Microsoft Word - PROGRAMA Curso - Rentas Inmobiliarias y Mercado de Suelos - DUT - 2014 - Final

Universidad de San Carlos de Guatemala
Facultad de Arquitectura
MAESTRA EN DESARROLLO URBANO Y TERRITORIO

1. Descripcin de la Asignatura:

La presente asignatura pretende abrir a los aspirantes a Maestros en Desarrollo Urbano y
Territorio al conocimiento de la dimensin econmica y social de la tierra y del territorio en el
mbito urbano. Para que dicha aspiracin sea realidad se revisar en primera instancia la teora
clsica de la renta de la tierra, para ello se abandonarn las concepciones estrechas de que la tierra
es solamente un soporte fsico de la ciudad o un recuso/medio de produccin, pasaremos a entender
la tierra, el suelo urbano y el territorio como parte de un complejo de articulaciones, donde stas
nociones as como el espacio geogrfico, la regin, el sitio y el lugar, tienen por comn ser: a)
porciones de la superficie terrestre; b) formas de apropiacin; c) espacio o espacios de articulacin
de al menos una persona o grupo social y de al menos un proceso social determinados y; d) formas
de asegurar la reproduccin social. Tambin se establecern las diferencias entre estas funciones o
atributos de la tierra y el suelo urbano.
En el centro y transverso de nuestro proceso de enseanza-aprendizaje fluir la teora del
valor, valor de uso y valor de cambio, y como ya se mencion, la teora de la renta de la tierra. Por
ello nos ser necesario entender cmo la tierra y el territorio se convirtieron en propiedad, cmo se
intercambia y circula en forma de mercanca. Intentaremos comprender cmo la tierra rural se
transforma en tierra o suelo urbano, cmo se intercambia y circula en el mercado, ser relevante
destacar la importancia que tiene la determinacin del valor y del precio del suelo urbano tanto para
el mercado como para financiar el propio desarrollo territorial mediante la imposicin fiscal sobre el
valor de la tierra en s misma y el de los bienes inmuebles construidos.
Finalmente, abordaremos la importancia del control y registro de la propiedad territorial, de
su valor y caractersticas para una mayor transparencia en el mercado, as como para mejorar la
gestin, la planificacin y el desarrollo del territorio: el catastro como herramienta fundamental de
la administracin y reorganizacin del espacio geogrfico, de la tierra y el territorio.

2. Objetivo General:

Revisar, analizar y discutir conceptos, trminos, descripciones, categoras, teoras,
herramientas, tcnicas y metodologas sobre: la propiedad privada; el valor y la renta de la tierra; el
proceso de produccin, circulacin y realizacin de la tierra como mercanca denominada suelo
urbano y; la articulacin de las caractersticas del territorio vivido y apropiado dentro de un
registro catastral.

Programa General
Rentas Inmobiliarias y Mercados de Suelo Urbano
Febrero-Marzo 2014

Informacin General

Cdigo del curso: 112 Crditos: 2.5
rea: Medio ambiente y sostenibilidad urbana Carcter: Ultimo Ciclo Acadmico
Horario: XXX
Profesor: Huber Ernesto Palma Urrutia
Correo electrnico: ernestopalma@gmail.com


3. Objetivos Especficos:

1. Conocer y analizar las Teoras Econmicas y Sociales de la Propiedad, la teora del valor y la
renta de la tierra y aplicarlas al anlisis del uso, tenencia y la transaccin de tierras en la
realidad guatemalteca.
2. Dar a conocer la complejidad sistmica de los mercados de tierras y las particularidades del
mbito urbano, identificando los distintos elementos y factores que deben investigarse para la
formulacin de acciones, planes, programas o polticas para el control de la especulacin y el
conocimiento emprico de los valores y los precios de la tierra.
3. Introducir al estudiante en las metodologas y tcnicas de valuacin inmobiliaria y para el
establecimiento, levantamiento y mantenimiento de un catastro inmobiliario segn las normas
y paradigmas internacionales y las normativas nacionales.

4. Contenidos:

Tema 1 Teoras Econmicas y Sociales de la Propiedad.
Tema 2 Teoras del valor: valor de cambio y valor de uso de la tierra.
Tema 3 Teoras sobre la renta de la tierra.
Tema 4 La naturaleza y tendencias del capital inmobiliario
Tema 5 Mercados de Tierras. Los mercados de la tierra urbana o suelo urbano.
Tema 6 Gestin del suelo urbano. Tributacin territorial y recuperacin de plusvalas
Tema 7 La valuacin inmobiliaria y modelo catastral guatemalteco
Tema 8 La tierra vacante (pblica y privada) y su integracin al mercado de tierras
urbanas.

5. Metodologa del curso:

El desarrollo de los contenidos lo haremos bajo una modalidad de tipo modular. Este
paradigma tiene por premisa responder a las necesidades y expectativas de educandos o alumnos,
quienes se da por hecho-, aspiran a una ocupacin inmediata o ya estn vinculados directamente a
una labor cuya competencia est relacionada con el desarrollo urbano y la gestin del territorio.
Coherentemente, el desarrollo de los temas propuestos, lo forjaremos mediante procesos de
formacin, estudio y aprendizaje en ciclos cortos, pero acumulativos.
La asignatura Rentas Inmobiliarias y Mercados de Suelo Urbano es una unidad de
formacin para desarrollar capacidades especficas para desempearse como gestor y analista del
valor de la tierra y de los mercados de suelo urbano ya sea en una actividad social privada,
acadmica o de vnculo laboral directo con las municipalidades o dependencias del Estado que
tienen funciones en el control del uso, registro y acceso a la tierra o suelo urbano, as como en la
bsqueda por financiar el desarrollo urbano mediante el valor a la tierra.
Como unidad formativa conformada por un bloque completo y autnomo en el desarrollo
de los temas debemos establecer un encadenamiento entre las capacidades y habilidades que
esperamos obtener, los contenidos y los criterios de evaluacin. Por lo que estos tres aspectos
tienen por principio ser flexibles y prospectivos.
La metodologa enseanza-aprendizaje que aplicaremos en esta asignatura tiene por
fundamento la libertad de ctedra, por lo que, tanto catedrtico como estudiante tienen libre albedro
para discernir y aportar criterios enriquecedores. Con base en el presente programa se impartirn
conferencias utilizando medios de proyeccin visual, uso de pizarrn, discusiones grupales,
participacin en clase, comprobaciones y anlisis de lecturas, comentarios y prueba de


conocimientos adquiridos mediante exposiciones orales y escritas. Algunas tcnicas a utilizar son
las siguientes:
Exposicin magistral y conferencias
Evaluacin introductoria y cuestionarios cortos
Debate: discusin y dilogo
Lectura de documentos y ensayo individual de cada lectura
Trabajo final de evaluacin. Elaboracin de un ensayo sobre la relacin entre: la fijacin de
valor en las en las propiedades territoriales; la desigualdad de acceso a la tierra o suelo
urbano y a la vivienda; y la segregacin socio espacial.

6. Programacin y dosificacin:

Viernes 21 de Febrero:
Presentacin de cada uno de nosotros indicando profesin, lugar de trabajo y aficiones.

Tema 1 Teoras Econmicas y Sociales de la Propiedad.
1.1. Nociones o conceptos bsicos: propiedad; propiedad capitalista,
cooperativa, colectiva, comunal, personal y socialista; Plusvala y
Plusvalas; Precio; Valor; Renta; Renta de la tierra o del suelo; Renta
absoluta; Renta de Monopolio; Renta diferencial; Renta diferencial II.
1.2. Teoras sobre el origen de la propiedad.
1.3. Divisin del trabajo y formas de propiedad: tribal, antigua y feudal.
1.4. Qu es la propiedad?, diferentes doctrinas econmicas.
1.5. El origen de la familia, la propiedad privada y el estado, de Federico Engels,
1884.
1.6. Origen y persistencia de la propiedad comunal.
1.7. La propiedad romana.
1.8. Henry George (1880): remedio de hace 188 aos.
1.9. Los derechos de propiedad: fundamento de los mercados.
1.10. Crtica al libro El Misterio del Capital de Hernando de Soto.
1.11. Teora de los derechos de propiedad (property rights) y de la propiedad
intelectual.

Tarea No. 1 Cada estudiante deber elaborar un reporte de lectura a manera de ensayo
crtico (acadmico) confrontando la obra de Henry George con la de Hernando de Soto con
base en reseas y artculos publicados en la red de internet sobre las dos siguientes obras:
George, Henry (2001 [1879]). Progreso y Miseria. Indagacin acerca de la causa de las crisis
econmicas y del aumento de la pobreza con el aumento de la riqueza. El remedio. New York:
Robert Schalkenbach Foundation, quinta impresin 2001.
De Soto, Hernando (2000). El misterio del capital: Por qu el capitalismo triunfa en occidente
y fracasa en el resto del mundo. Lima: El Comercio.
Fecha de entrega: viernes 28 de febrero.


Viernes 28 de Febrero:
Discusin en torno a la tarea No.1 y realizacin del primer examen parcial con base al tema No.1
desarrollado en la primera sesin.

Tema 2 Teoras del valor: valor de cambio y valor de uso de la tierra.
2.1. La crtica de Marx a la teora ricardiana: el valor y los usos de la tierra.
2.2. Valor de uso, valor de cambio y teora de la utilizacin del suelo urbano.
2.3. Teora subjetiva del valor versus teora objetiva del mismo.

Tema 3 Teoras sobre la renta de la tierra.
3.1. La renta de la tierra instrumento econmico a travs del cual se expresa las
relaciones de produccin.
3.2. Renta Diferencial de la Tierra.
3.3. Proceso de produccin, distribucin-consumo y renta de la tierra.
3.4. Premisas y conclusiones respecto a la renta de la tierra.
3.5. Estudios sobre renta y valor de la tierra en Latinoamrica y Centroamrica.

Tarea No. 2 Preparacin de una exposicin y discusin grupal sobre el Tema 4: La
naturaleza y tendencias del capital inmobiliario.
Fecha de entrega: viernes 7 de marzo.

Viernes 7 de Marzo:
Exposicin y discusin grupal en torno al Tema 4, segundo examen parcial con base en los
temas 2 y 3.

Tema 4 La naturaleza y tendencias del capital inmobiliario
Presentacin especial.
Tema 5 Mercados de Tierras. Los mercados de la tierra urbana o suelo urbano.
5.1. Recordatorio de conceptos bsicos.
5.2. Aspectos generales y agentes del mercado de suelo urbano.
5.3. Mercado formal de suelos urbanos.
5.4. Mercados de suelo urbano e informalidad.
5.5. Aspectos espaciales sobre el suelo urbano.
5.6. Expansin fsica de la ciudad y control del suelo urbano.

Tarea No. 3 Reporte sobre finanzas municipales. Con base a SIAF-Muni cada alumno
reportar una grfica comparativa entre el ingreso por IUSI, Ingresos propios y aporte
constitucional en uno de los municipio del departamento de Guatemala o de otro
departamento.

Sbado 8 de Marzo:
Tema 6 Gestin del suelo urbano. Tributacin territorial y recuperacin de plusvalas
6.1. Gestin urbana e impuesto predial en Latinoamrica.
6.2. Breve resea de las contribuciones y tributaciones territoriales en
Guatemala.
6.3. Progreso, lecciones y retos del IUSI.
6.4. Desempeo del impuesto nico sobre inmuebles IUSI-.


6.5. Gasto social y endeudamiento en los municipios de Guatemala.

Tema 7 La valuacin inmobiliaria y modelo catastral guatemalteco
7.1. Breve puntualizacin de mtodos objetivos de valuacin inmobiliaria segn
Ballestero (1999) y Borrero (2002).
7.2. Valuacin de bienes inmuebles generalidades y el caso de Guatemala.
7.3. Plusvala y minusvala en el sistema de valuacin inmobiliaria.
7.4. Zonas homogneas de valor de la tierra y/o curvas de isovalor.
7.5. Valuacin en urbano.
7.6. Catastro y valuacin inmobiliaria
7.7. El concepto general y la evolucin del catastro
7.8. Marco institucional y legal del Registro de Informacin Catastral (RIC).
7.9. El proceso catastral: establecimiento, levantamiento, administracin y
mantenimiento catastral.
7.10. Los mltiples fines del RIC y sus usuarios y la especial atencin a la
regularizacin de la tierra agraria.
7.11. El Catastro y la gestin urbana, una crtica al RIC

Tarea No. 4 Cada alumno realizar un sondeo de ofertas de valores de compraventa de
bienes inmuebles y construccin simple de zonas homogneas de valor en el mismo municipio
donde realiz reporte de investigacin de finanzas municipales. Deber presentar un informe
utilizando mapas de localizacin de los valores de ofertas por categoras.

Viernes 14 de Marzo:
Discusin en torno al avance y dificultades para realizar el reporte o tarea No. 3. Y el sondeo o
tarea No. 4.

Tema 8 La tierra vacante (pblica y privada) y su integracin al mercado de tierras
urbanas.
8.1. La especulacin en el mercado inmobiliario: el papel del espacio pblico y de
la tierra vacante
8.2. Polticas y potencial de desarrollo
8.3. El Cinturn Ecolgico Metropolitano (CEM)

Orientaciones y esclarecimiento de dudas respecto al trabajo final de curso.

7. Normas del rendimiento acadmico:

Se requiere de un 80% de asistencia mnima -registrada- a las actividades programadas.
Los cursos de la maestra se aprueban con una nota mnima de 70 puntos.
Para obtener los grados acadmicos en uno de los Programas de Maestra de la Facultad de
Arquitectura, el alumno deber tener un rendimiento acadmico con un promedio general
no menor a 85 puntos sobre 100.

Se recomienda consultar el normativo correspondiente del Sistema de Estudios de Postgrado.


8. Evaluacin:

Se realizar de forma objetiva y de conformidad con los objetivos y nfasis del curso. Para
aprobar la asignatura Rentas inmobiliarias y mercados de suelo es necesario y de vital importancia
dedicar suficiente tiempo personal no de horas clase-, a la lectura, la investigacin, el trabajo de
campo, la consulta a fuentes alternativas y la elaboracin de la tareas extra-aula segn cada
contenido temtico.
Por tanto, el aspirante a Maestro en Desarrollo Urbano y Territorio debe cursar y cumplir
satisfactoriamente con todos los parmetros de la asignatura, sta ser evaluada en una escala de
cero a 100 puntos.
El trabajo final de curso consistir en construir un ensayo acadmico a partir de dar respuesta
a la siguiente pregunta, Puede financiarse el desarrollo territorial municipal con base al valor
de la tierra? Para ello cada alumno deber tomar como sujeto territorial el municipio sobre el cual
realiz el reporte de sus finanzas municipales y el sondeo de valores de oferta de compraventa de
inmuebles (Tarea No. 3 y No. 4), adems debe tomar en cuenta otros factores como endeudamiento
pblico municipal, desarrollo inmobiliario (residencial, centro comerciales y grandes proyectos
urbanos pblicos o privados). Lo que se requiere es que el alumno establezca una relacin entre la
informacin financiera, el mercado inmobiliario, y el desarrollo urbano a fin de dar respuesta a la
interrogante.

9. Ponderacin:

1. Asistencia puntual y participacin en clase 10%
2. Entrega de reportes de estudio independiente 15%
3. Ejercicios dirigidos en aula 15%
4. Tres exmenes parciales 30%
5. Trabajo final de curso 30%
Total: 100.00 puntos


10. Bibliografa y Referencias





Guatemala, 16 de febrero de 2014.

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