Você está na página 1de 5

Assunto

Lei que concede ao Titular do Poder Executivo Autorizao Legislativa sobre a


Pauta Aduaneira dos Direitos de Importao e Exportao. - Revoga o Decreto-
Lei n. 3/02, de 18 de Janeiro, o Decreto-Lei n. 4/04, de 21 de Setembro, o
Decreto-Lei n. 6/06, de 20 de Dezembro, na parte referente ao regime
aduaneiro, a Lei n. 13/02, de 15 de Outubro, na parte referente ao regime
aduaneiro, o Decreto n. 84/02, de 31 de Dezembro e o Despacho n. 272/95,
de 29 de Dezembro, do Ministrio da Economia e Finanas na parte referente
ao regime aduaneiro.

ndice
!"# %" &'()*#+&,-) !".#/!&(#0& 1&*& !".#/!&* /)2*" & 1&'(& &%'&3"#*&
%)/ %#*"#()/ %" #41)*(&,-) " "51)*(&,-)
!"#$%& ()* +,-./0#&1
!"#$%& 2)* +34#/567& 89 !:#&"$;9<7& =/%$6>9#$?91
!"#$%& @)* +A/5#$8& 89 !:#&"$;9<7& =/%$6>9#$?91
!"#$%& B)* +C:"9<7&1
!"#$%& D)* +CE?$896 / ,F$66G/61
!"#$%& H)* +35#"989 /F I$%&"1
Contedo do Diploma
A Assembleia Nacional, por fora da Resoluo n. 3/11, de 11 de Fevereiro,
aprovou, para adeso da Repblica de Angola, a Conveno Internacional
sobre o Sistema Harmonizado de Designao e Codificao de Mercadorias,
adoptada em Bruxelas, pelo Conselho de Cooperao Aduaneira, na sua
Sesso Plenria de 14 de Junho de 1983, bem como o respectivo Protocolo
de Alterao, adoptado em Bruxelas, pelo Conselho de Cooperao
Aduaneira, em 24 de Junho de 1986.
A Repblica de Angola comprometeu-se a alinhar as
respectivas nomenclaturas pautal e estatstica pelo Sistema Harmonizado,
nos termos do artigo 3. da referida Conveno, sem prejuzo da
possibilidade de proceder s adaptaes de texto indispensveis sua
implementao, face respectiva legislao nacional.
A Pauta Aduaneira dos Direitos de Importao e Exportao actualmente em
vigor na Repblica de Angola, aprovada pelo Decreto-Lei n. 2/08, de 4 de
Agosto, do Conselho de Ministros, ao abrigo da autorizao legislativa
concedida pela Resoluo n. 1/08, de 18 de Maro, da Assembleia Nacional,
foi elaborada com base na verso de 2007 da Nomenclatura do Sistema
Harmonizado (SH) de Designao e Codificao de Mercadorias.
Existe uma nova verso da Pauta Aduaneira dos Direitos de Importao e
Exportao, segundo a Nomenclatura do Sistema Harmonizado a ser
implementada em 2013, em funo da evoluo tcnica e das necessidades
do comrcio internacional, pelo que se impe a actualizao e adaptao da
Pauta Aduaneira dos Direitos de Importao e Exportao vigente nova
verso da Nomenclatura do Sistema Harmonizado.
As Linhas Gerais do Executivo para a Reforma Tributria, aprovadas pelo
Decreto Presidencial n. 50/11, de 15 de Maro, fixaram um quadro de
prioridades e de aces projectadas para o domnio aduaneiro, no mdio
prazo 3 (trs) a 5 (cinco) anos, entre as quais, sobressai, pela sua
importncia, a actualizao da Pauta Aduaneira, com vista promoo da
produo nacional, visando, entre outros aspectos, melhorar as condies de
vida da populao.
Para o efeito torna-se necessrio introduzir, no Texto da Pauta Aduaneira,
diversas alteraes das taxas dos direitos de importao e do imposto de
consumo aplicveis s mercadorias importadas, de modo a fomentar o
aumento da produo nacional de bens e, correlativamente, promover a
substituio das importaes e o aumento e a diversificao das
exportaes.
Com fundamento nos motivos acima enunciados o Titular do Poder
Executivo solicitou Assembleia Nacional autorizao legislativa
para legislar sobre matria relacionada com a actualizao da Pauta
Aduaneira dos Direitos de Importao e Exportao.
Nos termos do disposto na alnea o) do n. 1 do artigo 165. da Constituio
da Repblica de Angola, a referida matria integra-se no mbito da reserva
relativa de competncia legislativa da Assembleia Nacional, pelo que h a
necessidade de conferir ao Titular do Poder Executivo autorizao legislativa,
dotando-o, deste modo, de competncia legislativa para o efeito.
A Assembleia Nacional aprova, por mandato do povo, nos termos do n. 1 do
artigo 102. da alnea o) do n. 1 do artigo 165. da alnea e) do n. 2 do
artigo 166. e do artigo 170., todos da Constituio da Repblica de Angola,
a seguinte:

!"# %" &'()*#+&,-) !".#/!&(#0& 1&*& !".#/!&* /)2*" & 1&'(&
&%'&3"#*& %)/ %#*"#()/ %" #41)*(&,-) " "51)*(&,-)

&6789: ;<= >)?@AB7:C
concedida ao Titular do Poder Executivo autorizao legislativa para, em
matria de definio do sistema fiscal e criao de impostos, ajustar as taxas
dos direitos de importao e exportao e do imposto de consumo, bem
como para actualizar a Pauta Aduaneira dos Direitos de Importao e
Exportao, segundo a verso de 2012 da Nomenclatura do Sistema
Harmonizado (SH) de Designao e Codificao de Mercadorias.
&6789: D<= >"E7AFGH: IJ &K7:68LJMH: !A98GNJ78OJC
Esto compreendidas no mbito da autorizao legislativa concedida pela
presente Lei as seguintes matrias, podendo o Titular do Poder Executivo
legislar sobre elas, devendo ser observados os princpios enunciados no
artigo 3.:
a)- A Pauta Aduaneira dos Direitos de Importao e Exportao;
b)- As Instrues Preliminares da Pauta Aduaneira (I.P.P.);
c)- As Regras Gerais para Interpretao da Nomenclatura do Sistema
Harmonizado (SH) e dos Direitos;
d)- Os Quadros Anexos s I.P.P;
e)- O Esquema Geral do Texto da Pauta Aduaneira;
f)- O Texto da Pauta Aduaneira;
g)- A alterao das taxas dos direitos de importao e do imposto de
consumo aplicveis s mercadorias importadas, de modo a incentivar o
desenvolvimento da produo nacional, quer agrcola quer industrial;
h)- A alterao da taxa do imposto do selo aplicvel s mercadorias
importadas, com vista a compatibiliz-la com o ponto n. 15 da tabela do
imposto do selo anexa ao Cdigo do Imposto do Selo, aprovado pelo Decreto
Legislativo Presidencial n. 6/11, de 30 de Dezembro;
i)- O estabelecimento de isenes, totais ou parciais, de direitos e demais
imposies aduaneiras, de modo a favorecer a produo nacional;
j)- A determinao de um regime de importao por quotas, quando os
produtos que compem a cesta bsica so produzidos em territrio nacional,
em quantidades suficientes, visando a proteco da produo nacional;
k)- A criao de um regime de tributao diferenciado, na importao,
quando ocorram situaes de estiagem, secas, inundaes, pragas e outras
calamidades naturais;
l)- A adequao da Pauta Aduaneira nova Lei do Investimento Privado (Lei
n. 20/11, de 20 de Maio), designadamente no que toca alterao das
taxas dos direitos de importao e do imposto de consumo aplicveis s
mercadorias importadas ao abrigo de projectos de investimento privado,
aprovados pelas entidades competentes nos termos da Lei do Investimento
Privado em vigor e da respectiva legislao regulamentar e de outros
projectos de investimento que impliquem a importao de mercadorias;
m)- A adopo de medidas de salvaguarda ou de combate ao dumping para
proteco da produo nacional, desde que antecedidas da apresentao da
poltica e do programa de reindustrializao que identifiquem claramente os
sectores em que o Pas possui vantagens comparativas em relao ao
exterior e em que exista uma significativa capacidade instalada de produo
industrial;
n)- A introduo de desdobramentos pautais, a nvel das subposies, com
um cdigo numrico constitudo por oito ou mais dgitos;
o)- As regras de interpretao do Sistema Harmonizado;
p)- A introduo, no texto da Pauta Aduaneira, das actualizaes que
eventualmente ocorrerem na Conveno Internacional sobre o Sistema
Harmonizado de Designao e Codificao de Mercadorias, de quaisquer
alteraes Nomenclatura do SH aprovadas pela Organizao Mundial das
Alfndegas (OMA), bem como de quaisquer alteraes que se revelem
necessrias a nvel nacional, com excepo das actualizaes e alteraes
que contendam com a definio do sistema fiscal e a criao de impostos,
bem como com o regime geral das taxas e demais contribuies financeiras a
favor das entidades pblicas;
q)- As regras de resoluo de diferendos que, a respeito do texto do Sistema
Harmonizado em Lngua Portuguesa, sua interpretao, integrao e apli-
cao, surjam entre as Alfndegas nacionais e terceiros;
r)- As regras de resoluo dos litgios entre as Alfndegas nacionais e as de
outro Estado respeitantes interpretao,integrao ou aplicao do
Sistema Harmonizado;
s)- O regime aduaneiro aplicvel s mercadorias importadas pelos rgos de
Defesa, Segurana e Ordem Interna, devendo ser revogado o Decreto-Lei n.
3/02, de 18 de Janeiro;
t)- O regime aduaneiro aplicvel s mercadorias importadas por partidos
polticos ou coligaes de partidos, designadamente o eventual
estabelecimento de iseno do pagamento de direitos e demais imposies
aduaneiras e seu regime;
u)- O regime aduaneiro especial aplicvel Provncia de Cabinda, devendo
ser revogado o Decreto-Lei n. 4/04, de 21 de Setembro e do Decreto-Lei n.
6/06, de 20 de Dezembro, na parte referente ao regime aduaneiro;
v)- O regime aduaneiro especial aplicvel ao antigo combatente e ao
deficiente de guerra, sendo por esta lei revogada a Lei n.13/02, de 15 de
Outubro, na parte referente ao regime aduaneiro;
w)- O regime aduaneiro aplicvel s mercadorias importadas pelas
Organizaes no-Governamentais, devendo ser revogado o Decreto n.
84/02, de 31 de Dezembro, na parte referente ao regime aduaneiro;
x)- O regime aplicvel aos emolumentos gerais aduaneiros, fixando as taxas
aplicveis em todos os regimes aduaneiros e devendo ser revogadas todas as
disposies legais que estabeleam isenes do pagamento de emolumentos
gerais aduaneiros em benefcio de quaisquer pessoas singulares e colectivas,
pblicas e privadas;
y)- O regime do subsdio de deslocao e transportes, emolumentos pessoais
e emolumentos do contencioso, devendo ser revogado o Despacho n.
272/95, de 22 de Dezembro, do Ministro das Finanas, na parte referente ao
regime aduaneiro.
&6789: P<= >/AF78I: IJ &K7:68LJMH: !A98GNJ78OJC
Na definio do regime jurdico das matrias enumeradas no artigo 2.
devem ser observados os seguintes princpios:
a)- A adaptao da Pauta Aduaneira dos Direitos de Importao e
Exportao verso de 2012 da Nomenclatura do Sistema Harmonizado
(SH) de Designao e Codificao de Mercadorias;
b)- O ajustamento das taxas dos direitos de importao e do imposto de
consumo aplicveis s mercadorias importadas, de modo a incentivar o
aumento e a diversificao da produo nacional, designadamente da
produo agrcola e da proteco industrial;
c)- A concesso de benefcios fiscais de natureza aduaneira a projectos de
investimento deve revestir carcter automtico e imediato;
d)- Os regimes e os procedimentos aduaneiros a definir devem ter em conta,
nomeadamente, a crescente internacionalizao do comrcio, a globalizao
da economia e a ponderao da necessidade de um controlo aduaneiro eficaz
com a facilitao do comrcio legal;
e)- As normas sobre tributao fiscal e aduaneira, nomeadamente as que
definem o ajustamento das taxas dos direitos de importao e do imposto
de consumo, devem obedecer ao princpio da no-retroactividade;
f)- A disciplina jurdica integrada do sistema aduaneiro do Pas deve ser
sistematizada num reduzido nmero de diplomas legais.
&6789: Q<= >%K6JMH:C
A autorizao legislativa conferida pela presente Lei tem a durao de
cento e oitenta dias.
&6789: R<= >%SO8IJG A )T8GGUAGC
As dvidas e as omisses que resultem da interpretao e da aplicao da
presente Lei so resolvidas pela Assembleia Nacional.
&6789: V<= >"F76JIJ AT 089:6C
A presente Lei entra em vigor data da sua publicao.

-

Vista e aprovada pela Assembleia Nacional, em Luanda, aos 21 de Maro de
2013.

O Presidente em Exerccio da Assembleia Nacional, Joo Manuel Gonalves
Loureno.

Promulgada aos 5 de Abril de 2013.

Publique-se.

O Presidente da Repblica, Jos Eduardo dos Santos.