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MODELO CONCEITUAL PARA O PLANEJAMENTO DE INSTALAES INDUSTRIAIS

LIVRE DE BARREIAS
Rosimeire Sedrez Bitencourt, Dr
Lia Buarque de Macedo Guimares, PhD, CPE
Programa de Ps-graduao em Engenharia de Produo
Universidade Federal do Rio Grande do Sul
Av, Osvaldo Aranha 99 5 andar
E-mail: rosisb@ig.com.br

Palavras-chave: instalaes industriais, planejamento, projeto, eliminao de barreiras

Este artigo apresenta uma pesquisa que objetivou gerar subsdios para o planejamento de instalaes industriais
livres de barreiras a fim de que seja acessvel s pessoas portadoras de deficincia ou de mobilidade reduzida.
Foi desenvolvido um modelo conceitual que congrega um conjunto estruturado de recomendaes que visam
contribuir para a supresso ou minimizao de diferentes formas de barreiras que possam ser identificadas ao
longo da fase de planejamento de instalaes industriais. O modelo foi desenvolvido utilizando-se, como base
estrutural, o modelo para planejamento de instalaes proposto por Lee (1998). As demandas para incluso
identificadas na pesquisa e integradas no modelo proposto puderam ser validadas por meio de um estudo de
caso realizado em uma indstria caladista gacha que emprega PPDs no cho de fbrica.

Key words: industrial facilities, planning, design, barrier free

This article presents a research carried out in order to generate information for barrier free industrial
facilities planning. The conceptual model, that integrates the identified demands necessary for the inclusion of
disabled and/or impaired people, was developed based on Lee (1998), and could be tested in a case study of a
shoe manufacturing that employs them in the shop floor.


1. INTRODUO
A incluso social vem sendo apontada como um dos
fatores crticos para a sobrevivncia da empresa no
atual mercado globalizado (ILO, 2007, ETHOS 2006;
ETHOS, 2005). Nesse mbito, esto includas aes
que privilegiam a promoo da sade no ambiente de
trabalho, o estmulo diversidade e a incluso de
parcelas ainda marginalizadas da populao, como as
Pessoas Portadoras de Deficincia - PPDs (WHO,
2008; ILO, 2007; CORDE, 2005). Estas aes integram
um compromisso firmado internacionalmente pelos
pases signatrios da ONU desde 2000, a fim de se
formar uma Sociedade Inclusiva nos prximos oito
anos (at 2015) por meio do atendimento das Metas do
Milnio (UNITED NATIONS, 2008, ETHOS, 2004;
FORD FOUNDATION, 2003; SASSAKI, 1999).
No Brasil, a Lei N 7.853 de 1989, regulamentada em
1999, dispe sobre a integrao da PPD e prev a
reserva de postos de trabalho nas empresas com mais
de cem empregados, por meio da reserva de cotas que
variam de 2% a 5% dos cargos (LEGISLAO
BRASILEIRA, 2004). Nos Estados Unidos a Lei dos
Deficientes ADA, aprovada em 1990, vigora nas
empresas com mais de cinco funcionrios (ADA, 1990)
e na Inglaterra, a Lei dos Deficientes rege as empresas
com mais de vinte empregados (EFD, 2007).
Ressalta-se, no entanto, que as PPDs no devem ser
encaradas como minorias que necessitam ateno
especial ou proteo do Estado, pois todos os
indivduos, em algum momento da vida, podem se
enquadrar na categoria de PPD de forma temporria ou
permanente. As pessoas muito grandes ou muito
pequenas, as grvidas, as que esto carregando
compras, bagagens, materiais ou empurrando um
carrinho de beb, ou ainda, quando crianas ou idosos;
as pessoas que quebraram o brao ou at as que
torceram o p, todos j necessitaram, necessitam ou vo
necessitar de facilidades para a locomoo e/ou
comunicao (ETHOS, 2002; PASTORE, 2001;
AMIRALIAN et al., 2000). Ao entender a busca por
solues inclusivas como algo de interesse de todos e
no apenas de algumas minorias, razovel assumir
que projetos no inclusivos so, na realidade, ineficazes
para atender as demandas inerentes aos seres humanos
em toda sua diversidade.
O movimento mundial em busca do atendimento das
Metas do Milnio aponta para a necessidade de se
repensar o que os diversos profissionais podem
contribuir na busca de uma sociedade melhor (WORLD
WATCH INSTITUTE, 2004). Entre eles, qual seria o
papel do engenheiro de produo (ou industrial), do
designer, do arquiteto (BITENCOURT et al., 2005),
principalmente daqueles com especializao em
Ergonomia? Uma contribuio seria a atuao destes
profissionais no planejamento e construo de
instalaes industriais livre de barreiras.
A eliminao de barreiras de acesso (ADAABA, 2004;
ACESSIBILIDADE, 2003; ADAPTSE, 2003) uma
das formas de promoo da acessibilidade. De acordo
com a Lei n 10.098 de 2000 (LEGISLAO
BRASILEIRA, 2004) barreira de acesso qualquer
entrave ou obstculo que limite ou impea o acesso, a
liberdade de movimento e a circulao com segurana
das pessoas, tanto as barreiras nas vias ou espaos de
uso pblico (arquitetnicas urbansticas) quanto no
interior dos edifcios pblicos e privados
(arquitetnicas na edificao), nos meios de transportes
(arquitetnicas nos transportes) ou nos meios de
expresso e de recebimento de mensagens (barreiras
nas comunicaes). A eliminao destas barreiras
amplia o escopo da incluso e visa beneficiar no
apenas as pessoas portadoras de deficincias, mas
tambm qualquer pessoa com mobilidade reduzida,
quer seja temporria ou definitivamente.
As literatura sobre projetos de eliminao de barreiras
para a incluso das pessoas portadoras de deficincia
ou com mobilidade reduzida tem focado nas instalaes
tanto residenciais (FRATTARI et al., 2007; NIVA,
SKAR, 2006; JOHNSON, KASTNER, 2005) quanto
pblicas (ARAJO et al., 2007; BINS ELY et al.,
2006; MIYAZAWA, 2004), incluindo ambientes
educacionais (NJSCC, 2007; GILMAN, 2007;
STEWART,-POLLACK, PILLOTE, 2006; IGRIC,
2004), hospitalares (LICHT, 2007) e meios de
transporte (FIELDING, 2005). Por outro lado, a
concepo de tecnologias assistivas tanto de software
quanto de hardware, tem se destacado no
desenvolvimento de robs (BALAGUER et al., 2007),
de sistemas inteligentes que visam eliminar ou
minimizar diferentes tipos de limitaes individuais
como, por exemplo, o uso de sistemas de navegao
autnoma por controle remoto para as pessoas em
cadeira de rodas (KUO, CHEN, 2006). Estas
tecnologias tm sido utilizadas principalmente na
reabilitao das PPDs (MELLO, 2006), como nas
pesquisas do Massachusetts Institute of Technology -
MIT (BLAYA, HERR, 2004), que se utiliza de
sistemas especialistas na concepo de rteses para
reabilitao de membros inferiores.
Nestes projetos diferentes tcnicas tem sido
desenvolvidas e aplicadas, dentre as quais pode-se
destacar o conjunto de princpios desenvolvidos pela
Universidade da Carolina do Norte em 2003
(UNIVERSITY OF NORTH CAROLINA, 2003),
denominado Design Universal DU. O DU tem sua
base em princpios de independncia, igualdade,
adaptabilidade e segurana, dentre outros, a fim de
desenvolver ambientes utilizveis pelo mximo de
pessoas possvel, pelo mnimo ou nenhum custo
adicional. O Design Universal visa beneficiar pessoas
de todas as idades e capacidades, criando-se projetos
inclusivos desde sua concepo (ABNT, 2003).
Todavia, as aplicaes prticas do Design Universal no
setor industrial tm sido limitadas ao Design de
produtos (EQUAL, 2003) e no ao planejamento das
instalaes industriais (BITENCOURT et al., 2006).
No que se refere aos projetos de instalaes destacam-
se as pesquisas que buscam apoiar o projetista por meio
de ferramentas (softwares) como o CAD - Sistemas de
automao para o apoio ao planejamento (ERIKSSON,
JOHANSSON, 1996). Algumas destas pesquisas
buscam identificar requisitos (insumos) para alimentar
estes sistemas com parmetros adequados (LAI,
CHEN, 2006; GURALNIK, FERRUCCI, 2003). J a
pesquisa de Bengtsson et al. (1996) busca emular
ambientes de trabalho e residenciais por meio da
simulao computacional; onde os autores propem o
uso de animaes mais realsticas que as
bidimensionais, facilitando assim a verificao da
adequao dos ambientes para a realizao de
diferentes atividades.
Estas pesquisas resumem os principais focos de estudo
sobre o tema, no entanto, no se relacionam
especificamente ao escopo do planejamento de
instalaes industriais. Ainda, na sua maioria, buscam
solues sob um enfoque micro-orientado e limitado a
um conjunto de requisitos relacionados apenas ao
aspecto fsico da acessibilidade.
No que se refere aos modelos para o planejamento de
instalaes industriais, no foram identificadas na
literatura nacional e internacional qualquer linha de
pesquisa, em andamento, relativa ao tema. No entanto,
foram identificadas nas obras de autores como Lee
(1998) e Tompkins et al. (1996), referncia sobre a
obrigatoriedade de que a Lei dos Americanos
Portadores de Deficincias ADA seja atendida. Neste
aspecto, Lee (1998) traz apenas recomendaes sobre a
necessidade do atendimento legal. J Tompkins et al.
(1996) alm de recomendar o uso da mesma Lei,
chegam a tecer outras consideraes sobre o assunto,
no item denominado de Conformidade com Livre de
Barreiras (barrier-free compliance), onde abordam
o tema apontando as diferenas antropomtricas entre
as pessoas que se utilizam de cadeira de rodas para
locomoo e as que no se utilizam. Segundo os
autores, tais diferenas devem ser refletidas no posto de
trabalho, em mesas e zonas de alcance. De fato, esta
obra no traz o desdobramento de outras demandas a
serem atendidas, to pouco, orientaes sobre as tarefas
a serem realizadas para que o projeto resultante do
planejamento possa ser considerado livre de barreiras, e
a fim de viabilizar seu acesso pelo mximo de pessoas
possvel, onde se incluem as PPDs ou de mobilidade
reduzida.
Ainda, ressalta-se que nenhum dos modelos
pesquisados considerou uma aplicao mais efetiva
quer seja em termos de legislao, ou mesmo um
direcionamento voltado ao ambiente industrial e ao
escopo de atuao do engenheiro de produo.
Questes mais amplas relacionadas, por exemplo, ao
processo de produo ou a organizao do trabalho, no
foram identificadas ao longo da reviso realizada,
constatando-se ento toda uma linha de pesquisa ainda
carente de estudos. neste aspecto que a presente
pesquisa pretendeu trazer contribuies.
De um modo geral, h pouca informao na literatura
para subsidiar o projeto de uma instalao industrial
livre de barreiras. Quando uma informao existe, ela
geralmente est dispersa em legislao e instrues
normativas relacionadas incluso, modelos de
incluso e tcnicas de projeto, ou no conhecimento
tcito que advm das experincias prticas de
indivduos integrantes de diferentes reas de
conhecimento, de entidades assistenciais e das prprias
PPDs (BITENCOURT et al., 2004; BITENCOURT,
BALLARDIN, GUIMARES, BUSTOS, VARGAS,
2005).
Desta forma, o estudo de Bitencourt (2008) focou o
desenvolvimento de um modelo conceitual para o
planejamento de instalaes industriais livre de
barreiras que impeam ou dificultem o acesso e
circulao com segurana das pessoas, incluindo as
pessoas portadoras de deficincia ou de mobilidade
reduzida. O modelo objetivou integrar os requisitos
necessrios acessibilidade, incorporando variveis
relacionadas tanto ao ambiente externo quanto interno
da instalao. As sees a seguir apresentam um
resumo das atividades realizadas ao longo da pesquisa
2. Materiais e mtodos
A pesquisa foi organizada em ts fases: I) levantamento
das demandas para incluso com base em diferentes
fontes de conhecimento, tanto tcitas quanto literrias,
reunidas de forma integrada e convergente para o foco
de interesse desta pesquisa; II) validao/identificao
das demandas com base em um contexto real de
incluso, por meio da realizao de um estudo de caso
em uma indstria que trabalha com PPDs no cho de
fbrica e; III) proposta do modelo conceitual para o
planejamento de instalaes industriais livres de
barreiras com base nas informaes obtidas nas fases
anteriores da pesquisa. Cabe ressaltar que todos os
participantes desta pesquisa assinaram um termo de
consentimento livre e esclarecido, conforme prescrito
pela resoluo 196/1996 do Conselho Nacional de
Sade do Ministrio da Sade publicada no Dirio
Oficial nmero 201, 16/96.
A Fase I teve como objetivo elicitar o maior nmero
possvel de demandas para incluso de PPDs ou de
mobilidade reduzida no mercado de trabalho, a fim de
elaborar uma listagem destas demandas com base nas
diferentes fontes de informao, sendo:
a) Conhecimento Literrio: o procedimento
tcnico utilizado foi a pesquisa bibliogrfica, buscou-se
conhecer: i) legislao e instrues normativas vigentes
e relacionadas incluso: as fontes de informao
utilizadas foram CORDE (2006), MTE (2006),
FADERS (2006), ABNT (2006), Act Planning (2005),
Legislao Brasileira (2004) e ADAABA (2004).
Realizou-se a leitura completa (populao=amostra) e
sistemtica de um total de 143 documentos, sendo: Leis
(43), Decretos (28), Resolues (7), Portarias (12),
Instrues Normativas (37) e NBRs (16); o escopo
desta pesquisa abordou em mbito Federal a Legislao
Brasileira e Norte Americana citada; ii) modelos de
incluso e tcnicas de projeto nacionais e
internacionais: estas informaes foram elicitadas com
base nos modelos representativos de instituies
nacionais e internacionais que atuam em prol da
incluso, por meio de pesquisa assistemtica
abrangendo: Organizao Mundial do Trabalho,
Organizao Mundial da Sade, Coordenadoria
Nacional para Integrao da Pessoa Portadora de
Deficincia, Associao de Pais e Amigos dos
Excepcionais, Instituto ETHOS, dentre outras; iii)
Peridicos cientficos, teses e dissertaes nacionais e
internacionais: por meio de pesquisa sistemtica
completa nos bancos disponibilizados pelo Portal de
Peridicos da CAPES. Este portal oferece acesso aos
textos completos de artigos de mais de 12.365 revistas
nacionais e internacionais, e 126 bases de dados
conforme descrito em CAPES (2007). Cada publicao
relacionada ao tema foi analisada quanto a sua
aplicabilidade e contribuio para a presente pesquisa.
b) Conhecimento Tcito: buscou-se conhecer a
percepo de profissionais de diferentes reas de
conhecimento, de integrantes de entidades assistenciais
e das prprias PPDs, a respeito das demandas para
incluso das pessoas portadoras de deficincias no
mercado de trabalho e, especificamente, no setor
industrial. Participaram nesta fase da pesquisa um total
de cento e noventa e trs indivduos de forma direta ou
indireta. Para tanto, o levantamento dos dados foi
realizado de acordo com as trs primeiras etapas da
ferramenta participativa Design Macroergonmico
DM (FOGLIATTO, GUIMARES, 1999): i)
Identificao do usurio e coleta organizada de
informaes, ii) Priorizao dos Itens de Demanda
Ergonmica identificados pelos participantes e; iii)
Incorporao da opinio de especialistas. Foram
utilizadas entrevistas abertas, as quais foram gravadas e
de acordo com a ordem e a freqncia em que os itens
foram citados, agregou-se um peso relacionado
importncia a fim de elaborar os questionrios. Para a
mensurao foi utilizada uma escala contnua de 15 cm,
com duas ncoras nas extremidades, conforme sugerido
por Stone et al. (1974). Os dados dos questionrios
foram tabulados e priorizados, sendo que o peso do
item foi gerado por sua mdia aritmtica, utilizando-se
de estatstica descritiva (Descriptive Statistics)
executada por meio do software SPSS. A anlise de
consistncia dos resultados foi realizada de acordo com
o Alfa de Cronbach (CRONBACH, 1951), no qual se
obteve alfa superior a 0,56 (alfa = 0,71), indicando boa
consistncia interna. Os dados no apresentavam
distribuio normal, utilizou-se, ento, o teste
estatstico de Kruskal Wallis (JAQUES, 2003) para
comparar as respostas em funo do tipo de
respondente. Os resultados com diferena estatstica
(teste de Kruskal Wallis significativo a p-valor < 0.05)
foram analisados com teste no-paramtrico de
complementao de mdias.
Na Fase II realizou-se um estudo de caso (SILVA,
MENEZES, 2005), com o objetivo de
validar/identificar as demandas com base em um
contexto real de incluso e de forma participativa com
indivduos que tiveram contato com casos bem
sucedidos de incluso de PPDs no cho de fbrica.
Ainda, buscou-se validar a aplicabilidade real do
conjunto de demandas para incluso identificadas na
fase anterior da pesquisa. O estudo foi realizado ao
longo de dez meses, perodo entre agosto de 2005 e
maio de 2006, em uma empresa do setor industrial,
(BITENCOURT, GUIMARES, SANTOS, 2006).
Esta empresa localiza-se no estado do Rio Grande do
Sul (Brasil), pertence ao setor caladista e enquadra-se
como de risco Grau 3. Hoje a empresa conta com
quinze funcionrios portadores de deficincia
trabalhando em atividades diretamente relacionadas ao
cho de fbrica, nas seguintes propores: deficincia
mental, 80% (12); deficincia fsica, 13% (2) e
deficincia auditiva, 7% (1). A experincia vivenciada
pela empresa um diferencial para pesquisa, tambm
porque as demandas relacionadas incluso de pessoas
portadoras de deficincia mental praticamente no so
abordadas pela legislao nacional e internacional.
Nesta etapa do estudo utilizou-se de observao direta e
indireta e, para identificar as demandas de forma
participativa, tambm foram utilizadas as primeiras trs
etapas da ferramenta DM. Participaram deste estudo
funcionrios do setor de produo, qualidade e recursos
humanos, alm da gerncia e diretoria da empresa, e
ainda, funcionrios da entidade assistencial que
participa do processo de incluso de pessoas portadoras
de deficincia realizado por esta empresa desde o ano
de 1999. Ao todo foram envolvidos quinhentos e
cinqenta e nove indivduos de forma direta ou indireta,
sendo que os funcionrios selecionados para responder
questes relativas ao processo de incluso foram
escolhidos em funo de estarem trabalhando
diretamente com as PPDs. Da mesma forma que na fase
anterior, os participantes expressam suas opinies por
meio de entrevistas no induzidas que deram origem
aos questionrios. A anlise de consistncia destes
questionrios tambm foi realizada de acordo com o
Alfa de Cronbach, sendo que o Alfa indicou boa
consistncia interna.
A Fase III apresenta a proposta do modelo conceitual
desenvolvido. Com o objetivo de utilizar uma
linguagem prxima do cotidiano de trabalho do
engenheiro, optou-se por estruturar o modelo proposto
com base em um modelo para planejamento de
instalaes industriais de reconhecida aceitao pela
comunidade acadmica. Todavia, identificou-se ao
longo da pesquisa que no h na literatura um consenso
neste aspecto. Desta forma, a escolha do modelo deu-se
com base nas referncias bibliogrficas indicadas para
as disciplinas de Projeto de Fbrica ou disciplinas
afins, ministradas em cursos de graduao de
engenharia de produo. Com a estrutura definida, as
demandas foram analisadas individualmente quanto a
sua aplicabilidade ao longo das etapas do planejamento
de instalaes e, ainda, o estudo de caso viabilizou a
validao destas de acordo com o escopo estudado.
Aps, as demandas foram organizadas de forma
sinttica e taxionmica como atividades e aes
executveis ao longo do planejamento, visando que o
resultado final seja livre de barreiras.
3. Resultados
O conjunto total das demandas identificadas por meio
das Fases I e II inclui as demandas com base no
conhecimento literrio e tcito, e as demandas
elicitadas por meio do estudo de caso, as quais
abrangem desde questes relacionadas ao ambiente
externo da instalao industrial, como a acessibilidade
local, incluindo meios de transporte e rotas acessveis,
at demandas relacionadas ao sistema de produo e a
organizao do trabalho.
A escolha do modelo para planejamento de instalaes
utilizado como base estrutural para esta pesquisa deu-se
a partir das referncias bibliogrficas indicadas em
cursos de engenharia de produo nas universidades
federais nacionais. A forma de seleo deu-se, num
primeiro momento, com base na quantidade de
universidades nacionais que indicam o mesmo modelo.
As obras de Lee (1998) e Tompkins et al. (1996)
ficaram empatadas em primeiro lugar com 8% das
indicaes. Utilizou-se como critrio de desempate o
modelo que se apresenta mais didtico quanto ao seu
uso, tendo-se selecionado o Projeto de Instalaes e do
Local de Trabalho", do original Facilities and
Workplace Design, proposto por Lee (1998). Sendo
que o modelo proposto por esta pesquisa foi elaborado
partindo da premissa que o engenheiro de produo
tanto pode atuar como responsvel pelo planejamento e
superviso do projeto, estando subordinado a alta
gerncia, quanto pode assumir funes tcnicas
relativas ao planejamento do sistema de produo,
conforme o caso; de acordo com papel proposto por
Lee (1998) para este profissional.
No modelo proposto por Lee (1998), o projeto de
instalaes subdividido conforme o nvel de
abrangncia das atividades em relao ao ambiente.
Cada um destes nveis engloba um conjunto de
atividades a serem realizadas durante a elaborao do
projeto. Esta forma de organizao serviu como base
estrutural para o enquadramento das demandas
previamente identificadas no modelo proposto por
Bitencourt (2008) para o Planejamento de Instalaes
Industriais Livre de Barreiras (Figura 1).





Figura 1. Resumo do modelo conceitual proposto para o Planejamento de Instalaes Industriais Livre de Barreiras.

O modelo proposto detalha, para cada um dos cinco
nveis do planejamento, o objetivo, as atividades
principais e as tarefas especficas a serem realizadas a
fim de se obter uma instalao industrial livre de
barreiras.
Basicamente, os nveis do modelo devem atender as
seguintes atividades principais: i) determinar a misso e
local da empresa considerando as vantagens e
desvantagens de cada local sob o ponto de vista da
acessibilidade; ii) elaborar o planejamento do local, de

Identificao dos
Locais e Seleo
Ao identificar os Locais
necessrio identificar
a acessibilidade para
cada um dos locais e o
impacto destes para
seleo

Nvel I
Global
Elaborar a planta do
terreno para uso
atual e futuro
Elaborar esta planta
de forma que ela seja
acessvel tanto no seu
uso atual quanto no
seu uso futuro

Definir a estratgia
operacional e elaborar
o layout da instalao
Identificar e definir as
demandas de
acessibilidade para o
layout da instalao
Elaborar os layouts dos
departamentos
considerando o espao
pessoal e a comunicao
Elaborar estes layouts
considerando as
demandas de
acessibilidade
necessrias o espao
pessoal e a comunicao

Nvel V
Sub-Micro-Espao

Localizao e Seleo do
Local de Instalao da
Empresa
Planejamento do Local
selecionado
Planejamento do Macro-
Layout, estrutura ou sub-
unidade da instalao
Planejamento da
Localizao de
equipamentos e mveis
Planejamento do
posto de trabalho
Elaborar o projeto das
estaes de trabalho
Elaborar o projeto dos
postos de trabalho
considerando que, no
mnimo, 5% devem ser
acessveis
Nvel II
Supra-Espao
Nvel III
Macro-Espao
Nvel IV
Micro-Espao

P
r
o
d
u
t
o
s

A
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i
v
i
d
a
d
e
s

N

v
e
i
s

Local da instalao Planta do terreno
Layout
dos departamentos
Projeto das estaes
de trabalho
Layout da instalao
forma que a planta do terreno seja acessvel tanto para
o seu uso atual quanto para o seu uso futuro; iii) definir
o leiaute da construo, apontando as vantagens e
desvantagens de cada proposta sob o ponto de vista da
acessibilidade; iv) projetar o leiaute dos departamentos,
considerando as demandas de acessibilidade
necessrias ao espao pessoal e a comunicao e; v)
projetar as estaes de trabalho de forma que estas
otimizem a produtividade, sejam integradas e
melhorem a experincia de trabalho dos envolvidos.
No desdobramento de cada nvel do planejamento so
apresentadas as demandas a serem atendidas no que se
refere legislao nacional, aos princpios do Design
Universal e as demais informaes complementares,
onde se incluem consideraes relativas contribuio
do estudo de caso para o modelo.
A Figura 2 apresenta um resumo das aes a serem
realizadas no Nvel I. Prope que as informaes sejam
coletadas por meio de check-lists, a fim de se criar um
ranking de acessibilidade entre os locais candidatos,
com base em pontuaes que reflitam a importncia de
cada fator para o atendimento da estratgia de
acessibilidade definida para a nova instalao.
Nvel
Global
Demandas de Acessibilidade para o Nvel I do
Planejamento de Instalaes
Objetivo
Determinar a misso da empresa e onde suas
instalaes devem se localizar.
Atividade
principal
Identificao da acessibilidade para os locais e seus
impactos para seleo
Aes
Determinar a misso da empresa incluindo:
princpios de responsabilidade social que devem
ser adotados, o grau de importncia da
acessibilidade para a organizao.
Identificar recursos disponveis para investir na
diversidade no ambiente de trabalho e formas de
apoio a incluso de interesse da empresa.
Os recursos devem envolver: expectativa para
contratao de mo de obra, infra-estrutura de
acesso na regio incluindo: educao, transporte,
cultura, lazer, etc.
Deve-se considerar incentivos fiscais e
obrigatoriedades legais da regio.
Figura 2. Resumo de aes demandadas pelo Nvel I do
Planejamento de Instalaes Livre de Barreiras
proposto.
No que se refere ao Nvel II, sua principal contribuio
para a acessibilidade est em utilizar as informaes
coletadas, at o momento, para compor uma anlise
crtica dos leiautes desenvolvidos para o local
selecionado, podendo-se ento apontar as vantagens e
desvantagens para cada uma das proposies em
relao aos itens de demanda necessrios para atender a
estratgia de acessibilidade definida no nvel anterior
do projeto. O conjunto das aes que compe o
planejamento de instalaes industriais livre de
barreiras para o Nvel II apresentado na Figura 3.
Nvel
Supra
Demandas de Acessibilidade para o Nvel II do
Planejamento de Instalaes
Objetivo Elaborar o planejamento do local
Atividade
principal
Elaborar a planta do terreno de forma que este seja
acessvel tanto no seu uso atual quanto no seu uso
futuro
Aes Identificar as demandas de acessibilidade
necessrias ao planejamento da localizao dos
prdios no local selecionado no nvel anterior.
A localizao e o projeto de construo devem
permitir as expanses futuras considerando as
demandas de acessibilidade.
Figura 3. Resumo de aes demandadas pelo Nvel II
do Planejamento de Instalaes Livre de Barreiras
proposto.
No Nvel III, o planejamento aborda o interior da
instalao industrial, abrangendo a anlise das rotas
acessveis obrigatrias no interior da instalao e, de
forma complementar, as rotas acessveis j definidas no
nvel anterior. Sugere-se que estas rotas sejam
analisadas como unidades de planejamento de espao.
Desta forma, os leiautes elaborados j podero estar
adequados s demandas mnimas relativas s rotas de
fuga e ao acesso principal ao cho de fbrica, dentre
outras. O resumo deste nvel apresentado na Figura 4.
Nvel
Macro
Demandas de Acessibilidade para o Nvel III do
Planejamento de Instalaes
Objetivo Definir o leiaute da construo
Atividade
principal
Identificar e definir as demandas de acessibilidade
para o layout da instalao
Aes Identificar as demandas de acessibilidade
necessrias para a organizao fundamental da
fbrica, incluindo as rotas acessveis obrigatrias
e desejveis para o fluxo adequado de materiais
e pessoas.
Planejar cada prdio, estrutura ou sub-unidade
da instalao, organizao bsica da fbrica,
localizao de departamentos operacionais e
fluxo geral de materiais, considerando as
demandas de acessibilidade.
Figura 4. Resumo de aes demandadas pelo Nvel III
do Planejamento de Instalaes Livre de Barreiras
proposto.
As demandas identificadas no nvel anterior podem ser
detalhadas no Nvel IV (Figura 5), a fim de elaborar os
leiautes dos departamentos considerando as demandas
de acessibilidade. Este nvel sugere que seja elaborado
um programa estruturado de recrutamento, seleo,
contratao e desenvolvimento (permanncia e
promoo) das PPDs. Ainda, para viabilizar a incluso
de pessoas com diferentes dficits cognitivos, ou
mesmo para acomodar diferentes necessidades e/ou
imprevistos ocorridos aos funcionrios, prope-se a
flexibilizao dos elementos do sistema de produo
como um requisito base para o sucesso da incluso,
dentre os quais se cita o ritmo de produo.
Neste aspecto se pode destacar que um ritmo flexvel
pode viabilizar a transferncia gradual do trabalho ao
funcionrio, respeitando diferentes variaes na forma
e tempo necessrios ao aprendizado; o que no seria
possvel com um ritmo fixo de produo determinado
por uma esteira, por exemplo.
Nvel
Micro
Demandas de Acessibilidade para o Nvel IV do
Planejamento de Instalaes
Objetivo Projetar o leiaute dos departamentos de forma a
garantir um fluxo de trabalho tranqilo, promovendo
um trabalho em equipe.
Atividade
principal
Elaborar os leiautes dos departamentos
considerando as demandas de acessibilidade
necessrias o espao pessoal e a comunicao.
Aes Identificar as demandas de acessibilidade
necessrias ao projeto de leiaute dos
departamentos de forma a permitir um fluxo de
trabalho o mais acessvel quanto possvel.
Analisar os processos e planejamento de
operaes de forma a considerar as demandas
de acessibilidades.
Figura 5. Resumo de aes demandadas pelo Nvel IV
do Planejamento de Instalaes Livre de Barreiras
proposto.
O Nvel V, ltimo do planejamento, visa conceber um
ambiente de trabalho acessvel, produtivo, confortvel e
seguro; levando em considerao a legislao de
acessibilidade vigente. Prope-se buscar a
maximizao dos resultados sem inviabilizar a
acessibilidade e gerando o mximo possvel de postos
de trabalho acessveis, sem comprometer a eficcia do
ambiente de trabalho. A Figura 6 apresenta um resumo
deste nvel.
Nvel
Sub-
Micro
Demandas de Acessibilidade para o Nvel V do
Planejamento de Instalaes
Objetivo Projetar as estaes de trabalho de forma que
estas otimizem a produtividade, sejam integradas e
melhorem a experincia de trabalho dos
envolvidos.
Atividade
principal
Elaborar o projeto das estaes de trabalho,
considerando que no mnimo de 5% dos postos de
trabalho devem ser acessveis.
Aes Projetar visando um ambiente de trabalho
acessvel, produtivo, confortvel e seguro,
levando em considerao a legislao de
acessibilidade vigente.
Maximizar os resultados sem inviabilizar a
acessibilidade.
As reas que oferecem o conhecimento
necessrio sobre o projeto das estaes de
trabalho devem ser analisadas, observando as
possibilidades de gerar o mximo possvel de
postos de trabalho acessveis, sem comprometer
a eficcia do ambiente de trabalho.
Figura 6. Resumo de aes demandadas pelo Nvel V
do Planejamento de Instalaes Livre de Barreiras
proposto.
4. Consideraes finais
O objetivo principal desta pesquisa foi o
desenvolvimento de um conjunto estruturado de
recomendaes que visam contribuir para a supresso
ou minimizao de diferentes formas de barreiras que
possam ser identificadas ao longo da fase de
planejamento de instalaes industriais, a fim de que o
resultado seja acessvel s pessoas portadoras de
deficincia ou de mobilidade reduzida. A esta soluo
atribuiu-se o nome de Modelo Conceitual para o
Planejamento de Instalao Industrial Livre de
Barreiras.
No caso das demandas relacionadas ao interior da
empresa, estas abordam bem mais que a eliminao de
barreiras arquitetnicas e a preveno de fatores de
risco relacionados sade e segurana no trabalho,
abordando at a necessidade do envolvimento e
comprometimento efetivo da diretoria, assim como, o
envolvimento dos funcionrios. Em casos especiais,
sugere-se inclusive a necessidade de realizar ajustes de
partes das tarefas que o trabalhador no consegue
realizar, ou mesmo a flexibilizao de horrios de
trabalho, para possibilitar que algumas pessoas com
deficincia realizem suas tarefas.
O modelo proposto foi desenvolvido utilizando-se
como base estrutural o modelo para planejamento de
instalaes proposto por Lee (1998). As demandas para
incluso identificadas pela pesquisa foram organizadas
de forma taxonmica de acordo com esta estrutura. As
demandas integrantes do modelo proposto puderam ser
validadas por meio de um estudo de caso realizado em
uma indstria que trabalha com PPDs no cho de
fbrica.
O fato que o tema abordado pelo presente estudo tem
ganhado cada vez mais representatividade e projeo,
tanto nacional quanto internacional. Com isto, o
modelo proposto pretende colocar como ponto de
discusso que solues integradoras, como esta, sejam
utilizadas na formao dos futuros engenheiros de
produo, arquitetos, designers, enfim dos profissionais
de projeto, de forma a facilitar sua atuao na
concepo de instalaes industriais livre de barreiras,
viabilizando desta forma, que o ambiente de trabalho
industrial seja acessvel s pessoas portadoras de
deficincia ou de mobilidade reduzida; desta forma
contribuindo para o atendimento da crescente e
necessria demanda pela incluso social desses
indivduos e, por conseqncia, apoiando a
responsabilidade social da nova instalao.

Agradecimentos
O presente trabalho foi realizado com a colaborao
financeira do CNPq (bolsa de doutorado) e do
PPGEP/UFRGS (infra-estrutura de pesquisa).

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