REGLAMENTO DE INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS - Decreto 467/99

Aprobacin. Parte General. Informaciones Sumarias. Sumarios. Recurso. Sancin no Expulsiva.

Disposiciones Generales.
Bs. As., 5/5/99
VISTO, el Captulo VI del Rgimen Jurdico Bsico de la Funcin Pblica aprobado por Ley N 22.140; la facultad
conferida por el artculo 52 de dicho rgimen, y
CONSIDERANDO:
Que por el artculo 17 del Decreto N 558/96, se encomend al MINISTERIO DE JUSTICIA, la PROCURACION
DEL TESORO DE LA NACION y la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION la elaboracin y remisin a la
Unidad de Reforma y Modernizacin del Estado de un orden normativo que establezca un sistema de
responsabilidad del funcionario pblico.
Que la potestad disciplinaria encuentra fundamento en atribuciones asignadas constitucionalmente al PODER
EJECUTIVO NACIONAL, como jefe de gobierno y responsable poltico de la administracin general del pas
(artculo 99, inciso 1).
Que dentro de las atribuciones asignadas a la Administracin se destaca la sancionadora, que emerge como
consecuencia de la potestad imperativa del PODER EJECUTIVO NACIONAL, por la cual imparte rdenes y las
hace cumplir mediante el dictado de los pertinentes actos administrativos.
Que el conjunto de atribuciones legales y reglamentarias que configura el rgimen disciplinario, tiene por objeto la
verificacin de faltas o infracciones cometidas por los integrantes de la Administracin Pblica Nacional en
ejercicio de funciones administrativas, y la aplicacin de las expresas sanciones que establece la Ley N 22.140
que aprueba el Rgimen Jurdico Bsico de la Funcin Pblica.
Que las funciones disciplinarias se encuadran en el Rgimen Jurdico Bsico de la Funcin Pblica y en su
reglamentacin aprobada por Decreto N 1798/80, por cuanto establece los deberes y prohibiciones de los
agentes pblicos comprendidos en sus disposiciones, como as tambin las sanciones de las que sern pasibles
en caso de su incumplimiento.
Que, por otra parte, tambin integra el citado rgimen de derecho pblico el Reglamento de Investigaciones
aprobado por el Decreto N 1798/80 que establece el procedimiento a seguir para la determinacin de la
responsabilidad disciplinaria de los agentes comprendidos en el citado Rgimen Jurdico Bsico y de aquellos a
quienes se estime conveniente incluir.
Que tal como se sealara en el Considerando sexto del Decreto N 558/96 cabe continuar con el proceso de
reforma y modernizacin del Estado al que se dio inicio en 1989, resultando imprescindible proceder a la revisin
integral de las normas que todava condicionan tal proceso, seleccionando y utilizando las herramientas
adecuadas para lograr una mayor eficiencia, eficacia y transparencia en la gestin.
Que es preciso actualizar el procedimiento establecido por el Reglamento de Investigaciones Administrativas
aprobado por Decreto 1798/80, referido a las investigaciones adecuadas para determinar la responsabilidad
disciplinaria de los agentes de la Administracin Pblica Nacional.
Que el rgimen disciplinario se ejerce como un sistema tendiente a coordinar la accin de los rganos
administrativos tras una finalidad comn, y en la mayora de los casos supone una investigacin escrita, por lo que
resulta conveniente establecer normas de carcter general y uniforme.
Que el Decreto N 1462/94 estableci la competencia de la PROCURACION DEL TESORO DE LA NACION para
intervenir en la sustanciacin de los sumarios administrativos que se ordenen contra los agentes que revistan en el
Nivel A o B del Sistema Nacional de la Profesin Administrativa y que ejerzan un cargo con funciones ejecutivas
en cualquiera de sus niveles.
Que la Ley N 24.156 que dispone la creacin de la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION, le otorga
competencias referidas al control interno sobre los aspectos presupuestarios, econmicos, financieros,
patrimoniales, normativos y de gestin, de las jurisdicciones que componen el PODER EJECUTIVO NACIONAL y
de los Organismos Descentralizados que le dependen.
Que se configura as el marco legal adecuado para la consideracin del perjuicio fiscal ocasionado por los agentes
pblicos, lo cual torna conveniente establecer la oportunidad de su intervencin en los sumarios administrativos.
Que la Ley Orgnica del Ministerio Pblico N 24.946 dispone que la FISCALIA DE INVESTIGACIONES
ADMINISTRATIVAS integra el MINISTERIO PUBLICO FISCAL. Que la PROCURACION GENERAL DE LA
NACION ha solicitado la intervencin de la FISCALIA DE INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS en los
sumarios, siendo conveniente regular dicho cometido.
Que atento que la funcin administrativa es tan dinmica como la realidad que pretende atender, se interpreta
razonable adecuar el actual rgimen disciplinario mediante un procedimiento administrativo especial, de
naturaleza correctiva interna que constituya garanta suficiente para la proteccin de los derechos y correcto
ejercicio de las responsabilidades impuestas a los agentes pblicos.
Que las pautas determinantes de la proteccin de los derechos y garantas de los funcionarios comprendidos
dentro del procedimiento investigativo y sumarial, deben enmarcarse en el principio de legalidad sancionadora
establecido por la Constitucin Nacional.
Que como integrativo del mencionado principio concurre necesariamente la publicidad de los actos conclusivos de
la sustanciacin de la informacin sumaria y del sumario, dotando de transparencia al trmite respectivo mediante
la lectura en Audiencia pblica de los informes pertinentes formulados por el instructor y, en su caso por la
FISCALIA DE INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS y la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION.
Que cabe incluir dentro del orden ritual correctivo el sistema de impugnacin respecto de las sanciones que se
impongan como decisin final del sumario, estableciendo una clasificacin recursiva segn se trate de sanciones
expulsivas o no.
Que en lo referido a las no expulsivas, es conveniente establecer un recurso administrativo de carcter optativo y
excluyente con la accin judicial pertinente, a interponerse por ante la PROCURACION DEL TESORO DE LA
NACION, fijando plazos breves de sustanciacin para otorgar certeza en los derechos de los sumariados.
Que en la conformacin y anlisis de la normativa que se aprueba por el presente han tomado intervencin el
MINISTERIO DE JUSTICIA, la PROCURACION DEL TESORO DE LA NACION y la SINDICATURA GENERAL DE
LA NACION, as como tambin la FISCALIA DE INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS a solicitud de la
PROCURACION GENERAL DE LA NACION.
Que el PODER EJECUTIVO NACIONAL es competente para el dictado del presente en virtud de lo prescripto por
el artculo 99, inciso 2 de la CONSTITUCION NACIONAL.
Por ello,
EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA
DECRETA:
Artculo 1 Aprubase el Reglamento de Investigaciones Administrativas que, como ANEXO I, forma parte del
presente decreto.
Art. 2 Derganse el Decreto N 1798 del 1 de Setiembre de 1980, y los Nros. 1590/67 y 1462/ 94, en sus
partes pertinentes.
Art. 3 El Reglamento que por el presente se aprueba, entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en
el Boletn Oficial.
Art. 4 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese. MENEM.
Jorge A. Rodrguez. Ral E. Granillo Ocampo. Carlos V. Corach.
ANEXO I
REGLAMENTO DE INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS
TITULO I
PARTE GENERAL
Captulo I
Alcance
ARTICULO 1 El Reglamento de Investigaciones Administrativas se aplicar al personal comprendido en el
Rgimen Jurdico Bsico de la Funcin Pblica, al docente comprendido en estatutos especiales, as como a todo
aquel que carezca de un rgimen especial en materia de investigaciones.
El Reglamento ser tambin de aplicacin en todas las dependencias de la Administracin Pblica Nacional en
aquellas investigaciones y sumarios que fueren ordenados por el Poder Ejecutivo Nacional.
Asimismo, ser de aplicacin al personal comprendido en convenciones colectivas de trabajo celebradas en el
marco de la Ley N 24.185, que no hayan previsto un rgimen especial.
ARTICULO 2 Facltase a los seores Jefe de Gabinete de Ministros, Ministros, Jefes de Estado Mayor de las
Fuerzas Armadas y Secretarios del Poder Ejecutivo Nacional, para que establezcan el rgimen a aplicar cuando
existan imputados sometidos a diferentes regmenes procesales disciplinarios.
ARTICULO 3 Cuando un hecho, accin u omisin pueda significar responsabilidad disciplinaria, exista o no
perjuicio fiscal, para cuya sancin se exija una investigacin previa, sta se sustanciar como informacin sumaria
o sumario.
La iniciacin de todo sumario administrativo deber ser puesta en conocimiento de la Fiscala de Investigaciones
Administrativas, a fin de que sta, si lo estimare conveniente, tome intervencin como parte acusadora.
En su caso, y por va de excepcin, tambin la Fiscala de Investigaciones Administrativas podr optar por
intervenir como parte coadyuvante, cuando as lo solicitare. En tal supuesto, su funcin tender fundamentalmente
a asegurar la legalidad, el orden pblico y los intereses generales de la sociedad en coordinacin con las
autoridades administrativas que ejercen la accin disciplinaria.
Captulo II
Jurisdiccin
ARTICULO 4 La informacin sumaria o el sumario ser siempre instruido en la jurisdiccin donde se produzca
el hecho, cualquiera fuere la situacin de revista del sumariado.
Agentes de extraa jurisdiccin
ARTICULO 5 Cuando de una informacin sumaria o sumario surgiere la participacin en el hecho que lo
motiva, de personal de otro organismo, el titular de ste deber ponerlo a disposicin del responsable de la
investigacin, en la oportunidad en que el mismo lo requiera.
El resultado de la investigacin se pondr en conocimiento de dicha autoridad dentro de los tres (3) das de
concluida la misma, a los efectos que hubiere lugar.
Captulo III
Instructores
ARTICULO 6 La sustanciacin de las informaciones sumarias y los sumarios se efectuar en la oficina de
sumarios del rea respectiva, y estar a cargo de funcionarios letrados de planta permanente.
Procuracin del Tesoro de la Nacin
ARTICULO 7 La Procuracin del Tesoro de la Nacin ser competente en la sustanciacin de las
informaciones sumarias y sumarios que tiendan a esclarecer hechos, actos u omisiones que se produzcan en su
jurisdiccin; las que sean ordenadas por el Poder Ejecutivo Nacional, y los sumarios cuando se trate de agentes
que revisten en el nivel A o B del Sistema Nacional de la Profesin Administrativa o equivalentes y ejerzan un
cargo con funciones ejecutivas en cualquiera de sus niveles, de acuerdo con los sistemas de seleccin
implementados para la cobertura de los mismos.
Competencia. Desplazamiento
ARTICULO 8 La competencia de los instructores es improrrogable. Los mismos podrn desplazarse dentro del
pas cuando la sustanciacin del sumario lo requiera, previa autorizacin de la superioridad.
Autorizacin
ARTICULO 9 La autoridad que orden la informacin sumaria o el sumario podr encomendar a otros
funcionarios la realizacin de diligencias concretas y determinadas fuera del asiento de sus funciones, mediante
resolucin fundada.
Deberes
ARTICULO 10. Son deberes de los instructores:
a) Investigar los hechos, reunir pruebas, determinar responsables y encuadrar la falta cuando la hubiere.
b) Observar las previsiones a efectos de la oportuna intervencin de la Fiscala de Investigaciones Administrativas
y, en caso de corresponder, de la Sindicatura General de la Nacin.
c) Fijar y dirigir las audiencias de prueba y realizar personalmente las dems diligencias que este reglamento y
otras normas ponen a su cargo.
d) Dirigir el procedimiento, debiendo, dentro de los lmites expresamente establecidos en este reglamento:
1. Concretar, en lo posible en un mismo acto, todas las diligencias que sea menester realizar.
2. Sealar, antes de dar trmite a cualquier peticin, los defectos y omisiones de que adolezca, ordenando que se
subsanen dentro del plazo perentorio que fije, y disponer de oficio toda diligencia que fuera necesaria para evitar
nulidades.
3. Reunir los informes y la documentacin relacionados con un eventual perjuicio fiscal, a efectos de la oportuna
intervencin de la Sindicatura General de la Nacin.
Facultades disciplinarias
ARTICULO 11. Para mantener el buen orden y decoro en la sustanciacin de las investigaciones, los
instructores podrn mandar que se teste toda frase injuriosa o redactada en trminos indecorosos u ofensivos,
salvo que fuere til para la informacin sumaria o sumario, y excluir de las audiencias a quienes las perturben.
Desgloses
ARTICULO 12. Cuando correspondiere el desglose de la pieza respectiva para trmite separado, el instructor
deber dejar constancia de ello, como as tambin fotocopia autenticada de la misma en el expediente.
Denuncia penal
ARTICULO 13. Cuando el hecho que motiva el sumario constituya presuntamente delito de accin pblica, el
instructor deber verificar si se ha realizado la denuncia policial o judicial correspondiente y, en caso de no
haberse cumplido este requisito, deber notificar fehacientemente tal hecho a la autoridad de quien dependa el
responsable de efectuarla.
En ambos casos dejar constancia de ello en el sumario.
ARTICULO 14. Si durante la instruccin de un sumario surgieran indicios de haberse cometido un delito de
accin pblica, el instructor librar testimonio o copia autenticada de las piezas en las que consten tales hechos, y
las remitir al organismo que corresponda a fin de que efecte la denuncia del caso ante la autoridad policial o
judicial.
Independencia funcional
ARTICULO 15. Los instructores tendrn independencia en sus funciones, debiendo evitarse todo acto que
pueda afectarla.
Ausencia justificada
ARTICULO 16. En caso de ausencia que lo justifique, el superior designar reemplazante del instructor
interviniente.
Apartamiento
ARTICULO 17. El instructor podr ser apartado de una investigacin por causas legales o reglamentarias por
resolucin fundada de la autoridad que ordenara la informacin sumaria o sumario pertinente, o por el Procurador
del Tesoro de la Nacin, en su caso.
Instructores ad hoc
ARTICULO 18. Cuando razones debidamente fundadas lo justifiquen podr nombrarse un instructor ad-hoc
debiendo recaer la designacin en un funcionario de otra dependencia, el cual estar sujeto a las prescripciones
establecidas para los instructores en el presente reglamento.
ARTICULO 19. Durante la sustanciacin de la informacin sumaria o del sumario puesto a su cargo, los
instructores ad-hoc sern desafectados en la medida necesaria de sus tareas habituales, hasta la conclusin de la
investigacin, dependiendo directamente a ese efecto y durante ese lapso, de la autoridad superior de la oficina de
sumarios.
Captulo IV
Secretarios
ARTICULO 20. Cada instructor podr ser auxiliado por un secretario para la sustanciacin de las
investigaciones que se le encomienden. Los secretarios sern nombrados por el superior del instructor, a pedido
de este ltimo.
ARTICULO 21. Los secretarios tendrn a su cargo labrar las actuaciones, siendo personal y directamente
responsables de la conservacin y guarda de las mismas. Asimismo respondern por el cumplimiento de las
diligencias que les fueran encomendadas por los instructores.
Captulo V
Excusacin o recusacin
ARTICULO 22. El instructor y el secretario debern excusarse y podrn a su vez ser recusados:
a) Cuando medie parentesco por consanguinidad hasta el cuarto grado, o segundo de afinidad, con el sumariado o
el denunciante.
b) Cuando hubiesen sido denunciantes o denunciados anteriormente por el sumariado o el denunciante.
c) Cuando tengan amistad ntima o enemistad manifiesta con el sumariado o el denunciante.
d) Cuando tengan inters en el sumario o sean acreedores o deudores del sumariado o el denunciante.
e) Cuando dependan jerrquicamente del sumariado o del denunciante.
ARTICULO 23. La recusacin deber ser deducida en el primer acto procesal en el que se intervenga. Si la
causal fuere sobreviniente o desconocida slo podr hacerse valer dentro del quinto da de haber llegado a
conocimiento del recusante y antes de la clausura definitiva de las actuaciones. En el mismo acto deber
ofrecerse la prueba del impedimento o causal invocada.
ARTICULO 24. El recusado deber producir informe escrito sobre las causales alegadas y remitir las
actuaciones a su superior. La resolucin que se dicte ser irrecurrible y deber producirse dentro de los cinco (5)
das. Pasado dicho lapso se ampliar el plazo, designando nuevo instructor de ser necesario.
ARTICULO 25. La excusacin deber ser deducida inmediatamente de conocidas las causales alegadas,
elevndose informe escrito sobre las mismas al superior.
Cuando fuere interpuesta por el instructor, quedar suspendida la informacin sumaria o el sumario hasta el
dictado de la resolucin pertinente por el superior, que deber producirse dentro de los cinco (5) das de
interpuesta.
Cuando la excusacin fuere planteada por el secretario, ste quedar desafectado de la informacin sumaria o el
sumario hasta tanto la misma sea resuelta por la autoridad que lo design, que deber producirse en igual plazo.
Captulo VI
Procedimiento
ARTICULO 26. A fin de que las investigaciones se efecten con la mayor celeridad posible, se considerar
trmite de urgencia todo lo referente a la sustanciacin de las mismas, salvo calificacin expresa de muy
urgente impuesta por el instructor.
Plazos
ARTICULO 27. Deben observarse los siguientes plazos:
1. Para fijar nueva audiencia, dentro de los tres (3) das de presentadas las peticiones, e inmediatamente si
debieran ser dictadas en una audiencia o revistieran carcter de urgente.
En caso de que, por causa debidamente justificada, la audiencia se suspendiera, el instructor deber, dentro del
plazo de tres (3) das, fijar nuevo da y hora para la realizacin de la misma.
2. Cuando en este reglamento no se hubiera establecido un plazo especial, ser de cinco (5) das.
3. Las providencias definitivas o de carcter equivalente, sern dictadas dentro de los diez (10) das de la ltima
actuacin, con las salvedades de los artculos 105 y 118.
4. Para la contestacin de vistas y traslados, el mismo ser de cinco (5) das, cuando no se hubiese establecido
un plazo especial.
Cmputo
ARTICULO 28. Los plazos se computarn en das hbiles administrativos, a partir del siguiente al de la
notificacin.
Notificaciones
ARTICULO 29. Las notificaciones slo sern vlidas si se efectan por alguno de los siguientes medios:
a) Por acceso directo al expediente de la parte interesada, dejndose constancia expresa y previa justificacin de
identidad del notificado. Si fuere reclamada se expedir copia ntegra y autenticada del acto.
b) Por presentacin espontnea de la parte interesada, de la que resulte estar en conocimiento fehaciente del acto
respectivo.
c) Por cdula, que se diligenciar en forma similar a la dispuesta por los artculos 140 y 141 del Cdigo Procesal
Civil y Comercial de la Nacin.
d) Por telegrama colacionado, copiado o certificado, con aviso de entrega.
e) Por carta documento, o por oficio impuesto como certificado o expreso con aviso de recepcin. En este ltimo
caso el oficio y los documentos anexos debern exhibirse en sobre abierto al agente postal habilitado, antes del
despacho, quien los sellar juntamente con las copias que se agregarn al expediente.
f) En el lugar de trabajo del interesado, a travs de la oficina de personal. Esta diligencia deber hacerse por
escrito y contener la firma del notificado.
Domicilio
ARTICULO 30. Las notificaciones sern dirigidas al ltimo domicilio conocido por la administracin, el que se
reputar subsistente a todos los efectos legales mientras no se designe otro.
Captulo VII
Denuncias
ARTICULO 31. Las denuncias debern contener, en cuanto fuera posible, la relacin del hecho denunciado,
con la circunstancias del lugar, tiempo y modo de ejecucin y dems elementos que puedan conducir a su
comprobacin, como asimismo acompaar la prueba que tenga en su poder el denunciante.
Denuncia verbal
ARTICULO 32. El funcionario que reciba la denuncia labrar un acta en la que verificar la identidad del
denunciante, asentar su nombre y apellido, edad, estado civil, profesin, domicilio y documento de identidad; se
expresarn los hechos y se agregar la documentacin u otros elementos de prueba que ofrezca, relativos a lo
denunciado, firmndola ambos a continuacin en todas las fojas de que constare.
Ratificacin
ARTICULO 33. Ordenada la informacin sumaria o el sumario, en la primera diligencia el instructor citar al
denunciante para la ratificacin de la denuncia, como as tambin para que manifieste si tiene algo ms que
agregar, quitar o enmendar. Si no compareciere, se lo citar por segunda vez. En el supuesto de que no
concurriere, sin causa que lo justifique, el instructor deber disponer las diligencias y medidas tendientes a
esclarecer la o las irregularidades denunciadas, siempre y cuando resultaren prima facie verosmiles.
TITULO II
INFORMACIONES SUMARIAS
Captulo I
Autoridad Competente - Objeto
ARTICULO 34. Los jefes de unidades orgnicas no inferiores a departamento o jerarqua similar o superior,
podrn ordenar la instruccin de informacin sumaria en los siguientes casos:
a) Cuando sea necesaria una investigacin para comprobar la existencia de hechos que pudieran dar lugar a la
instruccin de sumario.
b) Cuando correspondiere instruir sumario y no fuere posible iniciarlo con la premura que demandaren las
circunstancias.
En tal caso, debern iniciarse las actuaciones con un informe detallado que deber elevarse de inmediato a la
superioridad, proponiendo la apertura de la informacin sumaria, sujeto a ampliacin posterior conforme a las
averiguaciones que se practicaren.
c) Cuando se tratare de la recepcin de una denuncia.
Procedimiento
ARTICULO 35. Las informaciones se instruirn siguiendo, en lo posible, las normas de procedimiento que este
reglamento establece para la instruccin de sumarios, prescindiendo de todo trmite que no fuere directamente
conducente al objeto buscado y simplificando las diligencias.
Declaraciones
ARTICULO 36. Al presunto imputado slo se le podr recibir declaracin en los trminos del Artculo 62 del
presente.
Nuevos hechos
ARTICULO 37. En caso de advertirse hechos independientes que requieran otra investigacin, se dejar
constancia de ello y se comunicar, mediante informe circunstanciado, a quien tenga a su cargo la facultad de
ordenar esa investigacin.
Plazo de sustanciacin
ARTICULO 38. El plazo para la sustanciacin de la informacin sumaria ser de veinte (20) das.
Captulo II
Informe final
ARTICULO 39. El instructor har un informe final de todo lo actuado, donde se propondr a la autoridad que
orden la investigacin, la instruccin o no de sumario.
En los casos que la autoridad competente lo considere procedente, en razn de la significativa trascendencia
institucional de la investigacin, deber cumplirse con el procedimiento dispuesto en el artculo siguiente.
Sin embargo, podr obviarse la realizacin del mismo cuando en las informaciones sumarias que propongan la
iniciacin de sumario, la autoridad competente as lo disponga fundadamente al resolver la apertura del sumario
pertinente.
Audiencia pblica
ARTICULO 40. Cuando la informacin sumaria no sea cabeza de sumario, el informe ser presentado por el
instructor en una audiencia oral y pblica que ser presidida por la autoridad que orden la investigacin.
La convocatoria de la audiencia se notificar al imputado, cuya concurrencia no ser obligatoria. Su realizacin
deber darse a publicidad en el Boletn Oficial y en cualquier otro medio que la autoridad estime conveniente, por
un plazo de un (1) da y con una antelacin no menor de dos (2) das a la fecha fijada. Se labrar un acta dejando
constancia de lo expuesto, que ser firmada por la autoridad, el imputado en su caso y otros intervinientes
designados al efecto.
Una copia escrita del informe final ser agregada al expediente.
Resolucin
ARTICULO 41. La autoridad superior, en el plazo de cinco das de recibido el informe final o, en su caso, de
celebrada la audiencia del artculo anterior, dictar el acto administrativo resolviendo la instruccin o no de
sumario. Esta resolucin ser notificada al imputado.
TITULO III
SUMARIOS
Captulo I
Objeto
ARTICULO 42. El objeto del sumario es precisar todas las circunstancias y reunir los elementos de prueba
tendientes a esclarecer la comisin de irregularidades e individualizar a los responsables y proponer sanciones.
ARTICULO 43. El sumario se promover de oficio o por denuncia. Ser cabeza del sumario la informacin
sumaria, si la hubiere.
Autoridad competente
ARTICULO 44. La instruccin del sumario ser dispuesta por autoridad de jerarqua no inferior a Subsecretario.
En los organismos jurdicamente descentralizados, ser dispuesta por la autoridad superior o por aquella en la que
sta delegue esa facultad. En todos los casos se requerir dictamen previo del servicio jurdico permanente.
La autoridad que disponga el sumario, segn el caso, deber efectuar en ese mismo acto, u ordenar que se
efecte dentro del quinto da de aceptado el cargo por el instructor, la comunicacin a que se refiere el artculo 3,
segundo prrafo.
Captulo II
Requisitos
ARTICULO 45. La orden de sumario deber indicar las circunstancias de lugar, tiempo y modo de ejecucin del
hecho u omisin objeto de investigacin.
Secreto
ARTICULO 46. El sumario ser secreto hasta que el instructor d por terminada la prueba de cargo, y no se
admitirn en l debates ni defensas, salvo la solicitud de medidas de prueba.
El secreto de los sumarios no alcanzar a la Procuracin del Tesoro de la Nacin ni a la Sindicatura General de la
Nacin, cuando stos organismos realicen auditoras de aqullos.
Trmite
ARTICULO 47. El sumario se sustanciar en forma actuada, formando expediente y agregndose en anexos,
pruebas, constancias y actuaciones, siguiendo el orden cronolgico en das y horas.
Foliatura
ARTICULO 48. Toda actuacin incorporada al sumario deber ser foliada y firmada por el instructor y el
secretario, si lo hubiera, consignndose lugar y fecha de su agregacin, realizndose, en lo posible, mediante
escritura a mquina, aclarndose las firmas en todos los casos.
Las raspaduras, enmiendas o interlineaciones en que se hubiere incurrido durante el acto, sern salvadas al pie
antes de las respectivas firmas. No podrn dejarse claros o espacios antes de las firmas.
Compaginacin
ARTICULO 49. Los expedientes sern compaginados en cuerpos numerados que no excedan de 200 fojas,
salvo los casos en que tal lmite obligara a dividir escritos o documentos que constituyan un solo texto.
Anexos
ARTICULO 50. Con los antecedentes del expediente se pueden formar anexos, los que sern numerados y
foliados en forma independiente, si el instructor as lo considerara conveniente dado su volumen o para una mejor
compulsa y orden.
Letrados
ARTICULO 51. En todo acto en que deba participar el sumariado durante la etapa instructoria, se admitir la
presencia de su letrado, sin derecho alguno de intervencin.
In dubio pro reo
ARTICULO 52. En caso de duda deber estarse siempre a lo que sea ms favorable al sumariado.
Captulo III
Medidas preventivas
Traslado
ARTICULO 53. Cuando la permanencia en funciones fuera inconveniente para el esclarecimiento del hecho
investigado, la autoridad administrativa competente podr disponer el traslado del agente sumariado. Este se har
efectivo dentro del asiento habitual de sus tareas, y de no ser ello posible, a no ms de 50 km. del mismo por un
plazo no mayor al establecido para la instruccin sumarial.
El traslado del agente slo puede exceder el perodo sealado, en los supuestos en que, por resolucin fundada
del superior, se ample el plazo de instruccin y an resulte inconveniente la presencia del imputado en el lugar de
revista.
Suspensin preventiva
ARTICULO 54. Cuando no fuera posible el traslado del agente o la gravedad del hecho lo hiciera aconsejable,
el agente presuntamente incurso en falta podr ser suspendido preventivamente por un trmino no mayor de
treinta (30) das, prorrogable por otro perodo de hasta sesenta (60) das. Ambos trminos se computarn en das
corridos. La aplicacin de estas medidas lo ser sin perjuicio de las previstas en los Artculos 57 a 59.
ARTICULO 55. Vencidos los trminos a que se refiere el artculo anterior sin que se hubiere dictado resolucin
conclusiva en el sumario, el agente deber reintegrarse al servicio, pudiendo serle asignada, de resultar
conveniente, una funcin diferente.
ARTICULO 56. - En los casos en que las medidas preventivas o su prrroga se dispusieran durante la
instruccin del sumario, debern resolverse previo informe fundado por el instructor.
Agente privado de libertad
ARTICULO 57. Cuando el agente se encontrare privado de libertad, ser suspendido preventivamente,
instruyndose el sumario pertinente, debiendo ser reintegrado al servicio dentro de los dos (2) das de recobrada
la libertad.
Agente procesado
ARTICULO 58. Cuando al agente se le haya dictado auto de procesamiento por hecho ajeno al servicio, y la
naturaleza del delito que se le imputa fuera incompatible con su desempeo en la funcin, en el caso que no fuera
posible asignarle otra, podr disponerse la suspensin preventiva del mismo hasta tanto recaiga pronunciamiento
en la causa penal a su respecto.
ARTICULO 59. Cuando el proceso se hubiere originado en hechos del servicio o a l vinculados, podr
suspenderse al agente hasta la finalizacin del mismo a su respecto, sin perjuicio de la sancin que
correspondiere en el orden administrativo.
Pago de haberes
ARTICULO 60. El pago de haberes por el lapso de la suspensin se ajustar a los siguientes recaudos:
a) Cuando se originare en hechos ajenos al servicio, el agente no tendr derecho a pago alguno de haberes,
excepto cuando fuere absuelto o sobresedo en sede penal y slo por el tiempo que hubiere permanecido en
libertad y no se hubiere autorizado su reintegro.
b) Cuando se originare en hechos del servicio o vinculados a l, el agente tendr derecho a la percepcin de los
haberes devengados durante el lapso de la suspensin, slo si en la respectiva causa administrativa no resultara
sancionado.
Si en esta ltima se aplicara una sancin menor, no expulsiva, los haberes le sern abonados en la proporcin
correspondiente y si la sancin fuera expulsiva (cesanta, exoneracin) no le sern abonados.
Captulo IV
Declaraciones
Sumariado
ARTICULO 61. Cuando hubiere motivo suficiente para considerar que un agente es responsable del hecho que
se investiga, se proceder a recibirle declaracin sin exigir juramento ni promesa de decir verdad. Ese llamamiento
implicar su vinculacin como sumariado.
Imputado
ARTICULO 62. Cuando respecto de un agente solamente existiere estado de sospecha, el instructor podr
llamarlo para prestar declaracin sobre hechos personales que pudieran implicarlo.
En tal caso, estar amparado por las garantas establecidas para la declaracin del sumariado, sin que ello
implique el carcter de tal.
ARTICULO 60. La no concurrencia del sumariado, su silencio o negativa a declarar, no har presuncin alguna
en su contra.
Dispensa del juramento de decir verdad
ARTICULO 64. En ningn caso se le exigir juramento o promesa de decir verdad, ni se ejercer contra l
coaccin o amenaza ni medio alguno para obligarlo, inducirlo o determinarlo a declarar contra su voluntad, ni se le
podrn hacer cargos o reconvenciones tendientes a obtener su confesin, ni podr ser obligado al reconocimiento
de documentos privados que obraren en su contra.
Inobservancia - Nulidad
ARTICULO 65. La inobservancia del precepto anterior har nulo el acto.
Tambin provocar la nulidad de la declaracin la omisin de hacerle conocer al declarante que puede abstenerse
de declarar, que puede contar con la asistencia letrada prevista en el Artculo 51, y que puede ampliar su
declaracin conforme lo establece el Artculo 74.
ARTICULO 66. Si el sumariado no compareciere a la primera citacin, se dejar constancia de ello y se
proceder a citarlo por segunda y ltima vez. Si no concurriere, se continuar con el procedimiento; pero si antes
de la clausura de la etapa de investigacin se presentare a prestar declaracin, la misma le ser recibida.
Captulo V
Interrogatorio al sumariado
ARTICULO 67. El sumariado, previa acreditacin de identidad, ser preguntado por su edad, estado civil,
profesin, cargo, funcin y domicilio. A continuacin se le harn conocer las causas que han motivado la iniciacin
del sumario, el hecho que se le atribuye y se lo interrogar sobre todos los pormenores que puedan conducir a su
esclarecimiento, as como tambin por todas las circunstancias que sirvan para establecer la mayor o menor
gravedad de los mismos y su participacin en ellos.
ARTICULO 68. Las preguntas sern claras y precisas. El interrogado podr, si lo desea, dictar por s sus
declaraciones. Si no lo hiciere, lo har el instructor procurando utilizar las mismas palabras de que aqul se
hubiere valido.
ARTICULO 69. Se permitir al interrogado exponer cuanto tenga por conveniente para su descargo o para la
explicacin de los hechos, evacundose las diligencias que propusiere, si el instructor las estimare conducentes
para la comprobacin de las manifestaciones efectuadas.
Ratificacin
ARTICULO 70. Concluida su declaracin, el interrogado deber leerla por s mismo. Si no lo hiciere, el
instructor o el secretario la leern ntegramente, hacindose mencin expresa de la lectura. En ese acto, se le
preguntar si ratifica su contenido y si tiene algo que aadir, quitar o enmendar.
ARTICULO 71. Si el interrogado no ratificara sus respuestas o tuviere algo que aadir, quitar o enmendar, as
se har, pero en ningn caso se borrar o testar lo escrito sino que las nuevas manifestaciones, enmiendas o
alteraciones se agregarn a continuacin de lo actuado, relacionando cada punto con lo que conste ms arriba y
sea objeto de modificacin.
Firma; firma a ruego
ARTICULO 72. La declaracin ser firmada por todos los que hubieren intervenido en ella, salvo en el supuesto
del artculo siguiente. El sumariado rubricar adems cada una de las fojas de que conste el acto. Si no quisiere
firmar se interpretar como negativa a declarar.
ARTICULO 73. Si el interrogado no pudiere firmar la declaracin, se har mencin de ello firmando dos testigos
previa lectura del acto. En este supuesto, el instructor y los testigos rubricarn adems cada una de las fojas en
que conste la misma.
Ampliacin
ARTICULO 74. El sumariado podr ampliar la declaracin cuantas veces lo estime necesario ante el instructor,
quien la recibir inmediatamente, siempre que el estado del trmite lo permita. Asimismo el instructor podr llamar
al sumariado cuantas veces lo considere conveniente, para que ample o aclare su declaracin.
Captulo VI
Testigos
ARTICULO 75. Los mayores de 14 aos podrn ser llamados como testigos. Los menores de esa edad podrn
ser interrogados, cuando fuere necesario a efectos de esclarecer los hechos.
ARTICULO 76. Estarn obligados a declarar como testigos, todos los agentes de la Administracin Pblica
Nacional y las personas vinculadas a la misma en razn de contratos administrativos. En este ltimo caso, podrn
ser citados a ttulo personal y como representantes, y su negativa a declarar se comunicar a la autoridad a cuyo
cargo se encuentra su contralor, la que podr aplicar las sanciones previstas en las normas que reglan las
contrataciones del Estado.
Testigos improcedentes
ARTICULO 77. No podrn ser ofrecidos ni declarar como testigos el Presidente y el Vicepresidente de la
Nacin.
Testigos excluidos
ARTICULO 78. Quedan exceptuados de la obligacin de comparecer, pudiendo declarar por oficio: el Jefe de
Gabinete de Ministros, Ministros, Secretarios y Subsecretarios del Poder Ejecutivo y funcionarios de jerarqua
equivalente, oficiales superiores de las fuerzas armadas, embajadores y ministros plenipotenciarios, jefes y
subjefes de las fuerzas de seguridad y de la Polica Federal, rectores y decanos de universidades nacionales,
presidentes de entidades financieras oficiales y otras personas que, a juicio del instructor, puedan ser exceptuadas
de la obligacin de comparecer.
Testigos eximidos
ARTICULO 79. Quedan eximidos de la obligacin de declarar, pudiendo hacerlo voluntariamente, ya sea en
forma personal o mediante oficio, las siguientes personas: legisladores nacionales y provinciales, intendentes y
concejales municipales, gobernadores y vicegobernadores, ministros provinciales y funcionarios de jerarqua
equivalente, magistrados nacionales y provinciales y funcionarios judiciales asimilados a esa calidad, obispos y
dignatarios de la Iglesia Catlica y otras religiones reconocidas, jefes y subjefes de las policas provinciales.
Este artculo y el precedente sern de aplicacin con independencia de que las personas de que tratan hubieran
cesado en sus funciones.
ARTICULO 80. Las personas ajenas a la administracin pblica nacional no estn obligadas a prestar
declaracin, pudiendo hacerlo voluntaria y personalmente, con las salvedades del artculo precedente.
Testigo imposibilitado
ARTICULO 81. Si alguno de los testigos se hallare imposibilitado de comparecer o tuviere alguna otra razn
para no hacerlo, atendible a juicio del instructor, ser examinado en su domicilio o en el lugar en que se hallare.
El testigo deber ser citado por comunicacin firmada por el instructor, la que contendr la enunciacin de la
obligacin de concurrir si se tratare de un agente de la Administracin Pblica Nacional, bajo apercibimiento de ser
sancionado en caso de incomparecencia.
En la misma citacin se fijar fecha para una segunda audiencia, para el caso de no concurrir a la primera por
justa causa.
Juramento de decir verdad
ARTICULO 82. Los testigos prestarn juramento o promesa de decir verdad antes de declarar y sern
informados de las consecuencias a que puedan dar lugar las declaraciones falsas o reticentes.
Captulo VII
Interrogatorio a los testigos
ARTICULO 83. Al comenzar su declaracin, previa acreditacin de identidad, los testigos sern preguntados:
a) Por su nombre y apellido, edad, estado civil, profesin y domicilio.
b) Si conoce o no al denunciante o sumariado, si los hubiere.
c) Si son parientes por consanguinidad o afinidad del sumariado o denunciante y en qu grado.
d) Si tienen inters directo o indirecto en el sumario.
e) Si son amigos ntimos o enemigos del sumariado o del denunciante.
f) Si son dependientes, acreedores o deudores de aqullos, o si tienen algn otro gnero de relacin que pudiere
determinar presuncin de parcialidad.
ARTICULO 84. Los testigos sern libremente interrogados sobre lo que supieren respecto de los hechos que
han motivado el sumario, o de circunstancias que a juicio del instructor, interesen a la investigacin.
ARTICULO 85. Las preguntas no contendrn ms de un hecho y sern claras y concretas. No se podrn
formular en trminos afirmativos o que sugieran la respuesta o sean ofensivos o vejatorios.
ARTICULO 86. El testigo podr rehusarse a contestar las preguntas en los siguientes casos:
a) Si la respuesta lo expusiere a un enjuiciamiento penal.
b) Si no pudiera responder sin revelar un secreto al que se encuentra obligado en razn de su estado o profesin.
ARTICULO 87. El testigo contestar sin poder leer notas o apuntes a menos que por la ndole de la pregunta se
le autorizare, y deber dar siempre razn de sus dichos.
ARTICULO 88. Si las declaraciones ofrecieren indicios graves de falsedad, el instructor efectuar las
comunicaciones correspondientes o proceder, en su caso, conforme a lo prescripto en el Artculo 13.
ARTICULO 89. En la forma del interrogatorio se observar lo prescripto por el presente reglamento para la
declaracin del sumariado, en cuanto no est previsto precedentemente y fuese compatible con la declaracin
testimonial.
Si la audiencia se prolongara excesivamente, el instructor podr suspenderla notificando en el acto da y hora de
prosecucin.
Captulo VIII
Careos
ARTICULO 90. Cuando las declaraciones obtenidas en un sumario discordaren acerca de algn hecho o
circunstancia que convenga dilucidar, el instructor podr realizar los careos correspondientes. Estos sern
dispuestos de oficio o a pedido del sumariado y efectuarse entre testigos, testigos y sumariados o entre
sumariados. Los imputados tambin podrn ser sometidos a careos.
En los careos se exigir a los testigos juramento o promesa de decir verdad, no as a los sumariados o imputados.
Asistencia
ARTICULO 91. Los sumariados estn obligados a concurrir pero no a someterse al careo.
Tramitacin
ARTICULO 92. El careo se realizar de a dos personas por vez, dndose lectura, en lo pertinente, a las
declaraciones que se reputen contradictorias, llamando el instructor la atencin de los careados sobre las
contradicciones, a fin de que entre s se reconvengan para obtener el esclarecimiento de la verdad. Se
transcribirn las preguntas y contestaciones que mutuamente se hicieren y se harn constar adems las
particularidades que sean pertinentes, firmando ambos la diligencia que se extienda previa lectura y ratificacin.
Inasistencia
ARTICULO 93. Si alguno de los que deban carearse se hallare imposibilitado de concurrir o eximido de hacerlo
en virtud de los Artculos 78 y 79, se leer al que est presente, su declaracin y las particularidades de la del
ausente con las que exista desacuerdo, y se consignarn en la diligencia las explicaciones que d y las
observaciones que haga para confirmar, variar o modificar sus anteriores asertos. Si subsistiere la controversia se
librar nota a la autoridad del lugar donde el declarante ausente preste servicios o a la persona que al efecto se
designe, insertando la declaracin literal del testigo ausente; la del presente slo en la parte que sea necesaria; y
el medio careo a fin de que complete esta diligencia con el ausente en la misma forma establecida
precedentemente.
En los casos contemplados por los Artculos 78 y 79, se remitir nota al testigo a tenor de lo prescripto en el
prrafo precedente.
Captulo IX
Confesin
ARTICULO 94. La confesin del sumariado hace prueba suficiente en su contra salvo que fuere inverosmil o
contradicha por otras probanzas, no pudiendo dividirse en perjuicio del mismo. Ella no dispensa al instructor de
una completa investigacin de los hechos ni de la bsqueda de otros responsables.
Captulo X
Pericias
ARTICULO 95. El instructor podr ordenar el examen pericial en caso necesario disponiendo los puntos de
pericia. Designar al perito y fijar el plazo en que deba producir su informe. Dicho plazo podr ser prorrogado a
solicitud del perito, efectuada con anterioridad al vencimiento del mismo.
Notificacin
ARTICULO 96. Toda designacin de peritos se notificar al sumariado.
Excusacin y recusacin
ARTICULO 97. El perito deber excusarse y podr a su vez ser recusado por las causas previstas en el Artculo
22. La excusacin o recusacin deber deducirse dentro de los cinco (5) das de la correspondiente notificacin o
de tenerse conocimiento de la causa cuando fuere sobreviniente o desconocida.
Trmite
ARTICULO 98. La recusacin o excusacin de los peritos deber efectuarse por escrito, dentro del plazo
establecido, expresando la causa de la misma y la prueba de testigos o documental que tuviera. El instructor
resolver de inmediato, luego de producida la prueba sobre la recusacin o excusacin planteada y la resolucin
que dicte ser irrecurrible.
La designacin de nuevo perito, cuando procediere, deber efectuarse dentro de los cinco (5) das de dictada la
resolucin de remocin.
ARTICULO 99. Si el perito designado perteneciera o fuera un organismo oficial se le requerir su colaboracin.
Cuando no hubiere en el lugar organismos nacionales que contaren con los peritos requeridos, el instructor
sumariante solicitar, siguiendo la va jerrquica, la colaboracin de organismos provinciales o municipales. En el
caso de no contar con el perito requerido, se podr recurrir a particulares.
ARTICULO 100. El perito deber aceptar el cargo dentro de los diez (10) das de notificado de su designacin.
ARTICULO 101. El nombramiento de peritos que irrogue gastos al Estado podr ser solicitado por el instructor
sumariante nicamente cuando existan razones que lo justifiquen, con arreglo a las disposiciones establecidas al
respecto por las normas legales y reglamentarias que rigen tales contrataciones.
Recaudos
ARTICULO 102. Los peritos emitirn opinin por escrito. La misma contendr la explicacin detallada de las
operaciones tcnicas realizadas y de los principios cientficos en que funden su opinin.
Asimismo, no se limitar a expresar sus opiniones, sino que tambin manifestar los fundamentos de las mismas y
acompaar las fotografas, registros, anlisis, grficos, croquis u otros elementos que correspondan. Si la pericia
fuera incompleta, el instructor as lo har notar ordenando a los peritos que procedan a su ampliacin.
Captulo XI
Instrumental e informativa
ARTICULO 103. El instructor deber incorporar al sumario todo dato, antecedente, instrumento o informacin
que, del curso de la investigacin, surja como necesario o conveniente para el esclarecimiento de los hechos o la
individualizacin de los responsables.
ARTICULO 104. Los informes que se soliciten debern versar sobre hechos concretos y claramente
individualizados y que resulten de la documentacin, archivo o registro del informante. Asimismo podr solicitarse
a las oficinas pblicas la remisin de expedientes, testimonios o certificados relacionados con el sumario.
Los requerimientos efectuados a oficinas pblicas se harn siguiendo el orden jerrquico correspondiente.
ARTICULO 105. Los informes solicitados en virtud del artculo precedente debern ser contestados dentro de
los diez (10) das hbiles, salvo que la providencia que los haya ordenado hubiere fijado otro plazo en razn de
circunstancias especiales. En caso de incumplimiento se informar a la autoridad con competencia para ordenar
las medidas tendientes a deslindar responsabilidades, cuando se trate de organismos oficiales.
Captulo XII
Inspecciones
ARTICULO 106. El instructor, de oficio o a pedido de parte y en la medida que la investigacin lo requiera,
practicar una inspeccin en lugares o cosas, dejando constancia circunstanciada en el acta que labrar al efecto,
a la que deber agregar los croquis, fotografas y objetos que correspondan. Asimismo, podr disponer la
concurrencia de peritos y testigos a dicho acto.
Captulo XIII
Clausura de la etapa de investigacin
ARTICULO 107. Practicadas todas las averiguaciones y tramitaciones conducentes al esclarecimiento del
hecho investigado, diligenciadas las medidas de prueba y agregado el legajo personal del sumariado, o su copia
certificada, el instructor proceder a dar por terminadas las actuaciones en lo relacionado con la investigacin,
disponiendo la clausura de la misma.
Informe del instructor
ARTICULO 108. Clausurada la investigacin, el instructor producir, dentro de un plazo de diez (10) das, un
informe lo ms preciso posible, que deber contener:
a) La relacin circunstanciada de los hechos investigados.
b) El anlisis de los elementos de prueba acumulados, los que sern apreciados segn las reglas de la sana
crtica.
c) La calificacin de la conducta del sumariado.
d) Las condiciones personales del o de los sumariados que puedan tener influencia para determinar la mayor o
menor gravedad de la sancin por el hecho imputado.
e) La opinin y mencin de aquellos elementos que puedan configurar la existencia de un presunto perjuicio fiscal,
para la ulterior elevacin a la Sindicatura General de la Nacin, cuando corresponda.
f) Las disposiciones legales o reglamentarias que se consideren aplicables y, en su caso, la sancin que a su
juicio corresponda.
g) Toda otra apreciacin que haga a la mejor solucin del sumario.
El plazo indicado podr ser prorrogado, por el superior, a requerimiento fundado del instructor.
Sindicatura General de la Nacin
Fiscala de Investigaciones Administrativas
ARTICULO 109. Cuando corresponda, dentro de los tres (3) das de producido el informe del instructor,
debern girarse las actuaciones sumariales, o sus copias certificadas, a la Sindicatura General de la Nacin a los
fines de la consideracin del perjuicio fiscal y, en su caso, la calificacin como de relevante significacin
econmica. Una vez recibidas en devolucin las actuaciones y, en aquellos casos en que la Fiscala de
Investigaciones Administrativas hubiera asumido el rol de parte acusadora, que prev el artculo 3, segundo
prrafo, se le correr vista de las conclusiones aludidas y del dictamen emitido por la Sindicatura General de la
Nacin, a cuyo fin se le girar el sumario con todos sus agregados, o sus copias certificadas, dentro del plazo de
tres (3) das. Devueltas las actuaciones a la sede de la instruccin, continuar el trmite.
Notificacin al Sumariado
ARTICULO 110. Producido el informe a que se refiere el artculo 108 y, en su caso, emitidos los dictmenes por
la Sindicatura General de la Nacin y/o por la Fiscala de Investigaciones Administrativas, se notificar al
sumariado en forma fehaciente para que tome vista de las actuaciones dentro del tercer da de notificado,
debiendo examinarlas en presencia de personal autorizado; no podr retirarlas pero podr solicitar la extraccin de
fotocopias a su cargo. En esta diligencia podr ser asistido por su letrado.
Captulo XIV
Descargo del sumariado
ARTICULO 111. El sumariado podr, se formule o no cargo, con asistencia de letrado si lo deseare, efectuar su
defensa y proponer las medidas de prueba que estime oportunas, dentro del plazo de diez (10) das a partir del
vencimiento del plazo de vista establecido en el Artculo 110.
El instructor, a pedido del sumariado, podr ampliar el plazo hasta un mximo de diez (10) das ms.
En cualquier caso, vencido el plazo para efectuar su defensa sin ejercerla, se dar por decado el derecho de
hacerlo en el futuro.
Ausencia de medidas probatorias
ARTICULO 112. En aquellos supuestos en que el sumariado o la Fiscala de Investigaciones Administrativas no
ofrecieren pruebas o las mismas no fueren consideradas procedentes por el instructor, no ser necesaria la
produccin de un informe final, procediendo a la elevacin de las actuaciones dentro del plazo de tres (3) das del
vencimiento del plazo establecido en el artculo 111.
Medidas probatorias
ARTICULO 113. Cuando el sumariado o la Fiscala de Investigaciones Administrativas en su caso propusieren
medidas de prueba, el instructor ordenar la produccin de aquellas que considere procedentes.
En su caso deber dejar constancia fundada de la negativa, siendo tal resolucin recurrible, en el trmino de tres
(3) das, ante el superior inmediato del instructor, quien deber resolver en el trmino de cinco (5) das, siendo
este ltimo pronunciamiento irrecurrible.
Testigos
ARTICULO 114. Se podr ofrecer hasta un mximo de cinco testigos y dos supletorios, denunciando nombre y
apellido, ocupacin y domicilio de los mismos. El nmero de testigos podr ser ampliado cuando, a juicio del
instructor, la cantidad de hechos o la complejidad de los mismos as lo justifique.
Las preguntas a cuyo tenor sern examinados dichos testigos debern presentarse hasta dos (2) das antes de la
audiencia. En caso contrario se tendr por desistido el testimonio.
Podrn ampliarse las preguntas y los testigos ser repreguntados por el sumariado, la Fiscala de Investigaciones
Administrativas o el instructor.
No podrn ofrecerse testigos de concepto ni preguntas relacionadas con ello.
Captulo XV
Audiencia Pblica
Informe final
ARTICULO 115. Producida la prueba ofrecida por el sumariado y en su caso, por la Fiscala de Investigaciones
Administrativas, el instructor, previa resolucin definitiva de clausura de las actuaciones, emitir un nuevo informe
en el plazo de diez (10) das, que consistir en el anlisis de aqulla.
ARTICULO 116. Producido el informe a que se refiere el Artculo anterior, el instructor remitir las actuaciones a
la Fiscala de Investigaciones Administrativas para que alegue sobre el mrito de la prueba y el informe aludido.
Alegatos
ARTICULO 117. Agregados los informes previstos en los artculos 115 y 116, se notificar al sumariado que
podr alegar sobre el mrito de la prueba y los informes aludidos, en el trmino de seis (6) das.
Elevacin de las actuaciones
ARTICULO 118. Producido el informe y los alegatos sobre la prueba, el instructor elevar las actuaciones a su
superior. Este, a su vez, las remitir dentro de los cinco (5) das de recibidas a la autoridad competente o, de
considerarlo necesario, las devolver al instructor con las observaciones del caso, fijando un plazo no mayor de
diez (10) das para su diligenciamiento y nueva elevacin.
En los sumarios cuyo objeto se refiera a los funcionarios mencionados en el artculo 7 del presente Reglamento o
en los casos que la autoridad competente lo considere procedente, en razn de la significativa trascendencia
institucional de la investigacin, o cuando la Sindicatura General de la Nacin se pronuncie respecto de la
existencia de perjuicio fiscal de relevante significacin econmica, deber cumplirse con el procedimiento
dispuesto en el artculo siguiente.
Audiencia pblica
ARTICULO 119. Recibidas las actuaciones por la autoridad que orden la instruccin del sumario, se llevar a
cabo una audiencia oral y pblica dentro de los diez (10) das, que ser presidida por dicha autoridad o la que
legalmente la reemplace en caso de vacancia, impedimento, u otra causa, en la cual el instructor presentar el
informe previsto en el artculo 108, y en su caso, la Fiscala de Investigaciones Administrativas el informe previsto
en el artculo 109.
De formularse los informes de los artculos 115 y 116, tambin se proceder a su presentacin. Idntico
temperamento se seguir del descargo y del alegato producido por el sumariado.
En caso de corresponder, podrn participar la Fiscala de Investigaciones Administrativas o la Sindicatura General
de la Nacin. Cuando el sumario se est tramitando ante la Direccin Nacional de Sumarios, participar el titular
de la mencionada Direccin.
A la finalizacin de esta audiencia se labrar un acta que ser firmada por el instructor, los funcionarios
intervinientes y en su caso, por el sumariado, la que se agregar al expediente.
ARTICULO 120. La convocatoria de la audiencia se notificar al sumariado, cuya concurrencia no ser
obligatoria. Su realizacin deber darse a publicidad en el Boletn Oficial y en cualquier otro medio que la
autoridad estime conveniente, por un plazo de un (1) da y con una antelacin no menor de dos (2) das a la fecha
fijada. En todos los casos los gastos que irrogue la realizacin de la audiencia corrern por cuenta de la
jurisdiccin que hubiera ordenado el sumario.
ARTICULO 121. La audiencia se llevar a cabo a la hora sealada, otorgndose un plazo de tolerancia de
treinta (30) minutos. Las personas que asistan a la audiencia, debern permanecer respetuosamente y en silencio,
no podrn llevar objetos aptos para molestar u ofender, ni adoptar una conducta intimidatoria, provocativa o
contraria al orden y decoro debidos, ni producir disturbios o manifestar de cualquier modo opiniones o
sentimientos.
Quien presida la audiencia podr excluir de la sala de audiencia al infractor.
En caso de comparecer, el sumariado podr ser asistido por su letrado, pero no representado en la audiencia por
ste.
ARTICULO 122. Recibidas las actuaciones o, en su caso, producida la audiencia oral y pblica, y previo
dictamen del servicio jurdico permanente, la autoridad competente dictar resolucin.
Esta deber declarar:
a) La exencin de responsabilidad del o de los sumariados.
b) La existencia de responsabilidad del o de los sumariados y la aplicacin de las pertinentes sanciones
disciplinarias.
c) La no individualizacin de responsable alguno.
d) Que los hechos investigados no constituyen irregularidad.
e) En su caso, la existencia de perjuicio fiscal y la pertinente autorizacin al servicio jurdico respectivo para la
iniciacin de las acciones judiciales correspondientes, cuyo ejercicio recin se llevar a cabo cuando se haya
intentado previamente su cobro en sede administrativa con resultado infructuoso y en la medida que no resulte
antieconmico, todo ello en los trminos del Decreto 1154/97.
ARTICULO 123. La resolucin definitiva que se dicte deber ser notificada a las partes y a la Sindicatura
General de la Nacin si correspondiere.
Una vez firme la resolucin, se publicar en el Boletn Oficial y en el medio en el que se public la audiencia
pblica, se comunicar a la oficina de sumarios interviniente y se dejar constancia de la misma en el legajo
personal del agente.
En todos los casos, incluso cuando la Fiscala de Investigaciones Administrativas no hubiese tomado la
intervencin a la que se refiere el artculo 3, segundo prrafo deber remitrsele, dentro del quinto da de su
dictado, copia autenticada de la resolucin final.
TITULO IV
RECURSO
SANCION NO EXPULSIVA
ARTICULO 124. El sancionado y la Fiscala de Investigaciones Administrativas podrn interponer recurso
administrativo contra las decisiones finales y por los siguientes motivos:
1. Inobservancia o errnea aplicacin del Rgimen Jurdico Bsico de la Funcin Pblica, aprobado por la Ley N
22.140, que diera lugar a la aplicacin de sanciones disciplinarias no expulsivas.
2. Inobservancia o errnea aplicacin del presente reglamento.
3. Inobservancia o errnea interpretacin de las normas que otorgan competencia a la Fiscala de Investigaciones
Administrativas en materia de rgimen disciplinario.
ARTICULO 125. El recurso deber interponerse ante la Procuracin del Tesoro de la Nacin dentro de los diez
(10) das de notificada la medida adoptada fundada en las normas mencionadas en el artculo anterior.
La autoridad administrativa remitir en diez (10) das la informacin sumaria, sumario y expediente que le requiera
la Direccin Nacional de Sumarios, en el que deber constar la intervencin del servicio jurdico permanente del
organismo.
Vencido este trmino, el Procurador del Tesoro de la Nacin dictar resolucin dentro de los cuarenta y cinco (45)
das.
ARTICULO 126. El recurso resultar optativo de las vas impugnativas previstas en la ley 19.549 y en su
reglamentacin aprobada por Decreto 1759/72 (T.O.1991). De resultar denegada la pretensin, quedar agotada
la instancia administrativa. De admitirse la peticin nulificante, las actuaciones debern volver a sustanciarse a
partir del ltimo acto vlido.
TITULO V
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 127. La instruccin de un sumario se sustanciar en un plazo de noventa (90) das, contados desde
la fecha de notificacin de la designacin al instructor y hasta la resolucin de clausura a que se refiere el Artculo
107, no computndose las demoras causadas por el diligenciamiento de oficios, realizacin de pericias u otros
trmites, cuya duracin no dependa de la actividad del instructor.
Dicho plazo podr ser ampliado a juicio del superior cuando las circunstancias del caso as lo aconsejen.
Si la demora fuera injustificada, el superior deber tomar las medidas conducentes para establecer la
responsabilidad del instructor, sin perjuicio de lo establecido en el Artculo 18.
ARTICULO 128. La supervisin y registro de las actuaciones que se sustancien en virtud de lo establecido por
el presente reglamento, sern efectuados por la oficina de sumarios correspondiente, la que estar a cargo de un
funcionario letrado.
Auditora
ARTICULO 129. El Procurador del Tesoro de la Nacin podr disponer por intermedio de la Direccin Nacional
de Sumarios la auditora de los sumarios concluidos o en trmite que se sustancien en la rbita del Cuerpo de
Abogados del Estado, no resultando aplicable en la especie la reserva de las actuaciones dispuesta por el Artculo
46 del presente.
Causas penales pendientes
ARTICULO 130. Si el trmite debiera suspenderse por estar pendiente la causa penal, el instructor informar de
ello a su superior, quedando desafectado del mismo hasta su reapertura. No obstante, deber requerir informes
peridicos a efectos de conocer la situacin procesal del sumariado.
Dicho lapso no operar a los efectos de la prescripcin y quedarn suspendidos todos los trminos fijados en el
presente reglamento.
ARTICULO 131. La sustanciacin de los sumarios administrativos y la aplicacin de las sanciones pertinentes,
tendrn lugar con prescindencia de que los hechos que las originen constituyan delito.
Pendiente la causa criminal, no podr el sumariado ser declarado exento de responsabilidad.
ARTICULO 132. La aplicacin del presente Reglamento de Investigaciones Administrativas ser independiente
de las medidas preventivas y sanciones contenidas en el rgimen estatutario que rija al personal involucrado,
cuando ste no se encuentre comprendido en el Rgimen Jurdico Bsico de la Funcin Pblica, aprobado por la
Ley N 22.140.
ARTICULO 133. El presente reglamento ser de aplicacin a los sumarios en trmite a la fecha de su entrada
en vigencia, con excepcin de los plazos en curso y las diligencias que hayan tenido principio de ejecucin, los
cuales se regirn por las normas hasta entonces vigentes.
Interpretacin
ARTICULO 134. La Procuracin del Tesoro de la Nacin ser la autoridad de interpretacin del presente
reglamento y propondr las pertinentes normas reglamentarias.