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COMO OBTER SeAC

PARA OPERAES DE
TV POR ASSINATURA
Saiba o que fazer para solicitar a licena obrigatria para TV fechada
COMO OBTER SeAC PARA
OPERAES DE TV POR
ASSINATURA
O Brasil conta com mais de 18 milhes de assinantes de TV fechada,
aponta reportagem do TeleTime. 28,4% das residncias brasileiras
contam com o servio que, de acordo com a ABTA, foi responsvel por
mais de 98 mil empregos diretos e indiretos no terceiro trimestre de
2013. Trata-se de um timo cenrio para provedores expandirem suas
possibilidades de negcios.
Mas quais so as exigncias
legais para entrar no mercado
de televiso por assinatura?
As recentes alteraes nas regras das telecomunicaes brasileiras
trouxeram tona alguns pr-requisitos legais para entrar no mercado de
TV paga. Um deles o servio de acesso condicionado, mais conhecido
como SeAC, exigido para comear a operar. Neste e-book,
apresentaremos no que consiste a SeAC, como funciona o processo de
obteno de outorga e quais so os prximos passos aps conquist-la.

Cabe destacar que este e-book direcionado para provedores que j
contam com estudos de mercado e de viabilidade econmica para
investir em TV paga e que ainda no tenham ingressado neste mercado.
Existem alguns passos bsicos que precedem a SeAC. Se voc tem
dvidas, vale a pena ler antes nosso e-book 10 passos para montar uma
operao de TV.
Esperamos que esse e-book ajude a
entender a SeAC e facilite o processo de
entrada neste mercado lucrativo e
interessante para provedores de todos os
portes.

Boa leitura!
O SeAC
At os anos 2000, o Brasil contava com legislaes especficas para
Servio de TV a Cabo (TVC), Servio Especial de Televiso por
Assinatura (TVA), Servio de Distribuio de Sinais Multiponto
Multicanal (MMDS) e Servio de Distribuio de Sinais de Televiso e
de udio por Assinatura via Satlite (DTH). Cada qual possua suas
peculiaridades tecnolgicas mas, em suma, consistiam em solues de
TV fechada.
Na Resoluo 581, a Anatel define
as exigncias para que uma empresa
de telecomunicaes possa prestar o
tal Servio de Acesso Condicionado
(SeAC). Recomendamos que os
setores jurdicos dos provedores
faam uma leitura aprofundada deste
regulamento. Neste e-book,
destacaremos o processo de
obteno e alguns pr-requisitos
fundamentais, que devem ser
conhecidos por todos dentro de um
provedor.
Nos anos seguintes, alguns marcos legais
unificaram a outorga de servios de TVC,
TVA, MMDS e DTH. A lei n 12.485, de
2011, trabalhou o conceito de
comunicao audiovisual de acesso
condicionado. Como conseqncia dessa
legislao, a Agncia Nacional de
Telecomunicaes aprovou, em 2012, a
Resoluo 581. Segundo a entidade,
havia a necessidade de atualizar a
regulamentao dos servios de televiso
por assinatura e de substituir a
regulamentao de telecomunicaes
editada antes da criao da Anatel.
A prestao de servios de acesso condicionado (no caso, de TV fechada)
est condicionada autorizao da Anatel, concedida por prazo
indeterminado, segundo o artigo 10 da Resoluo 581. Portanto, todo
provedor que desejar expandir seus negcios com assinaturas de televiso
deve, necessariamente, buscar a SeAC. Um caso que, at a publicao
deste e-book, dispensa a outorga o Video on Demand (VoD): modelo de
exibio adotado pela Netflix, em que os contedos audiovisuais so
exibidos segundo as preferncias do usurio, sem grade de programao.
Outro debate importante est relacionado necessidade de
obteno de licena de Servio de Acesso Condicionado para
operadoras de TV sob IP, a famosa IPTV. O primeiro pedido de
licena de SeAC feito no Brasil, registrado em 2012, foi
protocolado por um provedor que gostaria de trabalhar com IPTV.
Em 2013, o ento presidente da Anatel, Joo Resende, afirmou
que a SeAC necessria inclusive para provedores que
trabalharem com essa tecnologia, registra o portal Convergncia
Digital. Em suma, a licena para Servio de Acesso Condicionado
um pr-requisito obrigatrio que traz uma srie de exigncias
para os provedores que desejam entrar no mercado de TV
fechada. Etapas mais focadas no negcio, como a escolha do
line-up, devem ser feitas aps a obteno da SeAC - at porque,
a Anatel exige a presena de alguns canais na grade de
programao. No prximo captulo, destacaremos o modus
operandi da solicitao da outorga.
Como obter SeAC
O modelo de documento que deve ser usado para solicitar a licena de
Servio de Acesso Condicionado est disponvel na Resoluo 582 da
Anatel. Trata-se do Termo de Autorizao, que contm todas as
legislaes relacionadas ao Acesso Condicionado, alm das exigncias
feitas ao provedor.
Junto com o Termo de Autorizao, o provedor interessado deve produzir
um Projeto Tcnico. Segundo as regras da Anatel, ele deve conter:
a) uma memria descritiva do sistema proposto, contendo:
- descrio dos principais elementos, incluindo todas as estaes que a
Prestadora pretende implementar e as respectivas reas de Abrangncia
do Atendimento;
- descrio das tecnologias a serem utilizadas em cada uma das estaes
do sistema;
- declarao de que a empresa atender os parmetros de qualidade
exigidos pela Agncia.
b) o prazo, em meses, contado a partir da data de publicao do Ato de
Outorga (ou seja, da confirmao da licena de SeAC), para o incio da
prestao comercial do servio;
c) o cronograma para atendimento das reas de Abrangncia do
Atendimento;
d) e o documento Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART)
referente ao Projeto Tcnico, disponvel no site da Anatel.
Por fim, a Agncia exige outros documentos para garantir a viabilidade da
SeAC, como a cpia do registro comercial e do estatuto social. Vale a pena
conferi-los nesta checklist produzida pela prpria Anatel.
Alm da documentao, a obteno da SeAC demanda um investimento
financeiro. Para ganhar a licena, preciso pagar o Preo Pblico pelo
Direito de Explorao de Servios de Telecomunicaes e pelo Direito de
Explorao de Satlite (PPDESS), no valor de R$ 9.000,00, em parcela
nica ou em at trs pagamentos semestrais. Leve em conta este valor ao
fazer o planejamento financeiro da operao de TV.
O que fazer em seguida?
O processo para a legalizao pode ser demorado e demandar vrios
documentos e estudos. Por isso, sugerimos que voc aloque uma equipe para
cuidar somente desta fase do processo, de preferncia com especialistas em
direito em telecomunicaes para ajud-lo nos detalhes jurdicos. Quanto antes
voc conseguir a SeAC, mais cedo poder comear a oferecer operaes de
TV.
A licena de SeAC se concretiza com a assinatura do Termo de Outorga por
parte da Anatel. Com essa confirmao, voc pode negociar line-ups. Em
relao grade, cabe sempre lembrar que, por fora de legislao, a
operadora obrigada a oferecer alguns canais, segundo o artigo 52 da
Resoluo 581:
a) canais de sinal aberto, transmitidos em tecnologia analgica pelas
geradoras locais;
b) TV Cmara;
c) TV Senado;
d) TV Justia
e) TV Brasil
f) NBR
g) TV Escola
h) um canal, segundo a Resoluo, comunitrio para utilizao livre e
compartilhada por entidades no governamentais e sem fins lucrativos
i) um canal de cidadania, organizado pelo Governo Federal e destinado
para a transmisso de programaes das comunidades locais, para
divulgao de atos, trabalhos, projetos, sesses e eventos dos poderes
pblicos federal, estadual e municipal

j) canal compartilhado entre as Cmaras de Vereadores localizadas nos
Municpios da rea de Prestao do Servio e a Assembleia Legislativa
do respectivo Estado ou para uso da Cmara Legislativa do Distrito
Federal.

k) um canal voltado ao uso compartilhado entre as instituies de ensino
superior localizadas no Municpio ou Municpios da rea de Prestao do
Servio.
Alm dos canais obrigatrios, sua operadora certamente
buscar um line-up maior. Geralmente, algumas associaes
juntam vrios provedores e fazem negociaes coletivas de
pacotes a entidade mais famosa a NeoTV. Alm dela,
existem instituies de porte regional, voltadas aos
pequenos provedores, capazes de ajud-lo a oferecer uma
grade de programao mais completa.
A obteno da SeAC um processo necessrio, que exige grandes
estudos e esforos por parte do postulante. Se voc deseja obt-la,
necessrio mobilizar grande parte da sua equipe: desde os
especialistas em telecomunicaes, capazes de preencher o Projeto
Tcnico, at advogados para verificar as exigncias legais. Quanto
mais cuidado voc tiver com essa etapa, mais tranquila ser a
obteno da licena.
Esperamos que o processo de obteno de SeAC tenha
ficado um pouco mais simples ao final deste texto. Se ainda
restou alguma dvida, a equipe da Cianet est disposio
para ajud-lo. Entre em contato conosco.



Obrigado pela leitura e at a prxima!
Matriz
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