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RESENHA
WALLERSTEIN, Immanuel. O desenvolvimento: uma estrela polar ou uma iluso? In:
Impensar a Cincia Social: os limites dos paradigmas do sculo XIX. Captulo 7. So Paulo:
Ideias&Letras,2006,1aed.,pp.123145.
MiltonDeirNeto
Mestrandoemrelaesinternacionais(IHACUFBA).
Especialistaemrelaesinternacionais(LABMUNDOUFBA).
Bacharelemdireito(UniversidadeSalvadorUNIFACS).
O socilogo estadunidense Immanuel Wallerstein, na obra "Impensar a Cincia Social: os limites dos
paradigmas do sculo XIX", busca debater criticamente o legado da cincia social do sculo XIX e os
impactos dessa fase de pensamento nos sculos XX e XXI, sobretudo no tocante ao (controverso)
conceitodedesenvolvimento.
No captulo 7, intitulado "O desenvolvimento: uma estrela polar ou uma iluso?", Wallerstein busca
problematizar a questo do desenvolvimento a partir de 5 perguntas fundamentais, que envolvem: o objeto
do desenvolvimento ("O desenvolvimento o desenvolvimento de qu"), o agente/paciente do
desenvolvimento ("Quem ou o que se desenvolveu de fato"), a demanda pelo desenvolvimento ("Qual a
demanda sob a demanda de desenvolvimento"), a forma de desenvolvimento ("Como pode esse
desenvolvimento ocorrer") e as implicaes polticas do desenvolvimento ("Quais as implicaes polticas
das respostas s quatro primeiras questes"). Essa ltima pergunta carrega muito do trabalho notvel do
autor, que trabalha em suas obras com a ideia de sistemamundo. Pertinente, portanto, nessa anlise que
sepropeafazer.
Inicialmente, o autor afirma com muita razo ser o desenvolvimento econmico um objetivo social de
aceitao quase unnime no mundo. Embora em cada pas haja divergncias, internas e externas, sobre a
forma pela qual o desenvolvimento pode ser alcanado, todas as vertentes polticas buscam, de uma forma
ou de outra, atingir um grau de desenvolvimento que traga nao prosperidade. Nesse sentido, esse
embate entre modelos de desenvolvimento so ressaltados por Wallerstein de forma muito precisa e
panormica, quando no incio do captulo ele traz uma sequncia de exemplos de modelos de
desenvolvimento que vo do laisserfaire abertura ao mercado mundial orientado para exportaes.
Afirma ainda o autor que todas essas doutrinas polticoeconmicas dizem ser possvel o desenvolvimento,
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desde que se faa a "coisa certa". Nesse ponto, Wallerstein faz um questionamento que acaba sendo
basilarparaacompreensodascincoperguntasjmencionadas:"oqueacoisacerta?".
E a partir dessa questo que o autor busca fazer uma digresso histrica sobre os modelos de
desenvolvimento vitoriosos e fracassados do passado. Vale ressaltar que o socilgo considera o
desenvolvimento econmico um conceito ps1945, com o fim da Segunda Guerra Mundial, mas no nega
a existncia de projetos de desenvolvimento anteriores a isso (remontando, como faz o autor, ao
Renascimento e s polticas ultramarinas e coloniais de pases da Europa). Nesse aspecto a ideia de
Wallerstein sobre o desenvolvimento como conceito ps1945 dialoga com o que foi tratado pelo
economista brasileiro Celso Furtado no livro "Introduo ao Desenvolvimento: enfoque histrico e
estrutural". Nesse texto, Furtado afirma que a reflexo sobre o desenvolvimento "foi alimentada pelo
debate poltico nascido das grandes transformaes produzidas pela Segunda Guerra Mundial" (cap.2,
p.25). Dessa forma, na delimitao temporal do surgimento do conceito (e do debate) contemporneo de
desenvolvimento,opensamentodeWallersteinedeFurtadoseaproximam.
Wallerstein, ento, apresenta ao leitor mais uma questo, que intitula o captulo "o desenvolvimento uma
estrela polar ou uma iluso? E para responder s questes, inicia o seu argumento propondo uma diviso
do conceito de desenvolvimento em dois: a) um processo do organismo biolgico b) uma conotao
aritmtica de projeo linear de "mais" (que corresponderia ao processo de acumulao). Nesse aspecto,
diverge fundamentalmente de Furtado, que embora tambm divida o conceito de desenvolvimento em dois,
apresentaos sob a dicotomia "evoluo de um sistema social de produo" versus "grau de satisfao das
necessidades humanas". Embora haja essa divergncia conceitual, percebese que ambos os conceitos
podem ser complementares, e que Wallerstein faz sua anlise a partir da sua ideia de sistemamundo
enquanto Furtado a faz a partir da sua viso de economista (mas nesse sentido, Wallerstein tambm
abordaalgicaeconmica,emboracomumavisomaisampla).
Em quatro pontos as ideias de Wallerstein aproximamse s de Furtado: a) lgica do desenvolvimento
como uma projeo linear da acumulao ("mais") b) apropriao da conduo do processo do
desenvolvimento por uma elite nacional (Wallerstein fala em "grupos que esto no ponto mximo da escala
de posses") c) no aumento da acumulao a partir de uma lgica de evoluo cientficotecnolgica d) a
partir das desigualdades geogrficas advindas do processo. Nesse ltimo aspecto, o pensamento de
Wallerstein aproximase, ainda, das teorias geogrficas desenvolvidas por Milton Santos (apropriao do
espao, economias de aglomerao, unicidade tcnica, informao concentrada), Bertha Becker
(fragmentao e globalizao dos espaos) e Georges Benko (especializao desigual dos lugares). A
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ideia do autor sobre como "o capitalismo histrico tem sido at agora um sistema de recompensas
sobremodo desiguais, tanto em termos de classe como em termos geogrficos" condiz com a realidade do
sistemamundo capitalista contemporneo: essa desigualdade espacial e de classe est por trs de vrias
das anomalias e problemas que o mundo vem passando: pobreza endmica, devastao ambiental,
conflitos de baixa e mdia intensidade etc. E essa desigualdade que o autor aponta, histricogeogrfica
sobretudo,estpordetrsdoprprioprocessodedesenvolvimentoversussubdesenvolvimento.
O autor ento prossegue analisando a formao da economiamundo e das aes de desenvolvimento (que
ainda no haviam se consubstanciado numa teoria do desenvolvimento). Remonta economiamundo
capitalista e eurocntrica do scul XVI e da formao do processo divisrio "centro x periferia", e nisso
consegue com sucesso encontrar as bases das discrepncias que a histria transformaria em problema
contemporneo, s questionado de forma mais firme a partir de 1945 e do nascimento da ideia universal de
desenvolvimento.
Em seguida, o autor trata de uma fase fundamental para a compreenso histrica do desenvolvimento e
seus reflexos na atual economiamundo: a monopolizao de segmentos da produo e a consequente luta,
no sculo XVIII, pela "riqueza das naes", com ideologias de manuteno das vantagens monopolistas
em paralelo com a tentativa de solapar as vantagens monopolistas dos outros. A tnica desse conflito
apresentado por Wallerstein estar por trs de todos os grandes conflitos do mundo desde ento, tendo
sidoumfatorpreponderante,porexemplo,paraaeclosodaPrimeiraGuerraMundial(19141919).
Um terceiro elemento ressaltado pelo autor, ainda nessa questo da formao histrica do sistemamundo,
a expanso das fronteiras geogrficas do capitalismo nos sculos posteriores ao sculo XVI. E faz uma
referncia s "Fases de Kondratieff", aproximandose do pensamento esboado por Giovanni Arrighi na
obra "O longo sculo XX", sobre monopolizao econmica, liderana internacional e a (trans)formao do
sistemamundo do sculo XVI at hoje. O mais interessante desse pensamento de Wallerstein (e da
comparao com Arrighi) que a expanso territorial em virtude da economia foi um fator que influenciou
diversos acontecimentos histricos, da Revoluo Francesa Primeira Guerra Mundial, alm de ter
inspirado ideologias liberais e nacionalistas que marcariam o grande embate poltico dos sculos XIX e
XX. Tal expanso geogrfica, alis, sofreu mutaes com a globalizao crescente ps1945, sobretudo na
questo de ocupao territorial colonial. No entando, seu ncleo monopolista mantmse inalterado, com
as naes ricas do mundo lutando para manter a supremacia informacional e poltica, garantindo que o
sistemamundo funcione de acordo com seus interesses nacionais, em prejuzo do real desenvolvimento
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global (a Poltica Agrcola Comum da Unio Europeia pode ser vista a partir desse prisma
monopolistaprotecionista).
Wallerstein destaca um fato importante, que ter seus reflexos sentidos a partir do sculo XIX, com o
surgimento do ideal socialista, e sobretudo aps 1917 com a Revoluo Russa: a resistncia dos povos s
foras dominantes. Ao mencionar a resistncia, heterognea e nem sempre vitoriosa, dos povos, o autor
abre espao para pensar tanto as resistncias a esse sistema excludente quanto a contraofensiva dos
pases ricos em buscar uma homogeneizao cultural a partir dos seus prprios valores para dominar os
povos resistentes. Embora o socilogo no entre em detalhes, nem desenvolva essa vertente nesse texto,
deixa espao aberto para pensar esse processo dialtico de luta contra valores exteriores com ntidos
objetivosimperiais/imperialistas.
O texto segue com a anlise histrica da formao do sistemamundo capitalista, ressaltando as
transformaes profundas que estado e sociedade sofreram nesse processo, destacando a continuidade e
eventuais sobreposies desses ciclos de mudanas. O processo de acumulao crescente de riquezas, e
consequente concentrao da renda, tambm abordada pelo autor, no perodo de anlise histrica do
processodedesenvolvimentoanteriora1945(oautordelimitaesseprocessoentre1500e1945).
A partir da, o autor busca analisar o que ocorreu no sistemamundo aps 1945, sobretudo as modificaes
na estrutura da economiamundo capitalista. E est a o ponto central do seu pensamento: as teorias
contemporneas do desenvolvimento. E nisso ele destaca trs importantes transformaes que iriam
influenciaropensamentododesenvolvimento.
A primeira transformao foi a reduo da porcentagem da populao mundial na produo de bens
primrios, "inclusive alimentcios", com o crescimento de modeobra empregada no setor manufatureiro
e um processo acelerado de urbanizao a que o autor referiuse como "desenfreada", alm da
proletarizao ou semiproletarizao de uma grande camada da populao, que criou problemas de
estagnao.
A segunda transformao teria sido o surgimento de movimentos antissistmicos, que comearam com a
Revoluo Russa l em 1917 e permearam o sculo XX, sobretudo o ps1945, com movimentos
contestatrios e revolues (Cuba, Iugoslvia, China, Coreia, Vietn, mencionados pelo autor). Podemos
tambm incluir nesse rol o Movimento dos Pases NoAlinhados, o G77 e alguns grupos internacionais
de contestao ordem atual, esquera e direita (o Forum Social Mundial, o movimento Occupy, at
mesmooconservadorTeaPartynosEUAeosnacionalismoseuropeusrecorrentes).
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A terceira transformao, segundo o autor, foi a chegada ao poder, aps 1945, de partidos trabalhistas e
socialdemocratas, com posterior criao de estados de bemestar social. H que se ressaltar que, embora
o autor no mencione, a onda neoliberal da dcada de 1990 criou uma contraofensiva dos movimentos
sociais que promoveram, na Amrica Latina, a eleio de governos progressistas a partir de 2000, com
Lula sendo eleito no Brasil, Nstor Kirchner na Argentina, Hugo Chvez na Venezuela, Evo Morales na
Bolvia, Rafael Correa no Equador e Michele Bachelet no Chile. Tais eleies tiveram relao tanto com a
ideia de rede de bemestar social quanto com ideia de movimentos contestatrios, j que estes ltimos
foramabasedesustentaoeleitoraldoscandidatosprogressistasvitoriosos.
Ao encerrar esses pensamentos, o autor deixa implcito que respondeu s duas primeiras questes
propostas (objeto e agente/paciente). No entando, entendemos no terem ficado claras essas respostas,
emborapossamosinferirdotextoquaissejam.
O autor, ento, se prope a responder terceira questo, sobre "o que demanda a demanda de
desenvolvimento". E a o autor menciona questes fundamentais para a resposta: igualdade interna e
transformao social, sob o prisma do debate entre liberais e marxistas. interessante notar que essa
dicotomia apresentada pelo autor corresponde, em esquema simples, ao grande debate da segunda metade
do sculo XX, num ambiente de Guerra Fria: capitalismo liberal versus socialismos (colocamos aqui no
plural pelas diferenas bsicas do socialismo na URSS, na China e em pases de formao socialista
peculiarcomoaIugoslvia).
Trata ainda da contnua expanso do capitalismo global e da fraqueza dos movimentos antissistmicos
(que aponta como fator paradoxal de fora desses movimentos, o que consideramos uma observao
muito interessante e, at certo ponto, correta), e de como essa fraqueza manteve a coeso ideolgica e
garantiuasobrevivnciadetaismovimentos.
E conclui, sobre essa pergunta, que "no h uma resposta nica e coerente a lhe dar a partir da anlise
histrica", no que acerta, j que a ideia de "demanda da demanda" envolve necessariamente uma escolha
ideolgica.
O autor entra numa nova digresso histrica sobre o "desenvolvimento nacional", trazendo comparaes
entre o mundo em 1750 e em 1950, para ento chegar a um ponto fundamental do seu texto: "o que se
dever fazer". E a Wallerstein mais problematiza de forma brilhante que prope solues, j que as
alternativas que ele mesmo analisa so, at esse momento histrico, "irrealistas" (como ele mesmo define).
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Mas, para alm de um texto meramente problematizante, o autor prope um "retorno do pndulo" como
motordesseprocessodediscusso(eao)sobredesenvolvimento.
Para finalizar o captulo, o autor repete a sua pergunta inicial que d nome quele: ser o desenvolvimento
uma estrela polar ou uma iluso? E conclui que o desenvolvimento , hoje em dia uma iluso. Mas
continua, afirmando que o desenvolvimento pode ser um princpio orientador, e nesse aspecto acerta
bastante, j que o desenvolvimento como princpio orientador mais condizente com as divergncias
polticas,ideolgicaseacadmicassobresuadefinio,seuobjeto,seuobjetivoeoseuprprioprocesso.
O captulo de Wallerstein, portanto, condizente com a sua linha de pensamento fundamentada no
sistemamundo, e sua anlise, embora deixe algumas questes em aberto, representa um avano na
problematizao do desenvolvimento, sua histria e seus conceitos, e leitura fundamental para pensar
esseprocessonosluzdaeconomia,mastambmluzdasrelaesinternacionais.