CARTILHA DE ORIENTAO

AOS CURADORES
CARTILHA DE ORIENTAO AOS CURADORES
Expediente
rgos da Administrao Superior do MPDFT
Procuradoria-Geral de Justia do Distrito Federal e Territrios
Procuradora de Justia Eunice Pereira Amorim Carvalhido
Vice-Procuradoria-Geral de Justia
Procuradora de Justia Zenaide Souto Martins
Corregedoria-Geral
Procuradora de Justia Benis Silva Queiroz Bastos
Chefa de Gabinete da Procuradoria-Geral de Justia
Promotora de Justia Tas Freire da Costa Flores
Promotor de Justia Adjunto Wagner de Castro Arajo
Diretoria-Geral
Promotor de Justia Libanio Alves Rodrigues
Assessoria de Polticas Institucionais
Promotora de Justia Ana Luiza Lobo Leo Osrio
Promotor de Justia Dermeval Farias Gomes Filho
Esta uma publicao da Promotoria de Justia de Famlia, rfos e
Sucesses de Braslia
Eixo Monumental, Lote 02, Sala 330, Sede do MPDFT, Braslia/DF
e da Secretaria Executiva Psicossocial
Eixo Monumental, Lote 02, Sala 127, Sede do MPDFT, Braslia/DF,
telefone: (61)3343-9999
Chefe da Promotoria de Justia de Famlia, rfos e Sucesses de Braslia
Gilclean Galdino Feitosa
Chefe da Secretaria Executiva Psicossocial
Nadja Oliveira
Texto:
Promotoria de Justia de Famlia, rfos e Sucesses de Braslia
Reviso de texto:
Adriana Custdio da Silveira Silva
Programao visual e diagramao:
Coordenadoria de Comunicao do MPDFT
2013 Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios MPDFT
permitida a reproduo parcial ou total desta obra, desde que citada a fonte.
Tiragem: 5.000 exemplares, 1 edio 2013
Verso I Novembro/2013
Sumrio
Apresentao 5
Do exerccio da curatela 6
I. Orientaes gerais................................................................................... 6
II. Orientaes quanto aos cuidados com o interditado ....................... 7
III. Da administrao do patrimnio e rendimentos ............................ 8
Atos que requerem prvia autorizao judicial ............................. 10
Atos proibidos ao curador ................................................................ 11
IV. Das prestaes de contas ................................................................... 12
V. Da substituio e da remoo do curador ........................................ 13
VI. Do levantamento e da cessao da interdio................................ 14
Prestao de contas 16
CARTILHA DE ORIENTAO AOS CURADORES
O exerccio da curatela traz como consequncia, neces-
sariamente, a administrao dos bens e rendimentos do inter-
ditado e a prestao de cuidados a este.
O encargo de curador, portanto, tem relevncia jur-
dica e exercido por pessoa idnea, nomeada pelo Juiz, de pre-
ferncia dentre aquelas referidas no art. 1.775 do Cdigo Civil,
quais sejam: o cnjuge ou o companheiro no separado judi-
cialmente ou de fato, o pai ou a me, os descendentes, os irmos
ou um parente prximo. Somente na falta dessas pessoas, ser
nomeado um terceiro para assumir o encargo.
A partir da sentena de interdio ou da deciso que
deferiu a curatela provisria, os bens, os rendimentos e a pessoa
do interditado fcaro sob os cuidados do curador, que passar
a exercer a sua funo de forma direta, mas sob a fscalizao e
nos limites fxados pelo Juiz.
Assim, necessrio que, ao assumir a curatela provis-
ria ou defnitiva, o curador tenha conhecimento das suas obri-
gaes e responsabilidades.
Com a presente Cartilha de Orientao aos Curadores
sero detalhadas essas responsabilidades e obrigaes, as quais
no so taxativas, pois podero ser acrescidas por ordem judi-
cial ou reduzidas, de acordo com o caso concreto.
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I. ORIENTAES GERAIS
Aps a deciso que decretou a interdio provisria ou aps a
sentena que decretou a interdio defnitiva, o curador nomeado assume
efetivamente a curatela provisria ou defnitiva e passa a ter legitimidade
jurdica para administrar o patrimnio do interditado e para cuidar da
sua pessoa.
Dessa forma, ao assinar o termo de compromisso da curatela no
processo de interdio, o curador assume o dever de administrar os bens
do interditado, sempre em proveito dele, devendo atuar com zelo e boa f.
Nesta oportunidade, dever o curador declarar tudo o que o
curatelado lhe deve, sob pena de no poder cobrar nenhuma dvida
durante o perodo em que estiver exercendo a curatela, a no ser que
prove que no conhecia o dbito quando a assumiu.
Dever, de igual modo, prestar cauo e garantias para o exerccio
da funo se assim for determinado pelo Juiz e se os bens a serem
administrados forem de valor considervel. Os atos do curador, tanto
os que digam respeito administrao dos bens do interditado, quanto
aqueles que se referem aos cuidados dedicados a esse, sero fscalizados
pelo Juiz, na forma prevista no Cdigo Civil e no Cdigo de Processo Civil.
II. ORIENTAES QUANTO AOS CUIDADOS
COM O INTERDITADO
Em relao aos cuidados pessoais, o curador prestar assistncia
diretamente ao interditado na residncia desse ou na sua ou contratar
profssionais para esse fm, que fcaro sob a sua superviso.
Quando for invivel a adaptao do interditado ao convvio
domstico, ele poder ser recolhido em estabelecimento adequado,
cabendo ao curador comunicar imediatamente ao Juiz essa ocorrncia.
Todas as diligncias para o bem-estar fsico e emocional do
interditado sero promovidas pelo curador, que providenciar o seu
tratamento em estabelecimento apropriado, quando houver meio de
recuperao, fazendo esforos para inseri-lo socialmente sempre que
possvel.
As despesas de subsistncia do interditado, educao e sade,
inclusive dentria, bem como as de administrao, conservao e
melhoramentos de seus bens sero efetuadas diretamente pelo curador,
que comunicar ao Juiz qualquer alterao na fortuna do interditado, tais
como: recebimento de heranas, prmios, indenizaes, dentre outras.
O curador cuidar para que seja aplicada ao interditado a medicao
prescrita por seu mdico e viabilizar o seu tratamento, quando for o caso
(exemplo: levar ao psiquiatra, terapia, fsioterapia etc.).
DO EXERCCIO
DA CURATELA
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Sempre que mudar de endereo ou de domiclio, o curador
comunicar esse fato no processo de interdio. De igual modo, dever
comunicar qualquer mudana de endereo ou de domiclio do interditado.
A autoridade do curador estende-se pessoa e aos bens dos
flhos do interditado at que estes atinjam a maioridade civil ou sejam
emancipados.
III. DA ADMINISTRAO DO PATRIMNIO
E RENDIMENTOS
Se o interditado possuir bens e rendimentos, ser sustentado
e cuidado expensa deles, podendo o Juiz, considerando o valor
do patrimnio, fxar quantia que lhe parea razovel a ser retirada
mensalmente e administrada pelo curador.
O curador no poder conservar em seu poder o dinheiro do
interditado, alm do valor necessrio para as despesas ordinrias com o
seu sustento, tratamento e administrao dos seus bens, devendo investir
em favor dele o que sobrar.
Responder o curador pelos prejuzos que, por culpa ou dolo,
causar ao interditado, mas poder receber remunerao proporcional
importncia dos bens a serem administrados, devendo requer-la ao Juiz.
O curador ter o direito de ser ressarcido do que gastar pessoalmente
em favor do interditado, desde que faa a devida comprovao do gasto.
Os valores pertencentes ao interditado que se encontrarem em
estabelecimentos bancrios, em investimento ou poupana, no podero
ser levantados, seno mediante ordem do Juiz e somente se forem
necessrios, nos seguintes casos:
a) para as despesas com o sustento, educao, tratamento do
interditado ou para administrao dos seus bens;
b) para aquisio de bens imveis e ttulos, obrigaes ou letras, se
for mais vantajoso ao interditado.
O curador representar o interditado, nos atos da vida civil e nos
atos em que ele for parte, e receber as rendas e as penses que lhe forem
devidas, revertendo-as em proveito dele.
Anualmente e de acordo com a legislao, o curador far a declarao
de imposto de renda do interditado, observando junto Receita Federal
os casos de iseno de pagamento do imposto, quando cabvel.
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ATOS QUE REQUEREM PRVIA
AUTORIZAO JUDICIAL
ATOS PROIBIDOS
AO CURADOR
Na administrao do patrimnio e da renda do interditado, o
curador dever sempre requerer autorizao judicial para:
1. pagar as dvidas do interditado que no sejam as
mensais e ordinrias, pois essas dispensam autorizao
judicial;
2. aceitar por ele heranas, legados ou doaes, ainda que
com encargos;
3. transigir ou fazer acordos em nome do interditado;
4. vender os bens mveis, cuja conservao no for
conveniente, e os imveis, nos casos em que houver
manifesta vantagem ao interditado;
5. propor em juzo as aes necessrias defesa dos
interesses do interditado e promover todas as diligncias
a bem desse, assim como defend-lo nos processos
contra ele movidos.
vedado ao curador:
1. contrair emprstimos em instituies bancrias ou
fazer doaes em nome do interditado, a no ser que
seja autorizado pelo Juiz;
2. adquirir por si, ou por interposta pessoa, mediante
contrato particular, bens mveis ou imveis
pertencentes ao curatelado;
3. dispor dos bens do curatelado a ttulo gratuito;
4. constituir-se cessionrio de crdito ou de direito, contra
o curatelado;
5. contrair dvidas em nome do interditado.
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IV. DAS PRESTAES DE CONTAS
A prestao de contas ser apresentada no prazo determinado pelo
Juiz, normalmente de dois em dois anos, em autos separados, os quais
sero apensados ao processo da interdio.
A prestao de contas deve obedecer ao disposto no art. 917 e
seguintes do Cdigo de Processo Civil e dever ser apresentada por meio
de planilha que especifcar, em ordem cronolgica ,as receitas, os dbitos
(com descrio da natureza e fnalidade) e o respectivo saldo.
Devero ser juntados todos os documentos justifcativos das
receitas, tais como: comprovante de recebimento de verbas salariais e/ou
penses; recibos de saques ou movimentao bancria; cpia do alvar
autorizando o recebimento de numerrio junto aos rgos ou entidades;
comprovante de recebimento de aluguis ou outros rendimentos.
Da mesma forma, devero ser juntados todos os documentos
justifcativos das despesas, tais como: notas fscais, quando o favorecido
for pessoa jurdica, e recibos com indicao clara e precisa da qualifcao
civil (nome e endereo completo com identifcao do CPF, telefone, RG
e endereo), quando o favorecido for pessoa fsica.
No sero considerados, como comprovantes vlidos, documentos
provisrios como oramentos de servios ou recibos provisrios.
Sero consideradas como crdito do curador todas as despesas
justifcadas e que foram aproveitadas pelo interditado.
As contas sero submetidas avaliao judicial, com manifestao
do Ministrio Pblico, e o saldo apurado em favor do interditado ser
declarado na sentena que julg-las.
Os saldos declarados em favor do interditado devero ser
depositados pelo curador em estabelecimento bancrio ofcial, em conta
de poupana, sob pena de serem cobrados em execuo forada.
V. DA SUBSTITUIO E DA REMOO DO CURADOR
A substituio da curatela pode ser requerida pelo curador ou por
pessoa legitimada a qualquer tempo no processo de interdio, mediante
requerimento ao Juiz e em petio fundamentada.
Via de regra ela requerida nos casos de morte, impedimento por
motivos de sade, mudana de domiclio, dentre outros.
A remoo do curador, por sua vez, ser requerida pelo Ministrio
Pblico ou por quem tenha legtimo interesse, nos casos previstos em lei.
Trata-se de uma ao autnoma que dever ser apensada aos autos
da interdio.
A remoo se justifcar quando o curador adotar condutas
incompatveis com o exerccio da curatela, causar prejuzo ao patrimnio
administrado ou causar dano fsico e moral pessoa do interditado.
Segundo a legislao vigente, so causas determinantes da remoo
do curador quaisquer transgresses aos deveres que lhe foram impostos.
O desempenho insatisfatrio e a falta de zelo para com a pessoa do
interditado tambm so causas de remoo, no fcando o juiz adstrito
aos casos previstos em lei, cabendo-lhe, de acordo com o caso concreto,
verifcar se a situao que se apresenta se mostra incompatvel com o
exerccio da curatela.
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CARTILHA DE ORIENTAO AOS CURADORES CARTILHA DE ORIENTAO AOS CURADORES
O curador ter direito ampla defesa e ser citado para contestar
a ao.
VI. DO LEVANTAMENTO E DA CESSAO DA INTERDIO
A interdio poder ser levantada quando a causa que a determinou
cessar.
O levantamento da interdio poder ser requerido pelo prprio
interditado e pelo curador ou pelo Ministrio Pblico e ser apensado aos
autos da interdio.
O juiz nomear um perito para realizar um novo exame no
interditado e, quando necessrio, designar audincia de instruo e
julgamento.
Se deferido o pedido, o juiz decretar o levantamento da interdio
por sentena, dando-lhe publicidade na forma da lei.
Aps a averbao do levantamento da interdio, cessam as
obrigaes e responsabilidades do curador.
Da mesma forma, ocorrendo o bito do interditado, referidas
obrigaes cessam, cabendo ao curador juntar aos autos de interdio cpia
da certido de bito para que fque isento de quaisquer responsabilidades
posteriores e para que sejam providenciadas as comunicaes devidas e o
arquivamento defnitivo do processo.
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CARTILHA DE ORIENTAO AOS CURADORES CARTILHA DE ORIENTAO AOS CURADORES
1. O que prestao de contas?
o ato de tornar transparente a administrao de recursos,
informando o total das receitas e das despesas efetuadas em um
determinado perodo. Materializa-se por meio de um demonstrativo
(planilha) apresentado por quem (tutor/curador) administra recursos de
outrem (tutelado/curatelado), contendo a descrio pormenorizada de
todas as receitas e despesas administradas, acompanhada dos respectivos
documentos comprobatrios.
2. Quem deve prestar contas?
Deve prestar contas toda pessoa (tutor/curador) que administrar
recursos de outrem (tutelado/curatelado).
3. Em que periodicidade deve ser apresentada a prestao de
contas?
A deciso judicial que nomear o tutor/curador indicar a
periodicidade da apresentao da prestao de contas.
PRESTAO
DE CONTAS
Caso seja omissa a deciso judicial, as contas devem ser prestadas
de dois em dois anos e tambm quando, por qualquer motivo, o tutor/
curador deixar o exerccio da tutela/curatela ou toda vez que o juiz
determinar (art. 1.757 do Cdigo Civil).
4. Como fazer prestao de contas?
De acordo com o Artigo 917 do Cdigo de Processo Civil: As contas,
assim do autor como do ru, sero apresentadas em forma mercantil,
especifcando-se as receitas e a aplicao das despesas, bem como o respectivo
saldo; e sero instrudas com os documentos justifcativos.
Dessa forma, so elementos indispensveis prestao de contas:
a especifcao de receitas;
a especifcao de despesas;
a apurao de saldos mensais e fnal;
a juntada de documentos idneos comprobatrios das receitas
e despesas.
5. O que signifca o termo forma mercantil consignado no artigo
917 do CPC?
A expresso forma mercantil, contida no artigo 917 do CPC, pode
ensejar o entendimento equivocado de que preciso apresentar balanos
e livros contbeis, nos moldes daqueles apresentados pelas pessoas
jurdicas. Na verdade, para fns de prestao de contas de pessoas fsicas,
necessrio apenas que se demonstre analiticamente, de forma clara e
precisa, os saldos mensais, inicial e fnal, os recebimentos, os pagamentos,
tudo devidamente acompanhado dos respectivos documentos
comprobatrios.
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6. Quais os documentos hbeis para comprovar as receitas?
So documentos hbeis para comprovar as receitas:
comprovantes de recebimento de verbas salariais (contracheques)
ou fchas fnanceiras emitidas pelo rgo empregador;
alvars judiciais autorizativos do recebimento de numerrios
(quando for o caso);
recibos de aluguis (quando for o caso), acompanhados de cpia
do respectivo contrato de aluguel;
comprovantes bancrios de aplicaes e resgates de valores em
contas de poupana e outros investimentos.
7. Quais os documentos hbeis para se comprovar as despesas?
notas fscais emitidas em nome do tutelado/curatelado;
cupons fscais com a indicao do CPF do tutelado/curatelado;
boletos/ttulos bancrios com autenticao mecnica da institui-
o fnanceira ou acompanhados dos respectivos comprovantes
de pagamento em caixa eletrnico;
recibos devidamente preenchidos com as informaes necessrias
a sua validade (no caso de autnomos);
comprovantes bancrios de aplicao de valores em contas de
poupana e outros investimentos.
8. Quais so os requisitos necessrios validao de um recibo?
Os recibos devem ser utilizados to somente para comprovar
despesas com o pagamento de prestadores de servios autnomos
(empregados domsticos, caseiros, pedreiros, pintores, entre outros).
Tratando-se de pessoa jurdica, necessrio que a despesa seja comprovada
pelo documento fscal (nota ou cupom fscal).
Para conferir idoneidade aos recibos, eles devem conter as seguintes
informaes:
valor: inclusive por extenso;
nome completo do tomador do servio;
especifcao do tipo de servio prestado;
data do fato.
Tambm so necessrias as seguintes informaes sobre o emitente
do recibo (favorecido do pagamento):
assinatura;
nome completo;
endereo completo;
nmeros dos telefones;
nmero do documento de identidade (RG);
nmero do registro no Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF).
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9. Como um modelo de recibo?
O recibo pode ser apresentado da seguinte forma:
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10. Quais so os documentos que no so aceitos para fns de
comprovao de despesas?
Para fns de prestao de contas, no sero aceitos como documentos
justifcativos de despesas:
pedidos (pois no provam a aquisio do produto/servio);
oramentos (pois no provam a aquisio do produto/servio);
faturas de carto de crdito (devem ser apresentados os respecti-
vos documentos fscais);
boletos/ttulos bancrios desprovidos da autenticao mecnica
da instituio fnanceira ou desacompanhados dos respectivos
comprovantes de pagamento;
comprovantes de dbito em conta-corrente, desacompanhados do
cupom ou nota fscal correspondente;
comprovantes de compra a crdito, desacompanhados do cupom
ou nota fscal correspondente;
comprovantes de agendamento de pagamento de conta (pois no
provam que a conta foi paga);
comprovantes de depsitos de valores por meio de envelope em
caixa eletrnico;
recibos rasurados, com dupla caligrafa, ou que no contenham os
elementos necessrios a sua validade;
documentos que evidenciem repasse a terceiros, a ttulo de ajuda
de custo ou de outra natureza qualquer, que no tenham sido ob-
jeto de autorizao judicial e
demais documentos que no permitam identifcar a correlao da
despesa com o tutelado/curatelado.
11. Quais so os passos a serem seguidos para elaborar uma
prestao de contas?
Para facilitar a elaborao da prestao de contas, sugerem-se os
seguintes procedimentos:
separar e organizar os documentos por ms e em ordem crono-
lgica;
colar os documentos em folhas de papel, abertos e sem sobrepo-
sio, com uma margem de 3,0 cm da borda esquerda, ordenados
em sequncia cronolgica e
numerar cada um dos documentos colados.
Para cada ms da prestao de contas, sugere-se elaborar uma
planilha analtica para capear os documentos comprobatrios do
respectivo ms, fazendo nela constar as seguintes informaes:
nmero do documento;
data do documento;
descrio do tipo do documento. Exemplos: contracheque,
nota fscal, cupom fscal, recibo, entre outros;
classifcao do documento. Se for receita, indicar o tipo: sa-
lrio, alvar, resgate de poupana/fundos de investimento,
entre outros. Se for despesa, indicar a categoria: alimentao,
educao, vesturio, sade, entre outras;
valor de cada documento na coluna apropriada, conforme o
caso: recebimentos (crditos) ou desembolsos (dbitos) e
saldo fnal.
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Exemplo de planilha:
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Observao: Os documentos devem ser lanados de forma
individualizada na planilha, linha por linha, e em ordem
cronolgica. Dessa forma, no devem ser feitos lanamentos
genricos do tipo receitas diversas e despesas diversas.
No devem ser aglutinados vrios comprovantes de despesa
em uma nica rubrica, e eles no devem ser apresentados na
planilha em um nico lanamento (exemplo: alimentao),
sem especifcao do que est contido em cada um desses
lanamentos. Os documentos devem ser anexados logo em
seguida planilha na ordem exata em que nela estiverem
relacionados.
Importante:
Para cada ms, apresentar extrato da conta-corrente, de poupana
e dos fundos de investimentos de titularidade do tutelado/curate-
lado.
Na primeira prestao de contas, apresentar a ltima declara-
o de rendimentos do tutelado/curatelado junto Secretaria da
Receita Federal do Brasil, de modo que seja possvel conhecer e
acompanhar a relao de seus bens.
Apresentar cpia da sentena homologatria da prestao de con-
tas do perodo precedente, exceto na primeira prestao de contas.
Anexar todos os documentos acima mencionados na petio ini-
cial de prestao de contas, juntamente com o arquivo, em m-
dia digital, contendo a planilha elaborada que evidencie os saldos
mensais, inicial e fnal, os recebimentos e os pagamentos efetiva-
dos, relativos prestao de contas.
12. Por que os extratos bancrios de conta-corrente, poupana e
fundos de investimentos devem ser apresentados na prestao
de contas?
Por meio dos extratos bancrios de conta-corrente, poupana
e fundos de investimentos possvel identifcar quais os montantes
disponveis em favor do tutelado/curatelado, em cada uma dessas contas,
no momento inicial da prestao de contas, bem como acompanhar as
movimentaes ali verifcadas at o ltimo dia da prestao de contas.
13. Por que importante apresentar, na primeira prestao
de contas, a ltima declarao de rendimentos do tutelado/
curatelado junto Secretaria da Receita Federal do Brasil?
Por meio da apresentao da ltima declarao de rendimentos
do tutelado/curatelado junto Secretaria da Receita Federal do Brasil,
possvel conhecer e acompanhar a relao de todos os seus bens e direitos.
14. Por que importante apresentar (junto com os demonstrativos
em papel) o arquivo, em mdia digital, contendo a planilha
elaborada que evidencie os saldos mensais, inicial e fnal, os
recebimentos e os pagamentos efetivados, relativos prestao
de contas?
A apresentao do arquivo, em mdia digital, contendo a planilha
que evidencie os saldos mensais, inicial e fnal, os recebimentos e os
pagamentos efetivados, confere agilidade ao exame da prestao de contas
e contribui para o alcance do princpio da celeridade processual.
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CARTILHA DE ORIENTAO AOS CURADORES CARTILHA DE ORIENTAO AOS CURADORES
15. Por que necessrio relacionar os veculos e os imveis do
curatelado/tutelado e comprovar a regularidade do pagamento
das despesas relativas a esses bens?
Ao curador/tutor cabe administrar no s os rendimentos do
curatelado/tutelado, mas tambm o patrimnio deste. Assim, a cada
prestao de contas dever comprovar que os impostos e taxas esto
devidamente pagos, por meio da juntada de certides negativas, referentes
a IPTU, IPVA e taxas condominiais, alm de multas.
16. preciso contador para elaborar a prestao de contas?
No necessrio contador, mas o tutor/curador pode contratar o
servio desse profssional para auxili-lo.
17. Quando a prestao de contas pode ser dispensada?
O juiz poder dispensar a prestao de contas quando o tutelado/
curatelado no tiver bens nem renda, ou se os bens e a renda foram de
baixo valor. Ademais, quando o curador for o cnjuge e o regime de bens
do casamento for de comunho universal, no ser obrigado prestao
de contas, salvo determinao judicial (art. 1.783 do Cdigo Civil).
Em resumo, a prestao de contas pode ser assim organizada:
1. Declarao de Imposto de Renda;
2. Relao de bens e certides negativas (veculos e
imveis);
3. Planilhas e documentos respectivos ms a ms;
4. Extratos de todas as contas bancrias e aplicaes
fnanceiras ms a ms;
5. CD com as planilhas gravadas.
Mais informaes
www.mpdf.mp.br/profam
papoemfamilia@mpdf.mp.br
Eixo Monumental, Praa do Buriti, Lote 2
Edifcio-Sede do MPDFT
CEP 70.091-900
Braslia-DF
Telefone
(61) 3343-9500
www.mpdft.mp.br
Misso do MPDFT
Promover a justia, a democracia, a
cidadania e a dignidade humana,
atuando para transformar em realidade
os direitos da sociedade.