PRETENSIN IMPUGNATORIA

Mediante el presente escrito, y dentro del plazo previsto en el Apartado 27 del

TUPA del RENIEC, interpongo recurso de apelacin contra el Oficio N 193E-2014-
JR2TRU/GOR/RENIEC de fecha 11 de marzo de 2014, mediante la cual se deneg
nuestro pedido de informacin pblica, a fin de que el rgano Superior revoque la
resolucin impugnada, y se declare fundada nuestra solicitud de acceso a la
informacin pblica, disponiendo se nos entregue la informacin solicitada a
travs de nuestro de fecha 07.03.2014

ERRORES QUE AFECTAN LA RESOLUCIN QUE IMPUGNADMOS:
El haber considerado informacin confidencial -datos personales cuya publicidad
constituye una invasin de la intimidad personal y familiar , cuando en realidad la
informacin solicitada a travs nuestro escrito de fecha 07.03.2014, no est
considerada expresamente como tal en norma legal alguna.

FUNDAMENTOS DE NUESTRO RECURSO:
1. Con fecha presentamos nuestra Solicitud de Acceso a la Informacin Pblica
solicitando lo siguiente: Relacin de ciudadanos mayores de 18 aos
pertenecientes al Distrito de Vctor Larco Herrera, con inclusin de sus nombres,
nmero de DNI y direccin.

2. Sin embargo, mediante Oficio N 193E-2014-JR2TRU/GOR/RENIEC de fecha
11 de marzo de 2014, la Jefatura Regional Trujillo nos deniega nuestro pedido
en virtud del siguiente argumento: le damos la misma respuesta que se le dio
con la Carta N 827-2013-GOR/JR2TRU/RENIEC de fecha 23.12.2013.

A travs de la Carta antes citada se deneg nuestro pedido bajo el argumento:
la informacin adicional solicitada por el ciudadano Luis Felipe Morales
Carbonel (direccin exacta de ciudadanos anterior y posterior a la variacin de
domicilio) no se encuentra dentro de los parmetros de aplicacin de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, por cuanto esta constituye
informacin confidencial y por ende no es posible atender su pedido.

En sntesis, se ha denegado nuestro pedido porque, segn la Jefatura Regional,
la direccin, DNI y nombre de los residentes del Distrito de Vctor Larco
Herrera es confidencial, de acuerdo al artculo 15.B de la Ley de Transparencia
y Acceso a la Informacin Pblica.

3. El derecho de acceso a la informacin pblica es un derecho fundamental
consagrado en el numeral 5 del Artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per,
cuyo ejercicio est regulado por la Ley N 27806 - Ley de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica-. Por tanto, al ser un derecho fundamental
las limitaciones o excepciones son restrictivas y deben estar
expresamente previstas en normas legales.

4. En nuestro caso, en el inciso 5) del artculo 15.B de la Ley N 27806 se
establece lo siguiente:
Artculo 15-B.- Excepciones al ejercicio del derecho: Informacin
confidencial
El derecho de acceso a la informacin pblica no podr ser ejercido
respecto de lo siguiente:
()
5) La informacin referida a los datos personales cuya publicidad
constituya una invasin de la intimidad personal y familiar. () En este
caso, slo el juez puede ordenar la publicacin sin perjuicio de lo
establecido en el inciso 5 del artculo 2 de la Constitucin Poltica del
Estado.

5. Ahora bien, en mbito del Sistema Registral a cargo del RENIEC Registros
de Identificacin y Registros Civiles- slo existe una norma que regula
informacin reservada vinculada al mbito familiar o personal, como es al
artculo 4 del D. S. N 015-98-PCM Reglamento de Inscripciones-, donde se
establece:
Artculo 4.- Cualquier persona puede solicitar certificaciones de las
inscripciones efectuadas, de
los ttulos archivados que las sustentan, as como de los Archivos
Personales, las que sern
expedidas de acuerdo a lo establecido en la Seccin Segunda del
Captulo IV de este Reglamento.
La informacin reservada que contienen dichos documentos slo se
entregar al titular o a su
representante con poder especial, al representante legal en el caso de
menores de edad o
incapaces, o a aquellas personas autorizadas por resolucin judicial
firme.
Al respecto llmese informacin reservada a la siguiente:
a) A la sealada en los incisos b), c), d) y e) del Artculo 22 del
presente Reglamento, as
como la referente a la filiacin de la persona.
b) Causales de invalidez del matrimonio, de divorcio y de separacin
de cuerpos.
c) Causales de interdiccin de las personas.
d) Causales de inhabilitacin de las personas.
e) Causas de la declaratoria de quiebra.
f) Cualquier referencia al domicilio de las personas, salvo disposicin
legal en contrario.*
* Dejado sin efecto por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 022-99-
PCM, publicado el 11-06-99.

Este tipo de informacin reservada tambin est recogida en el ANEXO 10
del TUPA del RENIEC. Sin embargo, en ninguna de las causales citadas
consta que la direccin domiciliaria de las personas sea o constituya
informacin reservada con confidencia. Por el contrario, a partir del
ao 1999, por D.S. N 022-99-PCM, dej de ser reservada.

6. De otro lado, en el mismo TUPA del RENIEC existen procedimientos donde
se da a conocer a cualquier persona que lo solicite todos los datos
registrados de los ciudadanos, incluido domicilio, como son:
- Apartado 34: Certificados Referidos a la Identidad. Certificados de
Inscripcin, de Nombre Iguales. En este caso no hay restriccin alguna.
- Apartado 37: Expedicin de copias de documentos registrales
archivados. Todo tipo de documentos, salvo la prohibicin del ANEXO
10 del TUPA del RENIEC antes citado.
- Apartado 38: Constancia de Informacin Histrica, salvo la prohibicin
del ANEXO 10 del TUPA del RENIEC antes citado.

Entonces, existe una contradiccin. En estos procedimientos s se puede
brindar la informacin referida a datos de identidad de las personas, pero
cuando se solicita a travs del procedimiento previsto en el Apartado 27 del
mismo TUPA del RENIEC, referido a la Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica, se nos deniega.

7. Finalmente, en el TUPA del RENIEC tambin se ha previsto un
procedimiento denominado IMPUGNACON DE DOMICILIO DURANTE
PROCESOS ELECTORALES Apartado 25-. En este caso se puede impugnar
el domicilio por motivacin electoral desde la fecha de convocatoria hasta
15 das calendarios despus del Cierre del Padrn Electoral. Entonces, si el
RENIEC nos deniega nuestro pedido, que tiene adems la calidad de
derecho constitucional, cmo podramos ejercer nuestro derecho
previsto en el procedimiento regulado en el Apartado 25 del TUPA del
RENIEC???.

8. En consecuencia, teniendo en cuenta los fundamentos expuestos, se ha
demostrado que la informacin solicitada no constituye informacin
confidencial, por el contrario, no slo la Entidad la expide a travs de otros
procedimientos previstos en el mismo TUPA, sino que no existe norma legal
que considere que nuestro pedido es informacin confidencial.

FUNDAMENTOS JURDICOS DE NUESTRO RECURSO.
- Apartado 27 del TUPA del RENIEC.
- Ley N 27806 Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
- D.S. n 015-98-PCM Reglamento de Inscripciones del RENIEC.

POR TANTO:
A la Gerencia de Operaciones solicitamos se sirva revocar la resolucin impugnada,
y se ordena nos expidan la informacin solicitada.

Trujillo .