O Cdigo de tica Profissional dos Assistentes Sociais tem como
principal objetivo garantir a qualidade dos servios prestados pelos
profissionais de Servio Social. Essa legislao oferece orientaes e mecanismos para o controle da atuao profissional, definindo os direitos e deveres dos Assistentes Sociais e dos Conselhos Profissionais para assegurar uma prtica segundo "Princpios Fundamentais". O atual Cdigo de tica (1993) foi o quinto elaborado pela categoria, surgindo da necessidade de se garantir um estatuto tico para a profisso. O texto nasceu a partir de um processo de construo coletiva, com participao direta dos profissionais, atravs dos seus rgos representativos. Os Cdigos anteriores foram nos anos de 1947, 1965, 1975 e 1986, sendo que, os trs primeiros tinham vises conservadoras, fundamentadas no neotomismo. J o Cdigo de 1986 foi uma expresso de conquistas e ganhos, atravs de dois procedimentos: negao da base filosfica tradicional e conservadora tida nos Cdigos anteriores e afirmao de um novo perfil do tcnico, no mais um agente subalterno e apenas executivo, mas um profissional competente terica, tcnica e politicamente e de que formas esse profissional se compromete com a classe trabalhadora.
TICA E SERVIO SOCIAL
A tica est relacionada ao comportamento moral do homem. Pode-se dizer que esta uma relao de investigao ou estudo. Mas se estamos falando em moral estamos falando de algo vinculado prtica, e, portanto, passvel a variaes. E, por isso mesmo que a moral apresenta diferentes formas em diferentes sociedades, em diferentes tempos, e, consequentemente, se faz meno tica, relacionando-a ao momento histrico e a cultura predominante. Para falar sobre Servio social e tica vale colocar o que Forti escreve: "A tica profissional uma forma particular de materializao, de expresso da vida moral em sociedade". No caso do Servio social, em particular, para falar sobre tica e a sua recomendao para o exerccio profissional formalizada em um Cdigo de tica, deve-se levar, indispensavelmente, em considerao a gnese e o desenvolvimento da profisso, juntamente com os seus objetivos e funes, da a sua particularidade. Juntamente com a sntese sobre o surgimento da profisso, sero, citados, sucintamente, os cinco cdigos de tica do Servio social - o de 1947, 1965, 1975, 1986 e de 1993 - respectivamente, enfatizando o ltimo, o qual no importante conhecer apenas para incorpor-lo como referncia para a prtica dos Assistentes sociais, mas para que se reflita o prprio papel do profissional na sociedade contempornea. E essa reflexo vai partir da relao entre o geral, que se encontra no Cdigo, e o particular, isto , o que acontece no dia-a-dia profissional, para que, entre outras coisas, no se fale da separao que, apesar de impossvel, tanto se menciona, que a diferena entre teoria e prtica, visto que se no praticamos o que revela a teoria porque, na verdade, no compartilhamos de tal teoria. O surgimento do Servio social foi determinado pelo processo scio- histrico, isto , a partir do surgimento de um espao na sociedade capitalista. A solicitao deste estava estreitamente relacionada ao controle da classe trabalhadora, tratando-se portanto de um profissional que reproduziria a lgica capitalista, ou melhor, de um profissional essencialmente conservador e a- crtico. Mas um trao marcante do perodo do surgimento da profisso e do seu desenvolvimento a sua vinculao com a doutrina catlica, principalmente o neotomismo, sendo o trao religioso o predominante inicialmente. Tendo em vista isso, pode-se dizer que a lgica que prevaleceu no perodo inicial da histria do Servio social foi a lgica da benevolncia, pautada nos princpios cristos e reproduzindo, como foi mencionado, a lgica do capitalismo, que a do no reconhecimento desses "benefcios" como direitos dos indivduos. Nesse perodo a dimenso tica era privilegiada, com uma concepo de homem e sociedade largamente relacionada ordem sobrenatural. Com isso, no primeiro Cdigo de tica da profisso evidente a influncia dos princpios religiosos. O Cdigo de 1947 coloca, entre outras coisas, a lei de Deus como a que rege a vida humana, e o usurio do Servio social como beneficirio, camuflando a noo de direito dos indivduos, como j mencionado. Sendo assim, o Servio social era, nitidamente, funcional ao capitalismo. Tratava-se portanto da profisso vinculada "questo social", ou melhor, ao tratamento de suas mltiplas expresses, mas sem questionar os motivos da existncia destas, ou seja, sem questionar o status quo. O segundo Cdigo da profisso, apesar de preservar o elemento religioso do anterior, somar a este a influncia norte-americana - o funcionalismo. Essas duas tendncias verificadas no Cdigo de 1965 convergem do ponto de vista da posio a-crtica, por isso no se fala em ruptura nos fundamentos do Servio social. Sendo assim, alm de reafirmar o apelo moral, ligado a religio, do primeiro cdigo, esse apresentar a idia de "integrao social" e "correo dos desnveis sociais", deixando claro a lgica seguida, vinculada a idia sociedade dividida em partes que se somam e a formam, tendo as suas funes cada uma, sendo necessrio integrar aquelas que esto fora do padro. Nessa perspectiva a percepo das contradies da sociedade capitalista inviabilizada, com uma individualizao do problema. Mas no se pode esquecer que a dcada de 60 de grande efervescncia poltica, no s no Brasil. E o Servio social passa por importantes questionamentos, inclusive sobre a anlise equivocada que ele prprio fazia da realidade, questionando tambm a influncia norte- americana, tendo em vista a necessidade de pensar o capitalismo e seus efeitos no pas, particularmente. Sendo assim, esse movimento crtico que vinha se desenvolvendo no panorama profissional latino-americano, tido como Movimento de Reconceituao, levantava questionamentos acerca da prpria origem da profisso e do seu aspecto conservador. Mas apesar disso, o terceiro Cdigo da profisso apresentar a manuteno desse posicionamento conservador. O fato do Movimento crtico que surge no Servio social no resistir seria, entre outros motivos, devido a realidade brasileira, j que o Golpe Militar de 64 afetou todas as Instituies, impondo limites, inclusive o Servio social, principalmente com a instaurao do Ato Institucional n 5. E outros pases tambm enfrentaram golpes. Porm, importante colocar que essa no resistncia deve-se em grande parte ao nvel de conhecimento intelectual dos Assistentes sociais da poca. Sendo assim, o Cdigo de 1975 no retratar o desdobramento daquilo que se iniciou no Movimento de Reconceituao. Isso s tomar novo impulso quase duas dcadas depois. O que se verificar, ento, ser uma chamada "modernizao do conservadorismo" que "informa respostas dadas por parcelas majoritrias da categoria profissional s novas demandas que lhe so apresentadas"[1], isto , o novo discurso que a categoria apresenta no pode ser caracterizado ainda como uma ruptura com a herana conservadora da profisso. Segundo Iamamoto este se situa nos marcos do humanismo cristo e do desenvolvimentismo, no atingindo as bases da organizao da sociedade. Com isso, pode-se considerar que a ruptura com o conservadorismo na profisso, anunciada no Movimento de Reconceituao, s ir acontecer na dcada de 80, no plano intelectual e organizativo. E o Cdigo de 86 ser percebido como a expresso de conquistas e ganhos profissionais atravs da negao da base filosfica tradicional, nitidamente conservadora e da "tica da neutralidade", alm da substituio do profissional subalterno e apenas executivo por um profissional competente terico, tcnica e politicamente. A elaborao de um quinto Cdigo visto como a preservao dessas conquistas polticas, expressas no Cdigo anterior, e o seu aprimoramento. No se pode esquecer de um fato importante que foi a Constituio de 88, marcando uma importante alterao na sociedade brasileira, tendo como foco principal a democratizao do pas. Esse ocorrido somado ao amadurecimento do projeto profissional que vinha sendo construdo, vinculado ao compromisso com os interesses histricos da massa da populao trabalhadora, exigia uma melhor explicitao do sentido imanente do Cdigo de 86. E tambm "considerando a necessidade de criao de novos valores ticos, fundamentados na definio mais abrangente, de compromisso com os usurio, com base na liberdade, democracia, cidadania, justia e igualdade social.[2]