Pensamiento poltico de Simn Bolvar

Simn Bolvar, mejor conocido como el libertador, tena un pensamiento poltico bien
definido; eso se puede evidenciar (y su opinin poltica en general) en el documento del
Discurso de Angostura; en este el define el pas que el desea. Este documento tambin se
considera una base fundamental para lo que es el Bolivarianismo. Bolvar all plantea las
siguientes ideas:
Reconoce y le da importancia a la divisin de poderes
Plantea no tres, sino cuatro poderes para el pas: Ejecutivo,
Legislativo, Judicial, Moral.
Dice que el estado de derecho es la nica frmula para lograr la igualdad
Reconoce las bondades del sistema federal de gobierno pero reconoce que el pas an
no est preparado para esta forma de gobierno y dice que un gobierno Central es la
que se debe utilizar en nuestro caso
Reconoce a los mestizos de nuestros pueblos, algo muy innovador para un poltico
latinoamericano de la poca ya que estos no eran tomados en cuenta en nuestras
sociedades
Reconoce que un problema grave de nuestra sociedad en general ( incluyendo a los
polticos) es que heredamos los defectos de los antepasados espaoles; como por
ejemplo la tirana, la ignorancia y el vicio
Habla de que la educacin y la moral son la base de un pas civilizado y democrtico
Recomienda que formulemos nuestras leyes para que se adapten a nosotros, no
copiarlas sin saber como afectaran un gobierno.
Tambin se puede aprender sobre el pensamiento de Bolvar mediante oraciones que el en
vida expreso, algunas de ellas son:
1. La educacin popular debe ser el cuidado predilecto del amor paternal del Congreso.
Moral y luces son los polos de una Repblica: moral y luces son nuestras primeras
necesidades
2. Nadie sino la mayora es soberana. Es un tirano el que se pone en el lugar del pueblo y
su potestad usurpacin
3. En una constitucin poltica no debe prescribirse una profesin religiosa, porque segn
las mejores doctrinas sobre las leyes fundamentales, estas son las garantas de los
derechos polticos y civiles y como la religin no toca.
4. La constitucin de la autoridad es un mismo individuo frecuentemente ha sido el
termino de los gobiernos democrticos. Las repetidas elecciones son esenciales en los
sistemas populares, porque nada es tan peligroso como dejar permanecer largo
tiempo en un mismo ciudadano el poder. El pueblo se acostumbra a obedecerle y l se
acostumbra a mandarlo, de donde se origina la usurpacin y la tirana. Un justo
celo es garanta de la libertad republicana.

Podemos concluir (especialmente en ltimo discurso) que Bolvar respetaba a la democracia
, plantea su desprecio por la tirana, por ello considera que la separacin de poderes y unas
constantes elecciones son la mejor forma de mantener una democracia y que ningn lder
tenga poder total sobre el destino de una nacin, en otras palabras, Simn Bolvar en cada uno
de sus pasos polticos, aunque cometiese errores siempre intentaba seguir un pensamiento
totalmente democrtico, tanto en la vida cotidiano como en la poltica.

En su vertiente social y poltica, el estallido de la crisis de la sociedad colonial venezolana
permiti en su momento la maduracin de un conjunto de situaciones que merecen
destacarse. En primer trmino, la guerra facilit la decantacin de las llamadas "ideas
francesas" hasta convertirlas en ideas bolivarianas, es decir, en ideas nacionales. Dicho de otro
modo, las consignas de libertad, igualdad, fraternidad y propiedad que alimentaban el ideario
claramente burgus de la Revolucin Francesa fueron reelaboradas por la elite poltica que
acompaaba a Simn Bolvar, quien, al analizar las consecuencias sociales que produjera la
difusin de dichos postulados entre los esclavos, los pardos y los indgenas, encontr en el
cuerpo de los militares republicanos al sector social que le permiti cumplir con el doble
propsito de crear una repblica independiente y, al mismo tiempo, satisfacer las aspiraciones
de los individuos integrantes de la sociedad de ese momento, con respecto a la libertad, la
igualdad y la propiedad.
La reflexin de Bolvar parta del anlisis de distintos hechos traumticos, tales como el
hundimiento de la Repblica en el ao 1812, en Venezuela, el fracaso del restablecimiento
republicano al ao siguiente, en 1813, y la cada del gobierno republicano en la Nueva
Granada, ocurrido en 1815. Desde el Manifiesto de Cartagena, escrito en 1812, Simn Bolvar
haba estado insistiendo en las carencias polticas de la elite ilustrada que propugnaba la
Independencia. La guerra civil, la ausencia de unidad, la excesiva valoracin del rgimen
federal, el apego a las ideas religiosas y la simple intriga poltica, son los puntos que sobresalen
en el inventario que sirve de base a un balance contundente hecho por el prcer: "nuestra
divisin -dice- y no las armas espaolas, nos torn a la esclavitud".

Sin embargo, no fue hasta el Manifiesto de Carpano(1814), y posteriormente en la Carta de
Jamaica(1815), cuando Simn Bolvar expuso en forma detallada sus criterios polticos
respecto a la situacin social que impeda el desarrollo de los gobiernos republicanos en
Venezuela. El testimonio es importante porque representa la primera lectura social del
problema que venan enfrentando las sociedades americanas desde el estallido de la crisis
poltica en Espaa y la Revolucin en Hait: "el establecimiento en fin de la libertad en un pas
de esclavos -comenta con lcida prosa el Libertador en el Manifiesto de Carpano (1814)- es
una obra tan imposible de ejecutar sbitamente, que est fuera del alcance de todo poder
humano; por manera que nuestra excusa de no haber obtenido lo que hemos deseado es
inherente a la causa que seguimos; porque as como la justicia justifica la audacia de haberla
emprendido, la imposibilidad de la adquisicin califica la insuficiencia de los medios".
Los esclavos a los que se refiere Bolvar en el Manifiesto de Carpano no son ya la entidad
genrica que identificara en su anterior Manifiesto de Cartagena. Son hombres de carne y
hueso; es ms, son hombres de carne, hueso y armas. Son nada menos que la expresin
concreta de la angustia que surgiera en la sociedad caraquea desde finales del siglo XVIII y
que representaba una amenaza tangible para la aspiracin de los criollos americanos con
respecto a una transferencia pacfica del ejercicio del poder. Son, para ser precisos, los pardos
y los esclavos que acompaaban normalmente a los generales realistas como Domingo de
Monteverde, Jos Toms Boves y Francisco Toms Morales. Son, para decirlo en las propias
palabras de Bolvar, el "vicio armado".
Una repblica centralista
Para Simn Bolvar -y esto es importante subrayarlo porque all radica la razn de su liderazgo
poltico-, la sociedad venezolana de los aos comprendidos entre 1811 y 1821 es testigo y
protagonista del enfrentamiento entre la "simple filosofa poltica" y el "vicio armado con el
desenfreno de la licencia". Para l, los americanos han preferido la "vil codicia", amparada en
el saqueo, y por tanto advierte a sus contemporneos de que la suerte del experimento
republicano depender de la solucin de este conflicto. Cmo resolver Simn Bolvar
semejante disyuntiva?
En primer lugar, sugiri y realiz una ruptura con los postulados polticos federales que, desde
su punto de vista, haban llevado al fracaso a los gobiernos republicanos en Venezuela y en la
Nueva Granada. La repblica que propondr e intentar construir ser frreamente centralista,
amparada en el nico medio que le garantizaba el triunfo: el gobierno dictatorial. En segundo
lugar, ante la ausencia de un sector de propietarios e intelectuales ilustrados, cuyo mayor
nmero de integrantes haba sido asesinado en las primeras escaramuzas de la guerra o haba
tenido que escapar del pas dejando tras de s propiedades y enseanzas, Simn Bolvar
elabor un programa poltico orientado a favorecer las aspiraciones sociales de la elite militar
que lo acompaaba.
La repblica que propona construir en sus escritos era ni ms ni menos que la de los
libertadores y para ellos habra en su espacio garantas polticas sustantivas, tales como la
presidencia vitalicia, el senado hereditario, el poder moral y la Ley de Haberes Militares. Sin
embargo, la fuerza de las circunstancias determin que estas aspiraciones se concretaran ms
por la va de los hechos que por otra senda ms racional y elaborada: la galera de dictadores
militares que hasta hace pocos aos exhibi el escenario latinoamericano es buena prueba de
ello. Hay que reconocer que las tendencias autoritarias que han estado vigentes en la poltica
venezolana del siglo XX han tenido en una lectura -acaso demasiado a la letra- de este
apartado de los postulados bolivarianos su aprovechada fuente de inspiracin.
Habra que aadir an que, consciente del problema social que supona la existencia de la
esclavitud, Simn Bolvar incorpor a su discurso el cuestionamiento institucional de la misma,
mediante una respuesta del programa de accin militar desarrollado para construir los
cimientos de la Repblica. Convencido de la idea de que la permanencia de la esclavitud
conduca fatalmente a las salidas extremas de la rebelin y el exterminio, la Repblica que se
propona construir debera arbitrar en forma prioritaria los medios que facilitaran una
progresiva desaparicin en el futuro de la institucin esclavista.
La solidez de este cuerpo de planteamientos polticos permiti a Simn Bolvar convocar, en
1819, el Congreso de Angostura. Con su instalacin puede hablarse de la puesta en prctica de
la repblica bolivariana, que producir la existencia real de la Repblica de Colombia. El
control militar de la regin guayanesa gener asimismo una actitud favorable hacia la causa
independentista en el exterior. En Estados Unidos, el presidente Monroe reconoci el conflicto
como una guerra entre iguales. En el Reino Unido, Luis Lpez Mndez obtuvo mayores
facilidades para el envo de tropas, contratacin de emprstitos y remisin de equipos
militares. Y si bien para 1820 no se haban resuelto del todo las disidencias en el ejrcito
republicano y la mayor parte del territorio venezolano se mantena bajo el control del general
realista Pablo Morillo, la instalacin del Congreso de Angostura, la alianza con Jos Antonio
Pez, la transformacin del cuartel de Angostura en capital de la Repblica y la edicin de El
Correo del Orinoco con el concurso de numerosos civiles de prestigio, configuraron un cuadro
poltico que permitira intentar la conversin del rgimen dictatorial, que vena imperando
desde 1811, en un gobierno constitucional.
El modelo de gobierno
Las propuestas de Simn Bolvar, de 1820, no constituyeron un programa de accin poltica de
carcter provisional, sino que eran ya un programa de gobierno slido y con porvenir,
destinado a dar estabilidad a la Repblica, hacerla perdurable y, al mismo tiempo, borrar en el
nimo de los ciudadanos los efectos perjudiciales de la dominacin colonial.
En el Discurso de Angostura -la primera pieza orgnica de la conciencia americana y sin duda el
primer anlisis sociolgico moderno de la realidad hispanoamericana-, despus de sugerir un
concepto de prctica poltica identificado con los principios aristotlicos de sabidura, rectitud
y prudencia, Simn Bolvar consider y dio por hecho que la Repblica tena ya ciudadanos
aptos para gobernarla.
En tal sentido, propuso tres caminos que trajeran a la Repblica la deseada estabilidad y
resolvieran la ausencia de virtud que padeca. El primero era el establecimiento de un poder
ejecutivo fuerte y vitalicio. El segundo era la creacin del senado hereditario. El tercero, en fin,
era la educacin del resto de los ciudadanos, y estaba basado en los lineamientos del culto
cvico de la repblica jacobina.
Este proyecto republicano, que mezcla los principios y la naturaleza de una repblica
aristocrtica con las leyes y funcionamiento de una monarqua, constituye la ms acabada
expresin de la reelaboracin de las ideas ilustradas para convertirlas en respuestas factibles y
practicables en el gobierno de las colonias espaolas de Amrica. Se trata de la repblica
bolivariana que madurar con el establecimiento de la Repblica de Colombia a partir de 1821.
El senado hereditario
En la realizacin de este ensayo, Simn Bolvar tom como modelo la legislacin britnica en lo
concerniente a libertades, soberana, divisin de poderes y otros criterios parecidamente
tradicionales del liberalismo ingls. Mencin especial requieren los puntos relacionados con la
especfica organizacin de la Repblica y la particular revisin del rgimen de la propiedad
esclavista.
Convencido de la viabilidad de su modelo, Simn Bolvar propuso un cuerpo legislativo
semejante al parlamento ingls. La Cmara de Representantes quedaba constituida a
semejanza de la establecida por la Constitucin venezolana de 1811, es decir, mediante el
ejercicio del sufragio por parte de los ciudadanos calificados para ello por la ley. Sin embargo,
la Cmara del Senado sufri una transformacin radical en su naturaleza electiva y en su
conformacin. Era un senado particular y de nuevo diseo, y que no se corresponda por tanto
con el modelo de la teora poltica clsica de las repblicas democrticas y aristocrticas.

El senado de la repblica bolivariana se constituy siguiendo las pautas de los poderes
intermediarios establecidos para la monarqua. No era electivo sino hereditario. No tena
funciones ejecutivas ni verdaderamente legislativas, sino que haca las veces de mediador.
Como la nobleza en las monarquas, era base y garante de la perdurabilidad del rgimen; en
este caso, de la repblica.
Este senado hereditario fue la respuesta poltica que permita al Libertador otorgar a la elite
militar la cuota de poder necesaria para comprometerla con la creacin de la Repblica. Era
una respuesta que comprometa su particular poder de beligerancia: las armas. La bsqueda
del compromiso de los militares, mediante el reconocimiento de su influencia en la conduccin
poltica del rgimen que se pensaba establecer, es lo que nutra el liderazgo de Simn Bolvar
sobre sus otros contemporneos, fueran stos del bando republicano o del bando monrquico.
El compromiso militar
La propuesta de Simn Bolvar tuvo xito y perdurabilidad histrica porque comprometi a la
elite militar en el conjuro de dos adversarios poderossimos en la sociedad venezolana de
finales del siglo XVIII y comienzos del XIX: la desunin del sector republicano y la anarqua. La
desunin entre los republicanos se expres en una aguda polmica entre el centralismo y el
federalismo, cuyo origen se remontaba a la misma instrumentacin de las reformas borbnicas
y la creacin de la Capitana General de Venezuela, en el ao 1777. La difusin de las ideas de
anarqua, por otra parte, fue dirigida hbilmente por el adversario realista mediante el
atizamiento de las aspiraciones igualitarias entre los pardos, los indgenas y los esclavos.
El senado hereditario, segn las propias palabras de Bolvar "ser la traba de este edificio
delicado y harto susceptible de impresiones violentas". Dicho de otro modo, el senado de la
repblica bolivariana deba ser baluarte de la libertad y apoyo para consolidar y eternizar la
institucin de la Repblica.
No obstante, al estar advertido del extraamiento y la escasa habilidad de los americanos en el
manejo de los asuntos pblicos, Bolvar contempl como medida supletoria la educacin de los
descendientes de los primeros integrantes del senado hereditario. Los hijos de los senadores -
propona, poco ms o menos- debern educarse en un colegio especialmente destinado para
instruir a aquellos tutores que se convertirn en los futuros legisladores de la patria. Tomando
en cuenta que estos dirigentes no se corresponderan en su origen con una especialmente
encumbrada posicin econmica o saber intelectual, requisitos previos de la teora poltica
clsica para el ejercicio de la poltica, los dirigentes de la repblica bolivariana que "no saldran
del seno de las virtudes [...] saldrn del seno de una educacin ilustrada".
La presidencia vitalicia
En relacin con la particularidad del poder legislativo, la repblica bolivariana propona
tambin un poder ejecutivo fuerte y slido. Simn Bolvar tom como modelo las normas
britnicas y en su discurso demostr poseer un conocimiento detallado de los postulados de
Montesquieu. El poder ejecutivo de la nueva Repblica que se proyect construir deba
superar las insuficiencias que dieron al traste con los ensayos republicanos de 1811 y 1813, en
Venezuela, y de 1815, en Nueva Granada.
Para lograrlo, no obstante, Simn Bolvar juzg pertinente adoptar una frmula que, al estilo
de las monarquas, centralizase las ms importantes funciones del gobierno, pero que
guardara una distancia sustancial en relacin al origen de su poder. El primer magistrado de la
repblica bolivariana no debera su ascensin a una sucesin dinstica: sera electo por el
pueblo o sus representantes. En sntesis: no sera un monarca, sino un presidente.
Las proposiciones de Simn Bolvar al auditorio republicano de 1819 respondan a objetivos
polticos bsicos y fundamentales: dar solidez a la Repblica por un espacio abierto de tiempo
y dotar de estabilidad al rgimen poltico mediante el concurso de los nuevos intereses
polticos surgidos en el escenario venezolano al amparo de la guerra social. As, el poder
poltico otorgado a la presidencia vitalicia y al senado hereditario se complementaban con la
instrumentacin de un nuevo poder que Bolvar convino en denominar "poder moral".
El poder moral
Este poder moral de la repblica bolivariana se encuentra estrechamente vinculado con el
senado hereditario. En el proyecto bolivariano, el senado hereditario no slo es el garante de
la permanencia de la Repblica; en sus manos est tambin la designacin de los integrantes
del novsimo poder moral, es decir, la misma regeneracin de una sociedad abatida por el
rgimen colonial. As como los futuros senadores obtendran del gobierno republicano una
educacin ilustrada que los capacitara para el ejercicio del gobierno, el resto de los
venezolanos, que "aman la patria pero no sus leyes", tendrn que robustecer "su espritu
mucho antes de que logren digerir el saludable nutritivo de la libertad". A estos efectos, la
repblica bolivariana contempl la creacin de un poder moral cuyo "dominio sea la infancia y
el corazn de los hombres, el espritu pblico, las buenas costumbres y la moral republicana".
Con esta nueva formulacin, Simn Bolvar otorg a la elite militar el poder de conducir el
proyecto republicano por un espacio de tiempo considerable y con facultades extraordinarias
en su ejercicio. Nunca antes en la teora poltica moderna se haba dado un paso semejante:
porque, en definitiva la repblica bolivariana hizo viable -y hasta necesaria- la prctica jacobina
del culto cvico.
El problema de la esclavitud
El inventario de las circunstancias polticas que llevaron al establecimiento de la Repblica
durante el estallido de la crisis de la sociedad colonial, quedara incompleto si se olvidara
considerar el ltimo aspecto medular de la teora poltica bolivariana: el tratamiento del
problema de la esclavitud. Este aspecto merece una atencin especial. En parte, por
producirse en el marco de una erizada realidad social, la de los aos que transcurren entre
1810 y 1830 en Venezuela, pero sobre todo, y esto hay que subrayarlo, porque son hechas
desde una apreciacin poltica de raigambre liberal, como es la de Simn Bolvar.
El tpico de la esclavitud aparece en el discurso bolivariano desde 1816, pero no ser hasta
1819 cuando su accin poltica preste atencin a la permanencia o no de la institucin
esclavista. Es en este ltimo momento cuando las ideas de Simn Bolvar hacen de la abolicin
de la institucin esclavista un instrumento orientado a garantizar el xito de la campaa militar
que vena desarrollando en la direccin de establecer una repblica.
Al comienzo, en torno a 1816, como se ha sealado, en el discurso de Bolvar la libertad de los
esclavos est relacionada con las gestiones que realiza en favor de la restitucin republicana y
el compromiso adquirido con el gobierno de Hait. As, despus de la expedicin de Los Cayos,
que desembarca en abril de 1816, al anunciar en la isla de Margarita el restablecimiento del
rgimen republicano, Simn Bolvar hizo pblica la propuesta de abolicin de la esclavitud por
cuanto "la naturaleza, la justicia y la poltica piden la emancipacin de los esclavos".
Sin embargo, estas primeras gestiones no surten los rpidos efectos esperados y Simn
Bolvar, al informar al presidente haitiano Alejandro Petin del resultado de sus proclamas, es
categrico al sealar la presentacin de apenas un centenar de hombres entre los esclavos que
habitaban en el territorio republicano. Para el Libertador, la tirana de los espaoles ha puesto
a los esclavos en "tal estado de estupidez [...] que han perdido hasta el deseo de ser libres".
Una situacin relativamente distinta se presenta a partir de 1819, cuando vuelve a insistir en la
necesidad de liberar a los esclavos y solicita al Congreso de Angostura la ratificacin de sus
proclamas de 1816 y la promulgacin del Decreto de Libertad en febrero de 1820.

Simn Bolvar y Francisco de Paula Santander
En su correspondencia mantenida durante 1821 con el general Francisco de Paula Santander
se encuentran los razonamientos precisos que explican la insistencia de Bolvar para que la
Repblica de Colombia d cabal cumplimiento al texto del Decreto de 1820. Despus de la
proclamacin de la Repblica de Colombia, Simn Bolvar solicita reiteradamente a Santander
"el levantamiento (leva) de esclavos" para su inmediata incorporacin al ejrcito republicano.
Frente a la contundente negativa del vicepresidente de Colombia, en el sentido de dar curso a
su exigencia, el Libertador remite desde la ciudad de San Cristbal un oficio pormenorizado de
las razones que le asisten para hacer esta solicitud.
En su carta del 20 de abril de 1820, por ejemplo, seala que la opinin poltica de Colombia
est confundida cuando establece una relacin anloga entre "libertad de esclavos" y
"levantamiento de esclavos", siendo esto ltimo lo autorizado por el Decreto de 1820. Indica
que "slo he mandado que se tomen los esclavos tiles para las armas". De otro modo,
liberando todos los esclavos, stos seran ms bien "perjudiciales" para la Repblica.
Para Simn Bolvar la actuacin del Congreso de Angostura y su solicitud de tres mil esclavos se
apoya en "obvias razones" militares. Por un lado, el ejrcito republicano est necesitado de
"hombres robustos y fuertes acostumbrados a la inclemencia y a las fatigas [...] en quienes el
valor de la muerte sea poco menos que el de su vida". Por otro lado, las razones polticas son
"ms poderosas". A su parecer, el Congreso de Angostura, al atender su prdica antiesclavista,
no ha obrado contra la propiedad, sino que al seguir lo recomendado por Montesquieu,
resguarda al rgimen republicano de una eventual rebelin de esclavos porque "tales gentes
son enemigos de la sociedad y su nmero sera peligroso".
Una idea central del discurso bolivariano es que "todo gobierno libre que comete el absurdo
de mantener la esclavitud es castigado por la rebelin y algunas veces por el exterminio". Por
supuesto que Simn Bolvar tiene aqu presente la experiencia coetnea de la Independencia
haitiana y las consecuencias que sta tuvo en el mbito venezolano. Para convencer a sus
interlocutores no toma el camino moralista que lo llevara a debatir acerca de la justicia o
injusticia de la esclavitud. Su pensamiento sigue un sendero ms propicio y comprensible para
una sociedad cargada por la discriminacin y la exclusin, apelando al miedo: "Hemos visto en
Venezuela -escribe Bolvar- morir la poblacin libre y quedar la cautiva; no s si esta es poltica,
pero s s que si en Cundinamarca no empleamos a los esclavos suceder otro tanto".
En la realizacin de esta tarea, las consideraciones polticas y econmicas del liberalismo
cedieron su espacio a los requerimientos militares de la Repblica. En tal sentido, la actitud de
aquellos propietarios que se negaron a ceder sus poblaciones de esclavos fue propia de
"hombres alucinados". Hombres que no entienden que "los espaoles no matarn a los
esclavos, pero s matarn a los amos y entonces se perder todo". En una palabra, por el atajo
de la necesidad se lleg al cumplimiento de un principio, y el incumplimiento de esta
aspiracin tendr un peso especfico particular a la hora de la desmembracin de Colombia en
1830.