidad .ue, co(o
incentivo, for(ar* parte de los recursos del %ondo de 6horro Voluntario para la Vivienda. Esta
cantidad se deter(inar* anual(ente de acuerdo a un plan de incentivos .ue fo(enten el
ahorro voluntario, for(ulada por el Ministerio del )oder )opular con co(petencia en (ateria de
vivienda $ h*bitat en coordinacin con el Ministerio del )oder )opular con co(petencia en
(ateria de finanzas p<blicas. )ara ello to(ar* en cuenta, entre otras cosas, el volu(en de
recursos acu(ulados $ el n<(ero de ahorristas de este %ondo, los ingresos generados por la
inversin financiera de los recursos, ade(*s de otras variables (acroecon(icas .ue
pudiesen incidir en su distribucin, calidad o dese(pe-o. Dicha subvencin ser* ad(inistrada
por el =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat.
&os usuarios del 5iste(a de Vivienda $ H*bitat .ue sean beneficiarios de estos incentivos
deben (antener su contribucin a este %ondo durante el disfrute de los (is(os, en las
condiciones $ plazos .ue deter(ine el Ministerio del )oder )opular con co(petencia en
(ateria de vivienda $ h*bitat.
4t9culo 3<
%el a=o44o Colunta4io
El ahorro voluntario de cada usuario del 5iste(a 7acional de Vivienda $ H*bitat ser* registrado
en una cuenta individual, la cual refle/ar* los aportes $ haberes.
El =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat, co(o ad(inistrador del %ondo, velar* por la
veracidad $ la oportunidad de la infor(acin respecto a las transacciones efectuadas en la
cuenta de ahorro voluntario para la vivienda.
4t9culo 3A
RecaudaciHn del a=o44o Colunta4io
El =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat, podr* efectuar convenios de recaudacin con
operadores financieros.
4t9culo 3F
%i56o5iciHn del a=o44o Colunta4io 6o4 el u5ua4io
El usuario del 5iste(a 7acional de Vivienda $ H*bitat aportante al %ondo de 6horro Voluntario
para la Vivienda podr* disponer de sus ahorros en los siguientes casos>
2. )ara el pago total o parcial de los cr'ditos hipotecarios otorgados con recursos de los
%ondos a .ue se refiere el presente Decreto con #ango Valor $ %uerza de &e$ para la
ad.uisicin, construccin, a(pliacin, sustitucin, restitucin, (e/ora para la reparacin o
re(odelacin, refinancia(iento o pago de cr'ditos hipotecarios de vivienda o cual.uier otra
actividad relacionada con el ob/eto de este Decreto con #ango Valor $ %uerza de &e$.
3. )or haber sido beneficiaria o beneficiario de /ubilacin, de pensin de ve/ez, invalidez o
discapacidad, salvo .ue (anifieste su voluntad de continuar cotizando al %ondo de 6horro
Voluntario para la Vivienda o (antenga un saldo deudor respecto a un contrato de
financia(iento otorgado con recursos de los %ondos a .ue se refiere el presente Decreto con
4. )ara la ad.uisicin de (ateriales de construccin en caso de construccin autogestionada
por el usuario del 5iste(a de Vivienda $ H*bitat en terreno de su propiedad. 6 tales efectos, el
pro$ecto de construccin autogestionada $ el terreno deben ser calificados co(o elegibles por
el Ministerio del )oder )opular con co(petencia en (ateria de vivienda $ h*bitat.
&os aportes $ haberes de cada usuario podr*n ser ob/eto de cesin total o parcial (ediante
docu(ento aut'ntico, confor(e a la regulacin .ue establezca el Ministerio del )oder )opular
con co(petencia de (ateria de vivienda $ h*bitat.
En caso de falleci(iento del usuario, el saldo de su cuenta individual for(ar* parte del haber
hereditario.
4t9culo 39
Ga5to5 de ad@ini5t4aciHn del Fondo de =o44o (olunta4io 6a4a la (iCienda
El =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat deber* presentar al Ministerio del )oder )opular con
co(petencia en (ateria de vivienda $ h*bitat, para su aprobacin, la estructura de costos de
ad(inistracin del %ondo de 6horro Voluntario para la Vivienda.
"a69tulo (
Fondo de Ga4ant9a
4t9culo 40
"on5tituciHn D o8jeto del fondo
El %ondo de Garanta es a.uel constituido por las pri(as .ue deber*n pagar las beneficiarias o
los beneficiarios de cr'ditos otorgados con recursos previstos en el presente Decreto con
#ango Valor $ %uerza de &e$, as co(o los aportes .ue realice el Estado.
El Ministerio del )oder )opular con co(petencia en (ateria de vivienda $ h*bitat regular* todo
lo relativo a la deter(inacin de la pri(a, los eventos .ue ser*n cubiertos, los t'r(inos $
de(*s aspectos relacionados con el %ondo de Garanta.
4t9culo 41
"o8e4tu4a
El %ondo de Garanta cubrir*>
2. El pago del capital, los ?ntereses adeudados, las pri(as del %ondo de Garanta adeudadas,
los gastos de /uicio, las cuotas de condo(inio, las tasas de servicios p<blicos, los i(puestos
(unicipales $ la reparacin de la vivienda asociados a los contratos de financia(iento cu$o
nivel de (orosidad conlleve a la e/ecucin de las hipotecas.
3. El pago de la porcin de capital o saldo adeudado correspondiente, en caso de falleci(iento
o cesanta de uno o varios usuarios del 5iste(a 7acional de Vivienda $ H*bitat .ue hubieren
suscrito contratos de financia(iento respecto de cual.uier actividad relacionada con el ob/eto
del presente Decreto con #ango, Valor $ %uerza de &e$.
4. El pago de la porcin de capital o saldo adeudado correspondiente ante el+5ic, da-os .ue
con (otivo de incendio $ aliados, terre(oto, inundacin, se ocasionen en la vivienda principal
.ue es garanta hipotecaria de los contratos de financia(iento para la ad.uisicin,
construccin, a(pliacin, sustitucin, restitucin, (e/ora, reparacin o re(odelacin de
vivienda principal o cual.uier otra actividad relacionada con el ob/eto de este Decreto con
#ango, Valor $ %uerza de &e$. El %ondo de Garanta slo cubrir* a los usuarios del 5iste(a
7acional de Vivienda $ H*bitat .ue hubieren suscrito dichos contratos de financia(iento.
9. Hasta por seis cuotas consecutivas, el pago del capital, los intereses $ las pri(as del %ondo
de Garanta adeudadas, cuando .uienes ha$an suscrito contratos de financia(iento para la
ad.uisicin, construccin, a(pliacin, sustitucin, restitucin, (e/ora reparacin o
re(odelacin de vivienda principal o cual.uier otra actividad relacionada con el ob/eto de este
Decreto con #ango Valor $ %uerza de &e$, ha$an perdido su e(pleo.
)ara cada uno de los supuestos a.u e0puestos el %ondo constituir* $ (antendr* reservas
t'cnicas.
4t9culo 42
Rea5e>u4o de 4ie5>o5
El =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat podr* contratar con co(pa-as reaseguradoras la
cobertura prestada por el %ondo de Garanta en la for(a (*s conveniente a sus intereses, con
base a estudios actuariales .ue deber* realizar.
"a69tulo (#
Fondo de "ontin>encia
4t9culo 43
O8jeto del fondo
El %ondo de Contingencia es a.uel .ue tiene por ob/eto atender cual.uier necesidad o asunto
de urgente realizacin en (ateria de vivienda $ h*bitat. Codas las acciones .ue se realicen con
los recursos de este %ondo ser*n ordenadas, dirigidas $ coordinadas por el Ministerio del )oder
)opular con co(petencia en (ateria de vivienda $ h*bitat, .uien (ediante acto (otivado
tendr* la plena disposicin sobre tales recursos.
4t9culo 44
Fuente de 4ecu45o5
El E/ecutivo 7acional asignar* los recursos necesarios al %ondo de Contingencia confor(e a la
solicitud .ue for(ule la Ministra o el Ministro del )oder )opular con co(petencia en (ateria de
vivienda $ h*bitat.
4t9culo 45
*5o de lo5 4ecu45o5
&os t'r(inos $ condiciones de la e/ecucin de los recursos de este %ondo ser*n establecidos
por el Ministerio del )oder )opular con co(petencia en (ateria de vivienda $ h*bitat.
&as zonas afectadas por la cat*strofe natural, deben ser evaluadas por el Ministerio del )oder
)opular con co(petencia en (ateria de vivienda $ h*bitat, $ los e0pertos $ asesores .ue 'ste
designe a tal efecto, con el fin de deter(inar la pertinencia de su rehabilitacin $ uso, $
establecer las prioridades $ acciones a desarrollar.
&3&*$O #(
%E$ MER"%O -E"*N%R#O %E "R,%#&O- .#!O&E"R#O- !R $ (#(#EN%
"a69tulo #
%e la >ene4aciHn de lo5 Calo4e5 =i6oteca4io5
4t9culo 4<
%el @e4cado 5ecunda4io de c4?dito5 =i6oteca4io5
El =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat, con el ob/eto de destinar nuevos recursos al
otorga(iento de cr'ditos hipotecarios a trav's de cada %ondo, podr* desarrollar (odalidades
de (ercado secundario de cr'ditos hipotecarios, en los t'r(inos .ue se definen en el presente
Decreto con #ango Valor $ %uerza de &e$ $ su #egla(ento, previa opinin favorable del
Ministerio con co(petencia en (ateria de vivienda $ h*bitat. &a e(isin $ co(ercializacin de
valores hipotecarios con garanta de los saldos deudores de cr'ditos hipotecarios otorgados
por los %ondos de 6horro para la Vivienda $ por el %ondo de 6portes del 5ector )<blico, se
efectuar* en los t'r(inos $ condiciones .ue se definan en el presente Decreto con #ango Valor
$ %uerza de &e$ $ su #egla(ento, previa opinin favorable del =anco Central de Venezuela.
4t9culo 4A
%e lo5 de4ec=o5 de lo5 a=o44i5ta D 64e5tata4io5 en la ce5iHn o Centa de la ca4te4a de
c4?dito5
Cuando la (odalidad de desarrollo del (ercado secundario de cr'ditos hipotecarios, otorgados
con recursos del %ondo de 6horro Obligatorio para la Vivienda o del %ondo de 6horro
Voluntario para la Vivienda, conlleve la venta o cesin de la cartera de cr'ditos, 'sta no debe
generar p'rdidas al %ondo .ue afecten el patri(onio de cada ahorrista. En ninguna (odalidad
.ue se desarrolle, el traspaso de los flu/os de ca/a de la cartera, generar* incre(ento de las
cuotas e intereses de los cr'ditos otorgados.
4t9culo 4F
%el 4endi@iento de la ca4te4a Jue 4e56alda una e@i5iHn de Calo4e5 =i6oteca4io5 D de la
inte>4idad financie4a de cada fondo
Con el fin de garantizar el rendi(iento de las cuentas de los ahorristas de los %ondos .ue
e(itan valores hipotecarios o titularicen parte de su cartera hipotecaria>
El =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat, previo a la e(isin, debe contar con el registro de la
de(anda real de los recursos.
&os recursos provenientes de estas operaciones, deber*n ser colocados en un plazo (*0i(o
de dos das h*biles desde la fecha de recepcin.
Con el fin de garantizar la integridad de cada %ondo, los recursos .ue se obtengan de la
titularizacin de carteras, for(ar*n parte del %ondo .ue les dio origen.
"a69tulo ##
%e la Ga4ant9a de lo5 (alo4e5 .i6oteca4io5
4t9culo 49
"ondicione5 6a4a la5 e@i5ione5 de Calo4e5 =i6oteca4io5
&a cartera hipotecaria .ue servir* de garanta a una e(isin, debe ser auditada t'cnica(ente,
obtener certificacin de auditores e0ternos sobre la situacin financiera, econ(ica $ de riesgo
$, por lo (enos la calificacin de riesgo de una fir(a especializada de reconocida tra$ectoria
nacional.
El =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat, en el caso de e(isin de valores hipotecarios donde
la garanta de los saldos deudores de los pr'sta(os hipotecarios no sea suficiente para cubrir
los riesgos de (ora de la cartera, podr* sobrecolateralizar la e(isin $ establecer cl*usula de
ree(plazo de los cr'ditos, sie(pre .ue no afecte al ahorrista habitacional.
4t9culo 50
%el fondo de liJuideG 6a4a la5 e@i5ione5 de Calo4e5 =i6oteca4io5
Cuando el =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat e(ita valores hipotecarios, debe crear un
(ecanis(o financiero .ue se deno(inar* %ondo de &i.uidez. Este %ondo per(itir* asegurar el
flu/o oportuno de recursos al inversionista. El (onto del %ondo re.uerido para respaldar cada
e(isin, ser* deter(inado por el =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat, previo estudio actuarial
$ financiero. &os t'r(inos $ condiciones de creacin $ ad(inistracin de este %ondo se
establecen en el #egla(ento del presente Decreto con #ango Valor $ %uerza de &e$.
&3&*$O (
%E $ !RO%*""#2N %E (#(#EN%-
"a69tulo #
%e lo5 !lane5 !4oDecto5 D ccione5
4t9culo 51
!lane5
El Ministerio del )oder )opular con co(petencia en (ateria de vivienda $ h*bitat tendr* a su
cargo la planificacin $ progra(acin de los planes a nivel nacional en el sector de vivienda $
h*bitat, atendiendo a las directrices e(anadas de la planificacin centralizada $ el plan
nacional de ordenacin $ desarrollo del territorio $ sus desarrollos.
&a elaboracin de planes $ progra(as por parte de los Estados, Municipios, )arro.uias $
co(unidades, se su/etar*n a los linea(ientos .ue al efecto establezca el Ministerio del )oder
)opular con co(petencia en (ateria de vivienda $ h*bitat.
4t9culo 52
ccione5 de CiCienda D =E8itat
El Ministerio del )oder )opular con co(petencia en (ateria de vivienda $ h*bitat podr* e/ercer
todas las acciones .ue sean necesarias para la satisfaccin del derecho a la vivienda $ h*bitat
de la poblacin.
4t9culo 53
!4oDecto D di5eKo de CiCienda5
&a produccin de viviendas re.uiere de un pro$ecto .ue responda a la proble(*tica social
habitacional, recreacional, de servicios $ (e/ora(iento del h*bitat. El Ministerio del )oder
)opular con co(petencia en (ateria de vivienda $ h*bitat regular* la for(a de elaboracin,
presentacin $ evaluacin de los pro$ectos, as co(o lo relativo al dise-o $ par*(etros
(ni(os para la construccin de viviendas.
4t9culo 54
Fo4@a5 de 64oducciHn de lo5 u5ua4io5
&a actividad de produccin en (ateria de vivienda $ h*bitat por parte de los usuarios podr*
efectuarse (ediante la gestin, autoconstruccin o contratacin de obras $ servicios.
&3&*$O (#
%E$ "ON-*MO %E (#(#EN%-
"a69tulo #
No4@a5 Gene4ale5 de cce5o al -i5te@a Nacional de (iCienda D .E8itat
4t9culo 55
cce5o >ene4al
)odr*n acceder a los beneficios del 5iste(a 7acional de Vivienda $ H*bitat todos los usuarios
.ue efect<en los aportes a los respectivos %ondos $ cu(plan con los re.uisitos .ue al efecto
establezca el Ministerio del )oder )opular con co(petencia en (ateria de vivienda $ h*bitat.
Cendr*n acceso a los beneficios del 5iste(a a.uellos usuarios .ue ha$an efectuado aportes
durante un perodo de tie(po (ni(o de doce +23, (eses consecutivos o no,
independiente(ente del (onto total de los aportes efectuados. &os su/etos de atencin
especial podr*n ser e0ceptuados del cu(pli(iento de este $ cual.uier otro re.uisito, as co(o
ser destinatarios de condiciones o re.uisitos particulares establecidos por el Ministerio del
&os usuarios .ue hubieren recibido los beneficios del 5iste(a, tendr*n la obligacin de
continuar efectuando aportes en los t'r(inos $ condiciones .ue establezca el Ministerio del
4t9culo 5<
-ujeto5 de atenciHn e56ecial
5er*n considerados co(o su/etos de proteccin especial, los siguientes>
2. &as co(unidades indgenas.
3. &as da(nificadas o los da(nificados.
4. &as personas .ue tengan dis(inuidas sus capacidades fsicas o ps.uicas.
9. &as personas (a$ores de sesenta a-os de edad.
;. &as (u/eres solas o los ho(bres solos, .ue e/erzan la Iefatura de fa(ilia, con ingreso
(ensual de hasta un (*0i(o de tres salarios (ni(os urbanos.
!. &as personas $ las fa(ilias con ingreso pro(edio (ensual (enor a dos salarios (ni(os
urbanos.
D. Cual.uier otra persona o grupo .ue as sea declarado por el Ministerio del )oder )opular
con co(petencia en (ateria de vivienda $ h*bitat.
4t9culo 5A
NiCele5 de atenciHn
El Ministerio del )oder )opular con co(petencia en (ateria de vivienda $ h*bitat podr* regular
los re.uisitos $ prioridades para el acceso de los Bsuarios a los beneficios del 5iste(a,
pudiendo considerar los siguientes par*(etros>
2. 7ivel de ingreso.
3. )ersonas .ue integran el grupo fa(iliar seg<n su n<(ero, filiacin $ condiciones
socioecon(icas.
4. Condicin laboral de las o los integrantes (a$ores de edad del grupo fa(iliar $ tipo de
e(pleo seg<n su car*cter for(al o infor(al.
9. Cipo de necesidad del grupo fa(iliar en (ateria de vivienda $ h*bitat.
;. Cantidad (*0i(a del pr'sta(o a ser otorgado.
!. )recio (*0i(o de las viviendas a ser ad.uiridas.
D. 6horros acu(ulados.
:. Cual.uier otro .ue establezca el Ministerio del )oder )opular con co(petencia en (ateria de
vivienda $ h*bitat.
4t9culo 5F
-u85idio di4ecto =a8itacional
El subsidio directo habitacional constitu$e una a$uda directa del Estado de car*cter no
ree(bolsable, salvo la e0cepcin prevista en este Decreto con #ango, Valor $ %uerza de &e$ $
su regla(ento. El subsidio directo habitacional est* destinado a apo$ar a los usuarios del
5iste(a para cual.uier proceso u operacin relacionada con la vivienda principal, sie(pre $
cuando cu(plan con los re.uisitos establecidos en la nor(ativa dictada al efecto. El referido
subsidio ser* otorgado por una sola vez, en una porcin <nica o de (anera progresiva.
En caso de ad.uisicin de viviendas, el docu(ento de co(praventa deber* contener el (onto
del subsidio recibido. En cual.uier otro supuesto, deber* refle/arse el (onto del subsidio en el
docu(ento respectivo, sie(pre .ue ello sea posible. En todo caso, el =anco 7acional de
Vivienda $ H*bitat deber* oficiar a la autoridad registral co(petente seg<n la ubicacin del
in(ueble a .ue se refiere dicho subsidio, para .ue se haga el asiento correspondiente.
El Ministerio del )oder )opular con co(petencia en (ateria de vivienda $ h*bitat regular* lo
relativo al subsidio directo habitacional.
4t9culo 59
Reinte>4o del 5u85idio di4ecto =a8itacional
&as beneficiarias o los beneficiarios del subsidio directo habitacional podr*n ena/enar la
vivienda para la cual lo hubieren recibido. 7o obstante, si la ena/enacin se produce dentro de
los cinco +;, a-os contados a partir de la fecha de otorga(iento del subsidio, este deber* ser
reintegrado a su valor actualizado al (o(ento de la ena/enacin.
&as registradoras o registradores p<blicos no podr*n inscribir ninguna negociacin sin el
co(probante de cancelacin del (onto del subsidio actualizado e(itido por el =anco 7acional
de Vivienda $ H*bitat, salvo .ue tal negociacin se realice una vez transcurrido el plazo a .ue
se refiere este artculo.
"a69tulo ##
%el Financia@iento de la (iCienda D .E8itat
4t9culo <0
%e la ca4te4a =i6oteca4ia o8li>ato4ia
6de(*s de los pr'sta(os hipotecarios .ue se otorguen con los recursos de los fondos a .ue
se refiere este Decreto con #ango, Valor $ %uerza de &e$, los bancos e instituciones
financieras se encuentran en la obligacin de destinar recursos propios al otorga(iento de
pr'sta(os hipotecarios para la construccin, ad.uisicin, a(pliacin o re(odelacin de
viviendas principales.
El Ministerio del )oder )opular con co(petencia en Materia de Vivienda $ H*bitat establecer*
el porcenta/e anual de la cartera hipotecaria obligatoria .ue las instituciones del 5ector
=ancario deber*n cu(plir.
En tal sentido, el Ministerio podr* regular los (ecanis(os $ par*(etros en seg(entos, tra(os
$ perodos de for(a anual, se(estral, tri(estral o (ensual para .ue las ?nstituciones del 5ector
=ancario den cu(pli(iento a la (is(a, igual(ente podr* direccionarla de confor(idad con las
lneas estrat'gicas establecidas por el )oder E/ecutivo 7acional.
4t9culo <1
"ondicione5 de lo5 c4?dito5 =i6oteca4io5
&os cr'ditos hipotecarios para viviendas principales otorgados con ocasin de la +sic, presente
Decreto con #ango Valor $ %uerza de &e$, podr*n ser concedidos hasta por el cien por ciento
+2""R, del valor del in(ueble dado en garanta seg<n el aval<o .ue se practi.ue. Estos
cr'ditos no estar*n su/etos a las li(itaciones establecidas por la legislacin .ue regule la
(ateria de bancos $ otras instituciones financieras.
4t9culo <2
"4?dito @iLto
Codo usuario del siste(a podr* optar a un pr'sta(o a largo plazo .ue inclu$a la ad.uisicin de
terreno $ la construccin de vivienda principal en dicho terreno.
!a4E>4afo !4i@e4o> &a porcin del cr'dito destinada a la ad.uisicin del terreno ser*
garantizada con hipoteca de pri(er grado sobre dicho in(ueble.
!a4E>4afo -e>undo> &a porcin del cr'dito destinada a la construccin de la vivienda principal
ser* ad(inistrada por la institucin otorgante del pr'sta(o, constitu$endo fideico(iso especial
.ue durar* por el tie(po de construccin seg<n el pro$ecto .ue al efecto se presente. &a
institucin otorgante del cr'dito ser* beneficiaria de los rendi(ientos .ue se generen por la
ad(inistracin del fideico(iso.
Cul(inada la construccin, cesar* el fideico(iso $ el (onto adeudado a la fecha se
reestructurar* en un solo instru(ento, .uedando garantizado (ediante a(pliacin de la
garanta hipotecaria de pri(er grado a fin de incluir la vivienda construida.
4t9culo <3
%e la dete4@inaciHn de la cuota de 6a>o
&as cuotas (ensuales para el pago de los pr'sta(os hipotecarios otorgados confor(e a este
Decreto con #ango Valor $ %uerza de &e$ podr*n variar entre un cinco por ciento +;R, $ veinte
por ciento +3"R, del ingreso total (ensual fa(iliar $, en ning<n caso, la su(atoria de la
a(ortizacin de capital $ pago de intereses podr* e0ceder de un veinte por ciento +3"R, del
ingreso total (ensual fa(iliar. El Ministerio del )oder )opular con co(petencia en (ateria de
vivienda $ h*bitat podr*, (ediante #esolucin, variar los porcenta/es establecidos en este
artculo.
El =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat solicitar* al operador financiero autorizado .ue cada
deudor hipotecario consigne anual(ente los recaudos necesarios para la deter(inacin de la
cuota en funcin de sus ingresos.
4t9culo <4
Financia@iento
El =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat propondr* los diferentes (odelos de financia(iento
para la libre escogencia por parte del solicitante del pr'sta(o. &as registradoras o registradores
p<blicos deber*n e0igir para la protocolizacin del contrato de pr'sta(o el instru(ento
contentivo de la aprobacin del (odelo aprobado.
4t9culo <5
!4o=i8iciHn de c4?dito5 =i6oteca4io5 5i@ultEneo5
7o podr*n otorgarse cr'ditos hipotecarios si(ult*neos con los recursos de los %ondos a .ue se
refiere esta Decreto con #ango Valor $ %uerza de &e$ o con recursos re(anentes de
naturaleza si(ilar previstos en le$es o ?nstru(entos anteriores, salvo en los casos .ue
(ediante #esolucin establezca el Ministerio del )oder )opular con co(petencia en (ateria de
vivienda $ h*bitat.
4t9culo <<
%e la >a4ant9a de lo5 64?5ta@o5
&os pr'sta(os para ad.uisicin de vivienda principal .ue se otorguen con recursos de los
%ondos a .ue se refiere este Decreto con #ango, Valor $ %uerza de &e$ ser*n garantizados
con una hipoteca de pri(er grado sobre el in(ueble ob/eto del pr'sta(o a favor del =anco
El =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat podr* autorizarla constitucin de hipotecas de
segundo grado o co(partir la de pri(er grado en caso de .ue se trate de acreedores
institucionales.
En las otras (odalidades de pr'sta(o, el =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat podr*
considerar la constitucin de garantas de otro tipo, to(ando en cuenta el tipo de solicitud, el
(onto del financia(iento $ las condiciones socioecon(icas del o los solicitantes.
El =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat definir* .ui'nes podr*n ser los acreedores
institucionales $ elaborar* los (odelos de docu(ento hipotecario $ los re(itir* al operador
autorizado para su debida protocolizacin.
4t9culo <A
!4o=i8iciHn de enajena4
El in(ueble hipotecado no podr* ser ena/enado sin la autorizacin del acreedor hipotecario,
(ientras el pr'sta(o otorgado de confor(idad con el presente Decreto con #ango Valor $
%uerza de &e$ no ha$a sido pagado.
4t9culo <F
ELenciHn
Auedan e0entos del pago de derechos de registro $ cuales.uiera otros i(puestos,
e(olu(entos, aranceles, tasas o contribuciones, la inscripcin $ anotacin de los actos o
negocios /urdicos relativos al registro de docu(entos de traspaso de propiedad, de pr'sta(os
o cr'ditos hipotecarios, docu(entos de condo(inio o cual.uier otro instru(ento .ue con
ocasin de la ad.uisicin, construccin, constitucin $ liberacin de hipoteca, sustitucin,
restitucin, reparacin, re(odelacin, servicios b*sicos esenciales, urbanis(o $ habitabilidad
de vivienda principal $ <nica, otorgados en virtud de la e/ecucin de este Decreto con #ango
Valor $ %uerza de &e$.
&as protocolizaciones $ otorga(iento de los docu(entos, previstos en este artculo deben ser
registrados en un plazo no (a$or de cinco das h*biles a partir de la fecha de su presentacin
ante el #egistro correspondiente.
"a69tulo ###
%el 44enda@iento #n@o8ilia4io de (iCienda5
4t9culo <9
44enda@iento co@o fo4@a de con5u@o de CiCienda
5e conte(pla el arrenda(iento in(obiliario co(o una for(a de consu(o de viviendas dentro
del 5iste(a 7acional de Vivienda $ H*bitat previsto en este Decreto con #ango Valor $ %uerza
de &e$. En tal sentido, todas las nor(as relativas a dicho 5iste(a podr*n ser aplicadas al
arrenda(iento in(obiliario de viviendas, en los t'r(inos .ue establezca el Ministerio del )oder
)opular con co(petencia en (ateria de vivienda $ h*bitat.
4t9culo A0
Re>ulaciHn del a44enda@iento de CiCienda5
Corresponde al Ministerio del )oder )opular con co(petencia en (ateria de vivienda $ h*bitat
la regulacin del arrenda(iento in(obiliario de viviendas, especial(ente en cuanto a los tipos
de viviendas susceptibles de ser arrendadas total o parcial(ente, as co(o sus caractersticas
(ni(as lo relativo a las garantas .ue deba prestar el arrendatario $ la regulacin del canon de
arrenda(iento en atencin al valor del in(ueble, deter(inado confor(e a los par*(etros
siguientes> *rea, ubicacin, estado de (anteni(iento, fecha de construccin, servicios p<blicos
disponibles $ cual.uier otro par*(etro aplicable a tal efecto.
Codo lo no previsto en este Decreto con #ango Valor $ %uerza de &e$, se su/etar* a las
disposiciones legales .ue regulen la (ateria de arrenda(ientos en general.
4t9culo A1
#ncentiCo5 al a44enda@iento de CiCienda5
El E/ecutivo 7acional podr* establecer ?ncentivos tributarios o de cual.uier otra ndole para
pro(over el arrenda(iento in(obiliario de viviendas.
4t9culo A2
-oluciHn de conflicto5 en 5ede d@ini5t4atiCa
El Ministerio del )oder )opular con co(petencia en (ateria de vivienda $ h*bitat, a trav's de la
dependencia creada a tal efecto, actuar* co(o instancia (ediadora o conciliadora, en los
conflictos .ue se susciten entre arrendadores $ arrendatarios de viviendas, sin per/uicio del
derecho de los interesados de acudir a los rganos /urisdiccionales co(petentes.
4t9culo A3
!4ocedi@iento conciliato4io
Cual.uiera de las partes de la relacin arrendaticia podr* consignar su solicitud o denuncia
escrita, debida(ente (otivada $ docu(entada, por ante el Ministerio del )oder )opular con
co(petencia en (ateria de vivienda $ h*bitat, .uien proceder* a citar a la otra parte para .ue
co(parezca a e0poner sus alegatos $ defensas dentro de los diez +2", das h*biles siguientes
a su citacin, en audiencia .ue se celebrar* en presencia de la solicitante o el solicitante $
presidida por las funcionarias o los funcionarios designados a tal efecto.
De ser necesario, podr* prolongarse, suspenderse o fraccionarse la audiencia cuantas veces
sea re.uerida para lograr la solucin del conflicto, sin .ue el lapso total e0ceda de diez +2",
das h*biles.
&a inasistencia de la solicitante o el solicitante a la audiencia en general o a cual.uiera de sus
sesiones se considerar* co(o desisti(iento de su pedi(ento. &a inasistencia de la otra parte
ser* considerada co(o aceptacin de los hechos o situaciones e0presadas por el solicitante.
En cual.uier caso, el Ministerio del )oder )opular con co(petencia en (ateria de vivienda $
h*bitat de/ar* constancia de tales supuestos (ediante acta levantada al efecto.
4t9culo A4
"ul@inaciHn del 64ocedi@iento
Cul(inada la audiencia a .ue se refiere el artculo anterior, se suscribir* un acta entre a(bas
partes $ el Ministerio del )oder )opular con co(petencia en (ateria de vivienda $ h*bitat en la
cual se hagan constar los acuerdos o soluciones .ue las partes hubieren adoptado. En caso de
haber resultado infructuoso el procedi(iento conciliatorio, se de/ar* constancia de tal
circunstancia (ediante acta suscrita por las partes $ por el Ministerio.
6gotado el procedi(iento conciliatorio, las partes podr*n acudir libre(ente ante los rganos
/urisdiccionales co(petentes para hacer valer sus pretensiones.
&3&*$O (##
%E $- &#ERR- *R0N- ) *R0N#+0$E-
"a69tulo #
%e la5 tie44a5 u48ana5
4t9culo A5
d@ini5t4aciHn de la5 tie44a5
Corresponder* al Ministerio del )oder )opular con co(petencia en (ateria de vivienda $
h*bitat la ad(inistracin $ disposicin sobre las tierras urbanas $ urbanizables propiedad de la
#ep<blica, o de cual.uiera de los entes adscritos a los diversos Ministerios, para su e(pleo en
vivienda $ h*bitat. Cales procesos estar*n e0entos de los procedi(ientos ordinarios previstos
en otras le$es.
4t9culo A<
Re>ula4iGaciHn de la tenencia de la tie44a
El Ministerio del )oder )opular con co(petencia en (ateria de vivienda $ h*bitat procurar* la
regularizacin de la tenencia de la tierra en los asenta(ientos hu(anos populares, ba/o
criterios de /usticia $ e.uidad, con la participacin activa $ protagnica de la co(unidad
organizada, de acuerdo con la le$ especial .ue ri/a la (ateria, con la finalidad de facilitar el
acceso a los beneficios del 5iste(a 7acional de Vivienda $ H*bitat. En tal sentido, tendr* la
co(petencia correspondiente para el otorga(iento de los ttulos de ad/udicacin de tierras
p<blicas nacionales.
4t9culo AA
!4o>4a@a de 5uelo5 u48aniGa8le5
El Ministerio del )oder )opular con co(petencia en (ateria de vivienda $ h*bitat deber*
desarrollar un progra(a dirigido a crear una oferta de suelos urbanizables, de acuerdo con las
previsiones de evolucin de las ciudades $ *reas (etropolitanas del pas, dentro de las
poligonales previstas en los planes urbanos. 6 tal fin, (antendr* un progra(a de ad.uisicin
anticipada de suelos $ de construccin de las infraestructuras pri(arias necesarias.
4t9culo AF
&4an5fo4@aciHn #nte>4al de lo5 a5enta@iento5 u48ano5 6o6ula4e5
El Ministerio del )oder )opular con co(petencia en (ateria de vivienda $ h*bitat en
coordinacin con los rganos $ entes p<blicos co(petentes, deber* adoptar los planes $
progra(as necesarios para lograr la transfor(acin integral de los asenta(ientos urbanos
populares, .ue per(ita el (e/ora(iento o construccin de vas adecuadas de acceso $ tr*nsito
al sector, de redes de servicios p<blicos $ de infraestructuras para servicios de educacin,
salud, recreacin $ organizacin co(unal, con el propsito de lograr la integracin de sus
habitantes al disfrute pleno de la vida urbana, pro(oviendo la participacin protagnica,
cooperacin activa, de(ocr*tica, deliberante, autogestionaria, corresponsable $ organizada,
fortaleciendo el )oder )opular, a trav's de los Co(it's de Cierra Brbana incorporados a los
Conse/os Co(unales.
4t9culo A9
&4an5@i5iHn de 64o6iedad u ot4o5 de4ec=o5 4eale5 de 8iene5 de lo5 ente5 678lico5
Con el ob/eto de facilitar el acceso a los beneficios del 5iste(a, los entes p<blicos, previa
coordinacin $ aprobacin por parte del Ministerio del )oder )opular con co(petencia en
(ateria de vivienda $ h*bitat, podr*n dictar los actos o celebrar los acuerdos .ue sean
necesarios, de confor(idad con las nor(as aplicables, para trans(itir la propiedad u otros
derechos reales sobre los terrenos o edificaciones, en el caso de .ue ha$an venido siendo
ocupados de (anera pacfica, en conciliacin de posesin legti(a.
4t9culo F0
!4o=i8iciHn de inCa5ione5 u ocu6acione5 ile>ale5 e inte4CenciHn del E5tado
&a invasin u ocupacin de terrenos p<blicos o privados por parte de personas naturales o
/urdicas i(pide el disfrute de los beneficios previstos en la presente &e$ $ las propietarias o los
propietarios afectados podr*n e/ercer las acciones /udiciales de proteccin .ue establece el
ordena(iento. &os entes p<blicos de car*cter nacional, estadal o (unicipal no for(alizar*n en
ning<n caso la propiedad de las viviendas o terrenos ocupados ilegal(ente.
5eguir*n vigentes los procedi(ientos de e0propiacin en los casos ocurridos antes de la
entrada en vigencia del Decreto )residencial 78 2.!!!, del 9 de febrero de 3""3.
4t9culo F1
"ata5t4o de la5 tie44a5 D 8ien=ec=u49a5
El Ministerio del )oder )opular con co(petencia en (ateria de vivienda $ h*bitat,
instru(entar* las acciones necesarias para levantar el catastro de las tierras $ bienhechuras a
.ue se refieren los artculos anteriores. &os estados $ (unicipios colaborar*n, en el *(bito de
sus co(petencias, a los fines de dar cu(pli(iento a lo dispuesto en este artculo.
&3&*$O (###
%E $O- "ON(EN#O- %E !GO' FR""#ONM#EN&O- ) !$+O-
4t9culo F2
Facultad de 5u5c4i8i4 conCenio5
El =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat podr* suscribir convenios de pago, conceder
fracciona(ientos $ plazos para el pago de deudas atrasadas. En este caso, se causar*n
intereses sobre los (ontos financiados, los cuales ser*n e.uivalentes a la tasa activa bancaria
vigente al (o(ento de la suscripcin del convenio.
5i durante la vigencia del convenio se produce una variacin de diez por ciento +2"R, o (*s
entre la tasa utilizada en el Convenio $ la tasa bancaria vigente, se proceder* al a/uste de las
cuotas restantes utilizando la nueva tasa.
En ning<n caso se suscribir*n convenios de pago, conceder*n fracciona(ientos o plazos para
el pago de deudas atrasadas, cuando el solicitante se encuentre en situacin de .uiebra. En
caso de incu(pli(iento de las condiciones $ plazos concedidos, de desaparicin o insuficiencia
sobrevenida de las garantas otorgadas o de .uiebra del solicitante, el =anco 7acional de
Vivienda $ H*bitat de/ar* sin efecto las condiciones o plazos concedidos, $ e0igir* el pago
in(ediato de la totalidad de la obligacin a la cual ellos se refieren.
5i la solicitante o el solicitante sustitu$en la garanta o cubre la insuficiencia sobrevenida de esa
garanta, se (antendr*n las condiciones $ plazos .ue se hubieren concedido.
!a4E>4afo !4i@e4oI &a negativa del =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat de suscribir
convenios de pago, conceder fracciona(ientos $ plazos para el pago no tendr* recurso alguno.
!a4E>4afo -e>undoI &os fracciona(ientos $ plazos para el pago a los .ue se refiere este
artculo no se aplicar*n en los casos de obligaciones provenientes de tributos retenidos o
percibidos. 7o obstante, en estos casos, la 6d(inistracin Cributaria podr* conceder
fracciona(ientos o plazos para el pago de los intereses (oratorios $ las sanciones pecuniarias
generados con ocasin de los (is(os.
!a4E>4afo &e4ce4oI 5e entender*, por tasa activa bancaria vigente la tasa activa pro(edio de
los seis +!, principales bancos co(erciales $ universales del pas con (a$or volu(en de
depsitos, e0cluidas las carteras con intereses preferenciales, calculado por el =anco Central
de Venezuela para el (es calendario in(ediato anterior.
4t9culo F3
ELi>encia de >a4ant9a5
Cuando se celebren convenios particulares para otorga(iento de fracciona(ientos, plazos u
otras facilidades de pago, en cual.uiera de los casos se-alados por este Decreto con #ango
Valor $ %uerza de &e$, el =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat re.uerir* a la solicitante o al
solicitante constituir garantas suficientes, $a sean personales o reales.
4t9culo F4
%e la5 fianGa5
Cuando se constitu$an fianzas para garantizar el cu(pli(iento de convenios de pago, 'stas
deber*n otorgarse en docu(ento autenticado, por e(presas de seguros o instituciones
bancarias establecidas en el pas, o por personas de co(probada solvencia econ(ica, $
estar*n vigentes hasta la e0tincin total de la deuda u obligacin afianzada.
&as fianzas deber*n ser otorgadas a satisfaccin del =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat $
deber*n ser solidarias $ contener la renuncia e0presa de los beneficios .ue acuerde la le$ a
favor del fiador. 6 los fines de lo previsto en este artculo, se establecer* co(o do(icilio
especial la ciudad de Caracas.
4t9culo F5
!laGo5
&a (*0i(a autoridad del =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat establecer* el procedi(iento a
seguir para la suscripcin de convenios de pago, el otorga(iento de fracciona(ientos $ plazos
para el pago, pero en ning<n caso 'stos podr*n e0ceder de treinta $ seis +4!, (eses.
4t9culo F<
Falta de 6a>o
&a falta de pago de las obligaciones establecidas en el presente Decreto con #ango Valor $
%uerza de &e$, las nor(as .ue la desarrollan o en contratos, dentro del plazo establecido, hace
surgir, de pleno derecho $ sin necesidad de re.ueri(iento previo de la 6d(inistracin, la
obligacin de pagar intereses (oratorios desde el venci(iento del plazo establecido para el
pago hasta la e0tincin total de la deuda, e.uivalentes a 2, 3 veces la tasa activa bancaria
aplicable, respectiva(ente, por cada uno de los perodos en .ue dichas tasas estuvieron
vigentes.
6 los efectos indicados, la tasa ser* la activa pro(edio de los seis +!, principales bancos
co(erciales $ universales del pas con (a$or volu(en de depsito, e0cluidas las carteras con
intereses preferenciales, calculada por el =anco Central de Venezuela, para el (es calendario
in(ediato anterior.
4t9culo FA
!4iCile>io5
&os cr'ditos $ obligaciones derivadas del presente Decreto con #ango Valor $ %uerza de &e$
gozan de privilegio general sobre todos los bienes del obligado, $ tendr*n prelacin sobre los
de(*s cr'ditos con e0cepcin de los garantizados con derecho real.
El privilegio es e0tensivo a los accesorios del cr'dito u obligacin $ a las sanciones de car*cter
pecuniario.
&3&*$O #1
%E$ "ON&RO$ ) %E$ R,G#MEN -N"#ON&OR#O
"a69tulo #
%el "ont4ol
4t9culo FF
Eje4cicio del cont4ol
El control, inspeccin $ supervisin de la aplicacin de la nor(ativa contenida en el presente
Decreto con #ango Valor $ %uerza de &e$ $ la nor(ativa co(ple(entaria dictada a efecto, ser*
e/ercido por el Ministerio del )oder )opular con co(petencia en (ateria de vivienda $ h*bitat $
el =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat con las (*s a(plias facultades.
Dicho control se e/ercer* sin per/uicio de las facultades .ue posean otros rganos $ entes, de
confor(idad con el resto del ordena(iento /urdico.
4t9culo F9
#n56eccione5 D Ce4i>uacione5
El Ministerio del )oder )opular con co(petencia en (ateria de Vivienda $ H*bitat $ el =anco
7acional de Vivienda $ H*bitat podr*n e/ecutar ?nspecciones $ averiguaciones ad(inistrativas
de oficio o a solicitud de particulares. De cada averiguacin ad(inistrativa se for(ar* un
e0pediente. 5i surgen indicios de responsabilidad penal, se re(itir* copia certificada del
e0pediente al Ministerio )<blico.
!a4E>4afo 7nicoI En las visitas de inspeccin se levantar* acta .ue fir(ar*n el o los
funcionarios .ue participen en ella $ la persona inspeccionada, a .uien se entregar* copia del
acta. 5i 'sta se negare a fir(ar, se de/ar* constancia de ello.
"a69tulo ##
%e la5 -ancione5
4t9culo 90
!ote5tad -ancionato4ia
&as contravenciones a este Decreto con #ango Valor $ %uerza de &e$ $ a sus nor(as
co(ple(entarias ser*n sancionadas por la )residenta o el )residente del =anco 7acional de
Vivienda $ H*bitat, sin per/uicio de lo establecido en otras le$es.
4t9culo 91
%e la5 -ancione5 a lo5 E@6leado4e5
&os incu(pli(ientos a las obligaciones establecidas en el presente Decreto &e$ ser*n
sancionados de la siguiente for(a>
2. &a persona /urdica p<blica o privada .ue no se afilie al %ondo de 6horro Obligatorio para la
Vivienda en el lapso establecido en las nor(as sublegales establecidas por el Ministerio con
Co(petencia en Materia de Vivienda $ H*bitat, ser* sancionado con una (ulta de cien
unidades tributarias +2"" BC, $ la a(onestacin p<blica de la e(presa.
3. El e(pleador .ue no afilie al traba/ador o funcionario dentro del lapso establecido en la
nor(ativa con rango sublegal establecida por el Ministerio con Co(petencia en Materia de
Vivienda $ H*bitat, ser* sancionado con una (ulta de una unidad tributaria +2 BC, por cada
traba/ador o funcionario hasta un (*0i(o de veinticinco unidades tributarias +3; BC,.
4. El e(pleador .ue incu(pliere con la obligacin de reportar las novedades en su n(ina
seg<n lo establecido en las nor(as con rango sublegal establecidas por el Ministerio con
Co(petencia en Materia de Vivienda $ H*bitat, ser* sancionado con una (ulta e.uivalente a
de diez unidades tributarias +2" BC, por cada reporte de n(ina o(itido hasta un (*0i(o de
cien unidades tributarias +2"" BC,.
9. El incu(pli(iento de la obligacin de pagar los aportes a los %ondos de 6horro para la
Vivienda, ser* sancionado con una (ulta de diez unidades tributarias +2" BC, por aporte no
enterado en los casos del ahorrista obligatorio $, de una unidad tributaria +2 BC, en los casos
del ahorrista voluntario, ade(*s del rendi(iento .ue se debi generar esa cuenta de ahorro
habitacional.
;. Cuando el representante de la e(presa se negare a recibir la notificacin de inicio de
cual.uiera de los procedi(ientos aplicados por el =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat, ser*
sancionado con la clausura del estableci(iento por un lapso de un +2, da $ la a(onestacin
p<blica.
!. El incu(pli(iento al deber de proporcionar los docu(entos necesarios para la realizacin de
los procedi(ientos de cobranza $ fiscalizacin establecidos en el presente Decreto &e$ ser*
sancionados con la clausura del estableci(iento hasta tanto no se consigne la docu(entacin
solicitada por el funcionario actuante $ la a(onestacin p<blica. &a clausura o cierre del
estableci(iento previsto en este nu(eral, no podr* e0ceder de tres +4, (eses.
4t9culo 92
-ancione5 a lo5 O6e4ado4e5 Financie4o5
5in per/uicio de cual.uier otra sancin aplicable, los operadores financieros, ser*n sancionados
en los casos $ t'r(inos siguientes>
2. Con (ulta e.uivalente a una unidad tributaria +2 BC, diaria por cada un bolvar +=s. 2,"", no
enterado, el operador financiero .ue no entere in(ediata(ente al =anco 7acional de Vivienda
$ H*bitat, los aportes destinados a los diferentes %ondos a .ue se refiere el presente Decreto
con #ango, Valor $ %uerza de &e$, la recuperacin de los cr'ditos, los intereses o las pri(as.
3. Con (ulta e.uivalente a tres veces el (onto no e/ecutado del porcenta/e total de la Cartera
Hipotecaria Obligatoria e0igida por el Ministerio del )oder )opular con co(petencia en (ateria
4. 5i se evidencia incu(pli(iento en cual.uiera de los seg(entos en los cuales el Ministerio del
)oder )opular con co(petencia en la (ateria de Vivienda $ H*bitat distribu$e la Cartera
Hipotecaria Obligatoria, el =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat, podr* sancionar la fraccin
incu(plida con (ulta e.uivalente a 4 veces el (onto incu(plido, pudiendo aplicar la (ulta a.u
establecida o direccionar los recursos financieros a solicitudes especficas de financia(iento.
9, 5i se evidencia incu(pli(iento (ensual de la Cartera Hipotecaria Obligatoria el operador
financiero, ser* sancionado con (ulta e.uivalente a tres (il novecientas unidades tributarias
+41"" BC,, por incu(pli(iento de la obligacin.
;. Cuando una ?nstitucin del 5ector =ancario e/ecute la actividad de operador financiero sin
estar certificado para ello ser* sancionado con una (ulta de cinco (il unidades tributarias
+;""" BC,.
!. Cuando ha$an destinado recursos financieros del #'gi(en )restacional de Vivienda $
H*bitat, para fines distintos a los establecidos en este Decreto con #ango, Valor $ %uerza de
&e$, estar*n obligados a reintegrar tales recursos $ deber*n cancelar una (ulta e.uivalente al
doble de dichos recursos.
D. El retardo en la devolucin de los recursos solicitados de cual.uiera de los fondos
establecidos en el presente Decreto &e$, ser* sancionado con una (ulta de (il unidades
tributarias +2""" BC, sin pre/uicio de .ue se generen intereses de (ora aplicando la tasa de
?nter's (oratoria (*0i(a .ue per(ita el =anco Central de Venezuela a las instituciones
financieras.
:. Cuando los operadores financieros divulguen infor(aciones ine0actas o desactualizadas de
las nor(as establecidas en este Decreto con #ango Valor $ %uerza de &e$ $ de(*s
resoluciones $ nor(as t'cnicas .ue regulan la (ateria de vivienda $ h*bitat, ser*n sancionados
con una (ulta de (il Bnidades Cributarias +2""" BC,.
1. En a.uellos casos en donde se verifi.ue .ue el operador financiero ha denegado
in/ustificada(ente el otorga(iento de cr'ditos a los usuariosE u ofrezca al p<blico, por cual.uier
(edio, servicios en condiciones o t'r(inos distintos a los aprobados por la autoridad
co(petente, ser* sancionado con cinco (il unidades tributarias cinco (il unidades tributarias
+;.""" BC,.
2". Cuando i(parta instrucciones a su personal, contrarias a este Decreto con #ango, Valor $
%uerza de &e$ $ de(*s nor(as .ue regulan el sector de viviendaE i(pidan el acceso o e/ercicio
de las funciones a los ?nspectores de la 6d(inistracin )<blica co(petente, .ue act<en en el
e/ercicio de sus atribucionesE se negaren a cu(plir los planes, pro$ectos, progra(as o acciones
aprobados por el Frgano 5uperior de Vivienda $ H*bitat o el Ministerio con co(petencia en la
(ateria confor(e a lo establecido en este Decreto con #ango Valor $ %uerza de &e$ ser*
sancionado con una (ulta de dos (il .uinientas unidades tributarias +3;"" BC,.
22. Cuando incurra en incu(pli(iento de otras obligaciones distintas a las anteriores $
establecidas en el presente Decreto con #ango, Valor $ %uerza de &e$, su #egla(ento,
#esoluciones, 7or(as C'cnicas $Go #egulaciones e(anadas del Ministerio del )oder )opular
con co(petencia en (ateria de vivienda $ h*bitat $ el =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat,
sancionar* con (ulta e.uivalente de .uinientas unidades tributarias +;"" BC, a cuatro (il
unidades tributarias +9.""" BC,. 5i se trata de obligaciones pecuniarias se generar*n intereses
de (ora. En caso de reincidencia por parte de los operadores financieros, ser* aplicada
adicional(ente a la (ulta i(puesta, la sancin accesoria de inhabilitacin de participar en el
5iste(a 7acional de Vivienda $ H*bitat.
4t9culo 93
-ancione5 "o@une5
Codos los su/etos obligados por este Decreto con #ango, Valor $ %uerza de &e$, ser*n ob/eto
de sancin en los casos siguientes>
2, %alta en el 5u(inistro o falsedad de la ?nfor(acin. &a falta de su(inistro o falsedad de la
infor(acin .ue les sea re.uerida por las autoridades co(petentes confor(e al presente
Decreto con #ango, Valor $ %uerza de &e$, su #egla(ento $ las #esoluciones, 7or(as
C'cnicas $Go #egulaciones e(anadas del Ministerio del )oder )opular con co(petencia en
(ateria de vivienda $ h*bitat o del =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat, ser* sancionada con
(ulta e.uivalente a diez unidades tributarias +2" B.C., en el caso de personas naturales, $ de
doscientas unidades tributarias +3"" BC, si se trata de personas /urdicas.
3, Desacato. 5er* sancionado con (ulta de treinta unidades tributarias +4" BC, si se trata de
personas naturales, o de .uinientas unidades tributarias +;"" BC, si se trata de personas
/urdicas .uien incurra en desacato a los actos nor(ativos $ rdenes del E/ecutivo 7acional a
trav's del Ministerio del )oder )opular con co(petencia en Vivienda $ H*bitat o del =anco
7acional de Vivienda $ H*bitat 5e considera co(o desacato>
a, &a falta de pago de las (ultas, sin .ue (edie suspensin o revocatoria de la sancin por
orden ad(inistrativa o /udicial.
b, &a destruccin o alteracin del Cartel en caso de a(onestacin p<blica.
c, &a utilizacin, sustraccin, ocultacin o ena/enacin de bienes o docu(entos .ue .ueden
retenidos en poder del presunto infractor, en caso .ue se ha$an adoptado (edidas cautelares.
d, O(itir el cu(pli(iento de las rdenes i(partidas por la 6d(inistracin.
e, &a inobservancia o incu(pli(iento de cual.uier disposicin legal o sublegal en (ateria de
vivienda $ h*bitat. Ello sin per/uicio de cual.uier otra sancin establecida en el presente
4t9culo 94
-u56en5iHn te@6o4al ce4tificaciHn de o6e4ado4e5 financie4o5
&os operadores financieros ser*n sancionados con suspensin de la certificacin, hasta por
seis (eses, en caso de haber incurrido en cual.uier supuesto de desacato.
&a suspensin se har* efectiva desde el (o(ento (is(o de su notificacin. 7o obstante, el
operador financiero suspendido deber* continuar, hasta su cul(inacin, la tra(itacin de todos
los asuntos pendientes referentes al presente Decreto con #ango Valor $ %uerza de &e$, sin
.ue pueda tra(itar nuevos asuntos hasta tanto cese la suspensin.
4t9culo 95
ReCocato4ia de ce4tificaciHn de o6e4ado4e5 financie4o5
5in per/uicio de las (ultas .ue corresponda aplicar de confor(idad con lo previsto en este
Decreto con #ango Valor $ %uerza de &e$, se i(pondr* sancin de revocatoria de la
certificacin a los operadores financieros .ue incurran por segunda vez en cual.uiera de las
infracciones por las .ue hubieren sido sancionados anterior(ente.
&a revocatoria se har* efectiva desde el (o(ento (is(o de su notificacin. 7o obstante, el
operador financiero deber* continuar, hasta su cul(inacin, la tra(itacin de todos los asuntos
pendientes referentes al presente Decreto con #ango Valor $ %uerza de &e$.
4t9culo 9<
@one5taciHn !78lica
&a a(onestacin (oral $ p<blica proceder* co(o sancin accesoria $ acarrear* la fi/acin de
un Cartel contentivo de la palabra S?nfractor@ .ue ser* fi/ado en un lugar visible desde el e0terior
del sitio donde tiene su sede el su/eto pasivo de la sancin principal, en el (o(ento de
notificarle de la (is(a. Dicho acto de a(onestacin podr* ser publicado a costa del infractor,
de confor(idad con los par*(etros .ue establezca el =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat, en
dos de los diarios de (a$or circulacin a nivel nacional, de/*ndose constancia de la afectacin
.ue su conducta ha$a producido en la prestacin del servicio p<blico de vivienda $ h*bitat $
llevar* la indicacin de la nor(a infringida $ los datos de la sancin principal.
4t9culo 9A
"oncu44encia
Cuando un (is(o hecho i(pli.ue diferentes infracciones, se aplicar* la sancin
correspondiente a la de (a$or gravedad.
4t9culo 9F
Re56on5a8ilidad
&as autoras o autores, coautoras o coautores, c(plices $ encubridoras o encubridores de
infracciones $ faltas son responsables de confor(idad con lo establecido en el presente
Decreto con #ango Valor $ %uerza de &e$, sin (enoscabo de las responsabilidades
ad(inistrativas, civiles $ penales a .ue diere lugar su actuacin.
&as personas naturales, las personas /urdicas de derecho p<blico o de derecho privado $ las
entidades sin personalidad /urdica, son responsables por infracciones o faltas seg<n lo
dispuesto en este Decreto con #ango Valor $ %uerza de &e$, independiente(ente de la
responsabilidad .ue puedan tener sus representantes, directoras o directores, gerentes o
gerentes+5ic,, ad(inistradoras o ad(inistradores o (andatarias o (andatarios por su
actuacin personal en la infraccin o falta.
4t9culo 99
%el de5tino de lo5 4ecu45o5 de la5 @ulta5
&os recursos generados por las (ultas, .ue de confor(idad con el presente Decreto con
#ango Valor $ %uerza de &e$ se i(pongan a los su/etos del 5iste(a 7acional de Vivienda $
H*bitat, pasar*n a for(ar parte del %ondo a .ue resulte afectado. En caso de no e0istir relacin
alguna en la (ulta i(puesta $ cual.uiera de los %ondos a .ue se refiere este Decreto con
#ango, Valor $ %uerza de &e$, el producto de la (ulta for(ar* parte del patri(onio del =anco
"a69tulo ###
%el !4ocedi@iento d@ini5t4atiCo -ancionato4io
4t9culo 100
!ote5tad 5ancionato4ia
&as infracciones al presente Decreto con #ango Valor $ %uerza de &e$ $ a sus nor(as
co(ple(entarias ser*n sancionadas por la )residenta o el )residente del =anco 7acional de
Vivienda $ H*bitat, confor(e al procedi(iento descrito en este ttulo. Ello sin per/uicio de las
potestades .ue se e/erzan de confor(idad con otras le$es o nor(as aplicables.
4t9culo 101
uto de a6e4tu4a
El procedi(iento ad(inistrativo sancionatorio se iniciar* (ediante auto de apertura, el cual
deber* especificar los cargos previos, los hechos investigados, las (edidas cautelares .ue se
consideren necesarias, las posibles sanciones aplicables en caso de .ue se co(pruebe la
co(isin de la infraccin. En el (is(o auto, se ordenar* la notificacin de la presunta infractora
o el presunto infractor para .ue presente sus alegatos $ defensas por escrito dentro de los diez
+2", das h*biles siguientes.
4t9culo 102
NotificaciHn
&as notificaciones se realizar*n confor(e a la &e$ .ue regule la (ateria de procedi(ientos
ad(inistrativos.
4t9culo 103
!4ue8a5
5i el procedi(iento no se da por concluido en virtud de la ad(isin de los hechos por parte de
la presunta infractora o el presunto infractor, se abrir* al da h*bil siguiente a la consignacin
del escrito de alegatos $ defensas, un lapso probatorio de cinco +";, das h*biles para la
pro(ocin $ evacuacin de pruebas.
&a 6d(inistracin i(pulsar* de oficio el procedi(iento $ podr* acordar, en cual.uier (o(ento,
la pr*ctica de las pruebas .ue esti(e necesarias.
4t9culo 104
%eci5iHn
Dentro de los cinco +;, das h*biles siguientes al venci(iento del lapso probatorio, la
)residenta o el )residente del =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat dictar* su decisin. El
lapso de decisin podr* ser prorrogado una vez $ hasta por el (is(o tie(po.
Contra las decisiones de la )residenta o el )residente del =anco 7acional de Vivienda $
H*bitat podr* interponerse el recurso de reconsideracin dentro de los .uince +2;, das h*biles
siguientes a la notificacin de dicha decisin, o acudir directa(ente a la va Iurisdiccional
dentro de los noventa +1", das h*biles siguientes.
E/ercido el #ecurso de #econsideracin, el )residente deber* decidir dentro de los diez +2",
das h*biles siguientes a la interposicin del (is(o. 5i se recurre por esta va, el recurrente
deber* esperar antes de optar a la va /urisdiccional, la resolucin del asunto o el venci(iento
del lapso para decidir.
6si(is(o, el recurrente podr* intentar recurso /er*r.uico ante la Iunta Directiva del =anco
7acional de Vivienda $ H*bitat dentro de los .uince +2;, das h*biles siguientes a la notificacin
de la decisin .ue resuelva el recurso de reconsideracin o al haberse vencido el lapso para
decidir dicho recurso. &a decisin de la Iunta Directiva deber* producirse dentro de los .uince
+2;, das h*biles siguientes. Dicha decisin agota la va ad(inistrativa.
7otificada la decisin de la Iunta Directiva el particular dispondr* de noventa +1", das h*biles
siguientes, para interponer el recurso de nulidad .ue considere en la va /urisdiccional.
"a69tulo #(
%el Buicio EjecutiCo 6a4a el "o84o de %euda5 a lo5 Fondo5 del -i5te@a Nacional de
(iCienda D .E8itat
4t9culo 105
O8jeto del Buicio
&os actos ad(inistrativos contractuales contentivos de obligaciones l.uidas $ e0igibles a favor
del %ondo de 6horro Obligatorio para la Vivienda, %ondo de 6horro Voluntario para la Vivienda
$ %ondo de 6portes del 5ector )<blico constituir*n ttulo e/ecutivo, $ su cobro /udicial
ocasionar* e(bargo de bienes, siguiendo el procedi(iento previsto en el presente Decreto &e$.
4t9culo 10<
%e la "o@6etencia
&a solicitud de e/ecucin de la deuda deber* interponerse ante los Cribunales con co(petencia
en lo contencioso ad(inistrativo.
4t9culo 10A
#nicio de la de@anda D 5olicitud de e@8a4>o de 8iene5
El procedi(iento se iniciar* (ediante escrito en el cual se e0presar* la identificacin de los
representantes del =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat, del de(andado, el car*cter con .ue
se act<a, ob/eto de la de(anda, $ las razones de hecho $ de derecho en .ue se funda. En la
(is(a de(anda el representante del =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat solicitar*, $ el
Cribunal as lo acordar*, el e(bargo e/ecutivo de bienes propiedad del deudor .ue no e0ceda
del doble del (onto de la e/ecucin, (*s una cantidad esti(ada prudencial(ente por el
Cribunal para responder del pago, del rendi(iento de los aportes $ costas del proceso. 5i el
e(bargo se realiza sobre dinero en efectivo, se li(itar* al (onto de la de(anda (*s la
esti(acin de los rendi(ientos $ costas.
4t9culo 10F
Ga4ant9a de lo5 0iene5 O8jeto del E@8a4>o
Ordenado el e(bargo, el Iuez designar* al depositario /udicial.
4t9culo 109
&e4ce49a
Cuando un tercero pretenda ser preferido al de(andante o pretenda .ue son su$os los bienes
e(bargados, propondr* de(anda ante el Cribunal, de la cual se pasar* copia a las partes, $ la
controversia se sustanciar* seg<n su naturaleza $ cuanta, de confor(idad con lo dispuesto en
el Cdigo de )rocedi(iento Civil en (ateria de tercera.
4t9culo 110
!laGo 6a4a conte5ta4 la de@anda
6d(itida la de(anda, se acordar* la inti(acin del deudor para .ue pague o co(pruebe haber
pagado, apercibido de e/ecucin, $ en el lapso de diez +2", das h*biles de despacho contados
a partir de su inti(acin.
El deudor, en el lapso concedido para pagar o co(probar haber pagado, podr* hacer oposicin
a la e/ecucin de(ostrando fehaciente(ente haber pagado su deuda al %ondo de 6horro
Obligatorio para la Vivienda, %ondo de 6horro Voluntario para la Vivienda o %ondo de 6portes
al 5ector )<blico a cu$o efecto deber* consignar docu(ento .ue lo co(pruebe.
4t9culo 111
O6o5iciHn al e@8a4>o
En caso de oposicin, se abrir* de pleno derecho una articulacin probatoria .ue no podr*
e0ceder de ocho +:, das h*biles de despacho, para .ue las partes pro(uevan $ evac<en las
pruebas .ue consideren convenientes. En todo caso, el Cribunal resolver* al da de despacho
siguiente. De la decisin del Iuez se oir* apelacin en un solo efecto. 5i el opositor prueba su
propiedad sobre los bienes su/etos a e(bargo, el (is(o .uedar* sin efecto. En caso de no
probar su propiedad sobre los bienes se confir(ar* el e(bargo.
4t9culo 112
Re@ate de lo5 0iene5
Vencido el lapso establecido en el encabeza(iento del artculo anterior $ declarada sin lugar la
incidencia de oposicin sin .ue el deudor hubiere acreditado el pago, se proceder* al re(ate
de los bienes e(bargados.
%i56o5icione5 &4an5ito4ia5
!4i@e4a
El %ondo 7acional de Desarrollo Brbano +%O7DB#,, creado por &e$ el 2T de septie(bre de
21D;, publicada en la Gaceta Oficial de la #ep<blica de Venezuela 7T 4".D1" de fecha "1 de
septie(bre de 21D;, deber* ser supri(ido $ li.uidado para el 42 de /ulio de 3"":E confor(e al
instru(ento .ue al efecto se dicte.
-e>unda
El ?nstituto 7acional de la Vivienda +?76V?,, creado por el Decreto 7T 1": de fecha 34 de (a$o
de 21D;, publicado en la Gaceta Oficial de la #ep<blica de Venezuela 7T 2.D9!, E0traordinario,
de fecha 34 de (a$o de 21D;, deber* ser reestructurado, confor(e al instru(ento .ue al
efecto dicte el E/ecutivo 7acional.
&e4ce4a
El proceso de supresin $ li.uidacin del %ondo 7acional de Desarrollo Brbano +%O7DB#,, as
co(o el proceso de reestructuracin del ?nstituto 7acional de la Vivienda +?76V?,, deber*n
efectuarse con recursos propios de los respectivos entes. En caso de resultar insuficientes
tales recursos. El E/ecutivo 7acional a trav's del (inisterio con co(petencia en (ateria de
vivienda $ h*bitat deber* garantizar $ aportar los recursos necesarios para la adecuada
cul(inacin de los respectivos procesos.
"ua4ta
El E/ecutivo 7acional podr* otorgar /ubilaciones $ pensiones especiales a las traba/adoras $ los
traba/adores de los entes .ue se refieren las disposiciones pri(era $ segunda, sie(pre .ue
e0ista (utuo acuerdo entre las partes, sin (enoscabo de los derechos econ(icos $ sociales
ad.uiridos, de confor(idad a la nor(ativa vigente.
Muinta
)ara el cu(pli(iento de la disposicin transitoria pri(era, la Iunta &i.uidadora deber*
traspasar los recursos financieros, fideico(isos $ fondos disponibles para la e/ecucin $
desarrollo de los progra(as, pro$ectos $ obras de vivienda $ h*bitat, al %ondo de 6portes del
5ector )<blico ad(inistrado por el =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat, salvo .ue el E/ecutivo
7acional disponga un destino distinto para tales recursos. El instru(ento .ue regula la
li.uidacin $ supresin del ente, establecer* todo lo concerniente al uso $ destino de los bienes
$ el patri(onio, del %ondo 7acional de Desarrollo Brbano +%O7DB#,.
?gual(ente, el E/ecutivo 7acional designar* una Bnidad Operativa de E/ecucin +BOE, con la
finalidad de cul(inar los pro$ectos $ las obras iniciadas, o .ue se encuentren con acta de
inicio, a cargo del %ondo 7acional de Desarrollo Brbano +%O7DB#,.
-eLta
)ara el cu(pli(iento de la disposicin transitoria segunda el E/ecutivo 7acional designar* una
Iunta de #eestructuracin, confor(ada por cinco personas, inclu$endo un representante de los
sindicatos, las traba/adoras $ los traba/adores, .uienes e/ercer*n sus funciones confor(e a lo
previsto en los instru(entos .ue al respecto dicte el E/ecutivo 7acional. Mientras dure el
proceso de reestructuracin del ente, la Iunta a .ue se refiere la presente disposicin asu(ir*
todas las co(petencias atribuidas por le$ a la Iunta Directiva del ?nstituto 7acional de la
Vivienda.
-?6ti@a
Coda contratacin .ue realicen los entes durante el proceso de li.uidacin $ supresin o
reestructuracin, seg<n corresponda ser*n coordinadas, supervisadas $ controladas por el
Ministerio con co(petencia en (ateria de vivienda $ h*bitat.
OctaCa
El =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat continuar* e/erciendo las co(petencias del =anco
7acional de 6horro $ )r'sta(o respecto de a.uellos asuntos .ue hubieren .uedado
pendientes, hasta su definitiva cul(inacin.
5er* obligacin de los registradores in(obiliarios, (ercantiles $ de cual.uier otra ndole,
actualizar los respectivos registros en a.uellos casos en los .ue figure co(o titular de bienes el
e0tinto =anco 7acional de 6horro $ )r'sta(o, ahora =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat.
NoCena
Hasta tanto entre en funciona(iento la Cesorera de 5eguridad 5ocial, los recursos financieros
provenientes del aporte del sector p<blico previstos en la &e$ de )resupuesto, ser*n
transferidos al =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat por inter(edio de la Cesorera 7acional.
%?ci@a
6l =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat le ser*n transferidos los registros contables de las
cuentas individuales .ue confor(an el %ondo Mutual Habitacional $ las hipotecas, previstos en
la &e$ de #efor(a )arcial del Decreto con #ango $ %uerza de &e$ .ue #egula el 5ubsiste(a
de Vivienda $ )oltica Habitacional, publicada en la Gaceta Oficial de la #ep<blica =olivariana
de Venezuela 7T 4D."!! de fecha 4" de Octubre de 3""", al igual .ue todas las anteriores
referidas a esta (ateria. El =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat establecer* la (etodologa $
el plazo de estas transferencias.
%?ci@a !4i@e4a
El traspaso de las carteras activas, pasivas, fideico(isos $ otras operaciones realizadas por las
instituciones financieras con los recursos indicados en el Decreto 7T 4!! con #ango $ %uerza
de &e$ .ue #egula el 5ubsiste(a de Vivienda $ )oltica Habitacional al =anco 7acional de
Vivienda $ H*bitat, se efectuar* (ediante #esolucin publicada en la Gaceta Oficial de la
#ep<blica =olivariana de Venezuela. &a #esolucin se-alada deber* contener la identificacin
de los inter(ediarios financieros .ue intervengan en la operacin de traspaso con indicacin de
las Oficinas 5ubalternas de #egistro )<blico donde se encuentren protocolizados los
docu(entos de hipoteca correspondientes.
5er* obligacin de los registradores subalternos la insercin de las respectivas notas
(arginales en los docu(entos de hipoteca contenidos en la #esolucin de traspaso de cartera
hipotecaria a la .ue hace (encin este artculo.
%?ci@a -e>unda
Codos los fideico(isos constituidos por los rganos $ entes p<blicos, con fondos p<blicos
nacionales del sector vivienda $ h*bitat, con anterioridad a la creacin del =anco 7acional de
Vivienda $ H*bitat, deber*n ser transferidos al %ondo de 6portes del 5ector )<blico, en un
plazo no (a$or a tres (eses contados a partir de la entrada en vigencia de este Decreto con
#ango, Valor $ %uerza de &e$.
%?ci@a &e4ce4a
&os beneficiarios de los cr'ditos otorgados con anterioridad al "1 de (a$o de 3"";,
continuar*n a(parados por el %ondo de Garanta, en los t'r(inos $ condiciones previstos en la
nor(ativa .ue les sea aplicable, hasta tanto la Ministra o el Ministro con co(petencia en
(ateria de vivienda $ h*bitat dicte las nor(as de funciona(iento de dicho %ondo de Garanta.
%?ci@a "ua4ta
&os beneficiarios de los cr'ditos otorgados con anterioridad al "1 de (a$o de 3"";, seguir*n
siendo a(parados por los recursos del %ondo de Garanta previsto en el presente Decreto con
#ango, Valor $ %uerza de &e$, hasta la cancelacin definitiva de estos cr'ditos.
&os activos del %ondo de #escate ser*n transferidos a las reservas del %ondo de Garanta.
%?ci@a Muinta
&os beneficiarios de los cr'ditos otorgados con anterioridad al "1 de (a$o de 3"";,
continuar*n a(parados por los recursos del %ondo de Garanta Hipotecaria previstos en la &e$
General de =ancos $ Otras ?nstituciones %inancieras, hasta la cancelacin definitiva de estos
cr'ditos. &os recursos provenientes del %ondo de Garanta Hipotecaria, pasar*n a incre(entar
las reservas t'cnicas del %ondo de Garanta previsto en el presente Decreto con #ango, Valor
$ %uerza de &e$.
&os activos del %ondo de Garanta ser*n (antenidos hasta tanto un estudio t'cnico efectuado
por el =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat, deter(ine su transferencia a las reservas del
%ondo de Garanta.
%?ci@a -eLta
&os reg(enes especiales de Vivienda del sector p<blico pree0istentes a la entrada en vigencia
de este Decreto con #ango Valor $ %uerza de &e$ deber*n convertirse en reg(enes
co(ple(entarios de car*cter voluntario en los cuales los ahorristas deber*n cotizar ta(bi'n en
el r'gi(en obligatorio para acceder al cr'dito respectivo.
%?ci@a -?6ti@a
&a cartera de cr'ditos, en todos los niveles, otorgada con dineros provenientes de aportes
fiscales o parafiscales o ahorros de traba/adores, ba/o la tutela del Estado, co(o el %ondo de
6horro Habitacional $ el %ondo Mutual Habitacional, correspondientes a la &e$ del 5ubsiste(a
de Vivienda $ )oltica Habitacional, publicada en la Gaceta Oficial de la #ep<blica =olivariana
de Venezuela, 7T 4D."!!, de fecha 4" de octubre de 3""" $ las anteriores referidas a esta
(ateria, as co(o los rendi(ientos producto de colocaciones, inversiones, re(anentes de
capital o cual.uier otro (ane/o financiero de estos dineros, .ue no ha$an sido transferidos para
la fecha de entrada en vigencia del presente Decreto con #ango, Valor $ %uerza de &e$,
pasar*n a ser ad(inistrados por el =anco 7acional de Vivienda $ H*bitat, .uien establecer* las
pautas a tal efecto.
En el caso de .ue los cr'ditos hipotecarios ha$an sido otorgados con recursos propios de las
instituciones financieras, calificados co(o recursos de otras fuentes $ .ue as pueda ser
de(ostrado, por a.uellas entidades financieras de confor(idad con la le$, se aplicar* lo
establecido en la &e$ Especial de )roteccin al Deudor Hipotecario de Vivienda.
%?ci@a OctaCa
El Ministerio del )oder )opular con co(petencia en (ateria de ?nfraestructura transferir* a El
Ministerio del )oder )opular con co(petencia en (ateria de Vivienda $ H*bitat, todos los
planes de ordena(iento urbanstico $ e.uipa(ientos urbano, elaborados o en proceso de
elaboracin. El Ministerio del )oder )opular con co(petencia en (ateria de Vivienda $ H*bitat,
asu(ir* la supervisin de los pro$ectos en elaboracin, hasta tanto los (is(os sean
cul(inados.
%?ci@a NoCena
&os recursos financieros resultantes del proceso de supresin $ li.uidacin de la %undacin
para el E.uipa(iento de =arrios +%B7D6=6##?O5,, original(ente transferidos al =anco
7acional de Vivienda $ H*bitat, deber*n ser transferidos al %ondo de 6porte del 5ector )<blico.
&os recursos no financieros resultantes del proceso de supresin $ li.uidacin de la %undacin
para el E.uipa(iento de =arrios +%B7D6=6##?O5,, original(ente transferidos al =anco
7acional de Vivienda $ H*bitat, $ .ue este no hubiere incorporado a su patri(onio, ser*n
transferidos a la #ep<blica =olivariana de Venezuela, por rgano del Ministerio con
co(petencia en (ateria de vivienda $ h*bitat, el cual podr* decidir sobre el destino de los
(is(os.
%i56o5iciHn %e4o>ato4ia
Nnica
5e deroga el Decreto 7T ;.D;" con #ango, Valor $ %uerza de &e$ de #efor(a parcial del
#'gi(en )restacional de Vivienda $ H*bitat, publicado en la Gaceta Oficial de la #ep<blica
=olivariana de Venezuela 7T ;.:!D e0traordinario, de fecha 3: de dicie(bre de 3""D, as co(o
cual.uier otra nor(ativa .ue colidan con el presente Decreto con #ango, Valor $ %uerza de
&e$.
%i56o5iciHn Final
Nnica
El presente Decreto con #ango, Valor $ %uerza de &e$ entrar* en vigencia en la fecha de su
publicacin en la Gaceta Oficial de la #ep<blica =olivariana de Venezuela.
Dado en Caracas, a los .uince das del (es de /unio de dos (il doce. 6-os 3"38 de la
?ndependencia, 2;48 de la %ederacin $ 248 de la #evolucin =olivariana.
E/ec<tese,
+&.5.,
.*GO "./(E+ FR3-
#efrendado
El Vicepresidente E/ecutivo, E&J65 I6B6 M?&67O
&a Ministra del )oder )opular del Despacho de la )residencia, K#?L6 DE& V6&&E %6#J65
)EM6
El Ministro del )oder )opular para #elaciones ?nteriores $ Iusticia, C6#ECL E& 6?556M?
El Ministro del )oder )opular para #elaciones E0teriores, 7?CO&N5 M6DB#O MO#O5
El Ministro del )oder )opular de )lanificacin $ %inanzas, IO#GE G?O#D67?
El Ministro del )oder )opular para la Defensa, HE7#O DE IE5P5 #67GE& 5?&V6
&a Ministra del )oder )opular para el Co(ercio, EDMEE =EC67COB#C DE G6#CJ6
El Ministro del )oder )opular de ?ndustrias, #?C6#DO IO5K ME7K7DEQ )#?ECO
El Ministro del )oder )opular para el Curis(o, 6&EI67D#O 67CO7?O %&EM?7G C6=#E#6
El Encargado del Ministerio del )oder )opular para la 6gricultura $ Cierras, E&J65 I6B6
M?&67O
&a Ministra del )oder )opular para la Educacin Bniversitaria, M6#&E7E O6D?#6 CF#DOV6
&a Ministra del )oder )opular para la Educacin, M6#O677 DE& C6#ME7 H675O7
%&O#E5
&a Ministra del )oder )opular para la 5alud, EBGE7?6 56DE# C65CE&&67O5
&a Ministra del )oder )opular para el Craba/o $ 5eguridad 5ocial, M6#J6 C#?5C?76 ?G&E5?65
El Ministro del )oder )opular para Cransporte Cerrestre, IB67 DE IE5P5 G6#CJ6
COB556?7CC
&a Ministra del )oder )opular para Cransporte 6cu*tico $ 6'reo, E&56 E&?676 GBC?K##EQ
G#6%%E
El Ministro del )oder )opular para Vivienda $ H*bitat, #?C6#DO 67CO7?O MO&?76
)EM6&OQ6
El Ministro del )oder )opular de )etrleo $ Minera, #6%6E& D6#JO #6MJ#EQ C6##EMO
El Ministro del )oder )opular para el 6(biente, 6&EI67D#O H?CCHE# M6#V6&D?
El Ministro del )oder )opular para Ciencia, Cecnologa e ?nnovacin, IO#GE 6&=E#CO
6##E6Q6 MO7C5E##6C
El Ministro del )oder )opular para la Co(unicacin $ la ?nfor(acin, 67D#K5 GB?&&E#MO
?Q6##6 G6#CJ6
&a Ministra del )oder )opular para las Co(unas $ )roteccin 5ocial, ?5?5 OCHO6 C6M?QN&EQ
El Ministro del )oder )opular para la 6li(entacin, C6#&O5 O5O#?O Q6M=#67O
El Ministro del )oder )opular para la Cultura, )ED#O C6&Q6D?&&6
El Ministro del )oder )opular para el Deporte, HKCCO# #OD#JGBEQ C65C#O
&a Ministra del )oder )opular para los )ueblos ?ndgenas, 7?C?6 M6&DO76DO M6&DO76DO
&a Ministra del )oder )opular para la Mu/er $ la ?gualdad de G'nero, 767CO )K#EQ 5?E##6
El Ministro del )oder )opular para la Energa El'ctrica, HKCCO# 76V6##O DJ6Q
&a Ministra del )oder )opular para la Iuventud, M6#J6 )?&6# HE#7N7DEQ DOMJ7GBEQ
&a Ministra del )oder )opular para el 5ervicio )enitenciario, M6#J6 ?#?5 V6#E&6 #67GE&
El Ministro de Estado para la =anca )<blica, #ODO&%O C&EME7CE M6#CO CO##E5
El Ministro de Estado para la Cransfor(acin #evolucionaria de la Gran Caracas, %#67C?5CO
DE 65J5 5E5CO 7OV65

G.O #39.945. Decreto #9.048

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Ley del Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat

(Gaceta Oficial N 39.945 del 15 de junio de 2012)

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