Declaracin de

las Naciones Unidas

sobre los Derechos de
los Pueblos Indgenas
Declaracin de las Naciones Unidas
sobre los Derechos
de los Pueblos Indgenas
Declaracin de
las Naciones Unidas
sobre los Derechos de
los Pueblos Indgenas
Primera edicin, 2008
Primera reimpresin, 2009
D.R. 2008 Comisin Nacional para el Desarrollo de los
Pueblos Indgenas
Av. Mxico Coyoacn 343, Col. Xoco,
Delegacin Benito Jurez,
C.P. 03330, Mxico, D.F.
Diseo y formacin: Juan Manuel Estrello
ISBN 978-970-753-154-3 / Declaracin de las Naciones Unidas
sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas
http://www.cdi.gob.mx
Se permite la reproduccin de los contenidos, sin fnes de lucro,
siempre y cuando se cite la fuente.
Impreso y hecho en Mxico
INTRODUCCIN
Declaracin De las naciones UniDas
sobre los Derechos De los
PUeblos inDgenas
intervencin De la min. socorro rovirosa,
rePresentante Permanente alterna De mxico
ante la organizacin De las naciones
UniDas (onU), con seDe en nUeva York, eUa,
en ocasin De la aDoPcin Por la asamblea
general De la onU De la Declaracin
sobre los Derechos De los
PUeblos inDgenas
9
13
44
CONTENIDO
9
Introduccin
La Declaracin de las Naciones Unidas sobre los
Derechos de los Pueblos Indgenas es producto de
un largo proceso, iniciado en los aos 70, cuando
la Subcomisin para la Prevencin de Discrimina-
ciones y Proteccin de las Minoras, del Consejo
Econmico y Social, rgano principal de la Orga-
nizacin de las Naciones Unidas (ONU), recomen-
d la elaboracin de un estudio que abordara el
tema de los pueblos indgenas del mundo.
El producto fnal, conocido como el Informe
Martnez Cobo, fue presentado a la Subcomisin
entre los aos 1981 y 1984, observndose la con-
veniencia de crear el Grupo de Trabajo sobre
Poblaciones Indgenas, conformado por exper-
tos independientes, que a partir de 1982 fungi
como su rgano subsidiario. En 1985, el Grupo
de Trabajo inici la redaccin de un Proyecto de
Declaracin, cuyo texto fnal fue avalado por la
Subcomisin en 1994, ante la Comisin de Dere-
chos Humanos de la ONU.
Un ao ms tarde, dicha Comisin, de con-
formidad con el prrafo 5 de la resolucin 49/214
de la Asamblea General, del 23 de diciembre de
10
1994, mandat la creacin del Grupo de Trabajo
de composicin abierta entre perodos de sesio-
nes sobre el Proyecto de Declaracin de las Na-
ciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos
Indgenas, el cual, partiendo de la base del texto
provisto por la Subcomisin, alberg las negocia-
ciones del contenido de la Declaracin. Sobresa-
le, de sus trabajos, que por primera vez en un foro
de negociacin de Naciones Unidas se integr la
parte interesada, es decir, los representantes de
los pueblos indgenas agrupados en el denomina-
do Cnclave Indgena.
Tras 11 periodos de sesiones del Grupo de
Trabajo, se termin en 2006 el documento que
fue presentado, ese mismo ao, ante el Consejo
de Derechos Humanos, en su Primer Periodo de
Sesiones, el cual lo adopt a travs de su resolu-
cin 2006/2, del 29 de junio de 2006, remitin-
dolo para su aprobacin fnal en la Asamblea Ge-
neral de Naciones Unidas.
Finalmente, despus de un proceso de ms de
20 aos, la Declaracin de las Naciones Unidas
sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas fue
adoptada, el 13 de septiembre de 2007, por la
Asamblea General, en su 61 Periodo de Sesiones.
11
Declaracin De las naciones UniDas sobre
los Derechos De los PUeblos inDgenas
Mxico respald la Declaracin, a lo largo
del proceso iniciado en 1985, votando siempre
a su favor en las diferentes instancias ya referidas,
hasta su adopcin por la Asamblea General.
Una Declaracin emanada de un organismo
internacional, como es la ONU, el ms representa-
tivo de todos, es un instrumento de carcter aspi-
racional, que marca la tendencia hacia donde las
Partes que lo suscriben consideran debe orientar-
se el derecho internacional.
Si bien la Declaracin no es jurdicamente
vinculante para los Estados que se adhirieron a
su texto, existe un compromiso moral con su con-
tenido.
As, la Declaracin de las Naciones Unidas
sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas tiene
los elementos necesarios para fortalecer los ins-
trumentos internacionales en materia de derechos
humanos, y con ello robustecer jurdica y social-
mente a los pueblos indgenas del mundo.
Llevar a la prctica los derechos enunciados
en la Declaracin signifca un reto compartido
por los miembros de la comunidad internacional.
En Mxico, y en particular dentro de la Comi-
sin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos
12
Indgenas (CDI), se ha considerado que un primer
paso para la aplicacin fundamentada de la De-
claracin de las Naciones Unidas sobre los Dere-
chos de los Pueblos Indgenas, es la difusin de su
contenido. Por ello, su publicacin ha sido consi-
derada como una accin prioritaria. La impresin
de su texto, as como del razonamiento expresado
en la intervencin a nombre de Mxico al emitir
el voto favorable a la Declaracin, el 13 de sep-
tiembre de 2007, apunta en este sentido.
Con esta publicacin, el Gobierno de Mxico
ratifca su respaldo a este instrumento internacio-
nal, que espera obre en benefcio de sus pueblos
indgenas.
Luis H. lvarez lvarez
Director General de la Comisin Nacional
para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas
13
Sexagsimo primer perodo de sesiones
Tema 68 del programa
Resolucin aprobada por la Asamblea General
[sin remisin previa a una Comisin Principal
(A/61/L.67 y Add.1)]
61/295. Declaracin de las Naciones Unidas sobre
los Derechos de los Pueblos Indgenas
La Asamblea General,
Tomando nota de la recomendacin que fgu-
ra en la resolucin 1/2 del Consejo de Derechos
Humanos, de 29 de junio de 2006,
1
en la que el
Consejo aprob el texto de la Declaracin de las
Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos
indgenas,
Naciones Unidas
A/RES/61/295*
Asamblea General
Distr. general
29 de octubre de 2007
* Publicado nuevamente por razones tcnicas.
1
Vase Documentos Ofciales de la Asamblea General, sexagsimo
primer perodo de sesiones, Suplemento No. 53 (A/61/53), primera
parte, cap. II, secc. A.
14
Recordando su resolucin 61/178, de 20 de
diciembre de 2006, en la que decidi aplazar el
examen y la adopcin de medidas sobre la Decla-
racin a fn de disponer de ms tiempo para se-
guir celebrando consultas al respecto, y decidi
tambin concluir su examen de la Declaracin
antes de que terminase el sexagsimo primer pe-
rodo de sesiones,
Aprueba la Declaracin de las Naciones Uni-
das sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas
que fgura en el anexo de la presente resolucin.
107 sesin plenaria
13 de septiembre de 2007
15
Anexo
Declaracin de las Naciones Unidas sobre los
Derechos de los Pueblos Indgenas
La Asamblea General,
Guiada por los propsitos y principios de la
Carta de las Naciones Unidas y la buena fe en el
cumplimiento de las obligaciones contradas por
los Estados de conformidad con la Carta,
Afrmando que los pueblos indgenas son
iguales a todos los dems pueblos y reconociendo
al mismo tiempo el derecho de todos los pueblos
a ser diferentes, a considerarse a s mismos dife-
rentes y a ser respetados como tales,
Afrmando tambin que todos los pueblos
contribuyen a la diversidad y riqueza de las civi-
lizaciones y culturas, que constituyen el patrimo-
nio comn de la humanidad,
Afrmando adems que todas las doctrinas,
polticas y prcticas basadas en la superioridad
de determinados pueblos o personas o que la pro-
pugnan aduciendo razones de origen nacional o
diferencias raciales, religiosas, tnicas o culturales
son racistas, cientfcamente falsas, jurdicamente
16
invlidas, moralmente condenables y socialmen-
te injustas,
Reafrmando que, en el ejercicio de sus dere-
chos, los pueblos indgenas deben estar libres de
toda forma de discriminacin,
Preocupada por el hecho de que los pue-
blos indgenas hayan sufrido injusticias histricas
como resultado, entre otras cosas, de la coloni-
zacin y enajenacin de sus tierras, territorios y
recursos, lo que les ha impedido ejercer, en par-
ticular, su derecho al desarrollo de conformidad
con sus propias necesidades e intereses,
Consciente de la urgente necesidad de res-
petar y promover los derechos intrnsecos de los
pueblos indgenas, que derivan de sus estructuras
polticas, econmicas y sociales y de sus culturas,
de sus tradiciones espirituales, de su historia y de
su flosofa, especialmente los derechos a sus tie-
rras, territorios y recursos,
Consciente tambin de la urgente necesidad
de respetar y promover los derechos de los pue-
blos indgenas afrmados en tratados, acuerdos y
otros arreglos constructivos con los Estados,
Celebrando que los pueblos indgenas se es-
tn organizando para promover su desarrollo po-
17
Declaracin De las naciones UniDas sobre
los Derechos De los PUeblos inDgenas
ltico, econmico, social y cultural y para poner
fn a todas las formas de discriminacin y opre-
sin dondequiera que ocurran,
Convencida de que el control por los pueblos
indgenas de los acontecimientos que los afecten
a ellos y a sus tierras, territorios y recursos les per-
mitir mantener y reforzar sus instituciones, cul-
turas y tradiciones y promover su desarrollo de
acuerdo con sus aspiraciones y necesidades,
Considerando que el respeto de los conocimien-
tos, las culturas y las prcticas tradicionales indge-
nas contribuye al desarrollo sostenible y equitativo y
a la ordenacin adecuada del medio ambiente,
Destacando la contribucin de la desmilitariza-
cin de las tierras y territorios de los pueblos indge-
nas a la paz, el progreso y el desarrollo econmicos
y sociales, la comprensin y las relaciones de amis-
tad entre las naciones y los pueblos del mundo,
Reconociendo en particular el derecho de las
familias y comunidades indgenas a seguir com-
partiendo la responsabilidad por la crianza, la for-
macin, la educacin y el bienestar de sus hijos,
en observancia de los derechos del nio,
Considerando que los derechos afrmados en
los tratados, acuerdos y otros arreglos constructivos
18
entre los Estados y los pueblos indgenas son, en al-
gunas situaciones, asuntos de preocupacin, inters
y responsabilidad internacional, y tienen carcter
internacional,
Considerando tambin que los tratados,
acuerdos y dems arreglos constructivos, y las
relaciones que stos representan, sirven de base
para el fortalecimiento de la asociacin entre los
pueblos indgenas y los Estados,
Reconociendo que la Carta de las Naciones
Unidas, el Pacto Internacional de Derechos Eco-
nmicos, Sociales y Culturales
2
y el Pacto Interna-
cional de Derechos Civiles y Polticos, as como
la Declaracin y el Programa de Accin de Viena
3

afrman la importancia fundamental del derecho
de todos los pueblos a la libre determinacin, en
virtud del cual stos determinan libremente su
condicin poltica y persiguen libremente su de-
sarrollo econmico, social y cultural,
Teniendo presente que nada de lo contenido
en la presente Declaracin podr utilizarse para
negar a ningn pueblo su derecho a la libre deter-
minacin, ejercido de conformidad con el dere-
cho internacional,
2
Vase la resolucin 2200 A (XXI), anexo.
3
A/CONF.157/24 (Part. I), cap. III.
19
Declaracin De las naciones UniDas sobre
los Derechos De los PUeblos inDgenas
Convencida de que el reconocimiento de los
derechos de los pueblos indgenas en la presente
Declaracin fomentar relaciones armoniosas y
de cooperacin entre los Estados y los pueblos in-
dgenas, basadas en los principios de la justicia, la
democracia, el respeto de los derechos humanos,
la no discriminacin y la buena fe,
Alentando a los Estados a que cumplan y apli-
quen efcazmente todas sus obligaciones para con
los pueblos indgenas dimanantes de los instru-
mentos internacionales, en particular las relativas a
los derechos humanos, en consulta y cooperacin
con los pueblos interesados,
Subrayando que corresponde a las Naciones
Unidas desempear un papel importante y conti-
nuo de promocin y proteccin de los derechos
de los pueblos indgenas,
Considerando que la presente Declaracin
constituye un nuevo paso importante hacia el re-
conocimiento, la promocin y la proteccin de los
derechos y las libertades de los pueblos indgenas
y en el desarrollo de actividades pertinentes del sis-
tema de las Naciones Unidas en esta esfera,
Reconociendo y reafrmando que las personas
indgenas tienen derecho sin discriminacin a to-
20
dos los derechos humanos reconocidos en el dere-
cho internacional, y que los pueblos indgenas po-
seen derechos colectivos que son indispensables
para su existencia, bienestar y desarrollo integral
como pueblos,
Reconociendo que la situacin de los pueblos
indgenas vara segn las regiones y los pases y que
se debe tener en cuenta la signifcacin de las par-
ticularidades nacionales y regionales y de las diver-
sas tradiciones histricas y culturales,
Proclama solemnemente la Declaracin de
las Naciones Unidas sobre los derechos de los
pueblos indgenas, cuyo texto fgura a continua-
cin, como ideal comn que debe perseguirse en
un espritu de solidaridad y respeto mutuo:
21
Declaracin De las naciones UniDas sobre
los Derechos De los PUeblos inDgenas
Artculo 1
Los indgenas tienen derecho, como pueblos o
como personas, al disfrute pleno de todos los de-
rechos humanos y las libertades fundamentales
reconocidos por la Carta de las Naciones Unidas,
la Declaracin Universal de Derechos Humanos
4
y la normativa internacional de los derechos hu-
manos.
Artculo 2
Los pueblos y las personas indgenas son libres e
iguales a todos los dems pueblos y personas y tie-
nen derecho a no ser objeto de ningn tipo de discri-
minacin en el ejercicio de sus derechos, en particu-
lar la fundada en su origen o identidad indgenas.
Artculo 3
Los pueblos indgenas tienen derecho a la libre de-
terminacin. En virtud de ese derecho determinan
libremente su condicin poltica y persiguen libre-
mente su desarrollo econmico, social y cultural.
Artculo 4
Los pueblos indgenas, en ejercicio de su dere-
cho de libre determinacin, tienen derecho a la
4
Resolucin 217 A (III).
22
autonoma o al autogobierno en las cuestiones
relacionadas con sus asuntos internos y locales,
as como a disponer de los medios para fnanciar
sus funciones autnomas.
Artculo 5
Los pueblos indgenas tienen derecho a conservar
y reforzar sus propias instituciones polticas, jur-
dicas, econmicas, sociales y culturales, mante-
niendo a la vez su derecho a participar plenamen-
te, si lo desean, en la vida poltica, econmica,
social y cultural del Estado.
Artculo 6
Toda persona indgena tiene derecho a una na-
cionalidad.
Artculo 7
1. Las personas indgenas tienen derecho a la
vida, la integridad fsica y mental, la libertad
y la seguridad de la persona.
2. Los pueblos indgenas tienen el derecho co-
lectivo de vivir en libertad, paz y seguridad
como pueblos distintos y no sern sometidos
a ningn acto de genocidio ni a ningn otro
23
Declaracin De las naciones UniDas sobre
los Derechos De los PUeblos inDgenas
acto de violencia, incluido el traslado forzado
de nios del grupo a otro grupo.
Artculo 8
1. Los pueblos y las personas indgenas tienen
derecho a no sufrir la asimilacin forzada o la
destruccin de su cultura.
2. Los Estados establecern mecanismos efcaces
para la prevencin y el resarcimiento de:
a) Todo acto que tenga por objeto o conse-
cuencia privar a los pueblos y las perso-
nas indgenas de su integridad como pue-
blos distintos o de sus valores culturales o
su identidad tnica;
b) Todo acto que tenga por objeto o conse-
cuencia enajenarles sus tierras, territorios
o recursos;
c) Toda forma de traslado forzado de pobla-
cin que tenga por objeto o consecuencia
la violacin o el menoscabo de cualquie-
ra de sus derechos;
d) Toda forma de asimilacin o integracin
forzada;
24
e) Toda forma de propaganda que tenga como
fn promover o incitar a la discriminacin
racial o tnica dirigida contra ellos.
Artculo 9
Los pueblos y las personas indgenas tienen de-
recho a pertenecer a una comunidad o nacin
indgena, de conformidad con las tradiciones y
costumbres de la comunidad o nacin de que se
trate. No puede resultar ninguna discriminacin
de ningn tipo del ejercicio de ese derecho.
Artculo 10
Los pueblos indgenas no sern desplazados por
la fuerza de sus tierras o territorios. No se proce-
der a ningn traslado sin el consentimiento li-
bre, previo e informado de los pueblos indgenas
interesados, ni sin un acuerdo previo sobre una
indemnizacin justa y equitativa y, siempre que
sea posible, la opcin del regreso.
Artculo 11
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a prac-
ticar y revitalizar sus tradiciones y costumbres
culturales. Ello incluye el derecho a mante-
ner, proteger y desarrollar las manifestaciones
25
Declaracin De las naciones UniDas sobre
los Derechos De los PUeblos inDgenas
pasadas, presentes y futuras de sus culturas,
como lugares arqueolgicos e histricos, uten-
silios, diseos, ceremonias, tecnologas, artes
visuales e interpretativas y literaturas.
2. Los Estados proporcionarn reparacin por me-
dio de mecanismos efcaces, que podrn incluir
la restitucin, establecidos conjuntamente con
los pueblos indgenas, respecto de los bienes
culturales, intelectuales, religiosos y espiritua-
les de que hayan sido privados sin su consenti-
miento libre, previo e informado o en violacin
de sus leyes, tradiciones y costumbres.
Artculo 12
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a mani-
festar, practicar, desarrollar y ensear sus tradi-
ciones, costumbres y ceremonias espirituales
y religiosas; a mantener y proteger sus lugares
religiosos y culturales y a acceder a ellos priva-
damente; a utilizar y controlar sus objetos de
culto, y a obtener la repatriacin de sus restos
humanos.
2. Los Estados procurarn facilitar el acceso y/o
la repatriacin de objetos de culto y de restos
humanos que posean mediante mecanismos
26
justos, transparentes y efcaces establecidos
conjuntamente con los pueblos indgenas in-
teresados.
Artculo 13
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a revi-
talizar, utilizar, fomentar y transmitir a las ge-
neraciones futuras sus historias, idiomas, tradi-
ciones orales, flosofas, sistemas de escritura y
literaturas, y a atribuir nombres a sus comuni-
dades, lugares y personas y mantenerlos.
2. Los Estados adoptarn medidas efcaces para
garantizar la proteccin de ese derecho y
tambin para asegurar que los pueblos ind-
genas puedan entender y hacerse entender
en las actuaciones polticas, jurdicas y admi-
nistrativas, proporcionando para ello, cuando
sea necesario, servicios de interpretacin u
otros medios adecuados.
Artculo 14
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a esta-
blecer y controlar sus sistemas e instituciones
docentes que impartan educacin en sus pro-
pios idiomas, en consonancia con sus mto-
dos culturales de enseanza y aprendizaje.
27
Declaracin De las naciones UniDas sobre
los Derechos De los PUeblos inDgenas
2. Las personas indgenas, en particular los nios
indgenas, tienen derecho a todos los niveles y
formas de educacin del Estado sin discrimi-
nacin.
3. Los Estados adoptarn medidas efcaces, junto
con los pueblos indgenas, para que las perso-
nas indgenas, en particular los nios, incluidos
los que viven fuera de sus comunidades, tengan
acceso, cuando sea posible, a la educacin en
su propia cultura y en su propio idioma.
Artculo 15
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a que
la dignidad y diversidad de sus culturas, tra-
diciones, historias y aspiraciones queden de-
bidamente refejadas en la educacin pbli-
ca y los medios de informacin pblicos.
2. Los Estados adoptarn medidas efcaces, en
consulta y cooperacin con los pueblos ind-
genas interesados, para combatir los prejui-
cios y eliminar la discriminacin y promover
la tolerancia, la comprensin y las buenas
relaciones entre los pueblos indgenas y to-
dos los dems sectores de la sociedad.
28
Artculo 16
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a esta-
blecer sus propios medios de informacin en
sus propios idiomas y a acceder a todos los
dems medios de informacin no indgenas
sin discriminacin alguna.
2. Los Estados adoptarn medidas efcaces para
asegurar que los medios de informacin p-
blicos refejen debidamente la diversidad cul-
tural indgena. Los Estados, sin perjuicio de la
obligacin de asegurar plenamente la libertad
de expresin, debern alentar a los medios de
comunicacin privados a refejar debidamente
la diversidad cultural indgena.
Artculo 17
1. Las personas y los pueblos indgenas tienen
derecho a disfrutar plenamente de todos los
derechos establecidos en el derecho laboral in-
ternacional y nacional aplicable.
2. Los Estados, en consulta y cooperacin con
los pueblos indgenas, tomarn medidas es-
pecfcas para proteger a los nios indgenas
contra la explotacin econmica y contra todo
trabajo que pueda resultar peligroso o interfe-
rir en la educacin del nio, o que pueda ser
29
Declaracin De las naciones UniDas sobre
los Derechos De los PUeblos inDgenas
perjudicial para la salud o el desarrollo fsico,
mental, espiritual, moral o social del nio, te-
niendo en cuenta su especial vulnerabilidad y
la importancia de la educacin para el pleno
ejercicio de sus derechos.
3. Las personas indgenas tienen derecho a no ser
sometidas a condiciones discriminatorias de
trabajo, entre otras cosas, empleo o salario.
Artculo 18
Los pueblos indgenas tienen derecho a participar
en la adopcin de decisiones en las cuestiones
que afecten a sus derechos, por conducto de re-
presentantes elegidos por ellos de conformidad
con sus propios procedimientos, as como a man-
tener y desarrollar sus propias instituciones de
adopcin de decisiones.
Artculo 19
Los Estados celebrarn consultas y cooperarn de
buena fe con los pueblos indgenas interesados
por medio de sus instituciones representativas
antes de adoptar y aplicar medidas legislativas o
administrativas que los afecten, a fn de obtener
su consentimiento libre, previo e informado.
30
Artculo 20
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a man-
tener y desarrollar sus sistemas o instituciones
polticos, econmicos y sociales, a que se les
asegure el disfrute de sus propios medios de
subsistencia y desarrollo y a dedicarse libre-
mente a todas sus actividades econmicas
tradicionales y de otro tipo.
2. Los pueblos indgenas desposedos de sus
medios de subsistencia y desarrollo tienen
derecho a una reparacin justa y equitativa.
Artculo 21
1. Los pueblos indgenas tienen derecho, sin
discriminacin alguna, al mejoramiento de
sus condiciones econmicas y sociales, entre
otras esferas, en la educacin, el empleo, la
capacitacin y el readiestramiento profesio-
nales, la vivienda, el saneamiento, la salud y
la seguridad social.
2. Los Estados adoptarn medidas efcaces y,
cuando proceda, medidas especiales para
asegurar el mejoramiento continuo de sus
condiciones econmicas y sociales. Se pres-
tar particular atencin a los derechos y ne-
cesidades especiales de los ancianos, las mu-
31
Declaracin De las naciones UniDas sobre
los Derechos De los PUeblos inDgenas
jeres, los jvenes, los nios y las personas con
discapacidad indgenas.
Artculo 22
1. Se prestar particular atencin a los derechos
y necesidades especiales de los ancianos, las
mujeres, los jvenes, los nios y las personas
con discapacidad indgenas en la aplicacin
de la presente Declaracin.
2. Los Estados adoptarn medidas, junto con
los pueblos indgenas, para asegurar que las
mujeres y los nios indgenas gocen de pro-
teccin y garantas plenas contra todas las for-
mas de violencia y discriminacin.
Artculo 23
Los pueblos indgenas tienen derecho a determi-
nar y a elaborar prioridades y estrategias para el
ejercicio de su derecho al desarrollo. En particular,
los pueblos indgenas tienen derecho a participar
activamente en la elaboracin y determinacin de
los programas de salud, vivienda y dems progra-
mas econmicos y sociales que les conciernan y,
en lo posible, a administrar esos programas me-
diante sus propias instituciones.
32
Artculo 24
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a sus
propias medicinas tradicionales y a mantener
sus prcticas de salud, incluida la conserva-
cin de sus plantas medicinales, animales y
minerales de inters vital. Las personas ind-
genas tambin tienen derecho de acceso, sin
discriminacin alguna, a todos los servicios
sociales y de salud.
2. Las personas indgenas tienen derecho a dis-
frutar por igual del nivel ms alto posible de
salud fsica y mental. Los Estados tomarn
las medidas que sean necesarias para lograr
progresivamente la plena realizacin de este
derecho.
Artculo 25
Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener
y fortalecer su propia relacin espiritual con las
tierras, territorios, aguas, mares costeros y otros
recursos que tradicionalmente han posedo u
ocupado y utilizado de otra forma y a asumir las
responsabilidades que a ese respecto les incum-
ben para con las generaciones venideras.
33
Declaracin De las naciones UniDas sobre
los Derechos De los PUeblos inDgenas
Artculo 26
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a las
tierras, territorios y recursos que tradicional-
mente han posedo, ocupado o de otra forma
utilizado o adquirido.
2. Los pueblos indgenas tienen derecho a po-
seer, utilizar, desarrollar y controlar las tierras,
territorios y recursos que poseen en razn de
la propiedad tradicional u otra forma tradi-
cional de ocupacin o utilizacin, as como
aquellos que hayan adquirido de otra forma.
3. Los Estados asegurarn el reconocimiento y
proteccin jurdicos de esas tierras, territorios
y recursos. Dicho reconocimiento respetar
debidamente las costumbres, las tradiciones
y los sistemas de tenencia de la tierra de los
pueblos indgenas de que se trate.
Artculo 27
Los Estados establecern y aplicarn, conjunta-
mente con los pueblos indgenas interesados,
un proceso equitativo, independiente, imparcial,
abierto y transparente, en el que se reconozcan
debidamente las leyes, tradiciones, costumbres y
sistemas de tenencia de la tierra de los pueblos
34
indgenas, para reconocer y adjudicar los dere-
chos de los pueblos indgenas en relacin con sus
tierras, territorios y recursos, comprendidos aque-
llos que tradicionalmente han posedo u ocupado
o utilizado de otra forma. Los pueblos indgenas
tendrn derecho a participar en este proceso.
Artculo 28
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a la re-
paracin, por medios que pueden incluir la
restitucin o, cuando ello no sea posible, una
indemnizacin justa, imparcial y equitativa,
por las tierras, los territorios y los recursos
que tradicionalmente hayan posedo u ocu-
pado o utilizado de otra forma y que hayan
sido confscados, tomados, ocupados, utili-
zados o daados sin su consentimiento libre,
previo e informado.
2. Salvo que los pueblos interesados hayan con-
venido libremente en otra cosa, la indemni-
zacin consistir en tierras, territorios y recur-
sos de igual calidad, extensin y condicin
jurdica o en una indemnizacin monetaria u
otra reparacin adecuada.
35
Declaracin De las naciones UniDas sobre
los Derechos De los PUeblos inDgenas
Artculo 29
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a la
conservacin y proteccin del medio am-
biente y de la capacidad productiva de sus
tierras o territorios y recursos. Los Estados
debern establecer y ejecutar programas de
asistencia a los pueblos indgenas para asegu-
rar esa conservacin y proteccin, sin discri-
minacin alguna.
2. Los Estados adoptarn medidas efcaces para
garantizar que no se almacenen ni eliminen
materiales peligrosos en las tierras o territo-
rios de los pueblos indgenas sin su consenti-
miento libre, previo e informado.
3. Los Estados tambin adoptarn medidas efca-
ces para garantizar, segn sea necesario, que
se apliquen debidamente programas de con-
trol, mantenimiento y restablecimiento de la
salud de los pueblos indgenas afectados por
esos materiales, programas que sern elabora-
dos y ejecutados por esos pueblos.
Artculo 30
1. No se desarrollarn actividades militares en
las tierras o territorios de los pueblos indge-
36
nas, a menos que lo justifque una razn de
inters pblico pertinente o que se haya acor-
dado libremente con los pueblos indgenas
interesados, o que stos lo hayan solicitado.
2. Los Estados celebrarn consultas efcaces con
los pueblos indgenas interesados, por los pro-
cedimientos apropiados y en particular por
medio de sus instituciones representativas,
antes de utilizar sus tierras o territorios para
actividades militares.
Artculo 31
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a man-
tener, controlar, proteger y desarrollar su pa-
trimonio cultural, sus conocimientos tradicio-
nales, sus expresiones culturales tradicionales
y las manifestaciones de sus ciencias, tecno-
logas y culturas, comprendidos los recursos
humanos y genticos, las semillas, las medi-
cinas, el conocimiento de las propiedades de
la fauna y la fora, las tradiciones orales, las
literaturas, los diseos, los deportes y juegos
tradicionales, y las artes visuales e interpre-
tativas. Tambin tienen derecho a mantener,
controlar, proteger y desarrollar su propiedad
37
Declaracin De las naciones UniDas sobre
los Derechos De los PUeblos inDgenas
intelectual de dicho patrimonio cultural, sus
conocimientos tradicionales y sus expresio-
nes culturales tradicionales.
2. Conjuntamente con los pueblos indgenas,
los Estados adoptarn medidas efcaces para
reconocer y proteger el ejercicio de estos de-
rechos.
Artculo 32
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a deter-
minar y elaborar las prioridades y estrategias
para el desarrollo o la utilizacin de sus tie-
rras o territorios y otros recursos.
2. Los Estados celebrarn consultas y coopera-
rn de buena fe con los pueblos indgenas
interesados por conducto de sus propias ins-
tituciones representativas a fn de obtener su
consentimiento libre e informado antes de
aprobar cualquier proyecto que afecte a sus
tierras o territorios y otros recursos, particu-
larmente en relacin con el desarrollo, la uti-
lizacin o la explotacin de recursos minera-
les, hdricos o de otro tipo.
3. Los Estados establecern mecanismos efcaces
para la reparacin justa y equitativa por esas
actividades, y se adoptarn medidas adecua-
38
das para mitigar las consecuencias nocivas de
orden ambiental, econmico, social, cultural o
espiritual.
Artculo 33
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a deter-
minar su propia identidad o pertenencia con-
forme a sus costumbres y tradiciones. Ello no
menoscaba el derecho de las personas ind-
genas a obtener la ciudadana de los Estados
en que viven.
2. Los pueblos indgenas tienen derecho a de-
terminar las estructuras y a elegir la composi-
cin de sus instituciones de conformidad con
sus propios procedimientos.
Artculo 34
Los pueblos indgenas tienen derecho a promo-
ver, desarrollar y mantener sus estructuras institu-
cionales y sus propias costumbres, espiritualidad,
tradiciones, procedimientos, prcticas y, cuando
existan, costumbres o sistemas jurdicos, de con-
formidad con las normas internacionales de dere-
chos humanos.
39
Declaracin De las naciones UniDas sobre
los Derechos De los PUeblos inDgenas
Artculo 35
Los pueblos indgenas tienen derecho a determi-
nar las responsabilidades de los individuos para
con sus comunidades.
Artculo 36
1. Los pueblos indgenas, en particular los que
estn divididos por fronteras internacionales,
tienen derecho a mantener y desarrollar los
contactos, las relaciones y la cooperacin,
incluidas las actividades de carcter espiri-
tual, cultural, poltico, econmico y social,
con sus propios miembros as como con otros
pueblos a travs de las fronteras.
2. Los Estados, en consulta y cooperacin con
los pueblos indgenas, adoptarn medidas ef-
caces para facilitar el ejercicio y garantizar la
aplicacin de este derecho.
Artculo 37
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a que
los tratados, acuerdos y otros arreglos cons-
tructivos concertados con los Estados o sus
sucesores sean reconocidos, observados y
aplicados y a que los Estados acaten y res-
40
peten esos tratados, acuerdos y otros arreglos
constructivos.
2. Nada de lo sealado en la presente Decla-
racin se interpretar en el sentido de que
menoscaba o suprime los derechos de los
pueblos indgenas que fguren en tratados,
acuerdos y otros arreglos constructivos.
Artculo 38
Los Estados, en consulta y cooperacin con los
pueblos indgenas, adoptarn las medidas apro-
piadas, incluidas medidas legislativas, para alcan-
zar los fnes de la presente Declaracin.
Artculo 39
Los pueblos indgenas tienen derecho a la asis-
tencia fnanciera y tcnica de los Estados y por
conducto de la cooperacin internacional para el
disfrute de los derechos enunciados en la presen-
te Declaracin.
Artculo 40
Los pueblos indgenas tienen derecho a procedi-
mientos equitativos y justos para el arreglo de con-
troversias con los Estados u otras partes, y a una
pronta decisin sobre esas controversias, as como
41
Declaracin De las naciones UniDas sobre
los Derechos De los PUeblos inDgenas
a una reparacin efectiva de toda lesin de sus de-
rechos individuales y colectivos. En esas decisiones
se tendrn debidamente en consideracin las cos-
tumbres, las tradiciones, las normas y los sistemas
jurdicos de los pueblos indgenas interesados y las
normas internacionales de derechos humanos.
Artculo 41
Los rganos y organismos especializados del sis-
tema de las Naciones Unidas y otras organizacio-
nes intergubernamentales contribuirn a la plena
realizacin de las disposiciones de la presente
Declaracin mediante la movilizacin, entre otras
cosas, de la cooperacin fnanciera y la asistencia
tcnica. Se establecern los medios de asegurar
la participacin de los pueblos indgenas en rela-
cin con los asuntos que les conciernan.
Artculo 42
Las Naciones Unidas, sus rganos, incluido el
Foro Permanente para las Cuestiones Indgenas,
y los organismos especializados, en particular a
nivel local, as como los Estados, promovern el
respeto y la plena aplicacin de las disposiciones
de la presente Declaracin y velarn por la efca-
cia de la presente Declaracin.
42
Artculo 43
Los derechos reconocidos en la presente Decla-
racin constituyen las normas mnimas para la
supervivencia, la dignidad y el bienestar de los
pueblos indgenas del mundo.
Artculo 44
Todos los derechos y las libertades reconocidos
en la presente Declaracin se garantizan por
igual al hombre y a la mujer indgenas.
Artculo 45
Nada de lo contenido en la presente Declaracin
se interpretar en el sentido de que menoscaba o
suprime los derechos que los pueblos indgenas
tienen en la actualidad o puedan adquirir en el
futuro.
Artculo 46
1. Nada de lo sealado en la presente Declara-
cin se interpretar en el sentido de que con-
fere a un Estado, pueblo, grupo o persona
derecho alguno a participar en una actividad
o realizar un acto contrarios a la Carta de las
Naciones Unidas, ni se entender en el senti-
do de que autoriza o fomenta accin alguna
43
Declaracin De las naciones UniDas sobre
los Derechos De los PUeblos inDgenas
encaminada a quebrantar o menoscabar, total
o parcialmente, la integridad territorial o la
unidad poltica de Estados soberanos e inde-
pendientes.
2. En el ejercicio de los derechos enunciados
en la presente Declaracin, se respetarn los
derechos humanos y las libertades fundamen-
tales de todos. El ejercicio de los derechos
establecidos en la presente Declaracin es-
tar sujeto exclusivamente a las limitaciones
determinadas por la ley y con arreglo a las
obligaciones internacionales en materia de
derechos humanos. Esas limitaciones no sern
discriminatorias y sern slo las estrictamente
necesarias para garantizar el reconocimiento y
respeto debidos a los derechos y las libertades
de los dems y para satisfacer las justas y ms
apremiantes necesidades de una sociedad de-
mocrtica.
3. Las disposiciones enunciadas en la presente
Declaracin se interpretarn con arreglo a los
principios de la justicia, la democracia, el res-
peto de los derechos humanos, la igualdad, la
no discriminacin, la buena administracin
pblica y la buena fe.
44
intervencin De la min. socorro rovirosa,
rePresentante Permanente alterna De mxico
ante la organizacin De las naciones
UniDas (onU), con seDe en nUeva York, eUa,
en ocasin De la aDoPcin Por la asamblea
general De la onU De la Declaracin
sobre los Derechos De los
PUeblos inDgenas
Seora Presidenta:
La delegacin de Mxico celebra el trascendental
avance que representa que esta Asamblea apruebe
el primer instrumento universal que consagra los
derechos de los Pueblos Indgenas.
El Gobierno de Mxico reafrma solemne-
mente el orgullo de la composicin pluricultural
y multitnica de la Nacin Mexicana. En vsperas
de cumplirse el Bicentenario de la Independencia de
Mxico, el Gobierno de la Repblica rinde, desde la
ms alta tribuna de la Humanidad, el mayor recono-
cimiento a sus pueblos indgenas, en quienes se sus-
tenta originariamente la identidad nacional.
Origen y raz del Mxico contemporneo, los
pueblos indgenas aportan la extraordinaria rique-
za de sus diversas instituciones sociales, econmi-
45
Declaracin De las naciones UniDas sobre
los Derechos De los PUeblos inDgenas
cas, culturales y polticas al permanente devenir de
la Nacin Mexicana, que es nica e indivisible.
Mxico interpreta el tenor y el alcance de las
disposiciones de esta Declaracin, conforme a la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexi-
canos y las leyes que de ella emanen.
En particular, Mxico interpreta las siguientes
disposiciones como se establece a continuacin:
1. El derecho de los pueblos indgenas a la
libre determinacin, la autonoma y al au-
togobierno contemplado en los artculos
3, 4 y 5 de la Declaracin, se ejercer en
los trminos de la Constitucin en forma
tal que se garantice la unidad nacional y la
integridad territorial del Estado.
2. El contenido de los artculos 26, 27 y 28 de
la Declaracin sobre derechos de propie-
dad, uso, desarrollo y control de las tierras,
territorios y recursos no puede entenderse
en el sentido de afectar o menoscabar las
formas y modalidades de propiedad y te-
nencia de la tierra establecidas en nuestra
Carta Magna, as como en las leyes en la
46
materia y los derechos adquiridos por ter-
ceros. Los procedimientos a que se referen
los artculos 27 y 28 estn supeditados al
marco jurdico nacional.
3. El ejercicio de los derechos enunciados en
la Declaracin, est sujeto a los principios
generales de la Constitucin, respetando las
garantas individuales, los derechos huma-
nos y, de manera relevante, la dignidad e
integridad de las mujeres y la igualdad de
derechos entre hombres y mujeres.
Muchas gracias.
Nueva York, 13 de septiembre de 2007.
Declaracin de las Naciones Unidas sobre
los Derechos de los Pueblos Indgenas
se termin de imprimir en agosto de 2008 en los talleres de
Arte Litogrfca, Norte 84-A nm. 4429,
Col. Malinche, Del. Gustavo A. Madero,
Mxico, D.F.
El tiraje fue de 7 mil ejemplares.
La impresin se hizo sobre papel bond de 105 g para interiores
y couch de 210 g para forros.
El cuidado de la edicin estuvo a cargo de la
Coordinacin Editorial de la CDI.