Ministerio de Educacin de Nacin

Instituto Nacional de Formacin Docente

Seminario Virtual Educacin y ampliacin de derechos

Entrevista a Ana Mara Rodino
Licenciada y profesora de Letras (UNR), Master en Lingstica por la Universidad de Costa
Rica, Master en Educacin (Harvard) Y Doctora en Educacin (Harvard). Especialista en
Educacin en Derechos Humanos con amplia trayectoria nacional e
internacional, actualmente trabaja en el IIDH, con sede en Costa Rica.

-Qu es la educacin en Derechos Humanos? Cul es la diferencia entre educar en o
para los Derechos Humanos?

Educar en y/o para los Derechos Humanos en realidad son dos dimensiones complementarias, dos
facetas inseparables de una misma actividad: la educacin en Derechos Humanos. Cuando la
nombramos usando las dos proposiciones lo que hacemos es utilizar un recurso pedaggico,
frecuente en la bibliografa latinoamericana en esta materia, simplemente para enfatizar lo que es
la clave de sus contenidos y objetivos. Decimos educar en porque es educar en una filosofa, es
decir en una visin de la persona humana y sus relaciones y en un conjunto normativo, normas de
convivencia que estn legalmente consagradas; o sea educar en un saber especfico. Cando
decimos educar para sealamos que es al mismo tiempo un educar para una prctica de vida
coherente con los valores y principios normativos de los Derechos Humanos y la Democracia; o sea
educar para un accionar social y personal especfico. Si no usamos todo el tiempo la expresin
educar en y para los DDHH es sencillamente porque en la cotidianeidad se nos hace un poco larga.
Pero la idea de plantearla as, es un recurso esclarecedor que nos permite desde el principio tener
en cuenta esa doble dimensin de la educacin en DDHH.

-Qu acuerdos internacionales y nacionales obligan a la proteccin y promocin de
los DD HH, y cules en el mbito educativo?

Personalmente sostengo que todos los acuerdos internacionales y regionales, y toda la
normativa nacional sobre DDHH, contienen obligaciones para los Estados en el mbito
educativo. Empezando por la primera declaracin histrica, la Declaracin Universal, en su
artculo 26, donde est el germen de todas las consideraciones sobre educacin que
aparecen en todos los instrumentos siguientes: los Pactos Internacionales, las
Convenciones, los Protocolos. Invito a todos los estudiosos e interesados en el tema a
buscar los instrumentos Internacionales e identificar en cada uno de ellos las disposiciones
educativas. Por supuesto, algunos realmente esenciales son el Pacto Internacional de
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (1966) y la Convencin de los Derechos del
Nio, aunque podramos seguir buscando otras. En todos los instrumentos de DDHH se
incluye el derecho a la educacin, y acompandolo ciertos estndares sobre cmo debe
ser la educacin. Tiene esa particularidad, tiene un contenido muy concreto que no suele
tener otros derechos, se dice cmo deber ser la educacin. Esto incluye ciertos principios,
valores y contenidos especficos, por ejemplo el de igualdad y no discriminacin,
solidaridad, tolerancia, pluralismo, en cuanto a los instrumentos ms generales, pero as
aun los instrumentos ms focalizados en su temtica. Para poner un ejemplo reciente, la
Convencin de las Naciones Unidas sobre la corrupcin, como tantos otros instrumentos
especficos, incluye consideraciones educativas. Por qu? Porque sin educacin en
derechos, cmo se alcanzara el conocimiento y respeto de los DDHH masivo, universal?

-Por qu sostiene que hacer realidad los DDHH exige traducir las normas de DDHH en
polticas pblicas?

Sostengo que la educacin en DDHH es un camino obligado que tenemos que transitar si
queremos que los DDHH trasciendan los acuerdos que estn escritos en los instrumentos
internacionales, en las constituciones polticas de los pases y ganen vigencia efectiva. Es
decir, que empiecen a cambiar la realidad para mejor la vida de la gente, de las personas
concretas de carne y hueso. Porque, como argument en otra ocasin, educar en DDHH es
una prctica de interpretar y traducir los principios, las normas y la doctrina de DDHH en
polticas de accin y en conductas, tanto pblicas como privadas. En otras palabras, la
educacin en DDHH hace la mediacin entre el reconocimiento legal de los DDHH y su
aplicacin en la cotidianeidad. Y por qu la educacin debe ser un objetivo de las polticas
pblicas? Porque si no lo fuera cmo la instalamos como una prctica generalizada a nivel
nacional, en la educacin escolar, en la formacin profesional, y en la administracin
pblica. Sin polticas pblicas que avancen en la educacin en derechos, en el sistema
educativo formal, a todos los niveles, y en todos los espacios, seguiremos hablando de
entelequias, buenos deseos, nobles aspiraciones, y nada ms.

-Qu aspectos de la educacin en DDHH deben estar presentes en la formacin inicial
de los docentes, y en la propia formacin continua?

Esta pregunta es realmente amplia porque casi supone plantear un verdadero programa
de capacitacin, de formacin en la materia, imposible de abarcar una panormica tan
amplia, en este tiempo disponible. Pero intentara hacer al menos un pequeo punteo de
algunas cosas que no pueden faltar.

Creo que los docentes, por una parte, tienen que formarse, ms slidamente en su
formacin inicial y los que ya estn en ejercicio en los procesos de formacin continua o de
capacitacin y perfeccionamiento, en las bases normativas, convencionales de los DDHH y
de la educacin en derechos en particular. Tienen que trabajar en la conceptualizacin de
la educacin en DDHH, esto supone el manejo comprensivo de conceptos, de la historia de
los DDHH, de la normativa especfica, y tambin las instituciones de proteccin.

Hay otro orden, que es el afectivo, el delos valores y actitudes. Educar en derechos tambin
supone educar a valorar y a defender la vida, la integridad fsica, la identidad y la estima
personal, la libertad, la igualdad, y la no discriminacin, la solidaridad, la justicia, el
desarrollo humano. Todo ello, por nombrar algunas cuestiones, constituye el ncleo duro
de todos los instrumentos internacionales de DDHH.

Y en tercer lugar hay otro orden que podramos llamar de naturaleza procedimental o
pragmtica, que son las destrezas o capacidad para la accin. A parte de conocimiento e
informacin, valores y actitudes tambin hay que formar en destrezas o capacidades, por
ejemplo, de expresin personal, del dilogo, de argumentacin, de deliberacin,
capacidades para el anlisis crtico de la informacin, para la participacin y las acciones
colectivas, para el trabajo colaborativo, para la negociacin de conflictos.

-Quines son los principales responsables en una sociedad moderna de llevar adelante
las polticas en DDHH?

Quines son los agentes del Estado que no pueden desconocer las polticas de Derechos
Humanos? Cules son las responsabilidades que debe asumir el docente frente a la
educacin en DDHH? Los responsables de llevar adelante las polticas de DDHH en una
sociedad moderna, somos todos. Los DDHH no son un tema exclusivo de acadmicos,
intelectuales, polticos o activistas civiles. Conocerlos y defenderlos es responsabilidad de
todos y cada uno de nosotros. Por eso la educacin en derechos es tan importante. En
principio la educacin en DDHH es educacin de y para todos los sectores sociales
orientada a lograr que todos se comprendan, nos comprendamos y asumamos, como
sujetos de derecho, capaces de ejercer, defender y hacer progresar los Derechos Humanos,
tanto propios como los de los dems.

Ahora, en cuanto a los agentes del Estado que deben conocer las polticas del Estado, yo
voy a insistir en la misma idea, son todos. Por razones histricas los pases que sufrieron
gobiernos autoritarios que violaron masivamente los Derechos Humanos, como es el caso
de Argentina durante la ltima dictadura militar, el proceso de transicin a la democracia
y la bsqueda de justicia puso un nfasis en la formacin en Derechos Humanos de las
Fuerzas Armadas y de Seguridad, as como de los funcionarios judiciales. De la misma
manera la obligacin de educar en derechos a estos sectores (FFAA de Seguridad,
funcionarios judiciales) fue establecida en repetidas oportunidades por la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, entre las reparaciones exigibles a los Estados que
fueron condenados por violacin de derechos.

Pero hay que entender que este nfasis coyuntural en ciertos sectores de funcionarios
pblicos no excluye a los dems. Si consideramos que las obligaciones en materia de DDHH
concierne a todos los sectores del gobierno, ms all de la divisin horizontal o vertical de
poderes y responsabilidades que haya en un pas, los agentes del Estado deberan ser
educados en DDHH de manera regular y rigurosa, sin excepciones.

Integrantes de las fuerzas armadas y policiales, legisladores, operadores judiciales y
electorales, administradores y funcionarios de servicios de salud, vivienda, seguridad
social, educacin; en fin, cualquier servidor pblico que no comprenda o interprete
equivocadamente su tarea desde una perspectiva de Derechos Humanos corre el riesgo de
violarlos por accin o por omisin.

Si nos concentramos en la responsabilidad de los docentes frente a la educacin en
Derechos Humanos yo dira que ah hay una responsabilidad doble para los educadores.
Por un lado, como servidores pblicos (y hablo en primera persona del plural, porque por
su puesto me incluyo) debemos formarnos en DDHH con rigurosidad para conocer, ejercer
y defender de manera plena los DDHH propios y los de todos nuestros semejantes. Por otro
lado, como un actor educativo clave que somos, debemos introducirlos en nuestra prctica
docente dentro de los saberes que enseamos y al mismo tiempo como una norma de
conducta en el ejercicio de nuestro trabajo educativo.