DAEE - Departamento de guas e Energia Eltrica do Estado de So ... file://///VERA/legislacao/DECRETO_41258%20de%201996.

htm
1 de 6
DECRETO
n 41.258, de 31 de outubro de 1996
(*) Alterado pelo Decreto n 50.667, de 30de maro de 2006
Aprova o Regulamento dos artigos 9
o
a 13 da Lei n
o
7.663, de 30 de dezembro de 1991
Mrio Covas, Governador do Estado de So Paulo, no uso de suas atribuies legais e com fundamento no
artigo 47, incisos II e III, da Constituio Estadual,
Decreta:
Art. 1 - Fica aprovado o Regulamento da Outorga de Direitos de Uso dos Recursos Hdricos, de que
tratam os artigos 9
o
a 13 da Lei n 7.663, de 30 de dezembro de 1991.
Art.2 - Este decreto entrar em vigor na data de sua publicao.
ANEXO AO DECRETO N 41.258, DE 31 DE OUTUBRO DE 1.996
REGULAMENTO DA OUTORGA DE DIREITOS DE USO
DOS RECURSOS HDRICOS
SEO I
Da Outorga e suas Modalidades
* Art. 1 - Outorga o ato pelo qual o Departamento de guas e Energia Eltrica - DAEE defere:
I - a implantao de qualquer empreendimento que possa demandar a utilizao de recursos hdricos,
superficiais ou subterrneos;
II - a execuo de obras ou servios que possa alterar o regime, a quantidade e a qualidade desses mesmos
recursos;
III - a execuo de obras para extrao de guas subterrneas;
IV - a derivao de gua do seu curso ou depsito, superficial ou subterrneo;
V - o lanamento de efluentes nos corpos dgua.
1 - Independem de outorga:
I - o uso de recursos hdricos destinados s necessidades domsticas de propriedades e de pequenos
ncleos populacionais localizados no meio rural;
II - as acumulaes de volumes de gua, as vazes derivadas, captadas ou extradas e os lanamentos de
efluentes que, isolados ou em conjunto, por seu pequeno impacto na quantidade de gua dos corpos
hdricos, possam ser considerados insignificantes.
2 - Os critrios especficos de vazes ou acumulaes de volume de gua considerados insignificantes,
sero estabelecidos nos planos de recursos hdricos, devidamente aprovados pelos correspondentes CBHs
ou na inexistncia destes pelo DAEE.
Art. 2 - O requerimento de outorga ser feito por escrito, contendo os elementos estabelecidos em norma
DAEE - Departamento de guas e Energia Eltrica do Estado de So ... file://///VERA/legislacao/DECRETO_41258%20de%201996.htm
2 de 6
do Departamento de guas e Energia Eltrica - DAEE, e a outorga ser passada por meio de Portaria do
Superintendente da Autarquia, com o seguinte contedo:
I - de autorizao, nos casos dos incisos I e II do artigo anterior;
II - de licena de execuo, no caso do inciso III do artigo anterior;
III - de autorizao ou concesso, esta quando o fundamento da outorga for a de utilidade pblica, nos
casos dos incisos IV e V do artigo anterior.
SEO II
Dos Efeitos das Outorgas
SUBSEO I
Dos Direitos, Obrigaes e Restries
Art. 3 - As concesses, autorizaes e licenas so intransferveis, a qualquer ttulo, conferem-se a ttulo
precrio e no implicam delegao do Poder Pblico aos seus titulares.
Art. 4 - A autorizao e a licena, previstas nos incisos I, II e III do artigo 1 , no atribuem ao seu titular o
direito de uso dos recursos hdricos.
Art. 5 - Os atos de outorga no eximem o usurio da responsabilidade pelo cumprimento das exigncias
da Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental - CETESB, no campo de suas atribuies, bem
como das que venham a ser feitas por outros rgos e entidades aos quais esteja afeta a matria.
Art. 6 - Obriga-se o outorgado a:
I - operar as obras hidrulicas segundo as condies determinadas pelo Departamento de guas e Energia
Eltrica - DAEE;
II - conservar em perfeitas condies de estabilidade e segurana as obras e os servios;
III - responder, em nome prprio, pelos danos causados ao meio ambiente e a terceiros em decorrncia da
manuteno, operao ou funcionamento de tais obras ou servios, bem como pelos que advenham do uso
inadequado da outorga;
IV - manter a operao das estruturas hidrulicas de modo a garantir a continuidade do fluxo dgua
mnimo, fixado no ato de outorga, a fim de que possam ser atendidos os usurios a jusante da obra ou
servio;
V - preservar as caractersticas fsicas e qumicas das guas subterrneas, abstendo-se de alteraes que
possam prejudicar as condies naturais dos aqferos ou a gesto dessas guas;
VI - instalar e operar estaes e equipamentos hidromtricos, encaminhando ao Departamento de guas e
Energia Eltrica - DAEE os dados observados e medidos, na forma preconizada no ato de outorga e nas
normas de procedimento estabelecidas pelo DAEE, mediante portaria do Superintendente da Autarquia;
VII - cumprir, sob pena de caducidade da outorga, os prazos fixados pelo Departamento de guas e
Energia Eltrica - DAEE para o incio e a concluso das obras pretendidas;
VIII - repor as coisas em seu estado anterior, de acordo com os critrios e prazos a serem estabelecidos pelo
Departamento de guas e Energia Eltrica - DAEE, arcando inteiramente com as despesas decorrentes.
SUBSEO II
DAEE - Departamento de guas e Energia Eltrica do Estado de So ... file://///VERA/legislacao/DECRETO_41258%20de%201996.htm
3 de 6
Dos Prazos
Art. 7 - Os atos de outorga estabelecero o prazo respectivo, de acordo com os limites fixados em norma
interna do Departamento de guas e Energia Eltrica - DAEE.
Pargrafo nico - Poder o Departamento de guas e Energia Eltrica - DAEE, a seu critrio exclusivo,
em carter excepcional, em funo de situaes emergenciais ou porque fatores scio econmicos o
justifiquem, fazer outorga com prazo diferente dos fixados em norma interna.
Art. 8 - Quando estudos de planejamento regional de recursos hdricos ou a defesa do bem pblico
tornarem necessria a reviso da outorga, poder o Departamento de guas e Energia Eltrica - DAEE:
I - prorrogar o prazo estabelecido no ato de outorga;
II - revogar o ato de outorga, a qualquer tempo.
Pargrafo nico - A revogao ser obrigatria, quando deixarem de existir os pressupostos legais da
outorga.
Art. 9 - A outorga poder ser renovada, devendo o interessado apresentar requerimento nesse sentido, at
6 (seis) meses antes do respectivo vencimento.
Art. 10 - Perece de pleno direito a outorga, se durante 3 (trs) anos consecutivos o outorgado deixar de
fazer uso das guas.
SEO III
Das Disposies Gerais sobre as Outorgas
Art. 11 - Portaria do Superintendente do Departamento de guas e Energia Eltrica - DAEE definir os
requisitos para outorga, nas hipteses previstas no artigo 1
o
deste Regulamento.
Art. 12 - Os estudos, projetos e obras necessrias ao uso dos recursos hdricos devero ser executados sob
a responsabilidade de profissional devidamente habilitado no Conselho Regional de Engenharia,
Arquitetura e Agronomia - CREA, exigindo-se o comprovante de Anotao de Responsabilidade Tcnica -
ART, devendo qualquer alterao ser previamente comunicada ao Departamento de guas e Energia
Eltrica - DAEE.
Art. 13 - O aumento de demanda ou a insuficincia de guas para atendimento aos usurios permitir a
suspenso temporria da outorga, ou a sua readequao.
Pargrafo nico - No caso de readequao, o Departamento de guas e Energia Eltrica - DAEE dever
fixar as novas condies da outorga, observando os critrios e normas estabelecidas nos Planos de Bacias e
nas Deliberaes do Conselho Estadual de Recursos Hdricos - CRH.
Art. 14 - Quando, em razo de obras pblicas, houver necessidade de adaptao das obras hidrulicas ou
dos sistemas de captao e lanamento s novas condies, todos os custos decorrentes sero de
responsabilidade plena e exclusiva do outorgado, ao qual ser assegurado prazo para as providncias
pertinentes, mediante comunicao oficial do Departamento de guas e Energia Eltrica - DAEE.
SEAO IV
Das Infraes e Penalidades
SUBSEO I
DAEE - Departamento de guas e Energia Eltrica do Estado de So ... file://///VERA/legislacao/DECRETO_41258%20de%201996.htm
4 de 6
Da Fiscalizao
Art. 15 - O cumprimento das disposies legais e regulamentares, concernentes outorga e ao uso de
recursos hdricos, ser exercido por agentes credenciados do Departamento de guas e Energia Eltrica -
DAEE, aos quais compete:
I - efetuar vistorias em geral, levantamentos e avaliaes;
II - verificar a ocorrncia de infraes e aplicar as respectivas penalidades;
III - lavrar de imediato o Auto de Multa, fornecendo cpia ao interessado;
IV - intimar por escrito o infrator a prestar esclarecimentos em local e data previamente fixados.
Art. 16 - Sem prejuzo da penalidade cominada, fica o infrator obrigado a apresentar ao Departamento de
guas e Energia Eltrica - DAEE a documentao pertinente ao fim pretendido, exigida em norma baixada
pela Autarquia.
Pargrafo nico - O infrator poder fazer-se representar por procurador, devidamente qualificado, para
prestao dos esclarecimentos tcnicos e jurdicos necessrios.
Art. 17 - No exerccio da ao fiscalizadora, ficam asseguradas aos agentes credenciados a entrada, a
qualquer dia e hora, e a permanncia, pelo tempo que se tornar necessrio, em estabelecimentos pblicos e
privados.
Pargrafo nico - Quando obstados, os agentes credenciados podero requisitar fora policial para o
exerccio de suas atribuies, em qualquer parte do territrio do Estado.
Art. 18 - As infraes s disposies da Lei n
o
7.663, de 30 de dezembro de 1991, deste Regulamento e das
demais normas dele decorrentes sero, a critrio da autoridade impositora, classificadas em leves, graves e
gravssimas, levando-se em conta:
I - as circunstncias atenuantes e agravantes;
II - os antecedentes do infrator.
Art. 19 - Ser considerada circunstncia agravante obstar ou dificultar a fiscalizao.
SUBSEO II
Das Multas
Art. 20 - As multas simples ou dirias ficam estabelecidas dentro das seguintes faixas, a critrio da
autoridade aplicadora:
I - De 100 (cem) a 200 (duzentas) vezes o valor nominal da UFESP, nas infraes leves;
II - de 200 (duzentas) a 500 (quinhentas) vezes o mesmo valor, nas infraes graves;
III - de 500 (quinhentas) a 1000 (mil) vezes o mesmo valor, nas infraes gravssimas.
Pargrafo nico - Em caso de reincidncia, a multa ser aplicada pelo valor correspondente ao dobro da
anteriormente imposta.
Art. 21 - O auto de infrao ser lavrado em 3 (trs) vias, no mnimo, destinando-se a primeira ao autuado
e as demais formalizao do processo administrativo, e dever conter:
DAEE - Departamento de guas e Energia Eltrica do Estado de So ... file://///VERA/legislacao/DECRETO_41258%20de%201996.htm
5 de 6
I - o nome da pessoa fsica ou jurdica autuada, com o endereo respectivo;
II - o fato constitutivo da infrao, indicando-se o local, a hora e a data da constatao;
III - a disposio legal ou regulamentar em que se fundamente a autuao;
IV - a penalidade aplicada e, quando for o caso, o prazo para correo da irregularidade;
V - a assinatura da autoridade competente.
Art. 22 - As multas previstas neste Regulamento devero ser recolhidas pelo infrator dentro de 20 (vinte)
dias corridos, contados da cincia da notificao para recolhimento, sob pena de inscrio como dvida
ativa.
Pargrafo nico - O recolhimento referido neste artigo dever ser feito, a crdito do Departamento de
guas e Energia Eltrica - DAEE, em qualquer agncia do Banco do Estado de So Paulo S.A. -
BANESPA. falta deste, o recolhimento ser feito em qualquer agncia da Nossa Caixa - Nosso Banco
S.A., ou em banco autorizado.
SUBSEO III
Dos Recursos
Art. 23 - Da imposio da multa caber recurso ao Superintendente do Departamento de guas e Energia
Eltrica - DAEE.
1 - O recurso dever ser formulado por escrito e ser processado sem efeito suspensivo.
2 - O prazo para interposio de recurso ser de 20 (vinte) dias, contados da irrogao da penalidade.
3 - Sob pena de no ser conhecido, o recurso dever ser instrudo com cpia da Guia de Recolhimento
da multa; no caso de multa diria, dever ser comprovado o recolhimento do que for devido at o dia
anterior ao da apresentao do recurso.
4 - O recurso poder ser encaminhado por via postal, valendo como data de interposio a do protocolo
de entrada no Departamento de guas e Energia Eltrica - DAEE.
Art. 24 - As restituies de multas resultantes da aplicao deste Regulamento sero efetuadas sempre pelo
valor recolhido, sem qualquer acrscimo.
Pargrafo nico - As restituies mencionadas neste artigo devero ser pedidas ao Diretor Financeiro do
Departamento de guas e Energia Eltrica - DAEE, por meio de requerimento escrito, que dever:
1) - conter o nome de quem se apontara como infrator, seu endereo e o nmero do processo
administrativo respectivo;
2) - ser instrudo com cpia da Guia de Recolhimento da multa e o comprovante de acolhimento do recurso
apresentado.
Art. 25 - Na contagem dos prazos estabelecidos neste Regulamento, excluir-se- o dia do incio e
incluir-se- o do vencimento; se este recair em dia sem expediente, o prazo se prorrogar para o primeiro
dia til subseqente.
SEO V
Disposies Finais
DAEE - Departamento de guas e Energia Eltrica do Estado de So ... file://///VERA/legislacao/DECRETO_41258%20de%201996.htm
6 de 6
Art. 26 - Continuaro em vigor as portarias de outorga de utilizao dos recursos hdricos superficiais e
subterrneos j passadas, salvo se fato superveniente as tornar insustentveis.
Art. 27 - No prazo de 180 (cento e oitenta) dias, contados da publicao do decreto de aprovao do
Regulamento, devero ser regularizados os usos no cadastrados de recursos hdricos, observando-se os
procedimentos estabelecidos em portaria normativa especfica do Departamento de guas e Energia
Eltrica - DAEE.
Palcio dos Bandeirantes, 31 de outubro de 1996.
Mrio Covas
Governador do Estado
Nota:
*
SEO I - Da Outorga e suas Modalidades
Artigo 1 - - Outorga o ato pelo qual o Departamento...................................
1 e 2 - redao conforme introduzida pelo Decreto n 50.667, de 30/03/2006