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Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
LEI N 9.537, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1997.
Regulamento
Dispe sobre a segurana do trfego aquavirio em
guas sob jurisdio nacional e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
Lei:
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 1 A segurana da navegao, nas guas sob jurisdio nacional, rege-se por esta Lei.
1 As embarcaes brasileiras, exceto as de guerra, os tripulantes, os profissionais no-tripulantes e os
passageiros nelas embarcados, ainda que fora das guas sob jurisdio nacional, continuam sujeitos ao previsto
nesta Lei, respeitada, em guas estrangeiras, a soberania do Estado costeiro.
2 As embarcaes estrangeiras e as aeronaves na superfcie das guas sob jurisdio nacional esto
sujeitas, no que couber, ao previsto nesta Lei.
Art. 2 Para os efeitos desta Lei, ficam estabelecidos os seguintes conceitos e definies:
I - Amador - todo aquele com habilitao certificada pela autoridade martima para operar embarcaes de
esporte e recreio, em carter no-profissional;
II - Aquavirio - todo aquele com habilitao certificada pela autoridade martima para operar embarcaes
em carter profissional;
III - Armador - pessoa fsica ou jurdica que, em seu nome e sob sua responsabilidade, apresta a
embarcao com fins comerciais, pondo-a ou no a navegar por sua conta;
IV - Comandante (tambm denominado Mestre, Arrais ou Patro) - tripulante responsvel pela operao e
manuteno de embarcao, em condies de segurana, extensivas carga, aos tripulantes e s demais
pessoas a bordo;
V - Embarcao - qualquer construo, inclusive as plataformas flutuantes e, quando rebocadas, as fixas,
sujeita a inscrio na autoridade martima e suscetvel de se locomover na gua, por meios prprios ou no,
transportando pessoas ou cargas;
VI - Inscrio da embarcao - cadastramento na autoridade martima, com atribuio do nome e do
nmero de inscrio e expedio do respectivo documento de inscrio;
VII - Inspeo Naval - atividade de cunho administrativo, que consiste na fiscalizao do cumprimento desta
Lei, das normas e regulamentos dela decorrentes, e dos atos e resolues internacionais ratificados pelo Brasil,
no que se refere exclusivamente salvaguarda da vida humana e segurana da navegao, no mar aberto e em
hidrovias interiores, e preveno da poluio ambiental por parte de embarcaes, plataformas fixas ou suas
instalaes de apoio;
VIII - Instalao de apoio - instalao ou equipamento, localizado nas guas, de apoio execuo das
atividades nas plataformas ou terminais de movimentao de cargas;
IX - Lotao - quantidade mxima de pessoas autorizadas a embarcar;
X - Margens das guas - as bordas dos terrenos onde as guas tocam, em regime de cheia normal sem
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transbordar ou de preamar de sizgia;
XI - Navegao em mar aberto - a realizada em guas martimas consideradas desabrigadas;
XII - Navegao Interior - a realizada em hidrovias interiores, assim considerados rios, lagos, canais, lagoas,
baas, angras, enseadas e reas martimas consideradas abrigadas;
XIII - Passageiro - todo aquele que, no fazendo parte da tripulao nem sendo profissional no-tripulante
prestando servio profissional a bordo, transportado pela embarcao;
XIV - Plataforma - instalao ou estrutura, fixa ou flutuante, destinada s atividades direta ou indiretamente
relacionadas com a pesquisa, explorao e explotao dos recursos oriundos do leito das guas interiores e seu
subsolo ou do mar, inclusive da plataforma continental e seu subsolo;
XV - Prtico - aquavirio no-tripulante que presta servios de praticagem embarcado;
XVI - Profissional no-tripulante - todo aquele que, sem exercer atribuies diretamente ligadas operao
da embarcao, presta servios eventuais a bordo;
XVII - Proprietrio - pessoa fsica ou jurdica, em nome de quem a propriedade da embarcao inscrita na
autoridade martima e, quando legalmente exigido, no Tribunal Martimo;
XVIII - Registro de Propriedade da Embarcao - registro no Tribunal Martimo, com a expedio da
Proviso de Registro da Propriedade Martima;
XIX - Tripulao de Segurana - quantidade mnima de tripulantes necessria a operar, com segurana, a
embarcao;
XX - Tripulante - aquavirio ou amador que exerce funes, embarcado, na operao da embarcao;
XXI - Vistoria - ao tcnico-administrativa, eventual ou peridica, pela qual verificado o cumprimento de
requisitos estabelecidos em normas nacionais e internacionais, referentes preveno da poluio ambiental e
s condies de segurana e habitabilidade de embarcaes e plataformas.
Art. 3 Cabe autoridade martima promover a implementao e a execuo desta Lei, com o propsito de
assegurar a salvaguarda da vida humana e a segurana da navegao, no mar aberto e hidrovias interiores, e a
preveno da poluio ambiental por parte de embarcaes, plataformas ou suas instalaes de apoio.
Pargrafo nico. No exterior, a autoridade diplomtica representa a autoridade martima, no que for
pertinente a esta Lei.
Art. 4 So atribuies da autoridade martima:
I - elaborar normas para:
a) habilitao e cadastro dos aquavirios e amadores;
b) trfego e permanncia das embarcaes nas guas sob jurisdio nacional, bem como sua entrada e
sada de portos, atracadouros, fundeadouros e marinas;
c) realizao de inspees navais e vistorias;
d) arqueao, determinao da borda livre, lotao, identificao e classificao das embarcaes;
e) inscrio das embarcaes e fiscalizao do Registro de Propriedade;
f) cerimonial e uso dos uniformes a bordo das embarcaes nacionais;
g) registro e certificao de helipontos das embarcaes e plataformas, com vistas homologao por
parte do rgo competente;
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h) execuo de obras, dragagens, pesquisa e lavra de minerais sob, sobre e s margens das guas sob
jurisdio nacional, no que concerne ao ordenamento do espao aquavirio e segurana da navegao, sem
prejuzo das obrigaes frente aos demais rgos competentes;
i) cadastramento e funcionamento das marinas, clubes e entidades desportivas nuticas, no que diz
respeito salvaguarda da vida humana e segurana da navegao no mar aberto e em hidrovias interiores;
j) cadastramento de empresas de navegao, peritos e sociedades classificadoras;
l) estabelecimento e funcionamento de sinais e auxlios navegao;
m) aplicao de penalidade pelo Comandante;
II - regulamentar o servio de praticagem, estabelecer as zonas de praticagem em que a utilizao do
servio obrigatria e especificar as embarcaes dispensadas do servio;
III - determinar a tripulao de segurana das embarcaes, assegurado s partes interessadas o direito de
interpor recurso, quando discordarem da quantidade fixada;
IV - determinar os equipamentos e acessrios que devam ser homologados para uso a bordo de
embarcaes e plataformas e estabelecer os requisitos para a homologao;
V - estabelecer a dotao mnima de equipamentos e acessrios de segurana para embarcaes e
plataformas;
VI - estabelecer os limites da navegao interior;
VII - estabelecer os requisitos referentes s condies de segurana e habitabilidade e para a preveno da
poluio por parte de embarcaes, plataformas ou suas instalaes de apoio;
VIII - definir reas martimas e interiores para constituir refgios provisrios, onde as embarcaes possam
fundear ou varar, para execuo de reparos;
IX - executar a inspeo naval;
X - executar vistorias, diretamente ou por intermdio de delegao a entidades especializadas.
Art. 4
o
-A. Sem prejuzo das normas adicionais expedidas pela autoridade martima, obrigatrio o uso de
proteo no motor, eixo e quaisquer outras partes mveis das embarcaes que possam promover riscos
integridade fsica dos passageiros e da tripulao. (Includo pela Lei n 11.970, de 2009)
1
o
O trfego de embarcao sem o cumprimento do disposto no caput deste artigo sujeita o infrator s
medidas administrativas previstas nos incisos I e II do caput do art. 16, bem como s penalidades previstas no
art. 25, desta Lei. (Includo pela Lei n 11.970, de 2009)
2
o
Em caso de reincidncia, a penalidade de multa ser multiplicada por 3 (trs), alm de ser
apreendida a embarcao e cancelado o certificado de habilitao. (Includo pela Lei n 11.970, de 2009)
3
o
A aplicao das medidas administrativas e das penalidades previstas neste artigo no exime o
infrator da devida responsabilizao nas esferas cvel e criminal. (Includo pela Lei n 11.970, de 2009)
Art. 5 A embarcao estrangeira, submetida inspeo naval, que apresente irregularidades na
documentao ou condies operacionais precrias, representando ameaa de danos ao meio ambiente,
tripulao, a terceiros ou segurana do trfego aquavirio, pode ser ordenada a:
I - no entrar no porto;
II - no sair do porto;
III - sair das guas jurisdicionais;
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IV - arribar em porto nacional.
Art. 6 A autoridade martima poder delegar aos municpios a fiscalizao do trfego de embarcaes que
ponham em risco a integridade fsica de qualquer pessoa nas reas adjacentes s praias, quer sejam martimas,
fluviais ou lacustres.
CAPTULO II
Do Pessoal
Art. 7 Os aquavirios devem possuir o nvel de habilitao estabelecido pela autoridade martima para o
exerccio de cargos e funes a bordo das embarcaes.
Pargrafo nico. O embarque e desembarque do tripulante submete-se s regras do seu contrato de
trabalho.
Art. 8 Compete ao Comandante:
I - cumprir e fazer cumprir a bordo, a legislao, as normas e os regulamentos, bem como os atos e as
resolues internacionais ratificados pelo Brasil;
II - cumprir e fazer cumprir a bordo, os procedimentos estabelecidos para a salvaguarda da vida humana,
para a preservao do meio ambiente e para a segurana da navegao, da prpria embarcao e da carga;
III - manter a disciplina a bordo;
IV - proceder:
a) lavratura, em viagem, de termos de nascimento e bito ocorridos a bordo, nos termos da legislao
especfica;
b) ao inventrio e arrecadao dos bens das pessoas que falecerem a bordo, entregando-os autoridade
competente, nos termos da legislao especfica;
c) realizao de casamentos e aprovao de testamentos in extremis, nos termos da legislao
especfica;
V - comunicar autoridade martima:
a) qualquer alterao dos sinais nuticos de auxlio navegao e qualquer obstculo ou estorvo
navegao que encontrar;
b) acidentes e fatos da navegao ocorridos com sua embarcao;
c) infrao desta Lei ou das normas e dos regulamentos dela decorrentes, cometida por outra embarcao.
Pargrafo nico. O descumprimento das disposies contidas neste artigo sujeita o Comandante, nos
termos do art. 22 desta Lei, s penalidades de multa ou suspenso do certificado de habilitao, que podem ser
cumulativas.
Art. 9 Todas as pessoas a bordo esto sujeitas autoridade do Comandante.
Art. 10. O Comandante, no exerccio de suas funes e para garantia da segurana das pessoas, da
embarcao e da carga transportada, pode:
I - impor sanes disciplinares previstas na legislao pertinente;
II - ordenar o desembarque de qualquer pessoa;
III - ordenar a deteno de pessoa em camarote ou alojamento, se necessrio com algemas, quando
imprescindvel para a manuteno da integridade fsica de terceiros, da embarcao ou da carga;
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IV - determinar o alijamento de carga.
Art. 11. O Comandante, no caso de impedimento, substitudo por outro tripulante, segundo a precedncia
hierrquica, estabelecida pela autoridade martima, dos cargos e funes a bordo das embarcaes.
CAPTULO III
Do Servio de Praticagem
Art. 12. O servio de praticagem consiste no conjunto de atividades profissionais de assessoria ao
Comandante requeridas por fora de peculiaridades locais que dificultem a livre e segura movimentao da
embarcao.
Art. 13. O servio de praticagem ser executado por prticos devidamente habilitados, individualmente,
organizados em associaes ou contratados por empresas.
1 A inscrio de aquavirios como prticos obedecer aos requisitos estabelecidos pela autoridade
martima, sendo concedida especificamente para cada zona de praticagem, aps a aprovao em exame e
estgio de qualificao.
2 A manuteno da habilitao do prtico depende do cumprimento da freqncia mnima de manobras
estabelecida pela autoridade martima.
3 assegurado a todo prtico, na forma prevista no caput deste artigo, o livre exerccio do servio de
praticagem.
4 A autoridade martima pode habilitar Comandantes de navios de bandeira brasileira a conduzir a
embarcao sob seu comando no interior de zona de praticagem especfica ou em parte dela, os quais sero
considerados como prticos nesta situao exclusiva.
Art. 14. O servio de praticagem, considerado atividade essencial, deve estar permanentemente disponvel
nas zonas de praticagem estabelecidas.
Pargrafo nico. Para assegurar o disposto no caput deste artigo, a autoridade martima poder:
I - estabelecer o nmero de prticos necessrio para cada zona de praticagem;
II - fixar o preo do servio em cada zona de praticagem;
III - requisitar o servio de prticos.
Art. 15. O prtico no pode recusar-se prestao do servio de praticagem, sob pena de suspenso do
certificado de habilitao ou, em caso de reincidncia, cancelamento deste.
CAPTULO IV
Das Medidas Administrativas
Art. 16. A autoridade martima pode adotar as seguintes medidas administrativas:
I - apreenso do certificado de habilitao;
II - apreenso, retirada do trfego ou impedimento da sada de embarcao;
III - embargo de construo, reparo ou alterao das caractersticas de embarcao;
IV - embargo da obra;
V - embargo de atividade de minerao e de benfeitorias realizadas.
1 A imposio das medidas administrativas no elide as penalidades previstas nesta Lei, possuindo
carter complementar a elas.
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2 As medidas administrativas sero suspensas to logo sanados os motivos que ensejaram a sua
imposio.
Art. 17. A embarcao apreendida deve ser recolhida a local determinado pela autoridade martima.
1 A autoridade martima designar responsvel pela guarda de embarcao apreendida, o qual poder
ser seu proprietrio, armador, ou preposto.
2 A irregularidade determinante da apreenso deve ser sanada no prazo de noventa dias, sob pena de a
embarcao ser leiloada ou incorporada aos bens da Unio.
Art. 18. O proprietrio, armador ou preposto responde, nesta ordem, perante autoridade martima, pelas
despesas relativas ao recolhimento e guarda da embarcao apreendida.
Art. 19. Os danos causados aos sinais nuticos sujeitam o causador a repar-los ou indenizar as despesas
de quem executar o reparo, independentemente da penalidade prevista.
Art. 20. A autoridade martima sustar o andamento de qualquer documento ou ato administrativo de
interesse de quem estiver em dbito decorrente de infrao desta Lei, at a sua quitao.
Art. 21. O procedimento para a aplicao das medidas administrativas obedecer ao disposto no Captulo
V.
Pargrafo nico. Para salvaguarda da vida humana e segurana da navegao, a autoridade martima
poder aplicar as medidas administrativas liminarmente.
CAPTULO V
Das Penalidades
Art. 22. As penalidades sero aplicadas mediante procedimento administrativo, que se inicia com o auto de
infrao, assegurados o contraditrio e a ampla defesa.
Art. 23. Constatada infrao, ser lavrado Auto de Infrao pela autoridade competente designada pela
autoridade martima.
1 Cpia do Auto de Infrao ser entregue ao infrator, que dispor de quinze dias teis, contados da data
de recebimento do Auto, para apresentar sua defesa.
2 Ser considerado revel o infrator que no apresentar sua defesa.
Art. 24. A autoridade a que se refere o artigo anterior dispor de trinta dias para proferir sua deciso,
devidamente fundamentada.
1 Da deciso a que se refere o caput deste artigo caber recurso, sem efeito suspensivo, no prazo de
cinco dias teis, contado da data da respectiva notificao, dirigido autoridade superior designada pela
autoridade martima, que proferir deciso no prazo e forma previstos no caput.
2 Em caso de recurso contra a aplicao da pena de multa, ser exigido o depsito prvio do respectivo
valor, devendo o infrator juntar, ao recurso, o correspondente comprovante.
Art. 25. As infraes so passveis das seguintes penalidades:
I - multa;
II - suspenso do certificado de habilitao;
III - cancelamento do certificado de habilitao;
IV - demolio de obras e benfeitorias.
Pargrafo nico. As penalidades previstas nos incisos I e IV podero ser cumuladas com qualquer das
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outras.
Art. 26. O Poder Executivo fixar anualmente o valor das multas, considerando a gravidade da infrao.
Art. 27. A pena de suspenso no poder ser superior a doze meses.
Art. 28. Decorridos dois anos de imposio da pena de cancelamento, o infrator poder requerer a sua
reabilitao, submetendo-se a todos os requisitos estabelecidos para a certificao de habilitao.
Art. 29. A demolio, ordenada pela autoridade martima, de obra ou benfeitoria ser realizada pelo infrator,
que arcar tambm com as despesas referentes recomposio do local, restaurando as condies
anteriormente existentes para a navegao.
Pargrafo nico. A autoridade martima poder providenciar diretamente a demolio de obra e a
recomposio do local, por seus prprios meios ou pela contratao de terceiros, s expensas do infrator.
Art. 30. So circunstncias agravantes:
I - reincidncia;
II - emprego de embarcao na prtica de ato ilcito;
III - embriaguez ou uso de outra substncia entorpecente ou txica;
IV - grave ameaa integridade fsica de pessoas.
Art. 31. A aplicao das penalidades para as infraes das normas baixadas em decorrncia do disposto
na alnea b do inciso I do art. 4 desta Lei, cometidas nas reas adjacentes s praias, far-se-:
I - na hiptese prevista no art. 6 desta Lei, pelos rgos municipais competentes, no caso da pena de
multa, sem prejuzo das penalidades previstas nas leis e posturas municipais;
II - pela autoridade competente designada pela autoridade martima, nos demais casos.
Art. 32. Ressalvado o disposto no 2 do art. 24 desta Lei, o infrator dispor do prazo de quinze dias
corridos, a contar da intimao, para pagar a multa.
Art. 33. Os acidentes e fatos da navegao, definidos em lei especfica, a includos os ocorridos nas
plataformas, sero apurados por meio de inqurito administrativo instaurado pela autoridade martima, para
posterior julgamento no Tribunal Martimo.
Pargrafo nico. Nos casos de que trata este artigo, vedada a aplicao das sanes previstas nesta Lei
antes da deciso final do Tribunal Martimo, sempre que uma infrao for constatada no curso de inqurito
administrativo para apurar fato ou acidente da navegao, com exceo da hiptese de poluio das guas.
Art. 34. Respondem solidria e isoladamente pelas infraes desta Lei:
I - no caso de embarcao, o proprietrio, o armador ou preposto;
II - o proprietrio ou construtor da obra;
III - a pessoa fsica ou jurdica proprietria de jazida ou que realizar pesquisa ou lavra de minerais;
IV - o autor material.
Art. 35. As multas, exceto as previstas no inciso I do art. 31, sero arrecadadas pela autoridade martima,
sendo o montante auferido empregado nas atividades de fiscalizao desta Lei e das normas decorrentes.
CAPTULO VI
Disposies Finais e Transitrias
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Art. 36. As normas decorrentes desta Lei obedecero, no que couber, aos atos e resolues internacionais
ratificados pelo Brasil, especificamente aos relativos salvaguarda da vida humana nas guas, segurana da
navegao e ao controle da poluio ambiental causada por embarcaes.
Art. 37. A argio contra normas ou atos baixados em decorrncia desta Lei ser encaminhada
autoridade que os aprovou e, em grau de recurso, autoridade qual esta estiver subordinada.
Art. 38. As despesas com os servios a serem prestados pela autoridade martima, em decorrncia da
aplicao desta Lei, tais como vistorias, testes e homologao de equipamentos, pareceres, percias, emisso
de certificados e outros, sero indenizadas pelos interessados.
Pargrafo nico. Os emolumentos previstos neste artigo tero seus valores estipulados pela autoridade
martima e sero pagos no ato da solicitao do servio.
Art. 39. A autoridade martima exercida pelo Ministrio da Marinha.
Art. 40. O Poder Executivo regulamentar esta Lei no prazo de cento e oitenta dias, contado a partir da
data de sua publicao.
Art. 41. Esta Lei entra em vigor cento e oitenta dias aps a data de sua publicao.
Art. 42. Revogam-se o Decreto-Lei n 2.161, de 30 de abril de 1940; os 1 e 2 do art. 3, o art. 5 e os
arts. 12 a 23 do Decreto-Lei n 2.538, de 27 de agosto de 1940; o Decreto-Lei n 3.346, de 12 de junho de 1941;
o Decreto-Lei n 4.306, de 18 de maio de 1942; o Decreto-Lei n 4.557, de 10 de agosto de 1942; a Lei n 5.838,
de 5 de dezembro de 1972; e demais disposies em contrrio.
Braslia, 11 de dezembro de 1997, 176 da Independncia e 109 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Mauro Cesar Rodrigues Pereira
Eliseu Padilha
Raimundo Brito
Gustavo Krause
Este texto no substitui o publicado no DOU de 12.12.1997