UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO

MATERIA: JUICIO DE AMPARO

PROFESOR: DR. SERGIO MRQUEZ RBAGO.


TEMA 1
JUICIO DE AMPARO. POCAS DE LA JURISPRUDENCIA
TESINA
POR

MARA ELENA VILCHIS TENORIO
JOS JUAN GUADARRAMA MARTNEZ


GRUPO: M032


OCTUBRE 2012.
2

INTRODUCCIN

Una de las aportaciones jurdicas que Mxico ha hecho a la ciencia del
derecho mundial lo constituye, sin lugar a dudas, el Juicio de Amparo; este juicio,
creado por el talento de Manuel Crescencio Rejn y establecido por primera vez
en la constitucin de Yucatn de 1840, se constituye como la piedra angular de
nuestro sistema jurdico en cuanto a la proteccin de los derechos fundamentales
del ser humano.

El Estado de derecho no se podra entender sin la existencia del Juicio de
Amparo; las garantas de seguridad y legalidad jurdica que tutela, han podido
reivindicar, de manera permanente e histrica, las violaciones cometidas por los
actos de autoridad que han pretendido, en diversos momentos histricos,
avasallar, minimizar e incluso dejar de observar, las garantas contenidas en la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en otras disposiciones
legales complementarias a la misma.

Para conocer nuestro presente es necesario dar un vistazo a nuestro
pasado, pasando desde los primeros tiempos por los medios de defensa de la
humanidad; que no se encontraban reconocidos, Babilonia, Grecia, Roma, (en el
derecho comparado) Brasil Colombia, Costa Rica, Espaa, Estado Unidos de
Amrica y Francia, y (en Mxico) en las pocas Colonial, la Constitucin de
Apatzingn, la de 1824, 1836, 1840, 1847 y la de 1917 hasta llegar a nuestros
das con los reconocidos derechos del hombre, mostrados en la Constitucin
como los derechos humanos.

Es significativo observar que a lo largo de la historia sin ms, el Juicio de
Amparo, no solo ha servido para restablecer la legalidad jurdica para poder
garantizarle al gobernado el ejercicio pleno de sus derechos, sino tambin ha
valido para dirimir las controversias que se han presentado entre la federacin y
los estado y entre estos y los municipios cuando existe una invasin en la esfera
3

de sus competencias, en tal virtud el Juicio de Amparo se convierte no solamente
en el garante del respeto a las garantas Individuales sino tambin en el garante
del respeto de la soberanas estatales y municipales de acuerdo a los mbitos de
competencia de cada uno de estos niveles de gobierno; as mismo la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin; quien en ltima instancia es quien resuelve los
amparos directos ha jugado un papel fundamental como garante de la legalidad
constitucional en el cuidado y en el restablecimiento del estado de derecho, sus
tesis jurisprudenciales han sentado su obligatoriedad a los jueces y magistrados
en lo referente al respeto a los derechos mnimos de los que gozan los
gobernados; las tesis jurisprudenciales en trminos de nuestro derecho interno
son obligatorias toda vez de que sientan una interpretacin valida y correcta de las
disposiciones; desde el primer periodo de la primera poca 1871-1875
considerada como histrica .

Por ello la jurisprudencia tiene facultades integradoras y va ms all de la
norma, es decir, la verdadera jurisprudencia es aquella complementaria o
integradora de las situaciones que no previ el legislador, adecuando la norma al
caso concreto, segundo periodo (vigente), de la quinta poca 1917 hasta la
dcima 4 de octubre de 2011 a la fecha.

Toda vez que en muchas ocasiones las circunstancias de hecho estn
dando opciones distintas a lo establecido en un precepto legal. La Suprema Corte
y los tribunales, al fijar un criterio en una tesis jurisprudencial, estudia aquellos
aspectos que el legislador no precis, e integra a la norma los alcances que, no
contemplados en sta, se producen en una determinada situacin.

Adems de que durante aos se han venido elaborando opiniones de los
magistrados que ha enriquecido nuestro acervo jurdico nuestra cultura del
derecho y el entendimiento sobre nuestro sistema normativo.
VILCHIS Y GUADARRAMA
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JUICIO DE AMPARO
I.ANTECEDENTES HISTRICOS DEL JUICIO DE AMPARO ANTECEDENTES
EXTRANACIONALES

A) PRIMEROS TIEMPOS
En los primeros tiempos, la humanidad no tena reconocidos ni protegidos los
derechos humanos por parte de las autoridades estatales, por lo que no es dable
encontrar medios de defensa de la Constitucin ni de los derechos del hombre.

Tal situacin se observa, por ejemplo, en Babilonia, tuvo vigencia el Cdigo de
Hammurabi, en l se inscribieron instituciones de orden penal, civil, mercantil y
familiar, ms no de defensa de los derechos del hombre; situacin semejante
opera en otras culturas antiguas, como en China y la India, encontrando en el
pueblo hebreo algunos antecedentes de la garanta de audiencia, mas no de
medios de defensa constitucional.

En Grecia tampoco existieron medios de tutela de los derechos del hombre,
aun cuando en Atenas se goz de una libertad, fctica, no protegida por el
orden jurdico. En Esparta el gobernado no goz de derecho alguno, estando
a expensas de los designios de la autoridad.

Dentro del sistema jurdico de Roma no se aprecia la presencia de medios de
defensa del gobernado frente a actos de la autoridad estatal; con el tiempo se
presentaron algunas instituciones como el interdicto de homine libero
exhibendo que protegio la libertad personal e, incluso, la vida de las personas,
cuando sus bienes jurdicos eran afectados con motivo del actuar de algn
particular que siendo acreedor, no vea resarcir su patrimonio por parte del
deudor y lo hacia hacer en la esclavitud, llegando a abusarse de esa
atribucin al cobrarse la deuda hasta con la vida del deudor, por lo que el
pretor, juez romano, conoci de esos asuntos y con el tiempo dio lugar al
referido interdicto, merced al cual se protegi al deudor al decidirse si la
puesta en esclavitud era vlida o injusta. Por tanto, el interdicto de homine
5

libero exhibendo es un medio defensa de la vida y la libertad humana frente a
particulares.
1


B) ANTECEDENTES EXTRANACIONALES DEL AMPARO
Entre los antecedentes del juicio de amparo a nivel extranacional, se
encuentran los siguientes medios de impugnacin de actos de autoridad:

1. EL RECURSO DE LA MANIFESTACIN DE LAS PERSONAS.- La autoridad
judicial conoca cuando una persona haba sido aprehendida por el Rey,
determinndose si la detencin era conforme a derecho si fuere contrara a la
ley se pona en libertad al detenido.
2. LOS RECURSOS OBEDEZCASE, PERO NO SE CUMPLA.- Un acto de
defensa frente a los actos del rey.
3. EL WRIT OF HABEAS CORPUS. - Es un recurso nacido desde la carta de
Juan sin Tierra, mediante el cual se ataca un acto que atente contra la
libertad de trnsito. Representa un antecedente del Juicio de Amparo en
materia penal.
4. EL RECURSO DE CASACIN.- Que rige en Francia, imper durante algn
tiempo en Mxico pero dej de ser regulado debido a que cre el amparo
directo.

C) ANTECEDENTES HISTRICOS INTERNACIONALES DEL JUICIO AMPARO
Estados orientales.- Se auto designaban como la autoridad por voluntad
divina y con esto se cometan una serie de arbitrariedades, abusos e
irregularidades;
*Grecia.- Tenan bien definidos los derechos polticos, civiles no tenan derechos
individuales, haba una desigualdad Social y exista la divisin de clases;

1
DEL CASTILLO del Valle, Alberto. curso de Amparo. pp 18-20. Ediciones Jurdicas Alma, S.A de C.V. Octava
Ed. Mxico. 2007.
6

*Roma.-Se hablaba de la libertad poltica; sin embargo era desconocida la libertad
humana para reclamar actos de autoridad. Exista una garanta del pueblo contra
las arbitrariedades de las autoridades y consista en la acusacin del funcionario
cuando terminaba su cargo;
*Edad Media. La libertad no estaba reglamentada, prevaleca la justicia por propia
mano;
*Espaa.-"Derechos del gobernado" Tutelaba la libertad personal contra actos de
autoridades;
*Inglaterra.- la Carta Magna Inglesa no es un antecedente del amparo, pero si es
el antecedente inmediato de nuestras garantas en materia penal (artculo 14 y 16
Constitucional);
*Francia.- "La Declaracin de los derechos del Hombre;
*Colonias Inglesas.- la Constitucin de Virginia es donde encontramos un
importante vestigio de los derechos fundamentales del individuo colocndolo en un
plan de igualdad;
*Estados Unidos.- "Habeas Corpus" Ha sido un gran recurso ante la autoridad
para preservar la libertad personal. Se trata de decir que es un antecedente de
nuestro juicio de amparo sin embargo podemos decir que ellos se inspiraron en
nuestro juicio de amparo;
*Argentina.- contra las detenciones arbitrarias ilegales o otros derechos del
gobernado. El amparo argentino tiene demasiadas deficiencias, ya que es de
origen judicial o jurisprudencial. Su finalidad es proteger a los grupos de presin y
no nicamente contra los actos de autoridad;
*Brasil.-Su objeto de proteccin, es deficiente como medio exclusivo del
gobernado de reclamar sus garantas individuales hay medio de control
constitucional frente al estado;
7

*Nicaragua.- Este pas adopta lineamientos generales de nuestro juicio de
amparo.
2

II. ANTECEDENTES HISTRICOS NACIONALES DEL JUICIO DE AMPARO

1. En la poca Prehispnica

No existi antecedente alguno del amparo, a su vez otros sealan que si no
era un antecedente directo, se haba descubierto una figura con grandes
aproximaciones a estas. El Doctor Ignacio Burgoa cita al investigador Ignacio
Romero Vargas l cual cree haber encontrado en la organizacin jurdico poltica
de los pueblos de Anhuac un antecedente del amparo a travs del
funcionamiento de un tribunal llamado "de principales" o sea, de "tecuhtlis y
gobernantes (dueos de tierras), tena asiento en la casa de seor y de los pillis,
(nobles, gobernantes supremos, y sacerdotes); eran asistidos de los principales
guerreros y gobernantes, juzgando con extrema severidad y de acuerdo con las
normas y costumbres del lugar nacin, verdadero tribunal de amparo contra actos
de los funcionarios, de real eficacia entre los indgenas.

En est poca no hay ninguna institucin consuetudinaria o de derecho escrito,
que acuse una tendencia de las garantas individuales, los regmenes sociales en
que estaban estructurados los principales pueblos prehispnicos se vaciaron en
forma primitivas y rudimentarias y conforme a las cuales la autoridad suprema con
facultades omnmodas, era el rey o emperador.

A. Evolucin del Poder.- A la llegada de los espaoles al territorio
mexicano el pueblo viva en mayor esplendor era el de los aztecas,
Francisco Javier Clavijero seala la evolucin del ejercicio del poder entre
los monarcas aztecas:

2
VERGARA T. Jos Moiss,Pctica forense en Materia de AMPARO Doctrina, Modelos y jurisprudencia pp Ed. Angel
2000. Mxico D.F.
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El poder y la autoridad de los reyes de Mxico fueron varios segn los
tiempos. En los principios de la monarqua fue limitado y su autoridad
verdaderamente paternal; su trato ms humano y los derechos que
exiga de sus vasallos muy cortos. Con la extensin de sus conquistas
se fue aumentando su magnificencia y su fausto y la proporcin de sus
riquezas. La soberbia tambin hizo traspasar los lmites que el
consentimiento de la nacin haba previsto a su autoridad, hasta
declinar en el odioso despotismo que vivimos en el reinado de
Moctezuma II. No cometieron jams atentado alguno contra la
majestad de su prncipe, sino que fue en el penltimo ao de la
monarqua en que cansados de sufrir en su rey tanto abatimiento de
animo y tan excesiva condescendencia con sus enemigos, le ultrajaron
con palabras y lo hicieron con flechas y piedras en el calor de un
asalto

B. Sujecin a las leyes.-El despotismo no se introdujo en Mxico hasta
los ltimos aos de la monarqua. En el tiempo anterior los monarcas
haban respetado siempre las leyes promulgadas por sus antecesores y
celado su observancia. Aun en tiempo de Moctezuma II, nico rey
verdaderamente desptico, los mexicanos juzgaban segn las leyes del
reino, y el mismo Moctezuma castigaba severamente a los transgresores.

Tomando en cuenta esta situacin, resulta aventurado tratar de descubrir en el
rgimen social mexicano prehispnico un precedente de nuestra institucin, en el
que la autoridad del rey era absoluta, como lo era la de los seores en sus
respectivas providencias. Adems entre los aztecas la administracin de justicia
era arbitraria, es, como la implicacin a-jurdica, como afirma el licenciado Toribio
la justicia no se administraba conforme a las normas legales o consuetudinarias
prestablecidas, sino segn el criterio del funcionario respectivo.

9

En Mxico antes de la colonizacin espaola nunca podremos hallar un
precedente de nuestro juicio de amparo, como afirma Mendieta y Nez como
cuerpo de leyes, la historia del derecho patrio empieza con la primera cedula real
dictada para el gobierno de las Indias, es decir, con el advenimiento del derecho
colonial.

Sin embargo no falta quien asegure, como Francisco Pimentel que el poder del
monarca entre los antiguos mexicanos no era absoluto, sino que esta limitado por
el poder judicial. En apoyo a Pimentel estn los autores Alfredo Chavero, Vicente
Riva Palacio, Jos Mara Vigil en el sentido de que el poder del rey o seor entre
los aztecas estaba controlado por una especie de aristocracia que compona un
consejo real llamado TLATOCAN quien tenia como misin aconsejar al monarca;
los habitantes del calpulli o barrios de la ciudad, tenan un representante en los
negocios judiciales, es decir, una especie de tribuno que defenda sus derechos
ante los jueces y que reciba el nombre de CHINANCALLI, aseverndose que sus
principales atribuciones consistan en amparar a los habitantes del calpulli,
hablando por ellos ante los jueces y otras dignidades; otro importante funcionario
era el CIHUACOATL, cuyo principal papel consista en sustituir al TECUHTLI
cuando ste sala de campaa en lo tocante a las funciones administrativas en
general y especficamente hacendaras.
3


C. El poder judicial.- La forma judicial de los mexicas y texcocanos nos
suministra algunas lecciones tiles de la poltica.

Se observa que la voluntad del monarca no era tan autocrtica pues, exista un
rgimen organizado de la justicia en la que se trataba de evitar la lentitud de los
juicios, la desviacin de los rganos encargados de la administracin de justicia y
la desatencin econmica del sector judicial.


3
NORIEGA. Alfonso lecciones de Amparo, editorial Porra, S.A. pp 63 y 643. Mxico 1980.
10

En la organizacin del poder judicial de los aztecas gran cuidado se tenia de la
honestidad de los servidores pblicos y jueces pues, conforme a los datos
recogidos de Antonio de Sols: Castigabas con pena de la vida la falta de
integridad de los ministros

D. Derechos fundamentales.- Sobre el respeto de los derechos
fundamentales en la poca de los aztecas nos informa William H. Prescott:
los aztecas estaban suficientemente civilizados para extender su cuidado a
los derechos tanto de propiedad como de las personas. La ley autorizaba la
apelacin a los tribunales superiores en slo los asuntos criminales. La
existencia de un gran nmero de tribunales iguales en jurisdiccin, sin un
centro de autoridad superior para dirigir el todo, debi haber dado lugar a
muy diversas interpretaciones de las leyes en los diferentes distritos.

Los jueces de los tribunales superiores eran sostenidos con el producto de una
parte de las tierras de la corona, reservadas para ese objeto y tanto ellos como el
juez superior servan sus empleos de por vida.

2. Rgimen Colonial

En la Nueva Espaa el derecho colonial se integr con el derecho espaol
en sus formas legal y consuetudinaria y por las costumbres indgenas. Al
consumarse la conquista de Mxico y al iniciarse la colonizacin, la penetracin
jurdica espaola se encontr con un conjunto de hechos y prcticas sociales
autctonas, lejos de desaparecer por el derecho peninsular, fueron consolidadas
pos disposiciones reales y por la Recopilacin de las Leyes de Indias de 1681. En
la Nueva Espaa estuvo vigente la legislacin exclusivamente para las colonias de
Amrica. Las Leyes de Castilla tenan tambin aplicacin en la Nueva Espaa,
pues la Recopilacin de 1681 dispuso que en todo lo que no estuviese ordenado
en particular para las Indias, se aplicarn en las Leyes de Castilla.

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En el orden poltico, la autoridad suprema en las colonias espaolas de
Amrica era el mismo rey de Espaa. El monarca espaol, concentraba en su
persona a las tres funciones en que se desarrolla la actividad integral del Estado.

En el derecho espaol positivo y el colonial, tena la pretensin de ser
realista. Lo que deba determinar la promulgacin de cualquier ley, o inclusive su
abrogacin, era una motivacin integrada por elementos y factores propios de la
realidad social para la que estaba destinada o que fuesen incompatibles con ellas.
Bajos estos auspicios, se cre el llamado Consejo de India, que actuaba como
consultor del rey en las cuestiones que a stas interesarn.

El rey Carlos II en 1681 y dicho Consejo, orden la conjuncin de ellas en
un cdigo que se conoce con el nombre de Recopilacin de Leyes de la Indias, tal
recopilacin se observa la tendencia de proteger a la poblacin indgena contra
abusos y arbitrariedades de los espaoles, criollos y mestizos, as como el
designo invariable de evangelizarlos.

En un rgimen jurdico-poltico la autoridad suprema del rey descansaba
sobre el principio del origen divino. Este siempre se vio suavizados por los
principios morales y religioso derivados de los postulados cristianos.

Es en las Leyes de Indias donde podemos encontrar la fuente primordial de
derecho neo-espaol, se las debe reputar como un cdigo omnicomprensivo, o
sea como un cuerpo legal regulador de varias materias jurdicas.

Existi una figura similar al amparo otorgado por el virrey para proteger los
derechos de los individuos contra los actos de autoridades polticas o de
particulares.

Existi tambin un recurso conocido como obedzcase y no se cumpla.
Ofreca una notoria contradiccin pues podra suponerse que no es posible
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obedecer una orden de autoridad sin cumplirla. Los vocablos obedecer y cumplir
es diferente. Obedecer significa reconocer autoridad legtima en quien da una
orden y por el contraro cumplir entraa la asuncin de una actitud positiva freten
al mandamiento u orden, es decir, la ejecucin de los actos tendientes.

As cuando el rey expeda alguna orden que estimara contraria los derechos
o privilegios del gobernado, ste obedeca pero no cumpla esa orden, no la
cumpla mientras no se aclarara la falsa narracin.

Toribio Esquivel Obregn aduce otras instituciones neo- Espaolas que
considera como antecedentes del juicio de amparo, se refiere a una especie de
recurso de lo que hoy llamaramos de incompetencia constitucional, pues dice,
que se daba el caso con frecuencia de que una persona, quien se crea agraviada
con una resolucin del virrey apelaba de ella para ante la Audiencia, por juzgar
que aqul se extralimitaba en el uso de su jurisdiccin.

3. Mxico Independiente

En el derecho del Mxico independiente en materia poltico. Constitucional,
rompe con la tradicin jurdica espaola, influenciado por las doctrinas francesa e
inspirado por el sistema norteamericano. La organizacin y el funcionamiento del
gobierno estatal constituyen la preocupacin ms importante para los legisladores
mexicanos.

La desorientacin que reinaba en el Mxico Independiente sobre cul seria
el rgimen constitucional y poltico conveniente de implantar, origino la oscilacin
durante ms de ocho lustros entre el centralismo y el federalismo.




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4. Los constituyentes federalistas de 1824

Expidieron una constitucin de ese tipo, cuya vigencia fue relativamente efmera,
pues en el ao de 1836 se dicto otra de carcter centralista, por aquellos a
quienes se conceptuaba como las reaccionarias de aquella poca, entre los cuales
sobresala el tristemente clebre Antonio Lpez De Santa Ana. Por ltimo, no sin
dificultades y trastornos, se establece el rgimen constitucional federal de la
constitucin de 1857, emanada del famoso plan de Ayutla y sucesora del acta de
reformas de 1847.

La trascendencia declaracin francesa de los derechos del hombre y del
ciudadano en el mundo civilizado no puedo dejar de repercutir en Mxico, la
principal preocupacin reinante consisti en otorgar o consagrar las garantas
individuales. El conjunto normativo supremo era el derecho natural y por ende los
derechos naturales del hombre deban ser respetados por el derecho positivo
consuetudinario y escrito. Sin embargo en el sistema espaol y por consiguiente el
rgimen jurdico de la Nueva Espaa, derecho natural no esta escrito en ningn
cdigo, en ninguna ordenanza, en ninguna rea cdula. El Mxico independiente no
se conformo con la condicin jurdica que guardaban los derechos del hombre en
el rgimen colonial, sino que siguiendo el modelo francs plasmarlos en un cuerpo
legal que se considero como la ley suprema del pas.

5. Constitucin De Apatzingn

El primer documento poltico constitucional de la historia, del Mxico
independiente, o en la poca de las luchas de emancipacin, fue el "Decreto
Constitucional para la Libertad de la Amrica Mexicana" de octubre de 1814, que
tambin se conoce con el nombre de "Constitucin de Apatzingn".

La Constitucin de Apatzingn, que no estuvo en vigor, pero que es el mejor
ndice de demostracin del pensamiento poltico de los insurgentes que
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colaboraron en su redaccin, principalmente Morelos, y que segn opinin de
Gamboa es superior a la Constitucin Espaola de 1812, contiene un captulo de
las garantas individuales. 1a Constitucin de Apatzingn reputaba a los derechos
del hombre o garantas individuales como elementos insuperables por el poder
pblico, que siempre deba respetarlos en toda su integridad, influenciado por los
principios jurdicos de la Revolucin Francesa y por l pensamiento de Juan
Jacobo Rousseau, estima que los derechos del hombre son superiores a toda
organizacin social, pues su proteccin no es sino la nica finalidad del Estado y
que la soberana reside originalmente en el pueblo, siendo imprescriptible,
inalienable e indivisible.

La Constitucin de Apatzingn contiene los derechos del hombre declarados en
algunos de sus preceptos integrantes, no brinda, al individuo, ningn medio
jurdico de hacerlos respetar, evitando sus posibles violaciones o reparando las
mismas en caso de que ya hubiesen ocurrido. No podemos encontrar en este
cuerpo de leyes un antecedente histrico de nuestro juicio de amparo.

La omisin del medio de control de stas en que incurrieron los autores de la
Constitucin de Apatzingn tal vez se haya debido a dos causas, principalmente, a
saber:

I. Al desconocimiento de las instituciones jurdicas
II. Y sobre todo a la creencia que sustentaban todo casi todos los
jurisconsultos y hombres de Estado de aquella poca, en el sentido de
estimar que la sola insercin de los derechos del hombre en cuerpos
legales dota de supremaca, era suficiente para provocar su respeto por
parte de las autoridades concepcin que la realidad se encarg de
desmentir palpablemente.

15

Hctor Fix Zamudio
4
considera que La Constitucin de Apatzingn no solamente
estableca sistemas de naturaleza preventiva destinados a lograr la marcha
equilibrada de las instituciones polticas, sino que consagr en forma rudimentaria,
instrumentos procesales para reparar las violaciones que las autoridades pudieran
realizar en perjuicio de la Ley Fundamental y agrega: "En la parte final del
articulo 237. . . Se encontraba situada la siguiente disposicin: Cualquier
ciudadano tendr derecho de reclamar las infracciones que notare." "Esto no
significa, contina dicho autor, que los constituyentes tuviesen el propsito
definitivo de establecer un procedimiento destinado a la tutela de los derechos
fundamentales, consagrados en su captulo V", concluyendo que "pero de
cualquier manera, aunque sea inconscientemente y todava en germen, se
encuentra en dicha Ley Fundamental el principio relativo a la reclamacin de los
ciudadanos contra las violaciones constitucionales, por lo que de haber tenido
eficacia, hubiera podido conducir a una tutela procesal de la amplia gama de los
derechos del hombre que dicha carta consagr en su parte dogmtica".

6. Constitucin Federal de 1824

En cuanto a que el Plan de Iguala y el Tratado, de Crdoba de 1821 son
elementos de inestimable valor para conocer la ideologa poltica de sus
protagonistas y partes, no deben figurar, en cambio, entre los ordenamientos
constitucionales mexicanos, formalmente, no tienen carcter legislativo, pues son,
o un proyecto de lucha y gobierno, o un pacto de transaccin entre dos bandos
ideolgica y polticamente opuestos.

En conclusin en el segundo cdigo poltico mexicano, cuya vigencia se prolong
por espacio de doce aos, fue la Constitucin Federativa de 1824, que tuvo el
mrito de ser el primer ordenamiento que estructur al Mxico que acababa de
consumar su independencia.

4
FIX-ZAMUDIO, Hctor, Introduccin al estudio de la defensa de la Constitucin en el ordenamiento
mexicano, 2a. ed., Mxico, Centro de Estudios Constitucionales Mxico-Centroamrica- UNAM, Instituto de
Investigaciones Jurdicas, 1998, coleccin Cuadernos Constitucionales Mxico-Centroamrica, nm. 12.
16

Tanto dicha Constitucin, como la de Apatzingn, estuvieron precedidas por
importantes documentos jurdico-polticos.

La principal preocupacin de los autores de la Constitucin de 1824 organizar
polticamente a Mxico y establecer las bases del funcionamiento de los rganos
gubernamentales, fue natural que colocaran en plano secundario los derechos del
hombre, comnmente llamados garantas individuales. La Constitucin de 1824 no
establece, como la de Apatzingn, la consagracin exhaustiva de los derechos del
hombre, por lo que bajo este aspecto es inferior a sta.

Si en cuanto a la declaracin de las garantas individuales es deficiente, por
mayora de razn debemos concluir que la Constitucin de 1824 tampoco
consigna el medio Jurdico de tutelarlas. Sin embargo, en la ultima parte del inciso
sexto de la fraccin V del artculo 137, se descubre una facultad con la que se
invisti a la Corte Suprema de Justicia, consiste en conocer de las infracciones de
la Constitucin y leyes generales, segn se prevenga por ley, atribucin que,
podra suponerse, pudiera implicar un verdadero control de constitucionalidad y de
legalidad, segn el caso, ejercitado por dicho alto cuerpo jurisdiccional.

La Constitucin Federal de 1824, tena, entre otras atribuciones, la de "Velar sobre
la observancia de la Constitucin, de la acta constitutiva y leyes generales,
formando expediente sobre cualquier incidente relativo a estos objetos" (art. 116,
frac. I). Esta potestad implicaba un incipiente control constitucional de carcter
poltico, sin que haya significado ningn antecedente directo de nuestro Juicio de
amparo., tal control era ejercitable intermitentemente, es decir, por un rgano,
como era el Consejo de Gobierno, que slo funcionaba durante los recesos del
Congreso general y que estaba compuesto de la mitad de los individuos del
Senado.



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7. Constitucin Centralista de 1836

Las Siete Leyes Constitucionales del ao de 1836 cambian el rgimen federativo
por el centralista, manteniendo la separacin de poderes. La caracterstica de este
cuerpo normativo, es la creacin de un superpoder, llamado el "Supremo Poder
Conservador", fruto, de la imitacin del Senado Constitucional de Sieyes, habiendo
sido su propugnador Francisco Manuel Snchez de Tagle. Estaba este organismo
integrado por cinco miembros, cuyas facultades eran desmedidas, hasta tal punto
de constituir una verdadera oligarqua, su primordial funcin consista en velar por
la conservacin del rgimen constitucional, mas su ejercicio dista mucho de
asemejarse al desplegado por el Poder Judicial Federal en las Constituciones de
1857 y vigente. El denominado "Poder Supremo Conservador", no era, como lo es
el que ejercen los Tribunales de la Federacin, de ndole jurisdiccional, sino
meramente poltico, y cuyas resoluciones tenan validez "erga omnes".

Efectivamente, el juicio constitucional o de amparo es un verdadero procedimiento
sui gneris en el que concurren los elementos esenciales de todo proceso, siendo
en el (la persona fsica o moral) vctima de las violaciones constitucionales
previstas por los artculos 101 y 103 de las Constituciones de 57 y 17
respectivamente.

Si se analiza, por otra parte, el derecho que tiene el agraviado de ocurrir a la
autoridad judicial federal en demanda de proteccin por las violaciones de que ha
sido vctima, se ver, que tiene todos los elementos de una accin, cuyo ejercicio
provoca la formacin de la relacin procesal, sobre la que recae una sentencia con
efectos de cosa juzgada relativa e individual.

No se encuentran, por el contrario, estos rasgos generales del juicio de amparo en
el control poltico ejercido por el Supremo Poder Conservador, El funcionamiento
del Supremo Poder Conservador no tena, pues, todas aquellas virtudes que se
descubren en el juicio de amparo, principalmente las que conciernen a los efectos
18

relativos de la cosa juzgada, dando sus resoluciones motivo a que se crearan,
dentro de su propio rgimen constitucional, ruptura, tensin y desequilibrio entre
las diversas autoridades mxime, cuyas dems atribuciones, aparte de ser
desmedidas y contener un principio de tirana, eran ilgicas y absurdas, en
especial la relativa a "restablecer constitucionalmente, a cualquiera de los tres
poderes, o a los tres, cuando hayan sido disueltos revolucionariamente", y la que
declaraba que "el Supremo Poder Conservador no es responsable de sus
operaciones ms que a Dios y a la opinin pblica, y sus individuos en ningn
caso podrn ser juzgados ni reconvenidos por sus opiniones".

8. Voto de Jos F. Ramrez.

Se palp la necesidad de reformar las Siete Leyes constitucionales de 1836, en
breve lapso, pues en el ao de 1840 se produce un Proyecto de Reformas,
elaborado por un grupo de Diputados al Congreso Nacional, constituidos en una
comisin que elaborara un cdigo fundamental. Los integrantes de la comisin
fueron los diputados Jimnez, Castillo Fernndez y Ramrez.

En la historia del derecho pblico mexicano no se debe pasar inadvertido el voto
particular emitido en junio de 1840 por Jos Fernando Ramrez, en ocasin a la
reforma de la Constitucin centralista de 1836.

El mencionado jurisconsulto se declaraba partidario de la divisin de poderes,
abogaba por que la suprema corte desempeara mejor su cometido, estuviese
dotada de absoluta autonoma e independencia frente al ejecutivo y legislativo.

Es Jos F. Ramrez en quien podemos advertir la influencia del sistema de control
constitucional imperante en la constitucin americana, al apuntar en su voto la
conveniencia de que Mxico existiera un medio de mantener el rgimen
constitucional. Propona, que fuese la suprema corte la que conociera de la
constitucionalidad de las leyes o actos de las autoridades.
19

9. Constitucin yucateca de 1840

Con severa objetividad, es de admitirse que Manuel Crescencio Rejn, autor
material de dicho proyecto; fue el precursor directo de la formula fundamental que
se desarrollo posteriormente en el juicio de amparo; sin embargo, han surgido al
respecto algunas discusiones entre eminentes tratadistas de nuestro derecho
constitucional: unos, defienden a Rejn como creador del juicio de amparo; otros,
lo exigen para Mariano Otero esta.

A pesar de las crticas de Herrera y Lasso, as como de Mariano Azuela Jr.,
quienes consideran el sistema de la Constitucin yucateca contradictorio y
confuso, no debe negrsela a Rejn la primaca en la organizacin racional de un
sistema de control constitucional. Segn el artculo 53 del mencionado proyecto,
corresponda a la Suprema Corte de justicia de Yucatn:

Amparar en el goce de sus derechos a los que le pidan su proteccin contra las
leyes y decretos de la Legislatura que sean contrarios a la Constitucin, o contra
las providencias del gobernador o Ejecutivo reunido, cuando en ellas se hubiese
infringido el Cdigo fundamental o las leyes, limitndose en ambos casos a
reparar el agravio en la parte que stas o la Constitucin, hubiesen sido violadas.

El sistema propuesto por Rejn planteaba los siguientes puntos
5
que se contenan
en el artculo 53 de dicha Constitucin:

1. Controlar la Constitucionalidad de los actos de la legislatura as como
del gobernador.
2. Controlar los actos y la legalidad de los mismos provenientes del
Ejecutivo.
3. Proteger las garantas contra los actos de cualquier autoridad incluyendo
las judiciales.

5
En: http://es.scribd.com/doc/26754559/ANTECEDENTES-HISTORICOS-DEL-JUICIO-DE-AMPARO.
Consultado el 15 de septiembre de 2012. a las 2:00 a.m.
20

Padre del Amparo Manuel Crescencio Garca Rejn y Alcal
Federalizador Manuel Otero
Salvador Len Guzmn
Perfeccionador Ignacio Luis Vallarta
TETRARQUIA DEL J UICIO DE AMPARO

Rejn explica, respecto a esta facultad del Poder Judicial para vigilar la
constitucionalidad de la legislacin, que las leyes as censuradas no quedaran
destruidas, slo se disminuira su fuerza moral "con los golpes redoblados de la
jurisprudencia"; en esto se nota, claramente, la influencia de las ideas expuestas
por Tocqueville.

En los artculos 63 y 64, respectivamente, se estableca:

Los jueces de primera instancia ampararn en el goce de los derechos
garantizados por el artculo anterior (el artculo 62 formaba parte del, captulo
denominado "garantas individuales" y enumeraba en IX fracciones los derechos
de los habitantes), a los que les pidan su proteccin contra cualesquiera
funcionarios que no correspondan al orden judicial, decidiendo breve y
sumariamente las cuestiones que se susciten sobre los asuntos indicados.

De los atentados cometidos por los Jueces contra los citados derechos conocern
sus respectivos superiores, con la misma preferencia de que se ha hablado en el
artculo precedente, remediando desde luego, el mal que se les reclame,
enjuiciando inmediatamente al conculcador de las mencionadas garantas.

10. Bases Orgnicas de 1843

Bases constitucionales del amparo son las reglas del cdigo poltico que
norman fundamentalmente a la institucin, por s solas o complementadas y
reglamentadas por la ley ordinaria (Ley de Amparo).
21

Se hallan consignadas en el artculo 107 de la Constitucin es en esencia,
reglamentario del artculo 103 del propio ordenamiento.

Las bases constitucionales del amparo son:

Primera Base: La Instancia de Parte Agraviada.- El acto inicial del juicio de
amparo ha de ser siempre una demanda de amparo presentada ante el rgano
de defensa constitucional, por la parte que se considere agraviada por la ley o
por el acto de autoridad reputado inconstitucional por la propia parte agraviada.

Segn esto, no es posible que el juicio de amparo se inicie o se prosiga
oficiosamente como el proceso inherente al sistema de defensa constitucional
encomendado a rgano poltico.

Reglamentacin: La base de la instancia de parte agraviada se encuentra
expresamente consignada en a fraccin I del artculo 107 de la Constitucin
(prrafo inicial del mismo artculo, hasta antes de la reforma de 19 de febrero
de 1951), segn la cual: "El juicio de amparo se seguir siempre a instancia de
parte agraviada." Tcitamente la Ley de Amparo confirma o ratifica esta base
constitucional, en su articulo 4, cuyo prrafo inicial dispone que: "El juicio de
amparo nicamente puede promoverse por la parte a quien perjudique el acto o
a ley que se reclama."

Ventajas: La posibilidad de que el rgano de defensa constitucional acte
oficiosamente.

Segunda Base: La Existencia del Agravio.- Para los efectos del amparo, la
jurisprudencia ha confirmado este criterio al establecer que:
El agravio es el menoscabo que como consecuencia de una ley o acto de
autoridad, sufre una persona en alguno de los derechos que la Constitucin le
otorga. Persona agraviada es, aquella cuyos derechos constitucionales han
sido menoscabados, daados o perjudicados por leyes o por actos de
autoridad. Sin embargo, el dao y el perjuicio quedan contenido al agravio son
22

algo ms que el dao y el perjuicio de los que habla la legislacin civil, cuya
connotacin es meramente patrimonial.

Tercera Base: La Prosecucin J udicial del Amparo.- Expresamente se
refiere tanto la Constitucin, como la ley de la materia. Se deduce de todas
aquellas disposiciones constitucionales o legales que aluden a instituciones y
partes de todo juicio. Se habla del juicio de amparo, que deber seguirse
siempre a instancia de parte agraviada,

Cuarta Base: La Relatividad de los Efectos de la Sentencia de Amparo.-
significa que dicha sentencia no afecta favorable o desfavorablemente ms que
a quienes fueron partes en el juicio y exclusivamente por lo que atae a su
relacin con el acto reclamado, y slo con l.

En virtud de la relatividad de los efectos de la sentencia, sta reviste dos
aspectos:
Aspecto positivo, por cuanto la sentencia slo afectar: a las partes en el juicio
y al acto reclamado.
Aspecto negativo, por cuanto la sentencia en nada afectar:

a) A quienes no hayan sido partes en el juicio de amparo, aun cuando su
situacin jurdica, concreta sea igual a la de quienes s tuvieron tal carcter, y,
b) A leyes o a actos de autoridad no reclamados en el juicio de amparo aun
cuando su naturaleza constitucional sea idntica a la de los actos que s fueron
reclamados.

Excepcin al efecto relativo de la sentencia de amparo, con respecto a la
autoridad responsable.

"La sentencia ser siempre tal, que slo se ocupe de individuos particulares,
limitndose a ampararlos y protegerlos en el caso especial sobre el que verse
la queja, sin hacer una declaracin general respecto de la ley o acto que la
motivare."

23

Para Ignacio Burgoa. La limitacin constitucional legalmente impuesta a los
efectos de la sentencia de amparo se contrae, lgicamente, slo a los puntos
resolutivos de esta, pues son ellos los que estn propiamente destinados a
alterar la situacin jurdica de las partes, razn por la que no hay inconveniente
para que en las condiciones de la sentencia se hagan apreciaciones generales
que pugnen con el sentido de la Frmula de Otero, pues dichas
consideraciones no tienen, como los puntos resolutivos, fuerza ejecutiva y al
abordar aspectos generales del problema resuelto en la sentencia, contribuyen
a enriquecer los preceptos legales y las especulaciones doctrinales sobre el
particular.

Quinta Base: La Definitividad del Acto Reclamado.- Es definitivo por cuanto
a que no puede ser legalmente impugnado por recursos, por medios de
defensa legal o por juicios ordinarios, con el fin de que la autoridad lo modifique
o lo revoque.

En cambio, las legislaciones civiles y administrativas ofrecen mltiples
ejemplos de resoluciones judiciales o de actos de autoridad que pueden ser
impugnados por los interesados, ocurriendo a recursos, a medios de defensa
legal o a juicios ordinarios a fin de obtener la modificacin o la revocacin del
fallo o del acto.

COMENTARIO: Las bases constitucionales del juicio de Amparo, son los
principios jurdicos por los cuales se rige ste, tales principios se encuentran
constituidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; Ahora
bien la doctrina ha considerado que existen bases segn su importancia:
Constitucionales principales y secundarias.

11. Actas de Reformas de 1847

El 18 de mayo de 1847 se promulg el Acta de Reformas. Su expedicin tuvo
como origen el Plan de la Ciudadela de 4 de Agosto de 1846, en este se
desconoci el rgimen central de 1836. La reimplantacin del federalismo se
24

inspir en la experiencia que durante el rgimen centralista haba sufrido la
Repblica.

Las ideas de Mariano Otero, fueron acogidas en sus perfiles cardinales en el acta
de las reformas de 1847, se contienen en el voto particular. En el congreso
nacional extraordinario figuraba Manuel Crescencio, como diputado del Distrito
Federal, presento el ilustre yucateco un documento dirigido a la nacin, el que
adems de proclamar el sistema federal propuso la implantacin del juicio de
amparo, aunque con la amplitud con que lo hizo adoptar en Yucatn, sino
restringi a la sola proteccin de las garantas individuales, sugiriendo que fuesen
los jueces de la primera instancia a los que incumbiese el conocimiento de dicho
juicio.

12. Constitucin de 1857

En esta poca el Congreso Constituyente consider importante plasmar la
necesidad de la implantacin del Juicio de Amparo, en los trminos que ahora se
concibe, reglamentado por las diversas leyes orgnicas que se fueron expidiendo.
De esta manera en esta constitucin se plasma en su artculo 101, la procedencia
del juicio de amparo y que es el mismo texto actual del artculo 103 Constitucional,
en tanto que en el numeral se contemplan los principios fundamentales del Juicio
de Amparo tales como:

*Instancia de parte agraviada,
*Prosecucin judicial del procedimiento y
*Relatividad de las sentencias de amparo





25

13. Constitucin Poltica de 1917

Esta Constitucin se aparta ya de la doctrina individualista, considera a los
derechos del hombre como conjunto de garantas individuales que el Estado
concede u otorga a los habitantes de su territorio.
A pesar de las experiencias y los debates acumulados en el lapso
comprendido de 1857 a 1917 la Constitucin vigente mantiene la lnea general
trazada por el texto de 1857 y la legislacin derivada de ste; se reafirma entonces
el control de la legalidad, al mismo tiempo que el control de la constitucionalidad
en el mismo juicio, aunando a la defensa constitucional una tercera instancia,
especie de casacin o apelacin. Situacin que fue justificada por Carranza en su
mensaje y proyecto de Constitucin, diciendo:

El pueblo mexicano est ya tan acostumbrado al amparo de los juicios civiles
que el gobierno a mi cargo ha credo que sera no slo injusto, sino impoltico,
privarlo ahora de tal recurso, estimando que bastar limitarlo nicamente a los
casos de verdadera y positiva necesidad, dndole un procedimiento fcil y
expedito para que sea efectivo

En esta carta magna ya no se hace figurar a los derechos del hombre como
el exclusivo contenido de los fines estatales, nuestra ley fundamental se inicia ms
hacia la teora rousseauniana, que asevera que las garantas de que pueden
gozar los individuos frente al poder publico son otorgados a estos por la propia
sociedad, nica titular de la soberana.

La constitucin del 17 cambia radicalmente no solo de texto, sino del espritu
mismo de la constitucin del 57 por lo que refiere a las garantas individuales, al
introducirse garantas de carcter social, la declaracin individualista resultaba
incongruente.

Esta constitucin, reconoce a las garantas sociales, las cuales son un
conjunto de derechos otorgados a determinadas clases sociales.
26

CONCLUSIN
Primero.- Esta institucin jurdica, el amparo ha tenido una evolucin lenta, pero
constante, a travs de la historia, que con el paso del tiempo se ha enriquecido y
perfeccionando hasta llegar a nuestros das con todos los elementos que le son
propios.
Segundo.- Este medio de control constitucional es el resultado de las conquistas
jurdicas de los ciudadanos frente a la autoridad.
La esencia de este juicio como lo hemos podido constatar en esta investigacin es
la proteccin, el auxilio de la justicia federal, cuando un gobernado es restringido,
limitado, afectado en sus derechos pblicos subjetivos.
Tercero.- El amparo fue la inspiracin y aspiracin mas profunda de muchos
estudiosos del derecho y defensores de los derechos humanos. Se puede atribuir
la paternidad de este juicio a Manuel Crescencio Rejn como a Mariano Otero.
Ellos entendan que se requera de un instrumento prctico para la defensa de
estas garantas individuales, en resumen, como se ha dicho, no puede tener
eficacia las garantas individuales, si existen un medio para garantizarlas, este
medio es el AMPARO

Amigo:Aqu agregar unas conclusiones de las pocas de la jurisprudencia












27

BIBLIOGRAFA
LIBROS
* CASTILLO del Valle, Alberto. curso de Amparo. pp 18-20. Ediciones Jurdicas
Alma, S.A de C.V. Octava Ed. Mxico. 2007.
* VERGARA T. Jos Moiss, Prctica forense en Materia de AMPARO Doctrina,
Modelos y jurisprudencia p. 22Ed. Angel 2000. Mxico D.F.
* FIX-ZAMUDIO, Hctor, Introduccin al estudio de la defensa de la Constitucin
en el ordenamiento mexicano, 2a. ed., Mxico, Centro de Estudios
Constitucionales Mxico-Centroamrica- UNAM, Instituto de Investigaciones
Jurdicas, 1998, coleccin Cuadernos Constitucionales Mxico-Centroamrica.
* NORIEGA. Alfonso lecciones de Amparo, editorial Porra, S.A. pp 63 y 643. Mxico
1980.
MESOGRAFA
En: http://biblio.juridicas.unam.mx/revista/pdf/DerechoComparado/63/art/art3.pdf
En: http://es.scribd.com/doc/26754559/ANTECEDENTES-HISTORICOS-DEL-
JUICIO-DE-AMPARO
En:http://www.google.com.mx/url?q=http://es.scribd.com/doc/26754559/ANTECED
ENTES-HISTORICOS-DEL-JUICIO-DE-AMPARO&sa=U&ei=Om5NUOWEF-
ybyAH-t4DgCw&ved=0CBoQFjAD&usg=AFQjCNHQUf1CE3dQyWn9qO6U-
f4n5swp0A
En:http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/7/3084/4.pdf
En:http://doctrina.vlex.com.mx/vid/causas-improcedencia-auto-inicial-garantias-
71223326
En:http://www.google.com.mx/url?q=http://derechomx.blogspot.com/2012/04/antec
edentes-historicos-del-juicio-
de.html&sa=U&ei=onFNUOq3D4G9ygHHsYHoDg&ved=0CB0QFjAEOAo&usg=AF
QjCNFzPFvK3suqlrfqydorAD2JkS1BkQ
http://derechomx.blogspot.mx/2012/04/antecedentes-historicos-del-juicio-de.html



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ANEXOS













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Contenido
INTRODUCCIN ................................................................................................................................... 2
JUICIO DE AMPARO ............................................................................................................................. 4
I.ANTECEDENTES HISTRICOS DEL JUICIO DE AMPARO ANTECEDENTES EXTRANACIONALES .......... 4
A) PRIMEROS TIEMPOS ................................................................................................................... 4
B) ANTECEDENTES EXTRANACIONALES DEL AMPARO .................................................................... 5
C) ANTECEDENTES HISTRICOS INTERNACIONALES DEL JUICIO AMPARO ..................................... 5
II. ANTECEDENTES HISTRICOS NACIONALES DEL JUICIO DE AMPARO ............................................. 7
1. En la poca Prehispnica ......................................................................................................... 7
A. Evolucin del Poder.- .......................................................................................................... 7
B. Sujecin a las leyes.- ............................................................................................................ 8
C. El poder judicial.- ................................................................................................................. 9
D. Derechos fundamentales.- ................................................................................................ 10
2. Rgimen Colonial ................................................................................................................... 10
3. Mxico Independiente .......................................................................................................... 12
4. Los constituyentes federalistas de 1824 ............................................................................... 13
5. Constitucin De Apatzingn .................................................................................................. 13
6. Constitucin Federal de 1824 ............................................................................................... 15
7. Constitucin Centralista de 1836 .......................................................................................... 17
8. Voto de Jos F. Ramrez. ....................................................................................................... 18
9. Constitucin yucateca de 1840 ............................................................................................. 19
10. Bases Orgnicas de 1843 ................................................................................................... 20
11. Actas de Reformas de 1847 ............................................................................................... 23
12. Constitucin de 1857 ........................................................................................................ 24
13. Constitucin Poltica de 1917 ............................................................................................ 25
CONCLUSIN ..................................................................................................................................... 26
BIBLIOGRAFA .................................................................................................................................... 27
LIBROS ........................................................................................................................................... 27
MESOGRAFA ................................................................................................................................. 27
ANEXOS ............................................................................................................................................. 28
36