LA OCUPACIN COMO FACTOR DE INCLUSIN Y CALIDAD DE VIDA DE

POBLACIN VULNERABLE
Olga Luz Peas Felizzola
Ana Mara Gmez Galindo Martha Luca Torres de Tovar
Equipo docente - ine!ti"#do$
Grupo de investigacin Ocupacin e Inclusin Social
Universidad Nacional de Colombia
Equipo coo$din#do$ de% p$o&ecto
Luis Soarez de Oliveira
Secretara Distrital de Integracin Social
Alfredo s!itia
Secretara de Movilidad
"armen milia #ocha Santos
Universidad Nacional de Colombia
Conenio inte$#d'ini!t$#tio ()*+ de ,--.
"a!acitacin $ generacin de ingresos !ara un gru!o de e% ha&itantes de calle'
!ersonas en situacin de des!lazamiento $ u&icadas en zonas de alto deterioro
ur&ano
1
Sec$et#$/# Di!t$it#% de Inte"$#ci0n Soci#%
,--+
C#%%e (( No1 +-2*
Te%34ono )22-52---
6661inte"$#cion!oci#%1"o1co
A%c#%de M#&o$ de Bo"ot7
Samuel Moreno #o(as
Sec$et#$i# Di!t$it#% de Inte"$#ci0n Soci#%
Mercedes )el "armen #os *ern+ndez
Su8!ec$et#$i#
Al&a Luz Pinilla Pedraza
Di$ecto$# Te$$ito$i#% 9E:
Leonardo #iao Torres
Di$ecto$# Po8%#cion#%
"laudia *elena Prieto
Di$ecto$ de An7%i!i! & Di!e;o E!t$#t3"ico
Olga Luca ,el+s-uez .ieto
Di$ecto$# de <e!ti0n Co$po$#ti#
/ngela Mara Gonz+lez Losada
Su8di$ecci0n p#$# %# Adu%te=
Maritza Fuenma$or de la Pea
Coo$din#do$# <ene$#% P$o&ecto >)(,
M$riam Stella "antor
?e4e O4icin# A!e!o$# de Co'unic#cione!
0ohnatan 0avier .ieto 1lanco
Coo$din#do$# Edito$i#%
*elena Gardeaz+&al Garzn
2
Unie$!id#d N#cion#% de Co%o'8i#
Recto$
Mois2s 3asserman lerner
Vice$$ecto$ de Sede
Fernando Montenegro Lizarralde
Dec#no F#cu%t#d de Medicin#
"arlos 0ulio Pacheco "onsuegra
Di$ecto$# Dep#$t#'ento de %# Ocup#ci0n @u'#n#
Luc$ del Socorro "arrizosa Ferrer
TeAto! <$upo de ine!ti"#ci0n Ocup#ci0n e inc%u!i0n !oci#%
Di!e;o & di#"$#'#ci0n Inte$"$74ic#! edito$e!
Sec$et#$/# Di!t$it#% de Inte"$#ci0n Soci#%
I'p$e!i0n Inte$"$74ic#! edito$e!
Ti$#Be )-- eBe'p%#$e!
I'p$e!o & CecCo en Co%o'8i#
ISBND
3
Endice te'7tico
Int$oducci0n
C#p/tu%o (1 Marco normativo
C#p/tu%o ,1 Marco referencial4
(es tem+ticos
Personas en situacin de ha&itanza de calle
Personas en situacin de des!lazamiento forzado
Personas u&icadas en zonas de alto deterioro social o
ur&anstico
La ocu!acin humana
"alidad de vida
Po&reza' inclusin $ social
C#p/tu%o )1 Marco conce!tual
Modelo de la Ocu!acin *umana
Modelo del )esem!eo Ocu!acional $ #ealizacin *umana
Modelo colgico
Modelo Sist2mico
Modelo de )erechos *umanos
Modelo de "om!etencias la&orales
Modelo de 1ienestar $ "ondiciones de Tra&a(o
C#p/tu%o 21 Modelo de gestin !ara la inclusin social de !o&laciones vulnera&les
Partici!antes intensivos $ usuarios e%tensivos4
Po&lacin usuaria del !ro$ecto
-ui!o inter!rofesional
Primer momento del !ro$ecto
Segundo momento del !ro$ecto
5nstituciones gestoras del "onvenio
C#p/tu%o .1 Marco o!erativo
ta!as en la e(ecucin del !ro$ecto
Plan tem+tico de la ca!acitacin
Acciones $ redes interinstitucionales 6 intersectoriales
*erramientas metodolgicas
C#p/tu%o 51 Lecciones a!rendidas
AneAo!1
4
Int$oducci0n
l tra&a(o -ue a-u se !resenta a los lectores' re!orta' !rinci!almente' la
e%!eriencia interinstitucional' intersectorial e interdisci!linaria derivada de la
e(ecucin de un !ro$ecto con(unto entre la Secretara de 5ntegracin Social $ la
Secretara de Movilidad del )istrito "a!ital' $ la 7niversidad .acional de "olom&ia'
tendiente a !ro!orcionar e%!eriencias !re!aratorias !ara el ingreso al mercado de
tra&a(o' a !ersonas en situacin de vulnera&ilidad $ e%clusin 8en situacin de
ha&itanza de calle $ u&icadas en zonas de alto deterioro ur&ano9: Frente a la
!o&lacin a&ordada' vale la !ena aclarar -ue' aun-ue los t2rminos del convenio
e%!licita&an la atencin de !ersonas ha&itantes de calle $ u&icadas en zonas de
alto deterioro' en algunos casos se re!ortaron usuarios en situacin de
des!lazamiento forzado !or la violencia' lo cual llev a considerarlos como gru!o
!o&lacional diferenciado' dadas sus caractersticas $ la com!le(idad de su
!ro&lem+tica:
l convenio en mencin 8;<=> de ?@@A9 surgi como res!uesta a los !ro$ectos
B<;? CAtencin integral !ara la inclusin social de ciudadanos $ ciudadanas
ha&itantes de calleD' as como el ?@? CPactos !ara la inclusin con familias
u&icadas en zonas de alto deterioro ur&anoD:
l !rimero de ellos res!onde a la necesidad de Creducir los !rocesos de e%clusin
social $ deterioro !ersonal de la !o&lacin -ue vive en la calle' &rindando atencin
a trav2s de una intervencin tera!2uticaD
;
' $ haciendo uso de cinco estrategias de
intervencin directa e indirecta' como son las &rigadas de atencin a ha&itantes de
calle' hogar de !aso' atencin transitoria' comunidades de vida' $ enlace social $
seguimiento:
l segundo !ro$ecto' ?@?' se enfoca en Cgenerar o!ciones !ara la inclusin social
de familias $ !ersonas en situaciones crticas de vulnera&ilidad' derivadas del
deterioro ur&ano $ social' afectadas adicionalmente !or el !roceso de intervencin
ur&ana del )istrito: stos hechos ur&anos constitu$eron una e%!eriencia !ionera
donde el nEcleo familiar se vuelve su(eto de !roteccin transitoria: l !ro$ecto se
constitu$ en una a!uesta institucional !ara la im!lementacin de tendencias de
su!eracin del alto riesgo' generando nuevos entramados !ara la inclusin social
de estos gru!os familiares 8F9 contri&uir al me(oramiento de las condiciones de
vida de la !o&lacin m+s vulnera&le' a !artir del acceso al afecto $ a condiciones
mnimas de salud' educacin $ ha&itacin' con criterios de res!onsa&ilidad
com!artida e im!arcialidadD
?
:
As' el !resente te%to muestra tanto la sistematizacin de la e%!eriencia del
convenio 8en lo metodolgico' en lo o!erativo9' como los referentes normativos'
tericos $ conce!tuales -ue lo nutrieron !ermanentemente' con miras a -ue el
1
Tomado del documento: Proyecto 7312 Atencin integral para la inclusin social de ciudadanos (as)
habitantes de calle !ocumento multicopiado" 27 p#gs $ecretar%a de &ntegracin $ocial P#g '
2
P#g (
'
a!rendiza(e' con sus logros $ dificultades' !ueda ser un referente !ara futuras
e%!eriencias homlogas:
Por lo anterior' el li&ro se estructur en seis grandes ca!tulos: l !rimero de ellos
da cuenta de las diferentes dis!osiciones' de orden distrital $ nacional' -ue
esta&lecen directrices de actuacin o de atencin a !o&laciones en situacin de
vulnera&ilidad o e%clusin social' as como la legislacin vigente -ue' de manera
e%!lcita' a&orda !articularmente a uno u otro gru!o !o&lacional 8!or e(em!lo las
normas dirigidas !ara la !o&lacin ha&itante de calle o a-uellas !ara hacer frente a
la !ro&lem+tica del des!lazamiento forzado9:
l segundo ca!tulo desarrolla el marco referencial de la e%!eriencia' e%!licando' a
!artir de cifras' estudios $ re!ortes nacionales e internacionales la im!ortancia e
im!acto de cada una de las categoras -ue se tuvieron en cuenta a lo largo del
!ro$ecto' como son las caractersticas de los gru!os !o&lacionales !artici!antesG
las varia&les de inclusin' e%clusin $ calidad de vidaG $ la ocu!acin como e(e
articulador en !rocesos de inclusin social:
l tercer ca!tulo e%!one los modelos tericos o conce!tuales -ue fundamentaron
la actuacin interdisci!linaria desde el !ro$ecto' mostrando los !lanteamientos
generales de cada uno' sus !ostulados centrales' las estrategias metodolgicas
-ue se derivaron del modelo asumido' as como los indicadores de desem!eo -ue
!ermitieron realizar el acom!aamiento a los usuarios' segEn los 2nfasis del
res!ectivo modelo:
l ca!tulo siguiente e%!lica detalladamente las caractersticas $ desarrollo del
!ro$ecto en cuanto a la !o&lacin !artici!ante4 usuarios' e-ui!o interdisci!linario'
institucionesG las eta!as del !roceso4 ca!acitacin $ !r+cticaG los indicadores de
seguimiento $ las herramientas metodolgicas mane(adas: s decir' !ro!orciona un
!anorama de la e(ecucin t2cnica $ o!erativa del convenio' descri&iendo los
momentos $ com!onentes m+s significativos en su realizacin:
l ca!tulo -uinto le cuenta al lector los a!rendiza(es' victorias $ dificultades -ue se
dieron con ocasin de esta e%!eriencia con(unta' a la vez -ue re!orta una serie de
recomendaciones -ue le !ermite a futuros gestores no !artir de cero en situaciones
homlogas' sino ca!italizar las ganancias $ dificultades -ue a-u se vivieron' !ara
redundar en !rocesos de inclusin m+s efectivos:
n la !arte final' este te%to da a conocer algunos de los formatos diseados desde
el !ro$ecto !ara la reconstruccin de las historias ocu!acionales de los usuarios'
!ara el seguimiento al desem!eo ocu!acional individual' o !ara la remisin a
diferentes servicios !rofesionales' entre otros: La idea' otra vez' es -ue !uedan ser
utilizados o ada!tados en futuras o!ortunidades:
)e otro lado' el modelo de actuacin -ue a-u se descri&e' !retende im!actar en
diversos +m&itos4
n las instituciones !artici!antes4 !ermitir+ realizar el acom!aamiento $
evaluacin de los !ro$ectos de inclusin social 8desde el com!onente de
(
ca!acitacin $ generacin de ingresos9' confrontando las acciones desarrolladas $
los resultados o&tenidos' con las acciones e im!acto !ro$ectados desde el Modelo:
n los funcionarios4 ofrecer+ directrices de actuacin a los diferentes !rofesionales
en cada una de las eta!as $ fases de los !ro$ectos de inclusin:
n los usuarios4 -uienes se &eneficiar+n de !rocesos $ acciones m+s acertados
!ara su inclusin ocu!acional $ social -ue' en Eltimas' favorecer+n su !artici!acin
efectiva en la comunidad:
n la academia4 !ermitir+ validar' a!licar $ retroalimentar el actuar $ los sa&eres
-ue se generan $ discuten frente a la inclusin social de !o&laciones vulnera&les $
e%cluidas' !rinci!almente en lo relacionado con la ca!acitacin $ generacin de
ingresos:
7
C#p/tu%o (1 M#$co no$'#tio

A nivel normativo' son numerosas las dis!osiciones -ue se han e%!edido en el
!as' relativas a la !revencin' deteccin $ mane(o de las !ro&lem+ticas -ue
enfrentan los gru!os humanos asociados a fenmenos como la ha&itancia en calle
$ el des!lazamiento forzado: As' histricamente' el inter2s !oltico generado en
torno al ha&itante de calle antecede' cronolgicamente' a a-uel des!ertado !or los
des!lazados' evidenciado en el nEmero de dis!osiciones !romulgadas a lo largo
del tiem!o' $ en la cantidad de iniciativas referenciadas' dirigidas hacia la atencin
es!ecfica de dicho gru!o:
Adicionalmente' en la revisin de las normas relativas a las !ro&lem+ticas en
cuestin' se detect -ue' aun-ue muchas de ellas a!untan a un a&orda(e !articular
$ diferenciado !ara cada una He%!licitando las categoras de des!lazado o
ha&itante de calleI' otras res!onden' de manera glo&al' a la com!rensin e
intervencin de dichos fenmenos &a(o denominaciones am!lias' como !o&lacin
marginal' en situacin de vulnera&ilidad o de e%clusin social:
A continuacin' se !resenta el !anorama normativo con las dis!osiciones m+s
relevantes -ue se han emitido hacia el mane(o de la ha&itancia de calle $ el
des!lazamiento forzado: Posteriormente' tam&i2n se &rinda un recuento general de
las normas dirigidas a la atencin de !o&laciones con -uienes dichos gru!os
com!arten similitudes !or su connotacin de vulnera&les' marginales o e%cluidos:
Acue$do ((* de ,--2F de% ConceBo de Bo"ot7F P%#n de De!#$$o%%o Bo"ot7 !in
indi4e$enci#D un co'p$o'i!o !oci#% cont$# %# po8$e=# & %# eAc%u!i0n1
l Plan de )esarrollo )istrital' !ara la administracin ?@@JI?@@>' Cse fundamenta
en la construccin de las condiciones !ara el e(ercicio efectivo' !rogresivo $
sostenido de los derechos humanos integrales' esta&lecidos en el !acto
constitucional $ en los convenios e instrumentos internacionales $ con 2nfasis en la
&Es-ueda de la !ronta efectividad de los niveles &+sicos de tales derechosD 8art:;9:
Los !rinci!ios' entre otros' en los cuales se &asa el Plan de )esarrollo' son
solidaridad' e-uidad $ !artici!acin' desde los cuales se !retende orientar la !uesta
en marcha de los tres e(es estructurales4 (e socialG (e ur&ano regionalG $ (e de
reconciliacin: s!ecficamente !ara el (e social' el Plan de )esarrollo esta&lece
el Programa "a!acidades $ o!ortunidades !ara la generacin de ingresos $
em!leo' -ue a!unta a &rindar o!ciones de ca!acitacin $ vinculacin !roductiva
con el medio' !romoviendo C8F9 el desarrollo !leno de talentos $ ca!acidades de
las !ersonas' as como la generacin de condiciones !ara la inclusin econmica'
!roductiva $ social de las !o&laciones en ma$or condicin de vulnera&ilidad:
Promover+ el reconocimiento social de !ersonas $ oficios -ue !ermita la
recu!eracin de la autoestima $ la dignidad' la formacin &+sica $ la calificacin
t2cnicaD 8art:=' num:B9:
Las metas consignadas en el Plan' !ara dar cum!limiento con los derroteros del
com!onente social' en el Programa mencionado' son la4 a9 formacin de ;K@:@@@
hom&res $ mu(eres en condicin de !o&reza o vulnera&ilidad en educacin &+sica'
)
com!etencias !ara el tra&a(o' asociatividad $ ciudadana' $ &9 vincular a ?<:@@@
hom&res $ mu(eres en situacin de !o&reza $ vulnera&ilidad a o!ortunidades !ara
la generacin de ingresos:
Di!po!icione! no$'#ti#! n#cion#%e! & di!t$it#%e!F $e%#cion#d#! con %#
p$otecci0n de po8%#cione! en !itu#ci0n de u%ne$#8i%id#d o eAc%u!i0n !oci#%1

*
Con!tituci0n
Po%/tic# de
Co%o'8i# de
(**(
A$ticu%o ()1 Todas las !ersonas nacen li&res e iguales
ante la le$' reci&ir+n la misma !roteccin $ trato de las
autoridades $ gozar+n de los mismos derechos'
li&ertades $ o!ortunidades sin ninguna discriminacin
!or razones de se%o' raza' origen nacional o familiar'
lengua' religin' o!inin !oltica o filosfica: l stado
!romover+ las condiciones !ara -ue la igualdad sea real
$ efectiva $ ado!tar+ medidas en favor de gru!os
discriminados o marginados: l stado !roteger+
es!ecialmente a a-uellas !ersonas -ue !or su condicin
econmica' fsica o mental' se encuentren en
circunstancia de de&ilidad manifiesta $ sancionar+ los
a&usos o maltratos -ue contra ellas se cometan:
A$t/cu%o 25: l stado' la sociedad $ la familia
concurrir+n !ara la !roteccin $ la asistencia de la
tercera edad' $ !romover+n su integracin a la vida
activa $ comunitaria: l stado garantizar+ los servicios
de la seguridad social integral $ el su&sidio alimentario'
en caso de indigencia:
A$t/cu%o 2+: 8F9 Se garantiza a todos los ha&itantes el
derecho irrenuncia&le a la Seguridad Social:
A$t/cu%o .21 s o&ligacin del stado $ los em!leadores
ofrecer formacin $ ha&ilitacin !rofesional $ t2cnica a
-uienes lo re-uieran:
C0di"o
Su!t#ntio de%
T$#8#Bo
s la norma &+sica del derecho la&oral colom&iano' !or
medio de la cual se reconoce' entre otras' la o&ligatoriedad
social del tra&a(o $ la li&ertad de las !ersonas !ara su
escogencia:
Acue$do ->> de
(**>
De% Con!eBo
N#cion#% de
Se"u$id#d
Soci#% en S#%ud
Acue$do
Di!t$it#% ((*
de ,--2
)efine la forma $ condiciones de o!eracin del #2gimen
su&sidiado del Sistema General de Seguridad Social en
Salud: n el artculo A' atri&u$e a las alcaldas
munici!ales $ distritales' la res!onsa&ilidad de identificar
a la !o&lacin en estado de indigencia:
1+
Plan de desarrollo econmico' social $ de o&ras !E&licas
!ara 1ogot+ ):": ?@@JI?@@> C1ogot+ sin indiferencia' un
com!romiso social contra la !o&reza $ la e%clusinD
)efine la forma $ condiciones de o!eracin del #2gimen
su&sidiado del Sistema General de Seguridad Social en
Salud: n el artculo A' atri&u$e a las alcaldas
munici!ales $ distritales' la res!onsa&ilidad de identificar a
la !o&lacin en estado de indigencia:
l Plan reconoce diversas directrices !ara la actuacin
!E&lica de la administracin' algunas de las cuales son4
5ntervencin social integralG 5ntegracin social4
5ntervencin !ara la e-uidadG Mu(er $ g2nerosG 0uventudG
Seguridad alimentaria $ m!leo e ingresos:
l Plan tam&i2n esta&lece tres e(es estructurales' entre
los cuales se cuenta el (e social' dirigido a la atencin de
!o&laciones vulnera&les o en situacin de e%clusin: Para
estas !o&laciones' en el marco del e(e Social' se
!ro!onen diversos !rogramas !ara la atencin de las
!ersonas $ gru!os definidos4 1ogot+ sin ham&reG Salud
!ara la vida dignaG #esta&lecimiento de derechos e
inclusin socialG "ero tolerancia con el maltrato' la
mendicidad $ la e%!lotacin la&oral infantilG 1ogot+ con
igualdad de o!ortunidades !ara las mu(eresG "a!acidades
$ o!ortunidades !ara la generacin de ingresos $ em!leoG
"ultura !ara la inclusin socialG entre otros:
Di!po!icione! no$'#ti#! n#cion#%e! & di!t$it#%e!F $e%#cion#d#! con %#
po8%#ci0n C#8it#nte de c#%%e1
11
Acue$do () de
(**.
A trav2s del cual se cre el !rograma integral de
!roteccin $ seguridad social a los indigentes de la
ciudad de 1ogot+:
)enomina indigentes a los ancianos $ limitados fsicos
a&andonados' adultos $ menores des!rotegidos 8nio de
la calle' infractor o contraventor9G mendigos $ enfermos
mentales calle(eros:
l Acuerdo tam&i2n esta&lece' entre otros as!ectos4
- l diagnstico' !or !arte del cuer!o m2dico $6o la
!lanta de !ersonal' el estado en -ue se encuentra el
indigente' !ara su ingreso a las gran(asG las cuales
tendr+n una funcin eminentemente tera!2utica en el
mismo:
I )e !resentarse all un menor -ue se encontrare en
!resunta situacin de a&andono o de !eligro' de&er+
re!ortarse al funcionario del 5"1F com!etente !ara -ue
el avo-ue la situacin $ dictamine las medidas
corres!ondientes 8Artculo <B del "digo del Menor9:
I #ealizar convenios con instituciones de ducacin
Su!erior $ Media ,ocacional !ara -ue los estudiantes
realicen las !r+cticas de sus estudios con el !rograma
de indigentes:
12
Dec$eto
+*> de
(**.
sta dis!osicin crea el Programa )istrital de Atencin al
ha&itante de la "alle C!ara reducir los !rocesos de e%clusin
social $ deterioro !ersonal de la !o&lacin -ue de manera
!ermanente vive en la calle $ esta&lece con ella una relacin
de !ertenencia e identidad $ realiza actividades de
su!ervivenciaG $ !ara la !romocin humana $ el desarrollo de
las !otencialidades de estas !ersonasD:
Las estrategias de este Programa son4
I La vinculacin de los sectores !E&lico $ !rivado en el
desarrollo de actividades -ue reduzcan los factores de riesgo $
de incremento de la indigencia:
I La coordinacin interinstitucional a !artir de la definicin de
com!etencias' niveles de intervencin $ gru!os de edad -ue
cada entidad de&e atender:
I l a!o$o a !rocesos organizativos de !romocin'
autorregulacin $ autoa$uda:
I La creacin de es!acios de acercamiento' reconocimiento $
di+logo con los ha&itantes de la calle:
I La sensi&ilizacin de la ciudadana ante situaciones de
indigencia' mendicidad $ delincuencia:
I La redefinicin de la !osicin -ue en el (uego social tienen los
ha&itantes de la calle:
I La institucionalizacin Enicamente en caso en los -ue el
individuo !or situaciones de salud fsica $ mental no !ueda
valerse !or si mismo:
I La vinculacin a redes como la de !revencin del maltrato:
Asigna la res!onsa&ilidad de la atencin a estos gru!os
humanos de la siguiente manera4 )A1S4 Menores de 8>9 aos'
adulto ma$or de veintids 8??9 aos' $ ancianos funcionalesG
5)5P#O.4 0venes entre ocho 8>9 $ veintids 8??9 aosG
S"#TA#LA ) SAL7): Ancianos terminales $
disca!acitados: Otras entidades distritales -ue !artici!ar+n en
la atencin a la !o&lacin ha&itante de calle' son el 5)#' l
5)"T' l )AA" $ la 7"P5
13
Re!o%uci0n
->(5 de (**+
sta&lece la reglamentacin del Programa !ara la atencin a
!ersonas ha&itantes de calle' del )istrito "a!ital:
s!ecifica -ue la atencin a la !o&lacin ha&itante de calle
de&e involucrar los as!ectos !sicolgicos' de salud'
nutricionales' tera!2uticos' asistenciales' culturales $
recreacionales:
Dec$eto
Di!t$it#% +.2 de
,--(
Por medio del cual se delegan funciones al Alcalde Ma$or
$ se !recisan atri&uciones !ro!ias de algunos em!leados
de la Administracin )istrital
ste )ecreto delega en el Su&director de intervencin
social 8!osteriormente denominado Su&director de
Polticas Po&lacionales9' del )e!artamento Administrativo
de 1ienestar Social' la identificacin de la !o&lacin
considerada indigente' !or carecer de vivienda e
ingresos' de acuerdo con lo esta&lecido en el Acuerdo
@BB de ;==B
Acue$do ,22
de ,--)
mitido !or el "onse(o .acional de Seguridad Social en
Salud' mediante el cual se definen la forma $ las
condiciones de o!eracin del #2gimen su&sidiado del
Sistema General de Seguridad Social en Salud:
sta&lece la identificacin de !otenciales &eneficiarios' a
trav2s de instrumentos diferentes al S5S1.' entre los
cuales se encuentra la !o&lacin indigente' a -uienes se
identificar+ mediante el listado censal de !otenciales
&eneficiarios' ela&orado !or la res!ectiva Alcalda
munici!al:
14
Acue$do >*
de ,--)
"digo de Polica de 1ogot+' ): ":' de esta&leci los
de&eres de las autoridades $ la !roteccin es!ecial de los
ha&itantes de la calle:
A$t/cu%o .)1 De8e$e! de %#! #uto$id#de! di!t$it#%e!1 n
el stado Social de )erecho' fundado en la dignidad
humana' las autoridades de&en !roteger en forma
es!ecial a a-uellas !ersonas -ue !or su condicin
econmica' fsica o mental' se encuentren en
circunstancias de de&ilidad manifiesta: n cum!limiento
de lo anterior' son de&eres generales de las autoridades
distritales en relacin con los ha&itantes de la calle4
sta&lecer formas de di+logo con ellasG
Promover la !artici!acin $ la comunicacin de estas
!ersonas $ evitar -ue sean o&(eto de e%clusin o de
discriminacin negativaG
1rindar o!ortunidades !roductivas $ ocu!acionales !ara
asegurar su correcta insercin a la din+mica social' $ -ue
cum!lan las normas de convivencia ciudadana' $
#ealizar !rogramas de inclusin $ !romocin !ersonal'
social $ cultural !ara ellas:
A$t/cu%o .21 P$otecci0n e!peci#% # %o! C#8it#nte! de %#
c#%%e1 Los ha&itantes de la calle reci&ir+n es!ecial
!roteccin $ cuidado !or !arte de la Administracin
)istrital' !ara lo cual desarrollar+ !rogramas -ue
!romuevan su inclusin en cola&oracin con sus familias
$ entidades !E&licas $ !rivadas:
1'
PROYECTO
DE
ACUERDO
NG -). DE
,--.
Por el cual se esta&lece el Sistema )istrital !ara la inclusin
social del ha&itante de $ en la calle' $ !andillero en situacin de
indigencia
A$t/cu%o (G: "r2ase el Sistema )istrital !ara la 5nclusin Social
del *a&itante de $ en la "alle $ Pandillero en Situacin de
5ndigencia' como un con(unto de instituciones' organizaciones'
entidades !E&licas $ !rivadas' $ !ersonas' -ue realizan !rocesos
de desarrollo institucional' !lanificacin' e(ecucin $ evaluacin'
-ue articuladas entre s' logren la recu!eracin e integracin
social de la !o&lacin o&(eto del !resente acuerdo:
A$t/cu%o ,G l o&(etivo del Sistema es recu!erar integralmente al
*a&itante de $ en la "alle $ Pandilleros en Situacin de
5ndigencia' im!lementar acciones $ esta&lecer los !rocedimientos
necesarios !ara evitar su incremento' &rindar el acceso a la salud'
a la educacin' a la recreacin $ la inclusin la&oral:
A$t/cu%o 5G l "omit2 )istrital 5ntersectorial !ara la 5nclusin
Social del *a&itante de $ en la "alle $ Pandilleros en stado de
5ndigencia' tendr+ las siguientes funciones4
"oncertar $ realizar seguimiento a la !oltica social del *a&itante
de $ en la "alle $ Pandillero $ la !oltica de (uventud en el )istrito:
5m!lementar un Plan )istrital !ara la 5nclusin Social del *a&itante
de $ en la "alle $ Pandillero en stado de 5ndigencia' el cual
genere condiciones de desarrollo sosteni&le con e-uidad a largo
!lazo:
Actualizar cada cuatro aos el Plan )istrital !ara la 5nclusin
Social del *a&itante de $ en la "alle $ Pandillero en stado de
5ndigencia' con !artici!acin intersectorial $ comunitaria con el
desarrollo de !lanes de accin anuales 8F9:
sta&lecer un Sistema de ,igilancia al *a&itante de $ en la "alle $
Pandillero en stado de 5ndigencia' como un monitoreo constante
de la situacin de esta !o&lacin en todas las instancias
gu&ernamentales $ no gu&ernamentales' con enfo-ue
intersectorial 8F9:
"ualificar $ realizar el seguimiento $ evaluacin de los !rogramas
im!lementados 8F9:
Promover acciones con(untas $ coordinadas entre los diferentes
sectores e instituciones con !artici!acin comunitaria con el fin
de !romover la inclusin social $ la&oral 8F9:
)isear e im!lementar estrategias de !revencin -ue !ermitan
disminuir $ erradicar la !ermanencia en la calle 8F9:
Garantizar el acceso a la Seguridad Social en Salud' la inclusin
en el sistema educativo' el acceso a la recreacin 8F9:
Asegurar la generacin de em!leo $ la ca!acitacin en actividades
!roductivas como herramientas de recu!eracin !ara el *a&itante
de $ en la "alle $ Pandillero:
Di!po!icione! no$'#ti#! n#cion#%e! & di!t$it#%e!F $e%#cion#d#! con %#
po8%#ci0n en !itu#ci0n de de!p%#=#'iento1
1(
Dec$eto ()5 de
,--.
Mediante este decreto se formulan acciones !rioritarias'
dirigidas a la atencin integral de la !o&lacin ha&itante de
calle del )istrito "a!ital: Las acciones !rioritarias definidas
en el )ecreto son4
Garantizar la seguridad $ el mantenimiento del orden
!E&lico $ la seguridad
Prevencin de enfermedades $ !romocin' atencin $
reha&ilitacin en salud
#emisin $ u&icacin de la !o&lacin en instituciones
!E&licas $ !rivadas !restadoras de servicios sociales $ de
salud segEn las necesidades detectadas en la
caracterizacin !revia $ segEn gru!os de edad' g2nero' $
com!osicin familiar:
L# Le& <ene$#%
de Educ#ci0n de
(**2
sta&leci la educacin !ara la reha&ilitacin social
como !arte integrante del servicio !E&lico educativo
A$t/cu%o 5+1 O8Beto & 7'8ito de %# educ#ci0n p#$# %#
$eC#8i%it#ci0n !oci#%: La educacin !ara la
reha&ilitacin social com!rende los !rogramas
educativos -ue se ofrecen a !ersonas $ gru!os cu$o
com!ortamiento individual $ social e%ige !rocesos
educativos integrales -ue le !ermitan su reincor!oracin
a la sociedad:
A$t/cu%o 5*1 P$oce!o! Ped#"0"ico!: La educacin
!ara la reha&ilitacin social es !arte integrante del
servicio educativoG com!rende la educacin formal' no
formal e informal $ re-uiere m2todos did+cticos'
contenidos $ !rocesos !edaggicos acordes con la
situacin de los educandos:
A$t/cu%o >(1 Fo'ento de %# educ#ci0n p#$# %#
$eC#8i%it#ci0n !oci#%: Los Go&iernos .acional $ de las
entidades territoriales fomentar+n la educacin !ara la
reha&ilitacin $ reinsercin de !ersonas $ de gru!os
sociales con carencias $ necesidades de formacin: Lo
har+n con recursos de sus res!ectivos !resu!uestos'
directamente $ a trav2s de contratos con entidades
!rivadas sin +nimo de lucro $ de reconocida idoneidad:
Conpe!
,-+2 de
(**.
&
Conpe!
,*,2 de
(**>
l "on!es ?@>J del ;< de se!tiem&re de
;==A' en el -ue se constitu$e el Programa
.acional de Atencin 5ntegral a la Po&lacin )es!lazada !or
la ,iolencia en "olom&ia:
l ?B de ma$o de ;==B' se revisa $ actualiza este
documento' dando !aso al "on!es ?=?J de ;==B:
A trav2s del decreto ;;KA de a&ril de ;==B' se crea la
"onse(era Presidencial !ara la Atencin 5ntegral a la
Po&lacin )es!lazada:
"on!es ?=?J de ;==B4 La direccin del Sistema .acional' de
comEn acuerdo con las entidades com!etentes' definir+
criterios de identificacin de la !o&lacin $ re-uisitos de
acceso del des!lazado a los distintos !rogramas $ !ro$ectos'
teniendo en cuenta el grado de vulnera&ilidad $ riesgo del
&eneficiario' de tal modo -ue se regule la atencin a la
demanda -ue esta !oltica im!lica:
"omo !arte del Sistema .acional' se !romover+ la
conformacin' de "omit2s territoriales !ara la atencin de la
!o&lacin des!lazada !or la violencia' -ue tendr+n la funcin
de !restar a!o$o $ atender a esta !o&lacin en el nivel local
de acuerdo con lo dis!uesto en el Plan .acional $ los Planes
#egionales $ Locales res!ectivos:
n cual-uier caso el stado !romover+ la vinculacin $
garantizar+ una adecuada !artici!acin de las organizaciones
de des!lazados' de la sociedad civil $ de las organizaciones
internacionales -ue tra&a(en con !o&lacin des!lazada' en el
Sistema .acional:
l Sistema .acional tendr+ como o&(etivos4 a9 atender de
manera integral a la !o&lacin des!lazada !or la violencia
!ara -ue' en el marco del retorno voluntario o eventualmente
el reasentamiento' logre su reincor!oracin a la sociedad
colom&ianaG &9 neutralizar los !rocesos de violencia -ue
!rovocan el des!lazamiento $ mitigar sus efectos so&re esta
!o&lacinG c9 integrar los esfuerzos !E&licos $ !rivados !ara
garantizar un mane(o o!ortuno $ eficiente de todos los
recursos humanos' t2cnicos' administrativos $ econmicos
-ue sean indis!ensa&les !ara la !revencin del
des!lazamiento $ su atencin:
l Sistema orientar+ su accin !referencialmente hacia los
o&(etivos de !revencin $ retorno voluntario:
17
Le& )+> de
(**>
Por la cual se ado!tan medidas !ara la !revencin del
des!lazamiento forzadoG la atencin !roteccin'
consolidacin $ esta&ilizacin socioeconmica de los
des!lazados internos !or la violencia en la #e!E&lica de
"olom&ia:
Artculo ;B: )e la consolidacin $ esta&ilizacin
socioeconmica: l Go&ierno .acional !romover+
acciones $ medidas de mediano $ largo !lazo con el
!ro!sito de generar condiciones de sosteni&ilidad
econmica $ social !ara la !o&lacin des!lazada en el
marco del retorno voluntario o el reasentamiento en
otras zonas rurales o ur&anas:
stas medidas de&er+n !ermitir el acceso directo de la
!o&lacin des!lazada a la oferta social del go&ierno' en
!articular a los !rogramas relacionados con4
;: Pro$ectos !roductivos:
?: Sistema .acional de #eforma Agraria $ de )esarrollo
#ural "am!esino:
<: Fomento de la microem!resa:
J: "a!acitacin $ organizacin social:
A: Atencin social en salud' educacin $ vivienda ur&ana
$ rural' la niez' la mu(er $ las !ersonas de la tercera
edad' $
K: Planes de em!leo ur&ano $ rural de la #ed de
Solidaridad Social:
Re!o%uci0n
(.(. de% ,--)
de% MEN
Por la cual se esta&lecen las directrices' criterios'
!rocedimientos $ cronograma !ara la organizacin del
!roceso de asignacin de cu!os $ matrcula !ara los
niveles de Preescolar' 1+sica $ Media de las instituciones
de educacin formal de car+cter oficial en las entidades
territoriales:
n su artculo ?M' esta&leci los lineamientos generales
!ara la organizacin $ asignacin de cu!os $ matrcula
!ara garantizar el acceso al sistema educativo $
es!ecialmente el literal a9 -ue esta&lece la !rioridad a las
!o&laciones en estratos uno $ dos $ !o&lacin vulnera&le
1)
Dec$eto ,.- de
4e8$e$o de% ,--.
Por el cual se e%!ide el Plan .acional !ara la Atencin
5ntegral a la Po&lacin )es!lazada !or la ,iolencia
.1)1 F#!e de e!t#8i%i=#ci0n !ocioecon0'ic#
.1)1)1,1 C#p#cit#ci0n & $ec#%i4ic#ci0n p#$# %#
p$oducci0n
n el !erodo de transicin entre la decisin de retornar
o reu&icarse !ara lograr la esta&ilizacin socioI
econmica' se analizar+n $ ada!tar+n los indicadores
sociola&orales -ue ofrece la caracterizacin de la
!o&lacin registrada en el S7#' con el fin de realizar
agru!amientos segEn vocaciones' e%!eriencias'
e%!ectativas $ ha&ilidades de la !o&lacin: )e acuerdo
con dicho agru!amiento o con las necesidades
!roductivas de la !o&lacin des!lazada' se ada!tar+n $
desarrollar+n !rocesos de formacin $ recalificacin en
el +m&ito rural o ur&ano' con los contenidos $ ciclos -ue
demande el desarrollo de !ro$ectos !roductivos o el
acceso a o!ortunidades de vinculacin la&oral' en lo
relacionado con ca!acitacin t2cnica' ha&ilitacin la&oral
$ asesora !ara la formacin em!resarial:
Se !romover+ el desarrollo de !rocesos de ca!acitacin
en economa solidaria dirigidos a la !o&lacin retornada
o reu&icada -ue desee organizarse con fines
!roductivos:
Son res!onsa&les $ e(ecutar+n esta lnea de accin el
Servicio .acional de A!rendiza(eIS.A' )A.SO"5AL'
FOM5PNM' con el a!o$o de las 7niversidades PE&licas
$ Privadas' Organizaciones .o Gu&ernamentales
.acionales e 5nternacionales $ Organismos de
"oo!eracin 5nternacional' con la !artici!acin de las
autoridades locales $ los "omit2s Territoriales de
Atencin 5ntegral a la Po&lacin )es!lazada:
1*
Dec$eto ,.-
de% ,--.
ste )ecreto esta&lece diversas dis!osiciones en
materia de atencin a la !o&lacin des!lazada' entre
otras' las siguientes4
,incular $ mantener a los menores en el sistema
educativo formal:
Am!liar la co&ertura de educacin a los nios' mediante
la asignacin de cu!os en los !lanteles educativos:
5m!lementar modelos educativos fle%i&les $ !ertinentes
-ue restitu$an el derecho a la educacin de los menores
en situacin de des!lazamiento:
Fortalecer la !restacin del servicio educativo en zonas
de retorno $ reu&icacin de !o&lacin des!lazada:
Me(orar la calidad de la educacin mediante el
desarrollo de !lanes $ !rogramas de ca!acitacin de
docentes' -ue o!timicen los !rocesos !ara la atencin a
esta !o&lacin:
A!o$ar la construccin' re!aracin $ adecuacin de la
infraestructura fsica $ dotacin de los !lanteles
educativos -ue !restan el servicio a la !o&lacin
des!lazada:
C#p/tu%o ,1 M#$co $e4e$enci#%
,1(1 EBe! te'7tico!
l !resente marco referencial' !arte de reconocer tres e(es articuladores de la
!ro!uesta de actuacin6 intervencin' los cuales se constitu$en en constantes a lo
largo de la revisin de la literatura nacional e internacional es!ecializada' alrededor
del tema de la inclusin social $ !roductiva de gru!os humanos en situaciones
es!eciales 8vulnera&ilidad' e%clusin o disca!acidad9:
Tales e(es identificados' $ asumidos como articuladores del modelo de actuacin
!ro!uesto en este documento' son4 Persona' "omunidad $ Ocu!acin:
La !rimera categora a&arca los diferentes individuos $ gru!os !o&lacionales a
-uienes van dirigidas las acciones tendientes a la inclusin social' !ara este caso
!articular' !ersonas en situacin de ha&itanza de calle' en situacin de
des!lazamiento $ u&icadas en zonas de alto deterioro ur&ano' en el )istrito "a!ital:
"ada una de ellas' cuenta con unas caractersticas -ue o&ligan a !articularizar sus
antecedentes ocu!acionales $ sociales' sus necesidades $ !ro&lem+ticas
asociadas' sus e%!ectativas futuras' como referentes !ara !oder conte%tualizar la
actuacin inter!rofesional e intersectorial' $ alcanzar los derroteros trazados: As' a
lo largo del !resente ca!tulo' se realiza un acercamiento a las !o&laciones
a&ordadas durante la e%!eriencia de e(ecucin del !ro$ecto de ca!acitacin $
generacin de ingresos' o&(eto del !resente an+lisis:
Frente a la !o&lacin a&ordada' igualmente' vale la !ena aclarar -ue' aun-ue los
t2rminos del convenio e%!licita&an la atencin de !ersonas ha&itantes de calle $
u&icadas en zonas de alto deterioro' en algunos casos
<
se re!ortaron usuarios en
situacin de des!lazamiento forzado !or la violencia' lo cual llev a considerarlos
como gru!o !o&lacional diferenciado' dadas sus caractersticas $ la com!le(idad de
su !ro&lem+tica:
A grandes rasgos' a continuacin se enuncian algunas de las caractersticas
comunes -ue se identificaron en la !o&lacin a&ordada en el !ro$ecto $ -ue
trascienden la mera diferenciacin' segEn su condicin de ha&itantes de calle'
des!lazados o u&icados en zonas de alto deterioro' $a -ue se re!ortaron como
constantes' inde!endientemente del gru!o !o&lacional del cual fueron remitidos
como &eneficiarios:

T#8%# (1 C#$#cte$/!tic#! de %# po8%#ci0n #8o$d#d# en e% p$o&ecto
PERSONA CARACTERESTICAS <ENERALES
3
Por e,emplo" en un sondeo muestral entre 217 usuarios del proyecto" 21 de ellos report situacin de
despla-amiento .or-ado por la /iolencia 0s decir" el 1+1 de la muestra tomada" era /%ctima de
despla-amiento .or-ado
2+
Po&lacin en situacin de
vulnera&ilidad social'
econmica' ocu!acional $ legal
$ en condiciones de ha&itancia
en calle' des!lazamiento $
u&icados en zonas de alto
deterioro
Mu(eres ca&eza de familia en su ma$ora
n edad !roductividad $ desem!leada
"on un alto reconocimiento de su !ro!io
cdigo de normas de com!ortamiento
"on &a(o nivel de formacin
)2&iles redes de a!o$o social
Pr+cticas $ com!ortamientos ale(ados de
las normas socialmente ace!tadas
"on e%!ectativas de cam&io hacia el
crecimiento !ersonal $ calidad de vida a
!artir de las e%!eriencias !ro!orcionadas
n situacin de desventa(a frente a algunas
de las e%igencias -ue el entorno les !lantea
!romuevan el desarrollo de com!etencias
la&orales
"on ca!acidades !ara el tra&a(o $ en
es!era de estrategias -ue reconozcan la
individualidad $ -ue !romuevan el
desarrollo de com!etencias la&orales
l segundo e(e' "omunidad' res!onde a la relevancia -ue se le reconoce al
conte%to social de las !ersonas $ gru!os humanos' como factor fundamental en
!rocesos de inclusin' &ien sea !or-ue se constitu$e en un facilitador de la efectiva
!artici!acin $ e(ercicio de derechos $ ciudadana o' en caso contrario' !or
esta&lecer &arreras de diversa ndole 8fsicas' sociales' !olticas' actitudinales9 -ue
limitan o minimizan las !osi&ilidades de actuacin de las !o&laciones en
situaciones es!eciales o vulnera&les:
Algunas de las caractersticas identificadas en los conte%tos cotidianos de la
!o&lacin a&ordada se muestran en la siguiente ta&la4
T#8%# ,1 C#$#cte$/!tic#! conteAtu#%e! de %# po8%#ci0n #8o$d#d# en e% p$o&ecto
CONTEHTO CARACTERESTICAS <ENERALES
"onte%tos de!rivados'
caracterizados !or rechazo o
e%clusin social $ !or diversas
manifestaciones de violencia o
maltrato: Se identifica tam&i2n'
la !resencia de mElti!les
factores de riesgo !ara el
&ienestar de la !o&lacin 8sitios
de e%!endio o consumo de
sustancias !sicoactivas' zonas
de tolerancia' !recarias
condiciones higi2nico
Familias e%cluidas !or su condicin de
vulnera&ilidad social' econmica'
ocu!acional $ legal:
m!leadores -ue desconocen las
ca!acidades !ara el tra&a(o:
Poco o ningEn reconocimiento de las
!otencialidades individuales $ colectivas
de estos gru!os vulnera&les
)2&il sentido de reconocimiento' $
res!onsa&ilidad como agente de cam&io:
)2&il a!o$o intersectorial' articulado $
com!lementario
5ne%istencia de una !oltica !u&lica de
21
sanitarias9 orden nacional
-ue !romueva la inclusin de este gru!o
l e(e Ocu!acin' se deriva del reconocimiento de la im!ortancia de la ocu!acin
!ara todos los seres humanos' e%!resada en mElti!les formas4 autocuidado'
escolaridad' (uego' es!arcimiento o tra&a(o: La ocu!acin' adem+s' se configura
como factor esencial de inclusin' en la medida en -ue las !osi&ilidades de
!artici!acin de las !ersonas a trav2s de los roles ocu!acionales asumidos H
!rinci!almente !roductivosI se constitu$en ho$ da' en uno de los criterios clave
!ara valorar el e(ercicio de derechos $ ciudadana $' !or tanto' la acogida $
reconocimiento de las !ersonas $ gru!os' !or !arte de la sociedad $ su conte%to:
As mismo' al reconocer el car+cter social de la ocu!acin $' con 2ste' su forma'
funcin $ significado directamente determinados !or el gru!o social -ue la e(erce' la
ocu!acin se transforma' tanto en medio' como en uno de los fines de todo !roceso
de inclusin' en la medida en -ue re!resenta un mecanismo &+sico de interaccin'
valoracin $ !artici!acin' entre individuos $ gru!os:
Para la !o&lacin -ue se a&ord a lo largo del !ro$ecto' se !udieron reconocer
algunos rasgos ocu!acionales coincidentes' los cuales se muestran en la siguiente
ta&la:
T#8%# )1 C#$#cte$/!tic#! ocup#cion#%e! de %# po8%#ci0n #8o$d#d# en e%
p$o&ecto
OCUPACIN CARACTERESTICAS <ENERALES
Las e%!eriencias
ocu!acionales !revias' de los
gru!os a&ordados' res!onden
!rinci!almente a formas de
tra&a(o informal 8venta
am&ulante' recicla(e' cuidado
o lavado de carros en la va
!E&lica6sem+foros9' as como a
actividades al margen de la le$
8como el e(ercicio de la
!rostitucin' la mendicidad' el
hurto9:
n cuanto a la formacin' la
ma$ora de ellos cuenta con
&a(os niveles de escolaridad $
el desarrollo de mElti!les
cursos de ca!acitacin de
corta duracin' !oco
relacionados con las
e%!eriencias ocu!acionales $
Los altos ndices de desem!leo dificultan la
inclusin al tra&a(o
Los !rogramas de formacin !ara el tra&a(o
no contem!lan el alcance $ el ritmo de
a!rendiza(e de estos gru!os
#e-uisitos de ingreso -ue dificultan el
acceso de estos gru!os al mercado de
tra&a(o
#econocimiento de formas de tra&a(o
!ertinentes !ara esta !o&lacin
Tendencia a realizar tra&a(os Cfle%i&lesD'
donde !rima el !ro!io mane(o de horarios'
actividades $ su u&icacin geogr+fica en la
ciudad
)esarrollo de actividades no calificadas $
sin reconocimiento dentro del mercado de
tra&a(o formal 8de&ido a su car+cter
informal o al margen de la le$9
1a(os niveles de escolaridad
)ificultades en el cum!limiento de
re-uisitos 8tr+mite de documentos de
identificacin4 c2dula' !asado (udicial9 !ara
22
la&orales re!ortadas en sus
historias ocu!acionales
el ingreso a em!leos formales' de&ido a
!ro&lemas con la (usticia 8en el caso de los
ha&itantes de calle9 o de ndole social 8en
el caso de los des!lazados9
,1,1 Pe$!on#! en !itu#ci0n de C#8it#n=# de c#%%e
2
1
Son mElti!les las !ro!uestas -ue han surgido en torno al conce!to de ha&itante de
calle' las cuales' a nivel general' coinciden en reconocerle a este gru!o !o&lacional
su !ermanencia en la va o lugares !E&licos' como es!acios de su cotidianidadG la
din+mica del re&us-ue 8venta am&ulante' recicla(e9 como alternativa !ara la !ro!ia
su&sistenciaG la marginalidad $ la e%clusin social como constantes' entre otras
razones' !or el !oco reconocimiento $ res!eto de normas &+sicas de convivencia'
ligadas' incluso' a actividades al margen de la le$ 8consumo $ e%!endio de
sustancias !sicoactivas' hurto' e(ercicio de la !rostitucin $ la mendicidad9:
Tam&i2n ha reci&ido denominaciones como indigente' gamn' ero' mendigo $' con
connotaciones m+s !e$orativas' desecha&le:
l ha&itante de calle' segEn la definicin !lanteada !or la "+mara de "omercio de
1ogot+
A
4
Ces aquel individuo que ha hecho de sta su morada habitual y para quien
su caracterstica fundamental es la presencia diurna y nocturna en lugares
pblicos como parques, puentes y otros espacios abiertos donde establece
su habitacin. De igual manera, tambin puede encontrrseles durmiendo
en los zaguanes, pasillos o cualquier acera de la ciudad, merodeando por
los alrededores de los restaurantes en busca de alimentos, en las entradas
de los cinemas, teatros, paraderos y o semforos, buscando, por medio de
la lstima o el miedo que inspiran en las otras personas, el dinero para
satisfacer sus necesidades C
La Secretara )istrital de 5nclusin Social
K
' !lantea una !ro!uesta conce!tual en la
cual reconoce $ diferencia dos categoras diferentes4 el ha&itante de la calle $ el
ha&itante en la calle: l !rimero de ellos' hacer referencia a a-uellos Chom&res $
mu(eres' menores $ ma$ores de edad' cu$as condiciones socioeconmicas $ en
algunos casos de salud mental' se han visto o&ligados a desarrollar su cotidianidad
en la calle' entendida esta Eltima como un es!acio ar-uitectnico ur&ano -ue
cum!le' !ara ellos' los re-uerimientos mnimos necesarios !ara considerarse un
4
0s importante tener en cuenta 2ue la $ecretar%a !istrital de &ntegracin $ocial mane,a el t3rmino
4habitabilidad5" y no el de 4habitan-a5 $eg6n el !iccionario de la 7engua 0spa8ola" de la 9eal
Academia (2++1)" el t3rmino habitabilidad" hace re.erencia a 4cualidad de habitable" y en particular la
2ue" con arreglo a determinadas normas legales" tiene un local o un /i/ienda5 (subrayado .uera de
te:to); el t3rmino habitan-a" se re.iere a 4accin y e.ecto de habitar5 Por lo anterior" para e.ectos del
presente te:to" se utili-ar# el de habitan-a" en consideracin a 2ue es el correcto" sem#nticamente
'
<#mara de <omercio de =ogot# >abitantes de calle: un estudio sobre el cartucho =ogot#" 1**7
(
Te:to del proyecto de Acuerdo ?@ +3' de 2++'" tendiente a la creacin del $istema !istrital para la
inclusin social del habitante de y en la calle" y pandillero en situacin de indigencia Alcald%a Aayor
de =ogot#
23
lugar de ha&itacin en condiciones ace!ta&les !ara el &ienestar $ la calidad de vida
de estos seres humanosD:
l ha&itante en la calle fue descrito como Chom&res $ mu(eres' menores $ ma$ores
de edad' -ue Ctraba!anD en la calle' !ero mantienen relaciones con sus familias: La
ma$ora vive con ellas $ aun-ue !asan un &uen tiem!o se!arados' consideran
tener un hogarD
B
:
SegEn el 5nstituto )istrital !ara la Proteccin de la .iez H5)5P#O. $
)e!artamento Administrativo .acional de stadsticas H)A.
>
' los ha&itantes de
calle son Ca-uellas !ersonas -ue han a&andonado a su familia' se encuentran en
condiciones de a&soluta miseria' a&andono total en su a!ariencia !ersonal'
desaseo $ desgreo $ viven a la intem!erie !ues la calle es su h+&itat: Su situacin
de miseria generalizada $ sus condiciones de vida conducen al rechazo' al temor $
al des!recio !or !arte de la sociedadD:
l "digo de Polica de 1ogot+
=
' es!ecficamente en el Ttulo 5, H!ara la !roteccin
de las !o&laciones vulnera&lesI reconoce diversos gru!os !o&lacionales
!rioritarios' !or su condicin de vulnera&ilidad' entre los cuales enuncia a los
ha&itantes de calle: n este sentido' el "digo define dicha condicin como Cla
situacin !ersonal $ social de riesgo' deterioro' !2rdida o im!osi&ilidad de acceso a
condiciones ha&itacionales' sanitarias' educativas' la&orales' de !revisin' de
!artici!acin' de informacin' de o!ortunidades $ desarrollo de ca!acidades'
situacin -ue menosca&a la dignidad de la !ersona humana $ la coloca en estado
de inseguridad' indefensin' desigualdad o riesgo es!ecialD: ,ale la !ena aclarar
-ue' si &ien el "digo no define !articularmente al ha&itante de calle' si e%!licita su
reconocimiento como !arte de los gru!os humanos en situacin de vulnera&ilidad'
de&ido a circunstancias de de&ilidad manifiesta:
l Ministerio de la Proteccin Social
;@
' incluso' retoma la diferenciacin entre
ha&itante de calle $ ha&itante en calle' !ro!uesta en el )istrito "a!ital ' a la luz del
!ro$ecto de Acuerdo @<A de ?@@A' del "onse(o de 1ogota' artculo <: Para el !rimer
caso se refiere a Chom&res $ mu(eres' menores $ ma$ores de edad' cu$as
condiciones socioeconmicas $ en algunos casos de salud mental' se han visto
o&ligados a desarrollar su cotidianidad en la calle' entendida esta Eltima como un
es!acio ar-uitectnico ur&ano -ue cum!le !ara ellos' los re-uerimientos mnimos
7
&bid
)
Beedur%a !istrital 7os ni8os y las ni8as en =ogot# !ocumento consultado en la p#gina Ceb: CCC
/eeduriadistritalgo/coDesDgrupoDg3+DATT1+(277*733E3pd. <onsulta reali-ada el d%a ,ue/es +3 de
mayo de 2++7
*
Acuerdo n6mero +7* de 2++3 <digo de Polic%a de =ogot#
1+
Ainisterio de la Proteccin $ocial F !ireccin General de Proteccin $ocial F Grupo Apoyo
.amiliar especial T3rminos de re.erencia para la suscripcin de un con/enio interadministrati/o entre
el Ainisterio de la Proteccin $ocial y la Hni/ersidad ?acional de <olombia" para la identi.icacin"
documentacin y sociali-acin de e:periencias de traba,o con habitante de calle o en calle en las
capitales de los departamentos de Antio2uia" Balle" $antander" <aldas" <auca" y el !istrito de
=ogot#" y el municipio de $oacha 2++(
24
necesarios !ara considerarse un lugar de ha&itacin en condiciones ace!ta&les
!ara el &ienestar $ la calidad de vida de estos seres humanosD: l ha&itante en
calle son Chom&res $ mu(eres menores $ ma$ores de edad' -ue Ctra&a(anD en la
calle !ero mantienen relaciones con sus familias: La ma$ora viven con ellas $
aun-ue !asan un &uen tiem!o se!arados' consideran tener un hogarD:
n cuanto al volumen de la !o&lacin catalogada como ha&itante de calle en
1ogot+' recientemente se han hecho diferentes esfuerzos !or determinar tanto
cuantitativa' como cualitativamente las caractersticas de este gru!o !o&lacional:
As' en ;==@' el "enso sectorial de ha&itante de calle
;;
re!ort B:>;B !ersonas
viviendo en esta condicin: n los aos siguientes' a trav2s de los "ensos
sectoriales realizados' se identificaron4 J:A;A ha&itantes de calle' en ;==B
;?
8"enso
!iloto de indigentes en 1ogot+9G en ;=== se contaron B:>;B !ersonas en situacin
de ha&itancia en calleG en ?@@;' el )A.
;<
cont ;@:JBBG $ en ?@@J
;J
la cifra
ascendi a ;<:J;A !ersonas:
A nivel cualitativo' de igual manera' tam&i2n se ha a!ortado en la caracterizacin
de individuos $ gru!os en situacin de ha&itanza en calle' as como en la
identificacin de factores asociados a la g2nesis de esta !ro&lem+tica'
!rinci!almente en las grandes ciudades: n cuanto a las caractersticas del
ha&itante de calle' varios estudios desarrollados en el !as
;A
' han !ermitido
identificar una serie de as!ectos de diversa ndole 8fsicos' !sicolgicos'
!si-ui+tricos' sociales9 -ue' reiteradamente' est+n !resentes en estos gru!os
marginales $ ofrecen elementos !ara construir un !erfil -ue oriente las actuaciones
$ dis!osiciones dirigidas a atender esta com!le(a !ro&lem+tica: As' mas -ue un
!erfil estigmatizador del ha&itante de calle' lo -ue se !retende es mostrar el
11
!epartamento Administrati/o ?acional de 0stad%sticas F!A?0 e &!&P9I? <enso sectorial de
habitante de calle =ogot#" 1**+
12
Beedur%a !istrital 7os ni8os y las ni8as en =ogot# !ocumento consultado en la p#gina Ceb: CCC
/eeduriadistritalgo/coDesDgrupoDg3+DATT1+(277*733E3pd. <onsulta reali-ada el d%a ,ue/es +3 de
mayo de 2++7
13
&nstituto !istrital para la Proteccin de la ?i8e- F&!&P9I? y !epartamento Administrati/o
?acional de 0stad%sticas F!A?0 &&& <enso sectorial de habitantes de la calle 2++1
14
&nstituto !istrital para la Proteccin de la ?i8e- F&!&P9I? y !epartamento Administrati/o
?acional de 0stad%sticas F!A?0 &B censo sectorial de habitantes de calle en =ogot# y $oacha 2++4
1'
Algunos de los te:tos considerados para la elaboracin de esta tabla s%ntesis son:
E Adulto y persona mayor Atencin integral para la inclusin social de ciudadanos y ciudadanas
habitantes de calle <onsulta reali-ada en la p#gina Ceb: CCCbienestar bogotago/co <onsulta
reali-ada el d%a ,ue/es +3 de mayo de 2++7
E !epartamento Administrati/o de =ienestar $ocial 7a sensibili-acin hacia el habitante de calle
Alcald%a Aayor de =ogot# =ogot#" 2++4 !ocumento electrnico:
CCCredcreacionorgDdocumentosDcongreso)Dcom.enalcohtml P#gina electrnica consultada el +2
de mar-o de 2++7
E 9odr%gue- Bera 0l habitante de calle en =ogot# Jactor socialK Traba,o de grado" Lacultad de
!erecho" <iencias Pol%ticas y $ociales" Hni/ersidad ?acional de =ogot# =ogot#" 2++4
E !epartamento Administrati/o ?acional de 0stad%sticas F!A?0 e &!&P9I? &B <enso sectorial
=ogot#" 2++2 !ocumento electrnico: CCCpla-acapitalco P#gina consultada en diciembre de
2++'
E <#mara de <omercio de =ogot# >abitantes de calle: un estudio sobre el cartucho =ogot#" 1**7
2'
!anorama de a-uellos rasgos coincidentes en diferentes descri!ciones construidas
en torno a este actor social:
T#8%# 21 C#$#cte$/!tic#! de %# po8%#ci0n C#8it#nte de c#%%e
"A#A"T#LST5"
AS
FLS5"AS
)T#5O#O FLS5"O
)S.7T#5"5O.
PATOLOGLAS "OMO4 P#5O)O.T5T5SG PP#)5)A
P#MAT7#A ) P5QAS ).TALSG *#5)AS PO#
A#MA ) F7GO' "O#TOP7.QA.TS O
"O.T7.).TSG .F#M)A)S )
T#A.SM5S5O. SR7ALG "A#)5OPATLASG
.F#M)A)S GAST#O5.TST5.ALSG
"/."#G T71#"7LOS5SG P5LPS5AG
5.F""5O.S #SP5#ATO#5ASG .F#M)A)S
#7PT5,AS:
"aractersticas
!sicolgicas
"arencias afectivas 8familiares o !ersonales9
Sentimientos de soledad e im!otencia
Sentimientos de cul!a !or dao causado a terceros
Poca tolerancia a la frustracin
1a(a autoestima
)eses!eranza frente al futuro
)ificultad en la resolucin de conflictos
Actitudes $ com!ortamientos agresivos
"aractersticas
!si-ui+tricas
Psicosis
"onsumo de sustancias !sicoactivas
Sndrome de a&stinencia
Trastornos en el desarrollo de la !ersonalidad
Trastorno amn2sico
"aractersticas
sociales
Procedencia
La ma$ora de los ha&itantes de calle del !as' se
concentra en la ciudad de 1ogot+
l ma$or !orcenta(e de ha&itantes de calle -ue viven en
1ogot+' !rocede de otras regiones del !as 8A<S9
l BKS de las !ersonas declaran llevar K aos o m+s
en la calle
G2nero
La ma$ora son hom&res 8><S9:
n menor !ro!orcin son mu(eres 8;BS9
dad
A nivel et+reo se distri&u$en de la siguiente manera4 el
A@S est+n entre los ?? a <= aosG el <;S son ma$ores
de J@ aosG $ el ;AS son menores de ?; aos:
Formacin
"on algEn grado de !rimaria' el JBS
"on algEn grado de secundaria' anterior a octavo
2(
grado' el ?<S
Ocu!acin
l recicla(e es la !rinci!al ocu!acin' con un A>S de los
casos
SegEn g2nero' las mu(eres se desem!ean
!rinci!almente en la venta am&ulante' el recicla(e $ la
!rostitucin:
Los hom&res se ocu!an en el recicla(e el hurto' la venta
am&ulante $ el cuidado de carros en la va !E&lica:
#edes a!o$o
l BAS manifiesta no reci&ir a!o$o 8de algEn vnculo
familiar o social9
)el ?AS de ha&itantes de calle -ue re!orta a!o$o de
sus redes sociales' la mitad de ellos 8A?S9' la reci&e de
alguna institucin' seguidos de -uienes reci&en a$uda
de amigos 8;KS9

)e otro lado' tam&i2n se han reconocido diversos factores' identificados como
generadores de la !ro&lem+tica de ha&itancia en calle' los cuales a&arcan desde
razones de ti!o !ersonal $ familiar' hasta factores culturales' !olticos $
econmicos: Algunos de estos se muestran en la siguiente ta&la sntesis:
T#8%# .1 F#cto$e! #!oci#do! # %# C#8it#n=# de c#%%e
FA"TO#S
P#SO.ALS
;K
1TSU7)A "O.STA.T ) L51#TA)
"O.FL5"TOS S.T5M.TALS 8#7PT7#A .
#LA"5O.S' )7LOS .O LA1O#A)OS9
"O.S7MO ) S7STA."5AS PS5"OA"T5,AS
Factores
familiares
;B
Am&ientes familiares disfuncionales $ !atrones de
crianza inadecuados
)esintegracin familiar multicausal4 muerte' enfermedad
o a&andono de alguno o am&os !adres
Pro&lemas de comunicacin al interior de la familia' los
cuales afectan los !rocesos cotidianos de transmisin
de valores' actitudes' formas de enfrentar situaciones
crticas $ el esta&lecimiento de lmites claros entre cada
uno de sus integrantes
"uadros de a&uso o violencia intrafamiliar 8maltrato
ver&al' fsico' !sicolgico' a&uso se%ual' e%!lotacin
infantil9
1(
Luente: <#mara de <omercio de =ogot# Ip <it
17
Luentes:
?a,ar !iana y 9odr%gue- $andra !e habitantes de calle a habitantes por la /ida: una e:periencia de
Terapia ocupacional Traba,o de grado" Terapia ocupacional" Lacultad de Aedicina" Hni/ersidad
?acional de <olombia =ogot#" 2++4
!epartamento Administrati/o de =ienestar $ocial &nclusin social del habitante de calle Alcald%a
Aayor de =ogot# =ogot#" 2+++ (documento multicopiado)
27
Situaciones de consumo de sustancias !sicoactivas
Factores
socioculturales
;>
Algunos (venes recurren a la ha&itancia en calle como
res!uesta a la !resin social derivada del rechazo a las
figuras !aternas o de autoridad' as como a la &Es-ueda
de nuevos referentes !ara la ado!cin de o!iniones'
costum&res o h+&itos' en ocasiones disfuncionales
La ha&itancia en calle tam&i2n es una o!cin de vida
dentro de la diversidad de !osi&ilidades de la cultura
ur&ana' tanto !ara -uienes' !or decisin !ro!ia' o!tan
!or ella' como !ara a-uellas generaciones -ue nacen $
crecen en la calle' $ reconocen en ella su conte%to
cotidiano' en una din+mica sociocultural $ emocional de
!ertenencia:
Factores !olticos
$ econmicos
Mnima co&ertura de necesidades $ servicios &+sicos
8de vivienda' alimentacin' educacin' tra&a(o' salud'
lEdica' de!orte9' !or lo general asociada a desem!leo'
condiciones de vulnera&ilidad $ e%trema !o&reza:
l des!lazamiento forzado a!orta al incremento de la
!o&lacin ha&itante de calle' al convertirse en una
o!cin de vida !ara -uienes a&andonan su lugar de
origen' con todo lo -ue ello im!lica4 vivienda'
!ertenencias' costum&res' h+&itos' a causa del conflicto
armado -ue se li&ra en el !as:
,1)1 Pe$!on#! en !itu#ci0n de de!p%#=#'iento 4o$=#do
SegEn la le$ <>B de ;==B' artculo ;M' el des!lazado es4
Ctoda !ersona -ue se ha visto forzada a migrar dentro del territorio nacional
a&andonando su localidad de residencia o actividades econmicas
ha&ituales' !or-ue su vida' su integridad fsica' su seguridad o li&ertad
!ersonales han sido vulneradas o se encuentran directamente amenazadas'
con ocasin de cual-uiera de las siguientes situaciones4 conflicto armado
interno' distur&ios $ tensiones interiores' violencia generalizada' violaciones
masivas de los )erechos *umanos' infracciones al )erecho 5nternacional
*umanitario u otras circunstancias emanadas de las situaciones anteriores
-ue !uedan alterar o alteren dr+sticamente el orden !E&licoD:
Son varios los factores asociados a dicho fenmeno !ero' entre ellos' e%iste la
constante de una trada conflicto armado H tenencia de tierras H des!lazamiento
forzado' -ue !ermanentemente est+ marcando el -ue se !roduzcan esas grandes
1)
7as principales .uentes documentales consultadas para elaborar la tabla" son:
E !epartamento Administrati/o de =ienestar $ocial !ocumento .inal del proyecto 71'* F=rigadas de
acercamiento en calle =ogot#" 1*** (documento multicopiado)
E !epartamento Administrati/o de =ienestar $ocial" 2++4 Ip <it
E ?a,ar ! y 9odr%gue- $ Ip <it
2)
movilizaciones humanas como mecanismo !ara !roteger la integridad !ersonal: Por
lo anterior' el des!lazamiento forzado interno -ue se vive en "olom&ia res!onde
!rinci!almente a dos razones4 de un lado como iniciativa de la misma !o&lacin
!ara salvaguardar su vida' cuando 2sta se ve afectada !or enfrentamiento o
conflictos entre gru!os armados o entre estos $ la fuerza !E&lica' $ al no contar con
mecanismos -ue le garanticen su integridadG de otro lado' tam&i2n !uede
res!onder a una estrategia de los gru!os armados !ara consolidarse
territorialmente' e(erciendo !resin so&re !ersonas o !o&laciones
;=
' a -uienes
o&ligan al a&andono de sus tierras $ !ertenencias
?@
:
n cuanto a las cifras de la !o&lacin en situacin de des!lazamiento' es relevante
!artir del reconocimiento de la multi!licidad de !ro!uestas' cada una de las cuales
considera criterios varia&les !ara su estimacin' -ue dificultan esta&lecer una cifra
cierta: As' !rinci!almente la #ed de Solidaridad Social' el )e!artamento
Administrativo .acional de stadsticas I)A. $ la organizacin no gu&ernamental
"onsultora !ara los derechos humanos $ el des!lazamiento H"O)*S' son las
instituciones -ue m+s re!ortan estimativos en torno a dicha !ro&lem+tica: Algunos
de los c+lculos revelados son4
Para el ao ?@@<' la #ed de Solidaridad Social' reconoca solamente a ;V;J>:K=K
!ersonas' mientras -ue "O)*S re!orta&a una !o&lacin oscilante entre los ? $ <
millones de !ersonas
?;
:
Para el ao ?@@K' el "enso .acional de Po&lacin realizado !or el )A.' arro(
una cifra de >>@ mil !ersonas des!lazadas 8casi la mitad de las !ersonas -ue' !ara
esa misma fecha' figura&an inscritas en el Sistema Tnico de #egistro HS7#' de la
Agencia Presidencial !ara la Accin Social9
??
: )urante el !rimer semestre de ese
mismo ao' se identific' una !o&lacin a!ro%imada de ;;?:@== !ersonas
des!lazadas' corres!ondientes a ??:J;= hogares' mostrando una reduccin
e-uivalente al ?BS' en com!aracin con el mismo !eriodo del ao inmediatamente
anterior 8en ?@@A se ha&an estimado ;A<:JK< des!lazados9: Sin em&argo'
contrario a lo -ue se es!erara' en cuanto a una reduccin real de la !ro&lem+tica'
"O)*S ha !lanteado la e%istencia de factores -ue esconden o disimulan el
!ro&lema del des!lazamiento forzado:
n relacin con lo anterior' la O.G anota -ue Cesta disminucin est+ asociada a
una !erce!cin de seguridad en zonas ur&anas' a nuevas situaciones de
confinamiento' a formas de anonimato e invisi&ilizacin de las !ersonas -ue se
des!lazan' a !resiones de los gru!os armados !ara -ue las vctimas del
1*
0stas 4presiones5 puedan darse de di.erente .orma: amena-as generali-adas" amena-as espec%.icas"
en.rentamientos armados" masacres" tomas a la poblacin" ata2ues o acciones de reclutamiento
.or-ado" entre otras
2+
Lorero 0dgar 0l despla-amiento .or-ado en <olombia Mellogg &nstitute F NoodroC Nilson
&nternational <enter o. $cholars F &deas para la pa- <on.erencia presentada en Nashington !<"
septiembre 22 de 2++3 !ocumento consultado el d%a 3+ de abril de 2++7 en la p#gina Ceb:
http:DDCCCideaspa-orgDe/entosDdoCnloadDedgarO.oreropd.
21
Lorero 0dgar Ip<it
22
<I!>0$ <odhes in.orma =olet%n de la <onsultor%a para los derechos humanos y el
despla-amiento ?@(*" =ogot#" 12 de septiembre de 2++(
2*
des!lazamiento no se registren' al crecimiento del rechazo del Sistema Tnico de
#egistro' a la !oca credi&ilidad en los !rogramas oficiales $ a la ada!tacin de la
!o&lacin a nuevas formas de hegemonas armadasD
?<
:
La situacin de des!lazamiento ha afectado !rinci!almente a mu(eres ca&eza de
familia' nios $ comunidades indgenas $ afrocolom&ianas
?J

?A
: Para el ao ?@@K' el
;?S del total de des!lazados corres!onda a minoras 2tnicas4 >:@<> a
afrodescendientes $ A:BB< a indgenas:
n cuanto a la ciudad rece!tora de des!lazados' 1ogot+ enca&eza la lista' seguida
de Santa Marta: SegEn el )e!artamento Administrativo de Planeacin )istrital' en
el ao ?@@J' en 1ogot+ se asentaron AA>:;J@ !ersonas en situacin de
des!lazamiento' agru!adas en ;;;:K?> familias' de las cuales el A?S tena como
(efe de hogar una mu(er:
Algunas caractersticas identificadas !ara la !o&lacin en situacin de
des!lazamiento son
?K
4
I La distri&ucin !or g2neros' segEn el "enso ?@@K es4 A@'BS mu(eres $ J='?S
hom&res: n com!lemento' otras fuentes evidencian un &a(o !orcenta(e de
hom&res en el rango de ?@ a JA aos' es!ecialmente acentuado entre los ?A $ <J:
I n cuanto a las caractersticas et+reas de la !o&lacin des!lazada' se encuentra
una alta !ro!orcin en el rango de edad inferior a ;A aos 8JKS9' mientras -ue el
<S corres!onde a ma$ores de KA aos' lo cual im!lica una alta carga de !o&lacin
en situacin de de!endencia econmica: Sin em&argo' segEn el "enso ?@@K' el
J@S de los des!lazados son menores de ?@ aos:
I "on res!ecto a la escolaridad de la !o&lacin' el J@S de toda la !o&lacin en
situacin de des!lazamiento' solo cuenta con educacin !rimariaG el ;<S de la
!o&lacin tiene estudios de secundariaG mientras -ue el ;;'BS no re!orta
educacin formal: Tam&i2n se ha detectado -ue una cuarta !arte de los (venes
entre ;< $ ;B aos est+ escolarizado' mientras -ue solamente el ;@S de los
(venes entre ;> $ ?? aos accede a este servicio &+sico:
23
<I!>0$ 2++( p#g 2
24
<I!>0$ Ip<it
2'
Lorero 0dgar" 2++3
2(
7as .uentes consultadas para reali-ar este bre/e e,ercicio de caracteri-acin de la poblacin en
situacin de despla-amiento" .ueron:
E <astillo Ispina I7 Poblaciones en situacin de despla-amiento .or-ado en <olombia: una re/isin
de las ci.ras del sistema de in.ormacin 9HT 0n: <uadernos de desarrollo rural" ''" a8o 2++'"
p#g2*E'+
E !epartamento Administrati/o ?acional de 0stad%sticas F!A?0 <enso general 2++' =ogot#
<onsulta reali-ada en la p#gina electrnica: CCCdanego/co" en el linP" <enso 2++' <onsulta
reali-ada en enero de 2++7
E Aogolln P3re-" $usana ?ecesidades en salud de la poblacin despla-ada por con.licto armado en
=ogot# <onsultada e.ectuada en abril de 2++7" en la p#gina Ceb:
http:DDCCCurosarioeducoDLA$01DrehabilitacionDdocumentosD.acultadesD9ehabilitacionDgrpOestOpro
yec+1pd.
E &b#8e- Ana Aar%a y Aoya Andr3s J<mo el despla-amiento .or-ado deteriora el bienestar de los
hogares despla-adosK: an#lisis y determinantes del bienestar en los municipios de recepcin
Hni/ersidad de los Andes !ocumento <0!0 2++(E2(" ,ulio de 2++( Bersin electrnica disponible
en: http:DDeconomiauniandeseducoD/arDrCDarchi/osDcedeDdocumentosDd2++(E2(pd.
3+
I Frente a la situacin de salud' los !rinci!ales rasgos encontrados' a nivel general
en la !o&lacin des!lazada' son4 !ro&lemas a nivel de salud mentalG !ro&lemas
res!iratorios $ relacionados con la alimentacin' -ue se refle(an en alteraciones del
estado nutricionalG en menor !ro!orcin' se encuentran afecciones de ti!o
ginecolgico' mEsculoIes-uel2tico' cardiovascular $ de visin' los cuales' coinciden
con las !atologas re!ortados !or gru!os con similares caractersticas
socioeconmicas: Otras caractersticas son los altos niveles de fecundidad $ el
elevado nEmero de hi(os de mu(eres en edad re!roductiva:
I A nivel !roductivo' el des!lazado enfrenta la dificultad de generar los ingresos
suficientes !ara garantizar la satisfaccin de necesidades &+sicas: Princi!almente'
la o!cin ocu!acional !ara la generacin de ingresos se enmarca en la
informalidad 8venta am&ulante' construccin' oficios del hogar9: "omo
consecuencia directa de ello' una de las !rimeras restricciones a -ue se ven
enfrentados los des!lazados es el retiro de los menores del sistema educativo' de
manera -ue 2stos !uedan vincularse a las la&ores' !ara la consecucin de
recursos econmicos !ara la familia: l desem!leo -ue e%!erimenta la !o&lacin
en situacin de des!lazamiento es su!erior al re!ortado !or la !o&lacin !o&re
ur&ana:
I La ma$or !ro!orcin de !ersonas des!lazadas' se dedica&a a la&ores agrcolas
en el momento de !resentarse el des!lazamiento
I n cuanto al ti!o de vivienda' el B;S vive en arriendo o com!arte los es!acios
con !ersonas e%ternas a su gru!o familiar:
I )eficientes condiciones higi2nicoI sanitarias en los lugares de vivienda en el
nuevo asentamiento' entre otras' caracterizadas !or hacinamiento crtico 8m+s de
tres !ersonas !or ha&itacin9:
I Ausencia de redes sociales $ reduccin de la !artici!acin en organizaciones
comunitarias:
Adicionalmente' el des!lazamiento' a nivel socio cultural' trae consigo una serie de
consecuencias so&re el &ienestar de la !o&lacin -ue enfrenta dicho fenmeno'
algunas de las cuales son C8F9 la !2rdida de costum&res' su modo de vida' los
vnculos sociales $ el arraigo hacia su comunidad 8F9 el deterioro en las
condiciones de salu&ridad' la marginalizacin' estigmatizacin $ discriminacin -ue
enfrentan en los munici!ios rece!tores contri&u$en a deteriorar las condiciones de
vida $ tam&i2n im!lican !2rdidas en &ienestarD 85&+ez $ Mo$a' ?@@K' !+g:=9:
Para efectos del !ro$ecto desarrollado' tuvo es!ecial im!acto la diferenciacin
!ermanente $ radical -ue efectua&an las !ersonas en situacin de des!lazamiento'
frente al gru!o de usuarios e%ha&itantes de calle' con -uienes com!artan su
!artici!acin en las diferentes actividades !rogramadas: As' reitera&an la
necesidad de clarificar $ mantener las diferencias de uno $ otro gru!o de&ido a -ue'
segEn a-uellos' no com!artan sus mismos com!ortamientos' haciendo es!ecial
2nfasis en el consumo de sustancias !sicoactivas $ el e(ercicio de actividades
ilcitas: n concordancia con lo anterior' "astillo !resenta un &reve an+lisis de la
condicin de las !ersonas en situacin de des!lazamiento' anotando lo siguiente4
C-uienes viven el des!lazamiento $ -ue llamamos de manera corriente Clos
des!lazadosD' son personas normales en situaciones anormales. .o forman un
gru!o' ni mucho menos una clase homog2nea: .o se les !uede asignar' !or lo
tanto' conductas o caractersticas esenciales o naturales: Se trata mas &ien de
31
com!render sus !r+cticas dentro de unos !rocesos $ conte%tos sociales !revios'
-ue sufren cam&ios de manera a&ru!ta $ forzada !or la guerraD 8Osorio $ "astillo'
referenciados !or "astillo' ?@@A' !+g:<9
?B
:
,121 Pe$!on#! u8ic#d#! en =on#! de #%to dete$io$o !oci#% o u$8#no
sta categora mane(ada !or la Secretara de 5ntegracin Social' !ara la
identificacin de !o&laciones en situacin de vulnera&ilidad' corres!onde a a-uellos
individuos $ gru!os -ue reEnen' entre otras' las siguientes caractersticas4
Cconservan la nocin de viviendaIhogar' lo -ue los anima a &uscar el ingreso !ara
!agar la !ieza 8F9G cifran la conservacin de su dignidad en el hecho de no comer
so&rados $ tener dnde dormir' aEn en condiciones de alto grado de hacinamientoG
mantienen la nocin de familia como factor aglutinante' lo -ue im!lica -ue ha$ un
relevo generacional -ue garantiza la continuidad de una cultura ur&ana ca!az de
mantenerse en el tiem!o $ me(orar sus com!etencias $ ha&ilidadesD
?>
: 5gualmente'
a nivel ocu!acional' un am!lio !orcenta(e de esta !o&lacin desarrolla actividades
de so&revivencia asociadas a la informalidad o ilegalidad:
As' adem+s de las caractersticas o CconstantesD asociadas a condiciones de
e%trema !o&reza $ vulnera&ilidad a las cuales se ven enfrentados estos gru!os
humanos' se detectan otros elementos -ue agravan la situacin $ se convierten en
&arreras' tanto !ara su !artici!acin efectiva en los diversos +m&itos de la vida
cotidiana' como en el logro de me(ores condiciones de vida: ntre dichos elementos
se encuentran4 la convivencia en condiciones de hacinamientoG vivienda altamente
cam&iante' !rinci!almente &a(o la modalidad de !agoIdiarioG escenarios &arriales
caracterizados !or el deterioro fsico $ la inseguridadG conte%tos inmediatos -ue'
!or lo general' no cuentan condiciones higi2nicoI sanitarias' ni con la !restacin de
servicios sociales &+sicos:
s im!ortante sealar -ue' en las anteriores caractersticas' se evidencia un claro
reconocimiento del im!acto del com!onente conte%tual 8visto !rinci!almente desde
la !ers!ectiva ecolgica9' so&re las marcadas !osi&ilidades $ situaciones de
e%clusin social a las cuales se enfrentan cotidianamente estas !o&laciones'
asociadas ahora con fenmenos de ur&anizacin en zonas marginales: Lo anterior'
coincide con lo enunciado !or la S)5S' cuando anota -ue Cen ciertos sectores de la
ciudad se vienen generando com!le(os fenmenos de ur&anizacin' -ue conducen
a los individuos $ a sus familias a la e%clusin socialD
?=
:
Adem+s de los as!ectos antes mencionados' a estas zonas se les reconoce !or la
e%istencia de negocios ilcitos de diversa condicin' los cuales van desde la
27
<astillo Ispina I7 Poblaciones en situacin de despla-amiento .or-ado en <olombia: una re/isin
de las ci.ras del sistema de in.ormacin 9HT 0n: <uadernos de desarrollo rural" ''" a8o 2++'"
p#g2*E'+
2)
<onsulta reali-ada en la p#gina Ceb de la $ecretar%a !istrital de &ntegracin $ocial" el /iernes +4 de
mayo de 2++7 http:DDCCCbienestarbogotago/coDmodulosDcontenidoDde.aultaspKidmoduloQ14'
2*
<onsulta reali-ada en la p#gina Ceb de la $ecretar%a de &ntegracin $ocial de =ogot#:
http:DDCCCbogotago/coDportelDlibreriaDphpDdecidephpKpatronQ+1+1+3+*12+4 0l te:to .ue
consultado el s#bado ' de mayo de 2++7
32
!rostitucin infantil' hasta el e%!endio de drogas' armas' re!uestos ro&ados' entre
otros
<@
:
n com!lemento a los rasgos anotados anteriormente' referentes a caractersticas
asociadas a los gru!os humanos u&icados en zonas de alto deterioro ur&anstico $
social' otros elementos identificados son
<;
4
Altos ndices de violencia intrafamiliar
Fr+giles 6disfuncionales redes de a!o$o familiar' social e institucional
Maternidad !recoz
)esnutricin
A&uso en el consumo de alcohol $ sustancias !sicoactivas
(ercicio de actividades tales como el recicla(e' la !rostitucin $ la
mendicidad
s im!ortante es!ecificar -ue las zonas de la ciudad identificadas !or su alto
deterioro ur&anstico $ social' de donde han sido remitidos los usuarios del !ro$ecto
desarrollado' !rinci!almente se concentran en el centro de 1ogot+' en los sectores
conocidos como Santa 5n2s' "inco huecos' el 1ron% $ San 1ernardo:

,1.1 L# ocup#ci0n Cu'#n#
La atencin integral de la !o&lacin con antecedentes de ha&ita&ilidad en calle' $
familias de alta vulnera&ilidad social' est+ dirigida a contri&uir en la !romocin de
es!acios de convivencia' socializacin $ a!rovechamiento del tiem!o' con &ase en
los !rinci!ios de a!render a ser' a!render a hacer' a!render a convivir con los otros
$ en su entorno actual' a trav2s de actuaciones ocu!acionales -ue !romocionen $
orienten el desem!eo ocu!acional' esto es' de la utilizacin !roductiva del tiem!o
!ara su crecimiento !ersonal $ &eneficio social en el conte%to de las e%igencias de
la vida cotidiana:
Se tiene como e(e conce!tual los siguientes !ostulados4 8;9: La ocu!acin es un
hacer dirigido !or metas -ue im!lica la realizacin de actividades !ersonalmente
significativas !ara el cam&io de la situacin ocu!acional de las !ersonas: 8?:9 l
desem!eo ocu!acional constitu$e un evento social !roducido en condiciones
am&ientales determinadas -ue actEan como !otenciador del desarrollo humano'
con la finalidad de im!ulsar la realizacin de las !ersonas como individuos $ como
gru!o social: 8<9 La intervencin en el marco de la ocu!acin humana facilita la
construccin $ desarrollo de e%!eriencias significativas conducentes a una vida
!roductiva' entendida como la realizacin !ersonal mediante el e-uili&rio entre
!rocesos de autocuidado' (uego6es!arcimiento $ tra&a(o' segEn necesidades e
intereses de dicho gru!o humano:
3+
<ontralor%a de =ogot#" !< &n.orme de Auditor%a Gubernamental con en.o2ue integral Plan de
Auditor%a distrital 2++4 F 2++' !iciembre de 2++'
31
<onsulta reali-ada en la p#gina Ceb de la $ecretar%a de &ntegracin $ocial de =ogot#:
http:DDCCCbogotago/coDportelDlibreriaDphpDdecidephpKpatronQ+1+1+3+*12+4 0l te:to .ue
consultado el s#bado ' de mayo de 2++7
33
L# ocup#ci0nF %#! pe$!on#! & !u de!e'pe;o ocup#cion#%D La !ro&lem+tica
ocu!acional de la !o&lacin !artici!ante de este !ro$ecto' est+n relacionados con
la !ersona en s misma' la tarea $ el conte%to' tiene -ue ver con los !ro!ios
factores !ersonales como' falta de h+&itos $ rutinas de tra&a(o6la&orales'
desmotivacin' alteracin en sus estructuras fsicas $ !sicolgicas !or consumo de
sustancias !sicoactivas' factores ocu!acionales de em!lea&ilidad' demandas
acad2micas' desconocimiento de nuevas tecnologas $ formas de tra&a(o: Factores
del entorno6conte%to social' como la e%clusin social -ue han tenidoG re-uieren de
una atencin' con 2nfasis en a!rendiza(es de resolucin de !ro&lemas $
necesidades !ersonales:
"uando consideramos lo -ue las !ersonas hacen en el curso de sus ocu!aciones'
!ueden identificarse diferentes dimensiones del hacer' desde el modelo de la
ocu!acin humana se !lantea -ue el hacer de las !ersonas se !uede identificar
tres niveles4 Partici!acin ocu!acional' )esem!eo Ocu!acional $ *a&ilidades
ocu!acionales:
La !artici!acin ocu!acional hace referencia a la !artici!acin en el tra&a(o' (uego o
actividades de la vida diaria -ue forman !arte del !ro!io conte%to sociocultural $
-ue son deseados $6o necesarias !ara el !ro!io &ienestar:
<?
Partici!acin im!lica
adem+s de desem!eo' e%!eriencia: La !artici!acin ocu!acional indica hacer
cosas con significado !ersonal $ social
<<
: La !artici!acin es influida !or
ca!acidades del desem!eo' ha&ituacin' volicin $ condiciones am&ientales:
l )esem!eo ocu!acional' otra dimensin del hacer' es el CProceso !or el cual las
!ersonas se motivan' inician $ com!lementan distintas ocu!aciones en un conte%to
es!ecfico: l desem!eo ocu!acional est+ com!uesto de cualidades fsicas'
mentales sociales $ es!irituales -ue e%!erimentan las !ersonas cuando se
involucran en el autocuidado' el (uego6es!arcimiento $ el tra&a(o6estudio' los cuales
se llevan a ca&o en am&iente tem!oral' fsico $ socioculturalD 8Tru(illo ?@@? 9
<J
l modelo canadiense del desem!eo ocu!acional lo define como CLa ca!acidad
de elegir' organizar $ desem!ear de manera satisfactoria ocu!aciones
significativas definidas !or la cultura $ adecuadas a la edad !ara el autocuidado' el
disfrute de la vida !ara contri&uir con el entramado social $ econmico de la
comunidadD
<A
: Luego el desem!eo ocu!acional es el Cresultado de una relacin
din+mica entre !ersonas' entorno $ ocu!acin a lo largo de la vida del su(etoD 8LaW
$ col' ;=B=9:
l desem!eo ocu!acional no es un !roceso est+tico sino din+mico' as viene
refle(ado en su re!resentacin' entre la !ersona' el medio $ las ocu!aciones: la
!ersona est+ conectada con el medio' de esta interaccin nace la ocu!acin: Se
32
Xielhofner' G: "erapia #cupacional .$odelo de #cupacin humana: d: Medica Panamericana:8<Y d9: 1uenos
Aires: ?@@J: !+g ;<;:
33
Xielhofner' G: O!cit: Pag ;<?
34
: Tru(illo #o(as' Alicia "erapia #cupacional. "eora y %rctica en &olombia: 7niversidad .acional de "olom&ia:
;Y dicin: ?@@? !+g K@@
3'
LaW $ col ;==B: Fundamentos "once!tuales de Tera!ia Ocu!acional:8<Y d9: d: M2dica Panamericana:
1uenos Aires: ?@@K: !ag =K:
34
a!lica a !ersonas como a comunidades o gru!os :*a$ tres interlocutores
fundamentales !ersona' ocu!acin $ medio:
<K
La "a!acidad de )esem!eo se refiere a esa dis!osicin o !otencial !ara hacer
cosas a$udado !or la condicin de los com!onentes fsicos $ mentales
socioculturales su&$acentes $ la e%!eriencia su&(etiva corres!ondiente 8F9 5m!lica
as!ectos o&(etivos $ su(etivos: Toda actividad !or ha&itual -ue sea demanda una
organizacin com!le(a $ e%-uisita de nuestra ca!acidad de desem!eo:
<B
l e(e tem+tico $ conce!tual de la ca!acitacin es el )esem!eo Ocu!acional de
Orientador de Movilidad "iudadana' $ desde este conte%to el desem!eo
ocu!acional es entendido como un evento social !roducido en unas condiciones
am&ientales determinadas' esto -uiere decir -ue el desem!eo ocu!acional
!otencia el desarrollo humano $ tiene como finalidad la realizacin del individuo
como miem&ro de un gru!o social' cu$a transformacin se refle(a en las acciones $
situaciones ocu!acionales: l desem!eo ocu!acional lo constitu$en las cualidades
$ ca!acidades fsicas' mentales sociales $ es!irituales' las cuales estas se colocan
en accin en todas las actividades -ue lleva aca&o en su vida cotidiana:
<>
La forma como est+n esta&lecidos $ organizados los h+&itos $ rutinas de las
!ersonas nos van a indicar -ue tan &ien se encuentra su desem!eo ocu!acional
$a -ue los h+&itos $ rutinas ocu!acionales son esas formas o modos de !roceder'
-ue se ad-uiere tras la re!eticin de determinadas secuencias de tareas'
actividades u ocu!aciones $ -ue estructuran el tiem!o diarioG suelen cam&iar a lo
largo del ciclo vital $ de!enden del !roceso de endoculturacin: 8Xielhofner:?@@J9'
de igual manera es fundamental conocer' e%!lorar cmo est+n so!ortados $
organizados los roles ocu!acionales de dichas !ersonas en ca!acitacin' -ue en
esta intervencin se !arte del conce!to de rol o !a!el ocu!acional como las
res!onsa&ilidades -ue im!lica una ocu!acin' !a!el -ue est+ determinado !or un
interI(uego entre las e%!ectativas -ue tiene el individuo -ue de&e realizar cierta
ocu!acin $ las e%!ectativas del entorno $ conte%to social donde de&e
desem!ear dicha ocu!acin:
La ca!acitacin se encamina a refle%ionar $ actuar so&re su !a!el de ciudadano
tra&a(ador $ las tareas del oficio 6!uesto de tra&a(o6en relacin con acciones
individuales o colectivas concretas o&serva&les a realizar en el am&iente o conte%to
ocu!acional del oficio 6tarea -ue conduce a e(ercitar $ !erfeccionar *a&ilidadesG
!artiendo de entenderlas como4 CAlgunas acciones individuales con !ro!sito' son
acciones dirigidas a o&(etivos' o&serva&les' -ue una !ersona utiliza cuando realiza
una tareaD
<=
: Acciones concretas -ue realizamos en medio del em!rendimiento de
una forma ocu!acional 8inclu$e la motivacin6volicin' los h+&itos6ha&ituacin $
ca!acidad de desem!eo6e(ecucin9 interactEan con el medio am&iente $ conducen
3(
)esem!eo Ocu!acional: "anadian 0ournal of Occu!ational Thera!$: %traido A&ri de ?@@B:
htt!466WWW:revistatog:com
37
Xielhofner' Gar$: "erapia #cupacional .$odelo de #cupacin humana: d: Medica Panamericana:8<Y d9:
1uenos Aires: ?@@J: !Zg J>:
3)
Gmez Galindo Ana Maria: Progarama Academico de "am!o Sociola&oral: ?@@B
3*
Xielhofner' Gar$: "erapia #cupacional .$odelo de #cupacin humana: d: Medica Panamericana:8<Y d9:
1uenos Aires: ?@@J: !Zg ;<J:
3'
a la ha&ilidad: Tam&i2n se las define como Clas destrezas !ara realizar una
determinada tarea o actividad' -ue se desarrollan so&re unas ca!acidades iniciales'
!ero est+n influidas $ !osi&ilitadas !or la e%!eriencia $ el entorno donde se realice
la tarea o actividad es!ecficaD:
J@

Al tener como e(e tem+tico el )esem!eo Ocu!acional de Orientador de Movilidad
"iudadana' en el !lan tem+tico a desarrollar en la ca!acitacin !arte de !oner en
!r+ctica $ !erfeccionar ha&ilidades' tales como4
*a&ilidades de comunicacin e interaccin en relacin con la transmisin de
interacciones $ necesidades $ la coordinacin de la accin social !ara actuar (unto
con las otras !ersonas: 5nclu$e comunicacin inter!ersonal ver&al o no ver&al4
cor!oral' gestual el tener contacto fsico con otras !ersonas' ha&lar !artici!ar $
cola&orar con los otros $ ser asertivo 8el tra&a(o en e-ui!o' orientacin del servicio'
liderazgo9:
*a&ilidades motoras relacionadas con la !ostura $ movimiento cor!oral' $ actividad
cor!oral fsica !ara el &ienestar $ desarrollo integral' movilidad de la !ro!ia !ersona
o movilizar los o&(etos !ara realizar las tareas' mani!ular' levantar' tras!ortar
o&(etos en forma adecuada:
*a&ilidades de !rocesamiento4 tiene -ue ver con la acciones secuenciadas en
forma lgica en el tiem!o' mediante la seleccin $ el uso de herramientas $ los
materiales a!ro!iados $ la ada!tacin del desem!eo cuando se encuentren
!ro&lemas: 5nclu$e acciones como elegir' terminar los !asos en la e(ecucin de una
actividad:
*a&ilidades de afrontamiento4 n cuanto a esa ca!acidad !ara solucionar
!ro&lemas $ mane(ar situaciones difciles e ines!eradas' tam&i2n son conocidas
como ha&ilidades !ara el mane(o del estr2s $ ansiedad -ue !uede !roducir el
am&iente en -ue est+ inmersa la e(ecucin del oficio:
*a&ilidades sociales4 hace referencia a la com!etencia social -ue !ermite -ue las
!ersonas se relacionen de forma eficaz $ adecuada con los dem+sG de!ende de la
cultura' en este caso en el conte%to de la ciudad ca!ital $ los individuos o gru!os
humanos con caractersticas !ersonales $ culturales -ue la transitan:
"on la !romocin de las ha&ilidades mencionadas en este gru!o de !ersonas se
&usca la com!rensin $ utilizacin adecuada de los conce!tos 6temas6 tratados'
!uedan efectuar una me(or inter!retacin de la informacin -ue cotidianamente
reci&en' relacionen los !ro&lemas $ sus !osi&les solucionesG com!rendan $
comuni-uen sentidos diversos con las otras !ersonasG !artici!en activamente en la
!romocin de intereses colectivos' en defender sus derechos $ cum!lir como
ciudadano $ miem&ro de una comunidad' en otras !ala&ras' !ongan en (uego sus
conocimientos' ha&ilidades $ actitudes en el logro de hacer realidad un !ro$ecto de
vida' e(ercer ciudadana $ !uedan consolidar su autonoma e identidad !ersonal $
me(orar su calidad de vida $ la de sus familias:
4+
#omero' ) $ Moruno' P: "erapia #cupacional. "eora y tcnicas: d: Masson: 8<M d9: Pag AK;:
3(
A'8iente ocup#cion#% & t$#8#BoD l am&iente ocu!acional es el conte%to en el
cual se !roduce la ocu!acin: l am&iente fsico $ social en -ue tiene lugar la
comunicacin $ dem+s interacciones de las !ersona como individuo o como
colectivo social influ$en de determinada manera: l am&iente fsico donde se
desenvuelve el su(eto no es indiferente a la las interacciones comunicativas o
a!rendiza(es' la estructura ar-uitectnica' la decoracin' distri&ucin de es!acios'
lim!ieza' aseo' iluminacin' horarios' caractersticas del gru!o' la cantidad de
orientadores !ueden o no facilitar u o&staculizar las interacciones comunicativas $
de a!rendiza(e entre las !ersonas en este caso entre el tallerista8s9 facilitador8es9 $
el !artici!ante 8gru!o9 o entre ellos mismos:
l conte%to social desem!ea un im!ortante !a!el en las inter!retaciones de las
acciones cotidianas de los individuos o gru!os humanos !or-ue el conte%to !uede
estar determinando el significado del mensa(e el cual es diferente o igual segEn
los am&ientes en -ue se realice: La cultura influ$e en la forma como las !ersonas
est+n !redis!uestas a interactuar con el medio am&iente' en el conte%to de la
formacin de ciudadanos im!ulsadores de una nueva cultura vial ha&r+n de
com!render' interiorizar $ trasmitir esa otra manera de actuar $ de mirar el es!acio
!E&lico desde la !ers!ectiva comunitaria' como ese !atrimonio de todos' el
es!acio democr+tico de encuentros !ara &eneficio' disfrute $ cuidado individual $
colectivo:
s as -ue la ocu!acin de orientador de movilidad tiene lugar en es!acios
naturales $ construidos es!eciales: Las tareas del orientador de movilidad
ciudadana son realizadas en es!acios construidos es!ecficos' como son los
centros comerciales' estadios' es!acios a&iertos al !E&lico' o vas4 andenes'
calzadas' alamedas' !uentes $ ciclorruta destinados al tr+nsito de !ersonas'
vehculo $ animales' las interacciones -ue se dan en usufructo adecuado de los
es!acios:
1ogot+ una ciudad con caractersticas mu$ singulares -ue dan cierta forma o
!articularidad al -uehacer de las !ersonas -ue la ha&itan $ transitan $ -ue (unto
con el clima ofrecen o!ortunidades' a!o$os $ demandas com!ortamentales de
regulacin de la movilidad ciudadana !ara una agrada&le $ segura transita&ilidad
en la ciudad:
Para el orientador como !arte del colectivo ciudadano a!render+ $ ser+ agente
multi!licador -ue a!o$e a las autoridades de tr+nsito en la orientacin a sus
conciudadanos en la autorregulacin del com!ortamiento colectivo en los !untos
donde se re-uiere un acatamiento voluntario de las normas de movilidad' utilizando
la !ersuacin dialogada (am+s la cohesin fsica o ver&al $ as se !romueva entre
ellos $ los transeEntes una conciencia colectiva de !revencin $ autorregulacion
ciudadana !ara una diferente $ me(or cultura ciudadana relacionada con el uso de
las vas $ es!acios !E&licos en general:
T$#8#BoD l tra&a(o es actividad realizada !or una o varias !ersonas' orientada
hacia una finalidad' la !resentacin de un servicio o la !roduccin de un &ien H-ue
tiene una realidad o&(etiva $ e%terior al su(eto -ue lo -ue lo !rodu(oI' con una
37
utilidad social4 La satisfaccin de una necesidad !ersonal o de otras: l tra&a(o as
entendido involucra a todo el ser humano -ue !one en acto sus ca!acidades $ no
solamente sus dimensiones fisiolgicas $ &iolgicas' dado -ue al mismo tiem!o -ue
so!orta una carga est+tica con gestos $ !osturas des!liega su fuerza fsica'
moviliza las dimensiones !s-uicas $ mentales: l tra&a(o !ude dar lugar a la
!roduccin de &ienes $ servicios destinados al uso dom2stico' en la esfera no
mercantil' sin contra!artida de remuneracin salarial:
J;
l tra&a(o una fuente de recursos' !ermitir satisfacer necesidades $ e%!ectativas al
tra&a(ador 8sociologa anglosa(ona9: l tra&a(o como actividad $ como relacin
social 8Laurell' ;=B=9 considera el tra&a(o como el !rinci!al organizador de toda la
vida social $ como una e%!resin concreta de las contradicciones sociales: l
tra&a(o un !ro&lema medioam&iental:
J?
)esde tera!ia ocu!acional el tra&a(o se refiere a las actividades 8tanto
remuneradas como no remuneradas9 -ue !ro!orcionan servicios o comodidades a
otros' como ideas' el conocimiento' la a$uda' el com!artir informacin' el
entretenimiento' o&(etos utilitarios o artsticos $ !roteccin
J<
: Las actividades como
estudiar' !racticar $ a!render me(oran las ca!acidades !ara un rendimiento
!roductivo: Por lo tanto el tra&a(o inclu$e actividades en las -ue se !artici!a como
estudiante' em!leado' voluntario !adre' com!romiso con un !asatiem!o serio $
aficionado: Las actividades de la vida cotidiana' el (uego $ el tra&a(o se entrete(en $
a veces se su!er!onen en el curso de la vida cotidiana: La delineacin en ramas
del hacer de&e servir !ara destacar la gama de ocu!aciones en las -ue !artici!a
las !ersonas' no !ara categorizar de manera rgida lo -ue ellas hacen:
JJ

Son im!ortantes los temas relacionados con las formas de actuar en los diferentes
conte%tos ocu!acionales $ en es!ecial en los la&orales: Se trata lo relacionado con
el &ienestar material -ue de!ende mucho de las fuentes de tra&a(o remunerado' de
su desem!eo la&oral' esta&ilidad $ !re!aracin !ara el mundo del tra&a(o:
n este conte%to de la ca!acitacin se enfatiza en las com!etencias la&orales
teniendo en cuenta com!ortamientos $ actitudes re-ueridas !ara desenvolverse en
cual-uier entorno la&oral $ a-uellas asociadas a un tra&a(o es!ecfico o !uesto de
tra&a(o como el de Orientador de movilidad:
)e igual manera se a&ordaron as!ectos relacionados con el adecuado mane(o o
uso del dinero' el tener un orden de !rioridad en el gastoG &ien sa&emos -ue
muchas de estas !ersonas tienen dificultades $ marcado desrdenes en sus
h+&itos de autocuidado $ del mane(o del dinero !or el consumo de sustancias
!sicoactivas $ otras !or las de!rivaciones $ cam&io violento !or el des!lazamiento
territorial $ conte%tual -ue han !adecido:
41
.effa 0ulio " :'l traba!o humano: "5LIP5TT"O.5"T Asociacin Tra&a(o $ Sociedad: Gru!o editorial Lumen
*vmanitas: 1uenos Aires HM2%ico:?@@<
42
Martnez . $ col: (alud pblica. Mc GraWI*ill' 5nteramericana: ;==B: Pag ;@J:
43
"ha!!le ;=B@G Shanon ;=B@
44
Xielhofner' G: "erapia #cupacional .$odelo de #cupacin humana: d: Medica Panamericana: 8<Y d9: 1uenos
Aires: ?@@J: P+g: @?
3)
Ocup#ci0n p#$# %# inc%u!i0n !oci#%D co'p$en!i0n de %# ocup#ci0n
La &ase filosfica de la !r+ctica de tera!ia ocu!acional afirma -ue los seres
humanos !oseen una necesidad intrnseca !ara !artici!ar en la ocu!acin4 la
ocu!acin es fuente de significado' !ro!sito' identidad' eleccin' control'
satisfaccin' &alance $ contri&ucin social 8AOTA' ;==AG "AOT' ;==B9: Adem+s la
ocu!acin influencia la salud $ el &ienestar 8AOTA ;==A&G "AOT ;==JG LaW $
colegas' ;==>9: Los tera!eutas ocu!acionales utilizan las ocu!aciones significativas
!ara !revenir' $ mediar en la disfuncin6 alteraciones o dificultades ocu!acionales6
de igual manera !ara facilitar la ada!tacin $ recu!eracin mientras o!timiza la
inde!endencia $ facilita el 2%ito 8AOTA;==A&G "AOT;==BG Polata([o' ;==?G
ToWnsend' ;==<9: La ocu!acin !osee una dimensin del desem!eo o del
ChacerD' una dimensin es!iritual o del CserD' $ finalmente una dimensin de
actualizacin o de Cllegar a serD
JA
:
1a(o estos !rinci!ios' las autoras de este te%to' enfocan la ca!acitacin a los
usuarios e%ha&itantes de calle $ a-uellos en alta vulnera&ilidad ur&ana $ social' en
la !romocin de destrezas $ h+&itos con el fin de !artici!ar en ocu!aciones
significativas' desarrollen interde!endencia social $ !uedan convertirse en
miem&ros !roductivos de la sociedadG dado -ue las ocu!aciones son
desem!eadas en conte%tos' es res!onsa&ilidad !rofesional defender $ !romover
entornos accesi&les' inclusivos $ de so!orte -ue faciliten la !artici!acin de estas
!ersonas en la vida social :*a$ -ue !artir de -ue' estados de &ienestar' calidad de
vida $ (usticia social son inse!ara&les !or ello es fundamental !artir de la
intervencin ocu!acional con una visin social -ue inclu$a la !romocin de la
(usticia social con el fin de -ue las !ersonas en situacin de vulnera&ilidad social
como los ha&itantes de calle !artici!en com!letamente como miem&ros de la
sociedad

Ocu!acin $ actividad son dos t2rminos estrechamente relacionados' !ero
diferentes e im!ortantes' !uesto -ue ocu!acin $ actividad est+n relacionadas con
el ChacerD humano de diferentes maneras' $ vistos comos medio $ fin de la
intervencin: Pierce' las define de la siguiente manera4
Cuna ocupacin es una e)periencia no repetible, personalmente construida
por un individuo especfico. 's decir, una ocupacin es un evento sub!etivo
en condiciones temporales, especiales y socioculturales percibidas que son
nicas en dicha ocurrencia de un instante. *na ocupacin tiene una forma,
un ritmo, un inicio y un final, un aspecto compartido o solitario, un
significado cultural para la persona y un nmero infinito de otras cualidades
conte)tuales percibidas. *na persona interpreta sus ocupaciones antes,
durante y despus que suceden. +unque una ocupacin puede ser
observada, la interpretacin del significado o del contenido emocional de
una ocupacin por parte de alguien mas diferente a la persona que la est
e)perimentando es necesariamente ine)acta:D
JK
7na actividad es una idea sostenida en las mentes de las !ersonas $ en su
lengua(e cultural com!artido: 7na actividad es una clase general $ culturalmente
4'
Fidler \';=B> 3ilcoc[ ;==>
4(
American 0ournan of ocu!ational Thara!$ Pierce' ?@@; !+g;<=
3*
definida de acciones humanas: Los significados !or sentido comEn de las
actividades como el (uego o el cocinar' nos ca!acita !ara comunicar las categoras
generalizadas de e%!eriencias ocu!acionales en una forma am!lia $ accesi&le: 7na
actividad no es e%!erimentada !or una !ersona es!ecficaG no es o&serva&le como
una ocurrenciaG $ no est+ localizada en un conte%to tem!oral' es!acial $
sociocultural com!letamente e%istente:D
JB

La actividad !ara .effa es una nocin mu$ am!lia -ue indica la forma en -ue se
utiliza el tiem!o de vida' $ -ue e%!resa todo el dinamismo de la naturaleza humana'
siendo el tra&a(o una de ellas' al lado de las actividades desarrolladas en las
esferas dom2sticas educativa' cultural' recreativa' de!ortiva' relaciones con los
amigos $ familiares las actividades asociativas' sindical' !oltica' religiosa lEdica
etc: La actividad tiene un sentido en !rimer lugar !ara -uien la realiza $ e%!resa el
dinamismo !ro!io de la vida humanaG !uede estar orientada a o&tener de manera
directa un &ien o acceder a un servicio -ue satisfaga necesidad material o
inmaterial:
J>

L# ocup#ci0nD e% C#ce$ de% !e$ p#$# %%e"#$ # !e$1 La ocu!acin es mu$ com!le(a
$ -ue !uede $ de&e ser !ensada $ definida de muchas maneras diferentes: Para
3ilcoc[ una forma de !lantear el conce!to es ha&lar so&re la ocu!acin como una
sntesis de hacer' del ser $ el llegar a ser:
l hacer en muchas momentos $ conte%tos ocu!acionales es tenido en cuenta
como sinnimo de ocu!acin
J=
' de la esencia de la ocu!acin inclu$e a-uella -ue
es !erci&ida como Chacer !or !arte de a-uellos -ue se vincula a ellaD tienen como
eslogan CLas !ersonas em!lean sus vidas com!rometido casi de forma constante
en el hacer intencionalD incluso cuando est+n li&res de o&ligacin o necesidad: llas
ChacenD tareas diarias -ue inclu$en cosas -ue sienten -ue de&en hacer $ otras
desean: La evolucin humana ha estado re!leta de Chaceres C sucesivos $
!rogresivos' los cuales' a!arte de ca!acitar a las es!ecies !ara so&revivir han
estimulado' entretenido $ e%citado a algunas !ersonas $ han a&urrido' estresado'
alienado o de!rimido a otras de acuerdo a lo -ue se ha hecho
A@
:
*acer o no hacer son determinantes im!ortantes del &ienestar o de la enfermedad'
el *acer !ro!orciona el mecanismo !ara interaccin' el desarrollo $ el crecimiento
social dando forma a la !iedra fundamental de la comunidad' la identidad local $
nacional 83ilco[' ;==>9: %iste hasta ho$ un des&alance en la e%!eriencia del
hacer 8F:9 entre los -ue tienen $ lo -ue noG entre el rico $ el !o&re entre el formado
$ el iletrado' entre el em!leado $ desem!leado 83ilco[' ;==>9 entre los em!leados
el tiem!o !ara ocu!aciones de de ocio ha disminuido:
Por la naturaleza ocu!acional no solo nos conduce a Chacer demasiadoD tam&i2n
nos est+ llevando: "hristiansen $ 1aum
A;
afirman -ue ha$ algo m+s all+ del
47
"itado !or Pierce' )oris ?@@J: #cupation by Design: dit: )avis "om!anin: ?@@J
4)
.effa' 0ulio ": 'l traba!o humano. &ontibuciones al estudio de un valor que permanece: "5L]P5TT
"O.5"T asociacin Tra&a(o $ sociedad: Gru!o editorial Lumen *vmanitas: 1uenos Aires HM2%ico: ?@@?
4*
.effa' .elson: ;=>>: "itado !or "omma-uellad $ McLaughil Gra$: ;==B
'+
3ilco[' ;==>
'1
"hristiansen $ 1aum: ;==B
4+
!roceso activo o del hacer -ue define la ocu!acin 8:::9 esto es el NO' el cual nos
lleva a la nocin de Ser:
Ser es e%istencia' vida' es esa interiorizacin' !ensamiento' la naturaleza interna
de la !ersona -ue como dice MasloW ha$ necesidad de descu&rir esa naturaleza
interna &iolgicamente &asada' la cual es f+cilmente !asada !or alto F!or los
h+&itos' la !resin cultural $ las actitudes e-uivocadasFde hecho' tendemos a
im&uir el estado de ser con las nociones de hacer !articularmente cunado lo
usamos !ara descri&ir los roles ocu!acionales como ser un !adre un hi(o ' una
madre un estudiante un tra&a(ador:

Aun-ue la nocin de ser es im!ortante !ara nosotros de esta manera' las
conductas culturales !ara hacerlo cada vez me(or alteran la forma de ser en los
roles !articulares $ nos a&ruman con una enorme gama de CseresD en cada una de
los cuales se es!era -ue seamos !erfectos:
Llegar a ser tiene sentido al tomarlo como transformacin' agrega a la nocin de
ser un sentido de futuro' el llegar a ser es de!endiente de lo -ue las !ersonas
hacen'I relacionado con lo -ue hacemosI $ son en el !resente $ en nuestra historia'
en t2rminos de desarrollo cultural: Xielhofner !lantea tres as!ectos del llegar hacer
8a9 llegar a ser No: 8&9 llegar a ser com!etente $ 8c9 llegar a ser un ser social: n
estos escenarios en llegar a ser' se mantienen las nociones de !otencial $
crecimiento' de transformacin $ autoactualizacin: )esde esta !ers!ectiva se
&usca con la !o&lacin o&(eto de la ca!acitacin' a$udar a las !ersonas a
transformar sus vidas !romover los talentos $ las ha&ilidades -ue aEn no est+n en
com!leto uso' ca!acit+ndolos !ara hacer $ !ara ser !ara alcanzar el &ienestar:
*a$ una fuerte relacin &ienestar' $ calidad de vida al tener un entendimiento Enico
de la ocu!acin como todas las cosas -ue las !ersonas hacen' las relaciones con
lo -ue hacen $ con -uienes lo hacen $ -ue mediante la ocu!acin se encuentran en
un estado constante de llegar a ser diferentes: n !ala&ras de 3ilc[o[ es la
necesidad de un &alance din+mico entre el hacer' el ser $ llegar a ser' desde un
&ienestar individual hasta una !ers!ectiva de crecimiento !rofesional !lantea -ue el
hacer' ser $ llegar a ser son !artes integrales de la salud $ &ienestar !ara todos'
!ara el !roceso $ los resultados de la intervencin ocu!acional' de&ido a -ue
(untos' !ersonifican la ocu!acinG con esta triloga en mente se !odr+ tener la
ca!acidad !rofesional de ca!acitar a las !ersonas en todos los senderos de la vida'
!ara alcanzar &ienestar $ calidad de vida a trav2s de la ocu!acin :
L# ocup#ci0n & !u! di'en!ione!D #t$#cci0nF inte"$id#d & p$eci!i0n
ocup#cion#%1 A-u se !resentan los !lanteamientos de Pierce )oris
A?
' relacionados
con seis dimensiones !rimarias de la ocu!acin 8tres su&(etivas $ tres conte%tuales9
$ el !roceso del diseo ocu!acional' dichos conce!tos se traducen en las tres
fuentes !rimarias del !oder tera!2utico en las intervenciones &asadas en la
ocu!acin: stas dimensiones son4 Lo Atractivo de la ocu!acin' La integridad de
la ocu!acin $ La !recisin de la ocu!acin: As!ectos -ue nos !ermiten hacer una
refle%iones so&re las !ersonas antes' durante $ des!u2s de la intervencin:
'2
Pierce )oris: ?@@@
41
+tractivo4 Lo atractivo de la ocu!acin es lo desea&le -ue encuentra la ocu!acin
en t2rminos de los niveles de !roductividad' !lacer $ renovacin -ue e%!erimenta
el usuario H orientador de movilidad ciudadana I:se mueve o van m+s all+ de las
categoras de tra&a(o' ocio' (uego el autocuidado !uesto -ue en esta a!ro%imacin
el !lacer' la !roductividad $ la renovacin son caractersticas e%istentes en cierto
grado en forma simult+nea en toda e%!eriencia su&(etiva ocu!acional: La
contri&ucin de la !roductividad' el !lacer $ la renovacin al atractivo de una
ocu!acin est+ en4 8;9 La com!rensin de la !roductividad !arece ser central en
nuestra naturaleza' la !roductividad va mas all+ del tra&a(o inclu$e la dimensin
enfocada hacia la meta de todas las ocu!aciones $ muchas veces !roduce gran
satisfaccin !ersonal: 8?9 l hacer !lacentero de la ocu!acin es clave !ara la
ceracin de vnculos: l !lacer es casi lo o!uesto a la !roductividad enfocada a la
meta: l !lacer es el grado de disfrute -ue una !ersona e%!erimenta en una
ocu!acin !or tanto no ha$ -ue descuidar este as!ecto !uesto -ue' la eficacia de la
intervencin la a!licacin de un entendimiento desarrollado del !lacer al diseo de
la intervencin est+ circunscrita al me(oramiento del atractivo $ as a la eficacia de
las intervenciones: N 8<9 La renovacin es el as!ecto su&(etivo de la e%!eriencia
ocu!acional -ue restaura nuestros niveles de energa $ la ha&ilidad !ara continuar
com!rometidos en nuestra vidas diarias: 7na com!rensin de la dimensin
restaurativa de la ocu!acin de&e estar &asada en una a!reciacin de la ocu!acin
del sueo' ocu!aciones inconciente' $ del descanso u ocu!aciones concientes' en
estado de vigilia' comer' ela&orar cosas' escuchar mEsica entre otras: Am&as son
altamente restaurativas $ 8J9 )isear una intervencin atractiva re-uiere un
entendimiento versado de las dimensiones !roductivas' renovadoras $ !lacenteras
de la e%!eriencia su&(etiva:
,ntegridad- s el grado en el cual una ocu!acin tera!2utica ocurre en las
condiciones es!aciales' tem!orales $ socioculturales en las cuales usualmente
ocurrira !ara dicho usuario
A<
: Tam&i2n !uede verse como la naturalizacin de la
ocu!acin tera!2utica a trav2s del uso del conte%to t!ico o es!acios ha&ituales del
usuario $ la ocu!acin: sto -uiere decir -ue la ocu!acin a a!render' se realiza
en los conte%tos reales de tra&a(o no en am&ientes simulados o virtuales' como es
el caso de la !r+cticas o!erativas de los orientadores de movilidad ciudadana
-uienes realizan su !r+ctica6 tra&a(o en los es!acios de tr+nsito !E&lico como vas'
calzadas' ciclorrutas' centros comerciales etc:' tienen un acom!aamiento
!rofesional !ara efectos de autoevaluacin $ asesora re-uerida segEn las
caractersticas intraindividuales $ las dimensiones conte%tuales de la ocu!acin'
situaciones -ue se !resenten en el e(ercicio $ condiciones del am&iente
ocu!acional: Puesto -ue' !ara em!lear de manera efectiva el conte%to es!acial de
la ocu!acin ha$ -ue entender cmo los es!acios $ los o&(etos a!o$an' dan forma
e inhi&en la e%!eriencia individual
AJ
: l as!ecto es!acial mas fundamental de la
ocu!acin humana es nuestra cor!oralidad ' !uesto -ue el ser humano !osee
ca!acidades Enicas !ara interactuar con el mundo fsico $ los tera!eutas
ocu!acionales son maestros en com!render cmo la e%!eriencia ocu!acional es
formada !or la cor!oralidad humana $ ante todo cuando est+ afectada !or
'3
Pierce' )oris: ;==BY' ;==>
'4
*olohan: ;=>KG Pierce' ?@@@G #oWles' ;==;: citado !or FranX: ;=>K
42
circunstancias desfavora&les de ti!o &iosicosociales' como sucede con las
!o&laciones vulnera&les !or sus condiciones su!ervivencia de vida $ culturales
caracterizadas !or marcada de!rivacin marginacin $ necesidades &+sicas
insatisfechas:
La dimensin es!acial se ha tenido en cuenta en este modelo de ca!acitacin
con la !o&lacin o&(eto de la formacin ocu!acional' !artiendo de com!render la
e%!eriencia es!acial desde la !ers!ectiva del usuario al tratar con ellos tem+ticas o
as!ectos relacionados con4 la cor!oralidad $ cmo se afecta la e%!eriencia
ocu!acional: "u+les son los es!acios usuales en los cuales la ocu!acin de
movilidad se realiza $ cmo las rutinas son demarcadas !or dichos am&ientes:
"u+les o&(etos son de im!ortancia en el !atrn ocu!acional del usuario en t2rminos
de funcin' identidad $ significado !ersonal $ ^Uue significado o lectura hacen los
usuarios de los o&(etos $ es!acios cotidianos en -ue se desenvuelven $ estos -u2
nos dicen del orientador_ ^Uu2 ti!o de &arreras fsicas $ de interaccin se
!resenta en los es!acios !E&licos -ue !uedan estar !ertur&ando !atrones
ocu!acionales deseados_ "mo los !atrones ocu!acionales t!icos del orientador
son em!leados en los sitios o !untos o!erativos de !r+ctica $ con sus redes
sociales en la comunidad:
l conte%to tem!oral como elemento integrador' lo tenemos en cuenta desde la
!ers!ectiva de ritmos circadianos de desarrollo' donde la !ersona constru$e un
!atrn ocu!acional Enico cada da' or-uestando $ com!letando una serie de
ocu!aciones' 8"lar[: ;==<G Segal \ Fran[;==>G citado !or Pierce ?@@J9 es as -ue
Cdentro de la coerciones situacionales se mane(a el ritmo' la duracin' la secuencia
$ el tiem!o de cada ocu!acinD 8Qeru&avel ;=>; citado !or Pierce ?@@J9: N hace
-ue 8F9 los h+&itos $ rutinas sur(an de esos !atrones re!etitivos' haciendo -ue 8F9
la acumulacin de dichos !atrones diarios de e%!eriencia en da o aos !uede
!roducir destreza' ada!tacin' identidad $ discernimiento: N -ue de!endiendo de la
calidad de la vinculacin !uede sentirse -ue el tiem!o se mueve r+!ida o
lentamente
AA
:
La dimensin tem!oral se tiene en cuenta en la intervencin !or-ue nos !ermite
refle%ionar so&re la e%!eriencia tem!oral ha&itual de los usuarios de la ocu!acin
en este caso de los orientadores de movilidadI $ facilitar me(ores aco!lamientos o
a(ustes en los !rocesos $ desem!eo del usuario en ca!acitacin ocu!acional:
n relacin con el conte%to socio cultural como elemento de la integridad
ocu!acional' esta dimensin es mu$ tenida en cuenta en la intervencin
ocu!acional' a!o$ados en conce!tos de las ciencias sociales $ humanas: 7n
as!ecto concreto de la dimensin sociocultural de la ocu!acin es el grado en el
cual la ocu!acin es interactiva: "ada cultura !osee sus !ro!ias costum&res Enicas
!ara constituir' valorar $ utilizar el es!acio $ el tiem!o dentro del cual sus miem&ros
e%!erimentan las ocu!aciones: Las e%!ectativas sociales $ culturales com!artidas
tam&i2n dan forma a nuestro uso del es!acio $ del tiem!o e%iste un es!acio !E&lico
$ un es!acio !rivado' un tiem!o !E&lico $ no !rivado 8*all' ;=BK9
AK
:
''
Pierce' )oris: ?@@? $ ?@@J
'(
*all: ;=BK en
43
Para Pierce las dimensiones de la ocu!acin $ el uso de una a!ro%imacin al
diseo ocu!acional de!ende de la cuidadosa com&inacin de las tres !ara una
efectiva $ contundente intervencin' $ as ca!turar las ca!acidades e intereses de
los usuarios !ara un efectivo a!rendiza(e $ cam&ios en los estilos de vida
!resentes:
)esde el Modelo de la ocu!acin humana' la ocu!acin se com!rende como una
am!lia gama de hacer -ue ocurre en el conte%to de tiem!o' es!acio sociedad $
culturaG donde4
;: La ocu!acin del mundo social significa -ue hacemos cosas entre otros $ con
otros 8#oger: ;=><9' tam&i2n' significa -ue hacemos cosa dirigidas a la e%!resin $
el mantenimiento de la red social -ue nos rodea: La forma en -ue interactuamos
con otros' las reglas -ue seguimos !ara a&ordar hacer el tra&a(o' el (uego' o
incluso las formas en -ue nos vestimos $ acicalamos son e%!resiones de nuestra
naturaleza social: La cultura es el medio a trav2s del cual los seres humanos dan
sentido a su hacer: La cultura genera una gama com!leta de cosas !ara hacer $ les
da forma $ significado: Los miem&ros de una cultura !artici!an en cosas !or hacer
-ue forman !arte de una cultura
AB
: Las cosas -ue una cultura !ro!orciona !ara
hacer son un lugar dado $ un significado dentro de la red cultural mas grande :n
realidad la cultura se revela como una continuidad integrada de cosas comunes a
rituales -ue las !ersonas hacen $ los significados -ue les ad(udican:
?: La ocu!acin del tiem!o $ el es!acio es Ctodo lo -ue hacen los seres humanos
e%isten en el marco del tiem!oD
A>
: l tiem!o se revela como un vaco -ue nos invita
a llenarlo con el hacer'
A=
sin accin el tiem!o !esa !rofundamente so&re nosotros:
l hacer nos hacer se des!liega en la corriente del tiem!o' llev+ndonos hacia
delante marcando en !aso del tiem!o dando forma ala naturaleza de las cosas en
el momento siguiente: Gran !arte de lo -ue hacemos en el !resente est+ dirigido
hacia alguna clase de cosas -ue deseamos !ara un futuro distante: Por tanto'
nuestras ocu!aciones no solo llenan $ marcan el tiem!o' sino -ue tam&i2n dan
formal curso de nuestras vidas:
<: La ocu!acin del mundo fsico es como los seres humanos ocu!an este mundo
de es!acio $ cosas atraves+ndolo' mani!ul+ndolo $ transform+ndolo: Actuar en
nuestro mundo circundante fsico so&re 2l $ con el es fundamental !ar la e%istencia
humana:
J: La ocu!acin $ la naturaleza humana es como los ti!os de cosas -ue hacemos'
!or-u2 $ cmo las hacemos $ -u2 !ensamos $ sentimos acerca de ellas derivan
de las condiciones e influencias de tiem!o' es!acio' sociedad $ cultura -ue se
entrecruzan: La ocu!acin humana Enica' -ue caracteriza a nuestra es!ecie' es
una funcin de estas condiciones e influencias:

'7
Xielhofner G: "erapia #cupacional' modelo de la ocu!acin humana: !ag ?: ditorial m2dica Panamericana:
Argentina ?@@J
')
*all: ;=K=G Xer&$: ;==;
'*
Me$er: ;=??
44
Tera!ia ocu!acional se identific como una disci!lina -ue a!recia la im!ortancia de
la ocu!acin en la vida del ser humano' -ue atiende los !ro&lemas relacionados
con la interru!cin de la ocu!acin 6en este caso con los ha&itante de calle6 $ utiliza
la ocu!acin como medida tera!2utica:
sto hace -ue !or ello se tenga en cuenta las tem+ticas de la ca!acitacin
as!ectos relacionados con el uso del tiem!o li&re' u ocio !roductivo: La im!ortancia
de unos adecuados h+&itos $ rutinas de tra&a(o' adecuada !resentacin !ersonal $
las relaciones o interacciones con otros' !uesto -ue en toda !ersona est+ inmersa
en un conte%to social -ue le ha de ser !ro!icio !ara unas adecuadas formas de
interaccin ocu!acional social:
^Por-ue se ha tenido en cuenta en el !roceso de ca!acitacin temas o actividades
relacionadas con el (uego' el autocuidado $ el tra&a(o_: Por-ue Cla ocu!acin
humana es el hacer en el tra&a(o el (uego o en las actividades de la vida diaria
dentro de un conte%to tem!oral' fsico $ sociocultural -ue caracteriza a gran !arte
de la vida humana 8F9D
K@
:
Ocup#ci0n & 'oi'iento ocup#cion#%D )esde la ciencia ocu!acional la
ocu!acin se entiende o !reocu!a de tres as!ectos fundamentales de la
ocu!acin4 8;9 La forma de la ocu!acin' hace referencia a los as!ectos de las
ocu!aciones -ue son directamente o&serva&les' esto es como son realizadas o
llevadas a ca&o !or cada !ersona o gru!o humano en un conte%to o am&iente
ocu!acional social es!ecficoG en este caso en el !roceso de la formacin como
orientadores de movilidad ciudadana ha$ un acom!aamiento de !rofesionalesI
Facilitadores cu$a misin es o&servar e instruir so&re las me(ores condiciones de
realizar la ocu!acin -ue est+n a!rendiendo $ as o!timizar su desem!eo: 8?9 La
funcin ocu!acional se refiere a las formas en -ue la ocu!acin influ$e en el
desarrollo' la ada!tacin' la salud $ calidad de vida: Por e(em!lo el estudio de
cmo los ha&itantes de calle est+n afectados en sus diferentes !rocesos
ocu!acionales de&ido a la situaciones $ as!ectos -ue caracterizan dicho estilo de
vidaG se ve -ue a nivel de autocuidado e%iste una disminucin o !2rdida de su
inter2s hacia el cuidado !ersonal !or lo cual su a!ariencia !ersonal est+
deterioradaG las formas de ha&itar en las calles en condiciones mu$ !recarias
donde un es!acio calle(ero es el territorio donde viven los adultos' crecen los nios
se desarrollan las interacciones $ a!rendiza(es socializan' se identifican
socialmente $ esta&lecen sus estrategias de su!ervivencia: 8<9 l significado de la
ocu!acin es la e%!eriencia su&(etiva de la !artici!acin en ocu!aciones: Las
!ersonas comunican a las ocu!aciones el significado o valor !ersonal: M+s aEn' las
ocu!aciones est+n sim&licamente constituidas en una cultura $ son inter!retadas
en el conte%to de las historias vitales de los individuos: n el caso de los ha&itantes
en $ de la calle o en condiciones de vulnera&ilidad ur&ana $ social' vemos como
estas !ersonas se dedican a ocu!aciones como el recicla(e !or ser una actividad
-ue les !ermite estar ocu!ados una considera&le fran(a de su tiem!o de vigilia' es
una ocu!acin solitaria -ue les hace sentir o entrar en un am&iente de seguridad'
tran-uilidad $ autonoma: Cs actividad -ue se torna !roductiva $ constructiva tanto
(+
Xielhofner' G: "erapia #cupacional .$odelo de #cupacin humana: d: Medica Panamericana: 8<Y d9: 1uenos
Aires: ?@@J: P+g: @=
4'
!ara los ha&itantes de calle como !ara la sociedad convirti2ndose en alternativa Etil
-ue !ermite la su&sistencia -ue no !ueden o&tener en un em!leo formalD:
K;

Teniendo en cuenta las caractersticas del ha&itante de calle se evidencia -ue la
la&or de Tera!ia Ocu!acional con este ti!o de !o&lacin es !ertinente $
fundamental !uesto -ue va m+s all+ de entender las formas ocu!acionales o estilo
de vida de estas !ersonas sino -ue se &usca trascender la &Es-ueda de la
satisfaccin !ersonal acorde a un estilo de vida !ro!io en &usca del cam&io' en
otras !ala&ras tera!ia ocu!acional desde una !ers!ectiva integral ha de !romover
el me(oramiento de la calidad de vida del ha&itante de calle mediante actividades
-ue a&ar-uen al ser humano a todo nivel: N como lo !lantean .a(ar $
cola&oradores Cla la&or de tera!ia ocu!acional con las !ersonas ha&itantes de calle
o en alta vulnera&ilidad ur&ana $ social' va m+s all+ de la atencin asistencialistaD'
es decir' trasciende a todo nivel &uscando la satisfaccin $ alcance de la realizacin
!ersonal: )e igual manera el !erci&ir al ha&itante de calle' como un ser humano
con una constante &Es-ueda de sentido !ara su vida' le !ermite al tera!euta
ocu!acional a&arcar diferentes dimensiones de la vida del ser humano de manera
-ue incida so&re la realizacin $ e(ecucin de un !ro$ecto de vida !ersonal:
K?
Ap%ic#ci0n de %# ocup#ci0nD La ocu!acin es centro $ elemento esencial din+mico
de la tera!ia ocu!acional' l orden -ue encontramos en el com!ortamiento no solo
de!ende del estado de los com!onentes del desem!eo sino tam&i2n de la tarea $
conte%to medioam&iental 8Xielhofner' ?@@?G Trom&l$' ;==A9: Las ca!acidades del
desem!eo en las ocu!aciones de la vida diaria real no !ueden ser e%!licadas !or
el estado de los com!onentes del desem!eo 8Trom&l$' ;==<G 3ord' ;==A9' m+s
&ien el desem!eo refle(a la alienacin de estos com!onentes dentro del conte%to
ocu!acional: Por consiguiente' las ocu!aciones -ue se em!lean en tera!ia
ocu!acional' !ueden seleccionarse de modo cuidadoso !ara sugerir $ dirigir la
organizacin del desem!eo:
l em!leo de las ocu!aciones desde la !ers!ectiva de tera!ia ocu!acional se da
!or cuatro vas !rinci!ales4
;9 Pro!orcionando o!ortunidades a las !ersonas !ara -ue se com!rometan
directamente en las ocu!aciones:
?9 *aciendo -ue las !ersonas se com!rometan en las ocu!aciones mediante la
modificacin de la tarea o del entorno en el -ue se desem!ea' -ue inclu$e la
eliminacin de &arreras ar-uitectnicas $ sociales 8!:e(4 actitudes' discriminacin
!olticas in(ustificadas9
K<
:
<9 Pro!orcionando entrenamiento a las !ersonas en el uso de diversos dis!ositivos
t2cnicos -ue am!lan la ca!acidad limitada o com!ensan la !2rdida de la
ca!acidad 8*ammel' ;==K9:
J9 Pro!orcionando asesoramiento $ resolucin de !ro&lemas !ara facilitar la
!artici!acin de la !ersona en las ocu!aciones cotidianas:
(1
.a(ar' #odrguez' P2rez: De habitante de calle a habitantes por la vida: Tra&a(o de Grado ?@@J' Tera!ia
Ocu!acional :7niversidad .acional
(2
5&id !+g J=
(3
)una' 1roWn $ McGuigan: ;==JG Xielhofner: ?@@?
4(
l com!romiso en la ocu!acin no solo involucra lo -ue los individuos hacen sino
su e%!eriencia su&(etiva 8*assel[us: ?@@?G Ner%a: ;=>@9' el usuario' en este caso el
orientador de movilidad' de&e encontrar significado en las acciones -ue constitu$en
la intervencin' a-u la tareas $ actividades !rogramadas en la ca!acitacin 8F9 n
sntesis el significado -ue se e%!erimenta en el !roceso de tera!2utico o de
formacin ocu!acional' determina el im!acto de al actividad so&re la !ersona: l
significado -ue tera!ia ocu!acional tiene !ara la !ersona est+ en relacin con la
relevancia e im!acto en esta narrativa' donde se la a$uda a continuar o reinventar
sus narrativas ocu!acionales !rofesionales 8"lar[: ;==<9' !or consiguiente' !uede
descu&rirse $ afirmarse el significado de la nueva vida en el curso de la tera!ia' en
este caso del a!rendiza(e ocu!acional en su nuevo !a!el de orientador de
movilidad ur&ana:
liza&eth Larzo $ cola&oradores 8?@@<9 !lantean la im!ortancia de diferenciar la
ocu!acin desde el e(ercicio !rofesional de otros ti!os de hacer $ nos !lantea
cuatro as!ectos fundamentales -ue identifican la ocu!acin desde la tera!ia
ocu!acional4 8;9 La ocu!acin como unidades de accin con !untos de inicio $
terminacin identifica&les' e(em!lo cenar: 8?9 Las ocu!aciones son re!eti&les'
intencionales $ concientemente e(ecutadas 8F9 n las !ersonas con caractersticas
de ha&ita&ilidad de en calle o en condiciones de alta vulnera&ilidad ur&ana o social
tienen estilos de vida -ue alteran considera&lemente estas ocu!aciones vitales: 8<9
las ocu!aciones -ue tienden a ser significativas dentro del conte%to de la vida de
una !ersona: Puede contri&uir a la identidad: Las !ersonas re!resentan sus
ocu!aciones con cierto sentido de !ro!sito: Sin em&argo' las ocu!aciones varan
en su grado de significado: Aun cuando sean significativas' no todas las
ocu!aciones son saluda&les' !or e(em!lo los costos !ersonales $ sociales de !asar
el tiem!o &uscando $ consumiendo sustancias !sicoactivas 8SPA9 as!ecto -ue se
!resenta en !o&laciones de ha&ita&ilidad en calle: 8J9 Las ocu!aciones son
intermedias en t2rminos de alcancesG com!renden unidades de hacer -ue ocu!an
un sitio entre los microcom!ortamientos' 8acicalarse9' $ las !reocu!aciones vitales
tan glo&ales como intentar ser una !ersona humanitaria: 8A9 Los miem&ros de la
cultura dan nom&re a las ocu!aciones 8F9 el lengua(e cotidiano designa f+cilmente
las ocu!aciones' !or-ue est+n com!uestas !or actividades ha&ituales mas -ue
idiosincr+sicas 8:::9:
KJ
La !r+ctica contem!or+nea !arte de tres !rinci!ios guas de la tera!ia ocu!acional'
son estos4 ;9 La !r+ctica centrada en la !ersona usuaria del servicio: ?9 La !r+ctica
centrada en la ocu!acin: <9 La !r+ctica centrada en la evidencia n este !ro$ecto
de ca!acitacin a las !ersonas en alta situacin de vulnera&ilidad social como es la
!o&lacin ha&itante de calle o en condiciones de vida mu$ !recarias' como los
des!lazados !or violencia se ha tenido mu$ en cuenta $ realizado la intervencin
desde la !r+cticas &asada en la ocu!acin $ en las !ersonas como agentes activos
$ com!rometidos con el cam&io:
La !r+ctica centrada en la !ersona -ue &usca' necesita asistencia $ a$uda
!rofesional !ara Co&tener dominio de sus asuntosD 8#a!!a!ort: ;=>B9' se est+
!rofesionalmente en dis!osicin de entrar en su mundo !ara crear relaciones -ue
(4
3illard \ S!a[man: Tera!ia Ocu!acional: ditorial M2dica Panamericana: 1uenos Aires ?@@A' !+g: ;K:
47
fortalezcan en forma significativa la vida del usuario ha$ -ue com!render en este
caso a las !ersonas en condiciones de alta vulnera&ilidad social dentro de los
conte%tos !articulares de la familia ' amigos condiciones socieconmicas -ue les
son hostiles $ limitantes' en su desarrollo $ !artici!acin social: A-u' el
!rofesional $ el individuo !artici!an en el conocimiento $ construccin de la historia
ocu!acional donde es fundamental develar los sentimientos' e intenciones
humanas $ los significados de sus vidas: Para -ue la !ersona crea $ re!resente
nuevas identidades ocu!acionales:
n relacin a las !r+cticas centrada en la ocu!acin el 2nfasis en la !artici!acin
ocu!acional surgen al conce&ir las ocu!aciones de las !ersona son fundamentales
!ara su identidad $ -ue !ueden reconstruirse a trav2s de sus ocu!aciones 80a[son'
;==>9: Las ocu!aciones no son actividades aisladas' sino -ue est+n conectadas
!or una red de actividades diarias -ue a$udan a las !ersonas a cum!lir sus
necesidades &+sicas $ contri&uir a las necesidades de su familia' de sus amigos $
de la comunidad:
La !r+ctica centrada en la ocu!acin se interesa !or las ocu!aciones significativas
seleccionadas !or las !ersonas $ realizadas en sus am&ientes t!icos las
evaluaciones sistem+ticas de las ocu!aciones $ !rioridades de las !ersonas
asociado con un an+lisis cuidadoso de las ca!acidades de la !ersona' las
demandas de la tarea $ el conte%to del desem!eo H &rinda la &ase !ara la
intervencinI !or esto al iniciar el !ro$ecto de ;<=> $ la ca!acitacin de estas
!ersonas como orientadores de movilidad ciudadana se efectEa un taller so&re su
historia ocu!acional $ !ro$eccin a mediano $ corto !lazo involucrando la narrativa
$ din+micas de tra&a(o individual $ en gru!o al reconocer $ !lasmar las situaciones
sucedidas en el !asado -ue actualmente determinan el estilo de vida $ desem!eo
ocu!acional de cada as!irante $ cuales as!ectos han de co&rar vigencia $
a!rendiza(es !ara un me(or futuro !r%imo relacionado con el !roceso de
ca!acitacin -ue ha !artido de tener en cuenta sus ca!acidades !otenciales e
intereses ocu!acionales como las demandas de la ocu!acin en cuestin' los
conte%tos de !artici!acinG as favorecer un cam&io en la forma de vivir $ de
!artici!ar como ciudadanos :
Ocup#ci0nF p#$ticip#ci0n & Bu!tici# !oci#%D La !r+ctica &asada en la !o&lacin
se toma desde lo entendido como (usticia ocu!acional' t2rmino acuado !or 3ilco['
donde la tera!ia ocu!acional &asada en el usuario con las comunidades' ToWsend
liza&eth $ Gail 3hiiterfod 8?@@K9 !lantean -ue la ocu!acin' la ca!acitacin $ la
(usticia son los tres !ilares del conocimiento de la tera!ia ocu!acional' la (usticia es
el !ilar de la visin social'
KA
esto es' el -u2 nos ocu!a_G la !artici!acin en las
ocu!aciones cotidianas' !ara e%!licar el cmo se tra&a(a centrado en el usuario o
cliente con las comunidades' !ara !ro!oner !rocedimientos !ersonales $ sistemas
de ca!acitacin:
)esde Tera!ia ocu!acional la !ers!ectiva de ca!acitacin nos lleva a
!lanteamientos !artici!ativo' orientados hacia el em!oderamiento' o sea la !r+ctica
centrada en el cliente6usuario6' se hace 2nfasis en la cola&oracin' atencin'
('
Xronen&erg: Siimo Algado: Pollard' "erapia #cupacional sin fronteras: ditorial m2dica Panamericana: 1uenos
aires ?@@K: !ag ;;;
4)
animacin' facilitacin6!romocin' entrenamiento' ca!acitacin' desarrollo
com!aerismo como otros !rocesos dirigidos a la atri&ucin de !oder tra&a(ar
tanto con !ersonas como con !o&laciones: )e la unin de ocu!acin $ (usticia
o&tenemos la !ers!ectiva de la (usticia ocu!acional Ctrata de temas de
diferenciacin e integracin social' teniendo en cuenta las diferencias individuales
$ de gru!o en la !artici!acin ocu!acionalD:
KK

n el marco de la (usticia ocu!acional' un enfo-ue de refle%in $ !artici!acin -ue
conlleva a hacer !reguntas' ha !ro!uesto seis !rocesos no lineales'
interrelacionados $ !artici!ativos' son estos4 8;9 An+lisis $ coordinacin de
recursos' 8?9 An+lisis de in(usticia ocu!acional' 8<9 valuacin de fuerzas' recursos
$ talentos' 8J9 .egociar un marco de (usticia' 8A9 .egociar diseos' resultados $
evaluaciones de !rogramas e im!lementar $ 8K9 evaluar los servicios: stos
!rocesos son m2todos !ara identificar in(usticias al determinar -u2 es lo -ue las
!ersonas -uieren $ necesitan hacer $ actuar con los dem+s !ara lograr un cam&io
social:
La estructura !artici!acin en el marco de la (usticia ocu!acional est+ com!uesta
de los seis !rocesos donde' cuatro de los !rocesos hacen referencia al cam&io del
entorno $ al cam&io social !or medio de la atencin -ue se le da a los recursos' a
sealar las in(usticias -ue sufren la !o&lacin' a la negociacin entre
organizaciones de los clientes6usuarios' o re!resentantes en el marco de la (usticia
del !rogramaG $ los otros dos est+n enfocados a las !ersonas !artici!antes de la
intervencin :
La (usticia ocu!acional !artici!ativa com!rende tres caractersticas im!ortantes4
La !artici!acin de los usuarios a trav2s de la toma de decisiones: Posi&ilitar la
accin $ la e%!eriencia utilizando ocu!aciones como medio de em!oderamiento
del usuario $ la evaluacin continua del !rogreso de los usuarios 8desem!eos9
hacia una ma$or (usticia ocu!acional:
V#%o$e! de %# ocup#ci0nD Muchos son los valores -ue orientan la ocu!acin
tera!2utica' !ero ha$ dos valores -ue dan forma a la intervencin ocu!acional' son
el res!eto !or el valor de la ocu!acin en la vida humana $ la im!ortancia
concomitante del com!romiso activo $ fortalecimiento de las !ersonas: 0onson $
Ner%a' !lantean -ue Cla centralidad de la ocu!acin !ara el &ienestar $ la calidad de
vida se han convertido en tema resonante en tera!ia ocu!acional !or ello se
reconoce -ue la visin $ misin de la disci!lina son !romover el &ienestar
ocu!acionalD 8;=><9: Por consiguiente un valor central -ue define el valor de la
tera!ia ocu!acional es -ue a!o$a los deseos de las !ersonas !or integrarse en la
corriente dominante de la vida a trav2s de la !artici!acin en las ocu!aciones
im!ortantes de la vida' desde el modelo canadiense del desem!eo ocu!acional
con dos enfo-ues4 La !r+ctica centrada en el cliente I!roceso de la tera!ia
ocu!acional $ la relacin entre !ersona $ tera!euta I$ el desem!eo ocu!acional
-ue es la Dca!acidad de elegir' organizar $ desem!ear de manera satisfactoria
ocu!aciones significativas definidas !or la cultura $ adecuadas a la edad !ara el
((
3ilcoc[ AA $ ToWnsend: Occu!ational 0ustice: 5n :Occu!ational terminolog$ interactive dialog: (urnal of
Occu!ational Science' ?@@@ 8?94 !+g >JI>K:
4*
autocuidado' el disfrute de la vida $ !ara contri&uir con el entramado social $
econmico de la comunidadD: LaW $ cola&oradores afirman -ue Los valores
relacionados con la ocu!acin dan sentido a la vida' son im!ortantes !ara la salud
$ &ienestar' organiza el com!ortamiento' se desarrollan $ cam&ian con el !aso del
tiem!o: Trasforman el entorno $ se transforman en su relacin con 2l $ tienen
efectividad tera!2utica:
l com!romiso en la ocu!acin no solo se involucra lo -ue los individuos hacen
sino su e%!eriencia su&(etiva 8*assel[us: ?@@?G Ner%a: ;=>@9' el usuario' en este
caso el orientador de movilidad en formacin' de&e encontrar significado en las
acciones -ue constitu$en la intervencin' a-u las tareas $ actividades
!rogramadas en la ca!acitacin: 8F9 n sntesis el significado -ue se e%!erimenta
en el !roceso tera!2utico de ca!acitacin ocu!acional del orientador de movilidad:
A '#ne$# de $e4%eAi0nD l tema de la ocu!acin es algo com!le(o $
multidimencional' !or-ue com!rende una gama de hacer' -ue se da en conte%tos
sociales' tem!orales' es!aciales $ culturales -ue determinan' dan forma e informan
so&re nuestro hacer: s la ocu!acin !arte de la condicin humana' afirma
Xielhofner' !uesto -ue com!artimos una naturaleza ocu!acional $a -ue las
!ersonas tiene una necesidad &+sica de la ocu!acin' un im!ulso de hacer o
descu&rir cosa' de e(ercitar la ca!acidad de !ro&arse as mismo como com!etente:
Podemos afirmar -ue todas las !ersonas tenemos una gran necesidad &+sica de
ocu!arnos !ara o&tener valoracin' reconocimiento en las ocu!aciones -ue
realizamos' las cuales contri&u$en a un dominio coherente de la vida humana al
estar la ocu!acin constituida !or una mezcla de !roductividad' !lacer $
renovacin:
Luego' las ocu!aciones -ue una !ersona a!rende o es ca!az de realizar determina
el grado de su ada!tacinG la ocu!acin se com!one de ca!acidades o a!titudes'
actitudes $ conocimientos $ est+ determinada !or el entorno fsico' individual' o
colectivo:
KB

l !aradigma contem!or+neo de la ocu!acin inclu$e tres temas centrales4 la
naturaleza ocu!acional de los seres humanos: Los !ro&lemas o los desafos
ocu!acionales $ las !r+cticas &asadas en la ocu!acin:
*a$ un reconocimiento creciente en cuanto a la ocu!acin como !arte im!ortante
de lo -ue significa ser humano: La naturaleza ocu!acional de los seres humanos se
refle(a en el hecho' !uesto -ue4
Todas las !ersonas tienen un motivo o necesidad &+sica de la ocu!acin:
La ocu!acin constitu$e un dominio es!ecfico del com!ortamiento humano:
La ocu!acin es la fuente !rimaria del sentido en la vida:
La necesidad de la ocu!acin se refle(a en el hecho -ue los seres humanos
tienen un im!ulso firme !ara hacer las cosa $ florecer mediante el
com!romiso en las &Es-uedas !r+cticas' !roductivas $ de diversin:
(7
#omero A$uso' ): $ Murano Mialles' Tera`a Ocu!acional' teora $ Pr+ctica d MASSO.: Madrid' !g:;?;
'+
La !artici!acin en la ocu!acin crea $ afirma significado en la vida
8"rhiristians: ;===G *assel[us: ?@@?9:
n resumen' la ocu!acin constitu$e una entidad -ue favorece $ !romueve la
!artici!acin e integracin social a trav2s de la ad-uisicin' mantenimiento' me(ora
o recu!eracin del desem!eo de actividades ligadas al automantenimiento $
autocuidado' la educacin' la !roductividad' el ocio $ el (uego' incidiendo en Eltimo
t2rmino en la salud $ &ienestar individual: La ocu!acin da significado a la vida: s
determinante de salud $ &ienestar: Organiza el com!ortamiento: "am&ia a trav2s
de la vida: )a forma $ moldeada !or el medio am&iente !osee valor tera!2utico:
K>
La ocu!acin emana del conce!to general de ocu!arse a uno mismo $ de e(ercer
control en la vida !ro!ia: La ocu!acin se refiere a gru!o de actividades $ tareas de
la diaria' nominadas' organizadas $ a las -ue se les da valor $ significado !or los
individuos $ la cultura :inclu$e los +m&itos de autoIcuidado' ocio $ !roductividad:
CLa ocu!acin hace referencia al con(unto de actividades $ tareas de la vida
cotidiana a las cuales los individuos $ las diferentes culturas dan nom&re' una
estructura' un valor' $ un significado: La ocu!acin com!rende todo a-uello -ue
hace una !ersona !ara cuidar de ella misma 8cuidado !ersonal9 divertirse 8ocio9 $
contri&uir a la construccin social $ econmica de la colectividad 8!roductividad9D:
La Tarea se define como un con(unto de actividades Etiles' $ actividad como la
unidad &+sica de una tarea:
K=
,emos -ue la ocu!acin contri&u$e a e%!erimentar
un sentimiento de armona' cuando coinciden e%igencias de la ocu!acin' las
ha&ilidades de la !ersona $ las demandas del medio' revelando !rofundas
resonancias -ue favorezcan el crecimiento $ la e%!resin !ersonal:
B@

La ocu!acin son las actividades de la vida diaria -ue refle(an valores culturales $
!ro!orcionan estructura a la ocu!acin $ significado a los individuosG estas
actividades satisfacen las necesidades humanas de autocuidado' !lacer $
!artici!acin social:
B;

La tera!ia ocu!acional como ciencia $ arte a$uda a las !ersonas a realizar
actividades de la vida diaria -ue sean im!ortantes !ara la salud $ su &ienestar a
trav2s de la !artici!acin en ocu!aciones valiosas La ocu!acin significa de -u2
modo las !ersonas em!lean u Cocu!anD su tiem!o: Luego desde esta !ers!ectiva
nos referimos a todas las actividades -ue ocu!an el tiem!o de las !ersonas $ -ue
dan significado a sus vidas: Los !rofesionales de la tera!ia ocu!acional &rindan
intervenciones individuales -ue estimulan la !artici!acin comunitaria' la
!revencin $ el &ienestar de los gru!os en una am!lia gama de am&ientes:
()
Modelo "anadiense )el )esem!eo Ocu!acional !+g: =: )is!oni&le en WWW:revistatog:com: "onsultado a&ril
del ?@@B
(*
#omero A$uso' ): $ Murano Mialles' Tera!ia Ocu!acional' teora $ Pr+ctica d: MASSO: Madrid ?@@< !+g
;<>';<=
7+
5&id: P+g:;<>:
71
3illard $ S!a[man:: Tera!ia Ocu!acional: d: Panamericana: ed:;@Y: ?@@<: !+g: ;@?A';@<?
'1
Los !ro&lemas de los desafos ocu!acionales dado -ue la ocu!acin es una
necesidad humana &+sica las !ersonas -ue est+n negadas o tienen restricciones
en sus ocu!aciones !ueden sufrir o e%!erimentar una reduccin en la calidad de
vida 8"ristiansen: ;==J9' una falta o !ro&lemas de !artici!acin en la ocu!acin
tam&i2n !ueden restringir el desarrollo' lo -ue da !or resultado reducciones de la
ca!acidad $ !uede llevar a reacciones de mala ada!tacin: sto sucede con las
!ersonas en situacin de calle o marginalidad' !or sus condiciones de
vulnera&ilidad ur&ana $ social: )e&ido a la !osi&ilidad de consecuencias negativas
de esta alteracin o !rivacin de la ocu!acin' 2sta se constitu$e en el !ro&lema
central al -ue dirige sus esfuerzos la intervencin ocu!acional:
La intervencin ocu!acional va m+s all+ de las !reocu!aciones !or la reduccin del
deterioro a consideraciones de cmo !ueden eliminarse las restricciones $
&arreras ocu!acionales !aras !ermitirles a las !ersonas !artici!ar de modo m+s
efectivo en las ocu!aciones necesarias $ deseadas:
Las ca!acidades del desem!eo en las ocu!aciones de la vida real se refle(an en
la forma $ calidad de estos dentro de los conte%tos ocu!acionales: Por
consiguiente' las ocu!aciones -ue se em!lean en tera!ia !ueden seleccionarse de
modo cuidadoso !ara sugerir $ dirigir la organizacin del desem!eo: Por ello en la
!ers!ectiva contem!or+nea' el uso de la ocu!acin !ara me(orar el estado de
&ienestar $ calidad de vida se reconoce como el centro de la tera!ia ocu!acional:
Pierce afirma -ue los seres humanos e%!erimentan cada vinculacin a una
ocu!acin en cierto grado como !lacentera' !roductiva $ restaurativa $ -ue la
e%!eriencia real -ue una !ersona tiene de una ocu!acin !uede ser sim!lemente
vista como una com&inacin Enica e irre!eti&le de estas tres caractersticas:
,alorar el grado en el cual cada una de estas caractersticas es e%!erimentada
!ro!orciona una descri!cin m+s e%acta de la vinculacin -ue tiene un individuo
con una ocu!acin' hemos incrementado nuestro !otencial !ara e%aminar lo -ue
!uede ser una vida &alanceada:
"uando se ha&la de una vida &alanceada ocu!acionalmente casi siem!re se hace
referencia a encontrar una divisin a!ro!iada del tiem!o de una !ersona entre
diferentes categoras culturales de la accin humana tales como el tra&a(o' el (uego'
es!arcimiento' el ocio $ el autocuidado' -ue no son otra cosa -ue descri!tores de
la actividad' mientras las ocu!aciones' son esas e%!eriencias su&(etivas
constituidas !or una com&inacin Enica de !lacer' !roductividad $ restauracin' las
cuales ha$ -ue a!render $ ensear a realizarlas con un !oder atractivo !ara los
usuarios' en este caso con los orientadores de movilidad ciudadana dado -ue este
gru!o humano han tenido un gran im&alance ocu!acional !or sus condiciones de
marginalidad $ e%clusin social -ue han vivido:
7na C&uena vidaD ser+ una vida &ien diseada &alanceada $ !ersonalmente
e%itosa' es algo difcil de cuantificar $ evaluar: Los t2rminos satisfaccin de vida $
calidad de vida tienden a ser em!leados en la investigacin so&re individuos -ue
!ueden estar &uscando la &uena vida &a(o circunstancias difciles' como es la
ha&ita&ilidad en calle' es me(or el e%aminar una vida adecuada dadas ciertas
limitaciones:
'2
7na clave !ara una &uena vida4 La ocu!acin' instrumento conce!tual $ !r+ctico
del tera!euta ocu!acional -ue se ha !reocu!ado !or com!renderla e inter!retarla
al e%!lorar la historia de la ocu!acin' la forma en la cual una ocu!acin es
e%!erimentada !or un individuo' los conte%tos en los -ue ocurren las ocu!aciones
$ los medios a trav2s de los cuales las e%!eriencias ocu!acionales crean
significado en nuestras vidas: s as -ue' las ocu!aciones son una sntesis del
hacer' el ser $ el llegar a ser $ cuando ha$ un &alance din+mico entre estas
dimensiones ocu!acionales !odemos ha&lar de un adecuado &ienestar $ calidad de
vida desde la !ers!ectiva ocu!acional social e inclu$ente: N mediante el
fortalecimiento de destrezas $ ha&ilidades socio ocu!acionales' se &usca se den o
cam&ien de manera favora&le !ara el orientador de movilidad ciudadana su
desem!eo ocu!acional $ !artici!acin social:
,151 C#%id#d de id#
l conce!to $ la relevancia de la calidad de vida la han convertido en un elemento
&+sico $ reiterativo H!rinci!almente en las Eltimas dos d2cadasI' en todos a-uellos
esfuerzos e iniciativas 8!r+cticas' conce!tuales o refle%ivas9 alrededor de tem+ticas
sociales' es!ecialmente' a-uellas centradas en !o&laciones con condiciones de
vulnera&ilidad' marginalidad o e%clusin' as como un referente en el diseo $
!uesta en marcha de !olticas sociales' de diferente nivel:
n este sentido' diversos autores han coincidido en -ue el conce!to de calidad de
vida C8F9 se !uede considerar' en !arte' una e%tensin lgica del conce!to de
normalizacinD
B?
' entendida 2sta como las !osi&ilidades de -ue Ctodos accedamos a
todo' en condiciones normalesD' inde!endientemente de la e%istencia de factores
-ue' tradicionalmente' han generado e%clusin4 disca!acidad' g2nero' gru!o 2tnico'
condiciones socioeconmicas o educativas' entre otras:
#es!ecto a la com!le(idad del conce!to' son varios los !lanteamientos efectuados'
desde diferentes !ers!ectivas' con la intencin de identificar elementos
coincidentes -ue !ermitan llegar a acuerdos mnimos en cuanto a los !rinci!ios
&+sicos so&re calidad de vida' las intenciones de su medicin' la a!licacin del
conce!to' entre otras: n este sentido' ,erdugo 8?@@J' referenciando el documento
S!ecial 5nterest #esearch Grou! on Uualit$ of Life' ?@@@' !roducido !or la
Asociacin 5nternacional !ara el studio "ientfico de las )isca!acidades
5ntelectuales9 e%!one un &os-ue(o de algunos as!ectos &+sicos en torno al
conce!to de calidad de vida' algunos de los cuales se sintetizan a continuacin
CONCEPTO CALIDAD DE VIDA
Di'en!i0n Indic#do$e!
5m!lica la satisfaccin de necesidades de la !ersona
st+ asociada a la e%istencia de o!ortunidades de
disfrute de la vida en los diferentes roles $ conte%tos
72
Berdugo AA <alidad de /ida y calidad de /ida .amiliar Aemorias && <ongreso internacional de
!iscapacidad intelectual: en.o2ues y realidad" un desa.%o Aedell%n" <olombia" septiembre de 2++4
13 p#gs
'3
Principios
conceptuales
sociales
Aun-ue est+ !ermeada !or elementos o&(etivos $
su&(etivos' es la !ro!ia !erce!cin del individuo' la
-ue determina la calidad de vida e%!erimentada
5nfluenciada !or mElti!les factores' de ndole
!ersonal $ am&iental
Aplicacin del
concepto
Potencial la calidad de vida de los individuos $
gru!os
Potenciar el control !ersonal $ las o!ortunidades de
!artici!acin
"oherente $ res!etuoso de los determinantes
sociales $ culturales
A nivel !rogram+tico4 fundamentar $ orientar las
actuaciones a nivel de individuos' de los mismos
!rogramas' de la comunidad
Medicin
La medicin de la calidad de vida refle(a el grado en
-ue las e%!eriencias individuales son significativas $
valoradas !or la misma !ersona
La medicin de la calidad de vida retoma $ valora
tanto las e%!eriencias comunes' como a-uellas
!articulares
La medicin de la calidad de vida considera tanto las
e%!eriencias' como los conte%tos en los cuales se
desarrollan
A !artir de la revisin de mElti!les a!ro%imaciones' conce!tuales $ o!erativas'
alrededor de la calidad de vida' !ara el desarrollo del !resente estudio se o!t !or
asumir la !ro!uesta !resentada !or ,erdugo
B<
la cual' segEn el !arecer de las
autoras' a!orta&a simult+nea $ suficientemente' tanto en la com!rensin
conce!tual $ terica' como en la utilizacin $ a!licacin !r+ctica de dicho conce!to'
a !artir del e(ercicio de o!eracionalizacin e%!uesto en el modelo desarrollado: La
!ro!uesta en mencin' m+s -ue !retender esta&lecer un conce!to de calidad de
vida' como se encuentra en la ma$ora de los a!ortes consultados' le a!osta&a a la
identificacin de un modelo -ue contuviera las !osi&les dimensiones e indicadores
de una vida de calidad -ue' como resultado de ello' hiciera !osi&le com!render $
valorar a la !rimera: s im!ortante anotar tam&i2n' -ue otro de los criterios
considerados !ara o!tar !or la !ro!uesta de Shaloc[ $ ,erdugo fue el -ue e%istiera
una e%!eriencia trasnacional a!licada de dicho modelo' en !rocesos de inclusin al
tra&a(o de !o&laciones vulnera&les' !articularmente' de !o&laciones con
disca!acidad cognoscitiva
BJ
:
73
Berdugo AA; Bicent < 0/aluacin de la calidad de /ida en empleo con apoyo: Proyecto A7$I&
<oleccin &n/estigacin 1D2++4 Hni/ersidad de $alamanca 0ditorial Madmos" 2++4 Ber tambi3n:
$halocP 9; y /erdugo AA >andbooP on 2uality o. li.e .or human ser/ice practitioners Nashington:
AAA9
74
Al respecto" /ale la pena aclarar 2ue" aun2ue las caracter%sticas de las poblaciones abordadas son
e/identemente dis%miles" en una y otra e:periencia (para ellos discapacidad mental" y para el caso 2ue
nos ata8e la discapacidad social)" e:iste un com6n denominador para los dos" consistente en las
'4
Si &ien' uno de los !untos de de&ate alrededor de la calidad de vida es la
contra!osicin de lo o&(etivo $ lo su&(etivo
BA
' el modelo de Shaloc[ $ ,erdugo le
a!uesta a evidenciar la convergencia de am&as !ers!ectivas' !ara lo cual !ro!one
tres niveles' en los cuales !ueden darse las dimensiones o indicadores de la
calidad de vida: sos niveles son4 !ersonal' funcional u o&(etivo' $ social:
Tal como lo relata ,erdugo
BK
' la !ro!uesta de dimensiones e indicadores -ue
e%!one el modelo diseado' retoma los re!ortes de otros autores' e%!eriencias
em!ricas' as como los hallazgos de sus !ro!ias indagaciones' a !artir de los
cuales se !retende su!erar la diferenciacin radical de lo su&(etivo $ lo o&(etivo en
el a&orda(e de la calidad de vida' trascendiendo a una mirada multidimensional $
com!le(a:
"omo resultado de lo anterior' el modelo de Shaloc[ $ ,erdugo !ro!one ocho
dimensiones -ue' con(untamente' a!ortan en la construccin del conce!to de
calidad de vida' en su com!rensin $ valoracin' as como en el diseo $ !uesta en
marcha de acciones tendientes a su atencin en individuos $ gru!os: Las
dimensiones mencionadas se muestran en la siguiente ta&la4

di.icultades de di/ersa %ndole (sociales" culturales" de .ormacin) 2ue restringen el .#cil acceso a
oportunidades de traba,o Por lo anterior" tanto en los casos de e:clusin social y laboral por moti/os
de discapacidad" como en a2uellos deri/ados del despla-amiento .or-ado" la indigencia o la e:trema
pobre-a" se hace necesaria una mirada amplia desde las instituciones y programas" de manera 2ue no
solamente se garanticen oportunidades puntuales de participacin o atencin de los usuarios" sino" la
identi.icacin de estrategias complementarias" interdisciplinarias e intersectoriales" 2ue proporcionen
apoyos para .acilitar la inclusin" permanencia y cuali.icacin de los escenarios sociales b#sicos
(casa" escuela" traba,o" comunidad)
7'
0ste se8alamiento tambi3n es compartido por Lals =orda (2++4)" cuando comenta los inicios de la
sociolog%a colombiana y" con ellos" la .ormacin impartida sobre calidad de /ida Al respecto"
menciona la .uerte tendencia inicial a asociar calidad de /ida" con la teor%a de necesidades b#sicas
insatis.echas" lo cual tra%a consigo una .uerte di.erenciacin de lo ob,eti/o (cuerpo" materia racional)
y lo sub,eti/o (alma" sentimentalismo) 0llo" comenta el mismo autor" se ha ido superando ante las
propuestas" entre otros de Amartya $en" 2ue han e/idenciado la insu.iciencia de los m3todos 2ue
tradicionalmente /aloran la calidad de /ida" a partir de los ingresos de la poblacin o 2ue se 2uedan
en propuestas reduccionistas 2ue de,an de lado /ariables tan dis%miles como la pa-" la ,usticia o el
capotal social 0l te:to corresponde a: Lals =orda I 0conomistas y desarrollo aut3ntico: de
$chumpeter a $en" y m#s all# 0n: <alidad de /ida: en.o2ues" perspecti/as y aplicaciones del
concepto Aorales AA; y Aelli-o > 0ditorial H?&=&=7I$" =ogot#" 2++4 p#gs1'E22
7(
Ip<it 2++4
Di'en!ione! de %# c#%id#d de id#
1ienestar emocional
#elaciones inter!ersonales
1ienestar material
)esarrollo !ersonal
1ienestar fsico
Autodeterminacin
5nclusin social
)erechos
''
n concordancia con lo anterior' los autores del modelo 8Schaloc[ $ ,erdugo9
reconocen la relevancia de la !ers!ectiva ecolgica a la hora de identificar e
inter!retar los conte%tos cotidianos6!osi&les de actuacin del individuo' los roles o
actividades e(ercidas $ el significado social6individual de cada uno de ellos: s as
como !lantean tres niveles sociales en los cuales se ve inmersa la !ersona4
microsistema' mesosistema $ macrosistema: l !rimero de ellos se refiere al
conte%to social inmediato del individuo' !rinci!almente derivado de los vnculos
familiares: l segundo' el mesosistema' com!rende las relaciones de comunidad o
vecindario' e institucionales -ue esta&lecen las !ersonas en un conte%to m+s
am!liado -ue el familiar: l tercer sistema res!onde a los valores $ creencias
com!artidos !or la sociedad' en torno a lo cultural' social' !oltico' econmico:
Teniendo en cuenta las ocho dimensiones de la calidad de vida !lanteadas !or el
modelo de Shaloc[ $ ,erdugo' as como en consonancia con las !articularidades $
com!le(izacin de los sistemas sociales -ue contienen a la !ersona' !ara la
consolidacin de la !ro!uesta -ue a-u se !resenta se ado!t la estructura de
actuacin -ue se sintetiza gr+ficamente en las siguientes ta&las:
n cuanto a la actuacin so&re el conte%to familiar de la !o&lacin atendida' los
indicadores considerados !ara las actividades de ca!acitacin $ seguimiento e
intervencin com!lementaria' fueron los siguientes:
Mic$o!i!te'#D ConteAto 4#'i%i#$
Me!o!i!te'#D ConteAto 8#$$i#%
M#c$o!i!te'#D ConteAto %oc#%-n#cion#%
'(
DIMENSIN CONTEHTO FAMILIARD CRECIMIENTO PERSONAL Y
DESARROLLO DE OPORTUNIDADES
1ienestar
emocional
Familia
*ogar
Gru!o de !ares
Lugar de tra&a(o
/m&itos -ue afectan directamente la vida de la !ersona
O!ortunidades de !artici!acin
-uidad
ntrenamiento en h+&itos saluda&les $ de autocuidado4
hogar $ tra&a(o
Fomento $ consolidacin de relaciones de !are(a' familia
#elaciones inter!ersonales $ vida familiar
Mane(o de conflictos $ situaciones
ducacin
#eligin' voluntariados' vida es!iritual
Autodeterminacin $ )esarrollo !ersonal4 eleccin
ocu!acional' control !ersonal' autodireccin'
autosuficiencia' confianza
#elaciones
inter!ersonales
1ienestar material
)esarrollo
!ersonal
1ienestar fsico
Autodeterminaci
n
5nclusin social
)erechos
Los indicadores considerados desde el !ro$ecto' tendientes a sensi&ilizar a los
usuarios frente a la relevancia de reconocer $ !artici!ar en mElti!les escenarios' la
im!ortancia de vivir en conte%tos m+s ama&les' de reconocerse como !artci!e $
gestor de su medio' entre otros' se muestran en la siguiente ta&la:
DIMENSIN CONTEHTO BARRIALD CALIDAD EN EL ENTORNOF EN
SERVICIOS Y EN PRO<RAMAS DE APOYO
1ienestar
emocional
,ecindario I "omunidad
5nstituciones de servicios I Organizaciones
ntornos sencillos $ a!ro!iados -ue favorezcan el a(uste
!ersonaIam&iente $ el disfrute $ est2tica en los es!acios:
ntorno seguro $ !revencin de accidentes en el hogar:
Adecuadas t2cnicas de !re!aracin de alimentos:
"ondiciones de comodidad e higiene de los es!acios:
Fomento $ consolidacin de relaciones de amistad $
vecindario:
Posesin6ad-uisicin de mue&les' elementos &+sicos !ara
el hogar $ !ara el tra&a(o:
Atencin en salud' nutricin' h+&itos saluda&les
(ercicio de ciudadana4 acceso al voto' atencin de
#elaciones
inter!ersonales
1ienestar material
)esarrollo
!ersonal
1ienestar fsico
Autodeterminaci
n
'7
!rocesos legales' derechos $ de&eres ciudadanos:
#oles asumidos6asignados en su comunidad4 !artici!acin'
ace!tacin' res!onsa&ilidades asumidas:
#edes $ ti!os de a!o$o 8emocional' fsico' econmico9:
5nclusin social
)erechos
La ca!acitacin de los usuarios' igualmente' contem!l el desarrollo de acciones
de formacin $ sensi&ilizacin frente a las !osi&ilidades de !artici!acin ciudadana
$ e(ercicio de derechos' algunos de los cuales se e%!onen a continuacin:
DIMENSIN CONTEHTO LOCAL Y NACIONAL
1ienestar emocional Patrones culturales am!lios
Tendencias socio!olticas
Sistemas econmicos
Factores relacionados con la sociedad' -ue afectan
directamente los valores' creencias' significado de
!ala&ras' conce!tos $ situaciones
Accesi&ilidad e igualdad de derechos a la
!artici!acin:
Sistemas $ servicios de a!o$o4 tra&a(o' vivienda'
educacin' salud:
Lineamientos $ !rogramas de de!orte' recreacin'
ocio:
Pro$ectos de seguridad ciudadana:
#elaciones
inter!ersonales
1ienestar material
)esarrollo !ersonal
1ienestar fsico
Autodeterminacin
5nclusin social
)erechos
,151 Po8$e=#F inc%u!i0n & eAc%u!i0n !oci#%
Los t2rminos inclusin $ e%clusin' cada vez con m+s frecuencia' vienen
integr+ndose a los discursos $ actuaciones en materia de atencin a gru!os menos
favorecidos4 el !rimero de ellos' como el ideal a alcanzarG mientras -ue el segundo'
como la realidad -ue enfrentan:
)esde la Secretara )istrital de 5ntegracin Social
BB
' la inclusin social se ha
entendido como una Crelacin entre el stado $ la ciudadana' en donde el !rimero
de&e convertirse en garante de los derechos' so&re todo de los de las !o&laciones
m+s vulnera&les 8F9 la inclusin su!one tam&i2n -ue los su(etos $ la sociedad son
corres!onsa&les del desarrollo de la ciudad $ !or lo tanto' han de !romover
igualmente esa inclusinD:
77
0l !A=$" camino a la inclusin social: proyectos 2++1 F 2++4
')
Otros autores tam&i2n han hecho intentos de definir la inclusin6e%clusin' uno de
los cuales la !lante como Cun fenmeno multidimensional -ue est+ vinculado no
solo con los ingresos $ los gastos' sino tam&i2n con el ti!o de actividad -ue se
desem!ea' estudios cursados' vivienda' salud' valoracin su&(etiva de cmo se
llega a fin de mes $ satisfaccin de los ciudadanos con los servicios sanitarios $
socialesD
B>
G es decir' la condicin humana caracterizada !or la mnima o ausente
!osi&ilidad de satisfacer las necesidades &+sicas' acom!aada tam&i2n de la
restriccin a la !artici!acin $ al e(ercicio de los derechos como ciudadano:
Al res!ecto' $ dada la relacin e%istente entre e%clusin $ !o&reza' as como las
caractersticas de la !o&lacin a&ordada desde esta e%!eriencia' vale la !ena
retomar el siguiente a!orte4
Cla !o&reza' desde el +ngulo de las !olticas sociales' ha
e%!erimentado una significativa e%!ansin de sus contenidos' !uesto
-ue de una conce!cin centrada en la ca!acidad de consumo
material de las !ersonas !rogresivamente se fueron agregando otras
dimensiones o com!onentes de la !o&reza' tales como los valores
-ue los hogares !ueden ca!italizar' de modo -ue !o&reza im!licara
carencia de tales CvaloresD 8como !or e(em!lo el ca!ital educacional
del hogar9' la seguridad 8inseguridad en la condicin de !o&reza9' el
consumo social' el em!oderamiento 8me(oras en las condiciones de
!artici!acin autnoma de las !ersonas en su entorno social $
!oltico sera un factor de su!eracin de la !o&reza9 $' finalmente' el
tiem!o li&re 8carencia del mismo sera un factor de agravamiento o
!ersistencia de la condicin de !o&rezaD
B=
:
n las diferentes inter!retaciones en torno a la inclusin $ e%clusin de
!o&laciones' el conce!to' las dimensiones $ los factores de la calidad de vida
co&ran una elevada im!ortancia' en la medida en -ue se convierten en
referentes6indicadores a la hora de identificar o com!render los roles o escenarios
de e%clusin social: As' se ha&la de e%clusin en los escenarios familiar'
comunitario' social: )e la misma manera' se vive la e%clusin cuando e%isten
restricciones !ara acceder a a!o$os' en materia de bienestar emocional $
relaciones interpersonales. ad-uisicin' !osesin $ disfrute del bienestar material.
o!ortunidades de desarrollo personal, de bienestar fsico $ !ara el e(ercicio de su
autodeterminacin. $ reconocimiento' as como !osi&ilidades efectivas !ara el
e(ercicio de sus derechos.
Se evidencia claramente' la relevancia de la ocu!acin 8en sus mElti!les
manifestaciones4 escolaridad' ocio' tiem!o li&re' tra&a(o9' como !otencializadora de
la !artici!acin e inclusin social de !ersonas $ gru!os' en la medida en -ue
constitu$e una de las formas de eleccin !ersonal' de !artici!acin' de a!orte' de
socializacin $ de !roductividad 8tanto en t2rminos de generacin de ingresos'
como de ca!ital humano9:
7)
!iscapacidad y e:clusin social en la Hnin 0uropea: tiempo de cambio" herramientas para el
cambio ?@7" <oleccin <09A& 2++(
7*
9aul Atria 0structura ocupacional" estructura social y clases sociales $erie pol%ticas sociales" ?R
*( <0PA7E ?aciones Hnidas $antiago de <hile" 2++4" p#g 1+
'*
s!ecficamente' en lo -ue res!ecta a la e%clusin del mercado la&oral de las
!ersonas en situacin de !o&reza' estos gru!os' !or lo general' re!ortan una
tra$ectoria -ue oscila entre el desem!leo' el su&em!leo' los contratos de corta
duracin $ el autoem!leo' !rinci!almente en niveles de mnima su!ervivencia' con
&a(os ingresos $ en condiciones !recarias
>@
: Adem+s de esos rasgos' las
e%!eriencias la&orales de dichos gru!os' en vez de redundar en el me(oramiento en
su calidad de vida o !osi&ilidades de ascenso social' !or el contrario' tienden a
traducirse en la continuidad de crculos de frustracin o e%clusin -ue !er!etEan las
condiciones desfavora&les de las !o&laciones !o&res:
A nivel institucional' $ en materia de formacin !ara el tra&a(o' son diversas las
!ro!uestas -ue se han diseado $ llevado a ca&o' tendientes a !ro!orcionar
herramientas !ara la inclusin de gru!os menos favorecidos: Si &ien' al
com!onente de formacin se le ha otorgado un !a!el !re!onderante en todo
!roceso de inclusin social' el im!acto del mismo est+ condicionado !or la
coherencia' !ertinencia e integralidad de las estrategias -ue se encaminen a ello'
as como !or el res!eto de las caractersticas $ !articularidades tanto de la
!o&lacin atendida' como las demandas del conte%to en el cual se desenvuelven:
Algunos analistas del tema han identificado' a !artir de las e%!eriencias re!ortadas
en "olom&ia $ Latinoam2rica' en cuanto a formacin de !ersonas en situacin de
!o&reza o e%clusin' evidentes tendencias' dificultades $ fortalezas en los
!rogramas ofertados' las cuales' dada la relevancia !ara el !resente estudio' se
sintetizan a continuacin
>;
4
La ma$ora de !rogramas gira en torno a la oferta de cursos de formacin
cortos' cu$as tem+ticas e intensidades no dan m+s all+ -ue !ara
ocu!aciones de nivel o!erativo:
ntre los rasgos m+s llamativos de la !o&lacin' se encuentra -ue la
escolaridad' a!ro%imadamente !ara la mitad de los casos' no su!era la
secundariaG la tra$ectoria acad2mica muestra altos ndices de re!itencia $
a&andonoG la oferta educativa es de &a(a calidadG $ la menor insercin
la&oral se !resenta en mu(eresG entre otras muchas caractersticas:
A !artir del an+lisis a las e%!eriencias Latinoamericanas so&re la formacin
de !o&laciones en situacin de !o&reza' se ha identificado tam&i2n -ue en
muchas ocasiones 2stas le a!uestan a la ca!acitacin !untual de las
!ersonas !ara dar cum!limiento a este re-uisito 8fundamentalmente'
!retendiendo res!onder a e%igencias de co&ertura9' sin -ue ello evidencie
articulacin intersectorial o con las !olticas de integracin social' -ue
)+
Sacinto <laudia 7os caminos de Am3rica 7atina en la .ormacin /ocacional de ,/enes en situacin
de pobre-a: balances y nue/as estrategias 0n: 0strategias educati/as y .ormati/as para la insercin
social y producti/a Aonte/ideo: <&?T09LI9 F I&T" 2++( p#gs )7E1+'
)1
Ber: Sacinto <onsultar tambi3n $olla Ale,andra Lormacin e inclusin laboral de los ,/enes con
menos oportunidades: algunas re.le:iones sobre los principales desa.%os de las organi-aciones de la
sociedad ci/il 0n: 0strategias educati/as y .ormati/as para la insercin social y producti/a
Aonte/ideo: <&?T09LI9 F I&T" 2++( p#gs 243E2'(
(+
!ermitan trascender m+s all+ del solo asistencialismo: As' al no estar
articulada la formacin !ara el tra&a(o' con acciones com!lementarias
desde otros +m&itos 8!or e(em!lo' culminacin de la educacin &+sicaG
acom!aamiento en orientacin !rofesionalG mediacin con !osi&les
em!leadores !ara garantizar Ho' !or lo menos' facilitarI el tr+nsito hacia la
vinculacin la&oral efectiva9' los esfuerzos realizados se traducen en una
relativa cualificacin del !otencial tra&a(ador' sin -ue ello re!ercuta
realmente so&re las !osi&ilidades de acceso a em!leo o' en Eltimas' so&re
la inclusin social de la !ersona:
%!ertos en el tema reconocen la im!ortancia de consolidar !rogramas de
a!o$o !ara la inclusin la&oral de !o&laciones !o&res' -ue com!rendan una
gama am!lia de estrategias' tales como la com&inacin de C8F9 la
enseanza de ha&ilidades t2cnicas' con ha&ilidades de ti!o social 8incluso
en un sentido am!lio' !or e(em!lo' inclu$endo la formacin en com!etencias
!ara la ciudadana9G &Es-ueda de tra&a(o u orientacin la&oralD
>?
G calidad
t2cnica de los cursosG !recisin res!ecto de los resultados es!eradosG
orientacin hacia o!ciones ocu!acionales concretasG esta&lecimiento de
vnculos intersectoriales e interinstitucionales -ue se traduzcan en la
insercin real de los &eneficiarios' !osterior a la ca!acitacinG $ formacin
en ha&ilidades de em!rendimiento' condicionada a un acom!aamiento
es!ecfico !ermanente: Teniendo en cuenta las caractersticas de la
!o&lacin a&ordada en el !ro$ecto e(ecutado' as como el !lan de accin
trazado !ara su ca!acitacin
><
' se hace relevante considerar -ue' !ara
favorecer su insercin ocu!acional' el acom!aamiento es una condicin
&+sica' la cual de&er+ darse en cada una de las eta!as contem!ladas !ara
el !roceso
>J
:
Otra recomendacin dada' es la necesidad de reconocer las diferencias en
los gru!os atendidos' de manera -ue se !uedan !articularizar las acciones
$ estrategias del !roceso' res!ondiendo a la heterogeneidad de sus
tra$ectorias ocu!acionales' a sus caractersticas socio culturales' $ a los
conte%tos en los cuales se han desenvuelto: "omo com!lemento a ello' vale
la !ena retomar lo e%!uesto !or 0acinto 8!+g:;@?9' cuando anota -ue
Cres!ecto de los !rogramas $6o medidas es!ecficamente dirigidas a me(orar
la insercin de (venes en el mercado de tra&a(o' de&e tenerse en cuenta
-ue no ha$ evidencia de &uenos resultados de !rogramas masivos: Por
tanto' es aconse(a&le -ue estos !rogramas sean es!ecficos 8F9: s
indis!ensa&le tomar en cuenta la gran heterogeneidad de la (uventud de la
regin $ las diversas !ro&lem+ticas a enfrentar: %isten !ro&lemas
diferentes !or nivel socioeconmico' g2nero' nivel educativo' 2tnico' etc' $
es !reciso identificar las distintas !ro&lem+ticas !ara ela&orar res!uestas
adecuadasD:
)2
Sacinto" p#g*4
)3
0l proceso de capacitacin contemplaba" adem#s de la .ormacin en habilidades socioE
ocupacionales" el componente pr#ctico de la misma" y la capacitacin espec%.ica en un o.icio o
programa de ni/el t3cnico
)4
Tal apreciacin tambi3n es compartida por 9u3talo" 7asida y =erutti" 1**); re.erenciada por
Sacinto" 2++(
(1
Pro!one' adem+s' -ue todo !rograma de formacin !ara el tra&a(o' dirigido
a !o&laciones en condiciones de vulnera&ilidad' de&e considerar las
siguientes recomendaciones4
"ontem!lar' tanto el com!onente de formacin' como uno de ti!o !r+ctico
5nvolucrar el desarrollo de com!etencias' tanto t2cnicas 8ocu!acionales'
la&orales9' como !ersonales $ sociales
)is!oner de un acom!aamiento !ermanente' a !ersonas $ gru!os
atendidos' durante todo el !roceso
"onsiderar la o!cin de creacin de em!resa' solamente !ara usuarios
cuidadosamente escogidos
#ecurrentemente' la literatura tam&i2n resalta la relevancia de la formacin
8$ en es!ecial la culminacin de la educacin &+sica9 como herramienta
clave !ara cual-uier !roceso -ue le a!ueste a la inclusin social $' con ella'
a la inclusin !roductiva de !ersonas en situacin de !o&reza: Al res!ecto'
es &ueno considerar lo e%!uesto !or 0acinto 8!+g:;@;9' cuando afirma -ue
Cdado -ue la !ermanencia en el sistema escolar ha ido en aumento' a!ostar
a la ma$or educacin sigue siendo la me(or o!cin en t2rminos de insercin
sociola&oral $ desarrollo socialD:

(2
C#p/tu%o )1 M#$co conceptu#%
Modelo de la Ocu!acin *umana
>A

ste modelo' de corte sist2mico' centra sus !ostulados en torno a la ocu!acin de
las !ersonas $ la influencia del conte%to so&re el desem!eo' haciendo es!ecial
2nfasis en la ada!tacin de !atrones rutinarios $ en la !osi&ilidad de modificar $
!otenciar las ca!acidades humanas' a !artir de las e%!eriencias ocu!acionales:
)esde este !unto de vista' tomaron am!lia relevancia !ara el !ro$ecto' a-uellas
e%!eriencias -ue fomentaran la identificacin $ ado!cin de !atrones de
com!ortamiento socialmente ace!ta&les' acodes con el rol individual' las
caractersticas del conte%to $ las circunstancias -ue convoca&an al gru!o: Tales
e%!eriencias $ com!ortamientos' al hacerse e%!lcitos' reforza&an otro de los
!rece!tos clave del modelo4 la ocu!acin como mecanismo facilitador de la autoI
organizacin: Para ello' igualmente' se llevaron a ca&o actividades -ue !ermitieran
!oner en !r+ctica diferentes destrezas $ conocimientos de la !o&lacin' $
conllevaran la o&tencin de un !roducto con e%igencias de calidad' -ue !otencian
las ha&ilidades !ersonales' se constitu$en en fuente de e%!eriencias motivantes $
satisfactorias:
)'
$obre este modelo se pueden consultar las siguientes .uentes:
Mielho.ner G" Lorsyth M" =arrett 7 Aodelo de la Icupacin >umana 0n: Terapia ocupacional
<repeu" <ohn y $chell Aadrid: 0ditorial A3dica Panamericana; 1+ edicin" 2++': 212 F 21*
Mielho.ner G Aodelo de la ocupacin >umana: teor%a y aplicacin Aadrid: 0ditorial A3dica
Panamericana" 3 edicin 2++4
Inc%u!i0n
!oci#%
Modelo
)esem!eo
ocu!acional
realizante
Modelo
Organizacional
Modelo colgico
Modelo
"ondiciones de
tra&a(o
Modelo
Ocu!acin
*umana
Modelo
"om!etencias
la&orales
Modelo Sist2mico
Modelo )erechos
*umanos
(3
Otros de los indicadores clave -ue se tra&a(aron a !artir de las actividades
!roductivas' fueron el desarrollo de h+&itos de organizacin del !uesto de tra&a(o'
el cuidado $ mane(o adecuado de los elementos' herramientas $ materiales
asignados' as como el reconocimiento $ la ado!cin de rutinas saluda&les 8lavado
de manos antes $ des!u2s de la actividad' uso de elementos de !roteccin &+sicos
Hguantes' ta!a&ocasI' h+&itos de higiene !ostural' entre otras9:
MODELO DE LA OCUPACIN @UMANA
P#5."5P5OS F7.)AM.TALS
Son conce!tos &+sicos del modelo4
a9 ,olicin4 es el !roceso individual de motivacin hacia lo -ue se desea hacer:
n este as!ecto co&ran relevancia los intereses' como dis!osiciones
naturales hacia determinadas ocu!aciones' al igual -ue las e%!eriencias
satisfactorias -ue se !roduzcan con ocasin de estas:
&9 *a&ituacin4 consiste en la estructuracin del desem!eo en rutinas'
h+&itos $ !atrones:
c9 "a!acidad de desem!eo4 son las ca!acidades fsicas $ mentales innatas'
as como a-uellas derivadas de la e%!eriencia ocu!acional:
d9 "onte%to o am&iente4 se reconoce en una do&le dimensin' fsica $ social'
cada una de las cuales conlleva o!ortunidades $ limitaciones' demandas $
recursos -ue le e%igen a la !ersona ada!tarse !ara lograr la com!etencia
ocu!acional:
5.)5"A)O#S ) )SMPaO
Ado!cin de h+&itos saluda&les $ de autocuidado en los conte%tos hogar $
tra&a(o:
Autodeterminacin $ desarrollo !ersonal4 eleccin ocu!acional' control
!ersonal' autodireccin $ confianza
ST#ATG5AS6 A""5O.S
Talleres
Actividades de refle%in $ sensi&ilizacin 8lecturas' din+micas9 en su&gru!os
Actividades !roductivas 8!or e(em!lo' !ulida $ decoracin de !roductos de
madera4 artesas' candela&ros' servilleteros9' e(ecutadas con
acom!aamiento individual
Seguimiento de instrucciones' mane(o de tiem!o $ recursos' organizacin
del !uesto de tra&a(o' h+&itos de higiene' calidad del !roducto
Modelo del )esem!eo Ocu!acional $ #ealizacin *umana
>K
)(
$e puede consultar in.ormacin m#s detallada sobre este modelo" en las siguientes re.erencias:
Al/are- 7" Torres A" Tru,illo A" Tapata AB Aodelo conceptual de reno/acin curricular para la
carrera de Terapia ocupacional !ocumento multicopiado Hni/ersidad ?acional de <olombia" 1**+
(4
ste modelo' de origen colom&iano' fue desarrollado !or un gru!o de docentes de l
)e!artamento de la Ocu!acin *umana' de la 7niversidad .acional de "olom&ia'
a inicios de la d2cada de los =@' como res!uesta a la necesidad de contar con un
marco terico a(ustado al o&(eto de estudio de la Tera!ia ocu!acional'
conte%tualizado en la realidad !rofesional $ demandas sociales del !as:
Los !ostulados &+sicos de este modelo giran en torno al desem!eo ocu!acional
de las !ersonas el cual se e%!resa en los !rocesos ocu!acionales de autocuidado'
escolaridad' (uego $ tra&a(o' los cuales' a su vez' se enmarcan en los conte%tos
social' fsico $ tem!oral: Otro de sus !ostulados !lantea la e%istencia de dos
dimensiones fundamentales a !artir de las cuales se sustenta el desem!eo
ocu!acional de las !ersonas4 los !rocesos ocu!acionales $ los !rocesos humanos
8niveles crecientes de su&sistencia' socializacin' dominio $ actualizacin9: n
com!lemento' tam&i2n e%!lica -ue a trav2s del desem!eo el ser humano !otencia
su ascenso ocu!acional' !asando de la organizacin $ la integracin' hasta la
!roductividad $ la realizacin' $ -ue dicho desem!eo est+ motivado en la
satisfaccin de sus !ro!ias necesidades:
Los lineamientos de esta !ro!uesta conce!tual fueron claves en la seleccin $
desarrollo de las acciones $ estrategias del !ro$ecto' !or cuanto 2ste a!unt al
fortalecimiento de ha&ilidades socioIocu!acionales de la !o&lacin' mediante
e%!eriencias !r+cticas $ de ca!acitacin' todas ellas articuladas a !artir de la
ocu!acin como mecanismo e indicador de calidad de vida $ de inclusin social:
As !ues' cada una de las estrategias im!lantadas a lo largo del !ro$ecto !retenda
e%!licitar la relevancia de la ocu!acin $ los re-uerimientos sociales !ara su
e(ecucin' $ !ro!orcionar a los usuarios e%!eriencias de formacin ocu!acional $
la&oral' -ue les &rindaran herramientas !ara un ingreso m+s com!etitivo al mundo
del tra&a(o:
MODELO DE DESEMPEIO OCUPACIONAL Y REALIJACIN @UMANA
P#5."5P5OS F7.)AM.TALS
Plantea -ue el actuar de las !ersonas est+ motivado en la satisfaccin de sus
necesidades $' a trav2s de 2l' el ser humano !otencia su ascenso ocu!acional:
Pro!one dos dimensiones fundamentales a !artir de las cuales se sustenta el
desem!eo4 los !rocesos ocu!acionales 8autocuidado' (uego' escolaridad $ tra&a(o9
$ los !rocesos humanos 8su&sistencia' socializacin' dominio $ actualizacin9
5.)5"A)O#S ) )SMPaO
Mas -ue indicadores !untuales' este modelo !ro!orciona lineamientos
conce!tuales en torno a la ocu!acin como un denominador clave en los !rocesos
de inclusin social' en la com!rensin $ valoracin de la calidad de vida de las
!ersonas $ gru!os' $ como !otenciador de las ca!acidades humanas:
Tru,illo A Aodelo de !esempe8o ocupacional y reali-acin humana: su origen y alcances 0n:
Terapia ocupacional y Hni/ersidad =ogot#: Hni/ersidad ?acional de <olombia" 1**4: **E114
('
Modelo colgico
>B
Tam&i2n denominado cologa del desem!eo humano' en la versin a(ustada a
Tera!ia ocu!acional: Los lineamientos generales de este modelo interdisci!linario'
!arten de reconocer la CecologaD como la interaccin de !ersonas $ gru!os con el
conte%to 8tem!oral4 cronolgico' !eriodo' ciclo vitalG $ am&iente4 fsico' social $
cultural9' a !artir de lo cual logran influenciarse mutuamente 8!ersona6 conte%to9 $
tener in(erencia so&re el desem!eo humano:
ste modelo concede am!lia im!ortancia al conte%to' en la medida en -ue se le
identifica como el marco 8fsico' social' cultural $ tem!oral9' en el cual los individuos
asumen roles' desarrollan ha&ilidades' destrezas $ com!ortamientos' $ se
enfrentan constantemente a situaciones de interaccin social' los cuales afectan en
una do&le va' como $a se mencion' tanto a los individuos mismos' como al
am&iente en el cual se desenvuelven:
Por lo anterior' $ reconociendo las caractersticas !articulares de las !o&laciones
en situacin de vulnera&ilidad' es!ecialmente lo relacionado con la tendencia a la
!recariedad de sus am&ientes cotidianos 8hogar' &arrio' tra&a(o9' uno de los
as!ectos a&ordados con los usuarios del !ro$ecto fue el reconocimiento $
me(oramiento de los am&ientes en los cuales se desenvuelven: Otro as!ecto
conte%tual identificado en el com!onente conte%tual' desde esta !ers!ectiva
ecolgica' fue el mane(o de entornos seguros $ con condiciones de comodidad e
higiene' en concordancia con las !articularidades descritas !ara estos gru!os
!o&lacionales:
As' !or e(em!lo' se disearon estrategias !ara fomentar la dis!osicin de entornos
sencillos $ a!ro!iados' -ue favorezcan el a(uste !ersona H am&iente' as como el
disfrute $ est2tica de los es!acios 8talleres so&re el mane(o del tiem!o li&reG uso $
disfrute de es!acios culturales $ recreo de!ortivosG actividades !roductivas de
elementos !ara el hogarG visitas domiciliarias !ara la valoracin de las condiciones
ha&itacionales' de higiene' de accesi&ilidad' de confort $ dis!oni&ilidad de &ienes
materiales' al igual -ue !ara el reconocimiento de redes sociales de las !ersonas9:
MODELO ECOL<ICO O ECOLO<EA DEL DESEMPEIO @UMANO
P#5."5P5OS F7.)AM.TALS
l conce!to CecologaD' es asumido como la serie de interacciones !ersonaI
conte%to' de la cual se derivan modificaciones so&re am&osG es decir' dichas
interacciones se dan en do&le va' con im!acto so&re la !ersona $ gru!os' as como
so&re sus am&ientes:
Las mElti!les demandas del conte%to so&re la !ersona' le e%igen asumir roles $
!oner en !r+ctica sus ha&ilidades' destrezas $ !atrones de com!ortamiento -ue
)7
&n.ormacin adicional sobre este modelo" es proporcionada por:
!unn N" Ac<lain 7" =roCn <" Uoungstrom A 0colog%a del desempe8o humano 0n: Terapia
ocupacional <repeu" <ohn y $chell Aadrid: 0ditorial A3dica Panamericana" 1+ edicin" 2++': 223
E227
((
satisfagan las necesidades del individuo $ las e%igencias del conte%to:
5.)5"A)O#S ) )SMPaO
1ienestar material4 entornos sencillos $ a!ro!iados -ue favorezcan el a(uste
!ersonaIam&iente $ el disfrute $ est2tica de los es!acios
ntornos seguros $ !revencin de riesgos $ accidentes en el hogar
"ondiciones de comodidad e higiene de los es!acios
1ienestar fsico4 !osesin $ ad-uisicin de elementos $ mo&iliario &+sico
!ara el hogar
5nclusin social4 sistemas $ servicios de a!o$o 8vivienda' tra&a(o9
ST#ATG5AS6 A""5O.S
,isitas domiciliarias
Actividades !roductivas4 ela&oracin de artculos decorativos
Talleres so&re4 mane(o del tiem!o li&re' uso $ disfrute de escenarios
culturales $ recreo de!ortivos' mane(o a!ro!iado de recursos'
reconocimiento $ fortalecimiento de redes sociales:
Modelo Sist2mico
)eriva su denominacin del conce!to de familia -ue asume' segEn el cual' 2sta se
configura como una estructura social &+sica o sistema inmerso en un macrosistema
llamado sociedad: l modelo realiza am!lios a!ortes en la com!rensin de la
estructura $ el funcionamiento del sistema familiar: Aun-ue en sus inicios este
modelo se consolid como una t2cnica de tra&a(o con familias' ho$ da !ro!orciona
herramientas -ue a&arcan desde la intervencin con individuos $ !are(as' hasta el
mane(o de gru!os' a !artir de la interrelacin entre sus integrantes: As' al centrar
su atencin en las interrelaciones e interacciones de los individuos' el !aradigma
sist2mico otorga gran relevancia al com!onente relacional o !sicosocial en el cual
se desenvuelve la !ersona' atendiendo es!ecialmente la interaccin familiar' la cual
define como una Cinterde!endencia circular $ recursivaD: La historia $ la din+mica
de la familia son' !or tanto' los factores de ma$or !eso !ara la com!rensin $
a&orda(e de la !ro&lem+tica familiar' $a sea a nivel estructural o de interaccin:
)e&ido a las caractersticas familiares $ sociales de la !o&lacin atendida 8familias
mono!arentales' antecedentes de maltrato intrafamiliar' consumo de sustancias
!sicoactivas' !role numerosa' escasos niveles de escolaridad $ de ingresos
econmicos9' surgi la necesidad de contem!lar la !ers!ectiva sist2mica' como
com!lementaria t &+sica' si se !retenda im!actar m+s all+ del solo usuario del
!ro$ecto: 5gualmente' al lograr afectar a m+s integrantes del nEcleo familiar' se
consegua convertirlo en una ca(a de resonancia' multi!licadora $ acom!aante de
los cam&ios -ue se !rodu(eran a nivel individual: Por lo anterior' el e-ui!o
inter!rofesional hizo es!ecial 2nfasis en el reconocimiento e intervencin a nivel de
la estructuracin' relaciones $ redes familiares' em!leando' entre otras estrategias'
las visitas domiciliarias' los talleres de sensi&ilizacin $ autorrefle%in' as como las
asesoras $ acom!aamientos !sicolgicos $ desde tra&a(o social de los casos m+s
relevantes 8mane(o de conflictos' relaciones inter!ersonales $ de !are(a' !atrones
de crianza' redes sociales' entre otras9:
(7
MODELO SISTKMICO
P#5."5P5OS F7.)AM.TALS
"entra su inter2s en la com!rensin de la familia como sistema' involucrando el
a&orda(e individual' de !are(a o de gru!o a !artir del reconocimiento de las
interacciones -ue se dan entre sus miem&ros
A!orta elementos !ara la intervencin con familias' !rinci!almente desde las
ciencias sociales 8tra&a(o social $ !sicologa' !or e(em!lo9' con es!ecial 2nfasis en
la com!rensin de la estructura $ funcionamiento del sistema familiar 8roles $
funciones de cada miem&ro' normas $ relaciones de !oder -ue se dan en su
interior9:
5.)5"A)O#S ) )SMPaO
Fomento $ consolidacin de relaciones de !are(a $ de familia
#elaciones inter!ersonales $ vida familiar
Mane(o de conflictos $ situaciones
Patrones de crianza
ST#ATG5AS6 A""5O.S
,isitas domiciliarias !ara la identificacin $ desarrollo de acciones de
fortalecimiento de redes sociales:
Talleres de sensi&ilizacin $ autorrefle%in so&re4 mane(o del conflicto'
relaciones inter!ersonales $ de !are(a' !atrones de crianza:
Asesoras $ acom!aamiento !sicolgico individual:
Modelo de )erechos *umanos
>>
ste modelo se centra en la valorizacin $ defensa de los derechos humanos'
como fundamento &+sico !ara el a!o$o al desarrollo humano' !ara el fomento a la
sociedad civil $ !ara fortalecer la (usticia social: 5gualmente' a!unta a la
transformacin social a !artir del reconocimiento de los conte%tos social' cultural'
!oltico $ econmico -ue influ$en este ti!o de cam&ios:
n concordancia con lo anterior' de!endiendo del conte%to en el cual se haga el
res!ectivo a&orda(e' el modelo de )erechos *umanos enfatizar+ las actuaciones
so&re una u otra ti!ologa de derechos
>=
' as4 Cen los !ases en desarrollo 8F9' a
))
7a in.ormacin e:puesta en este aparte .ue retomada de Tibbitts Lelisa ?ue/os modelos de
educacin en derechos humanos 0n: &nternational 9e/ieC o. 0ducation F $pecial >uman 9ights
0ducation edition" 2++2 <onsultado en ,unio de 2++7" en /ersin electrnica en la p#gina:
http:DDusin.ostatego/D,ournalsDitdhrD+3+2Di,dsDtibbittshtm
)*
Al consultar la p#gina electrnica de las ?aciones Hnidas se encuentra una lista amplia de las
disposiciones internacionales en materia de derechos humanos" entre otras" correspondientes a las
siguientes categor%as: libre determinacin; pre/encin de la discriminacin; derechos de la mu,er;
derechos del ni8o; escla/itud" ser/idumbre" traba,o .or-oso e instituciones y pr#cticas an#logas;
administracin de ,usticia; libertad de in.ormacin; libertad de asociacin; empleo; matrimonio y
.amilia; bienestar" progreso y desarrollo social; dis.rute de la cultura" desarrollo y cooperacin
cultural internacional; nacionalidad" apatridia" asilo y re.ugiados; derecho humanitario
()
menudo va unido al desarrollo econmico $ comunitario' $ los derechos de la mu(er:
n !ases -ue han !asado !or regmenes autoritarios o totalitarios 8F9 se asocia
comEnmente con el desarrollo de la sociedad civil $ de las infraestructuras
relacionadas con el stado de derecho $ la !roteccin de los derechos del individuo
$ las minorasD
=@
: Seala tam&i2n la autora del anterior te%to' la im!ortancia -ue
tiene el modelo en sociedades -ue han enfrentado situaciones de conflicto' con
miras a restaurar las estructuras sociales -ue resultaron afectadas Ho lo est+n aEnI'
como consecuencia de ello:
l modelo reconoce tres e(es de actuacin claves' los cuales se constitu$en en las
!osi&les res!uestas -ue !ueda tener su a!licacin' so&re la transformacin social:
)ichos e(es son4 valores $ !erce!cinG res!onsa&ilidadG $ transformacin: l
!rimero de ellos' se traduce en el e(ercicio de reconocimiento de los derechos $ su
integracin e interiorizacin como valores !E&licos: l segundo de ellos le a!uesta
a -ue' ciudadanos $ ciudadanas' !artici!en activamente en el reconocimiento de
!osi&les casos $ situaciones de violacin de derechos humanos' as como su !a!el
de actor social con !osi&ilidades de e%igir el res!eto de ellos' mediante las
estrategias legales' sociales o !olticas dis!oni&les: l tercer e(e' de
transformacin' !retende desarrollar en los individuos $ gru!os ca!acidades de
liderazgo' mane(o $ solucin de conflictos' formacin !ara el tra&a(o $ asociacin:
n Eltimas' se es!era -ue los individuos de una sociedad tengan los mismos
derechos $ o!ortunidades o' en caso contrario' cuando se !resenten
desigualdades' ello se de' con el fin de favorecer a los menos favorecidos' en un
esfuerzo de Cdiscriminacin !ositivaD:
Para el !ro$ecto' este modelo fundament las actuaciones dirigidas a incentivar $
reforzar el reconocimiento $ el e(ercicio de los derechos -ue' como ciudadanos $
ciudadanas' tiene cada uno de los usuarios vinculados al !ro$ecto' !rinci!almente'
en materia de4 !artici!acin $ e(ercicio de ciudadanaG e-uidadG acceso a
educacin' tra&a(o' vivienda' servicios legales' etc:
MODELO DE DEREC@OS @UMANOS
P#5."5P5OS F7.)AM.TALS
nfatiza el reconocimiento $ res!eto de los derechos humanos !ara cada una de
las !ersonas -ue conforman nuestra sociedad' con miras a favorecer la
consolidacin de la sociedad civil' el desarrollo humano $ la (usticia social:
l modelo identifica tres e(es &+sicos' en el marco de los cuales se evidencia el
im!acto de su a!licacin4 los valores $ la !erce!cinG la res!onsa&ilidadG $ la
transformacin:
7a p#gina electrnica" consultada en mayo de 2++7" es:
http:DDCCCunhchrDchDspanishDhtmlDintlinstOsphtm
*+
Tibbitts" Ip<it p#g1
(*
5.)5"A)O#S ) )SMPaO
O!ortunidades de !artici!acin
-uidad
Mane(o de conflictos $ situaciones
Autodeterminacin $ )esarrollo !ersonal
(ercicio de ciudadana4 acceso al voto' atencin de !rocesos legales'
derechos $ de&eres ciudadanos
Accesi&ilidad e igualdad de derechos
ST#ATG5AS6 A""5O.S
Talleres
Actividades de refle%in $ sensi&ilizacin 8lecturas' din+micas9 en su&gru!os
Actividades e%tramurales !ara la !artici!acin en diferentes escenarios $
conte%tos
Asesoras es!ecializadas !ara la atencin de !ro&lem+ticas !articulares4
a!o$o (urdicoG convenios !ara formacin la&oralG o!ciones !ara
financiamiento de vivienda de inter2s socialG servicios de a!o$o !ara el
cuidado de menores:
Modelo de "om!etencias la&orales
=;
Las com!etencias la&orales' como e(e de este modelo' se definen como Cla a!titud
de un individuo !ara desem!ear una misma funcin !roductiva en diferentes
conte%tos $ con &ase en los re-uerimientos de calidad es!erados !or el sector
!roductivo: sta a!titud se logra con la ad-uisicin $ desarrollo de conocimientos'
ha&ilidades $ ca!acidades -ue son e%!resados en el sa&er' el hacer $ el sa&er
hacerD 8;AK9:
ste modelo !lantea' grosso modo' la relevancia de las com!etencias la&orales
como criterios !ara la formacin !rofesional' !ara la definicin de ocu!aciones'
!ara la seleccin de recurso humano $ !ara la valoracin $ reconocimiento de la
e%!erticia del tra&a(ador ante el mercado de tra&a(o: "on &ase en lo anterior' la
a!licacin del modelo en el desarrollo del !ro$ecto se dio a !artir de reconocer las
numerosas $ diversas e%!eriencias ocu!acionales $ de formacin !ara el tra&a(o'
de la !o&lacin a&ordada: Ante ello' $ al evidenciar el re!orte de cursos de corta
duracin' con !oco im!acto !osterior so&re el -uehacer la&oral de las !ersonas
8solo un &a(o !orcenta(e e(erca el oficio a!rendido9' se o!t !or esta&lecer
acuerdos de coo!eracin con el Servicio .acional de A!rendiza(e HS.A' como
instancia -ue lidera los !rocesos de formacin la&oral en el !as $ a!o$a las
iniciativas de consolidacin de unidades !roductivas' !or !arte de !ersonas $
gru!os en situacin de vulnera&ilidad 8en concordancia con las o!ciones de
vinculacin m+s a(ustadas a las caractersticas $ necesidades de los usuarios del
!ro$ecto9:
*1
9e/isar el documento An#lisis ocupacional y .uncional del traba,o Programa de <ooperacin
&beroamericana para el !ise8o de la Lormacin Pro.esional F&=09LIP y Irgani-acin de 0stados
&beroamericanos para la 0ducacin" la <iencia y la <ultura EI0& &mpreso por I0&" Aadrid" 2+++
7+
n sntesis' uno de los as!ectos fundamentales !ara el !ro$ecto fue incentivar el
reconocimiento de la relevancia actual de demostrar' !ara el ingreso al mercado de
tra&a(o' com!etencias la&orales efectivas:
MODELO DE COMPETENCIAS LABORALES
P#5."5P5OS F7.)AM.TALS
La com!etencia la&oral es el factor !ara el reconocimiento $ valoracin de las
a!titudes de un individuo !ara desem!earse en diversos conte%tos' a !artir de una
misma funcin' $ en cum!limiento de los re-uisitos demandados en el mercado de
tra&a(o:
5.)5"A)O#S ) )SMPaO
ducacin 8!artici!acin $ a!ro!iacin de sa&eres $ e%!eriencias en
!rocesos de formacin t2cnica $ de desarrollo de ha&ilidades socio
ocu!acionales9
Autodeterminacin $ )esarrollo !ersonal4 eleccin ocu!acional
ntrenamiento en h+&itos saluda&les $ de autocuidado4 tra&a(o $ hogar
Posesin6ad-uisicin de mue&les' elementos &+sicos !ara el tra&a(o $
hogar:
Sistemas $ servicios de a!o$o4 tra&a(o' vivienda' educacin' salud:
ST#ATG5AS6 A""5O.S
"a!acitacin &+sica' !or !arte del e-ui!o inter!rofesional' con miras al
desarrollo de ha&ilidades $ com!etencias socio ocu!acionales
"a!acitacin t2cnica en el oficio de Orientador de movilidad
%!eriencias $ actividades !r+cticas !ara la a!licacin' monitoreo $
retroalimentacin de com!etencias $ ha&ilidades socio ocu!acionales
"a!acitacin es!ecfica !ara el tra&a(o' en !rogramas de formacin t2cnica
del Servicio .acional de A!rendiza(e HS.A: Los !rogramas de formacin
en los cuales !artici!aron los usuarios son4 m!rendimiento em!resarialG
"ocina &+sicaG Mani!ulacin de alimentosG lectricidad &+sica
Modelo de 1ienestar $ "ondiciones de Tra&a(o
=?
ste modelo surge como contra!osicin del enfo-ue de los factores de riesgo en el
!uesto de tra&a(o' desde el cual se enfatiza&a la e%istencia de elementos causales
de desgaste $ enfermedad so&re el colectivo de tra&a(adores' con las
connotaciones negativas e%!lcitas -ue ello tiene 8tra&a(o como actividad
destructiva o !er(udicial9:
Posterior a ese enfo-ue' surgi el de las condiciones de tra&a(o -ue' contrario al
anterior' reconoce la coe%istencia de mElti!les elementos -ue' aunados $
!onderados' van definiendo situaciones de confort' &ienestar o riesgo H$ $a no
solamente de 2ste EltimoI' a los cuales se ven enfrentados los m+s diversos gru!os
*2
9e/isar" entre otras .uentes" a 7o-ada Aar%a Amparo 7os nue/os en.o2ues en la salud ocupacional:
de los .actores de riesgo a las condiciones de traba,o" de la .#brica a las nue/as .ormas de produccin
0n: $alud y $ociedad" n6mB&" coleccin $eries tem#ticas Lacultad de 0n.ermer%a Hni/ersidad
?acional de <olombia" =ogot# (sin .echa)
71
de tra&a(adores' cada uno con sus caractersticas !articulares: )e la misma
manera' el modelo !lantea una serie de categoras a !artir de las cuales se !ueden
identificar $ valorar las !osi&les condiciones' de la m+s diversa ndole' en las cuales
se !uede enmarcar el desem!eo de cual-uier actividad !roductiva: ntre otras'
las categoras o condiciones consideradas' son4 !sicosociales' fsicas' de
seguridad' ergonmicas' tecnolgicas' -umicas' &iolgicas' mec+nicas' de
saneamiento: )ichas condiciones' igualmente' est+n determinadas en gran medida
!or factores o condicionantes de ti!o !ersonal' familiar' social $ del mismo tra&a(o'
m+s all+ del solo conte%to !roductivo:
)esde el !ro$ecto e(ecutado' el modelo de 1ienestar $ "ondiciones de Tra&a(o
!ro!orcion lineamientos !ara la com!rensin multidisci!linar' $ con los mismos
usuarios' de la im!ortancia de reconocer los conte%tos de tra&a(o' como
!articulares 8en cuanto a las demandas $ condiciones -ue cada uno !resenta9' as
como e%igentes' frente a los re-uerimientos -ue hacen so&re el tra&a(ador' en
cuanto a reconocerse como agente de cam&io en su !ro!io cuidado' conservacin
$ me(oramiento de las condiciones &a(o las cuales desem!ea su oficio $ se ocu!a:
MODELO DE BIENESTAR Y CONDICIONES DE TRABA?O
P#5."5P5OS F7.)AM.TALS
#econoce la e%istencia de mElti!les factores $ elementos 8ergonmicos' fsicos'
tecnolgicos' de seguridad9 -ue a!ortan en el desem!eo de cual-uier oficio u
ocu!acin $ -ue !ueden llegar a determinar condiciones de confort' &ienestar o
riesgo:
5.)5"A)O#S ) )SMPaO
ntrenamiento en h+&itos saluda&les $ de autocuidado4 hogar $ tra&a(o
ntornos sencillos $ a!ro!iados -ue favorezcan el a(uste !ersonaIam&iente
$ el disfrute $ est2tica en los es!acios:
ntorno seguro $ !revencin de accidentes en el hogar $ en el e(ercicio de
actividades !roductivas:
Adecuadas t2cnicas de !re!aracin de alimentos:
"ondiciones de comodidad e higiene de los es!acios:
ST#ATG5AS6 A""5O.S
Talleres
Actividades !roductivas 8!or e(em!lo' !ulida $ decoracin de !roductos de
madera' como artesas' candela&ros' servilleteros9' e(ecutadas con
acom!aamiento individual' !ara el refuerzo de4 seguimiento de
instrucciones' mane(o de tiem!o $ recursos' organizacin del !uesto de
tra&a(o' h+&itos de higiene' calidad del !roducto' !revencin de riesgos
%!eriencias $ actividades !r+cticas !ara la a!licacin' monitoreo $
72
retroalimentacin de com!etencias $ ha&ilidades socio ocu!acionales
73
C#p/tu%o 21 Mode%o de "e!ti0n p#$# %# inc%u!i0n !oci#% de po8%#cione!
u%ne$#8%e!
21(1 Po8%#ci0n u!u#$i# de% p$o&ecto4
La !o&lacin usuaria del !ro$ecto' seleccionada $ remitida desde la Secretara de
5ntegracin Social' haca !arte de gru!os en situacin de vulnera&ilidad' e%clusin $
!o&reza' -ue cum!lan con una m+s de las siguientes situaciones4 ha&itanza de
calle' ha&itanza en zonas de alto deterioro ur&ano o en situacin de
des!lazamiento:
A lo largo de los ?< meses -ue dur la e%!eriencia' !artici!aron >KJ usuarios -ue
efectivamente iniciaron !roceso $ !artici!aron en actividades: Lo anterior' en
consideracin a -ue el "omit2 coordinador acord -ue se !ostulara siem!re un
nEmero su!erior al re-uerido' teniendo en cuenta -ue e%ista un margen de
!ersonas -ue eran contactadas $ manifesta&an inter2s en ingresar al !rograma'
!ero -ue en las !rimeras sesiones del convenio se retira&an' !or diversas razones
8se vincula&an al mercado de tra&a(o' !resenta&an !ro&lemas familiares' desistan9:
n otros casos' las !ersonas tam&i2n eran contactadas $ e%!resa&an su voluntad
de vincularse' !ero nunca llega&an a la !rimera sesin de actividades:
A continuacin se !resentar+ una serie de datos
=<
' cuantitativos $ cualitativos' los
cuales fueron reco!ilados mediante la a!licacin de formatos' diseados $
validados desde el !ro$ecto' con miras a conocer con m+s detalle los rasgos del
gru!o de usuarios a&ordados: s im!ortante' sin em&argo' aclarar -ue en ningEn
momento esta caracterizacin !retende unificar a la !o&lacin' desconociendo las
!articularidades -ue resultan evidentes' incluso antes de efectuar el acercamiento a
ellaG !or e(em!lo' como se anota m+s adelante' las diferencias marcadas -ue se
dan entre las !ersonas en situacin de des!lazamiento' $ a-uellas con
antecedentes de ha&itanza en calle:
Frente al g2nero de la !o&lacin' el ma$or !orcenta(e corres!onde a mu(eres
8KJS9' mientras -ue el menor a hom&res 8<KS9: Lo anterior !uede resultar
consistente con las cifras generales de !o&reza' tanto a nivel nacional como
internacional' las cuales re!ortan lo -ue se ha denominado Cfeminizacin de la
!o&rezaD' es decir' una !redominancia de la mu(er en los estratos econmicos m+s
&a(os
=J
: 5gualmente' al revisar las cifras de desem!leo !ro!orcionadas !or el
)e!artamento Administrativo .acional de stadsticas I)A.
=A
' salta a la vista la
situacin desventa(osa de la mu(er en cuanto a su !resencia en el mercado de
tra&a(o $ en el nivel de ingreso -ue !erci&e !or las actividades desem!eadas: Otro
elemento adicional -ue !uede asociarse a la ma$or !resencia de mu(eres en este
ti!o de !ro$ectos' es la aumentada (efatura femenina en los hogares de menores
ingresos o en a-uellos en los cuales la mu(er cuenta con los m+s &a(os niveles de
*3
0s importante aclarar 2ue la in.ormacin 2ue se reporta .ue tomada de una muestra de 4+7 usuarios
*4
Al respecto re/isar el te:to de la Irgani-acin &nternacional del Traba,o FI&T G3nero" pobre-a y
empleo Tendencias" problemas y en.o2ues: un panorama general Programa modular de capacitacin
e in.ormacin sobre G3nero" pobre-a y empleo $antiago de <hile" 2++1
*'
<onsultar los resultados del 6ltimo <enso ?acional de Poblacin" reali-ado en 2++'" en la p#gina
Ceb: CCCdanego/co
74
escolaridad: Por e(em!lo' las mu(eres colom&ianas de nivel universitario' segEn el
"enso ?@@A del )A. asumen la (efatura del hogar en el >'JS de los casos' contra
un ;B'<S de a-uellas con !rimaria com!leta' o el ?;';S con una !rimaria sin
culminar
=K
:
Gr+fico ;: Partici!acin de la !o&lacin' segEn g2nero:
P#$ticip#ci0n po$ "ene$o
KJS
<KS
mu(eres
hom&res
n cuanto a la edad de los !artici!antes' la ma$ora se u&ica en el rango de ?@ a
?= aos 8J?S9' seguidos !or los de <@ a <= $ de J@ a J=: )e la misma manera -ue
las mu(eres' los (venes tam&i2n com!arten la situacin de vulnera&ilidad en
materia de o!ortunidades !ara acceder al mercado de tra&a(o' al enfrentarse a
tasas' !or lo menos' de dos veces m+s desem!leo -ue !ara el !romedio de la
!o&lacin
=B
: n com!lemento' tal como lo anota Martnez
=>
' Cun factor -ue em!u(a
tem!ranamente a los (venes al mercado la&oral es la crisis econmica de sus
hogares: l desem!leo de los (efes de hogar o&liga a adelantar la salida la&oral de
los (venes antes de com!letar el ciclo de formacin' modificando sus roles $
generando la consideracin frente al (oven tra&a(ador como !arte sustancial del
ingreso de la familia 8F9 ante las diversas situaciones de desem!leo' los (venes $
las mu(eres esencialmente se o&ligan a los em!leos !recarios' informales $
su&em!leo' dado el rechazo de demandas m+s calificadas 8!:K9:
)e la misma manera' son alarmantes las cifras nacionales relacionadas con la
!artici!acin de los (venes en el sector informal: Se estima -ue el =@S de los
tra&a(adores !or cuenta !ro!ia son informales' entre los cuales el ma$or !orcenta(e
est+ conformado !or (venes $ !or adultos ma$ores
==
:
*(
$e sugiere re/isar tambi3n los te:tos de 7a%s Abramo" en el te:to Traba,o decente y e2uidad de
g3nero en Am3rica 7atina; publicado por la I&T" <hile" 2++(
*7
9odr%gue- 7iria y <aban-o Aartha: Proteccin .rente al desempleo 0n: <olombia" entre la
e:clusin y el desarrollo <ontralor%a General de la 9ep6blica =ogot#" 2++2
*)
Aart%ne- Saime; Bidal Sos3; y Au8o- Ana 0mpleo y ,u/entud: en busca de alternati/as 7a
situacin laboral de los ,/enes Publicado por la Hni/ersidad de los Andes y la Presidencia de la
9ep6blica F Programa <olombia So/en" 2++4 !ocumento consultado en mayo de 2++7" en la p#gina
Ceb: CCCcinter.ororguyDpublicDspanishDregionDamproDcinter.orDtemasDyouthDdocDnotDlibro322pd.
**
Hribe Aauricio 7os ,/enes" el traba,o y el ingreso de ciudadan%a 9e.erenciado por Aart%ne-
Saime; Bidal Sos3; y Au8o- Ana (2++4)
7'
"on relacin a la !artici!acin femenina en la mano de o&ra (oven' otro elemento a
considerar en el conte%to nacional es la tasa de fecundidad' la cual afecta de
manera directa sus !osi&ilidades de ingreso al mercado de tra&a(o 8tanto a nivel de
o!ciones como en la calidad de las mismas9: n este sentido' se ha estimado -ue
una de cada cinco adolescentes de ;B aos ha estado em&arazada alguna vez'
mientras -ue una de cada tres (venes de ;= aos ha !asado !or la misma
situacin
;@@
: Frente al nivel de estudios' grosso modo' tam&i2n es llamativo -ue
A'JS de las adolescentes con solo !rimaria es!eran su !rimer hi(o' mientras -ue el
?>'<S con ese mismo nivel de formacin' $a son madres: Lo anterior resulta
contrastante con las cifras o&tenidas !ara las adolescentes -ue cuentan con nivel
universitario4 @'BS es!eran su !rimer hi(o' mientras ?'<S $a son madres:
n sntesis' se evidencia ante esos datos' una situacin de vulnera&ilidad creciente
!ara a-uellos (venes de &a(o nivel de formacin -ue as!iran acceder al mercado
de tra&a(o' situacin -ue va acrecentando a medida -ue se suman otros factores de
vulnera&ilidad como son ser mu(er $ tener hi(os:
Gr+fico ?: Partici!acin de la !o&lacin' segEn edad:
P ART I C I PAC I N POR E DADE S ( E N AOS)
7%
42%
25%
19%
7%
18-19
20-29
30-39
40-49
50 o mas
)e otro lado' frente al lugar de !rocedencia de las !ersonas atendidas' el ma$or
!orcenta(e es de 1ogot+ 8AAS9' seguido !or -uienes !rovienen de los
)e!artamentos de Tolima' "undinamarca $ ,alle:
Gr+fico <: Procedencia de la !o&lacin:
1++
!atos tomados de Pro.amilia" 0ncuesta ?acional de !emogra.%a y $alud" 2+++ &n.ormacin
consultada en mar-o de 2++7" en la p#gina electrnica de la Irgani-acin Panamericana de la $alud
http:DDCCCcolopsEomsorgD,u/entudesD$ituacionD$A7H!html
7(
D E P A R T A ME NT O D E P R OC E D E NC I A
3%
55%
3%
2%
6%
1%
2%
2%
2%
10%
5%
9%
Antioquia Bogot Boyac Caldas Cundinamaca !uila "ot#d#santand# $isaalda %antand# &olima 'all# (tos )#*atam#ntos
l nivel de escolaridad de la !o&lacin se concentra !rinci!almente en !rimaria
com!leta 8?JS9' seguido -uienes tienen &achillerato com!leto 8;?S9' $ los -ue
alcanzaron &+sica secundaria sin culminarla 8=S lleg hasta s2!timo grado9: Al
res!ecto' tam&i2n llama la atencin -ue un KS de los usuarios refiere ha&er
alcanzado formacin universitaria incom!leta:
Gr+fico J: Grado de escolaridad
GRADO DE ES C OL AR IDAD ALC ANZADO
2% 4%
6%
8%
6%
24%
8%
9%
8%
6%
4%
12%
3%
ninguna 1+ 2+ 3+ 4+ 5+ 6+ 7+ 8+ 9+ 10+ 11+ otos
Sin em&argo' llama la atencin la !oca concordancia con los !romedios nacionales'
$a -ue en "olom&ia los !orcenta(es de !ersonas sin algEn grado educativo o con
nivel universitario' son su!eriores a los -ue se !resentan al interior del convenio: l
gru!o con !rimaria incom!leta no !resenta diferencias considera&les: n cuanto a
!rimaria com!leta $ secundaria de los usuarios del !ro$ecto' los !orcenta(es son
considera&lemente ma$ores a los re!ortes nacionales: )e todas maneras resulta
!reocu!ante -ue el A@S tiene una escolaridad igual o inferior a !rimaria' contra un
escaso ;AS de -uienes ostentan &achillerato o niveles su!eriores:
R#n"o! de ed#d Ci4$#! DANEF ,--. Ci4$#!
P$o&ecto
@o'8$e MuBe$
Nivel educativo
.inguno ;@'J ='> ?
Primaria incom!leta ?<'> ??'; ?J
Primaria com!leta ;<'A ;<'J ?J
Secundaria incom!leta ;J ;J <A
Secundaria com!leta J'< J'> ;?
7niversitario K'B B <
77
As' la escasa formacin' es otro elemento -ue suma a la !er!etuacin del llamado
crculo vicioso de la !o&reza' donde uno de los esla&ones clave !ara rom!er $' con
ello' facilitar el acceso a me(ores condiciones de vida de la !o&lacin' se centra
!recisamente en el ma$or $ me(or acceso a o!ortunidades educativas
;@;
: As lo
confirma el Eltimo 5nforme Mundial so&re )esarrollo ?@@B' al e%!licar -ue Clos
!ases en desarrollo -ue inviertan en me(or educacin' atencin de la salud $
formacin la&oral !ara sus ha&itantes (venes de entre ;? $ ?J aos de edad' cu$o
nEmero ha alcanzado un nivel sin !recedente' !odran lograr un !u(ante
crecimiento econmico $ reducir marcadamente la !o&reza: *a&ida cuenta de -ue
ho$ viven en el mundo en desarrollo ;:<@@ millones de (venes Iel gru!o m+s
e%tenso en toda la historiaIC
;@?
:
l =AS de la !o&lacin atendida ha tra&a(ado anteriormente' mientras -ue solo un
AS refiere nunca ha&erlo hecho: Adicionalmente' al indagar so&re la edad de inicio
en la vida la&oral se encontr -ue m+s de la mitad 8A;S9 em!ez entre los ;; $ los
;B aos' seguidos de -uienes comenzaron antes de los diez aos de edad: A nivel
general' !uede decirse -ue el B<S de la !o&lacin a&ordada desde el !ro$ecto se
vincul al mercado de tra&a(o antes de com!letar la ma$ora de edad' lo cual
resulta concordante con los datos -ue se han !resentado anteriormente en este
te%to' referentes a la tendencia a un inicio tem!rano de la vida la&oral en los
sectores !o&lacionales m+s de!rimidos econmicamente:
n com!lemento a lo anterior' ese ingreso al tra&a(o' tem!rano $ masivo' est+
asociado a o!ciones en el sector informal' con las consiguientes im!licaciones a
nivel de menor co&ertura en seguridad social' condiciones de tra&a(o !recarias'
menores ingresos incluso con diferencias marcadas entre se%os 8desventa(osas
!ara las mu(eres9' afectacin !sicosocial del tra&a(ador' etc
;@<
: Al res!ecto' se
sugiere analizar el siguiente gr+fico' en el cual se identifica el a&anico de o!ciones
ocu!acionales referidas !or los usuarios' entre las cuales resaltan la venta
1+1
Tanto a ni/el internacional" como en los #mbitos regional y nacional" los llamados 2ue se hacen"
apuntan a resaltar la urgencia de una mayor in/ersin para me,orar las oportunidades de acceso a
.ormacinDcapacitacin de la poblacin" especialmente la ,o/en 0n este sentido" se puedan consultar
los siguientes reportes: Norld !e/elopment 9eport 2++7: !e/elopment and the neC generation
=anco Aundial
1+2
=anco Aundial" 2++7 Ip<it Tomado de la p#gina electrnica:
http:DDsiteresourcesCorldbanPorgD&?TN!92++7D9esourcesD14)*7)2E11')1+7*7((''Do/er/ieCE
espd.
1+3
<onsultar: $#nche- Labio 7a medicin de la pobre-a en <olombia !epartamento ?acional de
Planeacin F Hnidad de an#lisis macroeconmico y =anco &nteramericano de !esarrollo F=&!
=ogot#" 1***
7)
am&ulante 8?=S9' servicios generales 8?K9 $ el recicla(e 8?@S9' todas ellas'
marcadas !or la informalidad:

#esulta llamativo -ue entre las e%!eriencias ocu!acionales no legales' solamente
figura el e(ercicio de la !rostitucin 8?S9' !ues en ninguna de las encuestas
mencionaron la mendicidad' el hurto $ la venta de sustancias !sicoactivas' -ue en
el interactuar cotidiano del convenio fueron mencionadas !or algunos de los
usuarios como fuentes de ingresos !ara su nEcleo familiar:
Gr+fico A: %!eriencias ocu!acionales
E XPE RI E NC I AS OC UPAC I ONALE S PRE VI AS
29%
26%
7%
6%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
20%
'#nta am,ul ant#
%# -i ci os g#n# al #s
$#ci cl a. #
/#s# o
0 osti tuci1n
/#nsa. # 2a
3a*at# 2a
4m*acado
Au5i l i a conducci 1n
At#nci 1n6 i n7 o maci 1n *8,l i co
(t as
Al indagar so&re su tra&a(o actual' la ma$ora no re!ort vnculo alguno 8><S9'
mientras -ue un !orcenta(e menor est+ dedicado al recicla(e: s decir' en esos
momentos la Enica fuente de ingresos !ara un nEmero alto nEmero de usuarios'
esta&a constituida !or el a!o$o econmico !ara trans!orte -ue les otorga&a el
!ro$ecto' !ro!orcional al nEmero de das -ue asistan a las actividades
!rogramadas
;@J
: As las cosas' !ara m+s del >@S de las !ersonas del !ro$ecto' sus
!osi&ilidades econmicas mensuales no llega&an si-uiera al salario mnimo legal'
situacin -ue se agrava si se tiene en cuenta' como se ver+ m+s adelante' -ue casi
la totalidad de ellas tiene !ersonas a su cargo' viven en ha&itaciones arrendadas
!agadas a diario 8in-uilinatos9 $ tienen un sinnEmero de necesidades &+sicas
insatisfechas' sumadas a !ro&lemas de salud' entre otros:
Gr+fico K: Tra&a(o actual:
1+4
Para un tope m#:imo de trescientos cincuentamil pesos mensuales" para 2uienes asistieran sin .alta
7*
TRABA?O ACTUAL
1%
83%
1%1%
2%
1%
10% 1%
Cuida caos
"o ti#n#
/#s#o
Administaci1n inquilinato
%al1n ,#ll#9a
(7icios -aios
$#cicla.#
&all# onam#ntaci1n
A futuro' las e%!ectativas ocu!acionales !rinci!almente se encaminan a la
consecucin de em!leo 8<>S9' culminacin de estudios 8?>S9 $ creacin de micro
o famiem!resa 8;>S9G es decir' el AKS e%!res inter2s en acceder a o!ciones !ara
la generacin de ingresos econmicos: Aun-ue no se desglosaron los datos al
res!ecto' se su!ondra -ue el am!lio !orcenta(e -ue seal intereses acad2micos
corres!ondera a los rangos de edad m+s (venes' lo cual !one de manifiesto' no
solamente la im!ortancia $ la urgencia de vincularlos a !rogramas !ara la
culminacin de sus estudios &+sicos' as como a a-uellos de formacin !ara el
tra&a(o Htal como sealan fuentes nacionales e internacionales en esta tem+ticaI'
sino la relevancia de -ue e%ista una necesidad sentida $ e%!lcita de la misma
!o&lacin' !or acceder a o!ortunidades -ue a futuro redundaran en el ca!ital
humano del !as:
Gr+fico B: %!ectativas ocu!acionales:
E XP E C T AT I VAS OC UP AC I ONALE S A FUT URO
38%
28%
18%
7%
3% 3% 1%2%
Cons#gui #m*l #o
4studi a
/onta n#goci o
& # mi na -i ncul aci 1n con #l * oy#cto
"o #s*ondi # on
& #n# casa * o*i a
$#ci ,i ayuda #con1mi ca
)#sa ol l a acti -i dad#s a ti sti cas
n cuanto al nEmero de !ersonas -ue tienen a cargo' la ma$ora de los usuarios
seal tener &a(o su res!onsa&ilidad $ manutencin a dos !ersonas 8?>S9: Le
siguen en !orcenta(e los -ue tienen tres 8?<S9 $' en menor medida' una $ cuatro
!ersonas: Tam&i2n' aun-ue en el menor de los !orcenta(es' se encuentran casos
-ue tienen a cargo hasta diez !ersonas: Lo anterior resulta am!liamente
!reocu!ante' al com!arar con los datos identificados en cuanto a -ue el ><S de las
!ersonas atendidas en el !ro$ecto solamente !erci&en ingresos derivados de su
vinculacin a 2ste' a trav2s del a!o$o de trans!orte -ue se les !ro!orciona: As las
)+
cosas' !ara la ma$ora de estos gru!os familiares conformados entre uno $ hasta
diez integrantes' el acceso a satisfactores &+sicos est+ restringido a lo -ue !uedan
llegar a ad-uirir con un m+%imo de b<A@ mil mensuales' corres!ondientes a la
cuota de sostenimiento de necesidades &+sicas' entregada a cada usuario dentro
del !roceso de inclusin social:
NUME RO DE P E RSONAS A C ARGO
4%
12%
28%
23%
10%
8%
2%
2%
1%0% 0%
10%
"i nguna
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
"o #s*ondi 1
Aun-ue la !ermanencia de los &eneficiarios del !ro$ecto esta&a esta&lecida en seis
meses !ara cada cohorte' a lo largo de su e(ecucin se !resentaron casos de
desercin' los cuales vale la !ena analizar dentro de este ca!tulo de
caracterizacin' en la medida en -ue muchos de los motivos de retiro est+n
asociados a sus necesidades inmediatas $ a sus !ro&lem+ticas m+s relevantes:
Los datos res!ectivos se re!ortan en la siguiente ta&la4
MOTIVO E<RESO
NG DE
ORIENTADORES
.o re!ortaron J>
O!ortunidad la&oral <K
#ecada en consumo de SPA <<
Otros ?B
5ncum!limiento de acta com!romiso ??
5nsatisfaccin con el convenio ??
Pro&lemas familiares ;>
Salud B
Pro&lemas (udiciales K
TOTALES ?;=
)1
Aun-ue la ma$ora de -uienes se retiraron del convenio no informaron las causas
de ello I$ dada la dificultad !ara contactarlos de&ido a la alta rotacin de lugar
residenciaI otros si e%!resaron su intencin de retiro $ las causas -ue lo origina&an:
ntre estas Eltimas so&resale el surgimiento de o!ortunidades de tra&a(o 8en
ventas' como o!erarios $ en oficios de &a(o nivel de calificacin' segEn comenta&an
informalmente algunos de ellos9: Le sigue en !orcenta(e la recada !or consumo de
sustancias !sicoactivas' a raz de lo cual deserta&an del !ro$ecto -ue' valga la
!ena aclarar' no contem!la&a el mane(o tera!2utico frente a esta !ro&lem+tica
!articular Hel cual se a&orda&a' !revio al ingreso en el convenio' !or !arte de la
S)5SI $' en algunos casos' los usuarios se vincularon a 2ste sin ha&er sus!endido
su consumo:
Al res!ecto' de&e recordarse -ue los usuarios !rovenan de diversos gru!os
!o&lacionales' como !ersonas en situacin de des!lazamiento' entre -uienes era
casi ausente el consumo !ero' en los dos gru!os restantes' ha&itantes de calle $
!ersonas u&icadas en zonas de alto deterioro ur&ano' la !revalencia era ma$or:
ste as!ecto es im!ortante considerarlo !ara futuras e%!eriencias' en la medida en
-ue !uede llegar a determinar tem+ticas de ca!acitacin' !ro&lemas en las
actividades de cam!o' la consolidacin de los gru!os de Orientadores' as como la
!ermanencia de los mismos usuarios a lo largo del !roceso:
21,1 Equipo inte$di!cip%in#$io
Si &ien' los lineamientos de actuacin en materia de ca!acitacin !ara el tra&a(o de
la !o&lacin a&ordada' eran trazados desde la 7niversidad .acional de "olom&ia H
en coherencia con sus directrices misionales $ con los com!romisos del convenioI
$ conta&an con el aval del "omit2 coordinador' la !uesta en marcha de las mismas
se realiza&a !or intermedio de un e-ui!o inter!rofesional contratado !ara ese fin' $
-ue las e(ecuta&a' re!ortando los res!ectivos resultados de manera !ermanente al
gru!o coordinador:
Para el !rimer momento del !ro$ecto 8durante los !rimeros doce meses de
e(ecucin9 el e-ui!o inter!rofesional diferenci claramente a -uienes asuman la
ca!acitacin de los usuarios 8-ui!o de ca!acitadores9 $ a -uienes se encarga&an
de coordinar' acom!aar $ efectuar seguimiento al desem!eo !r+ctico de los
&eneficiarios' en cam!o 8-ui!o de Facilitadores de ciudadana9:
21,1(1 P$i'e$ 'o'ento de% p$o&ecto1
l e-ui!o de ca!acitadores' !ara el !rimer momento del !ro$ecto' estuvo integrado
!or !rofesionales de diferentes +reas' con e%!eriencia en mane(o de gru!os $ con
un alto !erfil de formacin $ tra$ectoria !rofesional:
)2
Las !rofesiones -ue !artici!aron en la ca!acitacin del !rimer momento son
descritos a continuacin4
TERAPIA OCUPACIONAL
A !artir de los diferentes e(ercicios de caracterizacin realizados 8tanto al interior
del convenio' como generados desde otras fuentes9' en torno a la !o&lacin
usuaria' as como en coherencia con el o&(eto mismo del !ro$ecto' se identific la
necesidad de disear un !lan de ca!acitacin $ seguimiento -ue enfatizara el
com!onente ocu!acional' como e(e de actuacin: s decir' el !roceso desarrollado
con los usuarios a!unta&a' como $a se ha venido mencionando' al desarrollo de
sus ha&ilidades socioIocu!acionales' como re-uisito esencial !ara favorecer el
ingreso al mercado de tra&a(o:
Por lo anterior' el !a!el desem!eado !or Tera!ia ocu!acional en este !ro$ecto fue
esencial' en la medida en -ue actu como referente !ara las dem+s intervenciones
!rofesionales' siem!re con la constante de la interdisci!linariedad:
Se tra&a(' desde este enfo-ue disci!linar' en !ro de identificar $ desarrollar las
ha&ilidades socio ocu!acionales -ue se reconocan como de ma$or relevancia !ara
el gru!o de usuarios' !rinci!almente relacionadas con adecuados h+&itos de
autocuidado $ tra&a(oG !untualidad $ mane(o de tiem!oG organizacin del !uesto de
tra&a(oG mane(o del tiem!o li&reG riesgos $ !roteccin en el tra&a(oG seguimiento de
instruccionesG entre otros temas
;@A
: 5gualmente' se adelantaron !rocesos de
orientacin ocu!acional' a !artir de los cuales se reconstru$ la historia ocu!acional
de los usuarios' como insumo &+sico !ara la distri&ucin de los gru!os' !ara la
asignacin del !rofesional a cargo' !ara la definicin de las metodologas a
em!lear' !ara la !riorizacin de tem+ticas $ necesidades de los usuarios' as como
!ara la consecucin de o!ciones de ca!acitacin en oficios acordes con las
tra$ectorias ocu!acionales !articulares:
Otra de las res!onsa&ilidades de Tera!ia ocu!acional fue asumir el
acom!aamiento $ refuerzo en los !rocesos de ca!acitacin t2cnica en oficios de
los gru!os de usuarios: )ichos gru!os' denominados gru!os !iloto' eran
conformados con los Orientadores -ue mostra&an ma$or calidad $ com!romiso en
su desem!eo' as como la motivacin !or acceder a !rogramas de formacin !ara
el tra&a(o en el Servicio .acional de A!rendiza(e HS.A: l !a!el del !rofesional
se enfoca&a en realizar refuerzos contra(ornada' so&re los temas de ma$or
im!ortancia o -ue resulta&an de com!le(idad !ara los asistentes' tratados !or el
instructor del oficio: Tam&i2n realiza&a acom!aamiento !ara la ela&oracin de los
!ro$ectos -ue cada uno de&a construir en el desarrollo del curso $ como estrategia
!ara garantizar la !ermanencia de los usuarios en la ca!acitacin' teniendo en
cuenta -ue' tanto la e%!eriencia directa con ellos' como la evidencia en la literatura'
reconocen la im!ortancia de no de(arlos solos en estos !rocesos' !ara minimizar
las tasas de ausencia o desercin $ facilitar la a!ro!iacin de la ca!acitacin
im!artida:
1+'
9emitirse al cap%tulo relacionado con el componente de capacitacin" en el cual se describen
detalladamente las tem#ticas abordadas" los pro.esionales a cargo y las metodolog%as empleadas
)3
,ale la !ena anotar' -ue el !roceso de orientacin ocu!acional con los usuarios
!ara elegir la o!cin de ca!acitacin m+s acertada !ara cada uno' tam&i2n fue
liderada desde esta +rea:
PSICOLO<EA
Los re!ortes dis!oni&les en la literatura so&re !o&lacin vulnera&le' as como la
evidencia del tra&a(o cotidiano con la !o&lacin atendida en el !ro$ecto mostra&an
-ue estos gru!os re-ueran atencin a nivel de resolucin de conflictosG violencia
intrafamiliarG relaciones de !are(a' familiares $ la&oralesG $ en el reconocimiento $
e(ercicio de derechos' entre otras:
Por los rasgos mencionados' la !artici!acin de Psicologa en las ca!acitaciones $
su acom!aamiento a los usuarios en las !r+cticas' se hizo fundamental' tanto en
el mane(o de actividades de ti!o gru!al' como en el a!o$o !articular a casos
individuales -ue as lo ameritaran' relacionados con las tem+ticas mencionadas
anteriormente:
FONOAUDIOLO<EA
Otro de los hallazgos clave en los e(ercicios de caracterizacin de la !o&lacin' fue
detectar dificultades de ti!o comunicativo en los usuarios' es!ecialmente entre
-uienes !rovenan del gru!o remitido de ha&itantes de calle: n ellos fue evidente
la necesidad de desarrollar las com!etencias comunicativas' incluso !or la misma
naturaleza del oficio de Orientador de movilidad -ue e%ige una constante
interlocucin con la ciudadanaG tam&i2n' con miras a !romover la utilizacin de un
lengua(e ver&al $ !rever&al acorde con los c+nones socialmente ace!tados:
n este sentido' la !artici!acin de Fonoaudiologa en los !rocesos de ca!acitacin
$ seguimiento a los usuarios' a!unt !rinci!almente al reconocimiento de la
comunicacin como medio de socializacin $ a!rendiza(e' a la identificacin de s
mismo $ del otro como actores del di+logo' a la identificacin $ uso de estrategias $
formas adecuadas de comunicacin' etc:
FISIOTERAPIA
La fisiotera!euta -ue !artici! en el !ro$ecto desarrolla&a acciones de
ca!acitacin' sensi&ilizacin $ seguimiento !ara -ue las !ersonas atendidas
reconocieran $ valoraran el cuer!o' a!rendieran a cuidarlo $ e(ercitarlo'
identificaran agentes $ factores -ue lo afectan' as como a-uellos -ue le &enefician'
a!rendieran t2cnicas de rela(acin' entre otras: "omo en los anteriores casos'
tam&i2n !ara 2ste' la !ro!uesta de actuacin !rofesional se deriv de los re!ortes
de otras fuentes' as como del a!rendiza(e -ue se da&a a !artir del contacto
cotidiano con los usuarios $ la retroalimentacin -ue ellos hacan:
La Fisiotera!euta realiz tam&i2n la valoracin de las condiciones fsicas de los
Orientadores $ orient' !ara cada uno de ellos' la identificacin de estrategias !ara
me(orarlas $ !otenciarlas:
ANTROPOLO<EA
)4
)esde esta !ers!ectiva !rofesional se a&ord lo relacionado con la identificacin de
!atrones de crianza $ la im!ortancia de 2stos !ara las relaciones $ el &ienestar del
gru!o familiar: Aun-ue la !artici!acin de esta +rea fue m+s !untual $ &reve -ue las
dem+s del e-ui!o interdisci!linario' la !ers!ectiva !articular -ue ofreci' !ermiti
com!lementar la informacin recolectada so&re la !o&lacin' o&tener una mirada
diferente de los casos $ situaciones' !ro!orcionar a los usuarios herramientas clave
!ara !romover el reconocimiento $ cam&io en sus din+micas familiares' etc:
"omo accin com!lementaria' desde la Antro!ologa tam&i2n se realizaron
e(ercicios de reconstruccin de historias de vida de los &eneficiarios del !ro$ecto'
las cuales entraron a nutrir algunas de las lneas de intervencin con ellos mismos:
COMPONENTE ARTESTICOD MLSICA
Se cont con la !artici!acin de un mEsico -ue tra&a( con los Orientadores !ara
acercarlos a la sensi&ilizacin frente al arte: A !artir de un e(ercicio de valoracin de
a!titudes $ ha&ilidades artsticas en cada uno de los Orientadores' conform dos
gru!os4 uno am!lio' con los &eneficiarios -ue re!ortaron com!etencias artsticas en
un nivel medio' $ con -uienes se tra&a( !rinci!almente la sensi&ilizacin frente a la
mEsica $ la ela&oracin de instrumentos rudimentarios: Otro gru!o' con un menor
nEmero de integrantes' con -uienes se tra&a(' adem+s de la sensi&ilizacin' la
inter!retacin musical:
ntre otras razones' la intencin de involucrar este com!onente artstico en el
!ro$ecto $ en las sesiones de ca!acitacin' res!onda a la im!ortancia de
!ro!orcionarle a los usuarios e%!eriencias ocu!acionales diferentes a las de su
cotidianidad4 socialmente ace!tadas' con mElti!les !ro!sitos 8no solo !roductivos'
sino de uso del tiem!o li&re o de rela(acin9' -ue fomentaran la integracin de los
gru!os $ el intercam&io' -ue evidenciaran la im!ortancia del tra&a(o mancomunado
!ara fines intangi&les' etc:
l e-ui!o de ca!acitadores' adem+s de desarrollar las sesiones de formacin $
sensi&ilizacin' segEn el !rograma tem+tico' tam&i2n realiza&a acom!aamiento en
cam!o' !ara verificar la a!licacin !r+ctica de las recomendaciones im!artidas:
)icho e(ercicio' a!orta&a en la retroalimentacin de las ca!acitaciones 8tanto de
sus tem+ticas' como de las metodologas9' al !ermitir conocer los temas o
recomendaciones -ue logra&an ser a!ro!iados' $ a-uellos -ue los usuarios no
tenan en cuenta !or mElti!les razones:
)e otro lado' el e-ui!o de Facilitadores de ciudadana vinculado en el !rimer
momento del !ro$ecto' se conform con estudiantes de Eltimo ao o !rofesionales
de diversas +reas' con e%!eriencia en mane(o de gru!os' $ en -uienes' adem+s' se
identifica&a sensi&ilidad frente a la !ro&lem+tica de la !o&lacin: La seleccin de
cada uno de ellos se realiza&a de manera con(unta entre los integrantes del "omit2
coordinador del !ro$ecto' -uienes revisa&an $ evalua&an las ho(as de vida
!ostuladas $' !osteriormente' se entrevista&an con los candidatos !ara conocer
as!ectos m+s de ndole actitudinal o de dis!osicin hacia la !o&lacin $ el
!ro$ecto: 5ncluso' la misma !resentacin !ersonal $ lengua(e ver&al $ !rever&al
eran considerados !ara la seleccin de cada Facilitador de ciudadana' teniendo en
)'
cuenta la !retensin de convertirlos en agentes' no solo de acom!aamiento a los
Orientadores de movilidad' sino de generadores de un cam&io !ositivo en las
diversas dimensiones de la vida cotidiana:
Algunas de las !rofesiones -ue se vieron refle(adas en el e-ui!o de Facilitadores
de ciudadana son4 Tera!ia ocu!acional $ Fisiotera!ia' !rinci!almenteG conoma'
"ontadura' AdministracinG "iencias SocialesG Psicologa' Medicina $ Artes:
Tam&i2n es im!ortante anotar -ue las funciones desem!eadas !or los
Facilitadores' adem+s del acom!aamiento en las ca!acitaciones $ refuerzo de los
temas vistos de ma$or relevancia' !or las caractersticas de los gru!os o fases'
tam&i2n incluan la verificacin de la asistencia diaria de los Orientadores en cada
una de las actividades !rogramadas desde el !ro$ecto' la revisin de la
!resentacin !ersonal $ condiciones de higiene o salud' el !orte com!leto del
uniforme' el no consumo de sustancias !sicoactivas' la asignacin de las tareas
diarias 8segEn fuera da de ca!acitacin o de o!erativo en cam!o9' el refuerzo de
com!ortamientos o actitudes !ositivas o la amonestacin frente a las negativas:
Mensualmente' cada Facilitador de ciudadana' re!orta&a el desem!eo individual
de cada uno de sus usuarios' a !artir de los criterios de valoracin 8ver ane%os4
5nforme individual de Orientadores de movilidad e 5nforme consolidado de
desem!eo9G $ consolida&a el informe de asistencia diaria' de manera -ue se
!udiera calcular el monto a !agar a cada usuario' recordando -ue 2ste era
!ro!orcional al cum!limiento individual en las actividades:
)esde este !rimer momento del !ro$ecto' llam la atencin el reconocimiento de
los Orientadores de movilidad hacia el Facilitador de su gru!o' como figura de
autoridad $ lder' en el -ue no solo confia&an !ara lo relacionado con las
actividades del convenio' sino -ue' de!endiendo de la actitud $ dis!osicin de 2ste'
se !resenta&an ma$ores o menores re!ortes de inasistencias o conflictos: sto es'
segEn las caractersticas o condiciones de cada Facilitador' la !artici!acin'
dis!osicin e' incluso' la desercin de los Orientadores a su cargo' oscila&a !ara
me(orar o !ara disminuir: n este !unto' co&ra&a am!lia relevancia la entrevista
!ara la seleccin de los !rofesionales' como es!acio !ara conocer la calidad $
calidez de 2stos' tanto a nivel !ersonal como !rofesional: sto es de suma
relevancia !ara e%!eriencias homlogas !osteriores' como garanta de 2%ito o
fracaso del !roceso:
Otros dos com!onentes del !ro$ecto' !ara este !rimer momento' fueron el
desarrollo de una serie de !resentaciones teatrales' de corta duracin' -ue se
!resentaron en la va !E&lica' con miras a sensi&ilizar a la ciudadana' frente a la
!ro&lem+tica de la inclusin social del ha&itante de calleG as como la ela&oracin
de un documental' en el cual se da cuenta del desarrollo e im!acto del convenio' a
!artir de testimonios de diferentes usuarios $ re!ortes de funcionarios vinculados a
las instituciones !artici!antes:
21,1,1 Se"undo 'o'ento de% p$o&ecto1
l segundo momento del !ro$ecto corres!ondi a los casi diez meses -ue'
!osteriormente' fueron !rorrogados !ara su e(ecucin 8!ara un total de ?? meses9'
con ocasin de la dis!oni&ilidad de recursos econmicos -ue as lo !ermitieron:
)(
Para este segundo momento se modific la estructura o!erativa del !ro$ecto'
&+sicamente' en los siguientes as!ectos4
.o se vincularon !rofesionales con roles diferenciados' !ara asumir la
ca!acitacin $ el acom!aamiento en cam!o: Por el contrario' se conform
un solo gru!o !rofesional -ue' cada tres semanas en !romedio' rota&a las
funciones4 unas veces como facilitadores' $ otras como ca!acitadores: Lo
anterior' im!lica&a tam&i2n cam&iar de fase o gru!o a cargo:
La seleccin de los !rofesionales no se realiz de manera con(unta entre los
integrantes del "omit2 coordinador del !ro$ecto:
.o se asign a un !rofesional !ara acom!aar el !roceso de ca!acitacin
es!ecfica en oficios' sino -ue se de( -ue los Orientadores' !or su !ro!ia
cuenta' asumieran el !roceso de ca!acitacin t2cnica:
Por lo anterior' la estructura del e-ui!o inter!rofesional -ued integrada !or Tera!ia
ocu!acional' Psicologa' Tra&a(o social $ "ontadura -uienes' como $a se
es!ecific' asuman de manera intercalada las actividades de ca!acitacin $ de
acom!aamiento en cam!o: Para estos !rofesionales se mantuvieron las funciones
es!ecificadas !ara el !rimer momento del !ro$ecto' descritas anteriormente !ara
ca!acitadores $ facilitadores: Sin em&argo' es im!ortante tener en cuenta -ue los
referentes conce!tuales considerados !ara el !rimer $ segundo momento de la
ca!acitacin si fueron diferentes' como resultado del mismo !roceso de desarrollo
de las actividades: n otras !ala&ras' !ara el !rimer momento del !ro$ecto los
referentes mane(ados Htanto !ara la ca!acitacin $ seguimiento de los
Orientadores' como !ara la conce!tualizacin $ organizacin misma del !ro$ecto
en generalI se deriva&an de estudios o a!ortes !revios de otras e%!eriencias
homlogas' las cuales re!orta&an directrices $ recomendaciones !ara el a&orda(e
de la !o&lacin $ el desarrollo de los !rocesos' a la luz de sus mismos
acercamientos: "on res!ecto a los referentes conce!tuales a&ordados en el
segundo momento del !ro$ecto' 2stos se enmarcaron en el modelo conce!tual $
o!erativo de calidad de vida' !ro!uesto !or Shaloc[ $ ,erdugo' $ e%!licado en
anteriores a!artes de este documento' $a -ue res!onda de manera m+s integral $
articulada a los derroteros de este !roceso' as como a las !articularidades de la
!o&lacin: s decir' el re!lanteamiento o&edeci en gran medida' a la e%!eriencia
vivida $ los a!rendiza(es del !rimer momento' -ue !ermitieron construir un recorrido
de un ao donde se ca!italizaron tanto los 2%itos como las dificultades vividas' en
!ro de la !o&lacin usuaria:
Para una com!rensin m+s clara de lo anterior' se sugiere al lector remitirse al
ca!tulo de este li&ro -ue e%!one lo relacionado con los mdulos tem+ticos $
metodologas em!leadas' en el cual se identifican las diferencias !resentadas en
uno u otro momento del !ro$ecto:

21)1 In!titucione! "e!to$#! de% Conenio4
l !ro$ecto' desde su !laneacin' cont con la !artici!acin de las tres instituciones
!E&licas gestoras4 la Secretara )istrital de 5ntegracin Social $ la Secretara de
)7
Movilidad' am&as de orden distrital' $ la 7niversidad .acional de "olom&ia' de
orden nacional: "ada una de ellas a!ort en la construccin $ desarrollo del
convenio' en coherencia con sus lineamientos misionales:
A continuacin de descri&en' &revemente' el o&(eto o naturaleza' $ las funciones o
fines de cada una de las instituciones !artici!antes4
SECRETAREA DE INTE<RACION SOCIAL
(-5
La Secretara )istrital de 5ntegracin Social' tiene !or o&(eto orientar $ liderar
la formulacin $ el desarrollo de !olticas de !romocin' !revencin'
!roteccin' resta&lecimiento $ garanta de los derechos de los distintos gru!os
!o&lacionales' familias $ comunidades' con es!ecial 2nfasis en la !restacin
de servicios sociales &+sicos !ara -uienes enfrentan una ma$or situacin de
!o&reza $ vulnera&ilidad: As como' !restar servicios sociales &+sicos de
atencin a a-uellos gru!os !o&lacionales -ue adem+s de sus condiciones de
!o&reza se encuentran en riesgo social' vulneracin manifiesta o en situacin
de e%clusin social:
FUNCIONES
a9 Formular' orientar $ desarrollar !olticas sociales' en coordinacin con otros
sectores' organismos o entidades' !ara los distintos gru!os !o&lacionales'
familias $ comunidades' en es!ecial de a-uellos en ma$or situacin de
!o&reza $ vulnera&ilidad $ !romover estrategias -ue !ermitan el desarrollo de
sus ca!acidades:
&9 )irigir la e(ecucin de !lanes' !rogramas $ !ro$ectos de resta&lecimiento'
!revencin' !roteccin $ !romocin de derechos de las !ersonas' familias $
comunidades' en es!ecial a-uellas de ma$or situacin de !o&reza $
vulnera&ilidad:
c9 sta&lecer o&(etivos $ estrategias de corto' mediano $ largo !lazo' !ara
asegurar la !restacin de servicios &+sicos de &ienestar social $ familiar a la
!o&lacin o&(eto:
d9 )esarrollar !olticas $ !rogramas !ara la reha&ilitacin de las !o&laciones
vulnera&les en es!ecial ha&itantes de la calle $ su inclusin a la vida
!roductiva de la ciudad:
SECRETAREA DE MOVILIDAD
(->
La Secretara )istrital de Movilidad tiene !or o&(eto orientar $ liderar la
formulacin de las !olticas del Sistema de Movilidad !ara atender los
re-uerimientos de des!lazamiento de !asa(eros $ de carga en la zona ur&ana'
tanto vehicular como !eatonal $ de su e%!ansin en el +rea rural del )istrito
"a!ital en el marco de la intercone%in del )istrito "a!ital con la red de
ciudades de la regin central' con el !as $ con el e%terior:
1+(
!e.iniciones tomadas te:tualmente del !ecreto ''( de 2++(" emitido por la Alcald%a Aayor de
=ogot#
1+7
!e.iniciones tomadas te:tualmente del !ecreto '(7 de 2++(" emitido por la Alcald%a Aayor de
=ogot#
))
FUNCIONES
a: Formular $ orientar las !olticas so&re la regulacin $ control del tr+nsito' el
trans!orte !E&lico ur&ano en todas sus modalidades' la intermodalidad $ el
me(oramiento de las condiciones de movilidad $ el desarrollo de
infraestructura vial $ de trans!orte:
&: Fungir como autoridad de tr+nsito $ trans!orte:
c: Liderar $ orientar las !olticas !ara la formulacin de los !lanes' !rogramas
$ !ro$ectos de construccin' mantenimiento $ reha&ilitacin de la
infraestructura vial $ de trans!orte del )istrito "a!ital:
d: )isear $ esta&lecer !lanes $ !rogramas de movilidad en el corto' mediano
$ largo !lazo dentro del marco del Plan de Ordenamiento Territorial:
e: )isear' esta&lecer' e(ecutar' regular $ controlar' como autoridad de tr+nsito
$ de trans!orte' las !olticas so&re el tr+nsito $ el trans!orte en el )istrito
"a!ital:
f: Formular $ orientar !olticas so&re democratizacin del sistema de
trans!orte masivo $ !E&lico colectivo:
g: Orientar' esta&lecer $ !lanear el servicio de Trans!orte PE&lico 7r&ano' en
todas sus modalidades' en el )istrito $ su +rea de influencia:
h: Partici!ar en el diseo de la !oltica $ de los mecanismos de la construccin
$ e%!lotacin econmica de las terminales de trans!orte de !asa(eros' de
carga $ de transferencia:
i: Planear' coordinar $ controlar la o!eracin' entre otros mecanismos de
seguridad vial' de la semaforizacin $ sealizacin de los segmentos viales
del )istrito "a!ital:
(: Partici!ar en la ela&oracin' regulacin $ e(ecucin del Plan de
Ordenamiento TerritorialG en la articulacin del )istrito "a!ital con el +m&ito
regional !ara la formulacin de las !olticas $ !lanes de desarrollo con(untos'
$ en las !olticas $ !lanes de desarrollo ur&ano del )istrito "a!ital:
[: )isear' esta&lecer $ e(ecutar los !lanes $ !rogramas en materia de
educacin vial:
l: "ontrolar' de conformidad con la normativa a!lica&le' el trans!orte
intermunici!al en la (urisdiccin del )istrito "a!ital:
m: Administrar los Sistemas de informacin del sector:
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA
(-+
s un ente universitario autnomo vinculado al Ministerio de ducacin
.acional' con r2gimen es!ecial' $ definida como una 7niversidad .acional'
PE&lica $ del stado: Su o&(etivo es el desarrollo de la educacin su!erior $ la
investigacin' la cual ser+ fomentada !or el stado !ermitiendo el acceso a
ella $ desarroll+ndola a la !ar de las ciencias $ las artes !ara alcanzar la
e%celencia:
"omo 5nstitucin PE&lica se refiere a -ue tiene un car+cter !luralista'
!luriclasista $ laico: Adem+s' la 7niversidad no res!onde a intereses
!articulares' lo -ue le !ermite !ensar $ !ro!oner soluciones a !ro&lemas
nacionales !or encima de intereses relacionados con una renta&ilidad
1+)
7a in.ormacin .ue tomada te:tualmente de la p#gina Ceb institucional: CCCunaleduco 7a
consulta .ue reali-ada el 3+ de mar-o de 2++7
)*
econmica:
FINES
a9 "ontri&uir a la unidad nacional' en su condicin de centro de vida
intelectual $ cultural a&ierto a todas las corrientes de !ensamiento $ a todos
los sectores sociales' 2tnicos' regionales $ locales:
&9 studiar $ enri-uecer el !atrimonio cultural' natural $ am&iental de la
.acin $ contri&uir a su conservacin:
c9 Asimilar crticamente $ crear conocimiento en los cam!os avanzados de las
ciencias' la t2cnica' la tecnologa' el arte $ la filosofa:
d9 Formar !rofesionales e investigadores so&re una &ase cientfica' 2tica $
humanstica' dot+ndolos de una conciencia crtica' de manera -ue les !ermita
actuar res!onsa&lemente frente a los re-uerimientos $ tendencias del mundo
contem!or+neo $ liderar creativamente !rocesos de cam&io:
e9 Formar ciudadanos li&res $ !romover valores democr+ticos' de tolerancia $
de com!romiso con los de&eres civiles $ los derechos humanos:
f9 Promover el desarrollo de la comunidad acad2mica nacional $ fomentar su
articulacin internacional:
g9 studiar $ analizar los !ro&lemas nacionales $ !ro!oner' con
inde!endencia' formulaciones $ soluciones !ertinentes:
h9 Prestar a!o$o $ asesora al stado en los rdenes cientfico $ tecnolgico'
cultural $ artstico' con autonoma acad2mica e investigativa:
i9 *acer !artci!es de los &eneficios de su actividad acad2mica e investigativa
a los sectores sociales -ue conforman la nacin colom&iana:
(9 "ontri&uir mediante la coo!eracin con otras universidades e instituciones
del stado a la !romocin $ al fomento del acceso a educacin su!erior de
calidad:
[9 stimular la integracin $ la !artici!acin de los estudiantes' !ara el logro
de los fines de la educacin su!erior
Para lograr una !artici!acin articulada $ coherente de las instituciones' el convenio
dis!uso la conformacin de un "omit2 coordinador integrado !or delegados de
cada una de las entidades mencionadas' desde el cual se disea&an' asigna&an $
se realiza&a el res!ectivo seguimiento a las acciones $ actividades encaminadas al
cum!limiento de los o&(etivos !revistos con la !o&lacin usuaria: l "omit2 tam&i2n
tena la !otestad de efectuar modificaciones o adiciones al convenio:
As' de manera !ermanente el "omit2 se reuna !ara tratar temas de ndole
administrativo' $ a-uellos concernientes a las actividades relacionadas con el
o&(eto del convenio4 ca!acitacin $ seguimiento' analizando su curso' resultados'
de&ilidades' fortalezas $ acciones a tomarG !artici!acin del e-ui!o inter!rofesional'
con miras a acom!aar' retroalimentar el !roceso $ evaluar el desem!eo
individualG estudio de los casos re!ortados !or los !rofesionales o !or los mismos
Orientadores $ tomar las medidas necesarias !ara su o!ortuna atencinG tam&i2n'
frente al incum!limiento del acta de res!onsa&ilidad firmada !or cada Orientador al
iniciar actividades en el convenio' el "omit2 se reuna con -uien hu&iera cometido
alguna de las faltas esti!uladas' !ara analizar la situacin $ !roceder a amonestar:
*+
*1
C#p/tu%o .1 M#$co ope$#tio
.1(1 Et#p#! en %# eBecuci0n de% p$o&ecto1
l !ro$ecto "a!acitacin $ generacin de ingresos !ara un gru!o de !ersonas
ha&itantes de calle' des!lazadas $ u&icadas en zonas de alto deterioro' surge como
res!uesta a las necesidades !articulares de dos instituciones de orden distrital4 la
Secretara de Movilidad HSM 8antes' Secretara de Tr+nsito $ Trans!orte9 $ la
Secretara )istrital de 5ntegracin Social H S)5S 8antes' )e!artamento
Administrativo de 1ienestar Social9: Para la !rimera institucin' e%ista la necesidad
de desarrollar acciones -ue a!o$aran la e(ecucin miento del Plan Maestro de
Movilidad del )istrito' Pro$ecto B?A<' denominado CGenerar movilidad con
seguridad' fortaleciendo la !resencia de la Secretara de Tr+nsito' en las
localidades' !romoviendo en los ciudadanos el conocimiento $ cum!limiento de las
normasD: "on es!ecial 2nfasis' se re-uera el fortalecimiento del recurso humano
-ue a!o$a las la&ores !edaggicas con los diferentes actores de la movilidad
8conductores de automotor' motociclistas' ciclistas' !eatones' conductores de
vehculos de traccin animal $' en general' usuarios de la va !E&lica9: Se
evidenci' desde dicho organismo' la necesidad de esta&lecer vnculos
interinstitucionales -ue le !ermitieran contar con un gru!o de multi!licadores $
guas' mediante la figura de Facilitadores am&ientales
;@=
)e la misma manera' el )A1S se encontra&a en calidad de e(ecutor de dos
!ro$ectos clave !ara la atencin de !o&laciones en situacin de vulnera&ilidad' $ en
edad econmicamente !roductiva4 el Pro$ecto B<;?' denominado CAtencin integral
!ara la inclusin social de ciudadanos $ ciudadanas ha&itantes de calleDG $ el
Pro$ecto ?@?' CPactos !ara la inclusin con familias u&icadas en zonas de alto
deterioroD: Ante ello' la Secretara de 5ntegracin Social HS)5S' en concordancia
con sus lineamientos misionales' ha&a reconocido la im!ortancia $ necesidad de
vincular a los usuarios de estos !ro$ectos con e%!eriencias reales de formacin
!ara el tra&a(o' -ue les !ermitiera desarrollar com!etencias $ ha&ilidades sociales $
ocu!acionales' actualmente e%igidas !or el mercado de tra&a(o: As' la necesidad
de la Secretara de Movilidad de contar con recurso humano de a!o$o !ara sus
acciones en !ro de la !uesta en marcha del Plan Maestro de Movilidad' se
1+*
&nicialmente" esta .ue la denominacin empleada por la $ecretar%a de Tr#nsito y Transporte para
re.erirse a los gu%as ciudadanos" en respuesta a las .unciones de apoyo 2ue cumpl%an en los
operati/os para la recuperacin y mantenimiento de -onas de proteccin ambiental (por e,emplo"
rondas de r%o) 0ste proyecto se desarroll por la $ecretar%a de Tr#nsito" en con/enio con la 0mpresa
de Acueducto y Alcantarillado de =ogot# F00A= Para buscar una mayor concordancia con el
en.o2ue del con/enio 2ue nos ata8e" en los primeros momentos de su desarrollo se propuso a,ustar la
denominacin a la de Irientadores de mo/ilidad 0ste nombre .ue adoptado y a/alado por el <omit3
<oordinador del proyecto" por tanto" se utili-a este nombre a lo largo del presente te:to y en los
di.erentes documentos generados con ocasin del con/enio" aun cuando los t3rminos de re.erencia y
el contrato conser/en la otra denominacin" por ser anteriores (remitirse al ane:o !escripcin del
puesto de traba,o como Irientador de mo/ilidad) 0n el caso de los pro.esionales participantes en el
proyecto" y 2ue tienen a su cargo el acompa8amiento y retroalimentacin de los Irientadores de
mo/ilidad" a lo largo de las acti/idades de capacitacin y e:periencias pr#cticas" la denominacin
otorgada es de Lacilitadores de ciudadan%a" como respuesta a su doble .uncin en el acompa8amiento
a los usuarios y el desarrollo de acciones para su inclusin social y e,ercicio de ciudadan%a
*2
transforma&a en la o!ortunidad de formacin $ !artici!acin de la !o&lacin
a&ordada !or la S)5S en los !ro$ectos antes mencionados:
n concordancia con lo anterior' la 7niversidad .acional de "olom&ia constitu$ la
o!cin m+s !ertinente !ara !artici!ar como e(ecutora en un convenio
interinstitucional -ue diera res!uesta a los re-uerimientos de las dos entidades
distritales' entre otras razones' !or la e%!eriencia $ !osicionamiento como la
entidad de formacin su!erior de orden nacional' la garanta de su car+cter !E&lico
H$ nacionalI a la hora de administrar recursos del stado' la e%!eriencia en el
desarrollo de !ro$ectos sociales $ de e%tensin solidaria $ la !osi&ilidad de
esta&lecer un convenio interinstitucional' con las &ondades -ue ello tiene Homisin
de la necesidad de !lizas de cum!limiento' mane(o de recursos !E&licos con
criterios de trans!arencia' asignacin directa sin entrar en !rocesos licitatorios
dis!endiosos $ onerososI:
,ale la !ena aclarar -ue' en un !rimer momento' la !ro!uesta -ue e%tendieron las
instituciones distritales a la 7niversidad .acional de "olom&ia no contem!la&a el
desarrollo del com!onente de ca!acitacin con la dimensin tan am!lia como
finalmente se llev a ca&o' !ues se solicita&a solamente su !artici!acin en la
administracin de recursos !ara el desem&olso del a!o$o a trans!orte -ue se
entrega mensualmente a cada usuario' !ro!orcional a su !artici!acin en las
actividades del !ro$ecto:
A grandes rasgos' los com!romisos !actados
;;@
en el marco del convenio se
enuncian a continuacin4
"a!acitacin como Orientadores de movilidad a ciudadanos $ ciudadanas
ha&itantes de calle' en situacin de des!lazamiento o u&icadas en zonas de
alto deterioro ur&ano' vinculadas a los !ro$ectos B<;? $ ?@? de la S)5S:
)esarrollo de acciones de fortalecimiento $ ad-uisicin de ha&ilidades $
com!etencias sociales $ ocu!acionales con el gru!o de usuarios remitidos
!or la S)5S:
#ealizar ca!acitacin t2cnica en los temas de movilidad' sociales' de
!artici!acin $ em!oderamiento ciudadano $ desarrollar actividades
!roductivas !ara la generacin de ingresos a la !o&lacin de los estratos
menos favorecidos:
Ofrecer a los &eneficiarios del !ro$ecto' o!ortunidades de ca!acitacin'
formacin ocu!acional o de generacin de ingresos' a !artir de la
identificacin de sus ca!acidades' ha&ilidades $ destrezas' !ara favorecer
su desarrollo !ersonal $ el de sus familias:
Seguimiento $ retroalimentacin del desem!eo de los usuarios' a !artir de
los indicadores trazados $ tem+ticas a&ordadas
Acorde con los com!romisos esta&lecidos en el convenio' se dise $ sigui el
siguiente es-uema o!erativo !ara el desarrollo de las actividades con cada gru!o
de usuarios
11+
A2u% se sinteti-an los compromisos contractuales ad2uiridos con ocasin del con/enio
interadministrati/o 13*)" espec%.icamente los relacionados con la inter/encin de la poblacin ob,eto
*3
"ada una de las eta!as e%!uestas en el anterior es-uema' se descri&e con m+s
detalle' a continuacin4
tapa !" #emisin de la lista de candidatos al pro$ecto% por parte de la SDIS a
la Universidad Nacional de Colombia: La lista' adicionalmente' de&a ane%ar !ara
cada uno de los usuarios' la certificacin o carnet de afiliacin al sistema de salud
8carta de !o&lacin es!ecial' Afiliacin a una Administradora de #2gimen
Su&sidiado9' fotoco!ia de la c2dula de ciudadana ho(a de vida' historia social
remitida desde Tra&a(o social $ conce!to ocu!acional a cargo de Tera!ia
ocu!acional: Adicionalmente' la 7niversidad .acional e%tendi la solicitud a la
S)5S !ara -ue tam&i2n remitiera la certificacin del estado de salud de cada
usuario' con el o&(etivo de !oder identificar !osi&les estados de salud o situaciones
de disca!acidad -ue demandaran atencin es!ecial durante el desarrollo de las
actividades del !ro$ecto: "ada mes' la S)5S remita una lista con'
a!ro%imadamente' ;;@ usuarios !ara -ue !artici!aran en el !ro$ecto' de manera
-ue durante los !rimeros seis meses fueran ingresando !aulatinamente hasta
;: 5).T5F5"A"5O.6 "O.TA"TA"5O.6
#M5S5O. ) LOS 7S7A#5OS
?: AP#T7#A ) "A#PTAS N #AGs
<: "APA"5TA"5O. TP".5"A
"ontinuidad 6 redistri&ucin
de gru!os o fases
A: SG75M5.TO
J: "OMPO..T P#/"T5"O O
P#O)7"T5,O
8PA#T5"5PA"5O. . OP#AT5,OS )
LA S"#TA#LA ) MO,5L5)A)9
B: G#SO ) LOS 7S7A#5OS
K: "O.FO#MA"5O. )
G#7POS P5LOTO
SG75M5.TO
"a!acitacin en el oficio del Orientador
de Movilidad
"a!acitacin !ara el desarrollo de
ha&ilidades socio ocu!acionales e
ingreso al mercado de tra&a(o
*4
com!letar los KA@ Orientadores de movilidad -ue esta&a !revisto atender durante
los !rimeros doce meses de e(ecucin
;;;
: Simult+neamente con la remisin de la
lista de los candidatos a la 7niversidad' la S)5S realiza&a la contactacin'
telefnica o !ersonal' de cada usuario !ara confirmar su inclusin en el !ro$ecto $
la fecha !revista !ara el inicio de las actividades:
tapa &" Proceso administrativo para la vinculacin de usuarios al pro$ecto'
apertura de carpetas $ creacin de resoluciones para el pago del apo$o de
sostenimiento: 7na vez reci&idos los documentos de cada usuario' la 7niversidad
!roceda a la a!ertura de car!etas individuales' con la informacin &+sica remitida
desde la S)5S con miras a -ue !ermanentemente fueran actualizadas con los
re!ortes de asistencia' informes de seguimiento al desem!eo' casos es!eciales o
inca!acidades' actas de com!romiso' $ dem+s documentos !roducidos o allegados
so&re el usuario' con ocasin de su vinculacin al !ro$ecto: Por dis!osicin de los
t2rminos del !ro$ecto $ en consideracin con las caractersticas de la !o&lacin $
de las actividades !rogramadas' los Orientadores -ue ingresa&an eran distri&uidos
en su&gru!os 8tam&i2n llamados fases, segEn la denominacin em!leada !or la
Secretara de Movilidad9' con un nEmero de integrantes -ue oscila&a entre ?A $ <@
!ersonas: La actualizacin mensual de las car!etas era res!onsa&ilidad del
!rofesional o Facilitador de ciudadana' a cargo del res!ectivo gru!o de
Orientadores: A la vez -ue la 7niversidad crea&a las car!etas individuales de los
usuarios $ verifica&a -ue los documentos estuvieran com!letos $ vigentes'
realiza&a los tr+mites administrativos res!ectivos -ue !ermitieran' !osteriormente'
efectuar el !ago de la cuota de sostenimiento a cada uno:
tapa (" Capacitacin t)cnica: Los tera!eutas ocu!acionales -ue !lanea&an la
e(ecucin del convenio' resaltaron la necesidad de conocer las im!licaciones del
oficio -ue servira !ara la ca!acitacin $ read-uisicin de h+&itos !ara el tra&a(o'
!or tal razn era necesario identificar -ue el Orientador de Movilidad tiene como
res!onsa&ilidad a!o$ar al ciudadano en el cum!limiento de las normas de tr+nsito'
la !romocin de la autorregulacin' el res!eto !or la vida' adem+s -ue demanda&a
un tra&a(o en e-ui!o con la Secretaria de Movilidad' la Polica de Tr+nsito $ las
diferentes entidades distritales relacionadas con el es!acio !E&lico: n sntesis' se
consider -ue el desem!eo de las !ersonas como Orientadores de movilidad'
e%iga la ado!cin de !osturas !ro!ias del status de figura !E&lica -ue el oficio le
otorga' de tal manera -ue la res!onsa&ilidad asignada logre cum!lir con su
!ro!sito: Adicionalmente se consider -ue lograr una actuacin coherente con el
rol de Orientador' facilitara -ue la ciudadana tolerara $ reconociera la !resencia
del orientador en la ciudad:
"on el gru!o de usuarios re!ortados !ara ingresar al !ro$ecto' se da&a inicio a la
ca!acitacin t2cnica durante dos semanas' en las cuales' funcionarios de la
Secretara de Movilidad' es!ecialmente del +rea de !edagoga desarrolla&an
diferentes tem+ticas so&re las actividades $ res!onsa&ilidades -ue de&e asumir un
111
<omo se ha mencionado reiteradamente a lo largo del te:to" el con/enio .ue ob,eto de adicin en
tiempo; por tanto" despu3s de los doce meses de e,ecucin pre/istos en un inicio (primer momento del
con/enio)" se e:tendi durante casi die- meses m#s (segundo momento del con/enio)" ya 2ue el
<omit3 coordinador acord darle continuidad hasta 2ue se e,ecutaran completamente los recursos
asignados para la /inculacin de bene.iciarios
*'
Orientador de movilidad' as como so&re las normas &+sicas de tr+nsito en el
)istrito $ el !as: Tam&i2n' un e-ui!o inter!rofesional realiza&a ca!acitacin so&re
as!ectos &+sicos' re-ueridos !ara desem!ear las actividades 8de ca!acitacin $
!r+cticas9' !revistas en el convenio: Algunos de estos temas eran4 !untualidad $
mane(o de tiem!o' h+&itos saluda&les e higiene' !resentacin !ersonal $ mane(o de
atuendos' cum!limiento de normas' relaciones inter!ersonales' entre otros: )urante
esta eta!a' funcionarios de una entidad &ancaria &rinda&an asesora a los usuarios
frente a los re-uisitos !ara la a!ertura de cuentas de ahorro' mane(o de la tar(eta
d2&ito $ !recauciones en el uso de ca(eros autom+ticos' a la vez -ue se realiza&a
el tr+mite' en una de las sucursales' !ara efectuar el !roceso de a!ertura de la
cuenta' a trav2s de la cual se realizara el !ago electrnico de la cuota mensual de
sostenimiento:
La ca!acitacin de los Orientadores de movilidad' e%igi !ara su !laneacin el
reconocimiento de cuatro as!ectos fundamentales a sa&er4 ;I la naturaleza de las
instituciones aliadas 8Secretara de 5ntegracin Social' Secretara de Movilidad $
7niversidad .acional de "olom&ia H )e!artamento de la Ocu!acin *umana9 ?I el
o&(eto del convenio <I las caractersticas de la !o&lacin su(eto de esta e(ecucin $
JI lo concerniente al conocimiento $ las res!onsa&ilidades !ro!ias del oficio de
!romotor am&iental' actualmente denominado como orientador de movilidad
ciudadana:
O8Betio! de %# c#p#cit#ci0n
Me(orar la cualificacin del gru!o de usuarios' !romoviendo el desarrollo o
fortalecimiento de los h+&itos $ ha&ilidades socioIocu!acionales
!recurrentes de la ca!acitacin !ara el tra&a(o:
)esarrollar las com!etencias necesarias en el desem!eo de una
ocu!acin con valor $ significado en el mercado de tra&a(o:
Pro!iciar la asistencia $ !artici!acin de la !o&lacin' en cursos !iloto !ara
la certificacin de com!etencias la&orales:
Fortalecer los vnculos interinstitucionales -ue ha logrado el !ro$ecto $
sensi&ilizar a nuevas instituciones $ sectores con el !ro!sito de favorecer
la integracin la&oral' ocu!acional $ social de las !ersonas del !ro$ecto
Promover la creacin de un sistema de intercomunicacin intersectorial -ue
favorezca el desarrollo de la formacin en +reas ocu!acionales -ue
demande el sector !roductivo:
5ntermediar en el mercado de tra&a(o la vinculacin de los !artici!antes en
el !rograma:
Llevar a ca&o el !roceso de seguimiento $ evaluacin del !ro$ecto' en
cuanto a la efectiva insercin la&oral de las !ersonas del !ro$ecto
)urante el desarrollo de la ca!acitacin t2cnica se realiza&a un an+lisis de la
informacin remitida !ara cada usuario $ se o&serva&a el desem!eo del gru!o en
las diferentes sesiones' !or !arte de los Facilitadores de ciudadana' con el fin de
realizar la distri&ucin de los su&gru!os o fases' en consideracin con las
!articularidades identificadas en la !o&lacin $ los casos !articulares detectados:
sta eta!a de ca!acitacin t2cnica finaliza&a con la entrega de la dotacin de
*(
uniforme a cada Orientador $ con la firma del Acta de res!onsa&ilidad' mediante la
cual se com!rometa a cum!lir con las normas de com!ortamiento $ convivencia
esta&lecidas !ara el convenio $ a !artici!ar en las actividades !rogramadas durante
su vinculacin: Algunos de los com!romisos esta&lecidos en el acta se enuncian a
continuacin4
CRITERIOS CONSIDERADOS EN EL ACTA DE
RESPONSABILIDAD VOLUNTARIA
Asistencia $ !untualidad en todas las actividades !rogramadas desde
el "onvenio
#es!etar las +reas de acceso restringido en las instalaciones -ue le
sean asignadas
.o delegar res!onsa&ilidades asignadas desde el !ro$ecto' a terceros
o !ersonas e%ternas a 2ste
Portar documento de identificacin $ de afiliacin al sistema de salud
.o !artici!ar en actos delictivos
"uidar el aseo $ !resentacin !ersonal mientras !orte el uniforme
#es!onder !or el cuidado de los &ienes $ elementos asignados' con
ocasin de las actividades !rogramadas:
tapa *" Componente pr+ctico o productivo: Al Finalizar la eta!a de
ca!acitacin t2cnica' $ durante las siguientes ?? semanas 8cinco meses $ medio9'
los Orientadores de movilidad !artici!a&an en el com!onente !r+ctico de
formacin: ste com!onente consista en asumir' $a de manera !r+ctica $ en
cam!o' las actividades !ro!ias del Orientador' a !artir de la formacin im!artida
durante las dos !rimeras semanas de ca!acitacin t2cnica: As' los diferentes
gru!os de Orientadores' cada uno a cargo de un !rofesional HFacilitador de
ciudadanaI era u&icado en un !unto estrat2gico de la ciudad 8Auto!istas norte $
sur' zonas de alta accidentalidad' zona centro' !rinci!almente9' con miras a llevar a
ca&o las acciones tendientes al a!o$o $ orientacin de !eatones en materia de
movilidad ciudadana: Si &ien' la ma$ora de las e%!eriencias !r+cticas u o!erativos
desarrollados en esta eta!a' res!ondan al !rograma de !eatonalizacin del centro
histrico de 1ogot+' $ a los !lanes 2%odo $ retorno con ocasin de festividades' los
Orientadores del !ro$ecto tam&i2n tuvieron la !osi&ilidad de a!o$ar !rogramas de
movilidad' tales como #uta !ila Hdirigido al servicio de trans!orte escolarI' de
restitucin del es!acio !E&lico' a!o$o en situaciones es!eciales 8accidente de
tr+nsito' cada de !uente' incendio9:
A !artir de esta eta!a' aun-ue finaliza&a el !roceso de ca!acitacin diario de las
dos !rimeras semanas' los Orientadores' con el acom!aamiento de su res!ectivo
Facilitador' continua&an con el !roceso formativo dos veces !or semana' en
sesiones de a!ro%imadamente cuatro horas: n dichas sesiones' se !rofundiza&an
a-uellos temas identificados como m+s relevantes !ara los Orientadores' a !artir
de las caractersticas del gru!o 8autocuidado' h+&itos saluda&les' consumo de
sustancias !sicoactivas9' de sus intereses ocu!acionales 8mane(o del tiem!o li&re'
desarrollo de actividades !roductivas' actividades recreo de!ortivas9 $ de las
e%igencias del mercado la&oral 8!untualidad' organizacin $ m2todos de tra&a(o'
uso de elementos de !roteccin9' entre otras:
*7
Los !untos geogr+ficos referenciados en el siguiente ma!a' corres!onden a los
lugares de la ciudad -ue fueron cu&iertos !or los o!erativos de los Orientadores de
movilidad vinculados a este !ro$ecto
Ma!a descargado el ;A de ma$o de ?@@B' de la !+gina electrnica4
htt!466WWW:transito&ogota:gov:co6admin6contenido6documentos6ma!aredvila]=]B]J=];?]J?]?<:(!g
tapa ," Seguimiento al desempe-o de los Orientadores de Movilidad: "ada
una de las actividades en las -ue !artici!aron los usuarios' enmarcadas en la eta!a
!r+ctica' se constituan en o!ortunidades !ara -ue los Facilitadores de ciudadana
reforzaran' evaluaran $ retroalimentaran con su gru!o de Orientadores' los
com!ortamientos' ha&ilidades $ com!etencias ocu!acionales $ la&orales -ue
re-uieren !ara acceder $ !romocionarse en el mercado de tra&a(o 8las categoras e
indicadores mane(ados !ara el seguimiento al desem!eo de cada Orientador' se
e%!onen con ma$or detalle en el ca!tulo res!ectivo de este documento9:
5gualmente' a !artir de las e%!eriencias !r+cticas' se logra&an identificar los !erfiles
de cada Orientador' de manera -ue fueran referentes a la hora de reasignarlos en
otros gru!os o fases' o de vincularlos a una u otra de las actividades !revistas
8o!erativos' horario' ca!acitaciones' reasignacin de tareas9:
*)
)iariamente' cada Facilitador de&a verificar la asistencia $ !untualidad de los
integrantes de su fase' as como su !resentacin !ersonal' el trato hacia sus
com!aeros $ ciudadanos' la res!onsa&ilidad en las tareas asignadas' entre otras
varia&lesG al tiem!o -ue dis!ona estrategias !ara reforzar la a!ro!iacin $
cum!limiento de los temas $ recomendaciones a&ordados en las sesiones de
ca!acitacin
Para a-uellos casos en los cuales el Orientador incum!la alguno de los
com!romisos del acta o !resenta&a un com!ortamiento susce!ti&le de sancin'
como !rimera medida reci&a una amonestacin ver&al !or !arte de su Facilitador:
Ante la reincidencia en el com!ortamiento' se le remita al "omit2 coordinador !ara
la amonestacin ver&al $ la firma de un acta de com!romiso' en la cual el usuario
asuma la res!onsa&ilidad de no volver a faltar a las res!onsa&ilidades o' en caso
tal' se !rocedera a su desvinculacin del convenio:
tapa ." Con/ormacin de grupos piloto para e0periencias ocupacionales
A !artir del e(ercicio !ermanente de seguimiento $ retroalimentacin al desem!eo
de los Orientadores de movilidad' !or !arte de sus res!ectivos Facilitadores de
ciudadana' se identifica&an a-uellos con un re!orte su!erior en los diferentes
criterios de valoracin: )ichos Orientadores !artici!a&an en e%!eriencias m+s
com!le(as de formacin' !or e(em!lo' en !rogramas del Servicio .acional de
A!rendiza(e HS.AG o se vincula&an en !ro$ectos es!ecficos de ma$or
cualificacin' !or e(em!lo' con la m!resa de Acueducto $ Alcantarillado de
1ogot+: Tam&i2n hu&o casos de Orientadores -ue' ante solicitudes e%!resas de
otras instituciones 8incluso desde la misma Secretara )istrital de 5ntegracin
Social9' se remitan !ara su vinculacin la&oral:
Los criterios !ara la seleccin de Orientadores -ue integra&an los denominados
gru!os !iloto' !rinci!almente res!ondan a ha&ilidades de comunicacin e
interaccin' tanto con !ares como con su!erioresG ha&ilidades cognitivas
adecuadas 8!rinci!almente atencin' com!rensin $ an+lisis9G iniciativaG &uen
mane(o de resolucin de conflictosG inter2s !or estudiarG entre otros:
tapa 1" greso $ seguimiento de los usuarios
7na vez cum!lido el tiem!o m+%imo de !ermanencia de los usuarios en el
!ro$ecto' 2stos egresa&an' !revia !artici!acin en actividades &+sicas' e%igidas
!ara cum!lir re-uisitos del mercado de tra&a(o4 construccin de ho(a de vidaG
ingreso del currculum en el Sistema de 5nformacin !ara el m!leo' del S.AG
tr+mite de !asado (udicialG entre otras:
5gualmente' desde nlace social' de la Secretara de 5ntegracin Social' se
realiza&a el seguimiento de los egresados' con miras a determinar su inclusin en
o!ciones la&orales o !roductivas' identificar casos de recadas en el consumo de
sustancias !sicoactivas $' en general' !ara reconocer las condiciones de vida de
los usuarios' !osterior a su desvinculacin del !ro$ecto:
.1,1 P%#n te'7tico de %# c#p#cit#ci0n
l !lan de ca!acitacin se organiza $ e(ecuta teniendo en cuenta al orientador
como !ersona con ciertas e%!eriencias' ca!acidades $ dificultades de desem!eo
**
ocu!acional: Las tem+ticas a &ordar no solo se refieren a la mec+nica de la tarea u
oficio' va mas all+ de los a!rendiza(es concretos' se intenta -ue colo-ue en accin
sus conocimientos en una !osicin diferente $ coherente de refle%in $ relacin de
su realidad' forma de resolver !ro&lemas -ue la vida le !resenta' esto es a!render
a vivir de una manera distinta a la -ue ha llevado hasta ahora:
Se &usca como !roducto la formacin integral de estas !ersonas en una nueva
manera de ver' sentir $ vivir la ocu!acin de una actividad !roductiva6la&oral como
elemento humanizante' al constituirse en una entidad -ue favorece $ !romueve la
!artici!acin e integracin social:
La ocu!acin es !arte de la condicin humana' tenemos motivo o necesidad &+sica
de ocu!arnos4 Cun im!ulso de hacer6crear6 o descu&rir cosas' de e(ercitar la
ca!acidad de !ro&arse as mismo como com!etenteG 8G: Xielfhner9 !or-ue es
Cmediante la ocu!acin -ue los seres humanos &uscamos o&tener valoracin'
reconocimiento en la ocu!aciones -ue realizamos las cuales contri&u$en a un
dominio coherente de la vida humana al estar la ocu!acin constituida !or una
mezcla de !roductividad !lacer $ renovacinF' luego' las ocu!aciones -ue una
!ersona a!rende o es ca!az de realizar determina el grado de su ada!tacin' la
ocu!acin se com!one de ca!acidades o a!titudes' actitudes $ conocimientos' $
est+ determinada !or el entorno fsico individual o colectivo 8#ed $
Sanderson';==?9:
((,

Se ha&la de !r+cticas' como elemento necesario !ara cual-uier formacin t2cnica'
!ero tam&i2n se ha de tener en cuenta -ue las !r+cticas se conviertan en la medida
de lo !osi&le' no solo en un tra&a(o aut2ntico' sino tam&i2n en elemento
verificador' $ (ustificante al mismo tiem!o de la actividad terica
A!render a tra&a(ar es uno de los elementos esenciales !ara a!render a vivirG no se
!uede olvidar la vinculacin de estudio $ tra&a(o es condicin necesaria !ara -ue
las !ersonas ho$ !uedan desem!ear un !a!el de cierto !rotagonismo en la
sociedad en -ue estamos:
Las tem+ticas $ actividades educativas con estas !ersonas' est+ dirigida a
incentivar a!rendiza(es relacionados con otras formas de !ensar $ de ocu!ar su
vida' al comenzar a resolver los !ro&lemas de gusto o inter2s al tra&a(o $ de
hacerse a!to !ara realizarlo: n relacin con la as!iracin a cualificarse las
!ersonas !artici!antes de este !ro$ecto' de!ende mucho del esfuerzo !ersonal de
cada orientador -ue es la condicin su&(etiva con la -ue ha de res!onder al nivel de
as!iracin $ a las e%igencias de cual-uier a!rendiza(e:
Aun-ue la estrategia metodolgica gira alrededor del gru!o' el desem!eo de cada
orientador' su actividad individual es fundamental !ara el resultado de la
ca!acitacin' !or ello se insiste en el desem!eo individual $ en el tra&a(o
coo!erativo' !or ser e%igencias necesarias !ara una &uena convivencia' no solo
!or-ue favorece el a!rendiza(e sino !or-ue ofrece el me(or fundamento !ara el
desarrollo de adecuadas interacciones sociales
112
Modelo de ada!tacin a trav2s de la ocu!acin' citado !or Moruno Pedro en Tera!ia Ocu!acional teora
!ractica' d: Masson ?@@<' !g ;?;:
1++
Teniendo en cuenta los !rinci!ios -ue guan esta ca!acitacin' al !artir de ver al
orientador como un ser &iosicosocial cu$as com!onentes de interaccin'
comunicacin $ e(ecucin en sus !rocesos ocu!acionales demandan una
reorganizacin o facilitacin ocu!acional !ara me(orar desem!eos' es !ertinente
hacer un a&orda(e integral de este a!rendiz como !ersona $ ser socialG intervencin
integral -ue demanda la !artici!acin de !rofesionales de las ciencias humanas $
sociales como la Tera!ia ocu!acional' Tra&a(o social' Psicologa' Antro!ologa'
Fonoaudiologa entre otras' a!ortando sus conocimientos disci!linares $ actitud
!ara a!o$ar a estas !ersonas en su !roceso de cam&io:
^Por-u2 los temas elegidos_: l -uerer des!ertar conciencia social es tam&i2n
conocimiento' es -ue adem+s de conocer realidades sociales se sienta vinculado a
ellas $ des!ierte sentimientos de res!onsa&ilidad $ del com!romiso de cola&orar
activamente en la vida de la comunidad:
La formacin !ara la convivencia tiene su o&(etivo final en la !romocin $ refuerzo
de los h+&itos sociales: sta ca!acitacin como medio educativo' el +m&ito de
convivencia ofrecido en este conte%to del !ro$ecto es eficaz en la medida -ue se
est+ utilizando como corta!isa !ara -ue el orientador e(ercite los h+&itos de
convivencia -ue se re-uieren !romover $ desarrollar:
*a$ -ue recordar -ue4 las actitudes de adhesin a una !ersona o a un gru!o' de la
integracin e inclusin a una comunidad o gru!o social' de la ace!tacin de las
normas de !artici!acin activa en los tra&a(os u ocu!aciones !redicen una vida
social fecunda:
O8Betio! de %# 'etodo%o"/#D )esde la academia se ha tenido como o&(etivo
!rinci!al la capacitacin de esta !o&lacin como orientador de movilidad
ciudadana' mediante el desarrollo de habilidades -ue le !ermitan desenvolverse a
un nivel satisfactorio !ara 2l $ !ara la ciudadana:
)onde la ocu!acin ha sido medio $ fin en s misma al ser el so!orte del desarrollo
de destrezas' a!titudes' ha&ilidades' -ue cum!len la funcin de adaptarse a su
entorno en la medida que desarrolla aptitudes para enfrentar las demandas
requeridas por el oficio, y el entorno.
l desarrollar un !roceso de a!rendiza(e de actividades u oficios le !ermita a esta
!o&lacin en alta situacin de vulnera&ilidad social' canalizar $ !otenciar las
ca!acidades !ersonales $ socio ocu!acionales !ara una adecuada interaccin $
desem!eo !ersonal' social $ ocu!acional:
*acer 2nfasis en el conocimiento !r+ctico de actividades entendidas como tra&a(o
humano -ue !otencia la creatividad de las !ersonas $ son factor de desarrollo
social' cultural a nivel individual como de colectividades:
Potenciar las ca!acidades $ ha&ilidades comunicativas $ de interaccin social
!ara a&ordar sus !ro&lem+ticas con me(ores recursos !ersonales $ !uedan
o&tener un reconocimiento $ !artici!acin en el e(ercicio de ciudadana:
1+1
; "OMPO..T4 "a!acitacin 1+sica con talleres de formacin !ara la
inclusin ocu!acional
MODULO -
CONSTRUCCIN DE @ISTORIAS OCUPACIONALES
UNIDAD TEMMTICAD Nuiene! !o'o!F donde e!t#'o! & p#$# donde #'o!O
5nduccin introductoria e integradora con los gru!os
la&oracin individual $ colectiva de la historia Ocu!acional:
Uue ha sido mi vida_4 #econstru$endo momentos
"mo me !erci&en $ me !erci&o como !ersona 8Uuien so$ No_9
Planteamientos so&re los com!romisos !ersonales $ colectivos con la
ca!acitacin
Su8tot#% de Co$#! +
UNIDAD TEMMTICAD L# ent$ei!t# pe$!on#%
*o(as de vida: #egistro individual de la historia ocu!acional
Su8tot#% de Co$#! +
TOTAL @ORAS MODULO (5
MODULO I
BIENESTAR EMOCIONAL Y RELACIONES INTERPERSONALES
UNIDAD TEMMTICAD <ene$#%id#de!
Las interacciones sociales 4redes' contactos $ vida social
l hom&re como ser social:
la convivencia
mane(o asertivo de las relaciones
Su8tot#% Co$#! 2
UNIDAD TEMMTICA IID Re!o%uci0n de con4%icto!
La comunicacin asertiva 4
Los !rotagonistas de la comunicacin
Ti!os $ !ro&lemas en la comunicacin
)iferentes ti!os $ formas !ara solucionar conflictos
"onvivencia $ valores -ue fortalecen adecuada resolucin de conflicto
Su8tot#% Co$#! 2
UNIDAD TEMMTICA IIID Rede! !oci#%e! co'o #po&o! de tipo e'ocion#%F 4/!ico-
econ0'ico
#ed Primaria4 familia
La Familia $ cone%in con el am&iente social
La familia $ desarrollo del ser humano
La familia $ Las relaciones inter!ersonales entre !ares
#ed Secundaria 4La comunidad' su entorno inmediato
Los amigos' vecinos $ el &arrio las relaciones entre ellos
#ed interinstitucional 4 Las interacciones con redes
Las entidades u organizaciones $ sus servicios
ntidades !E&licas $ !rivadas' instituciones es!ecializadas:
1+2
"onocimiento $ acceso a sus servicios:
#edes sociales frente a la figura del Orientador de Movilidad "iudadana
#edes institucionales manifiestas en la funcin del Orientador de
movilidad ciudadana: 8convenio9
UNIDAD TEMMTICA IV DCu%tu$# & A'8iente
La vida cotidiana del orientador4
"ostum&res $ formas de ocu!ar el tiem!o
"ostum&res $ formas de resolver situaciones:
l cuer!o como territorio
lengua(e cor!oral 4 No $ el otro en el mundo 4reconocimiento de las
diferencias
territorio4 l +rea de mi !ro!iedad
es!acio !ersonal4 Qona -ue me rodea:
La familia $ las organizaciones sociales:
valuacin del mdulo
TOTAL @ORAS MDULO ,.
MODULO II
BIENESTAR OCUPACIN Y OCIO
UNIDAD TEMMTICAD I Ocup#ci0n & id#
%!resin del !otencial creador:
l arte como actividad creadora:
Mane(o de t2cnicas de e%!resin artstica
Organizacin $ mane(o adecuado de herramientas $ !uesto de tra&a(o
Otra manera de utilizar el tiem!o4 ocio !roductivo
Las actividades artesanales $ &eneficios !roductivos:
Su8tot#% Co$#!
UNIDAD TEMMTICA IID Tie'po %i8$e c#%id#d de id# & de!#$$o%%o pe$!on#% !oci#%
Ocio $ tiem!o li&re4
"om!rensin del ocio $ el tiem!o li&re
Formas de ocu!ar el tiem!o en actividades !romotoras de interaccione sociales $
me(orar calidad de vida:
Am&ientes !ara el ocio4 l conte%to del ocio' referente vital
Tiem!o li&re calida de vida $ desarrollo !ersonal
l de!orte $ la recreacin: Para el desarrollo humano:
1eneficios 4 la !romocin de la ca!acidad fsica ' intelectual $ social
UNIDAD TEMMTICA III D @78ito! !#%ud#8%e! & #utocuid#do
*+&itos saluda&lesI Los estilos de vida $ calidad de vida
l auto Hcuidado4 )imensiones e influencia en la cotidianidad !ersonal $ colectiva
l cuer!o humano4 structura: Posturas $ movimiento:
*+&itos alimenticios :"mo nos alimentamos
.utricin $ A!o$os interinstitucionales !ara el sano es!arcimiento
l consumo o adiccin de alcohol $ SPA: #e!ercusiones
UNIDAD TEMMTICA IVD Cu%tu$# & S#no e!p#$ci'ientoD
1+3
ducacin $ formacin 4
Actividades de tiem!o li&re $ la formacin integral de los orientadores
8cine' de!ortes: otros:
A!o$os institucionales en el la !romocin de actividades culturales $ de sano
es!arcimiento4 la actividad fsica a!o$o a la calidad de vida:
valuacin del mdulo
MODULO III
AUTODETERMINACIN
7.5)A) TM/T5"A 54 G.#AL5)A)S
Atodeterminacin 4 e%!resin de li&ertad
Autoconstruccin de conce!tos4
I Autoestima' autoIeficacia' "alidad de vida
7.5)A) TM/T5"A 554 Toma de decisiones:
Generalidades
.aturaleza $ "om!rensin so&re la toma de decisiones como !roceso
"lasificacin de toma de decisiones segEn la frecuencia
)ecisiones !rogramadas
)ecisiones no !rogramadas
"lasificacin segEn situacin o conte%tos:4familiar' la&oral 'sentimental
Am&iente de certidum&re
Am&iente de riesgo
Am&iente de incertidum&re
leccin de la me(or alternativas
5m!lementacin $ evaluacin de la alternativa
valuacin del mdulo
Su8tot#% Co$#! (5
7.5)A) TMM/T5"A 5554 "ontrol Personal
"onstruccin utilizacin de conce!tos4
Autoestima: AutoIeficacia :calidad de vida
Autodeterminacin $ formacin !ersonal4 Me(ores *+&itos com!ortamentales:
Autocontrol de emociones'
UNIDAD TEMMTICA IVD Autono'/#
5nde!endencia' autoIdireccin $ autosuficiencia
strategias de autocontrol:
Automonitorizacin4 O&servacin del am&iente fsico $ social !ro!io
strategias de autoevaluacin
0uicios $ com!araciones so&re lo -ue hace' hizo o de&era de ha&er hecho:
Autorrefuerzo6autoadministracin de las consecuencias
UNIDAD TEMMTICA VD Fo'ento de e%eccione!D
O!ortunidades' o!ciones' !referencias $ !rioridades
Situaciones o !ro&lem+ticas
5dentificacin de situaciones $ !osi&les soluciones
"riterios de decisin $ !onderacin
La creatividad en la generacin $ eleccin de alternativas
1+4
Am&iente de incertidum&re
UNIDAD TEMMTICA VID Met#! pe$!on#%e!
Pro$ecto de vida4 o&(etivos valores e%!ectativas creencias intereses:
Pro$eccin a futuro:
MODULO IVD
DESARROLLO PERSONAL
UNIDAD TEMMTICA ID Educ#ci0n & c#p#cit#ci0n
o Lo im!ortante de sentirnos contentos con lo -ue somos $ tenemos:
o l cuer!o humano $ su !otencial creador:
o Tra&a(o !ersonal $ en gru!os so&re logros' nivel alcanzado $
satisfaccin:
UNIDAD TEMMTICA IID Co'petenci# pe$!on#%
7n autoconocimiento de sus caractersticas !ersonales
"ognitiva' social $ !r+ctica:
UNIDA TEMMTICA IIID De!e'pe;oD
l 2%ito' logro' !roductividad' me(ora' creatividad' e%!resin !ersonal
MODULO V
INCLUSIN SOCIAL Y DEREC@OS
UNIDAD TEMATICA ID De$ecCo! Cu'#no!
Los derechos fundamentales $ los valores4 #es!eto' $ de convivencia
(ercicio de ciudadana $ acceso al voto: La !artici!acin
Procesos legales
!u8tot#% Co$#!
UNIDAD TEMATICA II1 Inte$#cci0n co'unit#$i# %oc#% & p#$ticip#ci0n
Acceso ' Presencia $ ace!tacin
#oles comunitarios4 "ola&orador6coo!erador' estilo de vida e inde!endencia
Servicios de a!o$o4 #edes sociales:
MODULO VI
BIENESTAR MATERIAL
UNIDAD TEMMTICA I E% dine$o & #dqui!icione!
Mane(o del dinero' recursos ingresos
Acceso $ mane(o de cuenta en &ancos
,ivienda $ O!ortunidades
Los !rogramas de ad-uisicin de viviendas de inter2s social
,1 COMPONENTE PRACTICOD APRENDIJA?E DEL OFICIO DE ORIENTADOR
DE MOVILIDAD
MODULO I
EL OFICIO DE ORIENTADOR
UNIDAD TEMMTICA ID <ene$#%id#de! de% o4icio
l orientador4 Gua !ara el tr+nsito de !eatones
1+'
Tareas $ funciones del orientador
Su8tot#% Co$#! 2
MODULO II
ESPACIO PLBLICO
UNIDAD TEMMTICA ID E!p#cio pP8%ico
"aractersticas del es!acio !E&lico:
lementos -ue lo conforman 4
.aturales
"onstruidos
lementos com!lementarios4
La ,a4
Partes de la va
"lasificacin de las ,as
Planes ,iales
Localidades
7&icacin cardinal de las zonas de tr+nsito vehicular
"alles' "arreras' Trasversal' )iagonal
Su8tot#% Co$#! +
MODULO III
COMPONENTE @UMANO
UNIDAD TEMMTICA ID Acto$e! de %# V/#
l !eatn 4
Pasos seguros
.ormas !ara caminar
Sanciones
Peatones es!eciales
Pasa(eros
l "onductor4
Movilidad mi%ta
Movilidad segura
Perce!cin de riesgo
"orres!onsa&ilidad:
l "iclista4
)efinicin
lementos de seguridad
"iclorruta $ sus elementos
Ti!os de ciclorruta
Partes de la &icicleta
.ormas de com!ortamiento !ara el uso de la &icicleta
l Motociclista
)efinicin
.ormas
1+(
Sanciones
TOTAL @ORAS MODULO (,
MODULO IV
DISPOSITIVOS DE TRMNSITO
UNIDAD TEMMTICA ID Di!po!itio! $e"u%#do$e! de t$7n!ito
"aractersticas de los dis!ositivos: ^Uu2 son_
"lasificacin de los dis!ositivos4
Sem+foros4
,ehicular $ ciclorruta' !eatonal' intermitente' de regulacin de carriles $
f2rreo
Seales4
"om!lementarias ,erticales: Seales Preventivas: Seales
#eglamentarias' Seales 5nformativas
UNIDAD TEMMTICA IID '#$c#! Vi#%e! o !e;#%e! Co$i=ont#%e!
Marcas Transitorias
Marcas es!eciales
Marcas de mano
Seales longitudinales
Seales trasversales:
Su8tot#% Co$#! +
MODULO V
VE@ECULOSF DOCUMENTOS Y ACCIDENTALIDAD
UNIDAD TEMMTICA ID VeC/cu%o! de t$#cci0n
,ehculos segEn traccin4
Traccin motora
Traccin animal
Traccin *umana
,ehculos segEn servicio4
Servicio !E&lico
Servicio Particular
Servicio Oficial
Servicio de carga
Servicio )i!lom+tico
Su8tot#% Co$#! ,
UNIDAD TEMMTICA IID Docu'ento!D
Las !lacas de los carros
)ocumentos del conductor
)ocumentos del vehculo
Sanciones al conductor:
Su8tot#% Co$#! ,
UNIDAD TEMMTICA IIID Accident#%id#d & A%coCo%
Los accidentes de tr+nsito4 "ausas 5m!licaciones
"lases de accidentes
5m!licaciones $ Sanciones
1+7
Su8tot#% Co$#! 2
TOTAL @ORAS MODULO +
MODULO VI
DESCENTRALIJACIND SECRETARIA DE TRANSITO
UNIDAD TEMMTICA ID Cent$o! Loc#%e! de 'oi%id#d
"aractersticas:
structura organizacional
Funciones $ actividades -ue desarrollan:
Su8tot#% Co$#! )
UNIDAD TEMMTICA II D Actiid#d %oc#%
Pro&lem+tica de movilidad -ue caracteriza a cada localidad de 1ogot+
Pro$eccin de soluciones !ara me(oramiento de movilidad en la zona:
.ormatividad
Su8tot#% Co$#! )
TOTAL @ORAS MODULO 5
MODULO VII
EVENTOS Y ?ORNADAS INFORMATIVAS
UNIDAD TEMMTICA ID Eento! '#!io!
Ti!os de eventos masivos: Uu2 son estos eventos:
Funciones $ actividades del orientador
.ormatividad
Su8tot#% Co$#! )
UNIDAD TEMMTICA IID ?o$n#d#! in4o$'#ti#!
Ti!os de (ornada informativas: Uu2 son
Actividades $ !rogramacin de tareas
.ormatividad
Su8tot#% Co$#! )
TOTAL @ORAS MODULO 5
)1 COMPONENTE ESPECEFICO COMPLEMENTARIOD CURSOS DE CORTA
DURACIN DESARROLLADOS EN CON?UNTO CON EL SERVICIO NACIONAL
DE APRENDIJA?E -SENA
)1( EMPRENDIMIENTO EMPRESARIAL
MODULO I
CONFORMACIN <RUPO EMPRENDEDORES ASPIRANTES
UNIDAD TEMMTICA ID Se%ecci0n "$upo pi%oto
5dentificacin $ Preseleccin de as!irantes4
studio condiciones del desem!eo Ocu!acional de cada as!irante:
"onformacin definitiva de gru!o !iloto
Los temas $ actividades a desarrollar en el curso
"om!romisos !ersonales con la ca!acitacin: :
Su8tot#% de Co$#! +
1+)
UNIDAD TEMMTICAD II P$o"$#'#! de 4in#nci#ci0n
1ogot+ em!rendedora' 1anca de o!ortunidades:
Sectores econmicos colom&ianos: )esem!leo: l TL" $ Le$ M5PNM
l fondo em!render
Su8tot#% de Co$#! +
TOTAL @ORAS MODULO (5
MODULO II
PERFIL DEL EMPRENDEDOR
TEMATICA ID P$o&ecto de id#
"om!romiso $ !erseverancia4 Lectura: #efle%in !ersonal $ en gru!o
"onstruccin !ersonal $ en gru!o !ro$ecto de vida 4 /r&ol de la vida
SUBTOTAL @ORAS +
TEMMTICA IID Pe$4i% de% e'p$endedo$:
"aractersticas $ calificacin: 4 e(ercicio con cada orientador4
Moldeado !or !aradigmas $ es-uemas rgidos8I9
Perfil orientado al autocontrol !ermanente8c9
Ace!tante de si mismo $ rechazante del !r(imo8I9
#echazante de si mismo $ ace!tante del !r(imo8I9
#echazante de si mismo $ del !r(imo8I9
Autoafirmado8c9
"reativo8c9
Orientado al desarrollo formativo8c9
Su&total *oras >
TEMATICA IIID C#$#cte$/!tic#! e'p$e!#$i#%e! pe$!on#%e!
"aractersticas 4 e(ercicio con cada orientador $ en gru!o4
1Es-ueda de o!ortunidades $ tener iniciativa
La Persistencia
La Fidelidad al tra&a(o4 %igir eficiencia $ calidad
l "orrer riesgos
l Fi(ar metas
"onsecucin de informacin
l Planear $ hacer seguimiento sistem+tico
La !ersuasividad $ construccin de redes de a!o$o
La autoconfinaza
Su8tot#% Co$#! +
TOTAL @ORAS MODULO ,2
MODULO III
IDEAS DE NE<OCIO
TEMMTICA ID un p$oducto o !e$icio inno#do$
Parte o!erativa4 ela&orar una idea de un !roducto o servicio innovador
Parte administrativa4 identificar costos' gastos' insumos tec:
Pre!aracin de !ro!uesta de !ro$ecto:4Tra&a(o de cam!o9
o %!loracin 'estudio' fuentes de a!o$o' 5nternet' &i&lioteca
1+*
o Pre!aracin de e%!osiciones'
o Mane(o de la informacin
o *erramientas !edaggicas
Su8tot#% Co$#! )-
TEMMTICA II1 M#t$i= DOFA
"om!onentes de la matriz )OFA 8Ane%o ;9
5m!lementacin en la idea de negocio !or gru!o:
)esarrollo de su matriz )OFA con las ideas de negocio !ro!ias4
5deas de negocio
Su8tot#% Co$#! +
TEMMTICA IIID Lo! po$cent#Be!
(ercicios de mane(o de !orcenta(es::
B !reguntas: identificacin de ideas de negocios:
Su8tot#% Co$#! +
TEMMTICA IVD Encue!t# Q'e$c#deo
5dentificacin de valores agregados' lugar' caractersticas del negocio:
la&oracin $ a!licacin de una encuesta:
Su8tot#% Co$#! +
TOTAL @ORAS MODULO 2+
MODULO IV
EVALUACIONES DE MERCADO
TEMMTICA I D E#%u#ci0n cu#ntit#ti# & cu#%it#ti# de% e!tudio de 'e$c#do
"onocimientos &+sicos de evaluacin cuantitativa del estudio de
mercado
(ercicio e im!lementacin en las ideas de negocio:
5dentificacin de !untos necesarios !ara efectuar la evaluacin
cualitativa de las ideas de negocio
(ercicio en clase so&re la evaluacin cualitativa de las ideas de
negocios
Su8tot#% Co$#! (5
TOTAL @ORAS MODULO (5
MODULO V
OR<ANIJANDO LA EMPRESA
TEMMTICA ID P%#n o$"#ni=#cion#% & %e"#% de %# e'p$e!#
As!ectos normativos $ legales relacionados con la creacin de una em!resa :o
negocio:
5nstancias 0urdicas :Minutas' "+mara de "omercio: #7T: etc:
Su&total horas >
TEMMTICA II o$"#ni=#ci0n & p$e!ent#ci0n de p$opue!t#!
o Presentacin de los !ro$ectos
o 5nscri!ciones en el S.A !ara !resentar sus ideas de negocio:
Su8tot#% Co$#! (5
TOTAL @ORAS MODULO ,,
11+
)1, MANIPULACIN DE ALIMENTOS Y COCINA BMSICA
MODULO I
MANIPULACIN DE ALIMENTOS
TEMMTICA ID M#neBo de %o! #%i'ento!D
o Mani!ular alimentos
o "ontaminacin de alimentos
o Pre!aracin $ "onservacin4 corta ' mediana $ largo duracin
Su&total horas ;>
TEMMTICA IID e!p#cio!F equipo! & C78ito!
o *igiene en la mani!ulacin
o )e!endencias $ es!acios
o -ui!os $ utensilios
o *+&itos no higi2nicos
Su&total hora ?J
TOTAL @ORAS MODULO 2,
MODULO II
COCINA BMSICA
TEMMTICA ID In4o$'#ci0n 87!ic#1
o Glosario' terminologa &+sica
o Fondos
o Pesos $ medidas
Su&total horas ;?
TEMMTICA IID P$7ctic#! 87!ic#!
;: "remas de 1ase
?: Porciones
<: "om&inaciones "l+sicas
J: Pre!araciones4 la&oracin de diferentes recetas &+sicas
Su&total horas4 <?
TOTAL @ORAS MODULO 22
)1) ELECTRICIDAD BASICA
MODULO ( FUNDAMENTOS ELKCTRICOS
TEMMTICA ID <ene$#%id#de!
o La generacin de electricidad
o Terminologa4 l voltio' el am!erio' el 3atio' el Ohmio otros:
TEMATICA II1 Lo! concepto! de ten!i0nF co$$iente & $e!i!tenci#
111
Ten!i0n 4 )iferencias de !otencial
Fuentes de tensin' de diferencia de !otencial:
nerga !otencial:
)efinicin de de !otencial4 volta(e
l signo de la fuente de volta(e
Co$$ienteD intensidad direccin: Am!erio
)ireccin de la corriente
"orriente alterna
Re!i!tenci#D #esistencia de un conductorG de un alam&re MilIcircular
Ti!os de resistencia4 resistencia fi(a' resistencia varia&le: "onductancia:
Su&total horas
MODULO II
E% CIRCUITO ELKCTRICO
TEMATICA ID Lo! ci$cuito! & !u! c#$#cte$/!tic#!1
"lasificacin
"aractersticas $ com!onentes -ue lo integran:
lementos &+sicos del circuito el2ctrico
"ircuito a&ierto $ circuito cerrado
"ircuitos serie
"ircuitos !aralelo
"ircuito a tierra
"orto circuito
TEMATICA II P$otecci0n & t3cnic#!
!roteccin !ara circuitos el2ctricos
fectos naturales de un circuito el2ctrico
Terminologa $ sm&olos
(ercicios
TOTAL @ORAS MODULO
MODULO III
LEYES BMSICAS EN CIRCUITOS
TEMATICA ID L#! %e&e! 87!ic#! en e% #n7%i!i! de ci$cuito!
Le$ de O*M
Le$ de 3ATT
"+lculo aritm2tico de resistencia serie' !aralelo $ mi%to
A!licaciones: (ercicios:
MODULO --
EVALUACIN DE COMPONENTES DE DESEMPEIO
TEMMTICA D COMPONENTES DE DESEMPEIO
o F7."5O. MOTO#A
112
o F7."5O. "OG.5T5,A
o F7."5O.S 1/S5"AS
o F7."5O. LA1O#AL
TEMMTICA D ELABORACIN DE PERFIL
o "A#A"T#LST5"AS O"7PA"5O.ALS )MA.)A)AS4
o */15TOS N MPTO)OS ) T#A1A0O
o */15TOS SO"5ALS N P#S.TA"5O. P#SO.AL
o *A15L5)A)S ) "OM7.5"A"5O. 5.T#A""5O.
o *A15L5)A)S "OG.5T5,AS N "O.O"5M5.TOS 1/S5"OS
o A)"7A)O MA.0O ) "O.FL5"TOS 5.T#PS PO# ST7)5A#
.1)1 Accione! & $ede! inte$in!titucion#%e! Q inte$!ecto$i#%e!
"omo resultado de la gestin efectuada desde el convenio' tendiente a sensi&ilizar
a otros actores sociales frente a la !ro&lem+tica de las !o&laciones en situacin de
vulnera&ilidad' a la vez -ue con la intencin de !ro!orcionar una intervencin lo
m+s integral !osi&le' se contactaron diversas instituciones !ara -ue a!ortaran en la
construccin de o!ortunidades de !artici!acin e inclusin de los usuarios del
!ro$ecto:
Algunas de las instituciones -ue se vincularon al convenio' como !arte de la red
contactada' fueron4
Servicio Nacional de Aprendi2a3e 4SNA4 esta institucin tuvo a cargo la
ca!acitacin t2cnica de los gru!os !iloto' conformados con los Orientadores de
desem!eo m+s destacado: Aun-ue en un !rimer momento este com!onente de
formacin no esta&a !revisto en la !ro!uesta' desde la 7niversidad se identific la
necesidad de ca!acitar $ certificar en un oficio a a-uellos usuarios -ue cum!lieran
con el inter2s' las ha&ilidades &+sicas $ los re-uisitos e%igidos !or el S.A' de
manera -ue se !ro!orcionaran estas herramientas adicionales !ara acceder al
mercado de tra&a(o en condiciones m+s favora&les: Algunos de los cursos
im!artidos !or el S.A' en los cuales !artici!aron $ se certificaron usuarios del
!ro$ecto fueron4 m!rendimiento em!resarialG Mani!ulacin $ !re!aracin de
alimentosG "ocina &+sicaG lectricidad $ lectrnica: 5gualmente' a trav2s de la
Oficina de Servicio PE&lico de m!leo del S.A' los usuarios del !ro$ecto tam&i2n
!artici!aron en el !roceso de inscri!cin de sus ho(as de vida en el Sistema de
5nformacin !ara el m!leo:
5undacin Misioneros de la Divina #edencin 45UMDI#6 Centro de
capacitacin San 5elipe Neri4 esta entidad' en el marco del convenio -ue tiene
con el S.A' &rind am!lio a!o$o !ara la ca!acitacin t2cnica de los usuarios del
!ro$ecto' en diferentes o!ciones de nivel t2cnico:
113
7anco Ca3a Social4 esta entidad ofreci talleres so&re !rocesos de a!ertura de
cuentas &ancarias' mane(o de la tar(eta d2&ito' im!ortancia $ &eneficios de ser
usuario del sistema financiero' entre otras tem+ticas afines:
Instituto Distrital de #ecreacin $ Deporte 6ID#D4 esta entidad se vincul
estrechamente a las actividades del convenio' mediante talleres de formacin $
sensi&ilizacin dictados a los usuarios' !ara fomentar en ellos h+&itos $ rutinas
saluda&les' as como !ara darles a conocer diferentes o!ciones !ara la utilizacin
del tiem!o li&re: Tam&i2n a!o$ diversas actividades recreode!ortivas !laneadas
desde el !ro$ecto' a trav2s de la !artici!acin de !rofesionales $ recreadores'
facilit+ndonos es!acios !ara el desarrollo de las actividades 8!ar-ues'
!olide!ortivos9 $ mediante el !r2stamo de materiales did+cticos o logsticos
re-ueridos:
Consultorio 8urdico de la Universidad Nacional de Colombia4 con su
vinculacin al !ro$ecto' se logr remitir a usuarios -ue re!orta&an dificultades de
ti!o legal' !ara -ue sus casos fueran atendidos o reci&ieran orientacin frente a la
instancia !ertinente !ara su mane(o:
#ed de 7ibliotecas P9blicas del Distrito 4 7iblioteca :irgilio 7arco4 los
Orientadores de movilidad tuvieron la o!ortunidad de utilizar sus diferentes
es!acios' tanto a-uellos destinados a la lectura $ revisin de material &i&liogr+fico'
como la sala con e-ui!os de cm!uto' mediante los cuales se hizo el e(ercicio de
ingresar al Sistema de 5nformacin !ara el m!leo' del S.A' $ registrar sus ho(as
de vida:
mpresa de Agua $ Alcantarillado de 7ogot+- un gru!o de Orientadores de
movilidad del convenio' -ue re!ortaron un desem!eo destacado en cada una de
las actividades' fue seleccionado !ara !artici!ar como Promotores am&ientales en
un !ro$ecto -ue desarrolla&a esta em!resa: llo constitu$e un e(em!lo de la
im!ortancia de -ue el mismo sector !E&lico se reconozca como !otencial agente de
inclusin de las !o&laciones atendidas $ ca!acitadas en entidades homlogas:
Casa de Poesa Silva4 los Orientadores tuvieron la o!ortunidad de conocer sus
instalaciones $ realizar la lectura de !oesas' como e%!eriencias valiosas en el
!roceso de reconocer nuevos es!acios de !artici!acin $ e%!erimentar situaciones
de inclusin $ ace!tacin de otros gru!os humanos' en conte%tos diferentes a los
de su cotidianidad:
scuelas de 7elle2a4 algunas de estas instituciones de educacin no formal'
realizaron &rigadas de autocuidado con los Orientadores' !ro!orcion+ndoles' entre
otros' servicios de !elu-uera' arreglo de uas $ ma-uilla(e:
s mu$ im!ortante conocer la e%istencia de diferentes instituciones -ue
actualmente vienen !restando servicios a la !o&lacin vulnera&le -ue' aun-ue no
fueron contactadas desde el !ro$ecto' vale la !ena mencionarlas !ara -ue !uedan
ser tenidas en cuenta en situaciones futuras: s !ertinente anotar -ue las
114
instituciones enunciadas a continuacin enfatizan su atencin en !o&lacin
ha&itante de calle' tal como lo re!ortan Giraldo $ cola&oradores en su estudio
;;<
:
Li!t# de in!titucione! que p$e!t#n !e$icio! en
%# ciud#d de Bo"ot7F # po8%#ci0n en !itu#ci0n de
C#8it#nci# en c#%%e
((2
;: "omunidad tera!2utica l "amino
?: *ogar de Paso )a I !ro$ecto B<;? )A1S
<: *ogar de Paso )aI.oche H "ruz #o(a "olom&iana
J: "omunidad Tera!2utica *ogares "laret
A: Fundacin .ios de los Andes H "entro de
mergencia
K: *ogar 5nfantil Mam+ Nolanda
B: ,illa Magdalena H "entro de mergencia
>: Al&ergue 5nfantil Santsima Trinidad
=: Fundacin "onfiar
;@: Asociacin "ristiana de 0venes A"0 H *ogar
Shi[ina
;;: Fundacin *om&res .uevos
;?: 1anco de Alimentos
;<: Asociacin .ueva ,ida !ara Mu(eres
;J: Fundacin "A#S
;A: Fundacin l Pacto
;K: Fundacin #enacer
;B: "ongregacin #eligiosa de los Terciarios "a!uchinos
H OPA.
;>: 5nstituto "olom&iano de 1ienestar Familiar H5"1F
;=: 7nidad de Atencin 5ntegral a las "onductas
Adictivas H7A5"A H *os!ital Santa "lara
?@: Fundacin Mazal
?;: Fundacin .uevo Aire
??: scuela de Tra&a(o l #edentor
?<: *ogar Femenino Luis Amig
?J: Fundacin "ristiana Monte Or&e
?A: "entro #emar H Fundacin !ara la reha&ilitacin e
insercin de los marginados
?K: Programa de Atencin Teoter+!ica 5ntegral de
Farmacode!endencia IPAT5F
?B: #om!iendo "adenas
113
Giraldo T; 7oai-a <; T3lle- <; Pe8as I Te,iendo redes: construccin de una red institucional de
apoyo para poblacin habitante de calle 0n: 9e/ista de la Lacultad de Aedicina" Hni/ersidad
?acional de <olombia" ''" 2++7" p#gs4E12
114
Tabla tomada de Giraldo T y cols (2++7)
11'
?>: "or!oracin "achivache
?=: "lnica Santo Tom+s
<@: Fundacin "ristiana Los *i(os de )ios
<;: 5)5P#O.
<?: Fundacin Nesu+
<<: Fundacin %tramuros
<J: Organizacin Pro .iez 5ndefensa
<A: Fundacin Por un Mundo .uevo
<K: Fundacin 0ireh
<B: Fundacin Servicio 0uvenil
<>: ".FO#
<=: "entro Am&ulatorio Medalla Milagrosa
J@: Alcance ,ictoria
Ta&la tomada de Giraldo $ cols:' ?@@B:
.121 @e$$#'ient#! 'etodo%0"ic#!D
l !lan de actividades de ca!acitacin se realiz teniendo en cuenta la
organizacin de los momentos o tiem!os acordados !ara cada una de las
ca!acitaciones &+sica $ es!ecfica del oficio de orientador $ necesidades de la
!o&lacinG con un !lan de temas $ actividades organizadas desde una estructura
modular' !uesto -ue el mdulo se caracteriza !or la integracin de todas las
dimensiones4 ca!acidades' contenidos' actividades teora' $ !r+ctica: La
modularizacin es una caracterstica de los !rogramas organizados !or unidades
de com!etencia' dando fle%i&ilidad a la oferta $ !ermitiendo la construccin de
itinerarios formativos desde la educacin media' hasta la su!erior' de car+cter
t2cnico $ tecnolgico:
;;A
Se disea este !lan de tra&a(o educativo' de talleres de
formacin !ara la inclusin ocu!acional' !or mdulos !or-ue como lo !lantea
"atalana ?@@J' Cdesde el !unto de vista del !roceso de nseanzaIA!rendiza(e' el
mdulo' tiene !or o&(eto la integracin de o&(etivos' contenidos $ actividades en
torno a situaciones creadas a !artir de !ro&lemas de la !r+ctica !rofesional:
;;K
N
tiende a4 desarrollar un sa&er hacer refle%ivo $ fundamentado relacionado con las
com!etencias: "entrar las actividades en la solucin de una situacin !ro&lem+tica
derivada de la !r+ctica !rofesional $ Seleccionar $ organizar los contenidos en
funcin de las situaciones !lanteadas $ del a!rendiza(e !ro!uesto:
;;B
Los contenidos se determinaron a !artir de tener en cuenta las condiciones de
vulnera&ilidad social de esta !o&lacin' al identificar !ro&lem+ticas recurrentes
como es la e%clusin del +m&ito escolar' desercin tem!rana !or desmotivacin $
!oco inter2s !or lo -ue ofrece las instituciones educativas $ las e%!eriencias
frustrantes -ue han tenido !or sus condiciones de vulnera&ilidad' al detectarse
!ro&lemas de a!rendiza(e con escasa escolarizacin' derivados de dificultades de
ti!o cognitivo' con vacos de conocimientos &+sicos -ue interfieren en la
11'
<ompetencias 7aborales" base para me,orar la empleabilidad de las personas en =ogot# Ley 749
2002. $0?A Agosto 2++3 pag 4 !ocumento multicopiado
11(
<atalano Ana A y cols (2++4) Competencia Laboral, diseo curricular basado en normas de
competencia laboral =uenos Aires: =idDLomin P#g 1+7
117
<atalano Ana A y cols Ipcit P#g 1+*
11(
ca!acitacin t2cnica' de ti!o emocional' con &a(a autoestima $ re-uieren a!o$o
com!lementario !ara lograr -ue se conviertan en su(etos activos de la construccin
de su !ro!io a!rendiza(e: N as!ectos de ndole relacional !or las !ro!ias din+micas
gru!ales de e%clusin $ dominacin' o vivencias dolorosas como e%!eriencias en el
mundo del delito' de las drogas' de!rivaciones econmicas $ sociales son
as!ectos -ue han hecho !erder en esta !o&lacin el deseo $ h+&ito de tra&a(o
acad2mico $ la&oral !or ello se &usca em!lear estrategias variadas -ue !ermitan
estimular nuevas e%!eriencias de socializacin $ favorezcan la ado!cin de
actitudes de ma$or autoestima $ de confianza $ se !ueda lograr un a!rendiza(e
significativo:
La ca!acitacin de Orientador de movilidad ciudadana' desde una !ers!ectiva de
las com!etencias la&orales !ara el oficio de Orientador de movilidad' se organiza
en dos sentidos com!lementarios4 el formativo $ el !r+cticoG denominados4
"om!onente #efle%ivo $ "om!onente Pr+ctico $ de e(ecucin es!ecfica:
"OMPO..T #FLR5,O4 "a!acitacin 1+sica con talleres de formacin !ara
la inclusin ocu!acional: #elacionado con las ha&ilidades cognitivas $
comunicativas !ara me(orar formas de resolver !ro&lemas de la vida cotidiana $ de
a!render a a!render !ara !oder enfrentar los retos informativos $ t2cnicos: La
ca!acitacin en su com!onente &+sico contem!la as!ectos relacionados con la
8re9ad-uisicin de h+&itos !ara un adecuado desem!eo social $ ocu!acional
6la&oral a la !ar se va realizando una actividad !r+ctica de tra&a(o o!erativo como
Orientador de movilidad ciudadana:
La ca!acitacin desde la !ers!ectiva de estimular ca!acidades &+sicas contem!la
a estas !ersonas como seres ocu!acionalmente creativos $ los invita a -ue miren
$ re!lanteen su !ro$ecto de vida ocu!acional' hacer de la vida humana un arte de
vivir desde lo 2tico' lo &ello' el arte' la creacin' el tra&a(o' el (uego $ lo lEdico:
"OMPO..T P#/"T5"O N ) 0"7"5O. SP"LF5"A4 "a!acitacin
es!ecfica de un oficio' !r+ctica la&oral4 se da en Ccondiciones reales de
desem!eo' es la estrategia !edaggica central de la educacin &asada en
com!etencias la&orales es!ecficas' en ellas el orientador de movilidad ciudadana
en formacin autoevalEa los resultados de desem!eo $ con el a!o$o del
Facilitador realiza !lanes de me(oramiento:

ste com!onente eminentemente !r+ctico es el es!acio educativo donde el
orientador coloca en accin todo su !otencial creador en funcin del e(ercicio de
su a!rendiza(e ocu!acional' $ !ueda en este conte%to de tra&a(o confrontar la
realidad de cam&io en su desem!eo ocu!acional cotidiano:
)entro de un !roceso de reincor!oracin ocu!acional de !ersonas en alta
vulnera&ilidad !sicosocial es im!ortante realizar un !roceso de Orientacin $
Ada!tacin Ocu!acionalG en este caso con los usuarios orientadores de movilidad
ur&ana' es !ertinente -ue la ca!acitacin contem!le estos dos com!onentes'
!riorizando en lo relacionado con la ada!tacin $ a(ustes a la nuevas formas de
actuar en sus tareas u ocu!aciones realizadas en la ca!acitacin en el desem!eo
de su rol de orientador de movilidad: N !ara a-uellos -ue ingresaron
117
!osteriormente a una ca!acitaciones es!ecfica en oficios' con cursos
com!lementarios de corta duracin' les sirvi !ara afianzar conocimientos e
intereses ocu!acionales sus a!titudes $ destrezas ad-uiridas en la ca!acitacin
&+sica al lograr acceder a un a!rendiza(e formal de un oficio $ !oder !oner en
accin ca!acidades !otenciales $ me(orar o ad-uirir ha&ilidades sociocu!acionales
relacionadas en dichos oficios -ue les son indis!ensa&les !ara un com!etente
desem!eo al igual' contar con una certificacin -ue acredita su cualificacin
ocu!acional' colocando a este gru!o de !ersonas en un me(or nivel de
com!etencia ocu!acional:
"a&e resaltar -ue en relacin con el tiem!o de !artici!acin de los usuarios 8seis
meses9' el !roceso de formacin com!rende las acciones educativas simult+neas
relacionadas con el com!onente &+sico o refle%ivo $ de !r+cticas o!erativas del
orientador en formacin' -ue &ien se a!recian en el !lan tem+tico de actividades:
n relacin con el com!onente de a!rendiza(es es!ecfico de un oficio o de
!re!aracin !ara organizar em!resa se desarrolla mediante los cursos
com!lementarios de corta duracin !artiendo de un reconocimiento de las
ca!acidades !otenciales $ condiciones !ersonales del desem!eo ocu!acional de
los orientadores:
Partici!an !or gru!os de ?@ orientadores en los cursos de4 m!rendimiento'
Mani!ulacin de alimentos' "ocina 1+sica $ lectricidad $ electrnica: Fueron
orientados !or el S.A $ l "entro de "a!acitacin San Feli!e .eri con el
acom!aamiento $ seguimiento ocu!acional de la 7niversidad .acional:
ST#ATG5AS MTO)OLOG5"AS
Son formas de llevar a ca&o metas: C"on(unto de acciones identifica&les' orientadas
a fines mas am!lios $ generalesD 8#O"X3LL' lsie ;=>A9: Se crean es!acios de
!artici!acin -ue !ermiten conocer' interactuar vivenciar re-uerimientos de
interaccin social 8individual $ de gru!os9 !ro!ios de cada am&iente como formas
de reconocimiento social !ara a&ordar su ca!acidad de refle%in $ ace!tacin de
normas acordadas $ esta&lecidas !or la sociedad de la cual intentan hacer !arte
activa en forma !roductiva:
La estrategia se &asa fundamentalmente en la realizacin de talleres ocu!acionales
cu$a herramienta !edaggica es de ti!o !r+ctico: l tema esta relacionado con el
desem!eo ocu!acional en cuanto a h+&itos $ rutinas de tra&a(o' convivencia $
calidad de vida: La !laneacin organizacin $ e(ecucin de actividades formativas
-ue faciliten Ccrear situaciones $ a&ordar contenidos -ue !ermitan al
alumno6orientador6vivir e%!eriencias necesarias !ara su !ro!ia transformacinD:
;;>


n las actividades formativas' !r+cticas $ es!ecficas al oficio se utilizan
herramientas6t2cnicas metodolgicas como talleres de tra&a(o en gru!o' es!acios
de interaccin social' salidas de cam!o' gru!os de discusin' estudio de casos'
11)
!ia- =ordena/e citado por <atalano Ana A y cols (2++4) Competencia Laboral, diseo
curricular basado en normas de competencia laboral =uenos Aires: =idDLomin P#g 137
11)
sesiones de intervencin individual' charlas informativas: Se crean es!acios de
!artici!acin -ue !ermiten identificar' conocer situaciones es!eciales de los
orientadores en formacin relacionados con su !roceso de ca!acitacin $
desem!eo ocu!acional cotidiano:
Se tienen como instrumentos de recoleccin de informacin $ a!o$o tera!2utico $
!edaggico las guas de tra&a(o' entrevista estructurada' fichas de seguimiento $
de satisfaccin del usuario entre otras:
A continuacin se descri&en a-uellas herramientas em!leadas en el !roceso de
ca!acitacin de orientador de movilidad ciudadana:
*##AM5.TAS6 T".5"AS MTO)OLOG5"AS4
Alude a los dis!ositivos o !asos a desarrollar de un modo !revisi&le $ constante:
.os a$udan a conocer con !rofundidad la conce!cin -ue los individuos $ los
gru!os tienen de la realidad en la -ue est+n inmersos:
Las herramientas a!licadas en este !roceso de ca!acitacin de!endieron de los
temas a&ordar' de los recursos materiales $ tecnolgicos dis!oni&les $ de la
creatividad' iniciativa $ e%!erticia !rofesional del Facilitador encargado de la
ca!acitacin en cada mduloG !artiendo de tener mu$ !resente al interlocutor desde
sus caractersticas !ersonales' como su(eto individual $ social' con e%!eriencias
educativas de diferente ndole -ue en el entorno de la ca!acitacin !ueden crear
resistencias' tensiones o a!ro!iacin con gusto' entusiasmo $ den sentido a esta
nueva e%!eriencia educativa : Se utilizaron en el !roceso de formacin $
ca!acitacin de Orientadores' varias herramientas $6o t2cnicas !ara el tra&a(o en
gru!o e individual:
L TALL#4 es una alternativa de tra&a(o colectivo en donde todos $ cada uno de
los !artici!antes asume una res!onsa&ilidad del a!rendiza(e: s una o!ortunidad
de a!render haciendo dentro de un am&iente de !artici!acin $ cola&oracin'
donde los !artici!antes son escuchados $ tenidos en cuenta: s una alternativa
!edaggica -ue &usca integrar la teora $ la !r+ctica' analizar un gru!o de
!ro&lemas o necesidades reales $ disear estrategias de solucin:
l taller contiene diferentes actividades !edaggicas como4 la conferencia' las
salidas de cam!o' visita a centros' instituciones culturales $ sociales' an+lisis de
!elculas' lecturas' consulta &i&liogr+fica' entre otras' dentro de un am&iente -ue
motive $ haga agrada&le el tra&a(o de gru!o' esto es' sean variadas $ Etiles:
"ada taller -ue se realice ha de tener un !roducto -ue refle(e la ca!acidad de
com!rensin' de an+lisis $ creatividad de los !artici!antes $ la relacin clara con el
!ro&lema8s9 -ue se !lantea $ la solucin:
;;=

11*
P#ramo" P y de Isorio" A El Taller. Manual del Taller Educativo Pro.esores de la Hni/ersidad
Pedaggica ?acional Aaterial multicopiado 2+++
11*
l taller en cuanto tra&a(o gru!al' se em!lea como herramienta o estrategia
!rocedimental !ara animar $ organizar gru!os de tra&a(o' !ara desarrollar !rocesos
de a!rendiza(es en +m&itos escolares 6acad2micos' comunitarios $ em!resariales:
Las !ersonas entran en contacto con las t2cnicas gru!ales usadas !ara realizar el
tra&a(o educativo o comunitario $ desarrollar !ro!uestas de acuerdo a las
situaciones tratadas:
Uu2 es un gru!o_ 7n gru!o es Cun con(unto reducido de !ersonas -ue se reunen'
en un lugar adecuado $ con un tiem!o determinado !ara realizar un
tra&a(o6actividad6 en comEnD: CTradicionalmente cuando ha&lamos de gru!o se
alude a reunin de !ersonas en un es!acio' con lo cual no se constitu$e un
verdadero gru!oG m+s all+ de los gru!os familiares o consanguneos donde se
desarrollan las interacciones cotidianas' e%isten otros -ue necesitan formas $
t2cnicas !ara a!render $ tra&a(ar de manera colectivaD:
;?@
s im!ortante diferenciar los conce!tos de din+mica $ t2cnicas de gru!o4
La din+mica de un gru!o hace referencia a los com!ortamientos $ relaciones -ue
se dan en un Cgru!oD -ue !or cierta circunstancia se encuentra reunido: Xnules la
define como Clas fuerzas -ue actEan en cada gru!o a lo largo de sus e%istencia $
-ue lo hacen com!ortarse como se com!ortanD estas fuerza constitu$en el as!ecto
din+mico del gru!o4 movimiento' accin' cam&io' interaccin' transformacin' etc' $
se distinguen de los as!ectos como son el am&iente fsico' el nom&re' la finalidad'
la constitucin' entre otros: )e&emos entender la din+mica como una estrategia
-ue !romueve la utilizacin efectiva de la fuerza 8din+mica9 de las !ersonas' -ue
forman un gru!o !ara facilitar el logro de los o&(etivos individuales
;?;

La )in+mica de Gru!os !ermitir+ canalizar las fuerzas inter!ersonales' res!etando
la individualidad de los !artici!antes $ al mismo tiem!o' orientar en forma eficaz
algunas decisiones $ es!ecialmente' las de naturaleza afectiva $ comunitaria:
Teniendo en cuenta estos !rinci!ios $ las t2cnicas a utilizar en un taller o tra&a(o de
gru!o' los !artici!antes' en este caso los orientadores de movilidad ciudadana en
formacin' a!arte de a!render a convivir con los dem+s a!render+n Ca hacerD $
es!ecialmente Ca serD:
"omo dice Merciea' Loaiza $ otros' Cl SA1# *A"#D sin el CS# DS 7.
"7#PO S5. ALMA : Cs as -ue' el Csa&er hacerD re-uiere todo un !roceso de
a!rendiza(e donde la !ersona se familiariza con t2cnicas variadas' e(ercicios de
a!o$o $ !rocedimientos gru!ales:
n la ca!acitacin de los com!onentes &+sicos6 refle%ivos !redomina el tra&a(o en
gru!o: n cuanto al es!ecfico' !redomina el acom!aamiento' la orientacin $ la
o&servacin individual:
12+
<urso Administracin <ooperati/a Modulo !in"mica de #rupos y t$cnicas $0?A Aaterial
multicopiado 2+++
121
!in#micas de grupo y sus t3cnicas $er/icio ?acional de aprendi-a,e Aaterial multicopiado
=ogot#" <6cuta 2+++
12+
Las din+micas $ t2cnicas de tra&a(o en gru!o seleccionadas !ara el desarrollo de
los diferente mdulos tem+ticos de la ca!acitacin de orientador de movilidad
ciudadana' han sido seleccionadas de acuerdo a la tem+tica $ resultados
es!erados en cada tallerG se tiene en cuenta !ara la agru!acin las caractersticas
!ersonales en cuanto as!ectos como edad' e%!eriencia ocu!acional $ dis!osicin
del tiem!o en relacin con los com!romisos de las otras ocu!aciones o tareas del
hogar6familiares -ue tiene el orientador en formacin -ue realizar' as!ecto -ue
!redomin en la conformacin de estos gru!os a !esar de tener conocimientos de
sus !erfiles ocu!acionales:
LA O1S#,A"5O.4 cmo t2cnica de investigacin consiste en CverD $ CoirD los
hechos $ fenmenos -ue -ueremos estudiar: Se utiliza fundamentalmente !ara
conocer hechos' conductas $ com!ortamientos colectivos:
La o&servacin fue una actividad !ermanente !or !arte de los Facilitadores $
orientadores' !ues la o&servacin es una t2cnica -ue utilizamos ha&itualmente en
nuestra vida cotidiana !ara ad-uirir conocimientos' $a -ue !ermanentemente
estamos o&servando nuestro entorno: sta t2cnica se utiliz a!o$ada en formatos
o cuestionarios teniendo como o&(etivo registrar las conductas $ com!ortamientos
de los gru!os de orientadores en los diferentes escenarios $ determinadas
circunstancias de a!rendiza(e $ desem!eo ocu!acional:
*5STO#5A O"7PA"5O.AL4 La historia de cada !ersona refle(a un via(e Enico $
!ersonal con sus !ro!ios desafos' fracasos $ logros 8:::9 entrete(idas en estas
historias se encuentran todos los com!onentes de la identidad ocu!acional:
;??

)esde una !ers!ectiva de narrativa es una reco!ilacin de informacin del hacer
ocu!acional de cada !ersona desde la mirada de los !rocesos de autocuidado
(uego6es!arcimiento' estudio $ tra&a(o a trav2s de ciclo vital: s una entrevista
estructurada de la historia de vida desde la !ers!ectiva del rol de tra&a(ador esta
t2cnica es utilizada en este !ro$ecto al iniciar el !roceso de ca!acitacin con un
taller de a!ertura de la ca!acitacin &+sica' consta de dos momentos4 uno colectivo
!ara informacin6induccin' animacin e integracin de los usuarios as!irantes
ca!acitarse como orientadores de movilidad ciudadana $ otro individual !ara la
entrevista $ registro del formato: Los datos arro(ados !ermitieron hacer una !rimera
caracterizacin ocu!acional de los orientadores !ara u&icarlos en la conformacin
de los gru!os de ca!acitacin:
LA .T#,5STA4 n las "iencias Sociales se ha centrado entrevista como una
herramienta &+sica de los estudios o m2todos cualitativos' fundamental !ara la
recoleccin de datos: La entrevista se la !uede definir como una conversacin
directa, metdica y planificada entre dos o mas !ersonas !ara o&tener una
informacin' en este es!acio de la ca!acitacin se em!lea !ara la o&tencin de
informacin mediante una conversacin de naturaleza !rofesional:
122
Mielho.ner" Gary Terapia %cupacional .Modelo de %cupaci&n 'umana 0d A3dica
Panamericana(3V 0d) =uenos Aires 2++4 pWg 1'7
121
*a$ dos ti!os de entrevistas4 la no estructurada' conversacin informal' &usca
recu!erar ideas emergentes $ re-uiere descri&ir el !ensar del otro em!leada en el
enfo-ue cualitativoHinter!retativo $ la estructurada -ue se realiza con &ase en una
serie de !reguntas a&iertas:
La entrevista como recoleccin de datos com!arte con la o&servacin una
caracterstica fundamental4 el mantener !ermanentemente una vigilancia so&re el
res!eto !or el otro: 5gual -ue en la o&servacin el tera!euta6investigador toma
notas' registra manualmente o !or un registro mec+nico gra&adora:
La entrevista como herramienta !ara reco!ilar informacin de los as!irantes fue
em!leada inicialmente en el taller de induccin $ a!ertura a la ca!acitacin con el
fin de o&tener una visin ocu!acional general del gru!o $ sirviera de &ase !ara la
clasificacin u organizacin de la !o&lacin en gru!os segEn afinidades educativas
$ de intereses ocu!acionales:
."7STAS N "7ST5O.A#5OS4 La encuesta es una t2cnica de o&servacin
directa de la realidad' cu$o o&(etivo !rinci!al es cuantificar los datos o&tenidosG el
instrumento utilizado es el cuestionario: %iste la encuesta de hechos' como su
nom&re lo indica estudia hechos relacionados con el encuestado o con !ersonas o
gru!os !or 2l conocidos 8no se re-uiere o!inin !ersonal del encuestado9: N est+ la
encuesta de (uicio u o!inin' a-u se recoge una o!inin' lo -ue se !regunta
de!ende del (uicio de la !ersona a la -ue se !regunta:
l cuestionario con(unto de !reguntas' !re!arado cuidadosamente so&re hechos $
as!ectos -ue interesan en este caso so&re el resultado o efectividad de la
ca!acitacin:

sta t2cnica se em!le a lo largo de la ca!acitacin tanto en la forma de averiguar
hechos' como de o!iniones' esta Eltima !ara conocer la satisfaccin del usuario
6del Orientador en relacin con las actividades realizadas en los talleres formativos
$ tra&a(o o!erativo:

G#7PO ) )5S"7S5O.4 Se denomina tam&i2n reunin de gru!oD o Cdiscusin de
gru!oD: Se &asa en el gru!o como unidad re!resentativa 8c2lula social9 -ue e%!resa
unas determinadas ideas4 valores' o!iniones $ actitudes dominantes de un
determinado estrato social: Los !artici!antes se seleccionan !or-ue tienen ciertas
caractersticas en comEn -ue les relaciona con el tema o&(eto de discusin:
sta t2cnica es Etil !ara &uscar e%!licaciones a determinados hechos o situaciones'
$a -ue re!resenta una va a trav2s de la cual las !ersonas e%!resan sus ideas $
o!iniones al res!ecto: 7n gru!o de discusin es Cun gru!o cu$o o&(etivo es hacer
una confrontacin de o!iniones' de ideas o de sentimientos' con el fin de llegar a
unas conclusiones' un acuerdo o unas decisiones 8Micheielli' ;=B?9
;?<
sta t2cnica
se em!le durante los diferentes momentos de la ca!acitacin como instrumento
!ara indagar' conocer $ e%!licar ciertas !ro&lem+ticas acaecidas con los
orientadores en el desem!eo de sus tareas' cum!limiento de sus
123
Auchiellli 1*72
122
res!onsa&ilidades en el !roceso de ca!acitacin $ desarrollo del convenio
interinstitucional:
"5. FO#O6 A./L5S5S ) PLL"7LA4 l cine foro es una herramienta
metodolgica -ue facilita $ enri-uece el di+logo entre es!ectador $ la o&ra
audiovisual: La Orientacin del foro !uede res!onder a una diversidad de
tem+ticas' -ue de&er+n ser !ro!uestas !or -uien la conduzca o a !artir de las
e%!ectativas !ro!ias del !E&lico: Uuien conduzca el cineforo ha de estar rece!tivo
frente a lo -ue los e%!ectadores generen' $a -ue un tema !lanteado inicialmente
!uede !ro!iciar otros $ esto de&e ser ca!italizado' recogido $ !uesto en el e(ercicio'
!ara lograr un es!acio efectivo de encuentro $ refle%in: l cine es el s2!timo
arte:
;?J
sta estrategia se em!lea como medio !ara o&servar com!ortamientos'
interacciones en es!acios !E&licos $ refuerzo de h+&itos sociales $ comunitarios'
relacionados con h+&itos saluda&les $ a!rovechamiento del tiem!o li&re:
ST7)5O ) "ASOS4 strategia -ue se realiza en unidades' gru!os naturales'
comunidades' instituciones o conte%tos similares: l estudio de caso !uede incluir
el e%amen de documentos' de datos estadsticos o de la !uesta en !r+ctica' !ero
inclu$e' so&re todo' la o&servacin directa del fenmeno o&servado $ entrevistas a
!ersonas directamente im!licadas en la !uesta en !r+ctica del !rograma o en sus
efectos: l tra&a(o de cam!o de los evaluadores' en contacto directo con la realidad
es' !or tanto' una necesidad $ constitu$e una de las caractersticas fundamentales
del estudio de caso:
l estudio de caso es un instrumento Etil en todas las eta!as de un !roceso de
evaluacin4 recoleccin de de informacin' o&servacin' an+lisis e incluso en la
formulacin de (uicio:
7n caso es la descri!cin detallada de una situacin real' la cual ha sido
investigada $ ado!tada' !ara ser !resentada de forma tal -ue facilite un am!lio
an+lisis e intercam&io de ideas: 7na caracterstica de esta t2cnica' consiste en -ue
cada !artici!ante !ueda ado!tar una !osicin $ solucin diferente' de acuerdo a
sus conocimientos' e%!eriencias $ motivaciones' es decir -ue no ha$ una solucin
Enica:
n el e(ercicio !rofesional un gru!o estudia en forma analtica $ e%haustiva un
Ccaso dadoD con todos los detalles' !ara e%traes conclusiones ilustrativas: Facilita el
entrenamiento en discusin orientada a!orta ha&ilidades !ara la conduccin de
gru!os $ an+lisis de situaciones o hechos:
)esarrolla la fle%i&ilidad de razonamiento mostrando la !osi&ilidad de diferentes
soluciones a un mismo !ro&lema' a$uda a los !artici!antes a o&servar mutuamente
en su !ro!io tra&a(o: n este !roceso de ca!acitacin el estudio de caso es
utilizado !ara hacer el an+lisis de !ro&lem+ticas individuales a!arecidas durante el
124
<ine .oro Ainisterio de <ultura 9ep6blica de <olombia 0:tra%do Abril 2++7
http:DDCCCmincultura"go/co
123
e(ercicio de la ca!acitacin -ue afectan el &uen desem!eo de las tareas' como
asistencia irregular' desercin' actos ilcitos' consumo de SPA entre otras: studio
de estos caso a cargo del "omit2 "oordinador 5nterinstitucinal4 7niversidad
.acional' Secretara de Movilidad $ Secretara de integracin social: l
!rocedimiento se inicia con la identificacin del caso o situacin individual o del
gru!o de !ersonas involucradas' re!orte del Facilitador al "omit2 "oordinador'
#eunin !ara estudiar dicha situacin' es!acio de escucha al Orientador $ toma de
decisiones so&re el caso con alternativas diferentes segEn la situacin como fueron
la orientacin en los a!o$os en servicios o !rogramas interinstitucionales:
S5M7LA"5O. ) S5T7A"5O.S 8Sociodrama94 l sociodrama otra t2cnica de
tra&a(o de gru!o utilizada desde la !ers!ectiva de C8F9 de estudiar un tema en
concreto' una situacin social o a s mismo mediante un !roceso de gru!o creativo
guiado !or el instructor' son los mismos miem&ros del gru!o -uienes !ueden
escoger los roles o &ien se le !uede ser asignados 8F9 se !uede utilizar el
sociodrama !ara ilustrar un as!ecto concreto de la vida la&oral: )e este modo 6los
Orientadores6!ueden utilizar el entorno familiar !ara a!render nuevas situaciones
sociales $ cmo actuar en cada situacin
;?A
:
)icha herramienta fue utilizada en el !roceso de ca!acitacin !ara el mane(o de
com!etencias de interaccin !ersonal social con tem+ticas como resolucin de
conflictos $ an+lisis de situaciones es!eciales !ersonales o del gru!o de tra&a(o
-ue en el -uehacer cotidiano del orientador afectan su vida ocu!acional la&oralG las
cuales fueron a&ordadas &a(o esta t2cnica del sociodrama donde algunos !udieron
colocar so&re el ta!ete sus dificultades relacionales $ las formas de resolver dichas
dificultades de tra&a(o e interaccin social: Se hace 2nfasis en (uego de roles:
,5S5TA )OM5"5L5A#5A4 La visita al hogar o domicilio del usuario' -ue re-uiere 2sta
accin !rofesional tiene como finalidad tener una mirada o conocimiento de
determinada circunstancia o am&iente -ue est+ afectando el desem!eo del
usuario en sus actividades cotidianas de tra&a(o o escolaridad $ cum!limiento de
sus tareas en la ca!acitacin: La vista domiciliaria se realiz !or dos razones4 una'
!ara com!lementar el estudio de las situaciones !ro&lem+ticas re!ortadas al comit2
-ue han a!arecido en el transcurso de la ca!acitacinG $ otra' !ara efectuar
seguimiento a -uienes !lantearon !ro!uestas microem!resariales al S.A' !ara
verificar el estado de la unidad !roductiva: Las visitas domiciliarias se realizaron
con(untamente entre el e-ui!o interdisci!linario del convenio' $ los !rofesionales de
Tra&a(o social $ Tera!ia ocu!acional' de la S)5S:
,AL7A"5O. 5.)5,5)7AL N ) G#7PO es en alguna medida el seguimiento -ue
se hace a los orientadores en el tra&a(o de cam!o $ en las actividades formativas
diseadas en el !lan de ca!acitacin donde la o&servacin es !ermanente $
!artici!ativa en todos los escenarios donde el orientador realiza sus a!rendiza(es:
12'
$ociodrama 0:traido Abril de 2++7 http:DD
CCsibernoriumtamaP.DhaCainnollis.aminenOesDsociodrama
124
SG75M5.TO . "AMPO4 l seguimiento en cam!o es la o&servacin
sistem+tica al orientador en cuanto a la forma de desem!earse en los o!erativos o
tra&a(o de cam!o: s el acom!aamiento -ue el Facilitador hace al gru!o de
orientadores a su cargo &uscando el incentivar' confrontar $ verificar cmo los
orientadores colocan en accin sus ha&ilidades de interaccin $ comunicacin' -ue
cam&ios o movimiento en su forma de actuar $ !ensar se est+n dando de acuerdo
a los a!rendiza(es realizados en los talleres de formacin !ara la inclusin
ocu!acional:
sta actividad de seguimiento se reco!ila cada mes en un informe individual del
orientador' ela&orado !or los Facilitadores: l formato contem!la as!ectos
relacionados con la calidad en la realizacin de sus tareas' h+&itos $ dis!osicin
hacia el tra&a(o' cum!limiento de normas $ res!onsa&ilidad en las actividades
!rogramadas:
MOM.TOS ) 0"7"5O. N A""5O.S4
A"T5,5)A)S4 7na actividad !uede ser descrita en los siguientes t2rminos4 el
es!acio fsico en el -ue se desarrolla' la duracin de la actividad' ti!o $ nEmero de
!artici!antes' los recursos $ materiales em!leados' el ti!o de com!ortamiento
es!erado de los !artici!antes: Las estrategias $ las t2cnicas de enseanza
articulan las actividades -ue el docente6ca!acitador !ro!one a los
estudiantes6orientadores en formacin' -uienes las desarrollar+n en forma
individual $ gru!al:
Las actividades diseadas contem!lan las estrategias $ las t2cnicas' el lugar donde
se realizan las actividades de cada taller de!ende de la tem+tica $ o&(etivo'
teniendo en cuenta -ue estos lugares sean es!acios neutrales de confianza -ue
favorezcan la !artici!acin $ se evite inhi&iciones' no sea intimidatorio' adecuado al
nEmero de orientadores !artici!antes' aislada de distracciones visuales' auditivas $
am&ientales' -ue ofrezca un am&iente de confort $ facilite la !artici!acin: Ante
todo en los casos de los gru!os de discusin $ realizacin de actividades de
refle%in se cuenta con aulas' auditorios' sala de cineG !ara las actividades
colectivas recreativas $ culturales con es!acios a&iertos como !ar-ues $
!olide!ortivos: N la ciudad en las !r+cticas o!erativas de su tarea de Orientador de
movilidad:
TMAS ) LA "APA"5TA"5O.
l e(e conce!tual $ metodolgico de la ca!acitacin gira alrededor del )esem!eo
Ocu!acional' toda !ersona coloca en accin sus ca!acidades $ ha&ilidades !ara
sentir' !ensar $ crear: n todo acto creativo del ser humano intervienen !rocesos
!sico&iolgicos como la !erce!cin' la imaginacin la sim&olizacin' la e%!eriencia
lEdica' la autoe%!resin la memoria' la motivacin $ la sensorialidad: sto es lo -ue
les !ermite a los individuos e%!resar creativamente sus sentimientos' !ensamientos
$ !ro!sitos !ara u&icarse en un mundo !ersonal $ socialG !oder interactuar $
dominar los diferentes am&ientes en forma com!etente' haciendo uso de sus
ha&ilidades $ destrezas innatas o ad-uiridas' !or ello la conducta humana creadora
la com!rendemos desde los as!ectos relacionados con4 las actitudes del individuo
12'
en relacin con su $o: Las condiciones del desarrollo !ersonal: l nivel de
integracin al medio: La ca!acidad de autorrealizacin $ autonoma de accin: La
!erce!cin de la realidad $ el control de las !otencialidades !ersonales $ del
medio:
)esde el marco comunicativo $ de las interacciones sociales el individuo como ser
social ocu!a un lugar central en el !roceso de comunicacin: *a$ cuatro categoras
o formas de comunicacin a sa&er4 comunicacin intra!ersonal' comunicacin
inter!ersonal' comunicacin organizacional $ comunicacin de masas:
Si se tiene en cuenta -ue somos actualmente la sociedad de las comunicaciones
cu$os avances nos mantienen cada vez mas cerca e informados de todas esa
cosas -ue !asa en el mundo e influ$en !ermanentemente en nuestra forma de
!ensar actuar $ de ser:
La necesidad' el deseo $ ca!acidad de comunicar est+ !resente en toda !ersona
!ero' el cmo lo realice' lograr+ su cometido o no' es as -ue algunas !ersonas
tienen ma$or o menor 2%ito en su !ro!sito: $ en estos casos surge la urgencia de
a!render a desarrollar ha&ilidades !ara una comunicacin eficaz: Pues ha$ -ue
tener en cuenta -ue4 CLa comunicacin es la actividad !or e%celencia de las
organizaciones actuales' en las -ue la agregacin de valor est+ dada m+s !or la
interaccin entre individuos !ara conseguir un fn -ue !or la !uesta en (uego de la
fuerza fsica: s vital en cual-uier organizacin' sin im!ortar su tamao' o en una
actividad !roductiva inde!endiente !ara garantizar el sentido com!artido de
!ro!sito' me(orar la coordinacin de distintas acciones' !ara generar am&ientes
coo!erativos $ de a!rendiza(e $ !ara logra identificar las necesidades $
e%!ectativas del cliente
;?K
:
La intencin de la tem+tica elegida en la ca!acitacin de los orientadores de
movilidad ciudadana en formacin es -ue !romuevan o me(oren ha&ilidades
comunicativas ver&ales' cor!oralIgestual' $ de relaciones socialesG e%!lore
maneras diferente de actuar' de escuchar $ e%!resar las ideas' o!iniones $
emociones de acuerdo con los !rocedimientos institucionales esta&lecidos $ as
!uedan desenvolverse con ma$or !ro!iedad $ com!etencia en su e%!eriencia
actual $ en futuros entornos ocu!acionales' !or-ue el a!render interacciones
comunicativas com!etentemente le !ermitir+ ca!tar la atencin $ consideracin de
otras !ersonas $ mantener relaciones armoniosas $ tomar decisiones acertadas en
&eneficio !ersonal $ ace!tacin social:
La comunicacin $ relaciones inter!ersonales (uegan un !a!el fundamental en la
vida cotidiana de todo individuo $ en el mundo del tra&a(o es un re-uisito &+sico
!ara un adecuado desem!eo' el contar con unas e%celentes com!etencias
la&orales generales de ti!o inter!ersonal -ue tienen -ue ver con esa ca!acidad de
ada!tacin o a(uste al medio' el interactuar con otros en un es!acio !roductivo !ara
o&tener resultados colectivos: Se desarrollan as!ectos como tra&a(o de gru!o'
12(
Alcald%a Aayor de =ogot# $ecretar%a de 0ducacin Competencias Laborales (enerales 9uta
metodolgica para su incorporacin al curr%culo de la educacin media A <orpoeducacin 2++4
12(
resolucin de conflictos' liderazgo' $ relaciones !roactivas !ara un &uen
desem!eo ocu!acional:
As!ectos tem+ticos -ue son seleccionados $ desarrollados en tiem!os $ es!acios
acorde la tem+tica en la modalidad de talleres em!leando diferentes herramientas o
t2cnicas de de tra&a(o individual $ de gru!o' como situaciones simuladas' gru!os
de tra&a(o en e-ui!o:
l tema del ocio $ la ocu!acin del tiem!o li&re como factor de &ienestar' hace
!arte de este !lan de ca!acitacin dado -ue son elementos -ue demandan !or
!arte del orientador de movilidad ciudadana nuevas inter!retaciones del ocio $
formas de ocu!ar el tiem!o: l ocio est+ ligado a la tem!oralidad' es as -ue !ara
algunos como !lantea Puig 8;==K9 es a-uel tiem!o -ue no se est+ ocu!ado en
tra&a(o remunerado' en las tareas $ o&ligaciones familiares $ !ersonales' el tiem!o
-ue se dedica a las actividades es!irituales $ !olticasIsociales: )e(ando como
ocio el tiem!o li&re en el sentido de no ocu!ado !or ninguna im!osicin sea del ti!o
-ue sea:
;?B
)arle un sentido $ significado como instrumentos -ue favorece el crecimiento
!ersonal' -ue enri-uece la creatividad al cam&iar esa idea de ocio es el Cestar en
nada, hacer nada/' fomenta h+&itos de ocu!arse en actividades -ue le van a
a$udar a valorar el conce!to saluda&le de ocio' !uedan encontrar es!acios $ otras
formas de com!artir gustos e intereses mediante e%!eriencias individuales $
colectivas enri-uecedoras -ue generen favora&les din+micas de comunicacin $
saluda&le convivenciaG al vivenciar con ciertas actividades de!ortivas' manuales'
recreativas ' artsticas $ culturales la ocu!acin !roductiva del tiem!o $ el conce!to
de ocio como Cuna aventura humana para el enriquecimiento propio y la
e)ploracin del mundo circundante' !or-ue 8F9 's difcil aprender a ser uno mismo
y vencer las presiones del grupo y del entorno pero, sin lugar a dudas, quienes han
aprendido a vivir un ocio creativo estn me!or preparados para no de!arse arrastrar
ni por modas ni por presiones grupales 0&'+%+1.
Al des!ertar en este colectivo un sentido $ mirada diferente del ocio $ del tiem!o
li&re !ermite incentivar la creatividad e imaginacin $ a a!render a e%!resar su
sensi&ilidad $ sentimientos en formas a!ro!iadas $ &en2ficas -ue les a!orten a su
&ienestar $ otro estilo de vida saluda&le: sto es acceder a vincular el ocio $ la
educacin !ara el ocio en la &Es-ueda individual $ colectiva de nuevos horizontes'
a la e%!loracin de diversos cam!os de la realidad social cultural $ a vencer el
miedo a enfrentarse a situaciones desconocidas:
;?>

Por ello el !lan de temas $ situaciones a tratar se contem!la la im!ortancia de dar
sentido $ a!render a ocu!ar el tiem!o de ocio en actividades de diferente ti!o tanto
individuales o de gru!o -ue !otencien sus ca!acidades $ actitudes !ersonales !ara
una me(or forma de vida $ de desarrollo !ersonal $ social: Siem!re !artiendo del
127
Puig 9o/ira Sosep Aa Trilla Saume La )eda#o#*a !e %cio 0d 7eartes $A 1**( =arcelona
p#g 4*
12)
ducacin !ara el ocio $ el tiem!o li&re: %trado A&ril de ?@@B: htt!466WWW:cea!a:com
127
conce!to de ocio no como mera diversin, el consumo de material, estado de
!asividad' o simple utilizacin del tiempo libre, sino a !erci&ir el ocio en un
concepto abierto a cualquier perspectiva presente y futura, pero al mismo tiempo,
entendido como marco de desarrollo humano y dentro de un compromiso social 2
345
s as -ue Ocio $ tra&a(o son hechos sociales $ han sido o&(eto de refle%in a lo
largo de la historia humana' $ est+n mu$ vinculados a factores socioculturales:
12*
"uenca' M: #cio: %trado A&ril de ?@@B: htt!466WWW:funli&re:org
12)
C#p/tu%o .1 Leccione! #p$endid#!
l convenio' en este !unto' re!orta una serie de a!rendiza(es en los diferentes
as!ectos -ue lo hicieron !osi&le4 su conce!tualizacin' su gestin' su e(ecucin $
su socializacin: "ada una de las anotaciones -ue se hacen a continuacin'
!retenden trascender la sim!le sistematizacin de la e%!eriencia: As!iran' !or el
contrario' a evitar -ue en futuras ocasiones se !uedan cometer errores similares a
los enfrentados en este !roceso' a la vez -ue sea !osi&le ca!italizar los logros $ las
estrategias acertadas -ue a-u se dieron:
As' algunas de las lecciones a!rendidas' m+s relevantes' fueron4
A nie% de %o! u!u#$io!1
Teniendo en cuenta -ue los gru!os !o&lacionales a -uienes van dirigidos
estos !ro$ectos sociales' !or sus condiciones de !recariedad $ !or las
dificultades -ue tienen !ara acceder a servicios &+sicos' !or e(em!lo' de
salud' es im!ortante -ue' como !unto de !artida !ara su !artici!acin en el
!roceso' cada uno de ellos cuente con una valoracin !revia de sus
condiciones de salud: sto' no solamente !ermitir+ identificar necesidades
!articulares 8!or e(em!lo situaciones asociadas a disca!acidad o
enfermedad crnica9' sino -ue a$udar+ en la !revencin de !osi&les
situaciones riesgosas !ara la integridad de los usuarios 8!or e(em!lo' se
!resentaron casos de enfermedad !ulmonar' -ue se evidencia&an con
e!isodios de recaida ante la e%!osicin a la contaminacin am&iental de
avenidas o la va !E&lica9:
n consideracin de las conductas -ue' !or lo general' se asocian a la
ha&itanza en calle' es!ecficamente el consumo de sustancias !sicoactivas'
es im!ortante -ue los usuarios remitidos con tal caracterstica' reci&an un
mane(o m+s integral $ concomitante de dicha !ro&lem+tica' $a -ue ello se
constitu$e en un factor +lgido de desercin' adem+s de re-uerir acciones
-ue' !ara el caso de este !ro$ecto en !articular' e%cedan sus !osi&ilidades
o!erativas $ su alcance contractual:
*a&lar' en t2rminos generales' de !o&laciones vulnera&les o en situacin de
e%clusin $' !or ello' creer -ue los diferentes gru!os a&ordados son
CestandarizadosD en sus necesidades' caractersticas o !rioridades' dificulta
-ue las acciones desarrolladas sean suficientemente acertadas: Para este
caso !articular' la conformacin de gru!os integrados !or !ersonas en
situacin de des!lazamiento $ ha&itanza en calle' se converta' en algunas
ocasiones' en una limitante !ara el desarrollo de acciones m+s
contundentes 8de ca!acitacin' de acom!aamiento' de refuerzo9' en la
medida en -ue am&os gru!os !o&lacionales' entre s' se vean como
diferentes4 !or sus e%!eriencias de vida' !or sus caractersticas
socioculturales' o !or las razones -ue motivaron su condicin actual' $ ello
genera&a en algunos momentos fricciones entre usuarios de uno $ otro
gru!o:
A nie% de% $ecu$!o Cu'#no incu%#do1
12*
Fue mu$ visi&le' desde el inicio del !ro$ecto' el r+!ido reconocimiento de los
usuarios hacia sus res!ectivos Facilitadores: stos' !or su actitud'
dis!osicin' formacin' e%!eriencia !revia' entre otras caractersticas' en
unos casos esta&lecan relaciones em!+ticas con su gru!o de Orientadores
de movilidad' lo cual redunda&a en el desarrollo de !rocesos de a!rendiza(e
m+s fructferos: n otros casos' cuando la relacin del !rofesional con el
gru!o no era la m+s favora&le' !or el contrario' frecuentemente se
genera&an situaciones de conflicto o descontento entre los usuarios del
!ro$ecto' las cuales afecta&an la dis!osicin $ cum!limiento de los
Orientadores en las diferentes actividades !laneadas:
5gualmente' la dis!osicin del !rofesional' $ el -ue 2ste com!arta la
conce!cin $ directrices del !ro$ecto tam&i2n se refle(a en la dis!osicin de
los Orientadores: As' los gru!os de Orientadores a cargo de !rofesionales
con !oco com!romiso' o -ue no com!artan' o no transmitan con
motivacin las directrices del !ro$ecto' se !resenta&an ma$ores casos de
inasistencia o inconformidad: llo se relaciona con lo e%!uesto !or
"orrea
;<@
' cuando anota -ue en los !rocesos de seleccin de !ersonal !ara
su vinculacin a grandes !ro$ectos' es im!ortante considerar' entre otras'
dos condiciones del !ersonal4 el com!romiso con el tra&a(o 8Chace
referencia al grado en -ue la !ersona realmente se com!romete con su
tra&a(o' $ no solamente est+ !or una o&ligacin o !or un salarioF se
relaciona con las motivaciones intrnsecas9 $ la actitud hacia las entidades
!artici!antes $ hacia el !ro$ecto 8de manera -ue tenga claridad so&re el ti!o
de entidades' las caractersticas del !ro$ecto $ su grado de com!ati&ilidad
con los mismos9:
Los !rofesionales -ue tenan a cargo la ca!acitacin eran e%!ertos en los
temas' sin em&argo fue necesario ado!tar una actitud !ermanente de
reconocimiento de a-uellas caractersticas !ersonales -ue' en ma$or o
menor grado' im!acta&an en el !roceso de atencin $ com!rensin de los
temas tratados: Se hizo evidente cmo en estos gru!os se ca!ta la
atencin de las !ersonas a !artir de -ue el "a!acitador logre
reconocimiento $ credi&ilidad' $ del reconocimiento -ue 2ste a su vez haga
de los !artici!antes como su(etos activos del !roceso de formacin:
A nie% de %#! in!titucione! p#$ticip#nte!1
Las entidades' tanto !E&licas como !rivadas' -ue tra&a(an con estas
!o&laciones' !ueden a!ortar acciones concretas $ efectivas -ue faciliten la
vinculacin al mercado de tra&a(o de los usuarios de !ro$ectos
sociola&orales: Por e(em!lo' los egresados de estos !ro$ectos de orden
distrital' !ueden ser vinculados en la&ores de mensa(era' digitacin o
servicios generales' en las mismas instituciones -ue !artici!aron en su
!roceso de integracin social: Si dicha vinculacin no se !uede hacer
directamente' se de&era o!tar !or-ue las em!resas con las cuales
contraten los servicios mencionados' destinen un !orcenta(e de los !uestos
13+
<orrea 0lena &mpactos socio econmicos de grandes proyectos: e/aluacin y mane,o Hnin
0uropea" Londo L0? de <olombia" y Linanciera 0l3ctrica ?acional 0ditora Guadalupe" =ogot#"
1***
13+
de tra&a(o !ara dar la o!ortunidad de tra&a(o a los egresados de los
!ro$ectos:
A nie% de %# !ocied#d en "ene$#%1
Los !rogramas $ acciones encaminadas hacia la formacin !ara el tra&a(o e
insercin !roductiva de !o&laciones en situacin de vulnera&ilidad' co&ran
enorme relevancia' entre otras razones' !or la reduccin de la carga
econmica -ue ello le im!lica a la sociedad $ al stado' al tiem!o -ue se
reduce la tendencia asistencialista -ue' !or lo general' caracteriza este ti!o
de iniciativas:
A nie% conceptu#% & 'etodo%0"ico1
)adas las caractersticas de la !o&lacin usuaria de este ti!o de !ro$ectos
sociales' donde se evidencia una am!lia !resencia de mu(eres en situacin
de vulnera&ilidad' es im!ortante involucrar' desde la misma
conce!tualizacin' el enfo-ue de g2nero de manera -ue el sustento $ los
lineamientos -ue acom!aan su e(ecucin' reconozcan $ res!eten las
!articularidades $ necesidades de este gru!o !o&lacional:
s necesario hacer ma$or 2nfasis en la ca!acitacin formal de los
OrientadoresG si &ien el alcance $ tiem!o de !ermanencia de los
&eneficiarios no da !ara desarrollar !rocesos de ca!acitacin de ma$or
duracin en un +rea es!ecifica' si !ermite construir el conce!to $ valorar la
ca!acitacin como un elemento fundamental en el me(oramiento del !erfil $
la ad-uisicin $6o me(oramiento de com!etencias !ara el tra&a(o' e%igencias
-ue el sector !roductivo !resenta a todas a-uellas !ersonas -ue !retendan
ingresar a el: 5gualmente fue im!ortante' identificar -ue las alianzas se
formalizan cuando se com!arten as!ectos fundamentales -ue se
constitu$en en el !unto de encuentro interinstitucional -ue' !ara este caso'
se identific como el com!romiso social: As tam&i2n fue relevante
identificar -ue si &ien e%isten diferencias entre las instituciones' 2stas
esta&an determinadas !or la naturaleza $ el o&(eto socialG en esas
diferencias esta&a la fortaleza del te(ido interinstitucional -ue se consolida&a
!ara logro de los !ro!sitos del convenio:
l retorno a la ca!acitacin des!u2s de un tiem!o considera&le 8en algunos
casos hasta J@ aos9 de ha&er estado ale(ados de este ti!o de actividades'
re-uiere un asesor !ermanente -ue a!o$e o refuerce conocimientos'
ha&ilidades' rutinas $ actitudes re-ueridas !ara el desem!eo es!ecifico en
el -ue se est+ formando el Orientador de movilidad: l im!acto de la
ca!acitacin se de&ilita en la medida en -ue 2sta no res!onda a una
demanda real del mercado: )e otra !arte' si &ien el ciudadano transeEnte
$a reconoce el !a!el del Orientador en la ciudad' las e%igencias del sector
!E&lico $ !rivado !ara ingresar a los sistemas de informacin !ara el
em!leo o hacer !arte de los gru!os de seleccin !ara el tra&a(o'
so&re!asan las !osi&ilidades de informacin -ue !uede a!ortar el orientador
de movilidad ciudadana !or las condiciones socioeconmicas -ue
e%!erimentan:
131
DESCRIPCIN DEL PUESTO DE TRABA?O COMO ORIENTADOR DE
MOVILIDAD
l Orientador de movilidad es la !ersona -ue desarrolla actividades de formacin $
a!o$o a la movilidad ciudadana' con los diferentes usuarios de la va !E&lica'
es!ecialmente !eatonesG tam&i2n' con los usuarios de recintos !E&licos' con miras
a facilitar su !timo des!lazamiento $ u&icacin en las instalaciones: l Orientador
de movilidad !uede desem!earse en diferentes !uestos4 en actividades de oficina'
en calle $ de !unto:
(1 O$ient#do$ de 'oi%id#d en #ctiid#de! de o4icin#
Presta servicios de orientacin en lugares cerrados con alto volumen de usuarios'
como son las instalaciones de la Secretara de Movilidad' Su!ercades' "orferias o
"entros comerciales' tanto en la orientacin $ a!o$o a usuarios' como en la
realizacin de tareas de oficina: Las actividades realizadas en este !uesto son4
Orientar a los usuarios so&re su u&icacin en el recinto
#esolver in-uietudes en torno a servicios !restados $ horarios de
atencin a usuarios:
7&icar adecuadamente a los usuarios !ara la !restacin del servicio'
de manera -ue se favorezca su movilidad $ organizacin en el
recinto 8filas' lugares de es!era9
Organizar $ archivar informacin $ corres!ondencia
)istri&ucin de corres!ondencia en las diferentes de!endencias de
la STT
)igitar &ases de datos en com!utador' !rinci!almente en !rogramas
Access $ %cel 8informacin de las &rigadas en los colegios' datos
de accidentalidad' transcri!cin de com!arendos9
"omo e%igencias !articulares de este cargo' se re-uiere un nivel de formacin
medio' con mane(o adecuado de herramientas inform+ticas 8com!utador $
!rogramas9' fluidez ver&al' !resentacin !ersonal !tima' honradez'
confidencialidad en el mane(o de informacin:
,1 O$ient#do$e! de 'oi%id#d en c#%%e
Presta servicios de orientacin en es!acio a&ierto' donde e%iste !resencia de
actores de movilidad' !rinci!almente !eatones $ usuarios de ciclorruta: Las
actividades realizadas en este !uesto !ueden agru!arse en varias categoras' las
cuales im!lican la e(ecucin de tareas !articulares' -ue son descritas a
continuacin4
a1 6egulacin del trnsito de peatones-
)ivulgacin so&re normas de tr+nsito entre los actores de movilidad4
conductores' !eatones' ciclistas' motociclistas' conductores de
vehculos de traccin animal' a -uienes se ofrece orientacin $
a!o$o !ara el adecuado uso de ciclorrutas' cruces a riesgo'
andenes' es!acios seguros:
n zonas escolares' se a!o$a la la&or de las !atrullas escolares'
ofreciendo orientacin !ara el adecuado desem!eo de las tareas
132
derivadas de ello 8favorecer el cruce $ des!lazamiento seguro de los
escolares al ingreso $ salida de la institucin educativa9
n la realizacin de las tareas mencionadas' el orientador !uede utilizar' segEn
dis!oni&ilidad $ conveniencia !ara el caso' de herramientas tales como !endones'
vallas' !aletas' !aletones' dummies:
b1 6ecuperacin del espacio pblico-
Pro!orcionar informacin a los conductores -ue incum!len con las
normas de tr+nsito' en cuanto a estacionamiento de vehculos 8so&re
va !E&lica' andenes' alamedas o sitios !rohi&idos9: A los infractores
se les informa so&re la falta cometida $ la !osi&le sancin' segEn el
"digo .acional de Tr+nsito
Solicitar a los conductores -ue incum!len la norma so&re
estacionamiento' el retiro del vehculo de la zona en la cual se
encuentra inadecuadamente !ar-ueado
#ealizar seguimiento a casos !articulares' con miras a identificar la
reincidencia de los infractores en determinado sector
5nformar a las autoridades' en este caso la Polica de Tr+nsito' so&re
sitios o usuarios 8conductores9 -ue infringen la norma en cuanto a
estacionamiento
n ningEn caso' el Orientador solicitar+' retendr+ o acceder+ a los documentos de
identificacin del conductor o del vehculo:
c1 &onductores-
fectuar cam!aas !edaggicas con los conductores de trans!orte
!E&lico' !articular' de servicios es!eciales $ motocicletas' mediante
la entrega de informacin ver&al o im!resa 8volantes' !lega&les9'
relacionada con alguno de los !rogramas !reventivos4 alcoholemia'
uso de casco' !ico $ !laca' velocidad' e%ceso de cu!o'
com!ortamiento adecuado en la va !E&lica: sta informacin es
suministrada en los !ar-ueaderos' intersecciones' sem+foros'
!araderos' en los momentos en los cuales el vehculo se encuentra
detenido:
n los casos en los cuales la Polica de Tr+nsito se encuentra
im!artiendo un com!arendo a un conductor de trans!orte !E&lico' el
orientador de movilidad suministra informacin ver&al a los !asa(eros
del vehculo' !rinci!almente so&re el uso de los !araderos' anuncio
antici!ado de la !arada' !rograma de las estrellas negras' cifras de
accidentalidad9
)iligenciar $ entregar el re!orte en las !lanillas' so&re los casos
nuevos identificados o los reincidentes
Para el servicio es!ecial escolar' se realizan &rigadas !reventivas'
en el marco del !rograma de la #uta !ila' efectuando revisin t2cnico
mec+nica su!erficial de los vehculos de trans!orte escolar
8funcionamiento de luces' !iso antideslizante' esta&ilidad de
133
asientos' salidas de emergencia' uso de distintivos en el vehculo'
sealizacin de salidas' llantas' estado general del vehculo'
lim!ia&risas9:
,erificacin de la tenencia $ vigencia de la documentacin del
conductor $ del vehculo escolar
5nformar a los directivos de la institucin educativa $6o contratantes
del servicio de trans!orte' so&re los resultados de la ins!eccin
efectuada
)iligenciar $ entregar el re!orte en las !lanillas' so&re el conce!to de
la ins!eccin
Partici!acin en las cam!aas lEdicas de !romocin $ divulgacin'
mediante el uso de dummies:
Orientacin a los conductores de vehculos de traccin animal so&re
los re-uerimientos -ue de&en cum!lir' segEn las normas de tr+nsito
vigentes
fectuar la recu!eracin de la ciclorruta' en los casos de invasin
!or !arte de !eatones' conductores'
,erificar e informar so&re el uso $ calidad de elementos de
!roteccin del ciclista
fectuar la revisin t2cnica de la &icicleta
#e!ortar datos de accidentalidad en ciclorruta
ntre los motociclistas' im!artir informacin ver&al e im!resa so&re
normas de tr+nsito de motos
l Orientador de movilidad' en ningEn caso' regula flu(o vehicular: Su u&icacin
de&er+ ser siem!re so&re el and2n: Solamente !odr+ !restar cola&oracin en la
regulacin del flu(o vehicular' ante la solicitud e%!resa $ con el acom!aamiento de
la Polica de Tr+nsito' $ en casos de fuerza ma$or -ue lo ameriten:
)1 O$ient#do$e! de 'oi%id#d de punto
Presta servicios de orientacin en las instalaciones de las Alcaldas Locales: Las
actividades realizadas en este !uesto son4
#eci&ir $ re!ortar las solicitudes $ -ue(as de los usuarios de la
de!endencia
Generar la agenda al delegado local de tr+nsito
#eci&ir la corres!ondencia
Atencin telefnica de -ue(as $ solicitudes $ su res!ectivo re!orte
"omo e%igencias !articulares de este cargo' se re-uiere un nivel de formacin
medio' con mane(o adecuado de herramientas inform+ticas 8com!utador $
!rogramas9' fluidez ver&al' !resentacin !ersonal !tima' honradez'
confidencialidad en el mane(o de informacin:
134
ANEHOS
13'
@ISTORIA OCUPACIONAL
1. DATOS PERSONALES
Nombre:____________________________________________________Edad:________________
Documento de identidad:________________ Telfono:_____________ Direccin______________
2. ANTECEDENTES FAMILIARES
OBSERVACIONES__________________________________________________________________
3. TIEMPO LIBRE Y ESPACIMIENTO
encione la!
acti"idade! de e!#arcimiento $tiem#o libre %ue u!ted #ractica
Actividad Tipo de Actividad Frece!cia
diaria fines de
semana
quincenal mensual
Acti"idade!
f&!ica!$de#orti"a!
Acti"idade! culturale!
Acti"idade! de
manualidade!
Acti"idade! reli'io!a! (
comunitaria!
Otra!
OBSERVACIONES___________________________________________________________

". ANTECEDES ESCOLARES ACAD#MICOS
E!colaridad alcan)ada *+ltimo 'rado cur!ado,: ___________
No$%re de&
pro'ra$a
I!(titci)! Draci)! e!
$e(e(
Lo
ter$i!)
*(i+!o,
Lo -a
e.ercido
*(i+!o,
/. ANTECEDENTES OC0PACIONALES
-.!ted /a traba0ado1 S&__ NO__2 En ca!o de no /aber traba0ado3 #a!e a la! #re'unta! de la #arte 42
Edad a la %ue em#e) a traba0ar:_______ Traba0o actual: _________________________________
dedicacin !emanal *en d&a!,:__________ Dedicacin diaria */ora!, _________________________
En la !i'uiente tabla3 relacione lo! traba0o! en lo! cuale! !e /a de!em#e5ado3 del #rimero al +ltimo %ue tu"o:
Ocpaci)! L'ar1E$pre(a Tie$po de
vi!c&aci)!
Motivo de
e're(o
Co$o (e (i!ti) e!
e(e tra%a.o2
O%(ervacio!e(
E B R M
Como /an !ido !u! relacione! con com#a5ero! de traba0o1:*E 6 B 6 R 7 ,_______________________________
Ti#o de dificultade! "i"ida! en el traba0o___________________________________________________________
3. E4PECTATI5AS OC0PACIONALES
Intere!e! ( e8#ectati"a! ocu#acione!7 laborale! _____________________________________________________
-9or %u !e %uiere "incular a e!te #ro(ecto ( cmo lle' al mi!mo1:_____________________________________
Fir$a de& pro6e(io!a&
Fec-a de di&i'e!cia$ie!to
Padre Madre 7i.o( 7er$a!o( T8o( Otro( Tota&
9er!ona! con %uiene! "i"e
9er!ona! %ue de#enden
econmicamente de u!ted
Cmo e! la relacin con !u
familia *B3R3,
13(
INFORME INDIVIDUAL DE ORIENTADORES DE MOVILIDAD
No'8$e de% F#ci%it#do$D
No'8$e de% O$ient#do$ de Moi%id#dD
Pe$iodo de% in4o$'eD
C#%id#dD
Di!po!ici0n p#$# e% t$#8#BoD
Puntu#%id#d D
P$e!ent#ci0n pe$!on#% 9#!eoF Ci"ieneF e!tu#$io:D
Re%#ci0n con ciud#d#no! & co'p#;e$o! de t$#8#BoD
Ac#t#'iento de 0$dene! e in!t$uccione!D
Co'po$t#'iento Q $e#cci0n 4$ente # $eque$i'iento! o #'one!t#cione!D
@on$#de= Q Cone!tid#dD
EAp$e!i0n e$8#% & co$po$#% 9%en"u#Be e'p%e#doF !e"u$id#d en %# co'unic#ci0nF
#de'#ne! #decu#do!F tono de o=:D
Atenci0n & p#$ticip#ci0n en %o! p$oce!o! de 4o$'#ci0n & c#p#cit#ci0nD
Re!o%uci0n de p$o8%e'#! e inici#ti#D
O8!e$#cione! Q !itu#cione! e!peci#%e!Q L%#'#do! de #tenci0nQ 4e%icit#cione!
e$8#%e!Q Noed#de!D
137
In4o$'e con!o%id#do de de!e'pe;o
ITEM
Me! ( Me! , Me! ) Me! 2 Me! . Me! 5
B R M B R M B R M B R M B R M B R M
"alidad
Puntualidad
Presentacin !ersonal
#elacin con otros
Acatamiento ordenes
"om!ortamiento
*onradez
%!resin
Atencin6 !artici!acin
#esolucin !ro&lemas
13)
REMISIN DE ORIENTADORES AL COMITK TKCNICO
.om&re del
orientador4]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]
Facilitador a cargo4
]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]
Fecha de remisin4 ]]]]]]]]]]]]]] Fecha de asistencia4 ]]]]]]]]]]
Area de atencin4
Tra&a(o social]]]]]]] Psicologa ]]]]]]] Tera!ia ocu!acional
]]]]]]]
Otra]]]]]
"u+l]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]
Motivo de la remisin' as!ectos es!ecficos del orientador' o&servaciones $
sugerencia del facilitador
]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]
]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]
]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]
]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]
]]]]
)ocumentos so!orte4
]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]
]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]
]]
#ecomendaciones del !rofesional -ue realiza la intervencin $ !rocedimiento a
seguir
]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]
]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]
]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]
]]]
]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]
]Acciones de acom!aamiento $ seguimiento -ue de&e realizar el facilitador en
cam!o
]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]
]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]
]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]
]]]
Firma del orientador Firma del Profesional -ue atiende
Firma del facilitador
13*
FicC# t3cnic# de p%#ne#ci0n de #ctiid#de! de c#p#cit#ci0n
Talleres de formacin !ara la inclusin ocu!acional
M0du%oD
Te'#D
O&(etivos !or
temas a
desarrollar4
;:
?:
<:
strategia
metodolgica4
1reve descri!cin de la actividad
;:
?:
<:
Tiem!o 8!ara cada una de sus eta!as9
;:
?:
<:
)in+micas a desarrollar
#ecursos materiales
5ndicadores a monitorear
8!ara los Gru!o de discusin es!ecificar las !reguntas -ue ser+n
utilizadas !ara motivar la discusin9
valuacin del
taller
8Par+metros e instrumentos a utilizar !ara la evaluacin del taller9
Porcenta(e de
asistencia
8Asistencia es!erada de acuerdo con las fases !rogramadas9
Fecha de la actividad
Profesionales a cargo
14+
BIBLIO<RAFEA
;: Adulto $ !ersona ma$or: 8?@@B9: +tencin integral para la inclusin social de
ciudadanos y ciudadanas habitantes de calle. %traido Ma$o de
?@@B:htt!4664 WWW:&ienestar &ogota:gov:co:
?: Alcalda Ma$or de 1ogot+:8?@@A9 Acuerdo .M @<A de ?@@A' &reacin del
(istema Distrital para la inclusin social del habitante de y en la calle, y
pandillero en situacin de indigencia: 1ogota4 Autor:
<: Alvarez L' Torres M' Tru(illo A' Qa!ata M,: 8;==@9: $odelo conceptual de
renovacin curricular para la carrera de "erapia ocupacional. 1ogota' ):"4
7niversidad .acional de "olom&ia: 8)ocumento multico!iado9
J: 1onder 1' Martn L' Miracle A: 8?@@;9. &ultural in &linical &are: 8; d9:7sa4
Slac[ 5ncor!orated:
A: "+mara de "omercio de 1ogot+: 8;==B9:*a&itantes de calle4 un estudio
so&re el cartucho: 1ogot+4 Autor:
K: "astillo Os!ina OL: 8?@@A9: Po&laciones en situacin de des!lazamiento
forzado en "olom&ia4 7na revisin de las cifras del sistema de informacin
#7T: &uadernos de desarrollo rural, AA' ?=IA@:
B: "atalano Ana M $ cols: 8?@@J9: &ompetencia 7aboral, dise8o curricular
basado en normas de competencia laboral: 1uenos Aires4 1id6Fomin:
>: "O)*S: "odhes informa: 8?@@K9: 9oletn de la &onsultora para los
derechos humanos y el desplazamiento. K='' ?:
=: "digo de Polica de 1ogota: 8?@@<9 Acuerdo nEmero @B= de ?@@< Ttulo 5,
Para la Proteccin de las Po&laciones ,ulnera&les: 1ogota4 Autor:
;@: "ontralora de 1ogot+' ):": 8?@@A9: ,nforme de +uditoria :ubernamental
con enfoque integral: Plan de Auditoria )istrital ?@@J H ?@@A4 Autor:
;;: )e!artamento Administrativo de 1ienestar Social: 8;===9: Documento final
del proyecto ;3<5 H1rigadas de acercamiento en calle: 1ogot+4 Autor
8documento multico!iado9:
;?: )e!artamento Administrativo de 1ienestar Social: Alcalda Ma$or de
1ogot+: 8?@@J9: 7a sensibilizacin hacia el habitante de calle: %trado
Marzo ? de ?@@B:
WWW:redcreacion:org6documentos6congreso>6comfenalco:html:
;<: )e!artamento Administrativo de 1ienestar Social:8?@@@9 ,nclusin social del
habitante de calle. +lcalda $ayor de 9ogot: 1ogot+4 Autor 8documento
multico!iado9:
;J: )e!artamento Administrativo .acional de stadsticas H)A. e 5)5P#O.
8;==@9: &enso sectorial de habitante de calle. 1ogot+4 Autor
1' )e!artamento Administrativo .acional de stadsticas H)A. e 5)5P#O.:
8?@@?9: ,= &enso sectorial. 9ogota: %trado )iciem&re de ?@@J:
WWW:!lazaca!ital:co:
1( )e!artamento Administrativo .acional de stadsticas H)A.:
8?@@B9&enso general 4>><: %trado nero de ?@@B: WWW:dane:gov:co'
;B: )unn 3' Mc"lain L' 1roWn "' Noungstrom M: 8?@@A9'cologa del
desempe8o humano: n4 "re!eu' "ohn $ Schell: 8"om!s9:Tera!ia
ocu!acional: 8;@ ed9: 8!!: ??< H??B9: Madrid4 M2dica !anamericana:
141
1) Forero dgar: 8?@@<9 'l desplazamiento forzado en &olombia. : Xellogg
5nstitute H 3oodroW 3ilson 5nternational "enter of Scholars H "onferencia
5deas !ara la !az' 3ashington ):"':%traido a&ril de ?@@B:
*tt!466WWW:ideas!az:org6eventos6doWnload6edgar]forero:!df
htt!466WWW:urosario:edu:co6FAS;6reha&ilitacion6documentos6facultades6#e
ha&ilitacion6gr!]est]!ro$ec@;:!df
;=: 5&+ez Ana Mara $ Mo$a Andr2s:8?@@K9 ?&mo el desplazamiento forzado
deteriora el bienestar de los hogares desplazados@- anlisis y
determinantes del bienestar en los municipios de recepcin. 7niversidad de
los Andes: %trado 0ulio de ?@@K:
htt!466economia:uniandes:edu:co6var6rW6archivos6cede6documentos6d?@@KI
?K:!df
?@: 5nstituto )istrital !ara la Proteccin de la .iez H5)5P#O. $ )e!artamento
Administrativo .acional de stadsticas H)A.: 8?@@;9:,,, &enso sectorial
de habitantes de la calle:4Autor:
?;: 5nstituto )istrital !ara la Proteccin de la .iez H5)5P#O. $ )e!artamento
Administrativo .acional de stadsticas H)A.: 8?@@J9 ,= censo sectorial
de habitantes de calle en 9ogot y (oacha4 Autor:
??: Xielhofner G' Fors$th X' 1arrett L: 8?@@J9: $odelo de la #cupacin
Aumana. n4 "re!eu' "ohn $ Schell: 8"om!s9:Tera!ia ocu!acional: 8;@ ed9:
8!!: ?;? H?;=9: Madrid4 M2dica !anamericana:
?<: Xielhofner G: 8?@@J9: $odelo de la ocupacin Aumana- teora y aplicacin.
8<d ed9 Madrid4 M2dica Panamericana:
?J: Xielhofner Gar$: 8?@@K9: Bundamentos &onceptales de "erapia
#cupacional.8< d9: 1uenos Aires4 Medica !anamericana:
?A: Ministerio de educacin: 8?@@<1. &ompetencias laborales base para
me!orar la empleabilidad de las personas. 1ogota ):": %traido Marzo de
?@@K: WWW:mineducacion:gov:co6;K?;6articlesI>ABBB]archivo]!df?:P)F:
2( Mogolln P2rez' Susana:8?@@B9: Cecesidades en salud de la poblacin
desplazada por conflicto armado en 9ogot: %traido A&ril de ?@@B:
htt!466WWW:urosario:edu:co6FAS;6reha&ilitacion6documentos6facultades6#e
ha&ilitacion6gr!]est]!ro$ec@;:!df
?B: .a(ar )iana $ #odrguez Sandra: 8?@@J9: De habitantes de calle a
habitantes por la vida- una e)periencia de "erapia ocupacional. Tra&a(o de
grado' Tera!ia ocu!acional' Facultad de Medicina' 7niversidad .acional de
"olom&ia: 1ogot+':
?>: .effa 0ulio: 8?@@<9: 'l "raba!o Aumano: 1uenos AiresI M2%ico4 Lumen
*vmanitas
?=: O&servatorio La&oral: 8?@@B9 &ompetencias. %trado Marzo de ?@@B:
htt!466WWW:o&servatoriola&oral:gov:m%6inde%:as!_inde%e;?
<@: Padilla #' Gu!ta 0' Liotta L: 8?@@A9: #ccuational "herapy Dhit 'lders-
(trategies for the &#"+:8?d d9: 7sa4 Mos&$:
<;: Pierce )oris: 8?@@<9: #ccupation 9y Desing- 9uilding "herapeutic %oDer:
Xentuc[$4 )avis "om!an$:
<?: #odrguez ,era:8?@@J9: 'l habitante de calle en 9ogot ?actor social@.
Tra&a(o de grado' Facultad de )erecho' "iencias Polticas $ Sociales'
7niversidad .acional de 1ogot+: 1ogot+'
142
<<: Secretaria de educacin: Alcalda ma$or de 1ogota: 8?@@J9 &ompetencias
7aborales :enerales. #uta metodologita !ara su incor!oracin al currculo
de la educacin media: 1ogota4 Autor:
34 Secretara de 5ntegracin Social de 1ogot+: 8?@@B9: %ersonas ubicadas en
zonas de alto deterioro social o urbanstico. %trado Ma$o A de ?@@B:
htt!466WWW:&ogota:gov:co6!ortel6li&reria6!h!6decide:!h!_
!atrone@;:@;@<@=;?@J:
<A: Secretara de 5ntegracin Social de 1ogota: 8?@@B9: %oblaciones en
(ituacin de =ulnerabilidad. %trado Ma$o J de ?@@BI
htt!466WWW:&ienestar&ogota:gov:co6modulos6contenido6default:as!_
idmoduloe;JA
<K: Tru(illo A: 8;==J9: $odelo de Desempe8o ocupacional y realizacin humana-
su origen y alcances. n4 Tera!ia ocu!acional $ 7niversidad: 8!! ==I;;J1
1ogot+4 7niversidad .acional de "olom&ia:
<B: ,eedura )istrital: 8?@@B97os ni8os y las ni8as en 9ogot. %trado Ma$o de
?@@B: htt!466WWW: veeduriadistrital:gov:co6es6gru!o6g<@6ATT;@K?BB=B<<I
<!df:
<>: 3ilcoc[ Ann: 8;===9: #eflections On )oing' 1eing and 1ecoming: +ustralian
#ccupational "herapy Eournal: JK 8;9;I;;:
143