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INTRODUO
A ao do homem sobre o meio ambiente to antiga quanto a sua prpria histria.
Mais recentemente, os efeitos ambientais degradatrios intensificaram-se de forma
insustentvel para a capacidade de suporte da terra, visualizada para o momento. Esta
degradao decorrente do alto grau de acelerao tecnolgica e da forma como esta
tem sido utilizada pelo homem, que interfere diretamente sobre os recursos naturais.
O alto crescimento demogrfico, concentrado significativamente nos centros
urbanos, em particular nos pases subdesenvolvidos, atua radicalmente sobre os recursos
naturais, limitados, em contraposio ao modelo de desenvolvimento adotado, com
grande desigualdade social, que requer uma demanda ilimitada, seja para a produo de
alimentos, energia e bens de consumo, propiciando a produo de detritos txicos e
elementos residuais no biodegradveis.
Este processo de degradao acumulativo teve nfase nas ltimas dcadas,
ensejando da sociedade, cuidados e ateno com o meio ambiente, que possibilitaram a
criao de instrumentos e mecanismos de proteo, seja por meio da preveno ou da
recuperao do meio ambiente, dos ecossistemas ameaados ou degradados pela ao
do homem.
Para fins de proteo, a noo de meio ambiente muito ampla, abrangendo todos
os bens naturais e culturais de valor para a sociedade. Alguns deles so detentores de
mecanismos tcnicos e legais que os protegem, tais como o solo, a gua, o ar, a flora e a
fauna, elementos de belezas naturais e artificiais, como o patrimnio histrico, artstico e
paisagstico, elementos arqueolgicos e espeleolgicos e o homem como elemento
central.
As primeiras leis de proteo ambiental do Brasil foram trazidas de Portugal, que
atravs da Ordenao de 1326 que protegia as aves, igualando criminalmente o seu furto
aos outros tipos de crimes. Outra ao de Portugal, datada de 1393, diz respeito
proibio do corte deliberado de rvores frutferas em seu territrio (Wainer, 1991). Estas
medidas foram compiladas nas Ordenaes Alfonsinas e introduzidas para o Brasil por
ocasio do seu descobrimento (Magalhes, 1998). Como se sabe, estas leis no foram
aplicadas em solo brasileiro.
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Atualmente, o Brasil possui uma legislao ambiental moderna, igualando-se s dos
pases desenvolvidos. Entretanto, este fato em si no corresponde diretamente a
aplicabilidade e a qualidade da conservao e preservao dos recursos naturais, que se
possa qualificar de ambiente sadio e equilibrado. Existe forte deteriorao nos ambientes
urbanos, naturais, e nas relaes sociais, cujo desequilbrio scio-econmico e
psicolgico certamente muito grave neste incio de milnio.
Do ponto de vista poltico e legislativo, as leis ambientais brasileiras possuem
instncias Federal, Estadual e Municipal, ou permitem a sua existncia. As
normas/legislao bsicas so elaboradas no mbito Federal. Podem, entretanto, ser
suplementarmente trabalhadas pelos Estados e Municpios, segundo suas
especificidades e interesses. Em cada uma destas instncias, existem possveis
mecanismos organizacionais e poltico/legislativos que possibilitam a execuo de uma
poltica ambiental que defenda e proteja o interesse da comunidade local.
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HISTRICO DA AVALIAO DE
IMPACTOS AMBIENTAIS
O relacionamento do homem com o ambiente, tradicionalmente, tem se baseado na
explorao e consumo dos recursos naturais. O pensamento geral da sociedade era
privilegiar o crescimento econmico a qualquer custo, relegando, a um segundo plano, a
capacidade de recuperao dos ecossistemas (Silva, 1994). Todavia, tem sido crescente
a conscientizao da necessidade de conservao e recuperao ambiental para a
prpria sobrevivncia humana.
O desenvolvimento industrial aps a Segunda Guerra Mundial e os resultados
destrutivos desta, mostraram sociedade civil a capacidade modificadora que o homem
dispunha poca.
Em diversos pases, a partir da dcada de 60, cresceu a conscientizao do pblico
quanto aos problemas de degradao ambiental e suas conseqncias sociais, o que
levou demanda de uma maior qualidade ambiental. Para tanto os fatores ambientais
deveriam ser expressamente considerados no planejamento em geral e nos projetos
especficos, pois os mtodos tradicionais de avaliao, baseados to somente em
critrios econmicos e tcnicos, mostravam-se inadequados para auxiliar nas decises,
pelo menos do ponto de vista ambiental (Rohde, 1995).
A avaliao de mpacto Ambiental (AA) um instrumento da Poltica Nacional do
Meio Ambiente (PNMA), de grande importncia para gesto institucional de planos,
programas e projetos, em nvel federal, estadual e municipal, permitindo sociedade e
ao Estado dimensionarem as aes de desenvolvimento e propostas, antes que estas
venham a ocorrer, levando em considerao as questes ambientais e scio-econmicas
(Ferreira, 2000).
O processo de institucionalizao da AA, como instrumento de gesto ambiental, foi
liderado por empresas, centros de pesquisas e universidades de pases desenvolvidos, a
partir da realizao da Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente, em 1972,
em Estocolmo, Sucia. Nessa conferncia foi recomendada aos pases, de modo geral, a
incluso da AA no processo de planejamento e deciso de planos, programas e projetos
de desenvolvimento. sto propiciou o surgimento de uma ampla literatura especializada
sobre AA e EA/RMA, (Estudo de mpacto Ambiental/Relatrio de mpacto Ambiental),
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alterando polticas de desenvolvimento e intervenes econmicas, antes orientadas por
parmetros exclusivamente econmico-financeiros (BAMA, 1995).
Assim, o uso da Avaliao de mpacto Ambiental, generalizou-se rapidamente nos
pases desenvolvidos. Nos pases do terceiro mundo, a exemplo do que ocorreu no
Brasil, a AA comeou a ser adotada por exigncia das agncias financiadoras
internacionais, como forma de responder s presses da comunidade cientfica mundial e
dos cidados dos pases desenvolvidos, que passaram a se sentir responsveis pelos
problemas ambientais resultantes de projetos multinacionais ou financiados por seus
pases. Servem como exemplo: a Usina Hidreltrica de Tucuru que teve seu EA/RMA
elaborado mesmo sem exigncia legal por Goodland (1978); e o terminal de exportao
do minrio de Carajs, em Ponta da Madeira, em So Luiz, Maranho, elaborado pela
PROMOM.
Na Amrica Latina, contam com a utilizao formal da AA, a Colmbia, a Venezuela, o
Mxico, a Argentina e o Brasil. Observam-se dificuldades de ordem institucional e poltica,
em todos esses pases, pois o estgio de desenvolvimento do processo corresponde quase
sempre, ao estgio de democratizao e conscientizao da sociedade.
2.1. HISTRICO DA AVALIAO DE IMPACTOS AMBIENTAIS NOS ESTADOS
UNIDOS
O final dos anos 50 encontrou nos EUA grupos ambientais organizados que junto
com seus representantes (Congresso Americano) instituram em 1969, vigorando a partir
de 1970, o EA (Estudo de mpacto Ambiental). Naquele pas o EA recebe o nome de
NEPA (National Environmental Policy Act of 1969). Este instrumento passou a exigir que
os empreendimentos com potencial impactante observassem os seguintes aspectos:
identificao dos impactos ambientais; efeitos ambientais negativos da proposta;
alternativas de ao; relao entre a utilizao dos recursos ambientais no curto prazo e a
manuteno ou melhoria do padro ambiental no longo prazo e qual o comprometimento
do recurso ambiental para o caso de implantao da proposta. Sob o domnio dos EUA,
pases como o Brasil, dependente de capital e ajuda externa (EUA principalmente)
ficaram de alguma forma forados a tomar providncias quanto exigncia dos
organismos internacionais que passaram a solicitar Estudos de mpacto Ambiental.
A Avaliao de mpacto Ambiental (AA) como procedimento institudo foi
empregado pela primeira vez nos EUA, no mbito do US Environment Policy Act em
resposta s presses de grupos ambientalistas americanos. Este instrumento legal
determinou que os objetivos e princpios de legislao, aes e projetos de
responsabilidade do governo federal, que afetassem significativamente a qualidade do
meio ambiente humano, inclussem a Avaliao de mpacto Ambiental.
Desde ento, vrios pases vm adotando de forma mais explcita e formal, a
institucionalizao legal do processo, ou implicitamente, a prtica informal dos mtodos e
tcnicas de AA no planejamento de seus projetos, por meio de mecanismos que visam
Histrico da Avaliao de mpactos Ambientais 11
assegurar que a ateno com os impactos ambientais seja incorporada na tomada de
deciso acerca das aes do desenvolvimento econmico.
A partir de 1970, nos EUA, por exigncia da Lei, para quaisquer empreendimentos
modificadores do meio ambiente, fez-se obrigatrio a elaborao de um estudo de
impacto ambiental para avaliao dos impactos causados pelos mesmos (National
Environmental Policy Act NEPA).
O NEPA estabeleceu exigncias e diretrizes para preparao dos estudos de
impacto ambiental, abrangendo os seguintes elementos:
os impactos ambientais das aes propostas;
quaisquer efeitos ambientais adversos que no possam ser evitados, caso a ao
seja implementada;
as alternativas da ao proposta;
a relao entre usos locais de curta durao do ambiente humano e a manuteno
e incremento da produtividade a longo prazo; e,
qualquer comprometimento irreversvel e irreparvel na ao proposta, caso seja
implementada (Jain, Urban& Stacey, 1977 e Canter, 1977).
O Council of Environmental Quality CEQ (Conselho de Qualidade Ambiental)
estabelece os seguintes pontos para serem analisados pelos estudos de impacto ambiental:
descrio da ao proposta; exposio e justificativa de seus objetivos; descrio
do meio ambiente afetado;
relao com os planos, as polticas e o controle de usos do solo estabelecidos na
rea afetada;
impactos positivos ou negativos provveis no ambiente;
alternativas ao proposta, incluindo as que no levam em conta a autoridade da
agncia responsvel;
efeitos adversos que no possam ser evitados;
relaes entre o meio ambiente local e os usos a curto prazo, assim como
consideraes de usos ambientais a longo prazo;
comprometimentos irreversveis e irreparveis de recursos que a ao proposta
produziria, se implementada;
uma indicao de outras consideraes, em especial sobre os efeitos ambientais
adversos que devem ser levados em conta na ao proposta e a relao de tais
consideraes com as alternativas.
De acordo com o NEPA citado por Rohde (1995), de 1970 at 1974, foram preparados
5.500 estudos de impacto ambiental nos EUA. Atualmente, o nmero mdio est entre 1.200
estudos/ano, sendo que o custo mdio de um RMA americano est entre 150 mil e 3
milhes de dlares, o que equivale a 19% do total das obras.
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2.2. HISTRICO DA AVALIAO DE IMPACTOS AMBIENTAIS NA FRANA
Na Frana a realizao de estudos de impacto ambiental iniciou-se com a "Loi
relative a la protection de la nature, de 10/07/1976, que exigia a realizao do estudo de
impacto antes da instalao de empreendimentos passveis de alterar o meio ambiente. O
Decreto 77.11.41 de 12/10/1977 determinou quais seriam as modalidades dos estudos de
impacto, sendo que circulares especficas regulamentaram os estudos quanto a
aerdromos, agricultura, pedreiras, defesa nacional, desmatamento, linhas eltricas,
minas, portos martimos e vias navegveis, correios e telecomunicaes, estaes de
tratamento, obras virias e urbanismo (Rohde, 1995).
O Ministrio do Ambiente e da Qualidade de Vida da Frana exige que o estudo de
impacto ambiental considere os seguintes aspectos quanto a determinado projeto:
anlise do estado inicial do stio;
anlise dos efeitos sobre o ambiente;
as razes da escolha realizada entre os projetos considerados;
as medidas para suprimir, reduzir e compensar as conseqncias prejudiciais do
projeto.
Os principais critrios considerados nos estudos de impacto apontam (Ministre de
l'Environment et du Cadre de Vie, 1980):
stios e aspectos paisagsticos zona de impacto; caractersticas geomorfolgicas
(relevo, desnveis, vistas e perspectivas, corredores naturais de acesso, insolao);
aspectos biogeogrficos (cobertura vegetal, culturas, bosques e florestas,
matagais, pntanos), interesse econmico dos solos com vistas s culturas e
florestas e taxas de rendimento; interesse dos solos com relao flora e fauna;
avaliao dos riscos que o meio natural pode acarretar ao projeto sismicidade,
vulcanismo, avalanches, resistncia dos solos, regime dos ventos, precipitaes
excepcionais e catastrficas, etc.;
impactos sobre o conforto da vizinhana riscos para a sade, a higiene e a
salubridade pblicas; rudos, vibraes; odores; emisses luminosas;
impacto sobre o clima riscos microclimticos; regime dos ventos, umidade e
precipitaes, qualidades fsicas e qumicas da atmosfera; emisso e disperso
dos poluentes na zona de impacto; dinmica atmosfrica; insolao;
impactos no nvel do solo e do subsolo presena e profundidade do nvel de gua
subterrnea; reteno das guas; permeabilidade do solo; comportamento frente
eroso;
impactos sobre a hidrologia situao das guas (correntes, estagnadas e
subterrneas); escoamento natural das guas; nvel das guas dbitos;
alimentao de gua; qualidade fsica e qumica das guas; evacuao existente
para as guas servidas;
Histrico da Avaliao de mpactos Ambientais 13
impactos sobre a flora e a fauna estudo das populaes faunsticas e florsticas
(natureza, caractersticas e evoluo); interesse dessas populaes do ponto de
vista de suas importncias cientfica e econmica e de sua raridade; efeitos
previsveis de substituio devidos a uma nova utilizao dos solos pela fauna e
avaliao da reduo de produtividade em decorrncia do mesmo; efeitos
previsveis de cortes afetando as vias de caminhamento da fauna e a vida das
populaes florsticas; efeitos de modificaes das caractersticas do meio pela
alterao do equilbrio hdrico e do estado do solo; efeitos induzidos pela
diminuio das populaes;
proteo das riquezas naturais jazidas minerais potenciais, zonas de forte
produtividade agrcola, silvcola, pisccola, ostrecola, etc.; stios geolgicos
notveis;
proteo das riquezas histricas stios arqueolgicos notveis; stios histricos
notveis, patrimnio artstico e arquitetnico;
impactos scio-econmicos quadro social e econmico no qual se insere o
planejamento do ponto de vista de seus ocupantes; economia local, ensino,
comrcio, transportes, empregos, esporte e lazer, equipamentos de sade,
telecomunicaes e turismo; contribuio dos ocupantes do planejamento vida
social e econmica local.
2.3. HISTRICO DA AVALIAO DE IMPACTOS AMBIENTAIS NO BRASIL
A avaliao de impacto ambiental, no Brasil, surgiu em funo da exigncia de
rgos financiadores internacionais e s posteriormente foi includa como parte das
informaes fornecidas por uma atividade ou empreendimento poluidor aos sistemas de
licenciamento ambiental, sendo posteriormente finalmente incorporada como
instrumento de execuo da Poltica Nacional do Meio Ambiente (Rohde, 1995).
A Lei Federal 6.938/81, que estabelece a Poltica Nacional do Meio Ambiente, institui
a avaliao de impacto ambiental como um de seus instrumentos, sendo regulamentada
pelo Decreto 88.351 (de 01/06/83), vinculando sua utilizao aos sistemas de
licenciamento de atividades poluidoras ou modificadoras do meio ambiente, a cargo das
entidades ambientais dos governos estaduais e, em casos especiais, da Secretaria
Especial do Meio Ambiente (SEMA).
A grande maioria dos estudos de impacto ambiental realizados no Brasil foram
executados para empreendimentos minerrios (BRAM, 1985, CETESB, 1987) e
hidreltricas.
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PRINCIPAIS CONCEITOS E PRINCPIOS
UTILIZADOS NOS ESTUDOS DE
AVALIAO DE IMPACTO AMBIENTAL
Os principais conceitos aplicados aos estudos de avaliao de impactos ambientais
e conservao ambiental so descritos abaixo:
3.1. MEIO AMBIENTE
Segundo a UNESCO Meio Ambiente "tudo que rodeia o homem, quer como
indivduo, quer como grupo, tanto o natural como o construdo, englobando o ecolgico, o
urbano, o rural, o social e mesmo o psicolgico.
Na Lei Federal 6.938/81, que dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, o
meio ambiente compreendido como "o conjunto de condies, leis, influncias e
interaes de ordem fsica, qumica e biolgica, que permite, abriga e rege a vida em
todas as suas formas.
3.2. DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
a forma de desenvolvimento que atende s necessidades do presente, sem
comprometer as possibilidades de vida das geraes futuras, pela utilizao excessiva
dos recursos ambientais.
3.3. IMPACTO AMBIENTAL
De acordo com o artigo 1 da Resoluo CONAMA 001/86 mpacto Ambiental
qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente
causada por qualquer forma de matria ou energia resultante das atividades humanas
que direta ou indiretamente venham a afetar:
a sade, a segurana e o bem estar da populao;
as atividades sociais e econmicas,
Principais Conceitos e Princpios Utilizados nos Estudos de Avaliao de mpacto Ambiental 15
a biota;
as condies estticas e sanitrias do meio ambiente;
a qualidade dos recursos ambientais.
Para a Fundao Estadual do Meio Ambiente FEAM de Minas Gerais, impacto
ambiental pode ser compreendido como qualquer alterao significativa do meio ambiente
em um ou mais dos seus componentes, provocada pela ao do homem.
3.4. AVALIAO DE IMPACTOS AMBIENTAIS
A avaliao de mpacto Ambiental uma atividade que visa identificar, prever,
interpretar e informar acerca dos impactos de uma ao sobre a sade e o bem estar
humanos, inclusive a "sade dos ecossistemas dos quais depende a sobrevivncia do
homem (Munn, 1975).
De acordo com Moreira (1985), a Avaliao de mpactos Ambientais um
instrumento de poltica ambiental formado por um conjunto de procedimentos capazes de
assegurar, desde o incio do processo, que se faa um exame sistemtico dos impactos
ambientais de uma ao proposta (Projeto, Programa, Plano ou Poltica) e de suas
alternativas, e que os resultados sejam apresentados de forma adequada ao pblico e
aos responsveis pela tomada de deciso, e por eles devidamente considerados.
Assim, a avaliao de impactos ambientais no deve ser considerada apenas como
uma tcnica, mas como uma dimenso poltica de gerenciamento, educao da
sociedade e coordenao de aes impactantes, pois permite a incorporao de opinies
de diversos grupos sociais (Claudio, 1987; Queiroz, 1990)
3.5. DEFINIES QUALITATIVAS QUANTO AO IMPACTO AMBIENTAL E SUA
RECUPERAO
3.5.1 DEGRADAO
Ocorre quando a vegetao nativa e a fauna foram destrudas, removidas ou
expulsas; a camada frtil de um solo foi perdida, removida ou enterrada; a qualidade e o
regime de vazo dos recursos hdricos foi alterado.
A degradao ambiental ocorre quando h perda de adaptao s caractersticas
fsicas, qumicas e biolgicas, sendo inviabilizado o desenvolvimento scio-econmico.
3.5.2. RECUPERAO
O stio degradado dever retornar a uma forma e utilizao de acordo com um plano
preestabelecido para o uso do solo. Obtem-se uma condio estvel de conformidade
com os valores ambientais, estticos e sociais da circunvizinhana.
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3.5.3. REABILITAO
O retorno da rea a um estado biolgico apropriado pode tomar as seguintes formas:
Reabilitao condicional: O homem interfere para aumentar ou agir contra os
fenmenos naturais. Ex.: reflorestamento ou pastagem.
Reabilitao auto-sustentvel: O manejo de uma rea at atingir um ponto em que
a ao do homem no seja mais necessria. Ex.: reposio da vegetao nativa
dedicada a manuteno da vida silvestre.
3.5.4. RESTAURAO
Retorno da rea ao estado original, antes da degradao.
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MTODOS DE AVALIAO DE
IMPACTOS AMBIENTAIS
A definio e o desenvolvimento de mtodos prprios de avaliao de impactos
ambientais, de suma importncia para garantir uma anlise segura de quaisquer
projetos que se queira avaliar. Os indicadores escolhidos pelos inmeros mtodos
existentes no tm igualdade universal, ao contrrio, tm valores diferentes tanto no
espao como no tempo, diferindo at mesmo de um pas europeu para um pas de
terceiro mundo. Da a necessidade de se evitar simplesmente a importao de tcnicas e
indicadores que, embora objetivos e cientficos, no refletem as necessidades pblicas,
dentro do quadro histrico-poltico-econmico do pas (Braga, 1986).
Os mtodos de avaliao de impactos ambientais so instrumentos utilizados para
coletar, analisar, avaliar, comparar e organizar informaes qualitativas e quantitativas
sobre os impactos ambientais originados de uma determinada atividade modificadora do
meio ambiente, em que so consideradas, tambm, as tcnicas que definiro a forma e o
contedo das informaes a serem repassadas aos setores envolvidos (Bisset, 1980;
Silva, 1994; Fernandes, 1996; Rodrigues, 1998).
Existe um grande nmero de mtodos de AA, descritos para os mais variados
propsitos e situaes, todavia, deve ficar claro que no existe um mtodo que se aplique
a todo e qualquer estudo, pois nenhum mtodo atende a todas as etapas do estudo.
Todos apresentam potencialidades e limitaes, sendo que a escolha do mtodo a ser
aplicado a cada caso vai depender de vrios fatores, tais como, recursos tcnicos e
financeiros disponveis, tempo para realizao do estudo, disponibilidade de dados,
requisitos legais, caractersticas intrnsecas do tipo de empreendimento e dos produtos
finais pretendidos.
Segundo Moreira (1985), Magrini (1989) e Silva (1994) os principais mtodos de
avaliao de impacto ambiental so os descritos abaixo:
1) Mtodo "Ad hoc"
um mtodo que utiliza a prtica de reunies entre especialistas de diversas reas
(grupo multidisciplinar), para se obter dados e informaes, em tempo reduzido,
imprescindveis concluso dos estudos, onde esses fornecem suas impresses e
experincias para a formulao de um relatrio ou inventrio de impactos potenciais do
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projeto em avaliao. Normalmente, empregam-se em situaes cujas informaes
preliminares so parcas e quando a experincia passada insuficiente para uma
sistemtica organizao das informaes com mtodos objetivos.
Um exemplo comum citado por Rodrigues (1998) o mtodo Delphi, que utiliza
rodadas subsequentes de questionrios nos quais os especialistas expressam suas
impresses sobre pontos levantados a priori, a partir das quais se desenha um cenrio
que ento compartilhado com todos os pontos especficos e um quadro de opes
possveis nos pontos em desacordo.
Tem como principais vantagens a rapidez e o baixo custo, e como desvantagens o
fato de no realizar anlise sistemtica dos impactos e apresentar resultados com alto
grau de subjetividade. Entretanto, consultas "ad hoc compem a maioria dos mtodos de
AA, em pelo menos uma de suas fases.
2) Mtodo da Listagem de ControIe ("check-Iist")
Este foi um dos primeiros mtodos de avaliao de impactos ambientais, em virtude,
principalmente, de sua facilidade de aplicao, alm de permitir a identificao de
impactos secundrios. Tais listas, segundo Rodrigues (1998), compem um dos mtodos
primordiais da avaliao de impactos, consistindo de listagens de atributos ambientais
que possam ser afetados pelo projeto, e que causem algum impacto. Podem ser simples
enumerao de atributos e atividades, at complexos inventrios que incorporem
ponderaes para definir escala e importncia de cada atividade do projeto sobre o
ambiente. De acordo com Tomasi (1993), um mtodo til em estudos preliminares para
identificao de impactos relevantes, porm, no permite projees e identificao de
impactos secundrios.
So citados cinco tipos bsicos de listas de controle, que so: simples, descritivas,
escalares, questionrios e pondervel.
3) Mtodo das Matrizes de Interao
Constitui um mtodo que utiliza uma figura para relacionar os impactos de cada
ao com o fator ambiental a ser considerado, a partir de quadrculas definidas pelo
cruzamento de linhas e colunas. Funciona como listagens de controle bidimensionais,
uma vez que as linhas podem representar as aes impactantes (erradicao da
cobertura vegetal, decapeamento do solo, etc.) e as colunas, os fatores ambientais
impactados (solo, flora, fauna, etc.). As matrizes podem ser qualitativas ou quantitativas.
A matriz qualitativa quando so utilizados os seis critrios de classificao qualitativa de
impactos ambientais para preencher as possveis relaes de impacto entre as suas
linhas e colunas. A matriz quantitativa quando so utilizados critrios relativos
magnitude dos impactos, por meio do uso de nmeros ou cores.
considerado um mtodo simples, mas de grande importncia na orientao dos
estudos. Apresenta as seguintes vantagens: possibilita comparaes entre vrias
alternativas de interveno; bastante abrangente, pois envolve aspectos fsicos,
Mtodos de Avaliao de mpactos Ambientais 19
biolgicos e scio-econmicos. Apresenta as seguintes desvantagens: no permite a
avaliao freqente das interaes, no faz projees no tempo e apresenta grande
subjetividade, sem identificar impactos indiretos, nem de segunda ordem.
3) Mtodo das Redes de Interao
So fluxogramas que representam uma sequncia de operaes ou de interaes
entre componentes de um sistema. Assim sendo, compem o primeiro mtodo geral,
essencialmente sistmico para avaliao de impactos ambientais.
um mtodo de grande importncia, pois permite identificar impactos indiretos, de
segunda e terceira ordem, etc. Apresenta ainda, como vantagem, o fato de uma avaliao
de forma isolada e consecutiva poder ser utilizada como ferramenta adequada para a
construo de suas matrizes, e ser de grande ajuda no processo de avaliao,
identificando as aes necessrias, os parmetros e os compartimentos ambientais
susceptveis, especialmente as interaes entre esses.
4) Mtodo da Sobreposio de Cartas ("overIay mapping")
uma forma de relacionar informaes sobre caractersticas ou processos
ambientais georreferenciados. Assim, um mtodo associado tcnica de Sistemas de
nformaes Geogrficas (SG), uma vez que deve ser assistido por computador,
permitindo a aquisio, o armazenamento, a anlise e a representao de dados
ambientais. A essncia deste mtodo a elaborao e a posterior sobreposio de cartas
temticas (solo, categoria de declividade, vegetao, etc.) de uma determinada rea.
Exige, portanto, para uma melhor eficincia, a apresentao dos mapas numa mesma
escala e com um mesmo padro de detalhamento. A partir da sobreposio dos temas,
que representa o diagnstico ambiental, so estabelecidas as cartas de aptido e
restrio de uso do solo, de acordo com a ao prevista para ocorrer. Atualmente, a
tcnica de SG j dispe de "softwares avanados na obteno de mapas temticos,
tornando mais gil a utilizao do mtodo em questo (Silva, 1994).
A maior vantagem deste mtodo a sua aplicabilidade direta na distribuio
espacial dos impactos. Outra vantagem que, com as atuais facilidades para a
digitalizao das informaes, torna-se possvel criar modelos numricos do terreno, e
com computadores, operaes complexas com esses modelos so factveis, mesmo
quando muitos mapas devem ser sobrepostos. um mtodo facilmente entendido por
qualquer pessoa, seja ela uma especialista no assunto, ou outro que no tenha contato
direto com o assunto.
6) Mtodo dos ModeIos Matemticos
Representa o que h de mais moderno em termos de mtodo de avaliao de
impactos ambientais, apesar de ter sido desenvolvido no final da dcada de 70. Funciona
como modelos matemticos (simulao, regresso, probabilidade, multivariado, etc.),
desde os mais simples aos mais complexos, que permitem simular a estrutura e o
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funcionamento dos sistemas ambientais, pela considerao de todas as relaes
biofsicas e antrpicas possveis de serem compreendidas no fenmeno estudado.
Neste procedimento ocorre a simplificao de todas as caractersticas do meio em
um modelo matemtico, sendo esta talvez uma de suas maiores limitaes. Tem como
principais vantagens: promover comunicao entre especialistas; trabalhar qualquer
forma de relao, seja linear ou no linear; facilitar a identificao de variveis chave ou
de relaes que necessitam ser investigadas. As principais desvantagens so: requerer o
uso de computadores, requerer capacitao de tempo, custo elevado, e o fato das
relaes entre as variveis serem consideradas constantes atravs do tempo.
Podem ser processadas variveis qualitativas e quantitativas e simular, por exemplo,
a magnitude de uma determinada ao (atividade) ambiental sobre um dado fator
ambiental. Talvez, a principal crtica ao mtodo seja a simplificao de uma realidade
ambiental pela considerao de uma relao matemtica.
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CLASSIFICAO QUALITATIVA E
QUANTITATIVA DE IMPACTOS
AMBIENTAIS
5.1. CLASSIFICAO QUALITATIVA DE IMPACTOS AMBIENTAIS
Como o prprio nome indica trata-se de descrio do projeto com informaes
qualitativas dos processos de operao e das consequncias negativas e positivas
previsveis.
Segundo Silva (1994) a classificao qualitativa dos impactos ambientais segue os
seguintes critrios:
1) Critrio de VaIor
mpacto Positivo ou Benfico: quando uma ao causa melhoria da qualidade de
um fator ou parmetro ambiental. Ex.: gerao de empregos, ocupao de terras
ociosas, fixao do homem no campo;
mpacto Negativo ou Adverso: quando uma ao causa um dano qualidade de
um fator ou parmetro ambiental. Ex.: efluente industrial despejado em curso
d'gua.
2) Critrio de Ordem
mpacto Direto, Primrio ou de Primeira Ordem: quando resulta de uma simples
relao de causa e efeito. Ex.: desmatamento (com o corte estou reduzindo
imediatamente a rea superficial para a fauna);
mpacto ndireto, Secundrio ou de Ensima ordem: quando uma reao
secundria em relao ao, ou quando parte de uma cadeia de reaes. Ex.:
reflorestamento (reduo da populao faunstica, eroso de solos).
3) Critrio de Espao
mpacto Local: quando a ao circunscreve-se ao prprio stio e suas imediaes;
mpacto Regional: quando um efeito se propaga por uma rea alm das
imediaes do stio onde se d a reao;
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mpacto Estratgico: quando afetado um componente ambiental de importncia
coletiva, nacional ou mesmo internacional.
4) Critrio de Tempo:
mpacto a Curto Prazo: quando o efeito surge no curto prazo. O impacto imediato
um caso particular de impacto a curto prazo. Ex.: implantao de reflorestamento;
mpacto a Mdio Prazo: quando o efeito se manifesta no mdio prazo;
mpacto a Longo Prazo: quando o efeito se manifesta no longo prazo. Ex.:
explorao de reflorestamento.
5) Critrio de Dinmica
mpacto Temporrio: quando o efeito permanece por um tempo determinado, aps
a realizao da ao. Ex.: empreendimentos agrcolas e florestais;
mpacto Cclico: quando o efeito se faz sentir em determinados perodos (ciclos),
que podem ser ou no constantes ao longo do tempo. Ex.: minerao;
mpacto Permanente: quando uma vez executada a ao, os efeitos no cessam
de se manifestar num horizonte temporal conhecido.
6) Critrio de PIstica
mpacto Reversvel: quando cessada a ao, o fator ambiental retorna s suas
condies originais.
mpacto rreversvel: quando cessada a ao, o fator ambiental no retorna s suas
condies originais, pelo menos em um horizonte de tempo aceitvel pelo homem.
Ex.: minerao.
Tendo em vista suas potencialidades de aplicao na rea florestal a identificao e
caracterizao qualitativa podem ser realizadas utilizando vrios mtodos de avaliao de
impactos ambientais, dentre esses cita-se: matriz de interao e rede de interao.
A caracterizao qualitativa dos impactos identificados pelo mtodo de rede de
interao pode ser feita considerando especificamente o critrio de valor, ou seja, se os
impactos foram positivos (+) ou negativos (-).
5.2. CLASSIFICAO QUANTITATIVA DE IMPACTOS AMBIENTAIS
So mtodos que atribuem valor para cada efeito ambiental previsvel do projeto,
aplicando-se em seguida um tratamento matemtico adequado que fornecer o ndice de
impacto ambiental (Braga, 1986).
No que diz respeito classificao quantitativa dos impactos, deve ser observado
que o seu objetivo fornecer ao licenciador uma viso da magnitude do impacto, ou seja,
do grau de alterao no valor de um fator ou parmetro ambiental, em termos
quantitativos (Silva, 1994).
Classificao Qualitativa e Quantitativa de mpactos Ambientais 23
Dentre os mtodos utilizados, o sistema de Batelle, que permite chegar ao ndice de
qualidade ambiental (QA), que tem valores de 0 a 1 valoriza pouco os aspectos scio-
econmicos, embora aparente grande objetividade quanto aos parmetros tcnicos
empregados. Um outro mtodo quantitativo o de Sondheim, que leva em considerao
a opinio da sociedade atravs de suas entidades de representao. Este mtodo
associa mais claramente os aspectos polticos aos parmetros tcnico-cientficos.
Alm da quantificao dos impactos pela apresentao de informaes numricas, a
Avaliao de mpactos Ambientais trabalha tambm com informaes que possibilitam
essa viso de magnitude. Assim, tem-se:
Nenhum impacto (zero, ou a cor branca);
Desprezvel (um, ou a cor amarela);
Baixo grau (dois, ou a cor laranja);
Mdio grau (trs, ou a cor marrom);
Alto grau (quatro, ou a cor vermelha);
Muito Alto (cinco, ou a cor preta).
6
ROTEIRO BSICO PARA ELABORAO
DE ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL -
EIA
6.1. INFORMAES GERAIS
1) Nome do Empreendimento.
2) dentificao da empresa responsvel:
Nome e Razo Social;
nscrio estadual e CGC;
Nome do responsvel pelo empreendimento.
3) Histrico do empreendimento.
4) Nacionalidade de origem das tecnologias a serem empregadas.
5) Tipo de atividade e o porte do empreendimento.
6) Sntese dos objetivos do empreendimento, sua justificativa e a anlise de custo-
benefcio.
7) Compatibilidade do projeto com os planos e programas de ao federal, estadual e
municipal, propostos ou em implantao, na rea de influncia do empreendimento.
8) Levantamento da legislao federal, estadual e municipal incidente sobre o
empreendimento em qualquer das suas fases, com indicao das limitaes
administrativas impostas pelo Poder Pblico.
9) ndicao, em mapas, de Unidades de Conservao e Preservao Ecolgica
existentes na rea de influncia do empreendimento.
Roteiro Bsico para Elaborao de Estudo de mpacto Ambiental EA 25
10) Empreendimento(s) associado(s) e decorrente(s).
11) Empreendimento(s) similar(es) em outra(s) localidade(s).
12) Declarao da utilidade pblica ou de interesse social da atividade do em-
preendimento, quando existente.
13) Nome e endereo para contatos relativos ao EA/RMA.
6.2. DESCRIO DO EMPREENDIMENTO
Apresentar a descrio do empreendimento nas fases de planejamento,
implantao, operao e, se for o caso, de desativao.
Quando a implantao for em etapas, ou quando forem previstas expanses, as
informaes devero ser detalhadas para cada uma delas. Apresentar a previso das
etapas em cronograma detalhado da implantao do empreendimento.
Apresentar a localizao geogrfica proposta para o empreendimento demonstrada
em mapa ou croquis, incluindo as vias de acesso, existentes e projetadas, e a bacia
hidrogrfica; e seu posicionamento frente diviso poltica-administrativa, a marcos
geogrficos e a outros pontos de referncia relevantes.
Apresentar tambm esclarecimentos sobre as possveis alternativas tecnolgicas
e/ou locacionais, inclusive aquela de no se proceder sua implantao.
6.3. REA DE INFLUNCIA
Apresentar os limites da rea geogrfica a ser afetada direta ou indiretamente pelos
impactos, denominada rea de influncia do projeto. A rea de influncia dever conter as
reas de incidncia dos impactos, abrangendo os distintos contornos para as diversas
variveis enfocadas.
necessrio apresentar igualmente a justificativa da definio das reas de influncia e
incidncia dos impactos, acompanhada de mapeamento, em escala adequada.
6.4. DIAGNSTICO AMBIENTAL DA REA DE INFLUNCIA
Devero ser apresentadas descrio e anlise dos fatores ambientais e suas
interaes, caracterizando a situao ambiental da rea de influncia, antes da
implantao do empreendimento.
Esses fatores englobam:
As variveis suscetveis de sofrer, direta ou indiretamente, efeitos significativos das
aes nas fases de planejamento, de implantao, de operao e, quando for o
caso, de desativao do empreendimento;
26 EDITORA UFLA/FAEPE AnIise e AvaIiao de Impactos Ambientais
As informaes cartogrficas atualizadas, com rea de influncia devidamente
caracterizada, em escalas compatveis com o nvel de detalhamento dos fatores
ambientais estudados.
6.4.1. Fatores Ambientais
6.4.1.1. Meio Fsico
Os itens a serem abordados sero aqueles necessrios para a caracterizao do
meio fsico, de acordo com o tipo e o porte do empreendimento e segundo as
caractersticas da regio.
Entre os aspectos cuja considerao ou detalhamento podem ser necessrios
incluem-se:
Caracterizao do clima e condies meteorolgicas da rea potencialmente
atingida pelo empreendimento;
Caracterizao da qualidade do ar na regio;
Caracterizao dos nveis de rudo na regio;
Caracterizao geolgica da rea potencialmente atingida pelo empreendimento;
Caracterizao geomorfolgica da rea potencialmente atingida pelo
empreendimento;
Caracterizao dos solos da regio na rea em que os mesmos sero
potencialmente atingidos pelo empreendimento;
Caracterizao dos recursos hdricos, podendo-se abordar:
- hidrologia superficial;
- hidrogeologia;
- qualidade das guas.
6.4.1.2. Meio Bitico
Os itens a serem abordados sero aqueles que caracterizam o meio bitico, de
acordo com o tipo e o porte do empreendimento e segundo as caractersticas da regio.
Dever ser apresentada a caracterizao dos ecossistemas da rea que pode ser
atingida direta ou indiretamente pelo empreendimento.
Entre os aspectos cuja considerao ou detalhamento podem ser necessrios,
incluem-se:
Caracterizao e anlise dos ecossistemas terrestres na rea de influncia do
empreendimento;
Caracterizao e anlise dos ecossistemas aquticos na rea de influncia do
empreendimento.
Roteiro Bsico para Elaborao de Estudo de mpacto Ambiental EA 27
6.4.1.3. Meio Scio-Econmico
Sero abordados aqueles itens necessrios para caracterizar o meio scio-
econmico de acordo com o tipo e o porte do empreendimento e segundo as
caractersticas da regio.
Dever ser apresentada a caracterizao do meio scio-econmico a ser
potencialmente atingido pelo empreendimento, atravs das informaes listadas a seguir,
e considerando-se basicamente duas linhas de abordagem descritiva referentes rea de
influncia.
Uma que considera aquelas populaes existentes na rea atingida diretamente
pelo empreendimento, outra que apresenta as inter-relaes prprias do meio scio-
econmico regional e passveis de alteraes significativas por efeitos indiretos do
empreendimento.
Quando procedentes, as variveis enfocadas no meio scio-econmico devero ser
apresentadas em sries histricas significativas e representativas, visando a avaliao de
sua evoluo temporal.
Entre os aspectos, cuja considerao e detalhamento podem ser necessrios,
incluem-se:
Caracterizao da dinmica populacional na rea de influncia do
empreendimento;
Caracterizao do uso e ocupao do solo, com informaes, em mapa, na rea
de influncia do empreendimento;
Usos da gua;
Quadro referencial do nvel de vida na rea de influncia do empreendimento;
Dados sobre a estrutura produtiva e de servios;
Caracterizao da organizao social na rea de influncia.
6.5. QUALIDADE AMBIENTAL
Em um quadro sinttico, expor as interaes dos fatores ambientais fsicos,
biolgicos e scio-econmicos, indicando os mtodos adotados para anlise dessas
interaes, com o objetivo de descrever as inter-relaes entre os componentes biticos,
abiticos e antrpicos do sistema a ser afetado pelo empreendimento.
Alm do quadro citado, devero ser identificadas as tendncias evolutivas daqueles
fatores que forem importantes para caracterizar a interferncia do empreendimento.
6.6. ANLISE DOS IMPACTOS AMBIENTAIS
Este item destina-se apresentao da anlise (identificao, valorao e
interpretao) dos provveis impactos ambientais nas fases de planejamento, de
28 EDITORA UFLA/FAEPE AnIise e AvaIiao de Impactos Ambientais
implantao, de operao e, se for o caso, de desativao do empreendimento, sobre os
meios fsicos, biolgicos e scio-econmico, devendo ser determinados e justificados os
horizontes de tempo considerados.
Os impactos sero avaliados nas reas de estudo definidas para cada um dos
fatores estudados, caracterizados no item "Diagnstico ambiental da rea de influncia,
podendo, para efeito de anlise, ser considerados como:
mpactos diretos e indiretos
mpactos benficos e adversos
mpactos temporrios, permanentes e cclicos
mpactos imediatos e a mdio e longo prazos
mpactos reversveis e irreversveis
mpactos locais, regionais e estratgicos.
A anlise dos impactos ambientais inclui, necessariamente, identificao, previso
de magnitude e interpretao da importncia de cada um deles, permitindo uma
apreciao abrangente das repercusses do empreendimento sobre o meio ambiente,
entendido na sua forma mais ampla.
O resultado dessa anlise constituir um prognstico da qualidade ambiental da
rea de influncia do empreendimento, nos casos de adoo do projeto e suas
alternativas, mesmo na hiptese de sua no implementao.
Esse item dever ser apresentado em duas formas:
Uma descrio detalhada dos impactos sobre cada fator ambiental relevante
considerado no diagnstico ambiental a saber
- impacto sobre o meio fsico;
- impacto sobre o meio bitico;
- impacto sobre o meio scio-econmico;
Uma sntese conclusiva dos impactos relevantes de cada fase prevista para o
empreendimento (planejamento, implantao, operao e desativao) e, para o
caso de acidentes, acompanhada da anlise (identificao, previso da magnitude
e interpretao) de suas interaes.
preciso mencionar os mtodos de identificao dos impactos, as tcnicas de previso
da magnitude e os critrios adotados para a interpretao e anlise de suas interaes.
6.7. PROPOSIO DE MEDIDAS MITIGADORAS
Neste item devero ser explicitadas as medidas que visam minimizar os impactos
adversos identificados e quantificados no item anterior, essas medidas devero ser
apresentadas e classificadas quanto:
Roteiro Bsico para Elaborao de Estudo de mpacto Ambiental EA 29
sua natureza: preventivas ou corretivas (inclusive os equipamentos de controle
de poluio, avaliando sua eficincia em relao aos critrios de qualidade
ambiental e aos padres de disposio de efluentes lquidos, emisses
atmosfricas e resduos slidos);
fase do empreendimento em que devero ser adotadas: planejamento,
implantao, operao e desativao, e para o caso de acidentes;
ao fator ambiental a que se destina: fsico, bitico ou scio-econmico;
ao prazo de permanncia de sua aplicao: curto, mdio ou longo;
responsabilidade por sua implementao: empreendedor, poder pblico ou
outros;
avaliao de custos das medidas mitigadoras.
Devero ser mencionados os impactos adversos que no possam ser evitados ou
mitigados.
Nos casos de empreendimentos que exijam reabilitao das reas degradadas,
devero ser considerados os seguintes aspectos:
identificao e mapeamento das diferentes reas a serem reabilitadas;
definio no uso futuro da rea justificando a escolha (reabilitao social da rea);
descrio das etapas e mtodos da reabilitao levando-se em considerao o uso
futuro da rea e os seguintes itens:
- estabilidade de aterros e escavaes;
- solo;
- hidrologia;
- recomposio topogrfica e paisagstica;
- revegetao
- definio do cronograma.
Para as atividades de minerao, os trabalhos de reabilitao/recomposio devem
abranger as reas de lavra, de deposio de estril, de rejeitos, de emprstimo, de
tratamento do minrio e de apoio.
6.8. PROGRAMA DE ACOMPANHAMENTO E MONITORAMENTO DOS IMPACTOS
AMBIENTAIS
Neste item devero ser apresentados os programas de acompanhamento da evoluo
dos impactos ambientais positivos e negativos causados pelo empreendimento,
considerando-se as fases de planejamento, de implantao, de operao e de desativao,
quando for o caso, e de acidentes. Conforme o caso, podero ser includas:
ndicao e justificativa dos parmetros selecionados para a avaliao dos
impactos sobre cada um dos fatores ambientais considerados;
30 EDITORA UFLA/FAEPE AnIise e AvaIiao de Impactos Ambientais
ndicao e justificativa da rede de amostragem, incluindo seu dimensionamento e
distribuio espacial;
ndicao e justificativa dos mtodos de coleta e anlise de amostras;
ndicao e justificativa da periodicidade de amostragem para cada parmetro,
segundo os diversos fatores ambientais;
ndicao e justificativa dos mtodos a serem empregados no processamento das
informaes levantadas, visando retratar o quadro da evoluo dos impactos
ambientais causados pelo empreendimento.
6.9. DETALHAMENTO DOS FATORES AMBIENTAIS
Os fatores ambientais abaixo detalhados constituem itens considerados no Roteiro
Bsico para elaborao do EA. O grau de detalhamento desses itens em cada EA
depender da natureza do empreendimento, da relevncia dos fatores em face de sua
localizao e dos critrios adotados pela equipe responsvel pela elaborao do Estudo.
6.9.1. Meio Fsico
6.9.1.1. Clima e Condies Meteorolgicas
A caracterizao do clima e das condies meteorolgicas da rea potencialmente
atingida pelo empreendimento pode incluir:
perfil do vento, temperatura e umidade do ar na camada-limite planetria;
componentes de balano de radiao superfcie do solo;
componentes de balano hdrico do solo;
nebulosidade;
caracterizao das condies meteorolgicas de larga escala e meso-escala,
favorveis formao de concentraes extremas de poluentes, danosas sade
humana, fauna, flora e qualidade da gua e do solo;
avaliao da freqncia de ocorrncia de condies meteorolgicas de larga
escala, favorveis formao de fortes concentraes de poluentes, incluindo a
freqncia de ocorrncia e intensidade de anticiclones subtropicais,
semipermanentes e transientes;
parmetros meteorolgicos necessrios para a caracterizao do regime de
chuvas, incluindo:
- precipitao total mdia: semanal, mensal, e anual;
- freqncia de ocorrncia de valores mensais e semanais mximos e
mnimos;
- coeficiente de variao anual da precipitao;
Roteiro Bsico para Elaborao de Estudo de mpacto Ambiental EA 31
- nmeros mdio, mximo e mnimo de dias com chuva no ms;
- delimitao do perodo seco e chuvoso;
- relao intensidade durao e freqncia da precipitao para perodos de
horas e dias;
- parmetros meteorolgicos necessrios para avaliao da razo de
transferncia mdia mensal e semanal de gua para a atmosfera
(evaporao e evapotranspirao) e dos demais componentes do balano
hdrico do solo (escoamento superficial e infiltrao).
6.9.1.2. Qualidade do Ar
A caracterizao da qualidade do ar na regio pode incluir:
concentraes de referncia de poluentes atmosfricos;
caracterizao fsico-qumica das guas pluviais.
Caso seja necessrio a implantao de rede de medio de poluentes atmosfricos,
em complementao s existentes, devero ser justificados os parmetros analisados e
os critrios utilizados na definio da rede. Em qualquer caso, devero ser indicados os
mtodos de medio utilizados.
6.9.1.3. Rudo
A caracterizao dos nveis de rudo na regio pode incluir:
ndices de rudos;
mapeamento dos pontos de medio.
6.9.1.4. Geologia
A caracterizao geolgica da rea potencialmente atingida pelo empreendimento
pode incluir:
estratigrafia e caracterizao litolgica com indicao da mineralogia e composio
geoqumica das rochas;
esboo estrutural e tratamento de dados em estereogramas;
avaliao das condies geotcnicas dos macios de solo e de rocha.
6.9.1.5. Geomorfologia
A caracterizao geomorfolgica geral pode incluir:
descrio das formas e compartimentao geomorfolgica das reas de estudo;
caracterizao e classificao das formas de relevo quanto sua gnese (formas
crsticas, formas fluviais, formas de aplainamento, etc);
dinmica dos processos geomorfolgicos (ocorrncia e/ou proposta de processos
erosivos, movimentos de massa, inundaes, assoreamento, etc).
32 EDITORA UFLA/FAEPE AnIise e AvaIiao de Impactos Ambientais
6.9.1.6. Solos
A caracterizao dos solos da regio na rea em que os mesmos so
potencialmente atingidos pelo empreendimento pode incluir:
definio de classes de solos, nvel taxonmico de srie, caracterizadas
morfolgica e analiticamente;
descrio de aptido agrcola dos mesmos.
6.9.1.7. Recursos Hdricos
A caracterizao dos recursos hdricos, considerando as bacias ou sub-bacias
hidrogrficas que contm a rea potencialmente atingida pelo empreendimento, pode incluir:
Hidrologia superficial
Caracterizao hidrogrfica, com parmetros hidrolgicos calculados atravs de
sries histricas de dados. Caso estes no existam, podero ser apresentadas observaes
fluviomtricas e sedimentomtricas relativas a um perodo mnimo de um ciclo hidrolgico
completo.
As informaes a serem apresentadas podero incluir:
rede hidrogrfica, identificando a localizao do empreendimento, caractersticas
fsicas da bacia hidrogrfica, estruturas hidrulicas existentes;
balano hdrico das reas de estudo;
parmetros hidrolgicos pertinentes;
produo de sedimentos na bacia e transporte de sedimentos nas calhas fluviais.
6.9.1.8. Hidrogeologia
localizao, tipo, geometria, litologia, estrutura, propriedades fsicas e outros
aspectos geolgicos do(s) aqfero(s);
caracterizao das reas e dos processos de recarga e descarga do(s) aqfero(s);
piezometria das guas subterrneas;
regime de fluxo das guas subterrneas;
relaes com guas superficiais e com outros aqferos;
caracterizao fsico-qumica das guas subterrneas;
inventrio dos pontos d'gua.
6.9.1.9. Qualidade das guas
Caracterizao da qualidade das guas, e os mtodos utilizados para a sua
determinao, incluindo as caractersticas fsico-qumicas e bacteriolgicas de referncia dos
recursos hdricos interiores, superficiais e subterrneos.
Roteiro Bsico para Elaborao de Estudo de mpacto Ambiental EA 33
6.9.2. Meio Bitico
Para a caracterizao de cada ecossistema considerado devero ser utilizadas a
metodologia e a periodicidade compatveis com o ecossistema estudado.
6.9.2.1. Ecossistemas Terrestres
A caracterizao e a anlise dos ecossistemas terrestres podem incluir:
6.9.2.1.1. Flora e Vegetao
Descrio e mapeamento atualizado das formaes vegetais da rea de influncia;
Levantamento fitossociolgico, quando necessrio, das diversas formaes
vegetais identificadas;
Relao das espcies de valor cientfico, econmico, raras e ameaadas de
extino;
nventrio da biomassa lenhosa (estimativa de volume/espcies).
6.9.1.2. Fauna
nventrio das espcies da entomofauna, da mastofauna, avifauna e da
herpetofauna, ressaltando aquelas que so raras, ameaada de extino, de valor
econmico e cientfico, indicadores de qualidade ambiental, assim como as de
interesse epidemiolgico. Outros grupos taxonmicos devero ser considerados
quando houver relao de importncia entre esses grupos e as futuras
modificaes ambientais advindas do empreendimento.
Descrio das inter-relaes fauna-flora, fauna-fauna na rea considerada.
6.9.2.2. Ecossistemas Aquticos
A caracterizao e a anlise dos ecossistemas aquticos da rea de influncia do
empreendimento podem incluir:
caractersticas fsicas e qumicas da gua e dos sedimentos;
levantamento dos componentes bsicos das comunidades aquticas; (identificao
e descrio dos principais grupos taxonmicos da fauna e flora aquticas).
Esses estudos podero conter:
- inventrio dos taxons;
- relao das espcies comuns, raras, endmicas, ameaadas de extino e as
de interesse econmico e epidemiolgico;
- identificao das espcies animais e vegetais que possam servir como
indicadores biolgicos de alteraes ambientais;
- caracterizao do estado trfico dos corpos d'gua estudados.
34 EDITORA UFLA/FAEPE AnIise e AvaIiao de Impactos Ambientais
A caracterizao limnolgica dever atender, tecnicamente, necessidade de se
conhecer as condies fsicas, qumicas e biolgicas dos cursos d'gua a serem
aproveitados nos projetos propostos.
6.9.3. Meio Scio-Econmico
6.9.3.1. Dinmica Populacional
A caracterizao da dinmica populacional da rea de influncia do empreendimento
pode incluir:
distribuio da populao: anlise e mapeamento da localizao das aglomeraes
urbanas e rurais, caracterizando-as de acordo com o nmero de habitantes,
indicando no mapa as redes hidrogrficas e virias;
distribuio espacial da populao: anlise e mapeamento da densidade
demogrfica e grau de urbanizao em perodo significativo;
evoluo da populao: taxa de crescimento demogrfico e vegetativo da
populao total, urbana e rural nas duas ltimas dcadas e efetuar projees
populacionais;
composio da populao: distribuio e anlise da populao total urbana e rural
por faixa etria, por sexo e estrutura da populao economicamente ativa total por
setor de atividade e por sexo, ndice de desemprego;
movimentos migratrios: identificao e anlise da intensidade dos fluxos, origem
regional, tempo de permanncia no municpio, possveis causas da migrao,
especificando ofertas de localizao, trabalho e acesso.
6.9.3.2. Uso e Ocupao do Solo
A caracterizao do uso e ocupao do espao na rea de influncia do
empreendimento, atravs de mapeamento e de anlise, pode incluir:
identificao das reas rurais, urbanas e de expanso urbana e do processo de
ocupao e urbanizao;
identificao das reas de valor histrico e outras de possvel interesse para
pesquisa cientfica ou preservao;
identificao dos usos urbanos considerando os usos residenciais, comerciais, de
servios, industriais, institucionais e pblicos, inclusive as disposies legais de
zoneamento;
identificao da infra-estrutura regional incluindo o sistema virio principal, portos,
aeroportos, terminais de passageiros e cargas, redes de abastecimento de gua e
de esgoto sanitrio e escoamento de guas pluviais, sistema de telecomunicaes,
etc.;
identificao dos principais usos rurais indicando as culturas permanentes e
temporrias, as pastagens naturais ou plantadas, as vegetaes nativas e
Roteiro Bsico para Elaborao de Estudo de mpacto Ambiental EA 35
exticas, etc.;
identificao da estrutura fundiria local e regional segundo o mdulo rural mnimo,
as reas de colonizao ou ocupadas sem titulao de propriedade.
6.9.3.3. Usos da gua
Caracterizao dos principais usos das guas, superficiais e subterrneas, na rea
potencialmente atingida pelo empreendimento apresentando a listagem das utilizaes
levantadas, suas demandas atuais e futuras, em termos qualitativos e quantitativos, bem
como a anlise das disponibilidades frente s utilizaes atuais e projetadas,
considerando importaes e exportaes, quando ocorrem.
Devero ser identificadas:
abastecimento domstico e industrial;
diluio dos despejos domsticos e industriais;
gerao de energia;
irrigao;
pesca;
recreao;
preservao da fauna e da flora;
navegao.
6.9.3.4. Patrimnio Natural e Cultural
A identificao e descrio dos elementos do Patrimnio Natural e Cultural podem
incluir:
- reas e monumentos naturais e culturais: cavernas, picos, cachoeiras entre
outros: stios paleontolgicos e/ou arqueolgicos (depsitos fossilferos,
presena de arte rupestre, cemitrios indgenas, cermicas e outros de
possvel interesse para pesquisa cientfica ou preservaes);
- reas de edificaes de valor histrico e arquitetnico.
6.9.3.5. Nvel de Vida
A apresentao do quadro referencial do nvel de vida da populao na rea de
influncia do empreendimento pode incluir:
assentamento humano: as condies habitacionais nas cidades, nos povoados e
na zona rural, observando as variaes culturais e tecnolgicas na configurao
das habitaes e assentamentos relacionando-as com a vulnerabilidade a vetores
e doenas de modo geral, moradias servidas por redes de abastecimento de gua,
esgoto sanitrio, energia eltrica e servio de coleta de lixo, servio de transporte,
valor do aluguel, de venda dos imveis e sua evoluo;
36 EDITORA UFLA/FAEPE AnIise e AvaIiao de Impactos Ambientais
educao: caracterizao da rede de ensino atravs dos seus recursos fsicos e
humanos, cursos oferecidos, inclusive os profissionalizantes supletivos e os de
educao informal, demanda e oferta de vagas na zona urbana e rural, ndice de
alfabetizao por faixa etria;
sade: caracterizao da estrutura institucional e infra-estrutura correspondente,
alm dos recursos humanos; taxas de mortalidade geral e infantil, suas causas
mais freqentes e a proporo de bitos registrados com a devida atestao
mdica e os no-diagnosticados; quadro nosolgico prevalecente incluindo
doenas das via areas superiores, endmicas e venreas; susceptibilidade do
meio fsico, biolgico e scio-econmico instalao e/ou expanso de doenas
como a esquistossomose, chagas, malria, febre amarela, leishimaniose e
parasitose em geral;
alimentao: estado nutricional da populao, hbitos alimentares; sistema de
abastecimento de gneros alimentcios, produo local, natural e cultivada,
produo de outras localidades ou estados; programas de alimentao nos nveis
governamental e privado;
lazer, turismo e cultura: manifestaes culturais relacionadas ao meio ambiente
natural e scio-religioso (danas, msicas, festas, tradies e calendrio); principais
atividades de lazer da populao, reas de lazer mais utilizadas; equipamentos de
lazer urbano e rurais; jornais locais, regionais e nacionais de circulao diria,
semanal, quinzenal e mensal; rdio e televiso locais e regionais;
segurana social, quadro de criminalidade e sua evoluo: infra-estrutura policial e
judiciria, corpo de bombeiros; estrutura de proteo ao menor e ao idoso; sistema
de defesa civil.
6.9.3.6. Estrutura Produtiva e de Servios
A caracterizao da estrutura produtiva e de servios pode incluir:
fatores de produo;
modificao em relao composio de produo local;
emprego e nvel tecnolgico por setor;
relaes de troca entre a economia local e a micro-regional, regional, e nacional,
incluindo a destinao da produo local e importncia relativa.
6.9.3.7. Organizao Social
A caracterizao da organizao social da rea de influncia pode incluir:
foras e tenses sociais;
Roteiro Bsico para Elaborao de Estudo de mpacto Ambiental EA 37
grupos e movimentos comunitrios;
lideranas comunitrias;
foras polticas e sindicais atuantes;
associaes.
6.10. RELATRIO DE IMPACTO AMBIENTAL - RIMA
O Relatrio de mpacto Ambiental RMA refletir as concluses do Estudo de
mpacto Ambiental EA.
As informaes tcnicas do RMA devem ser expressas em linguagem acessvel ao
grande pblico, ilustradas por mapas em escalas adequadas, quadros, grficos ou outras
tcnicas de comunicao visual, de modo que se possam entender claramente as
possveis conseqncias ambientais do projeto e de suas alternativas, comparando as
vantagens e desvantagens de cada uma delas.
O Relatrio de mpacto Ambiental RMA dever conter, basicamente:
os objetivos e justificativas do projeto, sua relao e compatibilidade com as
polticas setoriais, planos e programas governamentais, em desenvolvimento e/ou
implementao;
a descrio do projeto e suas alternativas tecnolgicas e locacionais, especificando
para cada uma delas, nas fases de construo e operao, a rea de influncia, as
matrias-primas e mo-de-obra, as fontes de energia, os processos e tcnicas
operacionais, os efluentes, as emisses e resduos, as perdas de energia, os
empregos diretos e indiretos a serem gerados, a relao custo-benefcio dos nus
e benefcios sociais/ambientais do projeto e da rea de influncia;
a sntese dos resultados dos estudos sobre o diagnstico ambiental da rea de
influncia do projeto;
a descrio dos impactos ambientais analisados, considerando o projeto, as suas
alternativas, os horizontes de tempo de incidncia dos impactos e indicando os
mtodos, tcnicas e critrios adotados para sua identificao, quantificao e
interpretao;
a caracterizao da qualidade ambiental futura da rea de influncia, comparando
as diferentes situaes de adoo de projeto e de suas alternativas, bem como a
hiptese de sua no realizao;
a descrio do efeito esperado das medidas mitigadoras previstas em relao aos
impactos negativos, mencionando aqueles que no puderem ser evitados e o grau
de alterao esperado;
38 EDITORA UFLA/FAEPE AnIise e AvaIiao de Impactos Ambientais
o programa de acompanhamento e monitoramento dos impactos;
recomendao quanto alternativa mais favorvel (concluses e comentrios de
ordem geral).
O RMA dever indicar a composio da equipe tcnica autora dos trabalhos,
devendo conter, alm do nome de cada profissional, seu ttulo, nmero de registro na
respectiva entidade de classe e indicao dos itens de sua responsabilidade tcnica.
7
ESTUDO DE CASO
Apresenta-se, a seguir, um exemplo resumido de um Estudo de mpacto Ambiental
de um empreendimento de extrao de cascalho no municpio de Lavras-MG. Este EA foi
elaborado pelos alunos de Ps-Graduao do Departamento de Cincias Florestais da
UFLA, em 1997, e deve ser visto como um exerccio de aplicao e fixao de conceitos
de aprendizagem da disciplina de Estudos de mpacto Ambiental.
ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL EM REA DE EXTRAO DE
CASCALHO NUM TRECHO DA MICROBACIA HIDROGRFICA DO
RIBEIRO SANTA CRUZ, LAVRAS MG.
7.1. INTRODUO
As atividades humanas como a agricultura, barragens, mineraes, entre outras, de
uma maneira geral, afetam todos os componentes do ambiente, pois os fatores
ambientais esto interligados e os limites e alcance das aes desses fatores, com raras
excees, so bastante difusos. Em empreendimentos onde a explorao dos recursos
naturais feita sem qualquer planejamento ou ordenao, observam-se claramente os
prejuzos na perda da produtividade do solo, decrscimo na qualidade da gua,
interferncia no ciclo de vida da fauna e flora, perda de produtos valiosos como a
madeira, poluio das guas e do ar, assoreamento de bacias, invaso de plantas
daninhas de difcil erradicao, entre outros problemas.
Todo ato de minerar, tanto a cu aberto como subterrneo, modifica o terreno no
processo de extrao mineral e de deposio de rejeitos. O bem mineral extrado no
retorna mais ao local, fica em circulao, servindo ao homem e s suas necessidades.
Esse aspecto traz consigo uma dbia questo, pois se, de uma certa maneira, a
minerao degrada o terreno, verdade tambm que este ambiente pode retornar a uma
forma aceitvel, limitando o impacto negativo, com medidas mitigadoras, em um dado
perodo de tempo. A recuperao um dos elementos que deve ser objeto de
preocupao e de aes efetivas desde o incio do processo de planejamento, durante a
explorao da jazida, at um perodo aps o trmino da atividade minerria local.
40 EDITORA UFLA/FAEPE AnIise e AvaIiao de Impactos Ambientais
A Resoluo CONAMA n 01 de 23 de janeiro de 1986, estabeleceu a necessidade
de elaborao do Estudo de mpacto Ambiental (EA) e do Relatrio de mpacto Ambiental
(RMA) para o licenciamento de atividades modificadoras do meio ambiente, bem como o
contedo mnimo do EA/RMA e sua forma de abordagem. Assim, de acordo com as
exigncias da legislao vigente, este estudo tem como objetivo efetuar o EA/RMA do
empreendimento de explorao de cascalho e aterro do "Morro Redondo localizado no
municpio de Lavras-MG.
7.2. INFORMAES GERAIS
7.2.1. DESCRIO DO EMPREENDIMENTO
O empreendimento refere-se a lavra de cascalho, cuja finalidade obteno de
matria-prima para construo civil em geral e aterramento de estradas, localizadas
prximas ao municpio de Lavras, sendo essa reserva mineral uma das principais
fornecedoras desses produtos para o municpio.
A atividade de explorao de cascalho apresenta um impacto ambiental de alta
magnitude, devido s modificaes fsicas e biticas provocadas nas reas de influncia
direta e indireta do empreendimento. Portanto, necessrio um planejamento da mina a
ser explorada, visando a sua posterior revegetao e uma diminuio dos impactos
ambientais provocados pela atividade.
7.2.2. LOCALIZAO E ACESSO
O empreendimento localiza-se na Microbacia do Ribeiro Santa Cruz, mais
precisamente no Morro Redondo, municpio de Lavras, zona fisiogrfica Sul de Minas,
microrregio Alto Rio Grande.
O acesso ao local do empreendimento, partindo do centro de Lavras, deve ser feito
em direo BR 265, no sentido Lavras - So Joo Del Rei, passando pelo trevo do
Distrito ndustrial e seguindo a estrada que liga o bairro Vista Alegre Estao tirapu
(Figura 1).
Estudo de Caso 41
FIGURA 1 Croqui de IocaIizao e acesso da rea de estudo.
7.2.2.1. rea de nfluncia do Empreendimento
A rea de explorao (rea de influncia direta Figura 2) corresponde a 19,74 ha,
que est delimitada por um polgono irregular, cuja atividade influencia diretamente uma
poro da Bacia do Ribeiro Santa Cruz, ocupando uma rea de 776,00 ha.
A rea de influncia indireta afetada pelo empreendimento o municpio de Lavras -
MG, que abrange uma rea de 559,2 km
2
com permetro urbano de aproximadamente
117,84 km e uma rea urbana de 14,16 km
2
.
2115'35
BR 265
So Joo Del Rei
4456'24
Lavras
4459'25
211858
tirapu
Laticnio
Smbolo
42 EDITORA UFLA/FAEPE AnIise e AvaIiao de Impactos Ambientais

FIGURA 2 DeIimitao da rea diretamente afetada peIo empreendimento.
7.2.3. DADOS DO EMPREENDEDOR
Vide item 6 Roteiro Bsico para elaborao de Estudo de mpacto Ambiental
EA.
7.2.4. RELAO DA EQUIPE TCNICA RESPONSVEL PELA ELABORAO DO
EIA/RIMA
Coordenao Geral
Prof. Jos Aldo Alves Pereira
Consultores: alunos que ao cursarem a Disciplina Estudos de mpacto Ambiental,
foram responsveis pela elaborao deste EA/RMA.
Meio Fsico:
Eng. Florestal Antnio de Arruda Tsukamoto Filho
Eng.
a
Florestal Maria Floriana Esteves de Abreu
Eng. Florestal Marco Aurlio Mathias de Souza
Eng. Florestal Rubens Marques Rondon Neto
Meio Bitico:
Eng. Florestal Rubens Marques Rondon Neto
Bilogo Frederico Augusto G. Guilherme
Eng. Florestal Sebastio Osvaldo Ferreira
4448'42
2119'18
4458'42
2117'32
0 150.000
rea da Microbacia Afetada pelo
empreendimento
rea de Estudo do Meio Fsico e
Bitico
Morro Redondo
Estudo de Caso 43
Meio Scio-Econmico:
Eng Florestal Michelliny Gama
Eng Florestal Regiane Vilas Boas Faria
Eng Florestal Sybelle Barreira
Obs: A multidisciplinaridade da equipe tcnica foi parcial devido formao bsica do
quadro de alunos.
7.3. ENFOQUE CONCEITUAL
O empreendimento objeto deste estudo refere-se a lavra de cascalho, cuja finalidade
obteno de matria-prima para construo civil em geral e aterramento de estradas,
localizadas prximas ao municpio de Lavras.
Assim sendo, h uma necessidade de reduo de impactos a serem gerados, tanto
naqueles de natureza fsica e bitica como, principalmente, nos de natureza scio-
econmica.
A concepo bsica do Estudo de mpacto Ambiental fundamentou-se em focalizar o
empreendimento e os planos colocalizados situados em uma rea de influncia descrita
atravs de fatores ambientais. Buscou-se, ento, uma viso integrada do homem, da
vegetao, da fauna bem como do meio (fsico) que lhes d suporte para se obter uma
avaliao consistente da viabilidade ambiental do empreendimento.
7.3.1. ATIVIDADES A SEREM DESENVOLVIDAS NO EMPREENDIMENTO
A atividade de explorao de cascalho apresenta um impacto ambiental de alta
magnitude, devido s modificaes fsicas e biticas provocadas nas reas de influncia
direta e indireta do empreendimento. Portanto, necessrio um planejamento da mina a
ser explorada, visando a sua posterior revegetao e uma diminuio dos impactos
ambientais provocados pela atividade.
A recuperao no um evento que ocorre em uma determinada poca, mas sim
um processo que se inicia antes da minerao e termina depois do exaurimento. H uma
diminuio dos impactos ambientais nas reas a serem recuperadas, quando realiza-se
operaes de estocagem, conservao e recolocao da camada frtil, alm de uma
reduo dos custos da recuperao.
7.3.1.1. Fase 01 - Preparo da rea para a Lavra
A fase 01 compreende as seguintes operaes:
desvio das guas de superfcie da rea
necessrio, antes da decapagem, construir um sistema de drenagem, objetivando
desviar as guas superficiais para evitar a ocorrncia de processos erosivos, como o asso-
reamento e contaminaes fsicas e qumicas. Para se estabelecer a rede de drenagem po-
de-se adotar vrias prticas, tais como: o uso de valetas, canaletas, calhas, bueiros e outras.
44 EDITORA UFLA/FAEPE AnIise e AvaIiao de Impactos Ambientais
remoo da cobertura vegetal
Na minerao de superfcie necessrio a retirada da vegetao da capa superior
do solo existente sobre o material a ser explorado. Essa camada superficial rica em
material orgnico, sementes e razes geminferas, entre outros.
Na rea a ser minerada deve-se minimizar o decapeamento, removendo somente o
necessrio para que no haja perda desses elementos, que so de suma importncia
para a recuperao do ambiente degradado. A madeira proveniente do desmatamento
poder ser utilizada como fonte de energia ou para deposio dentro do corte ou cava da
lavra.
remoo da camada superficial
Na camada superficial do solo (horizonte A), de aproximadamente 30 cm de
espessura, e no horizonte B (profundidade varivel), encontra-se a matria orgnica,
nutrientes minerais, micro e mesofauna. A remoo da camada frtil do solo pode ser
feita com trator de esteiras com lmina ou motoniveladora, evitando a mistura com o
subsolo (horizonte C), o qual pode comprometer a qualidade da camada frtil do solo.
estocagem da camada superficial
O armazenamento do solo superficial tem como objetivo o fornecimento de
microorganismos adaptados s condies locais, adio de minerais prontamente
assimilveis s plantas e sementes de espcies vegetais nativas.
Esse armazenamento deve ser feito em leiras com altura mxima de 1,5 m, e de 3 a
4 m de largura, com pilhas individuais de 5 a 8 m
3
,

tambm com a mesma altura das
leiras. O local de estocagem preferencialmente deve ser plano e protegido da enxurrada e
da eroso, a fim de evitar perdas de solo e nutrientes. Alm de cobrir o solo estocado com
vegetao morta, serrapilheira da mata ou plantio de gramneas ou leguminosas,
protegendo assim o material dos raios solares que podem alterar as caractersticas
qumicas e biolgicas do solo estocado.
No recomendado armazenar solos muito midos encontrados em poca de
chuva. Deve-se evitar a compactao das pilhas da camada do solo estocado, e o prazo
de estocagem no deve ultrapassar dois anos.
7.3.1.2. Fase 02 Lavra
A fase 02 consiste de apenas uma operao:
desmonte e manuseio do cascalho para estocagem
O desmonte a operao que consiste na ruptura das camadas da estrutura do
solo, atravs do trabalho de tratores de esteiras ou de pneus dotados de lmina do tipo
angular ou Rome K/G.
O material originrio do desmonte ser movimentado de um local para outro, na
tentativa de formar montes de estocagem espera de serem carregados.
Estudo de Caso 45
7.3.1.3. Fase 03 Beneficiamento
A fase 03 compreende as seguintes operaes:
separao fsica
Esta etapa consiste em retirar do cascalho as rochas de grandes dimenses, partes
de vegetais e outros rejeitos sem interesse para a construo civil e estradas. Essa
operao de separao pode ser realizada atravs do uso de tratores de esteiras ou de
pneu com p carregadeira e/ou lmina do tipo angular ou Rome K/G.
carregamento e transporte
Aps o beneficiamento, o material estocado ser carregado atravs do uso de
tratores de pneu com p carregadeira at os caminhes do tipo caamba, os quais
possuem uma capacidade de transporte de 5 a 6 m
3
.
7.3.1.4. Fase 04 - Desativao
Esta fase consiste na paralisao das atividades referentes ao processo de
minerao do cascalho, seguido da retirada de todas as estruturas e das mquinas que
foram utilizadas durante a fase exploratria do recurso mineral em questo.
7.4. DIAGNSTICO AMBIENTAL
7.4.1. Diagnstico do meio fsico
7.4.1.1. Clima
A regio em estudo localiza-se nas terras altas do sul do Estado de Minas Gerais, a
uma altitude de aproximadamente 800 metros. O clima considerado subtropical
moderado mido, com temperatura mdia anual variando de 18 a 20C. A temperatura
mdia no ms mais frio est entre 13 e 16C e a do ms mais quente entre 21 e 23C.
As geadas so raras, com temperaturas mnimas absolutas de at 3,3C. A precipitao
mdia anual varia entre 1300 e 1700 mm, com regime de distribuio peridica
predominando no semestre mais quente. O inverno tem de 2 a 4 meses secos, com um
dficit hdrico pequeno entre 10 e 30 mm anuais. A evapotranspirao potencial anual
varia entre 800 e 850 mm. A insolao mdia anual de aproximadamente 2483 horas,
com ventos predominantes de Leste, com velocidade mdia de 1,9 m/s. O municpio de
Lavras-MG, goza de excelente clima, com temperatura amena mesmo durante o vero.
As chuvas tm maior distribuio de janeiro a maro, e a estiagem se d de julho a
agosto. O ndice mdio pluviomtrico anual de 1.473 mm.
7.4.1.2. Qualidade do ar
A explorao do Morro Redondo para retirada do cascalho pouco influenciar em
possveis mudanas climticas que venham a ocorrer. No entanto, a retirada da cobertura
46 EDITORA UFLA/FAEPE AnIise e AvaIiao de Impactos Ambientais
vegetal e a remoo do cascalho podem criar locais de concentrao de poluentes,
formando um microclima diferente do anterior explorao. A qualidade do ar na rea
diretamente afetada pode ficar prejudicada pela emisso de poluentes na atmosfera,
caracterizada por muitos contaminantes, advindos de vrias fontes, como a poeira de
possveis detonaes, escavaes, solos expostos, trfego de veculos pesados nas
estradas de terra, locais de beneficiamento, estocagem e carregamento do cascalho. A
eroso elica pode tambm contribuir para a poluio do ar, colocando em suspenso as
partculas de solo. As possveis detonaes emitem NOx, CO e uma concentrao menor
de dixido de enxofre. possvel que essas partculas em suspenso possam causar
irritao no sistema respiratrio dos trabalhadores e da comunidade rural prxima ao
empreendimento, assim como tambm podem afetar o desenvolvimento das plantas e a
vida dos animais silvestres.
7.4.1.3. Rudos
A poluio sonora no empreendimento ser causada principalmente pelas mquinas
que trabalham no local, pelas possveis detonaes e pelo trfego intenso de mquinas
pesadas pelas estradas. O efeito desta poluio concentra-se nos trabalhadores da lavra,
uma vez que as propriedades da comunidade rural do local esto localizadas em sua
maioria, distantes do morro a ser explorado. Por outro lado, os animais da regio devido
ao barulho, sero afugentados para outras reas, o que ecologicamente considera-se
como possvel desequilbrio, tanto para a vegetao local como para o prprio animal em
adaptao no novo ambiente, como tambm para os animais e a vegetao onde os
animais esto se refugiando. O ouvido humano muito sensvel, dependendo do tempo
de exposio ao barulho, acima de 85 decibeis, pode vir a sofrer danos considerados
irreversveis.
7.4.1.4. Geologia e Geomorfologia
A regio em estudo situa-se sobre uma das formaes geolgicas mais antigas,
conhecida como Complexo Cristalino do Pr-Cambriano. Esse complexo abrange
gnaisses, micaxistos, quartzitos, mrmores, dolomitos, itabiritos e abundantes intruses
de granitos, dioritos, gabros, piroxitos e outras rochas bsicas com freqncia
transformadas em metabasitos, anfiblitos e agalmatlitos (Oliveira e Leonardo, 1943).
De acordo com o mapa geolgico do Ministrio de Minas e Energia, na regio
predomina o complexo granito-gnissico indiviso, do Pr-Cambriano. O grupo
Andrelndia, tambm do Pr-Cambriano, aparece em menor proporo na parte sul da
regio, formando as serras que limitam Lavras-MG com nga-MG (Serra do Campestre) e
com Carmo da Cachoeira - MG (Serra da Bocaina), atingindo a Serra do Faria. Este grupo
caracterizado pela predominncia de quartzitos sobre micaxistos e por micaxistos sobre
quartzitos.
A regio em estudo se caracteriza por apresentar rochas de alto grau de
cristalinidade, geralmente alojando corpos metabasticos. Tectonicamente trata-se de um
Estudo de Caso 47
megabloco estrutural, ao qual se impuseram transformaes petrogenticas do ciclo
Brasiliano, sendo os falhamentos os elementos fundamentais desse conjunto litlico.
Sobre o Domnio Leptito-migmatito-metabastico predominam as rochas gnissicas de
totalidade cinza-clara quando inalteradas, e esbranquiadas e amareladas quando
meteriorizadas. A granulao mdia a fina, sendo comuns os veios e diques quartzo-
feldspticos. Existe nesse Domnio uma grande incidncia de corpos metabsicos, os
quais geralmente mostram-se alterados na forma de blocos arredondados de colorao
amarelada. O domnio migmattico apresenta uma maior regularidade petrogrfica,
marcada por rochas porfiroblsticas e granitides recortadas por massas aplticas,
distribuindo-se desde o norte da cidade de NepomucenoMG, at os arredores de
Lavras-MG. Os tipos litlicos caractersticos so os que mantm a srie de morros a
oeste de Lavras, os quais exibem certo bandamento, com os facides feldspticos
mostrando dimenses centimtricas.
Geomorfologicamente, a regio em estudo localiza-se no chamado Planalto Atlntico
(Almeida, 1966), ocorrendo vrias subdivises morfolgicas, sendo que a regio se
assenta na superfcie do Alto Rio Grande, que se caracteriza pelo relevo ondulado, com
altitudes variando em torno de 900 metros, onde se salientam cristas de cotas superiores
a 1000 metros. talhada essencialmente em rochas de mdio a alto grau metamrfico,
apresentando-se tambm em reas onde aparecem tipos litlicos de carter metabsico.
7.4.1.5. Solos
7.4.1.5.1. Classificao dos solos
Os solos diferem regionalmente por causa de diferenas em materiais de origem,
condies bioclimticas e idade, que controlada basicamente pela evoluo do relevo.
sso acarreta variaes na composio mineralgica, granulomtrica, profundidade,
riqueza em nutrientes, capacidade de reteno de gua, porosidade, etc. A classificao
do solo de uma regio constitui um instrumento de definio de seu possvel
aproveitamento, por isso, o levantamento de solos fundamental para o planejamento do
uso da terra, uma vez que permite mapear as diversas classes de solo de uma rea,
diferenciadas pelas caractersticas morfolgicas, fsicas, qumicas e mineralgicas. Esses
fatores so os que determinam a utilizao adequada do recurso solo e permitem avaliar
a aptido agrcola das terras.
Na regio da microbacia hidrogrfica sobre influncia do Morro Redondo, onde se
realizam os Estudos de mpactos Ambientais, foram classificados 5 (cinco) tipos de solo.
Essa classificao foi realizada de acordo com as unidades do mapeamento da
vegetao, atravs das reas com agricultura e da rea especifica ao Morro Redondo,
onde tambm foram coletadas as amostras de solo e levantados os seus respectivos
perfis para a classificao. No estabelecimento das classes de solo utilizou-se os critrios
propostos pelo CNPS/EMBRAPA (1989) e por Camargo et al. (1987).
48 EDITORA UFLA/FAEPE AnIise e AvaIiao de Impactos Ambientais
As classes de solos encontradas na microbacia hidrogrfica do ribeiro Santa Cruz
(Figura 3) sob influncia do Morro Redondo so as seguintes:
a) LatossoIo VermeIho-AmareIo Distrfico;
b) CambissoIo Distrfico;
c) SoIos Hidromrficos;
d) LatossoIo VermeIho-Escuro Distrfico;
e) LatossoIo VermeIho-Escuro Eutrfico.
LEGENDA
Cd = Cambissolos LEd1 = Latossolo Vermelho-Escuro
H = Solos Hidromrficos LVd = Latossolo Vermelho-Amarelo
FIGURA 3 - Distribuio das cIasses de soIo na microbacia hidrogrfica do
ribeiro Santa Cruz, sob infIuncia do Morro Redondo.
7.4.1.5.2. Caractersticas Gerais dos Solos Mapeados
Estudo de Caso 49
Na regio estudada h uma predominncia de Latossolo Vermelho-Escuro, com
143,81 ha ou 54,19% da rea total mapeada. Os Latossolos Vermelho-Amarelo cobrem
69,41 ha ou 26,15% do total mapeado, enquanto os Cambissolos esto representados
com 46 ha ou 17,33% e, ainda com menor expresso os solos Hidromrficos, com 6,18
ha ou 2,33% da rea total em estudo sobre a microbacia hidrogrfica do rio Santa Cruz.
Para este estudo foram coletadas amostras de solo na camada de 0-20 cm de
profundidade, em 8 (oito) locais pr-determinados da microbacia (os mesmos locais onde
foram feitos os perfis para a determinao das classes de solo), sobre influncia do Morro
Redondo. Essas amostras foram encaminhadas ao Departamento de Cincia dos Solos da
Universidade Federal de Lavras, onde foram efetuadas as anlises granulomtricas e de
fertilidade.
A partir destas informaes sobre a fertilidade dos solos da microbacia, pode-se
antever algumas restries quanto ao uso do solo, e indicar o seu melhor aproveitamento,
uma vez que a fertilidade se constitui em um dos elementos de limitao para a
determinao da aptido agrcola dos solos.
7.4.1.5.3. Avaliao da Aptido Agrcola das Terras e Uso Atual do Solo
A interpretao de levantamentos de solos uma tarefa da mais alta relevncia para
utilizao racional desse recurso natural na agricultura e em outros setores que utilizam o
solo como elemento integrante de suas atividades. Assim, podem ser realizadas
interpretaes para atividades agrcolas, onde se classificam as terras de acordo com sua
aptido para diversas culturas, sob diferentes condies de manejo e viabilidade de
melhoramento atravs de novas tecnologias.
Neste estudo, para avaliao da aptido agrcola dos solos, seguiu-se a metodologia
do Sistema de nterpretao desenvolvido pela Diviso de Pedologia e Fertilidade do Solo
- Ministrio da Agricultura (Bennema et al., 1965), atualmente, Centro Nacional de
Pesquisa de Solos (CNPS/EMBRAPA), ampliada por Ramalho Filho et al. (1983).
A avaliao da aptido agrcola consistiu no posicionamento das terras dentro de 6
(seis) grupos, visando mostrar as alternativas de uso de uma determinada extenso de
terra, em funo da viabilidade de melhoramento das 5 (cinco) qualidades bsicas e da
intensidade de limitao que persistir aps a utilizao de prticas agrcolas inerentes aos
sistemas de manejo A (baixo nvel tecnolgico), B (mdio nvel tecnolgico) e C (alto nvel
tecnolgico).
7.4.1.5.4. Condies Agrcolas das Terras
Para a anlise das condies agrcolas das terras, toma-se hipoteticamente como
referncia, um solo que no apresente problemas de fertilidade, deficincia de gua e
oxignio, no seja suscetvel eroso e nem oferea impedimentos mecanizao.
Como normalmente as condies das terras fogem a um ou vrios desses aspectos,
estabeleceram-se diferentes graus de limitao em relao ao solo de referncia, para
50 EDITORA UFLA/FAEPE AnIise e AvaIiao de Impactos Ambientais
indicar a intensidade dessa variao.
De modo geral, a avaliao das condies agrcolas das terras feita em relao a
vrios fatores, muito embora alguns desses fatores atuem de maneira mais determinante em
certas situaes. Os 5 (cinco) fatores tomados para avaliar as condies agrcolas das terras
foram:
a) Deficincia de fertilidade;
b) Deficincia de gua;
c) Excesso de gua ou deficincia de oxignio;
d) Susceptibilidade eroso;
e) mpedimentos mecanizao.
7.4.1.5.5. Avaliao das Classes de Aptido Agrcola das Terras
A avaliao das classes de aptido agrcola das terras e por conseguinte dos grupos
e subgrupos, feita atravs do estudo comparativo entre os graus de limitao atribudos
s terras e aos estipulados na tabela-guia de avaliao agrcola das terras referentes
regio tropical mida. A tabela-guia conhecida como quadro de converso, constituindo
em uma orientao geral para a classificao da aptido agrcola das terras, em funo
de seus graus de limitao, relacionados com os nveis de manejo A, B e C. Assim, a
classe de aptido agrcola das terras atravs dos diferentes nveis de manejo, obtida em
funo do grau limitativo mais forte, referente a qualquer um dos fatores que influenciam a
sua utilizao agrcola. Nesta avaliao visa-se diagnosticar o comportamento das terras
para lavouras nos nveis de manejo A, B e C, para pastagem plantada e silvicultura no
nvel de manejo B, e para pastagem natural no nvel de manejo A.
A simbologia adotada para as classes determinadas aquela definida por Ramalho-
Filho et a. (1983), sendo apresentada na Tabela 01.
TABELA 1 - SimboIogia correspondente as cIasses de aptido agrcoIa das terras
Classes de
Aptido
Agrcola
Lavouras Silvicultura Pastagem
Plantada
Pastagem
Natural
Nvel de Manejo
A B C B B A
Boa A B C P S N
Regular a b C P S N
Restrita (a) (b) (c) (p) (s) (n)
napta - - - - - -
Fonte: (Ramalho-Filho et. al., 1983).
Nvel de Manejo
Estudo de Caso 51
Nve A: Baseado em prticas agrcolas que refletem um baixo nvel tecnolgico.
Praticamente no h aplicao de capital para manejo, melhoramento e conservao das
condies do solo e das lavouras. As prticas agrcolas dependem do trabalho braal,
podendo ser utilizada alguma trao animal com implementos agrcolas simples.
Nvel B: Baseado em prticas agrcolas que refletem um nvel tecnolgico mdio.
Caracteriza-se pela aplicao modesta de capital e de resultados de pesquisa para
manejo, melhoramento e conservao das condies do solo e das lavouras. As prticas
agrcolas esto condicionadas principalmente ao trabalho braal e trao animal.
Nvel C: Baseado em prticas agrcolas que refletem um alto nvel tecnolgico.
Caracteriza-se pela aplicao intensiva de capital e de resultados de pesquisa para
manejo, melhoramento e conservao das condies do solo e das lavouras. A
motomecanizao est presente nas diversas fases da operao agrcola.
7.4.1.5.6. Uso Atual das Terras
0 uso atual de uma determinada rea muitas vezes no compatvel com sua real
aptido agrcola, determinada por um conjunto de fatores pedolgicos, climticos e
biolgicos, que se interagem naturalmente resultando em um menor ou maior grau de
limitao quanto aos aspectos de deficincia de fertilidade, de gua, de oxignio,
suscetibilidade eroso, impedimentos a mecanizao e outros.
A relao do uso atual do solo com a sua aptido agrcola fundamental dentro de
um processo produtivo e de conservao dos recursos naturais. Assim, quando se visa
direcionar o uso das terras de acordo com sua vocao, necessrio determinar o uso
atual das terras, estratificando os ambientes atravs de suas caractersticas e
propriedades, que por sua vez, permitir determinar a avaliao do seu potencial e de
suas limitaes.
Para se determinar o uso atual das terras, utilizou-se como material bsico a carta
de ltumirim (SF-23-X-C--3) na escala 1:50.000. As interpretaes da ortofotocarta de
ltumirim (Faixa 2108 - E), (fotos 400 a 402) na escala 1:10.000, foram ainda, apoiadas,
nas observaes realizadas no campo, obtendo-se ento, a determinao dos padres e
das formas de ocupao no perodo atual.
A Tabela 02 apresenta as classes de uso atual dos solos, simbolizadas por
nmeros, correspondentes queles representados no mapa de uso atual das terras.
52 EDITORA UFLA/FAEPE AnIise e AvaIiao de Impactos Ambientais
TABELA 2 - CIasses de uso atuaI dos soIos, sua simboIogia e sua expresso
geogrfica.
Simbologia no mapa Classe de uso atual rea (ha) %
1 Floresta hidrfila pluvial 58,45 22,02
2 Cultura agrcola 76,65 28,88
3 Pastagem 55,68 20,98
4 Campo limpo 5,94 2,24
5 Campo rupestre 26,26 9,89
6 reas degradadas 19,74 7,44
7 Capoeira 17,00 6,41
8 Campo de vrzea 5,26 1,98
9 Represa 0,42 0,16
Total - 265,4 100,00
Observa-se o domnio das culturas agrcolas, na poro mais centro-oeste da rea,
perfazendo 76,65ha, correspondendo a 28,88% da rea mapeada. A vegetao
encontrada na rea, na sua maioria matas ciliares, est protegida por Lei. As matas
ciliares so do tipo floresta hidrfila pluvial e praticamente ocorrem distribudas por toda a
microbacia em estudo, perfazendo 58,45ha. As reas de pastagem esto distribudas pela
rea no sentido este-oeste, na parte central da microbacia sobre influncia do Morro
Redondo, eqivalendo a 20,98% da rea mapeada. A vegetao considerada como
campo rupestre e as reas degradadas, esto basicamente localizadas sobre
Cambissolos, contornando a face norte-oeste do Morro Redondo, totalizando juntas uma
rea de 46ha, correspondendo a 17,33% da rea em estudo. As vegetaes campo
limpo, campo de vrzea e capoeira, esto ocalizadas na poro norte-este da rea, com
pouca expresso em rea quando observadas isoladamente, em conjunto formam
10,63% da rea total mapeada.
7.4.1.6. Recursos Hidricos e Qualidade da gua
Atualmente, em grande parte do nosso planeta, observa-se a deteriorao da
qualidade das guas. Esta situao ainda mais preocupante quando se considera a
forte limitao dos recursos hdricos disponveis para utilizao pelo homem.
O homem tem produzido obras que degradam o meio ambiente ou modificam o ciclo
natural das guas, como por exemplo, as barragens, as obras de capacitao, drenagem,
irrigao e inmeras outras.
A gua da chuva, ao cair, quase pura, ao atingir o solo, seu grande poder de
dissolver e carrear substncias altera suas qualidades. Dentre o material dissolvido
encontram-se as mais variadas substncias como, por exemplo, substncias calcrias e
magnesianas que a tornam dura; substncias ferruginosas que do cor e sabor diferentes
Estudo de Caso 53
mesma; substncias resultantes das atividades humanas, tais coma produtos
industriais, que tornam a gua imprpria ao consumo. Por sua vez, a gua pode carrear
substncias em suspenso, tais como partculas finas dos terrenos por onde passa e que
do turbidez mesma; pode tambm carrear substncias animadas, que modificam seu
sabor, ou ainda, quando passa sobre terrenos sujeitos atividade humana, pode
transportar organismos patognicos em suspenso. Em conseqncia da sua grande
atividade, a gua quimicamente pura no encontrada na natureza.
Apesar de existirem diversos setores da sociedade preocupados com a conservao
dos recursos naturais renovveis, pelo que se sabe , so poucos os mtodos
desenvolvidos na maioria dos estados brasileiros, que visam detectar os graus de
degradao de uma microbacia atravs de valores numricos.
Com a evoluo das tcnicas de deteco e medidas de poluentes, foram
estabelecidos padres de qualidade para a gua, isto , a mxima concentrao de
elementos ou compostos que poderiam estar presentes na gua, de modo a ser
compatvel com a sua utilizao para detrminadas finalidades.
No Brasil, o CONAMA - Conselho Nacional de Meio Ambiente, atravs de legislao
especfica, classifica as guas do territrio nacional em doce, salobra e salinas, de
conformidade com os usos predominantes. Uma vez definidos os usos da gua em um
manancial, estar definida a sua classe e a qualidade que a gua que este manancial
dever apresentar.
7.4.1.6.1. Localizao da Microbacia
0 municpio de Lavras pertence a Bacia do Rio Grande, tendo o Ribeiro gua
Limpa e o Ribeiro Vermelho como os principais rios. A rea de estudo est inserida na
microbacia do Ribeiro Santa Cruz influenciada diretamente pelo empreendimento em
estudo, ocupa uma rea de 776,00 ha, cujas coordenadas geogrficas so 2117'32 a
2119'l8S de latitude e 4456'42 a 44
0
53'42W de longitude. Para a realizao do
estudo de qualidade da gua, foi considerada uma rea de 265,4ha, enquanto que a
caracterizao fsica da microbacia influenciada pelo empreendimento abrange a rea
total dessa microbacia.
7.4.1.6.2. Coleta de Material para Anlises
Foram determinados trs pontos do ribeiro Santa Cruz (Figura 4), respeitando o
espao entre um ponto e outro, para a coleta de amostras de gua. A primeira coleta
(Ponto 1), foi feita na fazenda Santo Antnio do Morro Redondo prximo estrada que
iga Lavras a nga. A segunda amostra (Ponto 2), foi coletada em frente a entrada da
fazenda Santa Cruz, localizada a esquerda da estrada que iga Lavras a nga, enquanto
que a terceira amostra (Ponto 3), foi coletada no final da microbacia, junto a estrada que
liga Lavras ao Morro Redondo, prximo ao bairro Pipoca.
54 EDITORA UFLA/FAEPE AnIise e AvaIiao de Impactos Ambientais
No momento da coleta foram considerados o horrio, temperatura, pH e fixao de
oxignio de acordo com as normas estabelecidas, e retiradas amostras representativas
para ensaios de laboratrio.
Os parmetros analisados em aboratrio foram os seguintes: DBO Demanda
Bioqumica de Oxignio, OD Oxignio Dissolvido, Slidos totais, Slidos em suspenso,
sendo que a anlise bacteriolgica e a turbidez foram realizadas no laboratrio de
Proteo Ambiental do Departamento de Engenharia Agrcola da UFLA.
FIGURA 4 - LocaIizao dos pontos de coIeta das amostras de gua para as
anIises.
7.4.1.6.3. nterpretao das Anlises
Observa-se na Tabela 03 que o nmero de coliformes totais e fecais alto, portanto,
conclui-se que a gua em estudo encontra-se fora dos padres bacteriolgicos de
potabilidade.
01
O3
02
rea da
Microbacia
afetada pelo
empreendimento
rea de Estudo do
Meio Fsico e
Bitico
Morro Redondo
01, 02 e 03
Pontos de
Coleta de
Amostras
Estudo de Caso 55
TabeIa 3 - ResuItado dos parmetros fsicos, qumicos e bioIgicos da gua do
Ribeiro Santa Cruz em trs pontos amostrados.
Anlises Unidade
Concentrao
Ponto 01 Ponto 02 Ponto 03
1
Anlise
2
Anlise
1
Anlise
2
Anlise
1
Anlise
2
Anlise
Fsicas
Temperatura
0
C 24 22 23 22 23 23,5
pH - 6,38 6,43 6,73 6,72 6,80 6,63
Turbidez UNT
Slidos Totais mg/l 40 70 40 40 412 124
Slidos
Suspensos
mg/l 18 49 21 30 175 62
Qumicas
DBO5 mg/l 2,0 1,9 3,5 2,3 4,0 0,6
OD mg/l 6,1 5,2 6,5 8,6 5,4 4,9
BioIgicas
Coliformes Totais NMP/100ml - 2,0
x10
3
- - - 1,1 x 10
4
Coliformes Fecais NMP/100ml - 2,0
x10
3
- - - 1,1 x 10
4
Quanto demanda bioqumica de oxignio foi verificado que nas amostras dos
pontos 02 e 03, o valor encontrado estava fora do ndice limite. Em relao ao oxignio
dissolvido, somente a amostra do ponto 03 apresentou valores abaixo do ndice limite. Os
valores de temperatura, pH, slidos totais e slidos suspensos encontram-se dentro dos
limites estabelecidos.
7.4.2. Diagnstico do Meio Bitico: FIora e Fauna
7.4.2.1. Flora
Os biomas do Estado de Minas Gerais, a exemplo do que ocorre com o restante do
pas, tm sido seriamente alterados pela ao antrpica, principalmente por atividades
agropecurias, fragmentando e modificando a composio da flora e da fauna, podendo
assim, provocar perdas irreversveis de suas riquezas naturais.
Essa cobertura vegetal original encontra-se extremamente devastada, sendo que
das formaes florestais, restam somente capes esparsos na cumeeira das elevaes e,
estreitas matas ciliares, fragmentadas ao longo dos cursos d'gua. Com relao s
formaes campestres, a do Cerrado a que se encontra mais alterada, ao ado dos
Campos de Vrzea, sendo geralmente substitudas por culturas agrcolas e/ou pastagens.
56 EDITORA UFLA/FAEPE AnIise e AvaIiao de Impactos Ambientais
Os Campos Rupestres e os Campos Limpos, embora submetidos ao antrpica, ainda
mantm os seus imites originais (Gavilanes e Brando, 1991a).
Para a identificao do material botnico e possveis comparaes, foram utilizados
alguns trabalhos de levantamentos florsticos j realizados em locais prximos rea de
estudo, principalmente os efetuados na Reserva Biolgica Municipal do Poo Bonito, a
qual fica a cerca de 1.200 m da rea de estudo, em linha reta, e cuja fitofisionomia
predominante muito semelhante a da rea de estudo (Gavilanes et al.,1992; Gavilanes
e Brando, 1991a,b, e Gavilanes, Brando e Pereira,1990).
Aps a identificao, as espcies foram listadas em ordem alfabtica de acordo com
as famlias, gneros, espcies e nome vernacular a que pertencem, em cada formao
florestal ocorrente.
7.4.2.1.1. Formaes Florestais
Conforme Gavilanes e Brando (1991), a cobertura vegetal do municpio de Lavras -
MG constituda por duas formaes distintas: a florestal e a campestre, cuja
classificao fitogeogrfica baseada em Rizzini (1963). A florestal representada pela
Mata de Galeria ou Mata Ciliar, constituda por prolongamentos da Floresta Atlntica
atravs do Planalto Central, apresentando-se sob a forma de capes esparsos, Floresta
Tropical Latifoliada Baixo Montana, Floresta Mesfila Estacional Semidecdua e Decdua
(afloramentos de rocha) e pela Floresta Esclerfila (Cerrado) em pequenas manchas. A
campestre representada pelo Cerrado e suas gradaes (Cerrado "strictu sensu e
Campo Cerrado), alm de Campos de Vrzeas, Campos Limpos e os Campos Rupestres.
Como formaes antrpicas, existem as Capoeiras e Capoeires, assim como os
Campos Antrpicos (Figura 5). J na rea de influncia do empreendimento as formaes
florestais predominantes, so as seguintes:
Floresta Hidrfila Pluvial ou Mata Ciliar;
Campo Limpo;
Campo Rupestre;
Campo de Vrzea;
Capoeira e Capoeires.
Estudo de Caso 57
LEGENDA
REA (ha)
Floresta Hidrfila Pluvial ou Mata Ciliar 58,45
Campo Rupestre 26,26
Campo Limpo 5,94
Campo de Vrzea 5,26
Capoeira e Capoeires 17,00
Cultura Agrcola 76,65
Pastagem 55,68
Represa 0,42
rea Degradada 19,74
TOTAL 265,40
FIGURA 5 - Mapa da vegetao predominante na Bacia Hidrogrfica de
InfIuncia do Morro Redondo - Lavras, MG.
A listagem mostrada abaixo um exemplo da florstica (Tabela 04) de uma das
formaes florestais existentes na rea estudada. Levantamentos florsticos foram
desenvolvidos tambm para as demais fitofisionomias.
58 EDITORA UFLA/FAEPE AnIise e AvaIiao de Impactos Ambientais
TabeIa 4 - Listagem fIorstica das espcies presentes na FIoresta TropicaI PIuviaI ou
Mata de GaIeria da Bacia Hidrogrfica de infIuncia do Morro Redondo -
Lavras, MG.
Famlia/Espcie Nome Vernacular
Anacardiaceae
Lithraea molleoides Aroeira-branca
Tapira guianensis Pau-pombo
Tapira marchandii Pau-pombo
Annonaceae
Annona cacans Araticum-cago
Duguetia lanceolata Birib
Guatteria nigrrescens Pindaba-preta
Xylopia brasiliensis Pindaba
Xylopia emarginata Pindaba-do-brejo
AraIiaceae
Dendropanax cuneatum Maria-mole
Didymopanax calvus Mandioco
Bignoniaceae
Jacaranda micrantha Caroba-do-mato
Tabebuia vellozoi p-amarelo-da-serra
Boraginaceae
Cordia ecalyculata Louro-mole
Cordia rufescens Gro-de-galo
Cordia selloiana Ch-de-bugre
Burseraceae
!rotium almecega Almecegueira
!rotium heptaphylum Almecegueira
CaesaIpinaceae
"auhinia longifolia Unha-de-vaca
"auhinia holophylla Unha-de-vaca
Copaifera langsdorffii Copaba
#enna ferruginea Fedegoso
#enna macranthera Amarelinho
Continua...
Estudo de Caso 59
Continuao TabeIa 4
Famlia/Espcie Nome Vernacular
#clerolobium rugosum Ang
CeIastraceae
$aytenus glazioviana Cafezinho
$aytenus salicifolia Fruta-de-pomba
Combretaceae
Terminalia argentea Capito-do-campo
Terminalia glabrescens Mirindiba
Compositae
%remanthus incanus Pau-de-candeia
&anillosmopsis erythropappa Candeia
&ernonia discolor Vassouro-preto
ErythroxyIaceae
%rytroxylum cuneifolium Fruta-de-pomba
Euphorbiaceae
Actinostemon communis Laranjeira-brava
Alchornea triplinervea Tanheiro
Alchornea iricurana Tapi
Croton cetidifolius Capichingui
Croton floribundus Capichingui
Croton urucurana Sangra-d'gua
Drypetes sessiliflora Folha-de-serra
'ieronyma ferruginea Sangue-de-boi
!era obovata Pau-de-sapateiro
Fabaceae
Andira anthelmia Angelim-amargo
"odichia virgilioides Sucupira-preta
Dalbergia vilosa Cavina
Dalbergia variabilis Assapuva
$achaerium angustifolium Adolfo
$achaerium brasiliensis Jacarand
Continua...
60 EDITORA UFLA/FAEPE AnIise e AvaIiao de Impactos Ambientais
Continuao TabeIa 4
FamIia/Espcie Nome VernacuIar
Machaerium nictitans Bico-de-pato
Machaerium villosum Jacarand-mineiro
Machaerium condensatum Jacarand
Myroxylon peruiferum Blsamo
Ormosia arborea Tento
Platypodium elegans Faveiro
Zollernia ilicifolia Azevinho
FIacourtiaceae
Casearia arborea Cascaria
Casearia decandra Pituma
Casearia lasiophylla Espeto
Casearia obliqua Guaatonga
Gramineae
Chusquea capituliflora Bambuzinho
Chusquea prunifolia Bambuzinho
Olyra nicrantha Capim-de-sombra
Merostachys neesii Taquara-poca
Guttiferae
Calophyllum brasiliensis Guanandi
Kielmeyra corymbosa Pau-santo
Rheedia gardneriana Bacupari-mido
Visnia brasiliensis Pau-de-laerte
Hippocrateaceae
Salacia elliptica Bacupari
Lauraceae
Aniba firmula Canela-sassafrs
Beilchmiedia ermaginata Canela-ameixa
Endlicheris paniculata Canela-peluda
Nectandra grandiflora Canela-sassafrs
Nectandra mollis Canela-amarela
Continua...
Estudo de Caso 61
Continuao TabeIa 4
FamIia/Espcie Nome VernacuIar
Ocotea spp. Canela
MagnoIiaceae
Talauma ovata Pinha-do-brejo
MaIpighiaceae
Byrsonima perseaefolia Murici-da-mata
MeIastomataceae
Leandra lancifolia -
Leandra pectinata Aperta-mo
Leandra scabra Pixirica
Miconia spp. -
Tibouchina candolleana Quaresmeira
Tibouchina stenocarpa -
MeIiaceae
Cabrela cangerana Canjerana
Cabrela polytricha Canjerana-do-campo
Cedrela fissilis Cedro
Guarea guidonea Piorra
Trichilia emarginata Catigu
Mimosaceae
Anadenanthera colubrina Angico
Anadenanthera peregrina Angico-vermelho
Enterolobium contortisiliquum Orelha-de-negro
nga spp. ng
Piptadenia gonoacantha Pau-jacar
Monimiaceae
Mollinedia argyrogyna Negramina
Mollinedia triflora Capixim
Siparuna apiosyce Limoeiro-bravo
Siparuna guianensis Negramina
Moraceae
Cecropia spp. Embaba
Continua...
62 EDITORA UFLA/FAEPE AnIise e AvaIiao de Impactos Ambientais
Continuao TabeIa 4
FamIia/Espcie Nome VernacuIar
Ficus mexiae Figueira
Pseudolmedia laevigata Muiratinga
Sorocea bonplandii -
Myrsinaceae
Cybiantus brasiliensis -
Rapanea spp. Pororoca, Capororoca
Myrtaceae
Calycoretes acutatus Amarelinho
Calyptranthes brasiliensis Guamirim
Calyptranthes clusiaefolia Jaborandi
Eugenia spp. -
Gomidesia affinis Guamirim
Gomidesia eriocalyx Guamirim
Gomidesia velutina Guamirim
Myrcia rostrata Folha-mida
Myrcia velutina Pina
Psidium sp.
Nyctaginaceae
Guapira noxia Joo-mole-maria-mole
Ochnaceae
Ouratea semiserrata Farinha seca
OpiIaceae
Agonandra engleri Cerveja-de-pobre
Piperaceae
Ottonia leptostachya Jaborandi, Jaguarundi
Piper spp.
Pothomorphe umbellata Caapeba-do-norte
PoIygonaceae
Coccoloba warmingii Cabuu
Proteaceae
Roupala brasiliensis Carne-de-vaca
Roupala longepetiolata Carne-de-vaca
Rubiaceae
Alibertia sessilis Marmelinho-do-campo
Continua...
Estudo de Caso 63
Continuao TabeIa 4
FamIia/Espcie Nome VernacuIar
Amaioua guianensis Marmelada
Bathysa australis Folha-larga
Coccolosypselum hasslerianum -
Faramea cyanea Cafezinho
Faramea multiflora Caf-do-mato
xora gardneriana xora-do-mato
Ladenbergia hexandra Pau-de-colher
Palicourea longipedunculata Erva-de-rato
Psychotria spp.
Rutaceae
Dictyoloma incanescens Mil-folhas
Esenbeckia grandiflora Mamoninha
Zanthoxylum sp. Mamica-de-porca
Sabiaceae
Meliosma sellowii Congonha-folha-larga
Sapindaceae
Cupania racemosa Camboat
Matayba elaeganoides Pau-crioulo
Simaroubaceae
Picramnia glazioviana Pau-amargo
SoIanaceae
Brunfelsia brasiliensis Manac
Sessea regnellii -
Solanum cernuum Panancia
StercuIiaceae
Helicteres ovata Guaxima
Guazuma ulmifolia Mutamba
Styracaceae
Styrax pohlii Benjoim
SympIocaceae
Symplocos lanceolata Ch-de-cabloco
Continua...
64 EDITORA UFLA/FAEPE AnIise e AvaIiao de Impactos Ambientais
Continuao TabeIa 4
FamIia/Espcie Nome VernacuIar
Theaceae
Ternstroemia brasiliensis -
Thymelaeaceae
Daphnopsis fasciculata mbira
Tiliaceae
Luehea spp. Aoita-cavalo
Ulmaceae
Celtis iguanaea Gro-de-galo
Verbenaceae
Aegiphilla selloiana Pau-de-tamanco
Lippia candida Viuvinha-branca
&itex polygama Maria-preta
Vochysiaceae
Callisthene minor tapina
(ualea glauca Pau-terra-branco
(ualea multiflora Pau-terra
&ochysia tucanorum Pau-de-tucano, Caixeta
Winteraceae
Drymis brasiliensis Casca-de-anta
7.4.2.2. Fauna
A fauna o conjunto de todas as espcies animais de uma certa regio que se
interrelacionam com o meio fsico e biolgico do ecossistema, formando as comunidades
animais.
A fauna silvestre desempenha um importante papel ecolgico no meio natural, uma
vez que atravs de seus componentes consumidores, que a energia fixada pelas
plantas pode ser transferida para todos os nveis da cadeia alimentar promovendo, dessa
forma, a existncia de interaes ecolgicas vitais para o equilbrio dinmico de todo o
ecossistema tais como, a polinizao, a disperso, a predao e a decomposio.
A diversidade da fauna do cerrado reflete a adaptao aos diversos tipos de
vegetao encontrados no bioma cerrado. Algumas espcies so restritas a determinadas
formaes vegetais, enquanto que outras tm distribuio mais ampla podendo habitar
diversas fitocenoses. Alm desta diversificao, a fauna silvestre na maioria das vezes,
constituda por organismos que possuem elevada capacidade de movimentar-se no seu
Estudo de Caso 65
meio, ocorrendo portanto uma grande variao sazonal entre a estao seca e chuvosa,
em que a maioria dos animais mais ativa na estao chuvosa.
Em virtude destas caractersticas, o levantamento direto da diversidade de certos
grupos da fauna pode tornar-se uma tarefa exaustiva que envolve gastos expressivos e
longos perodos de tempo para sua execuo, alm de fornecer resultados bastante
imprecisos em determinadas situaes.
A utilizao de metodologias que permitam uma avaliao indireta da diversidade
faunstica pode vir a ser um importante auxilio no trabalho de levantamento direto da
fauna e no prprio manejo da rea uma vez que, baseado em anlises de locais
preferencialmente freqentados pela fauna, tais mtodos identificam os locais onde a
probabilidade de se encontrar elevada diversidade faunstica maior.
Os levantamentos qualitativos se preocupam com a identificao das espcies,
portanto, so realizados para o conjunto de espcies existentes em uma determinada
rea.
Para a identificao da fauna local foram utilizadas as seguintes tcnicas:
observao direta que se baseou na observao a olho nu e com auxlio de binculos
para possvel identificao; observao de sons tpicos das espcies; verificao de
restos mortais; sinais como restos alimentares, marcas deixadas no solo (rastros,
deposio de fezes, corte ou sinais em vegetais por ocasio do pastoreio), abrigos (tocas,
ninhos ou tneis); alm de obteno de informaes com os moradores locais, atravs do
uso de questionrios.
No entanto, o intervalo de tempo disponvel nesse estudo no foi suficiente para um
evantamento faunstico adequado. Por isso a literatura disponvel serviu de grande
auxilio para a complementao dos dados.
De acordo com um questionrio realizado com 16 moradores da regio ao redor do
empreendimento, no ano de 1995, obtiveram-se vrias informaes a respeito da
mastofauna, avifauna e herpetofauna local. Apesar de ser muito eficiente em
determinadas situaes, as informaes obtidas atravs dos moradores locais devem ser
tomadas com cautela, principalmente nos grupos taxonmicos mais complexos, tais como
os ofdios, em que os leigos normalmente podem confundir as espcies.
Os mamferos mais citados pelas pessoas foram: cachorro-do-mato, obo-guar,
macaco-sau, mico-estrela, tatu, paca e veado. As aves mais comuns de acordo com os
moradores so: codorna, jac, siriema e tucano. As cobras na regio so bem freqentes,
sendo que a cascavel foi a mais citada pelos moradores. 0 lagarto-tei tambm
comumente observado nessas localidades.
Alguns mamferos foram identificados ainda atravs de restos mortais, tipo de abrigo
e contedo fecal. Vrias aves foram identificadas no campo por meio de observao
direta, caractersticas dos ninhos e emisso de sons (canto). Para a complementao da
listagem da avifauna local usou-se o trabalho de D'Angelo Neto (1996). Enquanto que
para a listagem de anfbios e peixes usou-se essencialmente as referncias bibliogrficas.
66 EDITORA UFLA/FAEPE AnIise e AvaIiao de Impactos Ambientais
Com relao fauna dos invertebrados, principalmente dos artrpodes e em
especial a classe nsecta, no se tem conhecimento de trabalhos de catalogao das
espcies existentes para estas localidades, mesmo porque so de difcil qualificao e
quantificao, exigindo tempo e recursos financeiros para a obteno de dados precisos.
Outros Phyla provavelmente existentes na rea de influncia e entorno so Protozoa,
Porifera, Coelenterata, Nematoda, Plathelminthes, Mollusca, Annelida.
7.4.2.2.1. Ecossistemas aquticos
Um ambiente aqutico deve apresentar certas caractersticas fsicas, qumicas e
biolgicas, que he do a qualificao de uma gua boa no s para o consumo, como
tambm para o desenvolvimento de plantas aquticas e de invertebrados, como fases
larvrias de adultos e insetos, microcrustceos, moluscos e peixes, o que determina o
equilbrio das cadeias alimentares nestes ambientes.
De acordo com a composio fsico-qumica e biolgica de um corpo d'gua
possvel classific-lo em oligotrfico, mesotrfico e eutrfico. Os ambientes oligotrficos
so pobres em nutrientes, apresentando grande diversidade de algas, principalmente as
algas verdes (clorofceas). Os ambientes eutrficos so ricos em nutrientes
(principalmente nitratos e fosfatos) resultantes da decomposio de material orgnico nos
sedimentos, o que favorece o crescimento em grande escala do nmero de algas. J os
ambientes mesotrficos apresentam caractersticas intermedirias a esses dois.
7.4.2.2.1.1. Ambientes lticos
De maneira geral, esses ambientes inseridos na rea de influncia e entorno
apresentam-se cobertos por uma mata de galeria, o que dificulta a entrada de raios
solares, reduzindo a sua produtividade primria, tendo em vista a ausncia de plantas
aquticas flutuantes ou submersas. A falta de luz, associada com a corrente fluvial,
impede o desenvolvimento do fitoplncton (algas) e zooplncton (microcrustceos,
rotferos, protozorios, etc.), influenciando na diversidade de espcies de peixes.
Entretanto, a mata de galeria apresenta outras vantagens que justificam a sua
presena: evita o aquecimento excessivo da gua, fornece energia ao sistema atravs
das folhas, frutos e sementes que caem nos cursos d'gua, proporcionam cobertura
(sombra) protetora aos peixes, evita a eroso das margens, e dificulta que os agrotxicos
atinjam a gua, dentre outras vantagens.
Os insetos e restos vegetais que caem na gua compem a alimentao dos peixes.
A ictiofauna desses ambientes representada por uma diversidade considervel de
espcies de peixes de pequeno porte (muitas das quais ainda no identificadas).
Dentre os invertebrados aquticos, os ribeires da regio de entorno provavelmente
apresentam os insetos que normalmente habitam esses ambientes, tais como as arvas
de Tricoptera, Ephemeroptera, Plecoptera, Dptera, Neuroptera e Coleptera, alm de
adultos das ordens Hemiptera e Coleoptera. Muitas destas arvas, particularmente as
Dpteras, so componentes essenciais na dieta dos peixes.
Estudo de Caso 67
7.4.2.2.1.2. Ambientes lnticos
Os ambientes lnticos da rea de influncia e entorno do Morro Redondo so
representados por pequenas represas e apresentam caractersticas imnolgicas
diferentes daquelas dos ambientes ticos. Um desses aspectos o fato de que
geralmente so ambientes abertos, que recebem muita luz e pouca influncia das
correntes. Assim sendo, a comunidade planctnica muito desenvolvida, dependendo da
uz solar e composio qumica da gua.
Essas represas encontram-se em reas bastante alteradas, j que ao seu redor
existe uma grande explorao agrcola. O fitoplncton possivelmente representado por
um grande nmero de espcies, tais como algas azuis (Cyanophyceae) e algas verdes
(Chlorophyta). O zooplncton provavelmente representado por microcrustceos
coppodos e cladceros. A fauna bentnica com certeza muito diversificada,
destacando-se principalmente larvas de insetos (Dptera, Odonata e Ephemeroptera). A
fauna de vertebrados constituda por girinos de vrias espcies de anfbios e alguns
peixes tanto nativos quanto introduzidos pelos produtores rurais da regio.
7.4.3. Diagnstico do meio scio-econmico
A histria demonstra que as atividades econmicas evam degradao ambiental,
visto que os recursos naturais como a gua, o ar e o solo, so livres de custos, sem a
existncia de mecanismos de controle da atividade de seus usurios, numa sociedade
onde a procura pelo uso dos recursos naturais muitas vezes se faz no sentido de
maximizar a posio financeira de cada um (Pinheiro, 1990).
Os solos e os cursos d'gua so os principais componentes afetados durante a
deteriorao ambiental de qualquer natureza. As conseqncias dos processos de
degradao so refletidas tambm nos recursos naturais que possam estar ligados direta
ou indiretamente aos solos e a gua.
O solo, a base para a implementao das diversas atividades humanas (Pereira,
1995), considerado o recurso bsico de uma nao, renovvel desde que usado dentro
de sua capacidade. Entretanto, quando de sua m utilizao, reflexos negativos como
eroses e assoreamentos passam a ser fatores comuns e tambm passveis de
preocupao, indicando assim a m utilizao do ambiente.
A modernizao da sociedade tem contribudo assustadoramente para o aumento
do uso e degradao do ambiente, que em muitos casos superam a capacidade de
regenerao dos ecossistemas e a reciclagem dos recursos renovveis, conduzindo a
depauperao destes recursos. Uma vez degradado, a preocupao se faz presente, no
somente para a tentativa de recompor o ambiente, mas principalmente para restabelecer
o equilbrio e permitir a sobrevivncia e reproduo das espcies na terra.
Qualquer que seja a implantao de um empreendimento, projeto ou plano, h
gerao de efeitos no sistema bio-scio-econmico em um certo perodo de tempo,
porm, tradicionalmente, na avaliao de projetos, a anlise convencional custo-benefcio
a que primeiro se eva em conta. Em se tratando de impactos ambientais sociais, efeitos
68 EDITORA UFLA/FAEPE AnIise e AvaIiao de Impactos Ambientais
secundrios e conseqncias, poucas informaes so levantadas (Pinheiro, 1990).
Embora no seja possvel frear o desenvolvimento econmico, j que
conseqncia do prprio desenvolvimento social e crescimento da populao possvel,
porm decidir at que ponto pode-se permitir uma degradao ambiental socialmente
aceitvel, e que assegure um desenvolvimento sustentvel para futuras geraes.
A obrigao de recuperar reas degradadas pela explorao de recursos minerais
est prevista na Constituio Brasileira. O Decreto 97.632 de 10 de abril de 1989
regulamentou a Lei 6.938 que prev que novos empreendimentos no setor mineral,
devero apresentar ao rgo ambiental competente Estudo de mpacto Ambiental e
respectivo Relatrio de mpacto Ambiental - EA/RMA, juntamente com o Plano de
Recuperao da rea Degradada.
A recuperao ambiental de uma rea degradada por minerao envolve diversos
aspectos importantes para a obteno do resultado final. Deve prever o controle de
qualidade dos recursos hdricos superficiais e subterrneos e da qualidade do ar. O
tratamento previsto do solo dever considerar seus aspectos fsicos e biticos. O
processo de revegetao depender da obteno dos resultados de recuperao do solo.
O controle ambiental se d por meio da implementao de programas e aes que
reduzem o impacto negativo sobre os meios fsicos (gua, solo e ar), biolgicos (fauna e
flora) e scio-econmico, melhorando a qualidade de vida. Um dos instrumentos previstos
na Poltica Nacional de Meio Ambiente para o controle das atividades potencialmente
poluidoras e/ou utilizadoras dos recursos naturais o Licenciamento Ambiental.
7.4.3.1. rea de influncia do empreendimento
O municpio de Lavras influenciado de maneira indireta pelas atividades realizadas
na rea de estudo. O municpio situa-se na Zona Fisiogrfica Su de Minas, a noroeste da
microrregio Polarizada Alto Rio Grande, que possui 21 cidades e populao de 412.629
habitantes. Esta rea engloba as regies dos Campos das Vertentes e parte do Sul de
Minas, constituindo uma das regies de maior densidade demogrfica do Estado e
intensa ocupao do solo com agropecuria e indstrias, ressalta-se, tambm, a
considervel existncia de usinas hidreltricas.
Lavras localiza-se 2114'30'' de latitude Sul e 4500'10'' de longitude Oeste, sendo
sua altitude mdia de 920 metros acima do nvel do mar. Apresenta uma rea de 559,25
km
2
, com permetro urbano de aproximadamente 117,84 km
2
e a populao de cerca de
80.000 habitantes. Confronta-se ao norte com Ribeiro Vermelho e Perdes, leste com
jaci e tumirim, oeste com Nepomuceno e ao sul com os municpios de nga e Carmo
da Cachoeira. O municpio de Lavras, goza de excelente clima, com temperatura amena
mesmo durante o vero. As chuvas tm maior distribuio de janeiro a maro e a
estiagem ocorre entre os meses de julho e agosto.
O levantamento do meio Scio-Econmico nesse estudo de impacto ambiental
abrangeu e descreveu com detalhes os seguintes itens:
Estudo de Caso 69
1) Histrico do municpio de Lavras- MG;
2) Estrutura fundiria;
3) Populao;
4) Recursos econmicos:
a) Setor primrio
Agropecuria
Atividade leiteira
Suinocultura e outros rebanhos
Avicultura
Cafeicultura e outros produtos
Culturas temporrias e permanentes;
b) Setor secundrio
ndstria
c) Setor tercirio
Comrcio
Comrcio varejista
Comrcio atacadista
Servios e transportes
d) Finanas
e) Reservas minerais
5) Sade
a) Assistncia mdica
Hospitais
Postos de atendimento
Pronto socorro, servio odontolgico e clnicas
Laboratrios
6) nfra-estrutura
a) Educao
Maternal, pr-primrio, 1 e 2 grau
Graduao e ps-graduao
Cursos especficos
70 EDITORA UFLA/FAEPE AnIise e AvaIiao de Impactos Ambientais
7) Comunicao/ nformao
Telefonia: servios de DDD e DD
Correios e Telegrfos: EBCT
Telex: 20 aparelhos (1994)
Emissoras de rdio: 3 (1992)
Jornais: 4 (1992)
Televiso/retrasmisso: Trs torres retransmissoras, captando oito emissoras.
Bibliotecas: a cidade possui oito bibliotecas entre federais, estaduais, municipais e
particulares.
8) Vias de acesso
Rodovias e ferrovias: A cidade servida por duas rodovias federais, alm de ser
entroncamento ferrovirio da Ferrovia Centro Atlntica (FCA).
9) Transportes
a) Rodovirio: rodovias BR-265 e BR-381
b) Ferrovirio
c) Areo: possui um aeroporto com pista de cascaIho
d) Transporte CoIetivo:
Transporte interurbano e interestadual operado por 12 (doze) empresas;
Transporte urbano
10) Energia eltrica e gua: CEMG e COPASA
11) Esgoto e coleta de lixo
12) Rede bancria
13) Correios
14) Drogarias e farmcias
15) Segurana pblica:
a) PoIcia miIitar
b) PoIcia civiI
16) Organizao judiciria
Cartrios e tabelionatos
Estudo de Caso 71
17) Logradouros pblicos
18) Edificaes
19) Assistncia social:
Conselhos
20) Grupos scio-culturais:
Banda de msica
21) Outras estruturas de apoio:
Hotis
Terminal rodovirio
Aeroporto
Empresas de turismo e transporte
Clubes sociais e de lazer
22) Patrimnio regional:
a) NaturaI
Parque Florestal Quedas do Rio Bonito
Serra da Bocaina
7.4.3.2. Coleta de informaes nas propriedades rurais
Para a realizao do trabalho, utilizou-se questionrios estruturados, visando obter
informaes para uma anlise da situao social, econmica e tecnolgica dos
produtores mais afetados pelas atividades de explorao da cascalheira, com a
realizao de entrevistas a produtores rurais (Figura 6), proprietrios de terras prximas
rea do empreendimento. Efetuou-se tambm a busca de informaes em fontes
primrias, tais como trabalhos e relatrios elaborados pela COPASA, BAMA e BGE,
referentes rea objeto deste estudo.
72 EDITORA UFLA/FAEPE AnIise e AvaIiao de Impactos Ambientais
FIGURA 6 - LocaIizao de aIgumas propriedades rurais utiIizadas para o estudo
do meio antrpico.
7.5. AVALIAAO DOS IMPACTOS AMBIENTAIS
7.5.1. IMPACTOS AMBIENTAIS
No presente estudo, a ocorrncia dos possveis impactos provocados pelo
empreendimento ao ambiente, e suas respectivas fases (atividades), foi simplificado da
seguinte maneira:
a) Fase 01- preparo para lavra
b) Fase 02 - lavra
c) Fase 03 - beneficiamento
d) Fase 04 - desativao
7.5.1.1. Meio Fsico
7.5.1.1.1. Solos - mpactos negativos
a) Perda da camada superficiaI do soIo
A retirada da camada superficial do solo que viabilizar a explorao do cascalho,
acarretar vrias conseqncias: perda das propriedades qumicas do solo,
03
01
02
Faz. Sta. Cruz
2117'32
02
4456'49
Faz. Limeira
2119'18
4458'42
Faz. Sto. Antnio
do Morro Redondo
03
Morro Redondo
01
rea de Estudo do
Meio Fsico e Bitico
rea da Microbacia
afetada pelo
empreendimento
Estudo de Caso 73
desagregao do solo, perda da matria orgnica, destruio da populao
microbiana do solo, destruio da mesofauna e destruio do banco de sementes.
(Fase: 01).
b) Desafeioamento da rea
Com a explorao do cascalho no Morro ocorrer o desafeioamento total ou
parcial das caractersticas morfolgicas e das propriedades concernentes a beleza
cnica do local. Com isso, modifica-se a interao natural existente do Morro com
todos os outros aspectos naturais que compem a paisagem da bacia onde o
empreendimento est inserido. (Fases: 02 e 03).
c) Compactao do soIo
O trfego constante de tratores e caminhes para a explorao do Morro,
certamente causar compactao no solo, que se caracteriza pela presena de
uma maior densidade do solo e uma menor porosidade total, quando comparadas
s camadas adjacentes. (Fases: 01, 02 e 03).
A compactao do solo provocar alteraes em seu interior, modificando boa
parte do seu ambiente fsico. O processo de compactao desenvolve a formao
de crostas, empoamento de gua, zonas endurecidas abaixo da superfcie,
eroso pluvial excessiva, baixo ndice de emergncia de plantas, sistema radicular
pouco profundo e razes mal formadas. (Fases: 01, 02 e 03).
d) Eroso do soIo
A explorao do cascalho no Morro promover a retirada da vegetao, deixando o
solo descoberto, sujeito ao impacto direto das gotas da chuva e escoamento
superficial da gua sobre o solo. Dessa forma, o solo ficar extremamente
suscetvel aos processos erosivos e as conseqncias muitas vezes so de carter
devastador, com danos irreversveis. Os impactos causados pela eroso esto
associados a muitos fatores, todos eles de real importncia e magnitude. A
Equao Universal de Perda de Solo, que avalia a perda de solos pelos processos
erosivos, determinou que a perda anual de solos na microbacia de A = 0,112
toneladas de solo/ha/ano para os Latossolos, os quais so predominantes na
microbacia, e cujo valor considerado baixo. No entanto, espera-se que com a
efetivao e operao do empreendimento, as perdas de solo por eroso, desde
que medidas preventivas no sejam aplicadas, aumentem em relao a esse valor.
(Fases: 02, 03 e 04).
e) Perda de nutrientes do soIo
Em geral, os nutrientes esto concentrados na camada superficial do solo, que
estando desprotegido (ausente de vegetao), possibilita desencadear os
74 EDITORA UFLA/FAEPE AnIise e AvaIiao de Impactos Ambientais
processos erosivos e de lixiviao de nutrientes, decorrentes da ao dos impactos
das gotas de chuva sobre o solo. A perda de nutrientes pelo solo interfere de
maneira negativa na produo agrcola e florestal. Muitos dos nutrientes do solo
esto associados com a frao fina do solo e, portanto, facilmente carreados pela
eroso. (Fases: 01, 02, 03 e 04).
f) Reduo na capacidade de infiItrao e reteno de gua no soIo
A desestruturao dos agregados do solo, altera a porosidade, diminui a
porcentagem de matria orgnica e reduz a populao de microrganismos, cujos
resultados afetaro principalmente a capacidade do solo de absorver e reter gua.
(Fases: 01, 02 e 03).
g) Formao de suIcos e voorocas
Os sulcos e voorocas so formas de eroso hdrica pela ao das guas, que se
intensificam em solos desnudos, principalmente aqueles que se encontram em
processo intensivo de explorao. (Fases: 01, 02, 03 e 04).
h) Destruio das cuIturas
As culturas podem ser incompatveis ou fortemente prejudicadas em funo da
ativao e operao do empreendimento. A maioria dos impactos desencadeados
interferem diretamente na agricultura atravs dos processos erosivos que causam
a destruio das lavouras e perdas na produo. Esta realidade aumenta os custos
ao produtor para efetuar os ajustes e correes advindas dos impactos da
explorao. (Fases: 02, 03 e 04).
i) Degradao do perfiI do soIo
A degradao do perfil do solo promover a lixiviao de nutrientes, desequilbrio
para a mesofauna e os solos se tornam mais suscetveis aos processos erosvos.
(Fases: 01, 02, 03 e 04).
j) Degradao da quaIidade de gua causada peIa eroso do soIo
A eroso provocada em funo da explorao do cascalho no Morro, tende a levar
as partculas do solo atravs do escoamento superficial ou atravs das voorocas
na direo da declividade para os leitos dos rios, lagos e para locais mais baixos
(menor energia). Esse processo causar mudanas no regime hdrico dos rios e
aumentar consideravelmente a quantidade de partculas slidas em suspenso,
deixando a gua com a cor escura e com uso limitado, alm de promover a
reduo na qualidade esttica da gua. (Fases: 01, 02, 03 e 04).
Estudo de Caso 75
I) Aumento no custo do tratamento da gua em funo da sedimentao e
assoreamento causados peIa eroso
Associado ao transporte de sedimentos pode-se encontrar vrios
elementos/partculas oriundos das adubaes, fertilizaes e controle qumico de
pragas e doenas. A utilizao desta gua pelo ser humano, requer tratamento
para torn-la apta para consumo. Quando isso ocorre, aumentam os custos com
tratamento, com reflexos diretos para a prpria populao. (Fases: 01, 02, 03 e 04).
m) AIterao no formato dos Ieitos dos rios peIa deposio de sedimentos do
soIo
A deposio de sedimentos nos leitos dos rios poder alterar o seu curso,
prejudicando o fluxo normal da corrente hdrica. Em alguns casos, pode ocorrer a
interrupo do fluxo d'gua, ou o desvio para outras calhas. (Fases: 01, 02, 03 e
04).
n) Interrupo do fIuxo d'gua de pequenos canais de drenagem, quando da
impIantao da rede de estradas para escoamento do cascaIho
A construo de estradas pode interromper os canais de drenagem, os pequenos
cursos d'gua e destruir mananciais. A barreira fsica causada pelas estradas, em
certos casos, tende a provocar o represamento da gua na poca das chuvas,
vindo a provocar srias alteraes na vida microbiana e na micro e mesofauna.
(Fase: 01).
o) Aumento do nveI de turbidez e assoreamento das coIees d'gua peIa
interferncia direta do soIo
O processo erosivo deposita partculas de solo no leito dos rios. Dependendo do
tamanho das partculas, elas podem ficar em suspenso se locomovendo com a
corrente d'gua. sso provocar o aumento da turbidez, afetando diretamente a
vida da ictiofauna e dos animais, tanto aquticos como terrestres, e, de maneira
indireta, tambm a vida do homem. (Fases: 01, 02, 03 e 04).
p) Perturbao das nascentes de rios e mananciais peIa expIorao do soIo
Est associada a todo o processo de explorao do morro, uma vez que a
construo de estradas, o trnsito de mquinas, a deposio de sedimentos, a
retirada da vegetao, a extrao de cascalho, a compactao do solo, o
desafeioamento da rea, e a eroso iro interferir diretamente na destruio das
nascentes e mananciais existentes. (Fases: 01, 02 e 03).
q) AIteraes do IenoI fretico causadas peIa retirada do cascaIho
As atividades de explorao do cascalho que ocorrero no morro, no s traro
conseqncias s guas de superfcie como tambm afetaro o lenol fretico,
76 EDITORA UFLA/FAEPE AnIise e AvaIiao de Impactos Ambientais
alterando o seu nvel. Este fato implicar em modificaes no regime natural do
escoamento das guas de superfcie e nas fundaes estruturais implantadas no
solo. (Fases: 01, 02, 03 e 04).
r) Eroso do soIo destruindo o banco de sementes e a regenerao naturaI
Dependendo da intensidade da eroso do solo e das formas em que ela se
apresenta, o banco de sementes do solo e a regenerao natural sero fortemente
prejudicados. sso ocorrer prximo rea explorada, principalmente no sentido da
declividade, uma vez que a rea de explorao ter toda sua vegetao retirada.
(Fases: 01, 02 e 03).
s) PoIuio do ar causada peIas partcuIas do soIo
A constante movimentao de mquinas carregando e transportando cascalho, e a
retirada do cascalho do seu ambiente, podem provocar uma cortina de poeira no
entorno da rea de explorao, prejudicando e afugentando os animais e
danificando a sade dos trabalhadores da lavra. Acredita-se que os moradores da
regio pouco sofrero com a poeira originada da lavra, pois as residncias
localizam-se distantes do local de explorao. (Fases: 01, 02 e 03).
7.5.1.1.2. Recursos Hdricos mpactos negativos
a) Assoreamento e sedimentao
Possibilidades do aumento de deslizamentos em alguns pontos do Morro
Redondo, em direo s nascentes ocalizadas na Fazenda Santo Antnio do
Morro Redondo e Santa Cruz, e que podem provocar o assoreamento das calhas
dos cursos d'gua. (Fases: 01, 02, 03 e 04).
O assoreamento dos cursos d'gua em conseqncia da deposio de
sedimentos, provoca a diminuio do volume e velocidade da gua. (Fases: 01,
02 e 03).
b) QuaIidade da gua
Os cursos de drenagem analisados, encontram-se bastante poludos por lixos
domsticos, alm de fezes e urinas de bovinos, uma vez que estes transitam
nesses ribeires. Portanto, essa gua no deve ter uso domstico, servindo
apenas para a impeza dos currais e dessedentao dos animais.
Aps chuvas prolongadas na microbacia, poder ocorrer um aumento da turbidez,
provocada pela presena de substncias slidas oriundas do empreendimento
atravs do carreamento dessas at os cursos, d'gua; (Fases: 01, 02 e 03).
Estudo de Caso 77
A eliminao da vegetao deixa o solo susceptvel a ocorrncia de fenmenos
erosivos, consequentemente h o carreamento de partculas slidas para o leito
dos recursos hdricos, aumentando a sua turbidez. (Fases: 01, 02, 03 e 04).
c) Vazo
A construo de pequenos canais de drenagem, provoca interrupo do fluxo
d'gua. (Fase: 01).
A ocorrncia de queda natural de rvores nas nascentes, provocada pelo
desmoronamento dos barrancos, pode causar eroses e obstrues dos cursos
d'gua. (Fases: 01, 02 e 03).
d) LenoI fretico
Com a retirada da vegetao nativa h um favorecimento no escorrimento da gua
no perfil do terreno, alm de causar compactao do solo pela operao do
desmatamento. Consequentemente a infiltrao e percolao da gua para o
abastecimento do lenol fretico ficam comprometidas. (Fases: 01, 02 e 03).
7.5.1.2 Meio bitico
7.5.1.2.1. Vegetao - mpactos negativos
a) Regenerao naturaI
A deposio de sedimentos nas encostas em alguns pontos, provoca a eliminao
da vegetao herbcea e de espcies rboreo-arbustivas, alm de dificultar a
regenerao natural. (Fases: 01, 02 e 03).
O manuseio da camada superficial do solo pode danificar mecanicamente o
remanescente de propgulos vegetais e o banco de sementes encontrado nesse
material. (Fases: 01, 02 e 03).
b) Proteo
Os riscos de incndios florestais aumentam devido presena de mquinas e de
pessoas na rea de influncia do empreendimento, o que pode provocar a
eliminao de espcies vegetais de vrios estratos. (Fases: 01, 02, 03 e 04).
As operaes de retirada e transporte do material mineral, podem causar injrias
vegetao, com maior freqncia para as rvores de maior porte, abrindo caminho
para a ocorrncia de doenas ou ataque de pragas. (Fases: 02 e 03).
A alterao na vegetao, devido a explorao do recurso mineral, pode causar
alteraes na composio florstica, extino de espcies e estreitamento da base
gentica das populaes das espcies que compem a formao florestal. (Fase:
01).
78 EDITORA UFLA/FAEPE AnIise e AvaIiao de Impactos Ambientais
7.5.1.2.2. Fauna
7.5.1.2.2.1. Terrestre e ornitofauna
a) Impactos positivos
O revolvimento das camadas superficiais do solo expe inmeros tipos de
organismos, que servem como fonte de alimento para um grande nmero de
vertebrados, especialmente a ornitofauna.
b) Impactos negativos
Os distrbios devido presena humana, construo da infra-estrutura,
movimentao de maquinas e veculos, e a gerao de rudos perturbam a fauna,
provocando o seu deslocamento, mudana na composio e estrutura e o
afugentamento de indivduos. Pode haver mortalidade de animais, causada pelo
trnsito de veculos. (Fases: 01, 02, 03 e 04).
Diminuio dos habitats naturais em conseqncia da utilizao/desmonte da fonte
de cascalho pelo homem, gerando perda constante de ambientes para reproduo,
abrigo, locomoo e disponibilidade de alimentos para a fauna silvestre. (Fases: O1
e 02).
Queimadas nas reas de pastagem natural e demais formaes florestais, devido
presena de mquinas e pessoas na rea de influncia do empreendimento.
Destruio de ninhos, abrigos, habitats e fontes de alimento para a fauna. (Fases:
01, 02, 03 e 04).
A erradicao da vegetao causa uma diminuio da capacidade de suporte do
meio para a fauna terrestre. (Fases: 01, 02 e 03).
7.5.1.2.2.2. Fauna aqutica
a) Impactos Negativos
A qualidade da gua afeta diretamente a fauna aqutica e a ictiofauna, sendo que
as principais conseqncias da m qualidade da gua so a reduo no tamanho
da populao e na sade dos peixes, ocorrendo com maior intensidade em cursos
d'gua de baixo volume de gua. (Fases: 01, 02 e 03).
0 aumento da turbidez provocada pela presena de substncias slidas, as quais
podero ser oriundas dos processos erosveis, podem interferir na qualidade e
quantidade de luz que penetra no corpo lquido, causando alterao na
produtividade do sistema aqutico. (Fases: 01, 02, 03 e 04).
O assoreamento dos cursos d'gua em conseqncia da deposio de sedimentos
pode afetar o habitat da fauna aqutica e da ictiofauna. (Fases: 01, 02, 03 e 04).
Estudo de Caso 79
7.5.1.3. Meio Scio-Econmico
7.5.1.4.1. mpactos positivos
a) Arrecadao de impostos
A arrecadao de impostos provenientes da comercializao dos produtos
retirados do empreendimento, gera um impacto positivo.
b) Oferta de produto
O empreendimento fornece aterro para a construo e recuperao de estradas
ocalizadas nas proximidades do municpio de Lavras. (Fase: 03).
c) Oferta de emprego
Nas fases de planejamento, lavra e beneficiamento do empreendimento haver
uma oferta de trabalho pouco considervel. (Fases: 01, 02 e 03).
7.5.1.4.2. mpactos negativos
a) Produo agrcoIa e animaI
As tcnicas de manejo das avouras quanto ao uso de produtos qumicos, tem
potencializado ainda mais a capacidade poluidora que prejudica a qualidade do
meio ambiente. A criao de bovinos caracterizada como semi-extensiva (0,75
animais/hectare), no havendo problemas de monta relacionados com o
superpastoreio. Destaca-se, entretanto, o aspecto ligado criao de bovinos
associada ao carreamento de esterco dos currais para os mananciais. (Fases: 01,
02, 03 e 04).
De uma forma geral, a produo agrcola e animal sofre uma certa dificuldade, no
que diz respeito irrigao das lavouras e fornecimento de gua para o
abastecimento dos animais. (Fases: 01, 02 e 03).
d) Sade
Atravs dos evantamentos realizados no estudo, foi verificado que a gua
consumida no filtrada em 12% das propriedades. Entretanto, o saneamento
bsico merece ser destacado, tendo em vista a prtica comum do anamento dos
esgotos sanitrios brutos em valas de escoamento e cursos d`gua, podendo
torn-los imprprios para o consumo domstico.
No existem postos para a prestao de servios de sade e de educao no
local. Estes servios a cargo da administrao pblica so concentrados na sede
municipal de Lavras.
e) Desativao
Com a desativao do empreendimento haver a paralisao da arrecadao de
80 EDITORA UFLA/FAEPE AnIise e AvaIiao de Impactos Ambientais
impostos para a explorao do produto e a sua comercializao. (Fase: 04).
Nesta fase ocorrer a dispensa dos funcionrios ou o seu aproveitamento em
outras atividades. (Fase: 04).
7.5.2. MATRIZ AMBIENTAL DAS INTERAES DOS IMPACT0S AMBIENTAIS
A matriz de interao utilizada para a qualificao e quantificao dos impactos
gerados ou previsveis pelo projeto (Tabela 5), contemplou inmeras possibilidade dos
impactos ambientais, dos quais 247 se revelaram efetivos. Desses impactos, 60 ou 24,3%
so de carter benfico, 158 ou 63,9% so de carter adverso e 29 ou 11,7% so
indefinidos, ou seja, seu carter depender de fatores ainda desconhecidos ou no
definidos, ou aqueles cuja ocorrncia no podem ser previstos com exatido.
Deve-se ressaltar que do total dos impactos identificados ou previsveis, em relao
ao atributo importncia, 87 ou 35,2% representam grande importncia, 81,0 ou 32,8%
importncia moderada e 79 ou 32,0% no apresentaram grau de importncia significativa.
Quanto ao atributo magnitude, destacam-se 85 impactos ou 34,4% no significa-
tivos. Em seguida, aparecem os de baixa magnitude com 63 impactos ou 25,5%) os de
mdia magnitude com 35 impactos ou 14,2%. Os de alta e muito alta magnitude com 38
ou 15,4% e 26 ou 10,5% de impactos, respectivamente.
Com relao ao atributo durao, observa-se que 136 impactos ou 55,0 % so de
onga durao, 35 ou 14,2% de mdia durao e 61 ou 24,7% representam impactos de
curta durao.
O meio fsico o mais impactado, tendo sido afetado por 100 impactos, contando
com 19 de carter benfico, 75 adversos, 6 indefinidos. As aes do empreendimento que
causam os maiores efeitos adversos na fase de planejamento so aquelas decorrentes do
desvio de guas superficiais, remoo da cobertura vegetal, construo de estradas e
estocagem da camada superficial, sendo que esta ltima ao foi motivo de presena
considervel de impactos benficos. J na fase de lavra o desmonte a atividade que
proporciona maiores impactos adversos. So poucos os impactos irreversveis,
destacando-se entre eles a alterao morfolgica, que pode ser compensada por medidas
de controle ambiental includas neste estudo.
No meio bitico constatou-se 80 impactos: 10 de carter benfico, 56 adversos e 14
indefinidos. As operaes que mais afetam o meio bitico na fase de planejamento so
aquelas decorrentes do desvio de guas superficiais, remoo da cobertura vegetal,
remoo da camada superficial e construo de estradas. Na fase de lavra a operao
de desmonte, e na fase de beneficiamento a separao fsica. Os demais impactos
adversos identificados neste meio atuam de forma indireta, principalmente pela emisso
de rudos, que interferem negativamente sobre a fauna. Vale a pena lembrar que sero
tomadas as devidas medidas de proteo ambiental no intuito de conter ou amenizar de
forma eficiente tais impactos adversos.
Quanto ao meio scio-econmico verificou-se 67 impactos: 31 de carter benfico, 27
Estudo de Caso 81
adverso e 9 indefinido. A ligeira predominncia de impactos de carter benfico reflexo do
poder econmico e social dos produtores e das pessoas ligadas a rea diretamente afetada
pelo empreendimento.
7.6. MEDIDAS MITIGADORAS E MONITORAMENTO DOS IMPACTOS AMBIENTAIS
7.6.1. MEDIDAS MITIGADORAS
7.6.1.1. Meio Fsico
7.6.1.1.1.Solos
Algumas medidas podem ser usadas para diminuir os efeitos adversos dos impactos
ambientais causados pela explorao do recurso solo, que so:
a) Retirar a camada superficial do solo e armazenar em locais protegidos dos efeitos
da eroso;
b) Diminuir a compactao do solo utilizando pneus de baixa presso e alta flutuao,
de preferncia bem argos;
c) Conduzir as operaes de campo mais intensivas em pocas em que o solo se
encontrar mais seco;
d) Construir represas ou tanques para facilitar a deposio dos sedimentos das lavras;
e) Evitar a modificao do leito original dos cursos d'gua;
f) Utilizar adequadamente os solos da microbacia, com base na aptido agrcola das
terras;
g) Evitar que a construo de estradas de acesso ao empreendimento, atinja os
cursos d'gua, nascentes e mananciais;
h) Construo de estradas de forma compatvel com o relevo e com as caractersticas
do solo e da vegetao;
i) Setorizar a explorao, afim de que as operaes sejam menos impactantes na
explorao do empreendimento, diminuindo os riscos de eroso;
j) Construir terraos ou banquetas que diminuam a velocidade da enxurrada e que
funcionem como depsitos de sedimentao antes que estas atinjam os cursos
d'gua, nascentes e mananciais;
k) nstalar barreiras para facilitar o controle da sedimentao causada pela eroso;
82 EDITORA UFLA/FAEPE AnIise e AvaIiao de Impactos Ambientais
l) Eliminar voorocas com acertos do terreno utilizando equipamentos que
movimentem grandes quantidades de terra;
m) Reteno da gua de drenagem, por meio de prticas de cultivo, de vegetao e
estruturas especficas;
n) Estabelecer redes de drenagem atravs de tubulaes para facilitar o escorrimento
da gua superficial sem remover o solo;
o) Desenvolver sistemas de explorao e novas tcnicas que agridam menos os
recursos ambientais na explorao;
p) Fomentar medidas de ao conscientizadora comunidade diretamente afetada
pelo empreendimento, sobre a importncia do recurso solo para o seu
desenvolvimento e sustentao.
7.6.1.1.2. Recursos Hdricos
As medidas para minimizar os impactos negativos provocados pelo empreendimento
em estudo, mais precisamente relacionadas com os recursos hdricos so as seguintes:
a) Conteno de partculas: as partculas em suspenso na gua podem ser retiradas
atravs da adoo de decantadores, como barragens de conteno nos pontos
crticos;
b) Controle da contaminao da gua por materiais fecais, atravs da execuo de
programas de educao ambiental, com enfoque implementao de esterqueiras
junto aos currais e de bebedouros nas pastagens a fim de minimizar a
contaminao dos cursos d'gua por materiais fecais;
c) mplantao de um programa de recuperao das reas erodidas, por meio da
adoo de sistemas adequados de drenagem, alm da implantao de matas
ciliares em ugares estratgicos a fim de minimizar o assoreamento das nascentes
citadas;
d) Conscientizao dos agricultores locais para realizar o descarte das embalagens
de biocidas dentro dos padres tcnicos e legais.
7.6.1.2. Meio Bitico
7.6.1.2.1. Flora
Os impactos ambientais negativos na flora local, podem ser amenizados atravs da
adoo das seguintes medidas mitigadoras:
Estudo de Caso 83
a) Construir estradas com menores larguras possveis, impando o mnimo da
vegetao das suas margens durante a construo e a manuteno;
b) Exercer controle sobre os trabalhadores para que as aes sobre o ambiente
fiquem restritas aos limites da rea de explorao;
c) Evitar a erradicao da vegetao em rea de preservao permanente, segundo
as especificaes do Artigo 2 da Lei 4.771, de 15 de setembro de 1965 que institui
o Novo Cdigo Florestal;
d) Ao realizar queimadas deve-se pedir ao BAMA, de acordo com a portaria n. 231/p
de 08 de agosto de 1988, e seguir rigorosamente as recomendaes;
e) Construir cercas em volta da rea de explorao a fim de evitar danos vegetao
que est em fase de regenerao;
f) Efetuar a recomposio vegetal da rea explorada, na tentativa de restabelecer a
composio florstica e estrutura da vegetao.
7.6.1.2.2. Fauna
7.6.1.2.2.1.Terrestre e Ornitofauna
Na tentativa de diminuir os impactos ambientais sobre a fauna do local, deve-se seguir
as seguintes medidas mitigadoras:
a) Elaborar um programa de conscientizao ambiental para os produtores da rea de
entorno e outras pessoas que estejam atuando negativamente sobre a fauna. Este
programa deve conscientizar os moradores locais sobre a importncia da fauna
silvestre para conservar o meio natural, proporcionando o equilbrio no ambiente
local e o bem estar da populao;
b) Manuteno do escasso remanescente de vegetao nativa, proporcionando locais
para reproduo, abrigo e alimento da fauna silvestre;
c) Manter pores intactas da floresta, as quais serviro de refgio para algumas
espcies mveis, durante a explorao, e como fonte para a recolonizao de
espcies que foram expulsas da rea;
d) Plantio de mais rvores frutferas nas sedes das fazendas locais com o intuito de
fornecer um recurso alimentar extra fauna silvestre, principalmente as aves;
e) Manter rvores e troncos em p e troncos cados, com a finalidade de criar
ambientes especiais para abrigo, alimento e esconderijo dos animais silvestres;
84 EDITORA UFLA/FAEPE AnIise e AvaIiao de Impactos Ambientais
f) Proibir o exerccio da caa profissional, com amparo no Artigo 2 da Lei 5.197 de
03 de janeiro de 1967;
g) Limitar a velocidade de veculos em trechos das estradas prximos aos locais com
concentrao faunstica;
h) Dar incentivos ao Parque Florestal do Poo Bonito, na tentativa de gerar condies
para a conservao da flora e refgio da fauna local, e ainda visar a
conscientizao dos visitantes atravs de projetos de educao ambiental.
7.6.1.2.2.2. Fauna Aqutica
Para minimizar os impactos provocados pelo empreendimento a fauna aqutica,
podem ser adotadas as seguintes medidas:
a) Dimensionar e instalar obras em locais de guas correntes, de modo a permitir o
livre trnsito da ictiofauna;
b) Tomar muito cuidado ao utilizar produtos qumicos nas avouras;
c) Recuperao de reas marginais aos cursos d'gua com a finalidade de minimizar
os impactos sobre a ictiofauna.
7.6.1.3. Scio-Econmico
As medidas para minimizar os impactos negativos provocados pelo empreendimento
em estudo, relacionadas com o meio antrpico so as seguintes:
a) Todas as constataes reforam a necessidade de direcionar esforos a fim de
fomentar a preservao das fontes ainda remanescentes que fornecem gua para
uso animal;
b) No que diz respeito ao controle da qualidade da gua do manancial, dever ser
realizada a manuteno de um programa de monitoramento da qualidade da gua
e de um sistema de alerta e impedimento da distribuio da gua captada no
manancial;
c) Construo de sanitrios para os trabalhadores com fossas spticas, alm de
mant-los constantemente limpos, evitando assim que estes sejam agentes
proliferadores de doenas;
d) ncentivar que as propriedades rurais do entorno do empreendimento construam
fossas spticas;
e) Priorizar sempre que possvel a contratao das pessoas residentes prximo a
rea de explorao;
Estudo de Caso 85
f) Realizar programas de educao ambiental a fim de sensibilizar os moradores
locais sobre a importncia da flora, da fauna silvestre e dos demais recursos
naturais, a fim de conservar o meio natural, proporcionando o equilbrio no
ambiente local e o bem estar da populao;
g) Para o controle da eroso laminar associada s atividades agrcolas e
agropecurias, pode-se adotar como instrumento de ao a implantao de um
programa de disseminao de tcnicas adequadas. Outra medida ser com
relao ao incentivo adoo de tcnicas conservacionistas por parte dos
produtores rurais. Para tanto, os mesmos devero conter ou minimizar os
processos de eroso laminar e a conseqente contaminao dos cursos d'gua,
atravs do planejamento das pastagens, dos terraceamentos, das drenagens, das
limpezas e com a adequao das atividades s classes de uso do solo.
7.6.2. PROGRAMA DE ACOMPANHAMENTO E MONITORAMENTO DOS IMPACTOS
AMBIENTAIS
Como uma atividade de controle, envolvendo medidas de mudana que podem ocorrer,
devido a uma dada ao, o monitoramento aplicado s vrias atividades desenvolvidas
durante o empreendimento. A seguir so relacionadas as atividades que podero auxiliar
sobre a previso e o gerenciamento dos impactos causados pelo empreendimento ao longo
de toda a sua execuo:
a) Assistncia tcnica para a inspeo das recomendaes feitas para mitigar os
impactos durante as fases de extrao do cascalho, com o intuito de manter e
proteger ao mximo o ecossistema circundante, evitando a compactao excessiva
do solo na rea lavrada, processos erosivos e conseqente assoreamento dos
cursos d'gua na regio do entorno;
b) Acompanhamento e monitoramento no perodo de construo de estradas do
acesso ao empreendimento, para evitar perdas de vegetao e solo, tornando
possvel a manuteno dos cursos d'gua na rea de influncia do
empreendimento;
c) Acompanhamento e monitoramento tcnico das iniciativas de ao
conscientizadora comunidade diretamente afetada pelo empreendimento, sobre a
extrema importncia da conservao do solo para suas reas agricultveis e
manuteno dos recursos hdricos de boa qualidade;
d) Elaborao de um programa de educao sanitria com a comunidade local sobre
o controle da contaminao da gua por materiais fecais;
e) nstruo dos moradores e monitoramento para a construo de fossas spticas e
a sua manuteno higinica a fim de evitar a proliferao de agentes causadores
de doenas;
86 EDITORA UFLA/FAEPE AnIise e AvaIiao de Impactos Ambientais
f) mplantao da infra-estrutura de atendimento demanda da educao;
g) mplantao de um programa de recuperao das reas erodidas, atravs da
adoo de sistemas de drenagem adequados. Am da implantao de matas
ciliares em lugares estratgicos a fim de manter as nascentes e a boa qualidade da
gua;
h) Monitoramento das caractersticas das guas superficiais (fsicas, qumicas, fsico-
qumicas e biolgicas);
i) nspecionar a manuteno da vegetao nas reas de preservao permanente,
segundo as especificaes do Artigo 2 da Lei 4.771, de 15 de setembro de 1965
que institui o Novo Cdigo Florestal;
j) Atravs de rgos do governo, acompanhar e inspecionar a realizao de
queimadas seguindo rigorosamente as recomendaes;
k) Monitoramento de tcnicos durante a recomposio vegetal da rea explorada, na
tentativa de restabelecer a composio florstica e estrutura da vegetao;
l) Acompanhar e monitorar a elaborao de um programa de conscientizao
ambiental para os produtores da rea do entorno e outras pessoas que esto
atuando negativamente sobre a fauna. Deve-se conscientizar os moradores locais
sobre a importncia da fauna silvestre para a conservao do meio natural,
proporcionando o equilbrio no ambiente local e o bem estar da populao;
m) Fiscalizao de rgos ambientais do governo e da prpria comunidade local no
sentido de no permitir a caa, e controle da pesca efetuada de forma inadequada
na regio do entorno;
n) Fornecer o apoio tcnico necessrio para a implementao do Parque Florestal do
Poo Bonito, gerando condies para a conservao da flora e refgio da fauna
local, e ainda visando a conscientizao dos visitantes e dos moradores locais
sobre a importncia da flora e da fauna silvestres, e demais recursos naturais,
atravs de projetos de educao ambiental.
8
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ANEXOS
9
LEGISLAO BSICA PERTINENTE
I - CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL - 1988
TTULO II
DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
CAPTULO I
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS
Art. 5 - Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do
direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos
seguintes:
- ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em
virtude de lei;
XX - garantido o direito de propriedade;
XX - a propriedade atender a sua funo social;
XXV - a lei estabelecer o procedimento para desapropriao por necessidade ou
utilidade pblica, ou por interesse social, mediante justa e prvia indenizao em dinheiro,
ressalvados os casos previstos nesta Constituio.
Anexo Legislao Bsica Pertinente 93
TTULO III
DA ORGANIZAO DO ESTADO
CAPTULO II
DA UNIO
Art. 20 - So bens da Unio:
- as terras devolutas indispensveis defesa das fronteiras, das fortificaes e
construes militares, das vias federais de comunicao e preservao ambiental,
definidas em lei;
- os lagos, rios e quaisquer correntes de gua em terrenos de seu domnio, ou
que banhem mais de um Estado, sirvam de limites com outros pases, ou se estendam a
territrio estrangeiro ou dele provenham, bem como os terrenos marginais e as praias
fluviais;
V - as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limtrofes com outros pases; as praias
martimas, as ilhas ocenicas e as costeiras, excludas, destas, as reas referidas no art.
26,;
V - os potenciais de energia hidrulica;
X - os recursos minerais, inclusive os do subsolo;
X - as cavidades naturais subterrneas e os stios arqueolgicos e pr-histricos;
Art. 21 - Compete Unio:
XV - planejar e promover a defesa permanente contra as calamidades pblicas,
especialmente as secas e as inundaes;
XX - instituir sistema nacional de gerenciamento de recursos hdricos e definir
critrios de outorga de direitos de seu uso;
Art. 22 - Compete privativamente Unio legislar sobre:
- desapropriao;
V - guas, energia, informtica, telecomunicaes e radiofuso;
X - jazidas, minas, outros recursos minerais e metalurgia;
Art. 23 - competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios:
- proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e
cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos;
V - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de
outros bens de valor histrico, artstico ou cultural;
V - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas;
V - preservar as florestas, a fauna e a flora.
94 EDITORA UFLA/FAEPE AnIise e AvaIiao de Impactos Ambientais
Art. 24 - Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar
concorrentemente sobre:
V - florestas, caa, pesca, fauna, conservao da natureza, defesa do solo e dos
recursos naturais, proteo do meio ambiente e controle da poluio;
V - proteo ao patrimnio histrico, cultural, artstico, turstico e paisagstico;
V responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e
direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico.
TTULO VII
DA ORDEM ECONMICA E FINANCEIRA
CAPTULO I
DOS PRINCPIOS GERAIS DA ATIVIDADE ECONMICA
Art. 170 - A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre
iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da justia
social, observados os seguintes princpios:
- propriedade privada;
- funo social da propriedade;
V - defesa do meio ambiente;
CAPTULO III
DA POLTICA AGRCOLA E FUNDIRIA E DA REFORMA AGRRIA
Art. 186 - A funo social cumprida quando a propriedade rural atende,
simultaneamente, segundo critrios e graus de exigncia estabelecidos em lei, aos seguintes
requisitos:
- aproveitamento racional e adequado;
- utilizao adequada dos recursos naturais disponveis e preservao do meio
ambiente.
Anexo Legislao Bsica Pertinente 95
CAPTULO VI
DO MEIO AMBIENTE
Art. 225 - Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de
uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder pblico
e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras
geraes:
1 - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao poder pblico:
- preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o manejo
ecolgico das espcies e ecossistemas;
- preservar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico do Pas e
fiscalizar as entidades dedicadas pesquisa e manipulao de material gentico;
- definir, em todas as unidades da Federao, espaos territoriais e seus
componentes a serem especialmente protegidos, sendo a alterao e a supresso
permitidas somente atravs de lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a
integridade dos atributos que justifiquem sua proteo;
V - exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente
causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto
ambiental, a que se dar publicidade;
V - controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e
substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente;
V - promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a
conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente;
V - proteger a fauna e a flora, vedadas, na foram da lei, as prticas que coloquem
em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino de espcies ou submetam os
animais a crueldade.
2 - Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio
ambiente degradado, de acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo pblico
competente, na forma da lei.
3 - As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro
os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas,
independentemente da obrigao de reparar os danos causados.
4 - A Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica, a Serra do Mar, o Pantanal
Mato-Grossense e a Zona Costeira so patrimnio nacional, e sua utilizao far-se-, na
forma da lei, dentro de condies que assegurem a preservao do meio ambiente,
inclusive quanto ao uso dos recursos naturais.
5 - So indisponveis as terras devolutas ou arrecadadas pelos Estados, por
aes discriminatrias, necessrias proteo dos ecossistemas naturais.
96 EDITORA UFLA/FAEPE AnIise e AvaIiao de Impactos Ambientais
6 - As usinas que operem com reator nuclear devero ter sua localizao
definida em lei federal, sem o que no podero ser instaladas.
II - LEI. N. 6.938, DE 31 DE AGOSTO DE 1981
(DOU, 2/9/81)
Dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de
formulao e aplicao, e d outras providncias.
O Presidente da Repblica.
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1 - Esta Lei, com fundamento nos incisos V e V do art. 23 e no art. 225 da
Constituio Federal, estabelece a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins e
mecanismos de formulao e aplicao, constitui o Sistema Nacional do Meio Ambiente -
SSNAMA, e institui o Cadastro de Defesa Ambiental
1
.
DA POLTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE
Art. 2 - A Poltica Nacional do Meio Ambiente tem por objetivo a preservao,
melhoria e recuperao da qualidade ambiental propcia vida, visando assegurar, no
Pas, condies ao desenvolvimento socioeconmico, aos interesses da segurana
nacional e proteo da dignidade da vida humana, atendidos os seguintes princpios:
- ao governamental na manuteno do equilbrio ecolgico, considerando o
meio ambiente como um patrimnio pblico a ser necessariamente assegurado e
protegido, tendo em vista o uso coletivo;
- racionalizao do uso do solo, do subsolo, da gua e do ar;
- planejamento e fiscalizao do uso dos recursos ambientais;
V - proteo dos ecossistemas, com a preservao de reas representativas;
V - controle e zoneamento das atividades potencial ou efetivamente poluidoras;
V - incentivos ao estudo e a pesquisa de tecnologias orientadas para o uso
racional e a proteo dos recursos ambientais;
V - acompanhamento do estado da qualidade ambiental;
V - a recuperao de reas degradadas
2
X - proteo de reas ameaadas de degradao;
1
Redao do art. 1 dada pela Lei n 8.028, de 12 de abril de 1990 (DOU, 13/4/90).
2
nciso V regulamentado pelo Decreto n 97.632, de 10 de abril de 1989
Anexo Legislao Bsica Pertinente 97
X - educao ambiental a todos os nveis de ensino, inclusive a educao da
comunidade, objetivando capacit-la para participao ativa na defesa do meio ambiente.
Art. 3 - Para os fins previstos nesta Lei, entende-se por:
- meio ambiente: o conjunto de condies, leis, influncias e interaes de ordem
fsica, qumica e biolgica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas;
- degradao da qualidade ambiental: a alterao adversa das caractersticas do
meio ambiente;
poluio: a degradao da qualidade ambiental resultante de atividades que
direta ou indiretamente:
a) prejudiquem a sade, a segurana e o bem-estar da populao;
b) criem condies adversas s atividades sociais e econmicas;
c) afetem desfavoravelmente a biota;
d) afetem as condies estticas ou sanitrias do meio ambiente;
e) lancem matrias ou energia em desacordo com os padres ambientais
estabelecidos;
V - poluidor: a pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou privado, responsvel,
direta ou indiretamente, por atividade causadora de degradao ambiental;
V - recursos ambientais: a atmosfera, as guas interiores, superficiais e
subterrneas, os esturios, o mar territorial, o solo, o subsolo, os elementos da biosfera, a
fauna e a flora
3
.
DOS OBJETIVOS DA POLTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE
Art. 4 A Poltica Nacional do Meio Ambiente visar:
- compatibilizao do desenvolvimento econmico-social com a preservao da
qualidade do meio ambiente e do equilbrio ecolgico;
- definio de reas prioritrias de ao governamental relativa qualidade e ao
equilbrio ecolgico, atendendo aos interesses da Unio, dos Estados, do Distrito Federal,
dos Territrios e dos Municpios;
- ao estabelecimento de critrios e padres da qualidade ambiental e de normas
relativas ao uso e manejo de recursos ambientais;
V - ao desenvolvimento de pesquisas e de tecnologias nacionais orientadas para o
uso racional de recursos ambientais;
V - difuso de tecnologias de manejo do meio ambiente, divulgao de dados e
informaes ambientais e formao de uma conscincia pblica sobre a necessidade de
preservao da qualidade ambiental e do equilbrio ecolgico;
3
Redao do inciso V do art. 3 dada pela Lei n 7.804, de 18 de julho de 1989 (DOU, 20/7/89).
98 EDITORA UFLA/FAEPE AnIise e AvaIiao de Impactos Ambientais
V - preservao e restaurao dos recursos ambientais com vistas utilizao
racional e disponibilidade permanente, concorrendo para a manuteno do equilbrio
ecolgico propcio vida;
V - imposio, ao poluidor e ao predador, da obrigao de recuperar e/ou indenizar
os danos causados e, ao usurio, da contribuio pela utilizao de recursos ambientais com
fins econmicos.
Art. 5 - As diretrizes da Poltica Nacional do Meio Ambiente sero formuladas em
normas e planos, destinados a orientar a ao dos Governos da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios no que se relaciona com a preservao da qualidade
ambiental e manuteno do equilbrio ecolgico, observados os princpios estabelecidos no
art. 2 desta Lei.
DO SISTEMA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE
Art. 6 - Os rgos e entidades da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, bem como as Fundaes institudas pelo Poder Pblico, responsveis pela
proteo e melhoria da qualidade ambiental, constituiro o Sistema Nacional do Meio
Ambiente - SSNAMA, assim estruturado:
- rgo Superior: o Conselho do Governo, com a funo de assessorar o Presidente
da Repblica na formulao da poltica nacional e nas diretrizes governamentais para o meio
ambiente e os recursos ambientais
4
;
- rgo Consultivo e Deliberativo: o Conselho Nacional do Meio Ambiente -
CONAMA, com a finalidade de assessorar, estudar e propor ao Conselho do Governo
diretrizes de polticas governamentais para o meio ambiente e os recursos naturais e
deliberar, no mbito de sua competncia, sobre normas e padres compatveis com o meio
ambiente ecologicamente equilibrado e essencial sadia qualidade de vida
4
;
- rgo Central: a Secretaria do Meio Ambiente da Presidncia da Repblica, com a
finalidade de planejar, coordenar, supervisionar e controlar, como rgo federal, a poltica
nacional e as diretrizes governamentais fixadas para o meio ambiente
5
;
V - rgo Executor: o nstituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renovveis, com a finalidade de executar e fazer executar, como rgo federal, a poltica e
diretrizes governamentais fixadas para o meio ambiente
4
;
_______________________________
4
Redao dos incisos ao V do art. 6 dada pela Lei n 8.028, de 12 de abril de 1990 (DOU, 13/4/90).
5
A Secretaria de Meio Ambiente da Presidncia da Repblica foi transformada em Ministrio do Meio
Ambiente pela Lei n 8490, de 19 de novembro de 1992 (DOU, 19/11/92), retificada no DOU de 23/4/93.
Atualmente este Ministrio denomina-se Ministrio do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da
Amaznia Legal, tendo sua estrutura bsica e competncias reguladas pela Lei n 9.649, de 27 de maio
de 1998 (DOU, 28/5/98).
Anexo Legislao Bsica Pertinente 99
V - rgos Seccionais: os rgos ou entidades estaduais responsveis pela execuo
de programas, projetos e pelo controle e fiscalizao de atividades capazes de provocar a
degradao ambiental
6
;
V - rgos Locais: os rgos ou entidades municipais, responsveis pelo controle e
fiscalizao dessas atividades, nas suas respectivas jurisdies
6
.
1 - Os Estados, na esfera de suas competncias e nas reas de sua jurisdio,
elaboraro normas supletivas e complementares e padres relacionados com o meio
ambiente, observados os que forem estabelecidos pelo CONAMA.
2 - Os Municpios, observadas as normas e os padres federais e estaduais,
tambm podero elaborar as normas mencionadas no pargrafo anterior.
3 - Os rgos central, setoriais, seccionais e locais mencionados neste artigo
devero fornecer os resultados das anlises efetuadas e sua fundamentao, quando
solicitados por pessoa legitimamente interessada.
4 - De acordo com a legislao em vigor, o Poder Executivo autorizado a criar uma
Fundao de apoio tcnico e cientfico s atividades do nstituto Brasileiro do Meio Ambiente
e dos Recursos Naturais Renovveis BAMA
7
.
Art. 7 - (Revogado)
8
.
Art. 8 - Compete ao CONAMA:
- estabelecer, mediante proposta do BAMA, normas e critrios para o licenciamento
de atividades efetiva ou potencialmente poluidoras, a ser concedido pelos Estados e
supervisionado pelo BAMA;
- determinar, quando julgar necessrio, a realizao de estudos das alternativas e
das possveis consequncias ambientais de projetos pblicos ou privados, requisitando aos
rgos federais, estaduais e municipais, bem assim a entidade privadas, as informaes
indispensveis para apreciao dos estudos de impacto ambiental, e respectivos relatrios,
no caso de obras ou atividades de significativa degradao ambiental, especialmente nas
reas consideradas patrimnio nacional;
- decidir, como ltima instncia administrativa em grau de recurso mediante depsito
prvio, sobre as multas e outras penalidades impostas pelo BAMA;
V - homologar acordos visando transformao de penalidades pecunirias na
obrigao de executar medidas de interesse para a proteo ambiental (vetado);
6
Redao dos incisos V e V do art. 6 dada pela Lei n 7.804, de 18 de julho de 1989 (DOU, 20/7/89).
7
Nesta Lei, a expresso BAMA substitui a expresso SEMA, de acordo com a Lei n 7.804, de 18 de julho
de 1989 (DOU, 20/7/89).
8
Revogado pela Lei n 8.028, de 12 de abril de 1990 (DOU, 13/4/90).
nformaes indispensveis para apreciao dos estudos de impacto ambiental, e respectivos relatrios,
no caso de obras ou atividades de significativa degradao ambiental, especialmente nas reas
consideradas patrimnio nacional.
100 EDITORA UFLA/FAEPE AnIise e AvaIiao de Impactos Ambientais
V - determinar mediante representao do BAMA a perda ou restrio de benefcios
fiscais concedidos pelo Poder Pblico, em carter geral ou condicional, e a perda ou
suspenso de participao em linhas de financiamento em estabelecimentos oficiais de
crdito;
V - estabelecer, privativamente, normas e padres nacionais de controle da poluio
por veculos automotores, aeronaves e embarcaes, mediante audincia dos Ministrios
competentes;
V - estabelecer normas, critrios e padres relativos ao controle e manuteno da
qualidade do meio ambiente com vistas ao uso racional dos recursos ambientais,
principalmente os hdricos.
Pargrafo nico - O Secretrio do Meio Ambiente , sem prejuzo de suas funes, o
Presidente do CONAMA
9
.
DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA NACIONAL DO MEIO A AMBIENTE
Art. 9 - So instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente:
- o estabelecimento de padres de qualidade ambiental;
- o zoneamento ambiental;
- a avaliao de impactos ambientais;
V - o licenciamento e a reviso de atividades efetiva ou potencialmente poluidoras;
V - os incentivos produo e instalao de equipamentos e a criao ou absoro de
tecnologia, voltados para a melhoria da qualidade ambiental;
V - a criao de espaos territoriais especialmente protegidos pelo Poder Pblico
Federal, Estadual e Municipal, tais como reas de proteo ambiental, de relevante interesse
ecolgico e reservas extrativistas
10
;
V - o sistema nacional de informaes sobre o meio ambiente;
V - o Cadastro Tcnico Federal de Atividades e instrumentos de defesa ambiental;
X - as penalidades disciplinares ou compensatrias ao no-cumprimento das medidas
necessrias preservao ou correo da degradao ambiental;
X - a instituio do Relatrio de Qualidade do Meio Ambiente, a ser divulgado
anualmente pelo nstituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis
BAMA
11
;
X - a garantia da prestao de informaes relativas ao Meio Ambiente, obrigando-se
o Poder Pblico a produzi-las, quando inexistentes
11
;
9
Pargrafo nico acrescentado pela Lei n
o
8.028 de 12 de abril de 1990.
10
ncisos X, X e X do art. 9
o
acrescidos pela Lei n
o
7.804, de 18 de julho de 1989 (DOU, 20/7/89).
11
Redao do inciso V do art. 9
o
e do caput do art. 10 dada pela Lei n
o
7.804, de 18 de julho de 1989
(DOU, 20/7/89).
Anexo Legislao Bsica Pertinente 101
X - o Cadastro Tcnico Federal de atividades potencialmente poluidoras e/ou
utilizadoras dos recursos ambientais
11
.
Art. 10 - A construo, instalao, ampliao e funcionamento de estabelecimentos e
atividades utilizadoras de recursos ambientais, considerados efetiva e potencialmente
poluidores, bem como os capazes, sob qualquer forma, de causar degradao ambiental,
dependero de prvio licenciamento de rgo estadual competente, integrante do Sistema
Nacional do Meio Ambiente - SSNAMA e do instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renovveis - BAMA, em carter supletivo, sem prejuzo de outras
licenas exigveis
10
.
1 - Os pedidos de licenciamento, sua renovao e a respectiva concesso sero
publicados no jornal oficial do Estado, bem como em um peridico regional ou local de
grande circulao.
2 - Nos casos e prazos previsto em resoluo do CONAMA, o licenciamento de
que trata este artigo depender de homologao do BAMA.
3 - O rgo estadual do meio ambiente e o BAMA, este em carter supletivo,
podero, se necessrio e sem prejuzo das penalidades pecunirias cabveis, determinar a
reduo das atividades geradoras de poluio, para manter as emisses gasosas, os
efluentes lquidos e os resduos slidos dentro das condies e limites estipulados no
licenciamento concedido.
4 - Caber exclusivamente ao Poder Executivo Federal, ouvidos os governos
Estadual e Municipal interessados, o licenciamento previsto no caput deste artigo, quando
relativos polos petroqumicos, bem como as instalaes nucleares e outras definidas em
Lei.
Art.11 - Compete ao BAMA propor ao CONAMA normas e padres para implantao,
acompanhamento e fiscalizao do licenciamento previsto no artigo anterior, alm das que
forem oriundas do prprio CONAMA.
1 - A fiscalizao e o controle da aplicao de critrios, normas e padres de
qualidade ambiental sero exercidos pelo BAMA, em carter supletivo da atuao do rgo
estadual e municipal competentes.
2 - nclui-se na competncia da fiscalizao e controle a anlise de projetos de
entidades pblicas ou privadas, objetivando preservao ou recuperao de recursos
ambientais, afetados por processos de explorao predatrios ou poluidores.
Art. 12 - As entidades e rgos de financiamento e incentivos governamentais
condicionaro a aprovao de projetos habilitados a esses benefcios ao licenciamento, na
forma desta Lei, e ao cumprimento das normas, dos critrios e dos padres expedidos pelo
CONAMA.
102 EDITORA UFLA/FAEPE AnIise e AvaIiao de Impactos Ambientais
Pargrafo nico. As entidades e rgos referidos no caput deste artigo devero fazer
constar dos projetos a realizao de obras e aquisio de equipamentos destinados ao
controle de degradao ambiental e melhoria da qualidade do meio ambiente.
Art.13 - O Poder Executivo incentivar as atividades voltadas ao meio ambiente,
visando:
- ao desenvolvimento, no Pas, de pesquisas e processos tecnolgicos destinados a
reduzir a degradao da qualidade ambiental;
- fabricao de equipamentos antipoluentes;
- a outras iniciativas que propiciem a racionalizao do uso de recursos ambientais.
Pargrafo nico - Os rgos, entidades e programas do Poder Pblico, destinados ao
incentivo das pesquisas cientficas e tecnolgicas, consideraro, entre as suas metas
prioritrias, o apoio aos projetos que visem a adquirir e desenvolver conhecimentos bsicos e
aplicveis na rea ambiental e ecolgica.
Art. 14 - Sem prejuzo das penalidades definidas pela legislao federal, estadual e
municipal, o no cumprimento das medidas necessrias preservao ou correo dos
inconvenientes e danos causados pela degradao da qualidade ambiental sujeitar os
transgressores
12
:
- multa simples ou diria, nos valores correspondentes, no mnimo, a 10(dez) e, no
mximo, a 1.000 (mil) Obrigaes Reajustveis do Tesouro Nacional - ORTNs, agravada em
casos de reincidncia especfica, conforme dispuser o regulamento, vedada a sua cobrana
pela Unio se j tiver sido aplicada pelo Estado, Distrito Federal ou pelos Municpios;
- perda ou restrio de incentivos e benefcios fiscais concedidos pelo Poder
Pblico;
- perda ou suspenso de participao em linhas de financiamento em
estabelecimentos oficiais de crdito;
V - suspenso de sua atividade;
1 - Sem obstar a aplicao das penalidades previstas neste artigo, o poluidor
obrigado, independentemente de existncia de culpa, a indenizar ou reparar os danos
causados ao meio ambiente e a terceiros afetados por sua atividade. O Ministrio Pblico da
Unio e dos Estados ter legitimidade para propor ao de responsabilidade civil e criminal
por danos causados ao meio ambiente.
2 - No caso de omisso da autoridade estadual ou municipal, caber ao BAMA a
aplicao das penalidades pecunirias previstas neste artigo.
12
Vide arts. 70 a 76 da Lei n. 9.605, de 12 de fevereiro de 1998 (DOU, 13/2/98), sobre sanes
administrativas.
Anexo Legislao Bsica Pertinente 103
3 - Nos casos previstos nos incisos e deste artigo, o ato declaratrio da perda,
restrio ou suspenso ser atribuio da autoridade administrativa ou financeira que
concedeu os benefcios, incentivos ou financiamento, cumprindo resoluo do CONAMA.
4 - Nos casos de poluio provocada pelo derramamento ou lanamento de detritos
ou leo em guas brasileiras, por embarcaes e terminais martimos ou fluviais, prevalecer
o disposto na Lei n. 5.357, de 17 de novembro de 1967.
Art. 15 - O poluidor que expuser a perigo a incolumidade humana, animal ou vegetal,
ou estiver tornando mais grave situao de perigo existente, fica sujeito pena de recluso
de 1 (um) a 3 (trs) anos e multa de 100 (cem) a 1.000 (mil) MVR
13
.

1 A pena aumentada at o dobro se:
- Resultar:
a) dano irreversvel fauna, flora e ao meio ambiente;
b) leso corporal grave;
- a poluio decorrente de atividade industrial ou de transporte;
- o crime praticado durante a noite, em domingo ou feriado.
2 ncorre ao mesmo crime a autoridade competente que deixar de promover as
medidas tendentes a impedir a prtica das condutas acima descritas.
Art. 16. (Revogado)
14
.
Art. 17. Fica institudo, sob a administrao do nstituto Brasileiro do Meio Ambiente e
Recursos Naturais Renovveis BAMA
15
;
- Cadastro Tcnico Federal de Atividades e nstrumentos de Defesa Ambiental, para
registro obrigatrio de pessoas fsicas ou jurdicas que se dedicam consultoria tcnica
sobre problemas ecolgicos e ambientais e indstria e comrcio de equipamentos,
aparelhos e instrumentos destinados ao controle de atividades efetiva ou potencialmente
poluidoras
15
;
- Cadastro Tcnico Federal de Atividades Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras
de Recursos Ambientais, para registro obrigatrio de pessoas fsicas ou jurdicas que se
dedicam a atividades potencialmente poluidoras e/ou a extrao, produo, transporte e
comercializao de produtos potencialmente perigosos ao meio ambiente, assim como de
produtos e subprodutos da fauna e flora
14
.
Art. 18 - So transformadas em reservas ou estaes ecolgicas, sob a
responsabilidade do BAMA, as florestas e as demais formas de vegetao natural de
preservao permanente, relacionadas no art. 2 da Lei n. 4771, de 15 de setembro de 1965
- Cdigo Florestal, e os pousos das aves de arribao protegidas por convnios, acordos ou
tratados assinados pelo Brasil com outras naes.
13
Redao do caput do art. 17 dada pela Lei n 7.804, de 18 de julho de 1989 (DOU, 20/7/89).
14
Revogado pela Lei n 7.804, de 18 de julho de 1989 (DOU, 20/7/89).
15
Redao do caput do art. 17 dada pela Lei n 7.804, de 18 de julho de 1989 (DOU, 20/7/89).
104 EDITORA UFLA/FAEPE AnIise e AvaIiao de Impactos Ambientais
Pargrafo nico. As pessoas fsicas ou jurdicas que, de qualquer modo, degradarem
reservas ou estaes ecolgicas, bem como outras reas declaradas como de relevante
interesse ecolgico, esto sujeitas s penalidades previstas no art. 14 desta Lei.
Art. 19 - Ressalvado o disposto nas Leis n
os
5.357, de 17 de novembro de 1967, e
7.661, de 16 de maio de 1988, a receita proveniente da aplicao desta lei ser recolhida de
acordo com o disposto no art. 4 da Lei n 7.735, de 22 de fevereiro de 1989
16
.
Art. 20 - Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao.
Art. 21 - Revogam-se as disposies em contrrio.
DECRETO N. 97.632, DE 10 DE ABRIL DE 1989
16
ncisos e do art. 17 e art. 19 acrescidos pela Lei n 7.804 de 18 de julho de 1989 (DOU, 20/7/89).
Anexo Legislao Bsica Pertinente 105
(DOU, 12/4/89)
Dispe sobre a regulamentao do art. 2, inciso V, da Lei n. 6.938, de 31 de agosto
de 1981, e d outras providncias.
O Presidente da Repblica, no uso das atribuies que lhe confere o art. 84, inciso V,
da Constituio, decreta:
Art. 1 - Os empreendimentos que se destinam explorao de recursos minerais
devero, quando da apresentao do Estudo de mpacto Ambiental EA e do Relatrio de
mpacto Ambiental RMA, submeter aprovao do rgo ambiental competente plano de
recuperao de rea degradada.
Pargrafo nico - Para os empreendimentos j existentes, dever ser apresentado ao
rgo ambiental competente, no prazo mximo de 180 (cento e oitenta) dias, a partir da data
de publicao deste Decreto, um plano de recuperao da rea degradada.
Art. 2 - Para efeito deste Decreto so considerados como degradao os processos
resultantes dos danos ao meio ambiente, pelos quais se perdem ou se reduzem algumas de
suas propriedades, tais como a qualidade ou capacidade produtiva dos recursos ambientais.
Art. 3 - A recuperao dever ter por objetivo o retorno do stio degradado a uma forma
de utilizao, de acordo com um plano preestabelecido para o uso do solo, visando
obteno de uma estabilidade do meio ambiente.
Art. 4 - Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 5 - Revogam-se as disposies em contrrio.
Braslia, em 12 de abril de 1989; 168 da ndependncia e 101 da Repblica.
Jos Sarney
DECRETO N. 99.274, DE 6 DE JUNHO DE 1990
106 EDITORA UFLA/FAEPE AnIise e AvaIiao de Impactos Ambientais
(DOU,7/6/90)
Regulamenta a Lei n. 6.902, de 27 de abril de 1981, e a Lei n. 6.938, de 31 de agosto
de 1981, que dispem, respectivamente, sobre a criao de Estaes Ecolgicas e reas de
Proteo Ambiental e sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente e d outras providncias.
O Presidente da Repblica, no uso das atribuies que lhe confere o art. 84, incisos V
e V, da Constituio, e tendo em vista o disposto na Lei n. 6.902, de 27 de abril de 1981, e
na Lei n. 6.938, de 311 de agosto de 1981, alterada pelas Leis n. 7.804, de 18 de julho de
1989, e 8.028, de 12 de abril de 1990, decreta:
TTULO I
DA EXECUO DA POLTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE
CAPTULO I
DAS ATRIBUIES
Art. 1 Na execuo da Poltica Nacional do Meio Ambiente, cumpre ao Poder Pblico,
nos seus diferentes nveis de governo:
Manter a fiscalizao permanente dos recursos ambientais, visando
compatibilizao do desenvolvimento econmico com a proteo do meio ambiente e do
equilbrio ecolgico;
proteger as reas representativas de ecossistemas mediante a implantao de
unidades de conservao e preservao ecolgica;
manter, atravs de rgos especializados da Administrao Pblica, o controle
permanente das atividades potencial ou efetivamente poluidoras, de modo a compatibiliz-las
com os critrios vigentes de proteo ambiental;
V incentivar o estudo e a pesquisa de tecnologias para o uso racional e a proteo
dos recursos ambientais, utilizando nesse sentido os planos e programas regionais ou
setoriais de desenvolvimento industrial e agrcola;
V implantar, nas reas crticas de poluio, um sistema permanente de
acompanhamento dos ndices locais de qualidade ambiental;
V identificar e informar, aos rgos e entidades do Sistema Nacional do Meio
Ambiente, a existncia de reas degradadas ou ameaadas de degradao propondo
medidas para sua recuperao; e
V Orientar a educao, em todos os nveis para a participao ativa do cidado e da
comunidade na defesa do meio ambiente, cuidando para que os currculos escolares das
Anexo Legislao Bsica Pertinente 107
diversas matrias obrigatrias contemplem o estudo da ecologia.
Art. 2 A execuo da Poltica Nacional do Meio Ambiente, no mbito da Administrao
Pblica Federal, ter a coordenao do Secretrio do Meio Ambiente.
CAPTULO II
DA ESTRUTURA DO SISTEMA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE
Art. 3 O Sistema Nacional do Meio Ambiente SSNAMA, constitudo pelos rgos e
entidades da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e pelas fundaes
institudas pelo Podes Pblico, responsveis pela proteo e melhoria da qualidade
ambiental, tem a seguinte estrutura:
rgo Superior: o Conselho de Governo;
rgo Consultivo e Deliberativo: o Conselho Nacional do Meio Ambiente
CONAMA;
rgo Central: a Secretaria do Meio Ambiente da Presidncia da Repblica
SEMAM/PR;
V rgo Executor: o nstituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renovveis BAMA;
V - rgos Seccionais: os rgos ou entidades da Administrao Pblica Federal direta
e indireta, as fundaes institudas pelo Poder Pblico cujas atividades estejam associadas
s de proteo da qualidade ambiental ou quelas de disciplinamento do uso de recursos
ambientais, bem assim os rgos e entidades estaduais responsveis pela execuo de
programas e projetos e pelo controle e fiscalizao de atividades capazes de provocar a
degradao ambiental;
V rgos Locais: os rgos ou entidades municipais responsveis pelo controle e
fiscalizao das atividades referidas no inciso anterior, nas suas respectivas jurisdies.
SEO I
DA CONSTITUIO E FUNCIONAMENTO DO CONSELHO NACIONAL DO MEIO
AMBIENTE
Art. 4 - O CONAMA compe-se de:
Plenrio e
Cmaras Tcnicas.
108 EDITORA UFLA/FAEPE AnIise e AvaIiao de Impactos Ambientais
Art. 5 - ntegram o Plenrio do CONAMA
17
:
O Ministro de Estado do Meio Ambiente dos Recursos Hdricos e da Amaznia
Legal, que o presidir
17
;
O titular da Secretaria de Desenvolvimento ntegrado do Ministrio do Meio
Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal, que ser o Secretrio-Executivo
17
;
Um representante de cada um dos Ministrios e Secretarias da Presidncia da
Repblica e do nstituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis,
indicado pelos respectivos titulares;
V Um representante de cada um dos Governos estaduais e do Distrito Federal,
indicado pelos respectivos titulares
18
;
V um representante de cada uma das seguintes entidades, indicado pelos respectivos
titulares
18
;
a) das Confederaes Nacionais na ndstria, no Comrcio e na Agricultura;
b) das Confederaes Nacionais dos Trabalhadores na ndstria, no Comrcio e na
Agricultura;
c) do nstituto Brasileiro de Siderurgia;
d) da Associao Brasileira de Engenharia Sanitria ABES;
e) da Fundao Brasileira para a Conservao da Natureza FBCN; e
f) da Associao Nacional de Municpios e Meio Ambiente ANAMMA;
V dois representantes de associaes legalmente constitudas para a defesa dos
recursos naturais e do combate poluio, de livre escolha do Presidente da Repblica;
18
V um representante de sociedades civis, legalmente constitudas, de cada regio
geogrfica do Pas, cuja atuao esteja diretamente ligada preservao da qualidade
ambiental e cadastradas no Cadastro Nacional das Entidades Ambientais No
Governamentais (CNEA)
18
.
1 Tero mandato de dois anos, renovvel por igual perodo, os representantes de
que tratam os incisos V e V
18
.
2 Os representantes referidos nos incisos , V, V e V e respectivos suplentes,
sero designados pelo presidente do CONAMA
18
.
Art. 6 - O Plenrio do CONAMA reunir-se-, em carter ordinrio, a cada trs meses,
no Distrito Federal, e, extraordinariamente, sempre que convocado pelo seu Presidente por
iniciativa prpria ou a requerimento de pelo menos dois teros de seus membros.
1 As reunies extraordinrias podero ser realizadas fora do Distrito Federal,
17
Redao do caput e dos incisos e do art. 5 dada pelo Decreto n 2.120, de 13 de janeiro de 1997
(DOU, 14/1/97).
18
Redao dos incisos , V, V, V, V e dos 1 e 2 do art. 5 e do 3 do art. 6 dada pelo Decreto n
2.120, de 13 de janeiro de 1997 (DOU, 14/1/97).
Anexo Legislao Bsica Pertinente 109
sempre que razes superiores, de convenincia tcnica ou poltica, assim o exigirem.
2 O Plenrio do CONAMA se reunir em sesso pblica, com a presena de pelo
menos a metade dos seus membros e deliberar por maioria simples, cabendo ao
Presidente da sesso, alm do voto pessoal, o de qualidade.
3 o Presidente do CONAMA ser substitudo nas suas faltas e impedimentos,
pelo Secretrio-Executivo, e, na falta deste, pelo Presidente do BAMA.
18
4 A participao dos membros do CONAMA considerada servio de natureza
relevante e no ser remunerada, cabendo s instituies representadas o custeio das
despesas de deslocamento e estadia.
5 Os membros referidos no inciso V podero ter, em casos excepcionais, as
despesas de deslocamento e estadia pagas conta de recursos da SEMAM/PR.
SEO II
DA COMPETNCIA DO CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE
Art. 7 - Compete ao CONAMA:
assessorar, estudar e propor ao Conselho de Governo, por intermdio do
Secretrio do Meio Ambiente, as diretrizes de polticas governamentais para o meio
ambiente e recursos naturais;
baixar as normas de sua competncia necessria execuo e implementao
da Poltica Nacional do Meio Ambiente;
estabelecer, mediante proposta da SEMAM/PR, normas e critrios para o
licenciamento de atividades efetiva ou potencialmente poluidoras, a ser concedido pelos
Estados e pelo Distrito Federal;
V determinar, quando julgar necessrio, a realizao de estudos sobre as
alternativas e possveis conseqncias ambientais de projetos pblicos ou privados,
requisitando aos rgos federais, estaduais ou municipais, bem assim a entidades
privadas, as informaes indispensveis apreciao dos estudos de impacto ambiental
e respectivos relatrios, no caso de obras ou atividades de significativa degradao
ambiental;
V decidir, como ltima instncia administrativa, em grau de recurso, mediante
depsito prvio, sobre multas e outras penalidades impostas pelo BAMA;
V homologar acordos visando a transformao de penalidades pecunirias na
obrigao de executar medidas de interesse para a proteo ambiental;
V determinar, mediante representao da SEMAM/PR, quando se tratar
especificamente de matria relativa ao meio ambiente, a perda ou restrio de benefcios
fiscais concedidos pelo Poder Pblico, em carter geral ou condicional, e a perda ou
suspenso de participao em linhas de financiamento em estabelecimentos oficias de
110 EDITORA UFLA/FAEPE AnIise e AvaIiao de Impactos Ambientais
crdito;
V estabelecer, privativamente, normas e padres nacionais de controle da
poluio causada por veculos automotores terrestres, aeronaves e embarcaes, aps
audincia aos Ministrios competentes;
X estabelecer normas, critrios e padres relativos ao controle e manuteno da
qualidade do meio ambiente com vistas ao uso racional dos recursos ambientais,
principalmente os hdricos;
X estabelecer normas gerais relativas s Unidades de Conservao e s
atividades que podem ser desenvolvidas em suas reas circundantes;
X estabelecer os critrios para a declarao de reas crticas, saturadas ou em
vias de saturao;
X submeter, por intermdio do Secretrio do Meio Ambiente, apreciao dos
rgos e entidades da Administrao Pblica Federal, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios, as propostas referentes concesso de incentivos e benefcios fiscais e
financeiros, visando melhoria da qualidade ambiental;
X criar e extinguir Cmaras Tcnicas; e
XV aprovar seu Regimento nterno.
1 As normas e critrios para o licenciamento de atividades potencial ou
efetivamente poluidoras devero estabelecer os requisitos indispensveis proteo
ambiental.
2 As penalidades previstas no inciso V deste artigo somente sero aplicadas
nos casos previamente definidos em ato especfico do CONAMA, assegurando-se ao
interessado ampla defesa.
3 Na fixao de normas, critrios e padres relativos ao controle e
manuteno da qualidade do meio ambiente, o CONAMA levar em considerao a
capacidade de auto-regenerao dos corpos receptores e a necessidade de estabelecer
parmetros genricos mensurveis.
SEO III
DAS CMARAS TCNICAS
Art. 8 - O CONAMA poder dividir-se em Cmaras Tcnicas, para examinar e relatar
ao Plenrio assuntos de sua competncia.
1 A competncia, a composio e o prazo de funcionamento de cada uma das
Cmaras Tcnicas constar do ato do CONAMA que a criar.
2 Na composio das Cmaras Tcnicas, integradas por at sete membros, devero
ser consideradas as diferentes categorias de interesse multissetorial representadas no
Plenrio.
Anexo Legislao Bsica Pertinente 111
Art. 9 Em caso de urgncia, o Presidente do CONAMA poder criar Cmaras Tcnicas
"ad referendum do Plenrio.
SEO IV
DO RGO CENTRAL
Art. 10 - Caber ao Ministrio do Meio ambiente, dos Recursos Hdricos e da
Amaznia Legal, sem prejuzo das demais competncias que lhe so legalmente conferidas,
prover os servios da Secretaria Executiva do CONAMA e das suas Cmaras Tcnicas.
18
Art. 11 - Para atender ao suporte tcnico e administrativo do CONAMA, o Ministrio do
Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal dever
19
:
requisitar aos rgos e entidades federais, bem assim solicitar aos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios a colaborao de servidores por tempo determinado,
observadas as normas pertinentes;
assegurar o suporte tcnico e administrativo necessrio s reunies do CONAMA
e ao funcionamento das Cmaras;
coordenar, atravs do Sistema Nacional de nformaes sobre o Meio Ambiente
SNMA, o intercmbio de informaes entre os rgos integrantes do SSNAMA;
V - promover a publicao e divulgao dos atos do CONAMA.
SEO V
DA COORDENAO DOS RGOS SECCIONAIS FEDERAIS
Art. 12 - Os rgos Seccionais, de que trata o art. 3, inciso V, primeira parte, sero
coordenados, no que se refere Poltica Nacional do Meio ambiente, pelo Secretrio do Meio
Ambiente.
SEO VI
DOS RGOS SECCIONAIS ESTADUAIS E DOS RGOS LOCAIS
Art. 13 - A integrao dos rgos Setoriais Estaduais (art. 3, inciso V, segunda
parte) e dos rgos Locais ao SSNAMA, bem assim a delegao de funes do nvel
federal para o estadual podero ser objeto de convnios celebrados entre cada rgo
Setorial Estadual e a SEMAM/PR, admitida a intervenincia de rgos Setoriais Federais
do SSNAMA.

19
Art.10 e caput do art. 11 com redao dada pelo Decreto n 2.120, de 13 de janeiro de 1997 (DOU,
14/1/97).
112 EDITORA UFLA/FAEPE AnIise e AvaIiao de Impactos Ambientais
CAPTULO III
DA ATUAO DO SISTEMA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE
Art. 14 - A atuao do SSNAMA efetivar-se- mediante articulao coordenada dos
rgos e entidades que o constituem, observado o seguinte:
- o acesso da opinio pblica s informaes relativas s agresses ao meio
ambiente e s aes de proteo ambiental, na forma estabelecida pelo CONAMA; e
- caber aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios a regionalizao das
medidas emanadas do SSNAMA, elaborando normas e padres supletivos e
complementares.
Pargrafo nico - As normas e padres dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios podero fixar parmetros de emisso, ejeo e emanao de agentes poluidores,
observada a legislao federal.
Art. 15 - Os rgos Seccionais prestaro ao CONAMA informaes sobre os seus
planos de ao e programas em execuo, consubstanciadas em relatrios anuais, sem
prejuzo de relatrios parciais para atendimento de solicitaes especficas.
Pargrafo nico - A SEMAM/PR consolidar os relatrios mencionados neste artigo
em um relatrio anual sobre a situao do meio ambiente no Pas, a ser publicado e
submetido considerao do CONAMA, em sua segunda reunio do ano subsequente.
Art. 16 - O CONAMA, por intermdio da SEMAM/PR, poder solicitar informaes e
pareceres dos rgos Seccionais e Locais, justificando, na respectiva requisio, o prazo
para o seu atendimento.
1 Nas atividades de licenciamento, fiscalizao e controle devero ser evitadas
exigncias burocrticas excessivas ou pedidos de informaes j disponveis.
2 Podero ser requeridos SEMAM/PR, bem assim aos rgos Executor,
Seccionais e Locais, por pessoa fsica ou jurdica que comprove legtimo interesse, os
resultados das anlises tcnicas de que disponham.
3 Os rgos integrantes do SSNAMA, quando solicitarem ou prestarem
informaes, devero preservar o sigilo industrial e evitar a concorrncia desleal, correndo o
processo, quando for o caso, sob o sigilo administrativo, pelo qual ser responsvel a
autoridade dele encarregada.
CAPTULO IV
DO LICENCIAMENTO DAS ATIVIDADES
Art. 17 - A construo, instalao, ampliao e funcionamento de estabelecimento de
atividades utilizadoras de recursos ambientais, consideradas efetiva ou potencialmente
Anexo Legislao Bsica Pertinente 113
poluidoras, bem assim os empreendimentos capazes, sob qualquer forma de causar
degradao ambiental, dependero de prvio licenciamento do rgo estadual competente
integrante do SSNAMA, sem prejuzo de outras licenas legalmente exigveis.
1 Caber ao CONAMA fixar os critrios bsicos, segundo os quais sero exigidos
estudos de impacto ambiental para fins de licenciamento, contendo, entre outros, os
seguintes itens:
a) diagnstico ambiental da rea;
b) descrio da ao proposta e suas alternativas; e
c) identificao, anlise e previso dos impactos significativos, positivos e negativos.
2 O estudo de impacto ambiental ser realizado por tcnicos habilitados e
constituir o Relatrio de mpacto Ambiental - RMA, correndo as despesas conta do
proponente do projeto.
3 Respeitada a matria de sigilo industrial, assim expressamente caracterizada a
pedido do interessado, o RMA, devidamente fundamentado, ser acessvel ao pblico.
4 Resguardado o sigilo industrial, os pedidos de licenciamento, em qualquer das
suas modalidades, sua renovao e a respectiva concesso da licena sero objeto de
publicao resumida, paga pelo interessado, no jornal oficial do Estado e em um peridico de
grande circulao, regional ou local, conforme modelo aprovado pelo CONAMA.
Art. 18 - O rgo estadual do meio ambiente e o BAMA, este em carter supletivo,
sem prejuzo das penalidades pecunirias cabveis, determinaro, sempre que necessrio, a
reduo das atividades geradoras de poluio, para manter as emisses gasosas ou
efluentes lquidos e os resduos slidos nas condies e limites estipulados no licenciamento
concedido.
Art. 19 - O Poder Pblico, no exerccio de sua competncia de controle, expedir as
seguintes licenas:
- Licena Prvia (LP), na fase preliminar do planejamento da atividade, contendo
requisitos bsicos a serem atendidos nas fases de localizao, instalao e operao,
observados os planos municipais, estaduais ou federais de uso do solo;
- Licena de nstalao (L), autorizando o incio da implantao, de acordo com as
especificaes constantes do Projeto Executivo aprovado; e
- Licena de Operao (LO), autorizando, aps as verificaes necessrias, o incio
da atividade licenciada e o funcionamento de seus equipamentos de controle de poluio, de
acordo com o previsto nas Licenas Prvia e de nstalao.
1 Os prazos para a concesso das licenas sero fixados pelo CONAMA,
observada a natureza tcnica da atividade.
114 EDITORA UFLA/FAEPE AnIise e AvaIiao de Impactos Ambientais
2 Nos casos previstos em resoluo do CONAMA, o licenciamento de que trata
este artigo depender de homologao do BAMA.
3 niciadas as atividades de implantao e operao, antes da expedio das
respectivas licenas, os dirigentes dos rgos Setoriais do BAMA devero, sob pena de
responsabilidade funcional, comunicar o fato s entidades financiadoras dessas atividades,
sem prejuzo da imposio de penalidades, medidas administrativas de interdio, judiciais,
de embargo, e outras providncias cautelares.
4 O licenciamento dos estabelecimentos destinados a produzir materiais nucleares
ou a utilizar a energia nuclear e suas aplicaes competir Comisso Nacional de Energia
Nuclear - CNEN, mediante parecer do BAMA, ouvidos os rgos de controle ambiental
estaduais e municipais.
5 Excluda a competncia de que trata o pargrafo anterior, nos demais casos de
competncia federal o BAMA expedir as respectivas licenas, aps considerar o exame
tcnico procedido pelos rgos estaduais e municipais de controle da poluio.
Art. 20 - Caber recurso administrativo:
- para o Secretrio de Assuntos Estratgicos, das decises da Comisso Nacional de
Energia Nuclear - CNEN; e
- para o Secretrio do Meio Ambiente, nos casos de licenciamento da competncia
privativa do BAMA, inclusive nos de denegrao de certificado homologatrio.
Pargrafo nico. No mbito dos Estado, do Distrito Federal e dos Municpios, o
recurso de que trata este artigo ser interposto para a autoridade prevista na respectiva
legislao.
Art. 21 - Compete SEMAM/PR propor ao CONAMA a expedio de normas gerais
para implantao do licenciamento previsto neste Decreto.
1 A fiscalizao e o controle da aplicao de critrios, normas e padres de
qualidade ambiental sero exercidos pelo BAMA, em carter supletivo atuao dos rgos
Seccionais Estaduais e dos rgos Locais.
2 nclui-se na competncia supletiva do BAMA a anlise prvia de projetos, de
entidades pblicas ou privadas, que interessem conservao ou recuperao dos
recursos ambientais.
3 O proprietrio de estabelecimentos ou o seu preposto responsvel permitir, sob
as penas da lei, o ingresso da fiscalizao no local das atividades potencialmente poluidoras
para a inspeo de todas as suas reas.
4 As autoridades policiais, quando necessrio, devero prestar auxlio aos agentes
fiscalizadores no exerccio de suas atribuies.
Art. 22 - O BAMA, na anlise dos projetos submetidos ao seu exame, exigir, para
efeito de aprovao, que sejam adotadas, pelo interessado, medidas capazes de assegurar
Anexo Legislao Bsica Pertinente 115
que as matrias-primas, insumos e bens produzidos tenham padro de qualidade que
elimine ou reduza o efeito poluente derivado de seu emprego e utilizao.
CAPTULO V
DOS INCENTIVOS
Art. 23 - As entidades governamentais de financiamento ou gestoras de incentivos
condicionaro a sua concesso comprovao do licenciamento previsto neste Decreto.
CAPTULO VI
DO CADASTRAMENTO
Art. 24 - O BAMA submeter aprovao do CONAMA as normas necessrias
implantao do Cadastro Tcnico Federal de Atividades e nstrumentos de Defesa Ambiental.
TTULO II
DAS ESTAES ECOLGICAS E DAS REAS DE PROTEO AMBIENTAL
CAPTULO I
DAS ESTAES ECOLGICAS
Art. 25 - As Estaes Ecolgicas Federais sero criadas por Decreto do Poder
Executivo, mediante proposta do Secretrio do Meio Ambiente, e tero sua administrao
coordenada pelo BAMA.
1 O ato de criao da Estao Ecolgica definir os seus limites geogrficos, a sua
denominao, a entidade responsvel por sua administrao e o zoneamento a que se refere
o art. 1, 2, da Lei n. 6.902, de 27 de abril de 1981.
2 Para execuo de obras de engenharia que possam afetar as estaes
ecolgicas, ser obrigatria a audincia prvia do CONAMA.
Art. 26 - Nas Estaes Ecolgicas Federais, o zoneamento a que se refere o art. 1,
2 , da Lei n. 6.902, de 1981, ser estabelecido pelo BAMA.
Art. 27 - Nas reas circundantes das Unidades de Conservao, num raio de dez
quilmetros, qualquer atividade que possa afetar a biota ficar subordinada s normas
editadas pelo CONAMA.
116 EDITORA UFLA/FAEPE AnIise e AvaIiao de Impactos Ambientais
CAPTULO II
DAS REAS DE PROTEO AMBIENTAL
Art. 28 - No mbito federal, compete ao Secretrio do Meio Ambiente, com base em
parecer do BAMA, propor ao Presidente da Repblica a criao de reas de Proteo
Ambiental.
Art. 29 - O decreto que declarar a rea de Proteo Ambiental mencionar a sua
denominao, limites geogrficos, principais objetivos e as proibies e restries de uso dos
recursos ambientais nela contidos.
Art. 30 - A entidade supervisora e fiscalizadora da rea de Proteo Ambiental dever
orientar e assistir os proprietrios, a fim de que os objetivos da legislao pertinente sejam
atingidos.
Pargrafo nico - Os proprietrios de terras abrangidas pelas reas de Proteo
Ambiental podero mencionar os nomes destas nas placas indicadoras de propriedades, na
promoo de atividades tursticas, bem assim na indicao de procedncia dos produtos nela
originados.
Art. 31 - Sero considerados de relevncia e merecedores do reconhecimento pblico
os servios prestados, por qualquer forma, causa conservacionista.
Art. 32 - As instituies federais de crdito e financiamento daro prioridade aos
pedidos encaminhados com apoio da SEMAM/PR, destinados melhoria do uso racional do
solo e das condies sanitrias e habitacionais das propriedades situadas nas reas de
Proteo Ambiental.
TTULO III
DAS PENALIDADES
Art. 33 - Constitui infrao, para os efeitos deste Decreto, toda ao ou omisso que
importe na inobservncia de preceitos nele estabelecidos ou na desobedincia s
determinaes de carter normativo dos rgos ou das autoridades administrativas
competentes.

Art. 34 - Sero impostas multas dirias de 61,70 a 6.170 Bnus do Tesouro Nacional
BTN, proporcionalmente degradao ambiental causada, nas seguintes infraes
20
:
- contribuir para que corpo d'gua fique em categoria de qualidade inferior prevista
na classificao oficial;
- contribuir para que a qualidade do ar ambiental seja inferior ao nvel mnimo
20 20
Vide arts. 70 a 76 da Lei n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998 (DOU, 13/2/98), sobre sanes
administrativas.
Anexo Legislao Bsica Pertinente 117
estabelecido em resoluo;
- emitir ou despejar efluentes ou resduos slidos, lquidos ou gasosos causadores
de degradao ambiental, em desacordo com o estabelecido em resoluo ou licena
especial;
V - exercer atividades potencialmente degradadoras do meio ambiente, sem a licena
ambiental legalmente exigvel ou em desacordo com a mesma;
V - causar poluio hdrica que torne necessria a interrupo do abastecimento
pblico de gua de uma comunidade;
V - causar poluio de qualquer natureza que provoque destruio de plantas
cultivadas ou silvestres;
V - ferir, matar ou capturar, por quaisquer meios, nas Unidades de Conservao,
exemplares de espcies consideradas raras da biota regional;
V - causar degradao ambiental mediante assoreamento de colees d'gua ou
eroso acelerada, nas Unidades de Conservao;
X - desrespeitar interdies de uso, de passagem e outras estabelecidas
administrativamente para a proteo contra a degradao ambiental;
X - impedir ou dificultar a atuao dos agentes credenciados pelo BAMA, para
inspecionar situao de perigo potencial ou examinar a ocorrncia de degradao ambiental;
X - causar danos ambientais, de qualquer natureza, que provoquem destruio ou
outros efeitos desfavorveis biota nativa ou s plantas cultivadas e criaes de animais;
X - descumprir Resolues do CONAMA.
Art. 35 - Sero impostas multas de 308,50 a 6.170 BTN, proporcionalmente
degradao ambiental causada, nas seguintes infraes
20
:
- realizar em rea de Proteo Ambiental, sem licena do respectivo rgo de
controle ambiental, abertura de canais ou obras de terraplanagem, com movimentao de
areia, terra ou material rochoso, em volume superior a 100 m
3
, que possam causar
degradao ambiental.
- causar poluio de qualquer natureza que posa trazer danos sade ou ameaar
o bem-estar.
Art. 36 - Sero impostas multas de 617 a 6.170 BTN nas seguintes infraes
20
:
- causar poluio atmosfrica que provoque a retirada, ainda que momentnea, dos
habitantes de um quarteiro urbano ou localidade equivalente;
- causar poluio do solo que torne uma rea, urbana ou rural, imprpria para a
ocupao humana;
- causar poluio de qualquer natureza, que provoque mortandade de mamferos,
118 EDITORA UFLA/FAEPE AnIise e AvaIiao de Impactos Ambientais
aves, rpteis, anfbios ou peixes.
Art. 37 - O valor das multas ser graduado de acordo com as seguintes
circunstncias:
- atenuantes:
a) menor grau de compreenso e escolaridade do infrator;
b) reparao espontnea do dano ou limitao da degradao ambiental causada;
c) comunicao prvia do infrator s autoridades competentes, em relao a perigo
iminente de degradao ambiental;
d) colaborao com os agentes encarregados da fiscalizao e do controle ambiental;
- agravantes:
a) reincidncia especfica;
b) maior extenso da degradao ambiental;
c) dolo, mesmo eventual;
d) ocorrncia de efeitos sobre a propriedade alheia;
e) infrao ocorrida em zona urbana;
f) danos permanentes sade humana;
g) atingir rea sob proteo legal;
h) emprego de mtodos cruis na morte ou captura de animais.
Art. 38 - No caso de infrao continuada, caracterizada pela permanncia da ao ou
omisso inicialmente punida, ser a respectiva penalidade aplicada diariamente at cessar a
ao degradadora.
Art. 39. Quando a mesma infrao for objeto de punio em mais de um dispositivo
deste Decreto, prevalecer o enquadramento no item mais especfico em relao ao mais
genrico.
Art. 40 - Quando as infraes forem causadas por menores ou incapazes, responder
pela multa quem for juridicamente responsvel pelos mesmos.
Art. 41 - A imposio de penalidades pecunirias, por infraes legislao
ambiental, pelos Estados, pelo Distrito Federal e pelos Municpios, excluir a exigncia de
multas federais, na mesma hiptese de incidncia quando de valor igual ou superior
21,

22
.
Art. 42 - As multas podero ter a sua exigibilidade suspensa quando o infrator, por
tempo de compromisso aprovado pela autoridade ambiental que aplicou a penalidade, se
obrigar adoo de medidas especficas para cessar e corrigir a degradao ambiental.
Pargrafo nico. Cumpridas as obrigaes assumidas pelo infrator, a multa ser
21
Art. 41 com redao dada pelo Decreto n. 122, de 17 de maio de 1991 (DOU, 20/5/91).
22
Vide art. 76 da Lei 9.605, de 12 de fevereiro de 1998 (DOU, 13/2/98).
22
Anexo Legislao Bsica Pertinente 119
reduzida em at noventa por cento.
Art. 43 - Os recursos administrativos interpostos conta a imposio de multas, atendido
o requisito legal de garantia da instncia, sero, no mbito federal, encaminhados deciso
do Secretrio do Meio Ambiente e, em ltima instncia, ao CONAMA
23
.
Pargrafo nico - Das decises do Secretrio do Meio Ambiente, favorveis ao
recorrente, caber recurso ex officio para o CONAMA, quando se tratar de multas superiores
a 3.085 BTN.
Art. 44 - O BAMA poder celebrar convnios com entidades oficiais dos Estados,
delegando-lhes, em casos determinados, o exerccio das atividades de fiscalizao e
controle.
TITULO IV
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 45 - Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 46 - Revogam-se os Decretos n. 88.351, de 1 de junho de 1983; 89.532, de 6 de
abril de 1984; 91.305, de 3 de junho de 1985; 93.630, de 28 de novembro de 1986; 94.085,
de 10 de maro de 1987; 94.764, de 11 de agosto de 1987; 94.998, de 5 de outubro de 1987;
96.150, de 13 de junho de 1988; 97.558, de 7 de maro de 1989; 97.802, de 5 de junho de
1989; 98.109, de 31 de agosto de 1989.
Braslia, em 6 junho de 1990; 169 da ndependncia e 102 da Repblica.
Fernando Collor de Melo
23
Vide art. 71 da Lei 9.605, de 12 de fevereiro de 1998 (DOU, 13/2/98).
120 EDITORA UFLA/FAEPE AnIise e AvaIiao de Impactos Ambientais
RESOLUO CONAMA N 001, DE 23 DE JANEIRO DE 1986.
PubIicado no D.O.U. de 17/2/86.
O Conselho Nacional do Meio Ambiente - CONAMA, no uso das atribuies que lhe
confere o artigo 48 do Decreto n 88.351, de 1 de junho de 1983, para efetivo exerccio das
responsabilidades que lhe so atribudas pelo artigo 18 do mesmo decreto, e
Considerando a necessidade de se estabelecerem as definies, as
responsabilidades, os critrios bsicos e as diretrizes gerais para uso e implementao da
Avaliao de mpacto Ambiental como um dos instrumentos da Poltica Nacional do Meio
Ambiente, RESOLVE:
Artigo 1 - Para efeito desta Resoluo, considera-se impacto ambiental qualquer
alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente, causada por
qualquer forma de matria ou energia resultante das atividades humanas que, direta ou
indiretamente, afetam:
- a sade, a segurana e o bem-estar da populao;
- as atividades sociais e econmicas;
- a biota;
V - as condies estticas e sanitrias do meio ambiente;
V - a qualidade dos recursos ambientais.
Artigo 2 - Depender de elaborao de estudo de impacto ambiental e respectivo
relatrio de impacto ambiental - RMA, a serem submetidos aprovao do rgo estadual
competente, e da SEMA em carter supletivo, o licenciamento de atividades modificadoras
do meio ambiente, tais como:
- Estradas de rodagem com duas ou mais faixas de rolamento;
- Ferrovias;
- Portos e terminais de minrio, petrleo e produtos qumicos;
V - Aeroportos, conforme definidos pelo inciso , artigo 48, do Decreto-Lei n 32, de
18.11.66;
V - Oleodutos, gasodutos, minerodutos, troncos coletores e emissrios de esgotos
sanitrios;
V - Linhas de transmisso de energia eltrica, acima de 230 Kv;
V - Obras hidrulicas para explorao de recursos hdricos, tais como: barragem para
fins hidreltricos, acima de 10 MW, de saneamento ou de irrigao, abertura de canais para
navegao, drenagem e irrigao, retificao de cursos d'gua, abertura de barras e
embocaduras, transposio de bacias, diques;
Anexo Legislao Bsica Pertinente 121
V - Extrao de combustvel fssil (petrleo, xisto, carvo);
X - Extrao de minrio, inclusive os da classe , definidas no Cdigo de Minerao;
X - Aterros sanitrios, processamento e destino final de resduos txicos ou perigosos;
X - Usinas de gerao de eletricidade, qualquer que seja a fonte de energia primria,
acima de 10 MV;
X - Complexo e unidades industriais e agro-industriais (petro-qumicos, siderrgicos,
cloroqumicos, destilarias de lcool, hulha, extrao e cultivo de recursos hdricos);
X - Distritos industriais e zonas estritamente industriais - ZE;
XV - Explorao econmica de madeira ou de lenha, em reas acima de 100
hectares ou menores, quando atingir reas significativas em termos percentuais ou de
importncia do ponto de vista ambiental;
XV - Projetos urbansticos, acima de 100 ha, ou em reas consideradas de relevante
interesse ambiental a critrio da SEMA e dos rgos municipais e estaduais competentes;
XV - Qualquer atividade que utilize carvo vegetal, em quantidade superior a dez
toneladas por dia.
Artigo 3 - Depender de elaborao de estudo de impacto ambiental e respectivo
RMA, a serem submetidos aprovao da SEMA, o licenciamento de atividades que, por lei,
seja de competncia federal.
Artigo 4 - Os rgos ambientais competentes e os rgos setoriais do SSNAMA
devero compatibilizar os processos de licenciamento com as etapas de planejamento e
implantao das atividades modificadoras do meio ambiente, respeitados os critrios e
diretrizes estabelecidos por esta Resoluo e tendo por base a natureza, o porte e as
peculiaridades de cada atividade.
Artigo 5 - O estudo de impacto ambiental, alm de atender legislao, em especial
os princpios e objetivos expressos na Lei de Poltica Nacional do Meio Ambiente, obedecer
s seguintes diretrizes gerais:
- Contemplar todas as alternativas tecnolgicas e de localizao de projeto,
confrotando-as com a hiptese de no execuo do projeto;
- dentificar e avaliar sistematicamente os impactos ambientais gerados nas fases de
implantao e operao da atividade;
- Definir os limites da rea geogrfica a ser direta ou indiretamente afetada pelos
impactos, denominada rea de influncia do projeto, considerando, em todos os casos, a
bacia hidrogrfica na qual se localiza;
V - Considerar os planos e programas governamentais, propostos e em implantao
na rea de influncia do projeto, e sua compatibilidade.
122 EDITORA UFLA/FAEPE AnIise e AvaIiao de Impactos Ambientais
Pargrafo nico - Ao determinar a execuo do estudo de impacto ambiental, o rgo
estadual competente, ou a SEMA ou, quando couber, o Municpio, fixar as diretrizes
adicionais que, pelas peculiaridades do projeto e caractersticas ambientais da rea, forem
julgadas necessrias, inclusive os prazos para concluso e anlise dos estudos.
Artigo 6 - O estudo de impacto ambiental desenvolver, no mnimo, as seguintes
atividades tcnicas:
- Diagnstico ambiental da rea de influncia do projeto com completa descrio e
anlise dos recursos ambientais e suas interaes, tal como existem, de modo a caracterizar
a situao ambiental da rea, antes da implantao do projeto, considerando:
a) o meio fsico - o subsolo, as guas, o ar e o clima, destacando os recursos
minerais, a topografia, os tipos e aptides do solo, os corpos d'gua, o regime hidrolgico, as
correntes marinhas, as correntes atmosfricas;
b) o meio biolgico e os ecossistemas naturais - a fauna e a flora, destacando as
espcies indicadoras da qualidade ambiental, de valor cientfico e econmico, raras e
ameaadas de extino e as reas de preservao permanente;
c) o meio scio-ecommico - o uso e ocupao do solo, os usos da gua e a scio-
economia, destacando os stios e monumentos arqueolgicos, histricos e culturais da
comunidade, as relaes de dependncia entre a sociedade local, os recursos ambientais e a
potencial utilizao futura desses recursos.
- Anlise dos impactos ambientais do projeto e de suas alternativas, atravs de
identificao, previso da magnitude e interpretao da importncia dos provveis impactos
relevantes, discriminando: os impactos positivos e negativos (benficos e adversos), diretos e
indiretos, imediatos e a mdio e longo prazos, temporrios e permanentes; seu grau de
reversabilidade; suas propriedades cumulativas e sinrgicas; a distribuio dos nus e
benefcios sociais.
- Definio das medidas mitigadoras dos impactos negativos, entre elas os
equipamentos de controle e sistemas de tratamento de despejos, avaliando a eficincia de
cada uma delas.
V - Elaborao do programa de acompanhamento e monitoramento dos impactos
positivos e negativos, indicando os fatores e parmetros a serem considerados.
Pargrafo nico - Ao determinar a execuo do estudo de impacto ambiental, o rgo
estadual competente; ou a SEMA ou, quando couber, o Municpio fornecer as instrues
adicionais que se fizerem necessrias, pelas peculiaridades do projeto e caractersticas
ambientais da rea.
Artigo 7 - O estudo de impacto ambiental ser realizado por equipe multidisciplinar
habilitada, no dependente direta ou indiretamente do proponente do projeto e que ser
responsvel tecnicamente pelos resultados apresentados.
Anexo Legislao Bsica Pertinente 123
Artigo 8 - Correro por conta do proponente do projeto todas as despesas e custos
referentes realizao do estudo de impacto ambiental, tais como: coleta e aquisio dos
dados e informaes, trabalhos e inspees de campo, anlises de laboratrio, estudos
tcnicos e cientficos e acompanhamento e monitoramento dos impactos, elaborao do
RMA e fornecimento de pelo menos 5 (cinco) cpias.
Artigo 9 - O relatrio de impacto ambiental - RMA refletir as concluses do estudo
de impacto ambiental e conter, no mnimo:
- Os objetivos e justificativas do projeto, sua relao e compatibilidade com as
polticas setoriais, planos e programas governamentais;
- A descrio do projeto e suas alternativas tecnolgicas e locacionais, especificando
para cada um deles, nas fases de construo e operao a rea de influncia, as matrias
primas, e mo-de-obra, as fontes de energia, os processos e tcnicas operacionais, os
provveis efluentes, emisses, resduos de energia, os empregos diretos e indiretos a serem
gerados;
- A sntese dos resultados dos estudos de diagnsticos ambiental da rea de
influncia do projeto;
V - A descrio dos provveis impactos ambientais da implantao e operao da
atividade, considerando o projeto, suas alternativas, os horizontes de tempo de incidncia
dos impactos e indicando os mtodos, tcnicas e critrios adotados para sua identificao,
quantificao e interpretao;
V - A caracterizao da qualidade ambiental futura da rea de influncia, comparando
as diferentes situaes da adoo do projeto e suas alternativas, bem como com a hiptese
de sua no realizao;
V - A descrio do efeito esperado das medidas mitigadoras previstas em relao aos
impactos negativos, mencionando aqueles que no puderam ser evitados, e o grau de
alterao esperado;
V - O programa de acompanhamento e monitoramento dos impactos;
V - Recomendao quanto alternativa mais favorvel (concluses e comentrios
de ordem geral).
Pargrafo nico - O RMA deve ser apresentado de forma objetiva e adequada a sua
compreenso. As informaes devem ser traduzidas em linguagem acessvel, ilustradas por
mapas, cartas, quadros, grficos e demais tcnicas de comunicao visual, de modo que se
possam entender as vantagens e desvantagens do projeto, bem como todas as
consequncias ambientais de sua implementao.
Artigo 10 - O rgo estadual competente, ou a SEMA ou, quando couber, o Municpio
ter um prazo para se manifestar de forma conclusiva sobre o RMA apresentado.
Pargrafo nico - O prazo a que se refere o caput deste artigo ter o seu termo inicial
124 EDITORA UFLA/FAEPE AnIise e AvaIiao de Impactos Ambientais
na data do recebimento pelo rgo estadual competente ou pela SEMA do estudo do
impacto ambiental e seu respectivo RMA.
Artigo 11 - Respeitado o sigilo industrial, assim solicitado e demonstrado pelo
interessado, o RMA ser acessvel ao pblico. Suas cpias permanecero disposio dos
interessados, nos centros de documentao ou bibliotecas da SEMA e do rgo estadual de
controle ambiental correspondente, inclusive o perodo de anlise tcnica.
1 - Os rgos pblicos que manifestarem interesse, ou tiverem relao direta com o
projeto, recebero cpia do RMA, para conhecimento e manifestao.
2 - Ao determinar a execuo do estudo de impacto ambiental e apresentao do
RMA, o rgo estadual competente ou a SEMA ou, quando couber o Municpio, determinar o
prazo para recebimento dos comentrios a serem feitos pelos rgos pblicos e demais
interessados e, sempre que julgar necessrio, promover a realizao de audincia pblica
para informao sobre o projeto e seus impactos ambientais e discusso do RMA.
Artigo 12 - Esta Resoluo entre em vigor na data de sua publicao.
Flvio Peixoto da Silveira

Anexo Legislao Bsica Pertinente 125
RESOLUO CONAMA N. 2, de 18 de abriI de 1996.
O CONSELHO NACONAL DO MEO AMBENTE CONAMA, no uso das atribuies
que lhe conferem o inciso , do artigo 4, da Lei n. 6.938, de 31 de agosto de 1981, incisos
e X, do artigo 7, do Decreto n. 99.274, de 06 de junho de 1990, resolve:
Art. 1 - Para fazer face reparao dos danos ambientais causados pela destruio
de florestas e outros ecossistemas, o licenciamento de empreendimentos de relevante
impacto ambiental, assim considerado pelo rgo competente com fundamento do
EA/RMA, ter como um dos requisitos a serem atendidos pela entidade licenciada, a
implantao de uma unidade de conservao de domnio pblico e uso indireto,
preferencialmente uma Estao Ecolgica, a critrio do rgo licenciador ouvido o
empreendedor.
1 - Em funo das caractersticas da regio ou em situaes especiais, podero ser
propostos o custeio de atividades ou aquisio de bens para unidades de conservao
pblicas definidas na legislao, j existentes ou a serem criadas, ou a implantao de uma
nica unidade para atender a mais de um empreendimento na mesma rea de influncia.
2 - As reas beneficiadas dever-se-o se localizar, preferencialmente, na regio do
empreendimento e visar basicamente a preservao de amostras representativas dos
ecossistemas afetados.
Art. 2 - O montante dos recursos a serem empregados na rea a ser utilizada, bem
como o valor dos servios e das obras de infra-estrutura necessrias ao cumprimento do
disposto no artigo 1, ser proporcional alterao e ao dano ambiental a ressarcir e no
poder ser inferior a 0,50% (meio porcento) dos custos totais previstos para implantao,
durante o processo de licenciamento ambiental.
Art. 3 - O rgo ambiental competente dever explicitar todas as condies a serem
atendidas pelo empreendedor para o cumprimento do disposto nesta Resoluo, durante o
processo de licenciamento ambiental.
Pargrafo nico O rgo de licenciamento ambiental competente poder destinar,
mediante convnio com empreendedor, at 15% (quinze por cento) do total dos recursos
previstos no artigo 2 desta Resoluo na implantao de sistemas de fiscalizao, controle e
monitoramento da qualidade ambiental no entorno onde sero implantadas as unidades de
conservao.
Vide Resoluo CONAMA n. 013, de 06/12/90 e Resoluo CONAMA n. 10, de
01/10/93.
Art. 4 - O EA/RMA, relativo ao empreendimento, apresentar proposta ou projeto ou
indicar possveis alternativas para o atendimento ao disposto nesta Resoluo.
126 EDITORA UFLA/FAEPE AnIise e AvaIiao de Impactos Ambientais
Art. 5 - O responsvel pelo empreendimento, aps a implantao da unidade,
transferir seu domnio entidade do Poder Pblico responsvel pela administrao de
unidade de conservao, realizando sua manuteno mediante convnio com rgo
competente.
Art. 6 - O rgo ambiental competente fiscalizar a implantao nas unidades de
conservao ou alternativa que venha a ser adotada, previstas nesta Resoluo.
Art. 7 - O CONAMA poder suspender a execuo de projetos que estiverem em
desacordo com esta Resoluo.
Art. 8 - Resoluo entre em vigor na data de sua publicao, aplicando seus efeitos
aos processos de licenciamento ambiental em trmite nos rgos competentes.
Art. 9 - Revogam-se as disposies em contrrio, especialmente a Resoluo
CONAMA n. 10, de 03 de dezembro de 1987, publicado no D.O.U. de 18 de maro de 1988,
seo , Pg. 4.562.
GUSTAVO KRAUSE GONALVES SOBRNHO
Presidente
ACO GOMES DE MATOS
Secretrio Executivo Substituto
Anexo Legislao Bsica Pertinente 127
RESOLUO CONAMA N 06 de 16 de setembro de 1987.
PubIicada no D.O.U. de 22/10/87, Seo I, Pg. 17.499
O CONSELHO NACONAL DO MEO AMBENTE - CONAMA, no uso de suas
atribuies legais,
Considerando a necessidade de que sejam editadas regras gerais para o
licenciamento ambiental de obras de grande porte, especialmente aquelas nas quais a Unio
tenha interesse relevante como a gerao de energia eltrica, no intuito de harmonizar
conceitos e linguagem entre os diversos intervenientes no processo,
RESOLVE:
Art. 1 - As concessionrias de explorao, gerao e distribuio de energia eltrica,
ao submeterem seus empreendimentos ao licenciamento ambiental perante o rgo estadual
competente, devero prestar as informaes tcnicas sobre o mesmo, conforme
estabelecem os termos da legislao ambiental e pelos procedimentos definidos nesta
Resoluo.
Art. 2 - Caso o empreendimento necessite ser licenciado por mais de um Estado, pela
abrangncia de sua rea de influncia, os rgos estaduais devero manter entendimento
prvio no sentido de, na medida do possvel, uniformizar as exigncias.
Pargrafo nico - O BAMA supervisionar os entendimentos presentes neste artigo.
Art. 3 - Os rgos estaduais competentes e os demais integrantes do SSNAMA
envolvidos no processo de licenciamento, estabelecero etapas e especificaes adequadas
s caractersticas dos empreendimentos objeto desta Resoluo.
Art. 4 - Na hiptese dos empreendimentos de aproveitamento hidroeltrico,
respeitadas as peculiaridades de cada caso, a Licena Prvia (LP) dever ser requerida no
incio do estudo de viabilidade da Usina; a Licena de instalao (L) dever ser obtida antes
da realizao da Licitao para construo do empreendimento e a Licena de Operao
(LO) dever ser obtida antes do fechamento da barragem.
Art. 5 - No caso de usinas termoeltricas, a LP dever ser requerida no incio do
estudo de viabilidade; a L antes do incio da efetiva implantao do empreendimento e a LO
depois dos testes realizados e antes da efetiva colocao da usina em gerao comercial de
energia.
Art. 6 - No licenciamento de subestaes e linhas de transmisso, a LP deve ser
requerida no incio do planejamento do empreendimento, antes de definida sua localizao,
ou caminhamento definitivo, a L, depois de concludo o projeto executivo e antes do incio
das obras e a LO, antes da entrada em operao comercial.
Art. 7 - Os documentos necessrios para o licenciamento a que se refere os Artigos
128 EDITORA UFLA/FAEPE AnIise e AvaIiao de Impactos Ambientais
4, 5 e 6 so aqueles discriminados no anexo.
Pargrafo nico - Aos rgos estaduais de meio ambiente licenciadores, caber
solicitar informaes complementares, julgadas imprescindveis ao licenciamento.
Art. 8 - Caso o empreendimento esteja enquadrado entre as atividades
exemplificadas ao Artigo 2 da Resoluo CONAMA n 001/86, o estudo de impacto
ambiental dever ser encetado, de forma que, quando da solicitao da LP e concessionria
tenha condies de apresentar ao(s) rgo(s) estadual(ais) competente(s) um relatrio sobre
o planejamento dos estudos a serem executados, inclusive cronograma tentativo, de maneira
a possibilitar que sejam fixadas as instrues adicionais previstas no pargrafo nico do
Artigo 6 da Resoluo CONAMA n 001/86.
1 - As informaes constantes de inventrio, quando houver, devero ser
transmitidas ao(s) rgo(s) estadual(ais) competente(s) responsvel(eis) pelo licenciamento.
2 - A emisso da LP somente ser feita aps a anlise e aprovao do RMA.
Art. 9 - O estudo de impacto ambiental, a preparao do RMA, o detalhamento dos
aspectos ambientais julgados relevantes a serem desenvolvidos nas vrias fases do
licenciamento, inclusive o programa de acompanhamento e monitoragem dos impactos,
sero acompanhados por tcnicos designados para este fim pelo(s) rgo(s) estadual(ais)
competente(s).
Art. 10 - O RMA dever ser acessvel ao pblico, na forma do Artigo 11 da Resoluo
CONAMA n 001/86.
Pargrafo nico - O RMA destinado especificamente ao esclarecimento pblico das
vantagens e consequncias ambientais do empreendimento dever ser elaborado de forma a
alcanar efetivamente este objeto, atendido o disposto no pargrafo nico do Artigo 9 da
Resoluo CONAMA n 001/86.
Art. 11 - Os demais dados tcnicos do estudo de impacto ambiental devero ser
transmitidos ao(s) rgo(s) estadual(ais) competente(s) com a forma e o cronograma
estabelecido de acordo com o Artigo 8 desta Resoluo.
Art. 12 - O disposto nesta Resoluo ser aplicado, considerando-se as etapas de
planejamento ou de execuo em que se encontra o empreendimento.
1 - Caso a etapa prevista para o obteno da LP ou L j esteja vencida, a mesma
no ser expedida.
2 - A no expedio da LP ou L, de acordo com o pargrafo anterior, no dispensa
a transmisso aos rgos estaduais competentes dos estudos ambientais executados por
fora de necessidade do planejamento e execuo do empreendimento.
3 - Mesmo vencida a etapa da obteno da L, o RMA dever ser elaborado
Anexo Legislao Bsica Pertinente 129
segundo as informaes disponveis, alm das adicionais que forem requisitadas pelo(s)
rgo(s) ambiental(ais) competente(s) para o licenciamento, de maneira a poder tornar
pblicas as caractersticas do empreendimento e suas provveis consequncias ambientais e
scio-econmicas.
4 - Para o empreendimento que entrou em operao a partir de 1 de fevereiro de
1986, sua regularizao se dar pela obteno da LO, para a qual ser necessria a
apresentao de RMA contendo, no mnimo, as seguintes informaes: descrio do
empreendimento; impactos ambientais positivos e negativos provocados em sua rea de
influncia; descrio das medidas de proteo ambiental e mitigadoras dos impactos
ambientais negativos adotados ou em vias de adoo, alm de outros estudos ambientais j
realizados pela concessionria.
5 - Para o empreendimento que entrou em operao anteriormente a 1 de
fevereiro de 1986, sua regularizao se dar pela obteno da LO sem a necessidade de
apresentao de RMA mas com a concessionria encaminhando ao(s) rgo(s)
estadual(ais) a descrio geral do empreendimento; a descrio do impacto ambiental
provocado e as medidas de proteo adotadas ou em vias de adoo.
Art. 13 - Esta Resoluo entre em vigor na data de sua publicao.
Deni Lineu Schwartz
ANEXO DA RESOLUO CONAMA N 06
130 EDITORA UFLA/FAEPE AnIise e AvaIiao de Impactos Ambientais
DOCUMENTOS NECESSRIOS AO LICENCIMENTO
Tipos de
Licena
Usinas HidreItricas Usinas TermoeItricas Linhas de Transmisso
Licena
Prvia (LP)
-Requerimento de Licena
Prvia
- Portaria MME autorizando
o Estudo da viabilidade
- Relatrio de mpacto
Ambiental (RMA) sinttico e
integral, quando necessrio.
- Cpia da publicao de
pedido da LP
- Requerimento de
Licena Prvia.
- Cpia de Publicao
do Pedido de LP.
- Portaria MME
autorizando o Estudo da
Viabilidade.
- Alvar de pesquisa ou
lavra do DNPN, quando
couber.
- Manifestao da
Prefeitura
- RMA (sinttico e
integral)
- Requerimento de
Licena Prvia.
- Cpia de publicao de
pedido de LP.
- RMA (sinttico e
integral)
Licena de
nstalao
(L)
- Relatrio do Estudo da
Viabilidade.
- Requerimento de licena
de nstalao.
- Cpia da publicao de
pedido de L.
- Cpia de Decreto de
outorga de concesso do
aproveitamento hidreltrico.
- Projeto Bsico Ambiental.
- Requerimento de
Licena de instalao.
- Cpia da publicao
do pedido de L.
- Relatrio de
Viabilidade aprovado
pelo DNAEE.
- Projeto Bsico
Ambiental.
- Requerimento de
Licena de instalao.
- Cpia da publicao da
concesso de LP.
- Cpia da publicao do
pedido de L.
- Projeto Bsico
Ambiental.
Licena de
Operao
(LO)
- Requerimento de Licena
de Operao.
- Cpia da Publicao da
Concesso da L.
- Cpia da Publicao de
pedido de LO.
- Requerimento de
Licena de Operao.
- Cpia da publicao
de concesso da L.
- Cpia da publicao
do pedido de LO.
- Portaria do DNAEE de
aprovao do Projeto
Bsico.
- Portaria do MME
autorizando a
implantao do
empreendimento.
- Requerimento de
Licena de Operao.
- Cpia da publicao de
concesso da L.
- Cpia da publicao do
pedido de LO.
- Cpia da Portaria
DNAEE aprovando o
Projeto.
- Cpia da Portaria MME
(Servido Administrativa)
RESOLUO CONAMA N. 010, de 03 de dezembro de 1987
Anexo Legislao Bsica Pertinente 131
PubIicada no D.O.U. de 18/03/88, Seo I, Pg. 4.562.
O CONSELHO NACONAL DO MEO AMBENTE - CONAMA, no uso das atribuies
que lhe conferem o nciso , do Artigo 4, Lei n. 6.938, de 31 de agosto de 1981, ncisos e
X, do Artigo 7, do Decreto n. 88.351, de 1 de junho de 1983, RESOLVE:
Art. 1 - Para fazer face reparao dos danos ambientais causados pela destruio
de florestas e outros ecossistemas, o licenciamento de obras de grande porte, assim
considerado pelo rgo licenciador com fundamento no RMA ter sempre como um dos
seus pr-requisitos, a implantao de uma estao Ecolgica pela entidade ou empresa
responsvel pelo empreendimento, preferencialmente junto rea.
Art. 2 - O valor da rea a ser utilizada e das benfeitorias a serem feitas para o fim
previsto no artigo anterior, ser proporcional ao dano ambiental a ressarcir e no poder ser
inferior a 0,5% (meio por cento) dos custos totais previstos para a implantao dos
empreendimentos.
Art. 3 - A extenso, os limites, as construes a serem feitas, e outras caractersticas
da Estao Ecolgica a implantar, sero fixados no licenciamento do empreendimento, pela
entidade licenciadora.
Art. 4 - O RMA - Relatrio de mpacto sobre o Meio Ambiente, relativo ao
empreendimento, apresentar uma proposta ou projeto e indicar possveis alternativas para
o atendimento ao disposto nesta Resoluo.
Art. 5 - A entidade ou empresa responsvel pelo empreendimento dever se
encarregar da manuteno de Estao Ecolgica, diretamente ou atravs de convnio com
entidade do Poder Pblico capacitada para isso.
Art. 6 - A entidade do meio ambiente, licenciadora, fiscalizar a implantao e o
funcionamento das Estaes Ecolgicas previstas nesta Resoluo.
Art. 7 - Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

Prisco Vianna
RESOLUO N
O
237, de 19 de dezembro de 1997
132 EDITORA UFLA/FAEPE AnIise e AvaIiao de Impactos Ambientais

O CONSELHO NACONAL DO MEO AMBENTE CONAMA, no uso de suas
atribuies e competncias que lhe so conferidas pela Lei n
o
6.938, de 31 de agosto de
1981, regulamentadas pelo Decreto n
o
99.274, de 06 de junho de 1990, e tendo em vista
o dispositivo em seu Regimento nterno e,
Considerando a necessidade de reviso dos procedimentos e critrios utilizados no
licenciamento ambiental, de forma a efetivar a utilizao do sistema de licenciamento
como instrumento de gesto ambiental, institudo pela Poltica Nacional do Meio
Ambiente;
Considerando a necessidade de se incorporar ao sistema de licenciamento
ambiental os instrumentos de gesto ambiental, visando o desenvolvimento sustentvel e
a melhoria contnia;
Considerando as diretrizes estabelecidas na Resoluo CONAMA n
o
011/94, que
determina a necessidade de reviso no sistema de licenciamento ambiental;
Considerando a necessidade de regulamentao de aspectos do licenciamento
ambiental estabelecidos na Poltica Nacional de Meio Ambiente que ainda no foram
definidos;
Considerando a necessidade de ser estabelecido critrio para exerccio da
competncia para o licenciamento a que se refere o artigo 10 da Lei n
o
6.938, de 31 de
agosto de 1981;
Considerando a necessidade de se integrar a atuao dos rgos competentes do
Sistema Nacional de Meio Ambiente SSNAMA na execuo da Poltica Nacional do
Meio Ambiente, em conformidade com as respectivas competncias, RESOLVE:
Art. 1
o
Para efeito desta Resoluo so adotadas as seguintes definies:
Licenciamento Ambiental: procedimento administrativo pelo qual o rgo
ambiental competente licencia a localizao, instalao, ampliao e a operao de
empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais, consideradas efetiva
ou potencialmente poluidoras ou daquelas que, sob qualquer forma, possam causar
degradao ambiental, considerando as disposies legais e regulamentares e as normas
tcnicas aplicveis ao caso.
Licena Ambiental: ato administrativo pelo qual o rgo ambiental competente,
estabelece as condies, restries e medidas de controle ambiental que devero ser
obedecidas pelo empreendedor, pessoa fsica ou jurdica, para localizar, instalar, ampliar
e operar empreendimentos ou atividades utilizadoras dos recursos ambientais
consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou aquelas que, sob qualquer forma,
possam causar degradao ambiental.
Estudos Ambientais: so todos e quaisquer estudos relativos aos aspectos
ambientais relacionados localizao, instalao, operao e ampliao de uma
Anexo Legislao Bsica Pertinente 133
atividade ou empreendimento, apresentado como subsdio para a anlise da licena
requerida, tais como: relatrio ambiental, plano e projeto de controle ambiental, relatrio
ambiental preliminar, diagnstico ambiental, plano de manejo, plano de recuperao de
rea degradada e anlise preliminar de risco.
V mpacto Ambiental Regional: todo e qualquer impacto ambiental que afete
diretamente (rea de influncia direto do projeto), no todo ou em parte, o territrio de dois
ou mais Estados.
Art. 2
o
A localizao, construo, instalao, ampliao, modificao e operao
de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais consideradas
efetiva ou potencialmente poluidoras, bem como os empreendimentos capazes, sob
qualquer forma, de causar degradao ambiental, dependero de prvio licenciamento do
rgo ambiental competente, sem prejuzo de outras licenas legalmente exigveis.
1
o
Esto sujeitos ao licenciamento ambiental os empreendimentos e as
atividades relacionadas no Anexo 1, parte integrante desta Resoluo.
2
o
Caber ao rgo ambiental competente definir os critrios de exigibilidade, o
detalhamento e a complementao do Anexo 1, levando em considerao as
especificidades, os riscos ambientais, o porte e outras caractersticas do empreendimento
ou atividade.
Art. 3
o
A licena ambiental para empreendimentos e atividades consideradas
efetiva ou potencialmente causadoras de significativa degradao do meio depender de
prvio estudo de impacto ambiental e respectivo relatrio de impacto sobre o meio
ambiente (EA/RMA), ao qual dar-se- publicidade, garantida a realizao de audincias
pblicas, quando couber, de acordo com a regulamentao.
Pargrafo nico O rgo ambiental competente, verificando que a atividade ou
empreendimento no potencialmente causador de significativa degradao do meio
ambiente, definir os estudos ambientais pertinentes ao respectivo processo de
licenciamento.
Art. 4
o
Compete ao nstituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renovveis BAMA, rgo executor do SSNAMA, o licenciamento ambiental, a que se
refere o artigo 10 da Lei n
o
6.938, de 31 de agosto de 1981, de empreendimentos e
atividades com significativo impacto ambiental de mbito nacional ou regional, a saber:
localizadas ou desenvolvidas conjuntamente no Brasil e em pas limtrofe; no
mar territorial; na plataforma continental; na zona econmica exclusiva; em terras
indgenas ou em unidades de conservao do domnio da Unio;
localizadas ou desenvolvidas em dois ou mais Estados;
cujos impactos ambientais diretos ultrapassem os limites territoriais do Pas ou
de um ou mais Estados;
V destinados a pesquisar, lavrar, produzir beneficiar, transportar, armazenar e
dispor material radioativo, em qualquer estgio, ou que utilizem energia nuclear em
134 EDITORA UFLA/FAEPE AnIise e AvaIiao de Impactos Ambientais
qualquer de suas formas e aplicaes, mediante parecer da Comisso Nacional de
Energia Nuclear CNEN;
V bases ou empreendimentos militares, quando couber, observada a legislao
especfica;
1
o
O BAMA far o licenciamento de que trata este artigo aps considerar o
exame tcnico procedido pelos rgos ambientais dos Estados e Municpios em que se
localizar a atividade ou empreendimento, bem como, quando couber, o parecer dos
demais rgos competentes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
envolvidos no procedimento de licenciamento.
2
o
O BAMA, ressalvada sua competncia supletiva, poder delegar aos Estados
o licenciamento de atividade com significativo impacto ambiental de mbito regional,
uniformizando, quando possvel, as exigncias.
Art. 5
o
Compete ao rgo ambiental estadual ou do Distrito Federal o
licenciamento ambiental dos empreendimentos e atividades:
localizados ou desenvolvidos em mais de um Municpio ou em unidades de
conservao de domnio estadual ou do Distrito Federal;
localizados ou desenvolvidos nas florestas e demais formas de vegetao
natural de preservao permanente relacionadas no artigo 2
o
da Lei n
o
4.771, de 15 de
setembro de 1965, e em todas as que assim forem consideradas por normas federais,
estaduais e municipais;
cujos impactos ambientais diretos ultrapassem os limites territoriais de um ou
mais Municpios;
V delegados pela Unio aos Estados ou ao Distrito Federal, por instrumento legal
ou convnio.
Pargrafo nico O rgo ambiental estadual ou do Distrito Federal far o
licenciamento de que trata este artigo aps considerar o exame tcnico procedido pelos
rgos ambientais dos Municpios em que se localizar a atividade ou empreendimento,
bem como, quando couber, o parecer dos demais rgos competentes da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, envolvidos no procedimento de
licenciamento.
Art. 6
o
Compete ao rgo ambiental municipal, ouvidos os rgos competentes da
Unio, dos Estados e do Distrito Federal, quando couber, o licenciamento ambiental de
empreendimentos e atividades de impacto ambiental local e daquelas que lhe forem
delegadas pelo Estado por instrumento legal ou convnio.
Art. 7
o
Os empreendimentos e atividades sero licenciados em um nico nvel de
competncia, conforme estabelecido nos artigos anteriores.
Art. 8
o
O Poder Pblico, no exerccio de sua competncia de controle, expedir as
seguintes licenas:
Licena Prvia (LP) concedida na fase preliminar do planejamento do
Anexo Legislao Bsica Pertinente 135
empreendimento ou atividade aprovando sua localizao e concepo, atestando a
viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos bsicos e condicionantes a serem
atendidos nas prximas fases de sua implementao;
Licena de nstalao (L) autoriza a instalao do empreendimento ou
atividade de acordo com as especificaes constantes dos planos, programas e projetos
aprovados, incluindo as medidas de controle ambiental e demais condicionantes, da qual
constituem motivo determinante;
Licena de Operao (LO) autoriza a operao da atividade ou
empreendimento, aps a verificao do efetivo cumprimento do que consta das licenas
anteriores, com as medidas de controle ambiental e condicionantes determinados para a
operao.
Pargrafo nico As licenas ambientais podero ser expedidas isolada ou
sucessivamente, de acordo com a natureza, caractersticas e fase do empreendimento ou
atividade.
Art. 9
o
O CONAMA definir, quando necessrio, licenas ambientais especficas,
observadas a natureza, caractersticas e peculiaridades da atividade ou empreendimento,
e, ainda, a compatibilizao do processo de licenciamento com as etapas de
planejamento, implantao e operao.
Art. 10 O procedimento de licenciamento ambientam obedecer s seguintes
etapas:
Definio pelo rgo ambiental competente, com a participao do
empreendedor, dos documentos, projetos e estudos ambientais, necessrios ao incio do
processo de licenciamento correspondente licena a ser requerida;
Requerimento da licena ambiental pelo empreendedor, acompanhado dos
documentos, projetos e estudos ambientais pertinentes, dando-se a devida publicidade;
Anlise pelo rgo ambiental competente, integrante do SSNAMA, dos
documentos, projetos e estudos ambientais apresentados e a realizao de vistorias
tcnicas, quando necessrias;
V Solicitao de esclarecimentos e complementaes pelo rgo ambiental
competente, integrante do SSNAMA, uma nica vez, em decorrncia da anlise dos
documentos, projetos e estudos ambientais apresentados, quando couber, podendo haver
a reiterao da mesma solicitao caso os esclarecimentos e complementaes no
tenham sido satisfatrios;
V Audincia pblica, quando couber, de acordo com a regulamentao pertinente;
V Solicitao de esclarecimentos e complementaes pelo rgo ambiental
competente, decorrentes de audincias pblicas, quando couber, podendo haver
reiterao da solicitao quando os esclarecimentos e complementaes no tenham
sido satisfatrios;
136 EDITORA UFLA/FAEPE AnIise e AvaIiao de Impactos Ambientais
V Emisso de parecer tcnico conclusivo e, quando couber, parecer jurdico;
V Deferimento ou indeferimento do pedido de licena, dando-se a devida
publicidade.
1
o
No procedimento de licenciamento ambiental dever constar,
obrigatoriamente, a certido da Prefeitura Municipal, declarando que o local e o tipo de
empreendimento ou atividade esto em conformidade com a legislao aplicvel ao uso e
ocupao do solo e, quando for o caso, a autorizao para supresso de vegetao e a
outorga para o uso da gua, emitidas pelos rgos competentes.
2
o
No caso de empreendimentos e atividades sujeitos ao estudo de impacto
ambiental EA, se verificada a necessidade de nova complementao em decorrncia
de esclarecimentos j prestados, conforme incisos V e V, o rgo ambiental competente,
mediante deciso motivada e com a participao do empreendedor, poder formular novo
pedido de complementao.
Art. 11 Os estudos necessrios ao processo de licenciamento devero ser
realizados por profissionais legalmente habilitados, s expensas do empreendedor.
Pargrafo nico O empreendedor e os profissionais que subscrevem os estudos
previstos no caput deste artigo sero responsveis pelas informaes apresentadas,
sujeitando-se s sanes administrativas, civis e penais.
Art. 12 O rgo ambiental competente definir, se necessrio, procedimentos
especficos para as licenas ambientais, observadas a natureza, caractersticas e
peculiaridades da atividade ou empreendimento e, ainda, a compatibilizao do processo
de licenciamento com as etapas de planejamento, implantao e operao.
1
o
Podero ser estabelecidos procedimentos simplificados para as atividades e
empreendimentos de pequeno potencial de impacto ambiental, que devero ser
aprovados pelos respectivos Conselhos de Meio Ambiente.
2
o
Poder ser admitido um nico processo de licenciamento ambiental para
pequenos empreendimentos e atividades similares e vizinhos ou para aqueles integrantes
de planos de desenvolvimento aprovados, previamente, pelo rgo governamental
competente, desde que definida a responsabilidade legal pelo conjunto de
empreendimentos ou atividades.
3
o
Devero ser estabelecidos critrios para agilizar e simplificar os
procedimentos de licenciamento ambiental das atividades e empreendimentos que
implementem planos e programas voluntrios de gesto ambiental, visando a melhoria
contnia e o aprimoramento do desempenho ambiental.
Art. 13 O custo de anlise para a obteno de licena ambiental dever ser
estabelecido por dispositivo legal, visando o ressarcimento, pelo empreendedor, das
despesas realizadas pelo rgo ambiental competente.
Pargrafo nico Facultar-se- ao empreendedor acesso planilha de custos
realizados pelo rgo ambiental para a anlise da licena.
Anexo Legislao Bsica Pertinente 137
Art. 14 O rgo ambiental competente poder estabelecer prazos de anlise
diferenciados para cada modalidade de licena (LP, L e LO), em funo das
peculiaridades da atividade ou empreendimento, bem como para a formulao de
exigncias complementares, desde que observado o prazo mximo de 6 (seis) meses a
contar do ato de protocolar o requerimento at seu deferimento ou indeferimento,
ressalvados os casos em que houver EA/RMA e/ou audincia pblica, quando o prazo
ser de at 12 (doze) meses.
1
o
A contagem do prazo previsto no caput deste artigo ser suspensa durante a
elaborao dos estudos ambientais complementares ou preparao de esclarecimentos
pelo empreendedor.
2
o
Os prazos estipulados no caput podero ser alterados, desde que justificados
e com a concordncia do empreendedor e do rgo ambiental competente.
Art. 15 O empreendedor dever atender solicitao de esclarecimentos e
complementaes, formuladas pelo rgo ambiental competente, dentro do prazo mximo
de 4 (quatro) meses, a contar do recebimento da respectiva notificao.
Pargrafo nico O prazo estipulado no caput poder ser prorrogado, desde que
justificado e com a concordncia do empreendedor e do rgo ambiental competente.
Art. 16 O no cumprimento dos prazos estipulados nos artigos 14 e 15,
respectivamente, sujeitar o licenciamento ao do rgo que detenha competncia
para atuar supletivamente e o empreendedor ao arquivamento de seu pedido de licena.
Art. 17 O arquivamento do processo de licenciamento no impedir a
apresentao de novo requerimento de licena, que dever obedecer aos procedimentos
estabelecidos no artigo 10, mediante novo pagamento de custo de anlise.
Art. 18 O rgo ambiental competente estabelecer os prazos de validade de cada
tipo de licena, especificando-se no respectivo documento, levando em considerao os
seguintes aspectos:
O prazo de validade da Licena Prvia (LP) dever ser, no mnimo, o
estabelecido pelo cronograma de elaborao dos planos, programas e projetos relativos
ao empreendimento ou atividade, no podendo ser superior a 5 (cinco) anos.
O prazo de validade da Licena de nstalao (L) dever ser, no mnimo, o
estabelecido pelo cronograma de instalao do empreendimento ou atividade, no
podendo ser superior a 6 (seis) anos.
O prazo de validade da Licena de Operao (LO) dever considerar os planos
de controle ambiental e ser de, no mnimo, 4 (quatro) anos e, no mximo, 10 (dez) anos.
1
o
A Licena Prvia (LP) e a Licena de nstalao (L) podero Ter os prazos de
validade prorrogados, desde que no ultrapassem os prazos mximos estabelecidos nos
incisos e .
138 EDITORA UFLA/FAEPE AnIise e AvaIiao de Impactos Ambientais
2
o
O rgo ambiental competente poder estabelecer prazos de validade
especficos para a Licena de Operao (LO) de empreendimentos ou atividades que, por
sua natureza e peculiaridades, estejam sujeitos a encerramento ou modificao em
prazos inferiores.
3
o
Na renovao da Licena de Operao (LO) de uma atividade ou
empreendimento, o rgo ambiental competente poder, mediante deciso motivada,
aumentar ou diminuir o seu prazo de validade, aps avaliao do desempenho ambiental
da atividade ou empreendimento no perodo de vigncia anterior, respeitados os limites
estabelecidos no inciso .
4
o
A renovao da Licena de Operao (LO) de uma atividade ou
empreendimento dever ser requerida com antecedncia mnima de 120 (cento e vinte)
dias da expirao de seu prazo de validade, fixado na respectiva licena, ficando este
automaticamente prorrogado at a manifestao definitiva do rgo ambiental
competente.
Art. 19 O rgo ambiental competente, mediante deciso motivada, poder
modificar os condicionantes e as medidas de controle e adequao, suspender ou
cancelar uma licena expedida, quando ocorrer:
Violao ou inadequao de quaisquer condicionantes ou normas legais.
Omisso ou falsa descrio de informaes relevantes que subsidiaram a
expedio da licena.
Supervenincia de graves riscos ambientais e de sade.
Art. 20 Os entes federados, para exercerem suas competncias licenciatrias,
devero ter implementados os Conselhos de Meio Ambiente, com carter deliberativo e
participao social e, ainda, possuir em seus quadros ou a sua disposio profissionais
legalmente habilitados.
Art. 21 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao, aplicando seus
efeitos aos processos de licenciamento em tramitao nos rgos ambientais
competentes, revogadas as disposies em contrrio, em especial os artigos 3
o
e 7
o
da
Resoluo CONAMA n
o
001, de 23 de janeiro de 1986.
{PRIVATE} GUSTAVO KRAUSE GONALVES SOBRINHO RAIMUNDO DEUSDAR
FILHO
Presidente Secretrio-Executivo
Anexo Legislao Bsica Pertinente 139
ANEXO 1
ATIVIDADES OU EMPREENDIMENTOS
SUJEITAS AO LICENCIAMENTO AMBIENTAL
Extrao e tratamento de minerais
pesquisa mineral com guia de utilizao;
lavra a cu aberto, inclusive de aluvio, com ou sem beneficiamento;
lavra subterrnea com ou sem beneficiamento;
lavra garimpeira;
perfurao de poos e produo de petrleo e gs natural.
Indstria de produtos minerais no metIicos
beneficiamento de minerais no metlicos, no associados extrao;
fabricao e elaborao de produtos minerais no metlicos tais como: produo
de material cermico, cimento, gesso, amianto e vidro, entre outros.
Indstria metaIrgica
fabricao de ao e de produtos siderrgicos;
produo de fundidos de ferro e ao / forjados / arames / relaminados com ou sem
tratamento de superfcie, inclusive galvanoplastia;
metalurgia dos metais no-ferrosos, em formas primrias e secundrias, inclusive
ouro;
produo de laminados / ligas / artefatos de metais no-ferrosos com ou sem
tratamento de superfcie, inclusive galvanoplastia;
relaminao de metais no-ferrosos, inclusive ligas;
produo de soldas e anodos;
metalurgia de metais preciosos;
metalurgia do p, inclusive peas moldadas;
fabricao de estruturas metlicas com ou sem tratamento de superfcie, inclusive
galvanoplastia;
fabricao de artefatos de ferro / ao e de metais no-ferrosos com ou sem
tratamento de superfcie, inclusive galvanoplastia;
tmpera e cementao de ao, recozimento de arames, tratamento de superfcie.
140 EDITORA UFLA/FAEPE AnIise e AvaIiao de Impactos Ambientais
Indstria mecnica
fabricao de mquinas, aparelhos, peas, utenslios e acessrios com e sem
tratamento trmico e/ou de superfcie.
Indstria de materiaI eItrico, eIetrnico e comunicaes
fabricao de pilhas, baterias e outros acumuladores;
fabricao de material eltrico, eletrnico e equipamentos para telecomunicao e
informtica;
fabricao de aparelhos eltricos e eletrodomsticos.
Indstria de materiaI de transporte
fabricao e montagem de veculos rodovirios e ferrovirios, peas e acessrios;
fabricao e montagem de aeronaves;
fabricao e reparo de embarcaes e estruturas flutuantes.
Indstria de madeira
serraria e desdobramento de madeira;
preservao de madeira;
fabricao de chapas, placas de madeira aglomerada, prensada e compensada;
fabricao de estruturas de madeira e de mveis.
Indstria de papeI e ceIuIose
fabricao de celulose e pasta mecnica;
fabricao de papel e papelo;
fabricao de artefatos de papel, papelo, cartolina, carto e fibra prensada.
Indstria de borracha
beneficiamento de borracha natural;
fabricao de cmara de ar e fabricao e recondicionamento de pneumticos;
fabricao de laminados e fios de borracha;
fabricao de espuma de borracha e de artefatos de espuma de borracha, inclusive
ltex.
Indstria de couros e peIes
Anexo Legislao Bsica Pertinente 141
secagem e salga de couros e peles;
curtimento e outros preparaes de couros e peles;
fabricao de artefatos diversos de couros e peles;
fabricao de cola animal.
Indstria qumica
produo de substncias e fabricao de produtos qumicos;
fabricao de produtos derivados do processamento de petrleo, de rochas
betuminosas e da madeira;
fabricao de combustveis no derivados de petrleo;
produo de leos/gorduras/ceras vegetais-animais/leos essenciais vegetais e
outros produtos da destilao da madeira;
fabricao de resinas e de fibras e fios artificiais e sintticos e de borracha e ltex
sintticos;
fabricao de plvora/explosivos/detonantes/munio para caa-desporto, fsforo
de segurana e artigos pirotcnicos;
recuperao e refino de solventes, leos minerais, vegetais e animais;
fabricao de concentrados aromticos naturais, artificiais e sintticos;
fabricao de preparados para limpeza e polimento, desinfetantes, inseticidas,
germicidas e fungicidas;
fabricao de tintas, esmaltes, lacas, vernizes, impermeabilizantes, solventes e
secantes;
fabricao de fertilizantes e agroqumicos;
fabricao de produtos farmacuticos e veterinrios;
fabricao de sabes, detergentes e velas;
fabricao de perfumarias e cosmticos;
produo de lcool etlico, metanol e similares.
Indstria de produtos de matria pIstica
fabricao de laminados plsticos;
fabricao de artefatos de material plstico.
Indstria txtiI, de vesturio, caIados e artefatos de tecidos
beneficiamento de fibras txteis, vegetais, de origem animal e sintticos;
fabricao e acabamento de fios e tecidos;
142 EDITORA UFLA/FAEPE AnIise e AvaIiao de Impactos Ambientais
tingimento, estamparia e outros acabamentos em peas do vesturio e artigos
diversos de tecidos;
fabricao de calados e componentes para calados.
Indstria de produtos aIimentares e bebidas
beneficiamento, moagem, torrefao e fabricao de produtos alimentares;
matadouros, abatedouros, frigorficos, charqueadas e derivados de origem animal;
fabricao de conservas;
preparao de pescados e fabricao de conservas de pescados;
preparao, beneficiamento e industrializao de leite e derivados;
fabricao e refinao de acar;
refino / preparao de leo e gorduras vegetais;
produo de manteiga, cacau, gorduras de origem animal para alimentao;
fabricao de fermentos e leveduras;
fabricao de raes balanceadas e de alimentos preparados para animais;
fabricao de vinhos e vinagre;
fabricao de cervejas, chopes e maltes;
fabricao de bebidas no alcolicas, bem como engarrafamento e gaseificao de
guas minerais;
fabricao de bebidas alcolicas.
Indstria de fumo
fabricao de cigarros/charutos/cigarrilhas e outras atividades de beneficiamento
do fumo.
Indstrias diversas
usinas de produo de concreto;
usinas de asfalto;
servios de galvanoplastia;
Obras civis
rodovias, ferrovias, hidrovias, metropolitanos;
barragens e diques;
canais para drenagem;
retificao de curso de gua;
Anexo Legislao Bsica Pertinente 143
abertura de barras, embocaduras e canais;
transposio de bacias hidrogrficas;
outras obras de arte.
Servios de utiIidade
produo de energia termoeltrica;
transmisso de energia eltrica;
estaes de tratamento de gua;
interceptores, emissrios, estao elevatria e tratamento de esgoto sanitrio;
tratamento e destinao de resduos industriais (lquidos e slidos);
tratamento/disposio de resduos especiais tais como: de agroqumicos e suas
embalagens usadas e de servio de sade, entre outros;
tratamento e destinao de resduos slidos urbanos, inclusive aqueles
provenientes de fossas;
dragagem e derrocamentos em corpos d'gua;
recuperao de reas contaminadas ou degradadas.
Transporte, terminais e depsitos
transporte de cargas perigosas;
transporte por dutos;
marinas, portos e aeroportos;
terminais de minrio, petrleo e derivados e produtos qumicos;
depsitos de produtos qumicos e produtos perigosos.
Turismo
complexos tursticos e de lazer, inclusive parques temticos e autdromos.
Atividades diversas
parcelamento do solo;
distrito e plo industrial.
Atividades agropecurias
projeto agrcola;
criao de animais;
144 EDITORA UFLA/FAEPE AnIise e AvaIiao de Impactos Ambientais
projetos de assentamentos e de colonizao.
Uso de recursos naturais
silvicultura;
explorao econmica da madeira ou lenha e subprodutos florestais;
atividade de manejo de fauna extica e criadouro de fauna silvestre;
utilizao do patrimnio gentico natural;
manejo de recursos aquticos vivos;
introduo de espcies exticas e/ou geneticamente modificadas;
uso da diversidade biolgica pela biotecnologia.
NDICE
1.
INTRODUO..............................................................................................................7
HISTRICO DA AVALIAO DE IMPACTOS AMBIENTAIS...................................9
2.1. Histrico da AvaIiao de Impactos Ambientais nos Estados Unidos................10
2.2. Histrico da AvaIiao de Impactos Ambientais na Frana..................................12
2.3. Histrico da AvaIiao de Impactos Ambientais no BrasiI....................................13
PRINCIPAIS CONCEITOS E PRINCPIOS UTILIZADOS NOS ESTUDOS DE
AVALIAO DE IMPACTO AMBIENTAL .........................................................14
3.1. MEIO AMBIENTE.........................................................................................................14
3.2. DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL......................................................................14
3.3. IMPACTO AMBIENTAL...............................................................................................14
3.4. AVALIAO DE IMPACTOS AMBIENTAIS...............................................................15
3.5. DEFINIES QUALITATIVAS QUANTO AO IMPACTO AMBIENTAL E SUA
RECUPERAO.........................................................................................................15
3.5.1 DEGRADAO .........................................................................................15
3.5.2. RECUPERAO.......................................................................................15
3.5.3. REABILITAO .......................................................................................16
3.5.4. RESTAURAO ......................................................................................16
MTODOS DE AVALIAO DE IMPACTOS AMBIENTAIS....................................17
CLASSIFICAO QUALITATIVA E QUANTITATIVA DE IMPACTOS AMBIENTAIS
21
5.1. CIassificao QuaIitativa de Impactos Ambientais................................................21
5.2. CIassificao Quantitativa de Impactos Ambientais..............................................22
ROTEIRO BSICO PARA ELABORAO DE ESTUDO DE IMPACTO
AMBIENTAL - EIA................................................................................................24
6.1. Informaes Gerais....................................................................................................24
6.2. Descrio do Empreendimento.................................................................................25
6.3. rea de InfIuncia.......................................................................................................25
6.4. Diagnstico AmbientaI da rea de InfIuncia.........................................................25
6.4.1. FATORES AMBIENTAIS..........................................................................26
6.4.1.1. MEIO FSICO..........................................................................................26
6.4.1.2. MEIO BITICO.......................................................................................26
6.4.1.3. MEIO SCIO-ECONMICO..................................................................27
146 EDITORA UFLA/FAEPE AnIise e AvaIiao de Impactos Ambientais
6.5. QuaIidade AmbientaI..................................................................................................27
6.6. AnIise dos Impactos Ambientais............................................................................27
6.7. Proposio de Medidas Mitigadoras........................................................................28
6.8. Programa de Acompanhamento e Monitoramento dos Impactos Ambientais....29
6.9. DetaIhamento dos Fatores Ambientais....................................................................30
6.9.1. MEIO FSICO.............................................................................................30
6.9.1.1. CLIMA E CONDIES METEOROLGICAS......................................30
6.9.1.2. QUALIDADE DO AR..............................................................................31
6.9.1.3. RUDO.....................................................................................................31
6.9.1.4. GEOLOGIA.............................................................................................31
6.9.1.5. GEOMORFOLOGIA...............................................................................31
6.9.1.6. SOLOS....................................................................................................32
6.9.1.7. RECURSOS HDRICOS.........................................................................32
6.9.1.8. HIDROGEOLOGIA.................................................................................32
6.9.1.9. QUALIDADE DAS GUAS....................................................................32
6.9.2. MEIO BITICO..........................................................................................33
6.9.2.1. ECOSSISTEMAS TERRESTRES.........................................................33
6.9.2.1.1. FLORA E VEGETAO.....................................................................33
6.9.1.2. FAUNA....................................................................................................33
6.9.2.2. ECOSSISTEMAS AQUTICOS.............................................................33
6.9.3. MEIO SCIO-ECONMICO.....................................................................34
6.9.3.1. DINMICA POPULACIONAL................................................................34
6.9.3.2. USO E OCUPAO DO SOLO.............................................................34
6.9.3.3. USOS DA GUA ...................................................................................35
6.9.3.4. PATRIMNIO NATURAL E CULTURAL..............................................35
6.9.3.5. NVEL DE VIDA......................................................................................35
6.9.3.6. ESTRUTURA PRODUTIVA E DE SERVIOS......................................36
6.9.3.7. ORGANIZAO SOCIAL......................................................................36
6.10. RELATRIO DE IMPACTO AMBIENTAL - RIMA....................................................37
ESTUDO DE CASO....................................................................................................39
7.1. INTRODUO..............................................................................................................39
7.2. INFORMAES GERAIS............................................................................................40
Anexo Legislao Bsica Pertinente 147
7.2.1. DESCRIO DO EMPREENDIMENTO...................................................40
7.2.2. LOCALIZAO E ACESSO.....................................................................40
7.2.2.1. REA DE INFLUNCIA DO EMPREENDIMENTO...............................41
7.2.3. DADOS DO EMPREENDEDOR................................................................42
7.2.4. RELAO DA EQUIPE TCNICA RESPONSVEL PELA
ELABORAO DO EIA/RIMA...................................................................42
7.3. ENFOQUE CONCEITUAL ..........................................................................................43
7.3.1. ATIVIDADES A SEREM DESENVOLVIDAS NO EMPREENDIMENTO. 43
7.3.1.1. FASE 01 - PREPARO DA REA PARA A LAVRA..............................43
7.3.1.2. FASE 02 LAVRA.................................................................................44
7.3.1.3. FASE 03 BENEFICIAMENTO.............................................................45
7.3.1.4. FASE 04 - DESATIVAO ...................................................................45
7.4. DIAGNSTICO AMBIENTAL......................................................................................45
7.4.1. DIAGNSTICO DO MEIO FSICO............................................................45
7.4.1.1. CLIMA.....................................................................................................45
7.4.1.2. QUALIDADE DO AR..............................................................................45
7.4.1.3. RUDOS..................................................................................................46
7.4.1.4. GEOLOGIA E GEOMORFOLOGIA.......................................................46
7.4.1.5. SOLOS....................................................................................................47
7.4.1.5.1. CLASSIFICAO DOS SOLOS.........................................................47
7.4.1.5.2. CARACTERSTICAS GERAIS DOS SOLOS MAPEADOS...............48
7.4.1.5.3. AVALIAO DA APTIDO AGRCOLA DAS TERRAS E USO
ATUAL DO SOLO.......................................................................................49
7.4.1.5.4. CONDIES AGRCOLAS DAS TERRAS........................................49
7.4.1.5.5. AVALIAO DAS CLASSES DE APTIDO AGRCOLA DAS
TERRAS......................................................................................................50
7.4.1.5.6. USO ATUAL DAS TERRAS...............................................................51
7.4.1.6. RECURSOS HIDRICOS E QUALIDADE DA GUA ............................52
7.4.1.6.1. LOCALIZAO DA MICROBACIA....................................................53
7.4.1.6.2. COLETA DE MATERIAL PARA ANLISES......................................53
7.4.1.6.3. INTERPRETAO DAS ANLISES..................................................54
7.4.2. DIAGNSTICO DO MEIO BITICO: FLORA E FAUNA.........................55
7.4.2.1. FLORA....................................................................................................55
148 EDITORA UFLA/FAEPE AnIise e AvaIiao de Impactos Ambientais
7.4.2.1.1. FORMAES FLORESTAIS..............................................................56
LEGENDA............................................................................................................................57
Continuao TabeIa 4........................................................................................................59
Continuao TabeIa 4........................................................................................................60
7.4.2.2. FAUNA....................................................................................................64
7.4.2.2.1. ECOSSISTEMAS AQUTICOS..........................................................66
7.4.2.2.1.1. AMBIENTES LTICOS....................................................................66
7.4.2.2.1.2. AMBIENTES LNTICOS.................................................................67
7.4.3. DIAGNSTICO DO MEIO SCIO-ECONMICO....................................67
7.4.3.1. REA DE INFLUNCIA DO EMPREENDIMENTO...............................68
7.4.3.2. COLETA DE INFORMAES NAS PROPRIEDADES RURAIS.........71
7.5. AVALIAAO DOS IMPACTOS AMBIENTAIS............................................................72
7.5.1. IMPACTOS AMBIENTAIS........................................................................72
7.5.1.1. MEIO FSICO..........................................................................................72
7.5.1.1.1. SOLOS - IMPACTOS NEGATIVOS....................................................72
7.5.1.1.2. RECURSOS HDRICOS IMPACTOS NEGATIVOS........................76
7.5.1.2 MEIO BITICO........................................................................................77
7.5.1.2.1. VEGETAO - IMPACTOS NEGATIVOS.........................................77
7.5.1.2.2. FAUNA ................................................................................................78
7.5.1.2.2.1. TERRESTRE E ORNITOFAUNA.....................................................78
7.5.1.2.2.2. FAUNA AQUTICA.........................................................................78
7.5.1.3. MEIO SCIO-ECONMICO..................................................................79
7.5.1.4.1. IMPACTOS POSITIVOS.....................................................................79
7.5.1.4.2. IMPACTOS NEGATIVOS....................................................................79
7.5.2. MATRIZ AMBIENTAL DAS INTERAES DOS IMPACT0S
AMBIENTAIS..............................................................................................80
7.6. MEDIDAS MITIGADORAS E MONITORAMENTO DOS IMPACTOS AMBIENTAIS 81
7.6.1. MEDIDAS MITIGADORAS........................................................................81
7.6.1.1. MEIO FSICO..........................................................................................81
7.6.1.1.1.SOLOS..................................................................................................81
7.6.1.1.2. RECURSOS HDRICOS......................................................................82
7.6.1.2. MEIO BITICO.......................................................................................82
Anexo Legislao Bsica Pertinente 149
7.6.1.2.1. FLORA.................................................................................................82
7.6.1.2.2. FAUNA ................................................................................................83
7.6.1.2.2.1.TERRESTRE E ORNITOFAUNA......................................................83
7.6.1.2.2.2. FAUNA AQUTICA.........................................................................84
7.6.1.3. SCIO-ECONMICO............................................................................84
7.6.2. PROGRAMA DE ACOMPANHAMENTO E MONITORAMENTO DOS
IMPACTOS AMBIENTAIS.........................................................................85
BIBLIOGRAFIA CONSULTADA...............................................................................87
LEGISLAO BSICA PERTINENTE......................................................................92

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