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Educ. Soc., Campinas, v. 33, n. 120, p. 891-914, jul.-set.

2012
Disponvel em <http://www.cedes.unicamp.br>
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H ALGO NOVO A SE DIZER SOBRE AS RELAES RACIAIS
NO BRASIL CONTEMPORNEO?
V R S
*
C T T
**
A raa, no nosso sentido mais amplo, foi transformada
em uma parte importante das condies de processos po-
lticos, econmicos e sociais de grande parte do mundo.
A Organizao das Naes Unidas tornou-se um rgo
mundial de opinio que faz com que cada problema racial
domstico (nacional) transforme-se em um problema in-
ternacional e diplomtico.
(Hughes, 1963, p. 884-885)
RESUMO: A aprovao da Lei n. 10.639-2003 e suas diretrizes, que alteraram
a Lei de Diretrizes e Base da Educao Brasileira (LDB), pressupem um
conjunto de mudanas substantivas que passam a alterar a poltica pblica
educacional no pas. A obrigatoriedade da educao das relaes tnico-
-raciais e do ensino de histria e cultura afro-brasileira e africana em toda
a educao bsica resultado tanto do reconhecimento da discriminao
racial e do racismo como constitutivos de nossa formao social, quanto
permite desvendar as contribuies das culturas africanas na constituio
de nossa brasilidade para alm do trabalho escravo. A identidad e negra,
produto poltico do apagamento da multiplicidade cultural de povos que
aportaram no pas, passa a dar lugar ao prexo afro como possibilidade de
novas identicaes e recriaes dos brasileiros descendentes de africanos,
as quais podem ser analisadas a partir do conceito de dispora.
Palavras-chave: Educao das relaes tnico-raciais. Afro-brasileiro. Desigual-
dades. Dispora africana.
* Doutor em Cincias Sociais e professor associado do Programa de Ps-Graduao, Departamento
de Sociologia da Universidade Federal de So Carlos (Ufscar). E-mail: silverio@ufscar.br
** Doutora em Psicologia da Educao e ocial de Projetos do Setor de Educao da Unesco no Brasil.
E-mail: cristina.trinidad@unesco.org.br
H algo novo a se dizer sobre as relaes raciais no Brasil contemporneo?
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ABSTRACT: The Law n. 10.639-2003 and its directives approval, which had
changed the Law of Directives and Basis for Brazilian Education, assumes a
set of substantial changes that has begun to alter the educational public pol-
icies in the country. The obligatoriness of ethnic-racial education, as well as
afro-Brazilian and African historical and cultural studies in basic education,
is a result of the acknowledgement of both racial discrimination and racism
as constitutive elements of our social development, as it allows unveiling
the African contributions to our Brazilian identity far beyond slavery. The
black identity, as a product of cultural multiplicitys political erasure of the
people who landed in the country, give place to the prex afro as a new iden-
tication and recreation possibility for the Brazilians who descend from the
Africans. This identity can be analyzed trough the diaspora concept.
Key words: Ethnic-racial education. Afro-Brazilian. Inequalities. African diaspora.
Y --
B ?
RSUM: Lapprobation de la Loi n. 10.639-2003 et de ses directives, qui ont
modi la Loi de Directives et Base de lEducao Brsilienne (LDB), pr-
supposent un ensemble de changements substantiels qui modient la poli-
tique publique ducative dans le pays. Lobligation de lducation des rela-
tions ethno-raciales et celle de lenseignement de lhistoire et de la culture
afro-brsilienne et africaine dans toute lducation primaire est le rsultat
de la reconnassance de la discrimination raciale et du racisme en tant que
constitutifs de notre formation sociale, tout comme elle permet de dvoi-
ler les contributions des cultures africaines dans la constitution de notre
brsilianit au-del du travail esclave. Lidentit noire, produit politique de
leacement de la multiplicit culturelle des peuples qui lapportrent dans
le pays, donne lieu au prxe afro comme possibilit de nouvelles identi-
cations et recrations des brsiliens descendants d Africains, lesquelles
peuvent tre analyses partir du concept de diaspora.
Mots-cls: ducation des relations ethno-raciales. Afro-brsilien. Ingalits.
Diaspora africaine.
A
alterao da Lei de Diretrizes e Base da Educao Brasileira (LDB) provo-
cada pela Lei n. 10.639-2003 e as Diretrizes Curriculares Nacionais para a
Educao das Relaes tnico-raciais e para o Ensino de Histria e Cultura
Afro-brasileira e Africana de acordo com a homologao, em 18 de maio de 2004,
do Parecer n. 03/2004, de 10 de maro, do Conselho Pleno do Conselho Nacional de
Educao, aprovando o projeto de resoluo dessas diretrizes que as acompanham
podem ser consideradas um novo marco na histria da educao do pas. Em seu con-
junto, elas representam transformaes substantivas que reetem mudanas sociais
profundas na forma como nossa sociedade se autoimagina e se representa enquanto
uma comunidade.
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O presente artigo entende que a obrigatoriedade da educao das relaes
tnico-raciais e do ensino de histria e cultura afro-brasileira e africana em toda
a educao bsica resultado do reconhecimento da discriminao racial e do ra-
cismo como constitutivos de nossa formao social. As Diretrizes, tambm, abrem
novas possibilidades de interpretao das contribuies das culturas africanas na
constituio de nossa brasilidade para alm do trabalho escravo e da invisibilidade
proporcionada pelo mito da democracia racial. No se trata de negar a hibridao
cultural, mas de reconhec-la a partir de suas diversas matrizes presentes nas nar-
rativas de construo da nao. E, por ltimo, o artigo compreende que a educao,
como poltica pblica que atravessa a experincia de todos os brasileiros, ou da-
queles que optaram por viver no pas, ganha relevncia como lugar onde aquelas
mudanas, e as reaes s mesmas, se concretizam de forma tensa a partir da ao
do movimento negro brasileiro.
Uma viso do contexto histrico
Nos ltimos vinte anos, o Ncleo de Estudos Afro-Brasileiros da Universi-
dade Federal de So Carlos (Neab/Ufscar) e vrios outros ncleos e grupos simila-
res espalhados pelo pas vm realizando um conjunto de aes acerca das relaes
tnico-raciais e a educao. A reexo desenvolvida por estudantes e professores
durante esse perodo tem procurado relacionar tanto a reexo terica quanto a in-
terveno social. Assim, as dissertaes, teses e artigos produzidos pelos ncleos e
grupos registraram com maior ou menor intensidade os eventos e acontecimentos
do perodo posterior promulgao da Constituio de 1988.
De acordo com Rodrigues (2011, p. 11), duas dimenses se sobressaem no de-
bate educacional contemporneo, a saber: a primeira, a interlocuo entre educao
e raa, a qual se relaciona com a busca de uma educao mais equitativa, que tem
como pressuposto a extino das desigualdades educacionais proporcionadas pela ar-
ticulao de m distribuio da riqueza econmica e no reconhecimento adequado
de grupos sociais partcipes de nossa formao social; a segunda est relacionada
mudana na forma de atuao do Estado, pressionado pela ao poltica do movimen-
to negro brasileiro que, desde seu ressurgimento em 1978, denunciava a discriminao
racial e o racismo e, ao mesmo tempo, clamava por educao pblica de qualidade.
No primeiro caso, a questo dos contedos curriculares, a formao de pro-
fessores e as condies estruturais da educao bsica pblica no Brasil compem,
sem prejuzo de outras dimenses, o ncleo dos debates nas ltimas dcadas. No se-
gundo caso, a centralidade que a educao escolar adquire para o desenvolvimento
nacional, desde a ltima dcada do sculo anterior, vem transformando essa poltica
pblica no principal instrumento de incluso social tanto na perspectiva de vrios
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movimentos sociais, quanto no discurso das autoridades estatais em seus diferen-
tes nveis.
Na Assembleia Nacional Constituinte, em 1987, mesmo em uma correlao
desfavorvel de foras, pudemos observar que os vrios encontros organizados pelo
movimento negro tinham como foco a participao nos debates. A temtica tnico-
-racial foi incorporada Comisso Da Ordem Social, a partir das discusses ocor-
ridas na Subcomisso dos Negros, Populaes Indgenas, Pessoas Decientes e Mi-
norias. Segundo Rodrigues (2005), o movimento negro conseguiu debater e elaborar
importantes propostas das quais possvel destacar as seguintes: a) reconhecimento
e demarcao das terras das comunidades negras remanescentes de quilombos; b)
criminalizao da prtica de racismo e preconceito racial; c) comprometimento da
poltica educacional no combate ao racismo e todas as formas de discriminao, res-
peito diversidade e obrigatoriedade do ensino de histria das populaes negras
do Brasil. Somada a essas propostas, foi discutida a importncia de aes armativas
voltadas populao negra. O texto nal da Constituio incorporou a proposta de
que o currculo deveria abarcar, com igualdade, as contribuies das diferentes et-
nias e grupos que participaram do processo de formao do povo brasileiro.
De acordo com Silvrio (2005), a questo de fundo no debate, desde as duas
ltimas dcadas do sculo XX na sociedade brasileira, sobre o lugar da diversidade
e em que medida o seu reconhecimento tem contribudo para recriar a ordem social,
cultural e poltica. Para o autor, a Constituio Federal de 1988 reete uma transio
sociopoltica de uma sociedade que se representava como homognea (do ponto
de vista tnico-racial), harmnica (do ponto de vista do ideal de nao) e cordial
(do ponto de vista das relaes entre os indivduos e grupos), para uma sociedade
que se pensa diversa e profundamente heterognea (do ponto de vista tnico-racial),
dissonante (do ponto de vista do ideal de nao) e conituosa (do ponto de vista das
relaes entre os indivduos e grupos) (Silvrio, 2005).
O perodo entre a promulgao da Constituio de 1988 e a aprovao da
Lei n. 10.639/03 de extrema importncia para a compreenso das mudanas so-
ciais em curso, tanto em um contexto nacional quanto transnacional. Alguns dos
marcos que nos servem como referncia so os seguintes: a Marcha Zumbi dos
Palmares (1995), a aprovao da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional n.
9.394/1996 (LDB), os Seminrios Regionais Preparatrios para Conferncia Mun-
dial Contra o Racismo, Discriminao Racial, Xenofobia e Intolerncia Correlata,
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a III Conferncia Mundial das Naes Unidas Contra o Racismo, Discriminao
Racial, Xenofobia e Intolerncia Correlata, realizada pela Organizao das Naes
Unidas (ONU) em Durban, na frica do Sul (2001) e, por m, a aprovao da alte-
rao da LDB pela Lei n. 10.639/2003, bem como sua regulamentao. Em relao
sua efetiva implementao, durante todo o ano de 2008 ocorreram seis encontros
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regionais (dois no Nordeste e um em cada regio do pas) e um encontro nacional,
os quais serviram de base para a construo de um plano.
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A Marcha Zumbi dos Palmares contra o racismo, pela cidadania e a vida
foi organizada pelo movimento negro no ano de 1995, tendo como tema central a
homenagem aos 300 anos da morte de Zumbi dos Palmares. Os desdobramentos da
Marcha ganharam relevncia no cenrio poltico nacional com a instalao, em 1996,
durante o Governo Fernando Henrique Cardoso, do Grupo de Trabalho Interminis-
terial para a Valorizao da Populao Negra (GTI). Este teve um papel fundamental
no reconhecimento, por parte do Estado brasileiro, do racismo em nossa sociedade.
A III Conferncia Mundial das Naes Unidas Contra o Racismo, Discrimina-
o Racial, Xenofobia e Intolerncia Correlata, realizada pela ONU em Durban, na
frica do Sul (2001), considerada como fundamental no estabelecimento de uma
srie de aes polticas como, por exemplo, as recomendaes sobre a adoo das
cotas para estudantes negros nas universidades pblicas e a criao do Conselho Na-
cional de Combate a Discriminao. A sua reviso, em 2009, em Genebra, rearmou
a Declarao e Programa de Ao de Durban (DDPA), conforme foi adotado na Con-
ferncia Mundial em 2001, e expressou preocupaes com o fato de que os desaos
e obstculos identicados no DDPA permaneciam pendentes de superao para er-
radicar, prevenir e combater efetivamente o racismo, a discriminao, a xenofobia e a
intolerncia correlata (Reviso de Durban, Seo 1).
As deliberaes propositivas da Conferncia repercutiram tambm na criao
de duas secretarias voltadas questo tnico-racial, a educao e a diversidade, du-
rante o governo do presidente Lus Incio Lula da Silva. So elas: a Secretaria Especial
de Polticas de Promoo da Igualdade Racial (Seppir),
3
com status de Ministrio, e a
Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade (Secad),
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vinculada
ao Ministrio da Educao.
Foi de grande importncia o reconhecimento ocial, pelo Estado, da existncia do
racismo e da discriminao racial no pas, como j exposto. A partir da dcada de 1990
notam-se esforos do poder pblico, voltados ao combate do racismo e do preconceito
no ambiente escolar, principalmente, por meio da adoo de medidas direcionadas
ao atendimento das reivindicaes pautadas nas questes tnico-raciais. So alguns dos
marcos: o Programa de Superao do Racismo e da Desigualdade Racial que, segundo
Rodrigues (2005, p. 67), apresentou a necessidade de reorganizao da escola a partir
da diversidade, o que compreende a reviso da estrutura educacional, dos livros di-
dticos, a implementao de programas de formao permanente de professores que
os habilitem a tratar adequadamente a diversidade racial; os Parmetros Curriculares
Nacionais (PCNs), por meio do tema transversal Pluralidade e Cultura;
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o Programa
Nacional do Livro Didtico
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(PNLD) e o manual Superando o Racismo na Escola.
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Segundo Gonalves e Silva (2003, p. 120),
(...) tendo em vista que a cultura e sua transmisso contam, nas sociedades contempo-
rneas, com poderoso suporte dos sistemas educacionais (sistemas estes que consomem
grande parte da vida dos indivduos) e como a educao, qualquer que ela seja, est in-
tegralmente centrada na cultura, pode-se entender porque os multiculturalistas zeram
da instituio escolar seu campo privilegiado de atuao.
A insero e a valorizao de culturas diferentes das ocidentais, muitas vezes
de culturas originrias de populaes do continente africano, no Brasil, participam
ativamente na formao de diversos processos e prticas culturais como integrantes
do debate contemporneo, haja vista como a valorizao de processos histricos ad-
vindos de culturas negras, bem como de sujeitos que assim se identicam, correspon-
deria formatao de um processo similar vivncia da histria na histria, no qual
os valores da populao negra seriam repensados, reconhecidos e valorados positi-
vamente (Rodrigues, 2005). Assim, preciso reconhecer que a educao permaneceu
como a poltica pblica prioritria para o movimento negro, a partir da crena de que
o m das desigualdades educacionais e sociais geradas pelos histricos de prticas de
racismo e discriminao direcionados aos no brancos s se dar com mais e melhor
educao formal.
Nesse sentido, a aprovao da Lei n. 10.639/03 e a implementao da Resoluo
n. 3/2004 e do Parecer do Conselho Nacional de Educao (Conselho Pleno 001/2004),
que estabelece a obrigatoriedade da temtica Histria e Cultura Afro-Brasileira no
currculo ocial da rede de ensino da educao bsica, iniciam a perspectiva de visibi-
lidade e do reconhecimento desses sujeitos e suas experincias, isto , (...) indica[m]
a possibilidade de romper com o paradigma eurocntrico e estimula[m] alteraes
nas formulaes de polticas educacionais, na medida em que pode[m] implicar a
ampla modicao curricular inclusive nos cursos de formao de professores e de
todos os prossionais da educao (Rodrigues, 2005, p. 63).
Entretanto, no perodo que sucedeu ao sancionamento da lei que alterou a
LDB, observamos um recrudescimento do debate sobre uma suposta bipolarizao
racial, na viso de alguns acadmicos que essencializam a mestiagem do povo bra-
sileiro, provocada pelo Estado nacional e organizaes no governamentais (ONGs).
O que pudemos aprender com o debate?
Uma gnese do impacto da ideia de raa
O maior aprendizado foi que o termo raa continua presente em nosso ima-
ginrio social com uma variao to vasta de entendimentos quanto a sua variabi-
lidade de usos imprecisos. Dessa forma, nos cabe precisar em que sentido o termo
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foi apropriado no mbito desse texto. No caso brasileiro, por tratar-se de uma ideia
extremamente polmica, na atualidade, raa encontra-se no centro do dissenso.
Como ponto de partida, tomemos a denio estabelecida pelo Dicionrio da Real
Academia Espanhola. Da origem latina radia, de radius, aparece com sete signicados
no referido dicionrio, entre os quais nos interessa o segundo: Cada uno de los gru-
pos en que se subdividen algunas especies biolgicas y cuyos caracteres diferencia-
les se perpetan por herencia.
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Esta denio, que durante o sculo XIX impregnou
o pensamento social, por meio da antropologia fsica, passou a ser entendida como
parte de um sistema de classicao por meio do qual se pretendeu ordenar e interpre-
tar as diferenas visveis fenotpicas e socioculturais da espcie humana.
Porm, voz corrente que o termo raa no foi gestado exclusivamente no
mbito cientco, como demonstra o seu primeiro signicado no referido dicionrio:
casta o c alidad del origen o linaje.
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Relacionando o termo ao livro Gnesis, ele
remete aos trs lhos de No Sem,
9
Cam e Jafet a descendncia das trs raas:
branca, negra e amarela. Nessa concepo, o conceito de raa remete a uma dada co-
munidade, com um imaginrio particular, a qual d forma a uma srie de discursos
de origem que permitem pensar e assumir suas razes comuns e suas diferenas em
relao a outras comunidades.
Assim, a ideia de raa, para alm de seus signicados acadmico-cientcos,
tornou-se de uso generalizado com inmeras conotaes que, tambm, permitem
pens-la como referida a calidad de algunas cosas, en relacin a ciertas caracters-
ticas que ls denen.
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Pode-se deduzir que, do ponto de vista ideolgico, certos
grupos se pensam, e pensam a outros, a partir da descrio de diferenas observ-
veis, denindo qualidades e atribuindo valores em detrimento de outros valores
e qualidades por consider-los indesejveis, contribuindo para o processo de sua
estigmatizao.
Com Stuart Hall, aprendemos que a ideologia se refere aos referenciais men-
tais linguagens, conceitos, categorias, conjunto de imagens do pensamento e sis-
temas de representao que as diferentes classes e grupos sociais empregam para
dar sentido, denir, decifrar e tornar inteligvel a forma como a sociedade funciona
(Hall, 2004, p. 267). Para o autor, o problema da ideologia concernente s formas
pelas quais ideias diferentes tomam conta das mentes das massas e, por esse in-
termdio, se tornam uma fora material. Assim, a teoria da ideologia nos ajuda
a compreender os conceitos e linguagens do pensamento prtico que estabilizam
uma forma particular de poder e dominao; ou que reconciliam e acomodam as
massas em seu lugar subordinado na formao social (idem, ibid.).
Em relao s ideologias raciais, para alm das teorias racialistas, elas podem
fornecer o mapa de posies e relaes sociais existentes em um contexto histrico
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preciso (incluindo as relaes de dominao), as quais serviram de justicativa para
as mais diversas formas de subordinao. No caso brasileiro, visvel a inuncia
exercida pela ideia de que somos uma democracia racial que nos iguala simbolica-
mente em termos de uma mistura gentica e cultural; e, tambm, que nos hierarqui-
za em termos cromticos nas relaes sociais cotidianas, posicionando os indivduos
no brancos em uma escala de qualidades e valores observveis nas posies que
eles ocupam, por exemplo, no mercado de trabalho.
Ao se considerar as Cincias Sociais como uma leitura ocidental, e o seu de-
senvolvimento no marco do encontro entre a cultura ocidental e as no ocidentais
africanas, asiticas e americanas , em toda a sua diversidade podemos dizer que
a gnese do conceito de raa como conceito acadmico est determinada por um
questionamento ocidental que pode ser resumido da seguinte forma: Por que eles no
so como ns?
So os processos de luta de libertao ocorridos na sia e na frica que de-
monstram como a diferena apropriada de forma qualitativa e valorativa signi-
cou uma forma de dominao ocidental baseada na ideia de inferioridade, justi-
cada pela cincia desenvolvida nos pases europeus (Frana, Inglaterra e Alemanha)
e, posteriormente, nos Estados Unidos da Amrica. A gestao e cristalizao de
tradies tericas ancoradas em paradigmas endgenos, os quais consubstanciaram
a centralidade da Europa como ponto preferencial e de referncia no debate acad-
mico-cientco, foi coetnea da percepo dos subalternos americanos, asiticos
e africanos da maneira como sua subalternidade havia sido construda e das insu-
cincias dos esquemas acadmicos tradicionais.
Para Slenes (2010, p. 19), por exemplo, o descentramento tem levado a uma
mudana na percepo dos pesquisadores da relao centro-periferia:
A relao entre centro e periferia no mundo moderno foi radicalmente rede-
nida a partir de uma perspectiva dialtica, enfatizando a profunda interao e
interprenetrao entre esses dois extremos. Paralelamente, no imaginrio dos
pesquisadores, os subalternos (os de baixo na pirmide social) ganharam voz,
pensamento estratgico e participao ativa no processo histrico.
As (re)apropriaes do termo raa, no cenrio poltico-acadmico brasileiro,
nada tem de essencializao do antigo conceito de matriz biolgica; ao contrrio,
seu uso tem demonstrado um grande potencial no desvendamento da racializao
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pretrita da sociedade brasileira. Como conceito analtico, a ideia de raa foi utili-
zada particularmente na biologia e na antropologia fsica, como uma categoria de
diferena suscetvel de ser apropriada para analisar e interpretar a diversidade exis-
tente entre grupos humanos, tomando por base a interpretao de certos caracteres
hereditrios. Assim concebida, a noo de raa passou a interpretar e confundir
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as caractersticas biolgicas e culturais ao constituir grupos sociais diferenciados,
com base em critrios assumidos como naturais e, portanto, invariveis. A Segunda
Guerra pode ser considerada o marco de uma mudana fundamental em relao ao
uso do conceito tanto no que diz respeito aos desenvolvimentos cientcos, quanto
quando consideramos os genocdios ocorridos ao longo do sculo XX. O descrdito
em relao ao seu uso se deu pela observao por parte dos cientistas que o viam
como o ncleo de um discurso discriminador, e com base em argumentos biogenti-
cos ele deixou de ser utilizado como categoria de classicao.
Numa outra perspectiva de anlise, a partir da contribuio de Hall (2004,
p. 294-334), em especial a sua leitura da obra de Gramsci, possvel retrabalhar
algumas teorias e paradigmas existentes na anlise do racismo e de outros fen-
menos sociais relacionados. Entre os aspectos elegidos pelo autor cabe, no mbito
do presente artigo, ressaltar os seguintes: a) a nfase sobre a especicidade histrica
na anlise das formas de racismo; b) o peso das caractersticas nacionais e as irregu-
laridades regionais por no haver lei de desenvolvimento homognea que afete
da mesma forma cada elemento de uma dada formao social; c) a abordagem no
redutiva das questes que concernem aos interrelacionamentos de classe e raa; d) o
carter no homogneo do sujeito de classe; e) a no correspondncia no modelo
gramsciano entre as dimenses econmica, poltica e ideolgica; f) a distino de
Gramsci entre dominao e direo pode fornecer elementos para uma anlise no
unidimensional da funo do Estado em relao ao seu papel educativo e seu
carter ideolgico, isto , sua posio na construo de estratgias hegemnicas
poderia transformar o estudo tanto do Estado em relao s prticas racistas quanto
dos fenmenos relacionados ao Estado ps-colonial.
Assim para Hall, a obra de Gramsci d relevncia prioritria ao terreno das
prticas, representaes, linguagens e costumes concretos, isto , ao fator cultural de
qualquer sociedade historicamente especca, incluindo as formas contraditrias
de senso comum que se enrazam e ajudam a moldar a vida popular. O interesse
de Hall pelas vrias distines que Gramsci associa ao termo nacional popular
como lugar privilegiado para a construo da hegemonia e referncia-chave dos ob-
jetos de luta e da prtica poltica e ideolgica (Hall, 2004, p. 332).
com o pano de fundo descrito anteriormente que Brah (1996), seguindo
Hall, argumenta que a partir da rejeio da fundamentao gentica de raa, o con-
ceito passou a ser entendido como uma construo social, com destaque para seu
uso em relao a contextos discursivos concretos que, desde o terreno do imaginrio
e do simblico, fazem referncia a processos amplos de construo de identidades
sociais. Para a autora, longe de cair nas representaes essencialistas, a ideia passa
a ser considerada em relao a prticas discursivas e materiais concretas, portanto,
como uma categoria historicamente contingente (Brah, 1996).
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Anotaes sobre a reconigurao do nacional popular
No perodo de (des)escravizao do Imprio e durante o estabelecimento da
primeira Repblica, o desejo de se constituir um povo com as caractersticas fenot-
picas dos principais Estados nacionais europeus por parte de nossas elites estava em
frontal contraste com o estoque populacional existente nas diversas regies do pas.
Para Miskolci (2012), por exemplo, no nal do sculo XIX,
(...) entre as aspiraes de progresso e os temores de degenerao racial, a elite brasilei-
ra nutria o desejo de criar uma civilizao nos trpicos. Esse ideal poltico, intelectual
e econmico contribuiu para acontecimentos como a Abolio da Escravatura, a Procla-
mao da Repblica e, sobretudo, a consolidao de uma espcie de projeto nacional
to modernizante quanto autoritrio. Nascia, assim, o sonho do Brasil como construo
futura, desejo hostil ao seu passado e, tambm, hostil sua populao, recusada e temi-
da como parte do que se queria superar.
Ao prosseguir em seu argumento, com base na anlise do romance Bom criou-
lo, de Adolfo Caminha, publicado em 1895, Miskolci (op. cit.) observa que
(...) as elites do perodo, guiadas por um desejo que orientou o projeto poltico de consti-
tuio da nao brasileira, consideravam que as classes populares eram desqualicadas
para aquele projeto. Entre os elementos que as desqualicavam estava a sua negritude
ou branquitude incompleta, fruto de um processo de racializao que tambm de
sexualizao. Amaro, personagem do romance, no desqualicado apenas por ser ne-
gro, antes porque a negritude o aloca na esfera da sexualidade sem controle, uma esfera
carente de moralidade.
A reexo em torno do ideal de homogeneidade permite observar que havia
um acordo tcito entre nossos intelectuais, polticos e elite econmica, tanto em rela-
o inadequao do povo para a formao da nao, devido ao seu carter hetero-
gneo, quanto forma que a nao era imaginada como sinnimo de homogeneidade
racial e de harmonia poltica ou, melhor dizendo, de branquitude e civilizao. A
mudana nesta perspectiva, com a aceitao da diversidade e pluralidade da popu-
lao existente no pas, tem origem na ideia de que algo de novo estava em desenvol-
vimento no novo mundo. A ideia de que o Brasil era um laboratrio de civilizao
foi expressa em texto de Rdiger Bilden (1929) e, em 1930, ela se expandiu para o
Novo Mundo por meio de Melville Herskovits; Gilberto Freyre, em 1935, considerou
o pas um laboratrio para os estudos de africanismos ou de relaes raciais:
Inspirando-se fortemente nas ideias de Freyre expressas nas conferncias da Europa (em
Lisboa e Londres) sobre democracia social brasileira e a matriz cultural lusitana, trans-
formando a mestiagem em um mecanismo de integrao e mobilidade social dos povos
colonizados, Dr. Ramos passar a ser o principal intelectual brasileiro a divulgar o Brasil
como democracia racial e um laboratrio de civilizao. (Guimares, 2002, p. 52)
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No entanto, as experincias em curso em nosso laboratrio civilizacional
deveriam resultar em uma sntese mestia, isto , na fuso das trs raas das quais o
povo brasileiro teria a sua origem. Para alm das discusses que conferem ao mito
da democracia racial sua eccia simblica e prtica na construo de nossas re-
presentaes como uma comunidade nacional imaginada, a mestiagem
12
e a misci-
genao, realmente existentes, tm sido deslocadas de seu sentido anterior, no qual
pouca ou nenhuma importncia era conferida s origens ancestrais de muitos, para
um reconhecimento de sua centralidade no processo de estigmatizao ou mobilida-
de de um grupo. Dessa forma, o imaginrio social que conferia mestiagem o esta-
tuto prioritrio de nomeao de boa parte dos brasileiros, encobrindo suas origens,
tem dado lugar, por exemplo, aos prexos afro, euro, entre outros.
Guimares (2002, p. 166), por exemplo, avana na compreenso da democracia
racial no apenas como um mito ou construo cultural, mas tambm como um tcito
compromisso ou pacto poltico de integrao dos negros nao brasileira, em
termos simblicos, por meio da adoo de uma cultura nacional mestia e sincrti-
ca, e em termos materiais, pelo menos parcialmente, atravs da regulamentao do
trabalho

e da seguridade social. Segundo o autor, o movimento negro organizado,
nesse perodo, focou suas aes no combate ao preconceito racial por meio de pol-
ticas universalistas de integrao do negro sociedade moderna. O golpe militar de
1964, porm, destruiu o pacto e estremeceu os elos do protesto negro com o sistema
poltico e, a partir da, as acusaes de que a democracia racial um mito, que forja
as relaes racistas, ganhou fora no movimento negro por todo o pas (Santos, 2010).
De acordo com Santos (op. cit.), a representao da mestiagem encarnou
nos brasileiros, por meio do ideal da democracia racial, o no reconhecimento da
existncia e, consequentemente, da relevncia das raas na formao e na dinmica
social brasileira, estas entendidas como cordiais e assimilacionistas. Este no reco-
nhecimento das raas resultou na deduo da inexistncia do racismo, ou melhor,
conaram que o antirracialismo promoveria o antirracismo no pas. Entretanto, sor-
rateiramente, as prticas racistas permaneceram (e permanecem), marginalizando,
simblica e materialmente, os negros.
Ao se observar o prembulo da Constituio Federal de 1988, tem-se a im-
presso de que a concepo de democracia racial permanece presente. No entanto,
ela contm uma srie de desencontros e sinonmias decorrentes da pouca preciso
na forma de termos como, por exemplo, preconceito, prtica de racismo, dife-
rena de tratamento e discriminao (Santos, 2010).
Ns, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assemblia Nacional Constituin-
te para instituir um Estado democrtico, destinado a assegurar o exerccio dos direi-
tos sociais e individuais, a liberdade, a segurana, o bem-estar, o desenvolvimento, a
igualdade e a justia como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem
H algo novo a se dizer sobre as relaes raciais no Brasil contemporneo?
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preconceitos, fundada na harmonia social e comprometida, na ordem interna e internacional,
com a soluo pacca das controvrsias, promulgamos, sob a proteo de Deus, a seguinte
Constituio da Repblica Federativa do Brasil. (Brasil, 1998, Prembulo)
A tenso entre a viso de que somos uma comunidade imaginada homog-
nea, fraterna e harmnica est em contradio com o prprio texto constitucional, e
pode ser explicada pela eroso paulatina do discurso da democracia racial e pela
emergncia de um novo discurso, em tese mais representativo, das aspiraes po-
pulares em se ver representada em suas diferenas de origem tnico-racial, isto ,
uma comunidade que se imagina diversa culturalmente.
Nesse sentido, ao se revisitar o argumento de Anderson (2008) de que a iden-
tidade nacional uma comunidade imaginada em suas consequncias, nem sem-
pre analisadas em nosso pas, possvel uma nova compreenso das mudanas so-
ciais em curso, em especial no que diz respeito diversidade tnico-racial brasileira,
como segue: a primeira que as culturas nacionais so compostas no somente de
instituies culturais, mas de smbolos e representaes. Uma cultura nacional um
discurso uma maneira de construir signicados que inuenciam e organizam tanto
nossas aes, quanto nossas concepes sobre ns mesmos; a segunda que tais cul-
turas nacionais constroem identidades ao produzirem signicados sobre a nao
com os quais podemos nos identicar. Estes signicados esto contidos nas histrias
que so contadas sobre ela, nas memrias que conectam seu presente com seu pas-
sado, e nas imagens que so construdas a propsito das naes.
De acordo com Bhabha (2010, p. 11), as naes, como narrativas, perdem
suas origens nos mitos do tempo e somente percebem inteiramente seus horizontes
nos olhos da mente. Da a importncia de nos perguntarmos: Como a narrativa da
cultura nacional contada?
Segundo Hall (op. cit.), cinco aspectos importantes se destacam, dentre mui-
tos, para uma resposta compreensvel questo:
1) A narrativa da nao, contada e recontada nas histrias e literaturas na-
cionais, na mdia e na cultura popular, oferece um conjunto de histrias,
imagens, paisagens, cenrios, eventos histricos, smbolos e rituais nacio-
nais que sustentam, ou representam, as experincias, as tristezas compar-
tilhadas, os triunfos e desastres que do sentido nao;
2) H nfase nas origens, na continuidade, na tradio e na atemporalidade.
A identidade nacional representada como primordial. O essencial do
carter nacional permanece imutvel atravs de todas as vicissitudes da
histria;
3) (...) a tradio inventada [signica] um conjunto de prticas, (...) de uma
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natureza simblica ou ritual que procuram inculcar certos valores e nor-
mas de comportamento atravs da repetio que automaticamente im-
plica a continuidade de um passado histrico adequado (Hobsbawn &
Ranger, 1983, p. 1);
4) O mito fundante uma histria que localiza a origem da nao, as pesso-
as e suas caractersticas nacionais como to antigas que elas esto perdi-
das na nvoa do tempo, no real, mas mtico;
5) A identidade nacional tambm, muitas vezes, baseada simbolicamente
na ideia de um povo ou folk puro, original.
Desse modo, uma cultura nacional funciona como uma fonte de signicados
culturais, como um foco de identicao e como um sistema de representao. Em
seu famoso ensaio sobre o assunto, Renan (2010) nos diz que trs coisas constituem
o princpio da unidade da nao: a posse comum de um legado de memria (mem-
rias do passado); o desejo de viver conjuntamente (o desejo de vida em comum); a
vontade de perpetuar a herana que se recebeu em uma forma indivisvel (a perpe-
tuao da herana).
Thimothy Brenan nos lembra de que a palavra nao refere-se tanto ao Es-
tado nacional moderno quanto a algo mais antigo e nebuloso a natio , uma co-
munidade local, domiclio, famlia, condio de pertena (Brennan, 2010, p. 66).
As identidades nacionais representavam precisamente o resultado da juno destas
duas metades da equao nacional oferecendo tanto a liao poltica ao Estado
nacional, quanto a identicao com a cultura nacional: tornar cultura e poltica
congruentes e favorecer as culturas razoavelmente homogneas, cada qual com
seu prprio teto poltico (Gellner, 1983, p. 43).
A nossa hiptese de que o deslocamento na forma como a sociedade brasileira
se autorrepresentava decorrente do processo de luta poltica pela (des)racializao
da experincia coletiva da populao negra. Com base nas conquistas do movimen-
to negro possvel destacar alguns aspectos que permitem sustentar essa linha de
racio cnio, a saber: 1) o tratamento poltico-jurdico da temtica da diversidade e da
igualdade racial na Constituio de 1988; 2) a alterao da Lei de Diretrizes e Bases da
educao brasileira, e as diretrizes que a acompanham, orienta para uma mudana
signicativa nos contedos curriculares nacionais, ao prescrever a obrigatoriedade de
uma educao que possibilite a construo de relaes tnico-raciais saudveis e que
inclua a histria e a cultura afro-brasileira e africana e, tambm, indgena. E, nalmen-
te, a interao entre as mudanas internas e o papel que o Brasil passou a representar
transnacionalmente nos ltimos anos, no exclusivamente, mas em especial para os
pases da comunidade de lngua portuguesa do continente africano. Um dos resul-
tados desse processo o programa que vem sendo desenvolvido pela Organizao
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das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (Unesco), baseado no seu
escritrio em Braslia, em parceria com o Ministrio da Educao, intitulado Brasil-
-frica: histrias cruzadas.
De acordo com Silva Jr. (2012), a Constituio de 1988 representa, tambm,
um marco no tratamento poltico-jurdico da temtica da diversidade e da igualdade
racial, como um dos reexos da atuao poltica do movimento negro. Para o autor,
alguns aspectos merecem destaque:
1) A reconsiderao do papel da frica na formao da nacionalidade brasi-
leira;
2) O reconhecimento do carter pluritnico da sociedade brasileira como
fundamento constitucional do currculo escolar;
3) O direito constitucional identidade tnica como fundamento do curr-
culo escolar;
4) A cultura negra como base do processo civilizatrio nacional e como um
eixo estruturante do currculo escolar.
Uma leitura possvel das diretrizes, conhecidas tambm como Parecer Pe-
tronilha, frente ao plano nacional de sua implementao, verica que estas, em
suas questes introdutrias, procuram oferecer uma resposta na rea de educa-
o demanda da populao afrodescendente por polticas de ao armativa,
entendida tanto na dimenso reparatria quanto na dimenso do reconhecimento
e valorizao de sua histria, cultura e identidade. Trata, ele [o Parecer], de pol-
tica curricular, fundada em dimenses histricas, sociais, antropolgicas oriundas
da realidade brasileira, com o objetivo explicito de combater o racismo e as dis-
criminaes que atingem particularmente os negros (Diretrizes, 2004, p. 6). Para
tanto, de forma propositiva, as diretrizes recomendam a divulgao e produo de
conhecimentos; a formao de atitudes, posturas e valores que eduquem cidados
orgulhosos de seu pertencimento tnico-racial; a criao de condies, no ambien-
te escolar, para que professores e alunos interajam na construo de uma nao
democrtica; e sugerem a consolidao/obteno de direitos que garantam a valo-
rizao de sua identidade. No que diz respeito s metas, as diretrizes estabelecem
as seguintes:
1) o direito dos negros se reconhecerem na cultura nacional, manifestarem
seus pensamentos com autonomia, individual e coletiva, e expressarem vi-
ses prprias de mundo;
2) o direito dos negros cursarem cada um dos nveis de ensino das diferen-
tes reas de conhecimento, com formao para lidar com as tensas relaes
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produzidas pelo racismo e discriminaes sensveis e capazes de conduzir
reeducao das relaes entre diferentes grupos tnico-raciais.
Em consonncia com o debate sobre polticas de reparao, de reconhecimen-
to e valorizao da populao negra e, tambm, com o artigo 205 da Constituio
Federal de 1988, as diretrizes acentuam o papel do Estado em promover e incentivar
polticas de reparaes. Quanto educao das relaes tnico-raciais, elas sugerem
a necessidade de reeduc-las. Assim, as diretrizes enfatizam que, para reeducar as
relaes tnico-raciais, impe-se educao aprendizagens entre negros e brancos,
trocas de conhecimento, quebra de desconanas, projetos conjuntos para a cons-
truo de uma sociedade justa, igual, equnime. Para tanto, impe-se a necessidade
de rever e atualizar o papel da escola, onde a formao para um tipo de cidadania
regulada tem se tensionado com a construo/preservao da identidade particular
dos afrodescendentes.
Em relao formao de professores, as diretrizes orientam no sentido de se
desfazer a mentalidade racista e discriminadora secular; para a necessidade de supe-
rar o etnocentrismo europeu; para a desalienao dos processos pedaggicos; para
a construo de projetos pedaggicos, e pedagogias, que desvendem os mecanis-
mos racistas e discriminatrios com o objetivo de reeducar as relaes tnico-raciais.
Nesse sentido, elas arrolam algumas providncias a serem tomadas pelos gestores
dos sistemas de ensino e autoridades responsveis pela poltica pblica educacional:
1) Ampliar o foco dos currculos escolares para a diversidade cultural, ra-
cial, social e econmica brasileira;
2) A autonomia dos estabelecimentos de ensino para compor os projetos pe-
daggicos, no cumprimento ao exigido pelo artigo 26 da Lei n. 9.394/1996,
permite que os estabelecimentos se valham da colaborao das comuni-
dades a que a escola serve, do apoio direto ou indireto de estudiosos e do
movimento negro;
3) Caber aos sistemas de ensino, s mantenedoras, coordenao peda-
ggica dos estabelecimentos de ensino e aos professores, com base no
Parecer, estabelecer contedos de ensino, unidades de estudos, projetos e
programas, abrangendo os diferentes componentes curriculares;
4) Caber aos administradores dos sistemas de ensino e das mantenedoras
prover as escolas, seus professores e alunos de material bibliogrco e de
outros materiais didticos, relativos educao das relaes tnico-raciais
e do ensino de histria e cultura afro-brasileira e africana, alm de acom-
panhar os trabalhos desenvolvidos tanto na formao inicial como conti-
nuada de professores.
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De acordo com as diretrizes, tais condies so necessrias tanto para a des-
racializao de uma sociedade que se utiliza da desvalorizao da cultura de matriz
africana e dos aspectos fsicos herdados pelos descendentes de africanos, quanto para
o processo de construo da identidade negra no Brasil, de forma condizente com o le-
gado histrico das culturas africanas no pas. O Programa Brasil-frica: histria cru-
zadas,
13
criado em 2007, pode ser compreendido como uma das estratgias que o go-
verno brasileiro vem desenvolvendo, principalmente nas duas ltimas dcadas, frente
s alteraes ocorridas no cenrio social e, especicamente, no contexto educacional
em relao ao combate a discriminao tnico-racial e, tambm, pode ser entendido no
contexto da atuao da Unesco no Brasil, por meio das contribuies realizadas para
o desvendamento do contedo sociocultural das relaes entre brancos e no brancos.
Negros, afrodescendentes e afro-brasileiros
No Brasil da dcada de 1950, a presena da Organizao das Naes Unidas
(ONU) se deu por intermdio da Unesco. A crena divulgada externamente, por auto-
ridades acadmicas e polticas, de um pas harmnico permitiu que o Brasil fosse sele-
cionado para o desenvolvimento de uma pesquisa sobre aspectos que inuenciariam
a existncia de um ambiente de relaes cooperativas entre raas e grupos tnicos.
Os resultados do Projeto Unesco, como foi denominado, inauguraram uma
nova fase nos estudos das relaes raciais no Brasil que viabilizou a coleta sistem-
tica e intensa de dados, garantindo uma base emprica slida para o perodo, permi-
tindo, assim, que as relaes entre brancos e negros fossem analisadas, pela primeira
vez cienticamente, isto , com base em mtodos quantitativos e qualitativos aceitos
pela comunidade acadmica transnacional e comparadas a de outros pases. Um dos
maiores legados alcanados com os resultados da pesquisa foram as evidncias de
que o Brasil no vivia uma democracia racial, como era divulgado e reconhecido
internacionalmente. O pas era marcado por conitos e por grandes desigualdades
sociais entre os diferentes grupos tnico-raciais que formavam e formam a socieda-
de, em especial, entre negros e brancos.
O golpe militar de 1964, que resultou em uma ditadura, restringiu a ampla
divulgao dos resultados do Projeto Unesco, situao alterada a partir de mea-
dos dos anos de 1970, quando jovens negros participantes de grupos de esquerda
passaram a denunciar, em jornais alternativos a exemplo do Versus, em sua seo
Afro-Latino-Amrica , a discriminao racial e o racismo
14
no mbito nacional e
transnacional a partir de 1977.
Os processos de luta de libertao que resultaram nas independncias da-
queles povos que vieram a constituir os novos Estados nacionais africanos, mesmo
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quando consideramos suas variaes temporais e dinmicas coloniais, geraram as-
piraes de carter poltico, como, por exemplo, a formao de um Estado nacional,
e tambm de resgate de histrias locais anteriores ao processo de colonizao. Foram
aquelas aspiraes que explicariam a ampla mobilizao dos novos pases, por inter-
mdio de algumas de suas lideranas acadmicas e polticas, para o surgimento de
uma Histria no mais sob tica dos colonizadores do continente africano.
O resultado foi o desenvolvimento de uma Histria da frica, escrita majori-
tariamente por africanos, com os seguintes pressupostos cientcos: uma abordagem
interdisciplinar que contempla o conhecimento antropolgico, arqueolgico, sociol-
gico, entre outros; uma abordagem continental capaz de integrar as vrias regies in-
ternamente ao continente africano e com o mundo; uma abordagem da histria com
referenciais internos frica; uma abordagem que considerou os africanos de fora,
isto , os da dispora. Quanto s teses orientadoras, pode-se ressaltar as seguintes: a
existncia de tcnicas polticas e sociais caractersticas do continente; a continuidade
das civilizaes africanas; a abertura do continente para a economia mundial; o duro
encontro com outras civilizaes e suas consequncias frica no comeou o proces-
so de escravatura, mas teve a capacidade de negociar (com outras culturas) sua sobre-
vivncia cultural e de resistncia (preservar suas matrizes culturais); a ideia de que o
renascimento africano se dar com a aproximao com a dispora africana.
15

A Histria Geral da frica (HGA), desde a publicao do primeiro dos oito vo-
lumes, pela Unesco de Paris, passou a inspirar jovens descendentes de africanos em
diferentes regies do globo e, especialmente, no Brasil. As denncias sobre discrimi-
nao e racismo e a demonstrao pblica do contedo de uma leitura recriada das
culturas africanas, por exemplo, por meio dos blocos afros tais como o Olodum e o
Il Ay, so aspectos fundamentais do processo da luta poltica do movimento negro.
A juno entre cultura e poltica constitutiva do tipo de ao das denomina-
das, por seus prprios membros, entidades ou organizaes negras. Assim, a reivin-
dicao por educao surge em consonncia com o legado das geraes anteriores
de militantes da causa negra, mesmo antes do processo de redemocratizao do
Estado brasileiro. A questo, a saber, a seguinte: H algo novo a se dizer sobre as
relaes raciais no Brasil contemporneo? A resposta sim. E a novidade decor-
rente da centralidade que a poltica pblica educacional passou a adquirir, para o
movimento negro contemporneo, como lugar de disputa da articulao de dois
tipos de demandas que se tenta equacionar em seu interior. A primeira, em relao
qualidade da educao formal que vista tanto como um direito, quanto como a
forma por excelncia de mobilidade ocupacional e social. A segunda que a luta
poltica por mais e melhor educao continua tendo como exigncia o resgate da
contribuio das culturas africanas para a formao social brasileira, para alm das
limitaes proporcionadas pela agenda de pesquisas das agncias de fomento.
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Dessa forma, a obrigatoriedade, em todo o sistema de ensino, de contedos
que proporcionem o conhecimento de histria e cultura afro-brasileira e africana,
em toda a educao bsica, por um lado, exige mudanas no contedo curricular de
todos os cursos superiores do pas e, por outro lado, uma oportunidade de uma
ressignicao do pas e de sua histria, levando-se em conta a perspectiva daqueles
considerados como o outro.
Contar a histria a partir de sua prpria perspectiva foi central na luta poltica
dos africanos junto Unesco durante e aps o processo de luta de libertao. Um
dos resultados foi a demonstrao de que, contrariamente ao que se argumentava, a
frica tinha histria.
Para a efetivao das transformaes ocorridas no contexto socioeducacional
brasileiro, considerando a dimenso normativa, a luta poltica do movimento negro
e as exigncias prticas em termos da formao dos prossionais de educao para o
novo momento, o projeto Brasil-frica: histrias cruzadas, da Unesco, um marco
fundamental.
Quando se considera o papel que o Brasil tem desempenhado como potencial
ator global, em especial, na ltima dcada, no dilogo sul-sul e com ateno rela-
o com o continente africano, as expectativas da Unio Africana em relao sexta
regio
16
e os sentidos da ao do movimento negro brasileiro no que diz respeito
dispora, possvel pensar a seguinte questo: O que o discurso sobre a dispora,
efetivamente, pode articular?
O discurso sobre a dispora articula, a partir do simbolismo e de representa-
es que ele emana, expectativas, aes, resultados prticos e dimenses institucio-
nais distintas, a saber:
1) a Unio Africana se caracteriza como uma confederao de Estados na-
cionais, na qual tm assento 53 chefes de Estado. De acordo com seu ato
constitutivo, foi inspirada nos ideais que nortearam os fundadores da or-
ganizao continental e geraes de pan-africanistas em sua determina-
o de promover a unidade, a solidariedade, coeso e cooperao entre os
povos da frica e os Estados africanos; posteriormente, foram acrescenta-
dos no ato constitutivo todos os afrodescendentes dispersos pelo mundo;
2) a partir da inuncia das culturas africanas que participaram da forma-
o social brasileira e da presena de um grande contingente de popula-
o negra, o Estado operacionaliza um discurso pelo qual molda atitudes,
representaes e polticas. Estas se assentam, sobretudo, na crena da au-
sncia de racismo, na harmonia social brasileira e nas virtudes da brasi-
lidade. A ideia de dispora africana, portanto, pode ser pensada como
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um dos sustentculos da poltica externa brasileira para construo do
pas como ator global e como o principal elo comercial e econmico com
os pases africanos, alm de possibilitar um discurso intranacional em
resposta a setores do movimento negro;
3) o movimento negro no pode mais ser lido como unitrio, em termos de
sua perspectiva de ao a partir do conceito de dispora; em particular,
na perspectiva de Brah (1996), que prope a distino entre o conceito te-
rico de dispora e a experincia de dispora. Com tal distino, a autora
sugere que este conceito seja apreendido como genealogias historica-
mente contingentes, no sentido de Foucault, ou seja, como um conjunto
de tecnologias de pesquisa que constroem a histria das trajetrias das
diferentes disporas e analisam seus relacionamentos atravs dos cam-
pos sociais, da subjetividade e da identidade. Para a autora, o conceito
de dispora oferece uma crtica aos discursos que fazem exame precon-
cebido de determinadas origens imutveis, tendo em conta o desejo de
voltar para casa, que no o mesmo que voltar ptria. A distino
importante porque nem todas as disporas mantm uma ideologia de
retorno; mais ainda, Brah (op. cit.) arma que o subtexto lar, que
compreende o conceito de dispora, permite a anlise da problemtica
da posio do sujeito autctone e sua precria relao com os discursos
nativistas.
Em relao aos negros brasileiros, se no encontramos uma ideologia de re-
torno fsico origem africana, identicamos pelo menos dois discursos distintos:
um que dilui a origem africana na brasilidade; outro, no qual a origem africana
discursivamente constitutiva da identidade, da a utilizao recente de expresses
como afrodescendente e afro-brasileiro. A impossibilidade de voltar para a casa da
me frica em ambos os discursos permite observar lgicas distintas no uso do con-
ceito de dispora: uma que contigencia e restringe a origem africana a uma dinmica
nacional; outra na qual aquela origem utilizada como elemento de crtica da posi-
o do sujeito negro na sua relao com a sociedade que, ao racializar sua pertena
tnica, o hierarquiza, podendo ele, no entanto, ao recriar sua origem para alm da
fronteira nacional numa perspectiva diasprica, denunciar a forma como a diferena
transformada em desigualdade social. com base nessa ltima percepo que
possvel repensar o conceito de dispora contemporaneamente.
Notas
1. Por meio de Decreto de 8 de setembro de 2000, o ento presidente da Repblica Fernando Henrique
Cardoso, criou o Comit Nacional para a Preparao Brasileira na Conferncia Mundial contra o
H algo novo a se dizer sobre as relaes raciais no Brasil contemporneo?
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Racismo, Discriminao Racial, Xenofobia e Intolerncia Correlata. O Comit Nacional foi encar-
regado de coordenar o processo de discusso dos temas substantivos da Conferncia Mundial
e sistematizar as contribuies dos rgos governamentais e de movimentos da sociedade civil
interessados na Conferncia. Os seminrios, com a mesma pauta de discusses, ocorreram em trs
capitais: Belm, So Paulo e Salvador. Os textos resultantes encontram-se nos Anais com o mesmo
nome, publicados pela Secretaria de Estado dos Direitos Humanos do Ministrio da Justia, com o
apoio do Instituto de Pesquisas em Relaes Internacionais (Ipri) do Ministrio das Relaes Exte-
riores, em 2001.
2. O Plano Nacional de Implementao das Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das
Relaes tnico-Raciais e para o Ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana o re-
sultado das solicitaes advindas dos anseios regionais, consubstanciadas pelo documento Con-
tribuies para a Implementao da Lei n. 10.639/2003: Proposta de Plano Nacional de Implementao das
Diretrizes Curriculares Nacionais da Educao das Relaes tnico-Raciais e para o Ensino de Histria e
Cultura Afro-Brasileira e Africana, fruto de seis encontros denominados Dilogos Regionais sobre a
Implementao da Lei n. 10.639/03, do conjunto de aes que o MEC desenvolve, principalmente
a partir do surgimento da Secad, em 2004, documentos e textos legais sobre o assunto. Cabe aqui
registrar a participao estratgica do Setor de Educao da Unesco do Brasil, do movimento
negro, alm de intelectuais e ativistas da causa antirracista.
3. A Seppir, criada pelo governo federal no dia 21 de maro de 2003, no Dia Internacional pela Elimi-
nao da Discriminao Racial, objetiva o reconhecimento das lutas histricas do movimento negro
brasileiro e o estabelecimento de iniciativas contra as desigualdades raciais no pas.
4. A Secad, criada ocialmente em julho de 2004, rene temas como alfabetizao e educao de jo-
vens e adultos, educao do campo, educao ambiental, educao escolar indgena e diversidade
tnico-racial, temas antes distribudos em outras secretarias. A criao da Secad marcou a valoriza-
o da diversidade da populao brasileira, por meio da formulao de polticas pblicas e sociais
como instrumento de cidadania.
5. Aos Parmetros Curriculares Nacionais (PCN) acrescentou-se o tema Pluralidade Cultural, que
abarca uma ampla discusso sobre diversidade, ainda insistindo no mito da democracia racial, no
especicando a necessidade de um melhor tratamento da questo do negro na sociedade brasileira,
reproduzindo um discurso de igualdade e homogeneizao da populao.
6. O Programa Nacional do Livro Didtico (PNLD) promoveu uma avaliao dos livros didticos,
que inclua o quesito racismo e discriminao racial, delineando tambm novos parmetros para a
incluso da temtica racial nestas obras.
7. Real Academia Espanhola. Consulta feita em 26 fev. 2012.
8. Idem.
9. A denominao semita evoca a origem hebraica como descendente de Sem.
10. O uso com esta conotao refere-se ao stimo signicado constante no Dicionrio da Real Academia
Espanhola.
11. A ideia de racializao ou formao de raa se baseia no argumento de que a raa uma cons-
truo social e categoria no universal ou essencial da biologia. Raas no existem fora da represen-
tao. Em vez disso, elas so formadas na e pela simbolizao em um processo de luta pelo poder
social e poltico. O conceito de racializao refere-se aos casos em que as relaes sociais entre as
pessoas foram estruturadas pela signicao de caractersticas biolgicas humanas, de tal modo a
denir e construir coletividades sociais diferenciadas.
12. O conceito de mestiagem uma construo que s adquire sentido quando considerada em rela-
o com seu par, a noo de raa. Ele nos conduz a um paradoxo bsico da ideia de mestiagem.
Um mestio se forma a partir de duas ou mais raas. Assim, o paradigma dominante das cincias
biolgicas arma veementemente que no existem raas, que s existe uma raa humana. De acor-
do com esta concepo foi se convencionando a noo de populaes humanas como um substituto
heurstico do conceito obsoleto de raa, de modo que nos permite continuar usando a ideia de
mestiagem. Contudo, a palavra mestiagem encontra sua maior difuso no sentido ideolgico
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de caracterizar alguns grupos humanos que se autodenem estrategicamente, frente a outros con-
siderados puros ou homogneos racialmente, como mestios. Esta ideologia da mestiagem
especialmente importante na America Latina que se v mestia em oposio aos Estados Unidos da
Amrica e a frica do Sul (durante o regime do Apartheid); naes que se denem como segregadas
e, em consequncia, no mestias (Baraano et al., 2007).
13. Desenvolvido por meio da parceria estabelecida entre a Representao da Unesco no Brasil, o Mi-
nistrio da Educao e a Universidade Federal de So Carlos.
14. A jornalista Neusa Maria Pereira fez parte do ncleo central da editoria Afro-Latino-Amrica,
que sacudiu a redao e os leitores a partir da edio 12 de Versus, reabrindo um espao alter-
nativo para a imprensa negra independente no Brasil. Neusa Maria Pereira estreou em Versus n.
11, nas pginas centrais, quando redigiu um contundente manifesto em defesa da dignidade das
mulheres negras em uma sociedade racista. O grupo Afro-Latino-Amrica acabou por ocupar
um largo espao poltico e cultural no pas, estando na origem das articulaes do Movimento
Negro Unicado. As principais lideranas do ncleo foram Hamilton Bernardes Cardoso, Wan-
derlei Jos Maria, os irmos Prudente, Jos Ado de Oliveira, Maria Dulce Pinheiro, Jamu Minka
e outros tantos, todos por inspirao inicial e iniciativa do poeta Oswaldo Camargo (sntese
retirada de www.versus.jor.br/livro_completo_versus.php).
15. A sntese foi realizada a partir das informaes passadas por Elikia MBokolo no lanamento da
verso em lngua portuguesa dos oito volumes da Histria Geral da frica (Unesco), na Universida-
de Federal do Recncavo Baiano, no dia 2 de abril de 2011.
16. O Protocolo de Emendas ao Ato Constitutivo da Unio Africana, adotado pela Sesso Extraordi-
nria da Primeira Assembleia dos Chefes de Estado e de Governo em Addis Abeba, Etipia, em
Janeiro de 2003, e em particular o artigo 3 (q), que convida a dispora africana a participar como
um importante componente na construo da Unio Africana. O Protocolo insiste na ideia de que
os descendentes de africanos, em especial os residentes no continente americano, formariam a
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Aprovado em 24 de agosto de 2012.