AVANCES EN LA

APLICACIN DE LAS 100

REGLAS


Paraguay 2011
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NDICE

Presentacin 03

Entrevistas.. 04

Defensores pblicos aplican a diario la norma que favorece a sectores vulnerables. 04
Planificacin es clave para implementar con xito las 100 Reglas de Brasilia. 06
CIEJ promueve investigaciones y materiales relacionados a las 100 Reglas de Brasilia 08
Edificios adecuados a las necesidades de los sectores ms desprotegidos.. 11
La difusin y la comunicacin para la efectiva aplicacin de la normativa 12
Perspectiva inclusiva en fallos mejora nivel de satisfaccin de los beneficiarios.. 13
Sistema Nacional de Facilitadores Judiciales integra la Comisin de Acceso a la Justicia 15

Constante utilizacin de las 100 Reglas beneficia grandemente a sectores vulnerables. 17
Reglas de Brasilia se deberan estudiar en la Facultad de Derecho 19
Jueza del Este capacita a estudiantes en torno a las 100 Reglas de Brasilia 21

Intensificar en la difusin, es prioritario para el fuero de la Niez y Adolescencia. 23

Ya se cre conciencia, asegur la camarista de la Niez y Adolescencia 25

Oficina de Mediacin capacita para la implementacin de las 100 Reglas.. 25
Instrumento valioso para proteccin de las personas.. 29
La Corte incorpora recursos para la aplicacin de las 100 Reglas de Brasilia 32
RRHH comprometida con la capacitacin de funcionarios para aplicar la norma 32
Secretara de Gnero colabora en detectar vulnerabilidad 34

Celeridad ante delicado estado de salud de una nia. 36

Logros obtenidos. 38

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PRESENTACIN

La Corte Suprema de Justicia, por Acordada N 633/10, ratific las 100 Reglas de Brasilia
sobre acceso a la justicia de las personas en condiciones de vulnerabilidad. Estas reglas fueron
aprobadas por Asamblea Plenaria de la XIV Edicin de la Cumbre Judicial Iberoamericana,
celebrada en el ao 2008.

Para el acompaamiento y cumplimiento de su aplicacin en el Sistema Judicial, cre una
Comisin de acceso a la justicia, integrada por las direcciones siguientes:
1. Direccin de Asuntos Internacionales
2. Direccin de Integridad Institucional.
3. Direccin de Derechos Humanos.
4. Direccin General de Recursos Humanos.
5. Secretara de Gnero.
6. Sistema de Facilitadores Judiciales.
7. Ministerio de la Defensa Pblica.
8. Oficina de Mediacin.
9. Direccin de Comunicacin.
10. Direccin de Planificacin y Desarrollo.
11. Direccin General de Administracin y Finanzas.
12. Centro Internacional de Estudios Judiciales (Divisin de Capacitacin e Investigacin).
13. Direccin de Infraestructura Fsica (trabaja rigindose por un Plan Operativo aprobado
por el Consejo de Superintendencia de la Corte Suprema de Justicia).

De esa manera, y teniendo como objetivo principal medir y visualizar los avances en la
aplicacin de las 100 Reglas de Brasilia, desde su implementacin en nuestro Sistema judicial,
con la Acordada mencionada, la Corte Suprema de Justicia, a travs de la Direccin de Asuntos
Internacionales e Integridad Institucional, recab informes a fin de conocer los logros y avances
en la administracin de justicia.

Para el efecto fueron entrevistados directores y/o funcionarios de las direcciones dependientes de
la Comisin, as como jueces y operadores de justicia, detectndose los mecanismos de
aplicacin y difusin de las 100 Reglas de Brasilia, desde sus respectivas reas de trabajo. Al
mismo tiempo, se recolectaron las sugerencias necesarias para lograr una mayor eficacia del
instrumento normativo en cuestin.

Este material presenta la opinin de diferentes personas, quienes son beneficiarias de las 100
Reglas de Brasilia.







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ENTREVISTAS REALIZADAS A MIEMBROS DE LA COMISIN DE ACCESO A LA
JUSTICIA

Defensores pblicos aplican a diario la norma que favorece a sectores
vulnerables

Entrevistada: Abg. Noyme Yore Ismael
Cargo: Defensora General
Direccin/ Oficina: Ministerio de la Defensa Pblica
TEL.: 021 424.124 - Internos: 2747/2756/2758/2065 Directo: 021 426.207
Correo Electrnico: mdp@pj.gov.py

El Ministerio de la Defensa Pblica es el rgano que utiliza como herramienta base de su
gestin las 100 Reglas de Brasilia, sostuvo la Abog. Noyme Yore Ismael, Defensora General del
Ministerio de la Defensa Pblica del pas, al tiempo de apuntar que diariamente, las personas en
situacin de vulnerabilidad, recurren ante la justicia, y son los defensores pblicos quienes
aplican esta normativa inclusiva para los sectores vulnerables.
Tenemos muy en cuenta las 100 Reglas de Brasilia en el Ministerio de la Defensa Pblica, ya
que recibimos diariamente a las personas en situacin de vulnerabilidad ante la justicia,
especialmente los fueros Penal Ordinario, Adolescente Infractor, y Niez y Adolescencia
(prestacin alimenticia, rgimen de relacionamiento, etc.).
La Defensora General mencion que conoce perfectamente en qu consisten esas 100 Reglas de
Brasilia, ya que particip activamente en los trabajos preliminares, representados por la
coordinadora de la AIDEF (Asociacin Interamericana de Defensores Pblicos), en ese entonces,
en la Defensora General de la Nacin Argentina.
Esa experiencia traslad a los defensores, quienes la utilizan en su labor rutinaria, ya que
constantemente se acercan personas en situacin de vulnerabilidad requiriendo justicia.
Esas personas, son principales destinatarios de las Reglas de Brasilia; por ello el defensor
pblico debe estar capacitado en dichas reglas para de esta manera proporcionar ayuda a ese
beneficiario que est en situacin de vulnerabilidad, refiri la Defensora General.
Logros
Mediante la aplicacin de las 100 Reglas de Brasilia se logr que la Defensora Pblica aumente
la dotacin de profesionales para optimizar los trabajos y se pudo crear una comisin encargada
de observar las penitenciaras del pas, teniendo la funcin de elaborar y remitir un informe
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semestral a la Corte Suprema de Justicia y al Ministerio de Justicia y Trabajo. Y otro
observatorio de hogares en el mbito de Niez y Adolescencia y defensora de incapaces.
La tarea, a ser desplegada por el defensor pblico, es muy importante, por lo cual debe estar
informado de las 100 Reglas de Brasilia. Por este motivo, implementaron un mecanismo de
difusin de la normativa.
Hemos entregado a todos los Defensores Pblicos y funcionarios del Ministerio de la Defensa
Pblica del pas el material de las 100 Reglas de Brasilia, as como tambin se dictaron cursos de
capacitacin para defensores y funcionarios. Adems de llevar adelante un total de cuatro
congresos que analizaron los temas de las 100 Reglas de Brasilia.
Avances
Como consecuencia de este esfuerzo realizado por el Ministerio de la Defensa Pblica se puede
observar un notorio avance en la implementacin de estas reglas.
Hemos notado un avance, sobre todo en materia de la Niez y la Adolescencia, sostuvo la
Defensora General al tiempo de advertir que en cuanto a los recluidos en penitenciaras no hay
avances en la medida que se espera, ya que no cuentan con atencin mdica, su espacio fsico es
reducido para la cantidad de reclusos, el relacionamiento con guardias es deficiente, las
edificaciones son precarias, y falta de higiene.
Por este motivo expres que si bien detect progresos, an falta mucho camino para recorrer en
materia de los derechos de los nios y adolescentes y los recluidos en las penitenciarias.
Haciendo un anlisis de las diversas reas jurisdiccionales del sistema judicial distingui mayor
necesidad en el rea de la niez y la adolescencia y penal, por ser la franja donde se encuentran
las personas en situacin de mayor vulnerabilidad.
En cuanto a sugerencias para incrementar la eficiencia en la aplicacin de las 100 Reglas de
Brasilia la Defensora General consider necesaria su difusin a todos los operadores de justicia.
Considero conveniente la difusin masiva de las 100 Reglas, que abarque no slo a jueces,
defensores y fiscales, sino tambin a todos aquellos que formen parte, ya sea operadores o
servidores del sistema judicial, trabajadores sociales, asistentes, psiclogos, mdicos, abogados
particulares, etc., y posteriormente a nivel nacional. Creo que sera necesario, a parte de la
difusin de las Reglas, capacitaciones sobre su aplicacin, principalmente a jueces y fiscales,
expreso.
Finalmente, la Abg. Noyme Yore, defensora general del Ministerio de la Defensa Pblica indic
que el sistema judicial debe ser estructurado para la defensa efectiva de los derechos de las
personas.
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La justicia un derecho humano fundamental que debe llegar a todas y cada una de las personas
que requieran de ella. Considero un avance la firma de las 100 Reglas, pues contribuye al sistema
judicial, a proteger los derechos de todas aquellas personas que se encuentran en situacin de
vulnerabilidad, finalizo.

Planificacin es clave para implementar con xito las 100 Reglas de Brasilia
Entrevistada: Lina Matto
Cargo: Directora
Direccin/ Oficina: Planificacin y Desarrollo
Telfono: 021 424.124 - Interno: 2266 - Directo: 021 480.072
Correo Electrnico: matto@pj.gov.py
La implementacin de las 100 Reglas de Brasilia se debe realizar con una planificacin
adecuada, seal la directora de Planificacin y Desarrollo del Poder Judicial, Lic. Lina Matto.
Sostuvo que el trabajo debe ser organizado de manera a obtener los logros esperados en el menor
tiempo posible.
Un trabajo en equipo, coordinado, con amplio proceso comunicacional, de tal manera a avanzar
en forma conjunta los distintos sectores y fueros, apunt la licenciada.
Manifest que el programa en ejecucin, debe ser llevado adelante con trasparencia, haciendo
hincapi en los proyectos, la difusin de las estadsticas y el uso del Sistema de Gestin
Jurisdiccional (JUDISOF).
Es as que, al obtener esta informacin, se podr identificar, por medio de los datos que se pueda
obtener a travs de este sistema, al igual que las causas donde se identifiquen los grupos
considerados vulnerables.
La licenciada Matto aadi que esta informacin debe ser entregada al director del proceso,
magistrados, y sus actuarios, de manera que se le otorgue un tratamiento adecuado, conforme a
las Cien Reglas de Brasilia.
Propuso adems que la puesta en marcha de grupos de formadores que acompaen estas
implementaciones, realice acciones concretas como parte del programa en ejecucin.
La licenciada Lina Matto dijo conocer acabadamente las 100 Reglas de Brasilia, ya que
comparti la difusin desde el momento en que observa como muestra y documento de consulta
para la elaboracin del Plan.
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Manifest que las 100 Reglas de Brasilia estn trazadas como objetivos y orientacin para el
Plan 2011/2015 del Poder Judicial.
Logros
Con las 100 Reglas de Brasilia se implementaron numerosos proyectos y programas como el
Proyecto de Bancarizacin de los Ingresos Judiciales, el inicio del programa de elaboracin del
diseo del Plan Estratgico del Ministerio de la Defensa Pblica.
Igualmente se trabaj en el proceso de consolidacin de los Manuales segn diferentes reas, los
Manuales del Defensor Pblico (trabajo realizado en forma conjunta con facilitadores),
preparacin de un programa con la Direccin Administrativa para la bancarizacin,
denominado Centro de Atencin del Usuario (CAU).
Asimismo, aparte de considerar todas las acciones propuestas en infraestructura, se trabaj
tambin con Juzgados de Paz Letrada a travs de un programa de seleccin y capacitacin de
pasantes y un programa de depuracin que est en pleno proceso, y estara concluyendo antes del
mes de diciembre de este ao.
Es por ello que, considerando las propuestas de infraestructura y la documentacin respaldatoria,
se puede notar que en el caso de los edificios judiciales, se respetan las 100 Reglas de Brasilia.
Con los Juzgados de Paz se incluyen una referencia y recomendaciones del uso sobre las 100
Reglas, acot la licenciada Matto.
Indic adems haber elaborado un documento denominado Lista de Normativas Bsicas
aplicadas en el mbito de la Judicatura de Paz, en el que se recomienda el uso y referencia
de dnde buscar y encontrar el material para que se haga uso y aplicacin del mismo.
Igualmente, en el boletn de competencias bsicas se incluyen dichas recomendaciones que son
consideradas en el Plan Estratgico.
Es un trabajo realizado dentro de todas las circunscripciones del pas, manifest la directora de
Planificacin.
Reuniones peridicas con magistrados
Con el firme propsito de optimizar la implementacin de estas normativas se generan reuniones
peridicas con magistrados que, conforme a las competencias, que poseen, de manera a observar
sus tareas considerando las 100 Reglas.
Existen ciertas lagunas, pero con las 100 Reglas eso se suple. Va orientada a la ciudadana de
escasos recursos. Adems, en otro proceso en el marco de cursos de capacitacin a funcionarios
de primera instancia de todo el pas, se nota que estn en conocimiento y lo estn aplicando en
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todos los fueros, ya que estn trabajando en el uso de sistemas informticos, dijo la licenciada
Lina Matto.
Con la experiencia que obtuvo, seal que es difcil seleccionar de entre las causas de
vulnerabilidad, qu grupo de personas es ms desprotegida, aun con la puesta en vigencia de las
100 Reglas de Brasilia.
Es difcil seleccionarlo, porque son todas correlacionadas. Cuando hablo de pobreza abarca casi
todas las dems. Atraviesa todo, los distintos fueros especialmente de la niez y adolescencia, y
cuya difusin se est priorizando, apunt la directora de Planificacin.
En otro momento hizo referencia a que, fundamentalmente, en el fuero de la Niez y
Adolescencia y si es por fuero, penal tambin, es un tema muy activo el relacionado a la
privacin de libertad, admiti.
Sugerencias
La directora de Planificacin y Desarrollo del Poder Judicial sostuvo que para incrementar la
eficiencia debera organizarse un trabajo en equipo sin entrar en repeticiones innecesarias, sino
dentro de un proceso de complementacin de los diversos programas y proyectos de la Corte.
De esta manera, se obtendr una orientacin para el logro de los objetivos establecidos en el
documento de las 100 Reglas. A ms de eso todos los directores han elaborado dentro de su
competencia planes para la puesta en marcha de la normativa, por lo cual, es preciso hacer el
seguimiento necesario, en forma peridica, de su cumplimiento, sentenci.

CIEJ promueve investigaciones y materiales relacionados a las 100 Reglas de
Brasilia

Entrevistada: Carmen Montana
Cargo: Jefa
Direccin/ Oficina: Centro Internacional de Estudios Judiciales Divisin de investigacin,
legislacin y publicaciones
Telfono: 021 424.124 - Interno: 2541 Directo: 021 422.161
Correo Electrnico: cmontana@pj.gov.py

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La Divisin de Investigacin del Centro Internacional de Estudios Judiciales (CIEJ) provee herramientas
de trabajo a los operadores de justicia a travs de los libros publicados, jurisprudencia y acordadas, la
biblioteca virtual y las jornadas de estudio.
Con la implementacin de las 100 Reglas de Brasilia, las investigadoras han adquirido mayor conciencia
y sensibilidad sobre los sectores en condiciones de vulnerabilidad, a las cuales se orientan.
Al respecto, la abogada Carmen Montana record que la ltima jornada de estudio sobre Niez y
Adolescencia, realizada el 5 y 6 de setiembre, sobre Inters Superior del Nio, se realiz en el marco de la
normativa referida.
La responsable de la Divisin de Investigacin del CIEJ mencion adems que las 100 Reglas de Brasilia,
fueron aprobadas en la Asamblea Plenaria de la XIV Edicin de la Cumbre Judicial Iberoamericana, en el
ao 2008, y ella contiene las reglas mnimas para garantizar el acceso a la justicia de las personas en
condicin de vulnerabilidad.
Segn Montana: En Paraguay la Acordada N 633/2010 (CSJ) ratifica el contenido de las 100 Reglas a
fin de dar cumplimiento efectivo a los compromisos internacionales asumidos por la Corte, contar con un
mecanismo institucional especializado y con los recursos adecuados para impulsar el proceso de
incorporacin de las recomendaciones en materia de acceso a la Justicia de las personas en condicin de
vulnerabilidad, record.
Asimismo indic, que desde su creacin (1996) la Divisin de Investigacin, Legislacin y Publicaciones
(DILP), realiza trabajos de investigacin enfocados en dotar de herramientas jurdicas a los magistrados y
operadores de justicia, a los efectos de facilitar y agilizar las tareas de los mismos, a travs de
publicaciones de libros en diversas ramas del Derecho, en los que se comprenden a los beneficiarios de
las Reglas.
Se han publicado varias obras en materia de Niez y Adolescencia como el Digesto Normativo de
Derecho de Familia, Inters Superior del Nio entre otros, as mismo en materia Penal y Procesal Penal,
el Digesto Normativo de Derecho de Extranjera, el Digesto Normativo de los Pueblos Indgenas, a travs
de la Revista Gaceta Judicial, se publican resoluciones relevantes como as tambin doctrinas que se
refieren a sectores vulnerables, y Compilaciones de Acordadas de la CSJ entre otras, disponibles todas en
la Biblioteca Virtual en la Web, de acceso libre y gratuito. Los libros pueden leerse o bajarse sin ningn
costo, manifest Montana.
Finalmente, cabe mencionar la Base de Datos de Jurisprudencia de la CSJ, que contiene todas las
resoluciones de esta instancia desde el ao 1995 hasta la fecha. A ello debe sumarse el valor agregado de
los anlisis realizados por las Investigadoras, disponible tambin en la web, portal del Poder Judicial.
Especficamente, la DILP ha elaborado un material 100 Reglas de Brasilia. ndice Referencial de
Leyes, en estado de correccin para su impresin y supeditado a un proceso de licitacin. As tambin,
en la Base de Datos de Jurisprudencia como en la Gaceta Judicial (revista trimestral) se hallan publicadas
resoluciones que mencionan la aplicacin de las 100 Reglas, sostuvo.
Sensibilizacin y toma de conciencia
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En cuanto a los logros obtenidos desde la implementacin de las 100 Reglas de Brasilia, la abogada
Carmen Montana refiri que en primer lugar se debe destacar la sensibilizacin y toma de conciencia de
los funcionarios capacitados y su preocupacin por brindar, mnimamente, un trato adecuado a su
condicin de vulnerabilidad cuando recurren a la Institucin (infraestructura apropiada a la necesidad).
Sigui diciendo que en segundo lugar ya se realiza la mencin de las reglas en las resoluciones judiciales,
si bien incipiente. Vase en la Base de Jurisprudencia de la Corte, por ejemplo las resoluciones N 99, 103
y 108/2010 del Tribunal de Cuentas.
Adultos mayores, los ms desprotegidos
La abogada Montana seal que entre las causas de vulnerabilidad, consideramos ms desprotegidos a
los adultos mayores, seguido de las personas con discapacidad y las vctimas de hechos punibles.
Por lo tanto, apunt que es necesaria la difusin de las 100 Reglas, en todos los fueros. Hasta ahora
entendemos que se ha centrado con ms nfasis en los fueros de niez y adolescencia y penal, sera
conveniente mayor difusin en los fueros civil y laboral, vinculados a reclamos o procesos de adultos
mayores, discapacitados, refiri.
Concluy diciendo que las 100 Reglas de Brasilia responden a una cuestin de humanidad, de buen trato,
buenas prcticas y de la conciencia que debe tener el funcionario judicial sobre el cumplimiento de su
tarea en el lugar en el que se encuentre, como un servicio pblico indispensable para el acceso a la
justicia.
Sugerencias:
a. Admisin en la institucin de personas con discapacidad respetando el cupo presupuestario;
b. Continuar difusin y formacin de funcionarios segn cronograma y en forma centralizada a
travs de la Oficina de Capacitacin de funcionarios y magistrados;
c. Evaluacin y control de la gestin y atencin en los Juzgados y Secretaras Judiciales;
d. Optimizar y difundir los Servicios que ofrece la Institucin y que se encuentran disponibles al
pblico;
e. Facilitar ya sea sealizando la ubicacin de las Oficinas de los Defensores Pblicos de Turno,
seal tica en los pisos o crear un sistema de acompaamiento a las oficinas de las personas en
condiciones de vulnerabilidad, canalizar los reclamos y/o derivando al Defensor Pblico que corresponda
de manera gil y efectiva;
f. Paneles Electrnicos de Informacin, que de manera dinmica provean en forma secuencial
informaciones sobre Juzgados de Turno, Defensores de Turno, Avisos importantes entre otros que
sean de inters de los usuarios de los servicios judiciales;
g. Evitar la formacin de filas para pagos u otros fines utilizando los tiquetes de llamados
electrnicos, pensando especialmente en las personas con discapacidad y adultos mayores;
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Edificios adecuados a las necesidades de los sectores ms desprotegidos

Entrevistada: Carolina Rufinelli
Cargo: Directora
Direccin/ Oficina: Infraestructura fsica
Telfono: 021 424.124 - Interno: 2480 (Secretara) Directo: 021 424.267
Correo Electrnico: c_ruffinelli@hotmail.com


Todos los edificios son inaugurados respetando las 100 Reglas de Brasilia, manifest la
directora de Infraestructura, Arq. Carolina Ruffinelli, quien seal que desde la implementacin
de dicha normativa las construcciones edilicias se hacen con adecuacin e incorporacin de las
mismas.
Al tiempo de mencionar que fue capacitada en relacin con las 100 Reglas de Brasilia, la
arquitecta Ruffinelli manifest que con dicho conocimiento logra adecuar el trabajo edilicio
priorizando la normativa.
Con el adiestramiento obtenido sobre las 100 Reglas de Brasilia y despus de que tomamos
conciencia de la importancia de las mismas, es de aplicacin constante, cualquier cosa que se
tenga que hacer, se hace, con una mirada a las mismas, considerando adecuaciones en todos los
proyectos y construcciones edilicias, expres la Directora de Infraestructura.
Agreg que para internalizar los conceptos, todos los involucrados en obras participan de talleres
sobre las 100 Reglas de Brasilia y la totalidad de los encargados estn en pleno conocimiento de
las mismas.
Haciendo un anlisis de las tareas necesarias para incrementar la eficiencia en la aplicacin de
las reglas, la directora de Infraestructura del Poder Judicial manifest la necesidad de difusin y
concienciacin de los funcionarios judiciales.
Ya que, si bien somos reas especficas las involucradas directamente en su aplicacin, sera
bueno que todos los funcionarios lo conozcan, todos los fueros tengan pleno conocimiento, ya
que finalmente todos tenemos contacto con la gente. Considero que todo el Poder Judicial debe
estar enterado sobre qu se est haciendo al respecto, mencion.
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rea de niez y discapacidad, la mas afectada
Con respecto a las causas de vulnerabilidad, entre las que se pueden citar la edad, discapacidad,
pertenencia a comunidades indgenas, victimizacin, migracin, pobreza, gnero y privacin de
libertad, a qu grupo de personas considera ms desprotegidas, la arquitecta Ruffinelli manifest
que generalmente a todas las personas en situacin de vulnerabilidad, pero lo que ms impacta es
todo lo referente a niez, discapacidad y tercera edad.
Observo adems la necesidad de mayor difusin en el rea de Niez y Adolescencia.
Sistema Braille
Por ltimo, la arquitecta Ruffinelli pidi que todos los funcionarios del Poder Judicial se
involucren en la implementacin de las 100 Reglas de Brasilia. Que nos involucremos todos, ya
que la infraestructura, si bien es una oficina tcnica, depende del rea administrativa y ellos por
ejemplo no estn en pleno conocimiento de dichas Reglas.
Sigui diciendo tenemos proyectado para este ao, dependiendo del presupuesto, incorporar el
sistema Braille en todos los pisos, y estara bueno que todos estemos en pleno conocimiento de
su importancia, al momento de aprobar presupuestos, llamar a licitaciones, concluy.
La difusin y la comunicacin para la efectiva aplicacin de la normativa
Entrevistado: Abg. Luis Gimnez Sandoval
Cargo: Director
Direccin/ Oficina: Direccin de Comunicaciones
Telfono: 021 424.124 Interno: 3031 Directo: 021 424.324
La direccin de comunicacin de la Corte Suprema de Justicia cumple un rol fundamental en la
meta que se traz el Poder Judicial para que los ciudadanos en estado de vulnerabilidad tengan
un efectivo acceso a la justicia.
Segn el director de comunicacin, Abg. Luis Gimnez Sandoval, en el mismo documento de
las 100 Reglas de Brasilia se resalta la importancia de difundir e informar el trabajo de los
poderes judiciales para la implementacin efectiva del documento.
Por esta razn los representantes de los poderes judiciales que elaboraron y suscribieron el
documento de las 100 reglas de Brasilia asumieron el compromiso de buscar los mecanismos
necesarios para garantizar las condiciones de acceso efectivo a la justicia de las personas en
condicin de vulnerabilidad, sin discriminacin alguna, englobando el conjunto de polticas,
medidas, facilidades y apoyos que permitan a dichas personas el pleno goce de los servicios del
sistema judicial.
Por otra parte, la Corte Suprema de Justicia de Paraguay emiti la Acordada 633/10 donde
plasma su voluntad e iniciativa de instar a la aplicacin de las 100 Reglas de Brasilia y en ese
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documento tambin cobra protagonismo la comunicacin interna y externa como tarea
transversal a todo aquello relacionado a la implementacin de medidas en cada dependencia del
Poder Judicial. Desde principio a fin, la Direccin de Comunicacin interconecta a todos los
actores, dando sentido a todo el proceso desarrollado y proveyendo una imagen de unidad a las
tareas encaradas en las oficinas involucradas.
Las actividades desarrolladas por la Direccin de Comunicacin en el contexto de la aplicacin
de las 100 reglas de Brasilia son numerosas. En primer lugar participa activamente en las
reuniones de la comisin de acceso a la justicia, sus funcionarios concurren a las jornadas de
capacitacin, y propicia la difusin de formacin de los periodistas que realizan coberturas en el
Poder Judicial. Algunos ejemplos son el taller denominado Lentes lilas que encar la
importancia de comunicar noticias teniendo en cuenta un enfoque que no vulnere a las mujeres.
Adems elabor materiales impresos y audiovisuales sobre la implementacin de las 100 reglas
en el Poder Judicial. El documental producido por la direccin fue presentado por la Corte
Suprema de Justicia en varios eventos nacionales e internacionales.
Asimismo, edit un libro en formato normal y otro en formato de bolsillo que fueron distribuidos
a magistrados y funcionarios judiciales.
Por otra parte, el sitio web del Poder Judicial cuyo contenido est a cargo de la Direccin de
Comunicacin cuenta con un link dedicado exclusivamente a las 100 Reglas de Brasilia en donde
se pueden bajar documentos y materiales informativos.
Afiches y trpticos tambin fueron elaborados por esta dependencia para ser distribuidos en el
Palacio de Justicia de Asuncin y del interior del pas.
Las actividades promocionadas en el marco de las 100 reglas de Brasilia tuvieron amplia
repercusin en medios de prensa escrita, radial y televisiva, ya que la direccin de comunicacin
es tambin un nexo entre las autoridades judiciales y los periodistas y ciudadanos del pas.

Perspectiva inclusiva en fallos mejora nivel de satisfaccin de los beneficiarios

Entrevistado: Abg. Mnica Carolina Paredes Marinheiro
Cargo: Directora
Direccin/ Oficina: Direccin de Asuntos Internacionales.
Telfono: 021 424.124 Interno: 3858 Directo: 021 481.260
Correo Electrnico: asuntosinternacionales@pj.gov.py

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La aplicacin de la perspectiva inclusiva en los fallos dictados por los jueces y juezas, mejorar en un
alto ndice el nivel de satisfaccin de los beneficiarios de las 100 Reglas al igual que el acceso informado
a la justicia de los ciudadanos. Esto garantiza que el sistema judicial responda a los requerimientos de los
usuarios, sostuvo la directora de Asuntos Internacionales, Abg. Mnica Paredes.
En un mensaje dirigido a los destinatarios de las 100 Reglas de Brasilia, la directora de Asuntos
Internacionales sostuvo que el Poder Judicial, requiere la participacin de los usuarios en la construccin
de polticas inclusivas que sean observadas y monitoreadas por los beneficiarios. La aprobacin de
Acordadas u otro tipo de resoluciones, como actos de proteccin al ciudadanos, solo tendrn razn de ser
en la medida que los destinatarios, accedan a ellas y las ejerzan en juicio.
Mencion estar en pleno conocimiento de la normativa mencionada indicando que son reglas mnimas
que se aprobaron en Brasilia en el 2008 y buscan garantizar el acceso a la justicia a las personas que se
encuentran en situacin de vulnerabilidad.
El Paraguay ha sido el primer pas de la Regin en incorporar su aplicacin a travs de una Acordada
que dispone la obligacin de incluir en los fallos desde una perspectiva inclusiva y por otro lado a los
efectos de asegurar el seguimiento y la difusin, crea una Comisin de Acceso a la Justicia, refiri.
Igualmente, explic que la Direccin a su cargo realiza actividades como seminarios, jornadas de
especializacin y cursos de formacin de formadores en la aplicacin de las 100 Reglas y asimismo
brinda apoyo en todas las actividades organizadas por la Corte en el marco de las 100 Reglas.
Por otra parte, realiza el diligenciamiento de los pedidos de cooperacin jurdica internacional. Se busca
dar atencin prioritaria a las comunidades paraguayas en el extranjero, a los efectos, en tal sentidos nos
avocamos al trabajo coordinado con la Cancillera Nacional y otras autoridades centrales para el
diligenciamiento de exhortos y pedidos de cooperacin jurdica internacional, apunt.
Tienen el objetivo de buscar regularizar la situacin de los ciudadanos paraguayos en el extranjero.
Hemos firmado un Convenio Marco de Colaboracin para dar celeridad a las solicitudes de antecedentes
judiciales en la sede de la Corte Suprema de Justicia, acot.
Logros
En su rea de trabajo, la directora de Asuntos Internacionales obtuvo logros a partir de la aplicacin de las
100 Reglas de Brasilia.
Explic que obtuvo formacin y sensibilizacin de magistrados y defensores, agilidad en la tramitacin
de los exhortos que involucran a personas en condiciones de vulnerabilidad. Elaboracin y presentacin
de informes a nivel internacional sobre la aplicacin del instrumento, recoleccin y sistematizacin de
fallos judiciales en el interior del pas, reuniones internas de evaluacin y socializacin de objetivos
estratgicos en materia de acceso a la justicia, incorporacin de las 100 Reglas de Brasilia como eje
estratgico del Plan 2011-2015.
En lo relacionado a la difusin de las 100 Reglas de Brasilia, la Direccin ha distribuido ms de 500
ejemplares de las 100 Reglas, ha realizado Seminarios, Talleres, Cursos de Formacin de Formadoras y
Formadores, Jornadas de Especializacin en la aplicacin de las 100 Reglas de Brasilia.
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El documento de divulgacin principal lo constituye el presente informe a ser elevado a consideracin de
los Presidentes y Presidentas de los Poderes Judiciales de Iberoamrica, ante la Asamblea Plenaria a
celebrarse en el mes de abril de ao 2012.
Avances en el sistema de Administracin de Justicia
Los logros, a ms de un ao de aplicacin de las Reglas, pueden percibirse en diversos niveles, desde el
mbito de la infraestructura fsica (adecuacin de espacios fsicos a los requerimientos de personas
discapacitadas) la incorporacin de los intrpretes de legua de seas en los procesos en los cuales
participe una persona sorda; la creacin y utilizacin de la cmara Gessel en los procesos judiciales,
incluso de violencia sexual, con el fin de mitigar o evitar la revictimizacin; la formacin de mediadores y
facilitadores judiciales a nivel nacional para la aplicacin de las 100 Reglas, entre otros, refiri la
Abogada Mnica Paredes.
En cuanto a qu grupo de personas considera ms desprotegidas, aun con la puesta en vigencia de las 100
Reglas de Brasilia, la Directora de Asuntos Internacionales sostuvo la identificacin de los grupos ms
desprotegidos, debe mirar en su conjunto y de manera integral la existencia de varios factores de
vulnerabilidad existentes en la poblacin como ser la pobreza extremas, la victimizacin y otros factores
como la edad y el gnero coexisten en nuestra sociedad, es por ellos que lo ms prudente es no dar
preeminencia a ciertos sector, sino por el contrario trabajar en los procesos por reas especializadas que
atiendas dichos requerimientos, seal.
Refirindose a la difusin que debe tener la aplicacin de las Reglas en diversas reas jurisdiccionales del
sistema, la Abogada Paredes indic que debera ser transversal y continua en materia de aplicacin,
abarcando a todo el pas y todos los fueros.
De esta manera sugiri mayor difusin en los diferentes sectores de la sociedad civil, as como en la
administracin pblica. Participacin de los profesionales en los seminarios, talleres y otras
capacitaciones impulsadas por la Corte y otras organizaciones en el marco de las 100 Reglas, expuso.
Propiciar espacios de intercambio
En otro momento, la abogada Paredes sostuvo que el Poder Judicial debe propiciar espacios de
intercambio de experiencias entre magistrados/as nacionales y extranjeros, para el anlisis y armonizacin
de fallos.
Asimismo, debera desarrollar un sistema informtico que permita el registro de condiciones de
vulnerabilidad que presente el ciudadano que solicita algn servicio o se constituye en parte de un proceso
judicial, al tiempo de ampliar el anlisis de los fallos incluidos en la base de datos del Poder Judicial, a
aquellos casos que incluyan dicha perspectiva, concluy.
Sistema Nacional de Facilitadores Judiciales integra la Comisin de Acceso a
la Justicia

Entrevistado: Rigoberto Zarza
Cargo: Director del Sistema Nacional de Facilitadores Judiciales
Telfono: 021 424.124 - Internos: 2815/2907 - Directo: 021 482.255
16
Correo Electrnico: sandovallourdes@hotmail.com



El Sistema Nacional de Facilitadores Judiciales forma parte de la Comisin de Acceso a la Justicia, refiri
Rigoberto Zarza, director de dicha dependencia, quien agreg que enva constantemente a representantes
a participar de la formacin de formadores con especialistas de las diferentes areas que afecten a las 100
Reglas de Brasilia.

Igualmente, apunt que tiene en cuenta dicha normativa en el ejercicio de sus funciones diarias porque
trabajamos con ellas y la hemos incorporado dentro del Plan Operativo Anual como meta a los efectos de
su difusin a nivel de facilitadores judiciales y jueces de paz, refiri.

En cuanto a los logros obtenidos en su rea de trabajo, el director de los Facilitadores Judiciales enumer:

a) Todos los funcionarios del sistema la conocen y los responsables de las circunscripciones
judiciales se encuentran capacitados para difundirlas;
b) Los jueces involucrados en el Sistema han recibido el material, formacin en el tema y estn
preparados para capacitar a sus Facilitadores Judiciales;
c) Se incluy en el pensum de clases que se entrega a los Jueces de Paz;
d) Se ha preparado en formato digital un PowerPoint para hacerla didctica y de fcil entendimiento
para las personas con menos preparacin (facilitadores judiciales);
e) Hemos extendido la difusin de las Cien Reglas de Brasilia a otras instituciones departamentales
tales como Gobernaciones, Intendencias, Consejalas, Polica Nacional, entre otras;
f) Difusin en universidades, escuelas y diversos centros educativos.
g) Igualmente en asociaciones de la sociedad civil.

Difusin de las Reglas

Se introdujeron cursos para facilitadores judiciales, como tema obligatorio, as como la formacin y
capacitacin dentro del POA 2011 y 2012.

Consultado sobre los avances concretos, Zarza mencin+o actualmente considero que nos encontramos
en la etapa de difusin, de concienciacin, enseanza de su aplicacin y que en etapas posteriores
podremos ver el impacto que esperamos de este proceso iniciado en la actualidad.


Entre las causas de vulnerabilidad y a qu grupo considera ms desprotegido, Rigoberto explic que
conforme a la experiencia acumulada en este proceso podra considerar a los indgenas y a los pobres
extremos, como los que ms atencin requieren, teniendo en cuenta que sus derechos son ms fcilmente
vulnerados, porque no lo conocen y por la situacin social en la que se encuentran.


Asimismo, conforme al mecanismo de aplicacin Zarza consider+o que debe ser una obligacin que todo
magistrado conozca y aplique las 100 Reglas de Brasilia. Teniendo en cuenta que es un compromiso
asumido a nivel internacional por la Corte Suprema de Justicia, y ratificado por Acordada, por lo que
todas las reas necesitan ser apoyadas con materiales y formacin para su correspondiente aplicacin,
expres.

Sugerencias

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El director del Sistema Nacional de Facilitadores Judiciales, Rigoberto Zarza, mencion que una vez
hecha la difusin, la sugerencia principal es seguir insistiendo en cada visita a los juzgados en la
necesidad y obligatoriedad de su aplicacin al momento de fundamentar sus resoluciones.

Igualmente, en el rea de Recursos Humanos de las Circunscripciones Judiciales se debera insistir en la
inclusin efectiva de personas con capacidades diferentes y personal indgena, porque con ello se los
visibiliza y se ve la intencin del Poder Judicial de incorporarlos y se visualiza al Poder Judicial como un
poder inclusivo y no discriminativo.


Por ltimo, concluy que el Poder Judicial como un poder del Estado paraguayo, se encuentra
cumpliendo su deber constitucional aplicando polticas pblicas de acceso a la justicia para las personas
en condicin de vulnerabilidad, en sus diferentes estructuras y a nivel pas, por lo cual sus esfuerzos, en
esa rea, deben ser vistos como un paso relevante en el cumplimiento de sus fines.

Constante utilizacin de las 100 Reglas beneficia grandemente a sectores
vulnerables

ENTREVISTA: Abg. Jorge Delvalle
Juez de Primera Instancia en lo Penal de la
Adolescencia e Interino del Juzgado de la
Niez y la Adolescencia
San Juan Bautista - Circunscripcin Judicial de Misiones

El juez de Primera Instancia, Abg. Jorge Delvalle destac la notable importancia que tiene las 100 Reglas
de Brasilia en el trabajo que realiza en su juzgado, donde tuvo oportunidad de aplicarlas en varios casos
en los que se intentaba frustrar el acceso a la justicia de personas vulnerables.
Como dato importante, el juez mencion que tiene muy en cuenta las Reglas de Brasilia, y que incluso ya
las utiliz en su tarea jurisdiccional.
He aplicado en varios casos (las 100 Reglas de Brasilia) por este Juzgado, teniendo en cuenta que se
trata del acceso a la justicia de personas en condiciones de vulnerabilidad y como presido el Juzgado de
Niez y la Adolescencia segn las 100 Reglas, una de las condiciones de vulnerabilidad es justamente la
edad, nios y adolescentes, en el sentido de dar una respuesta rpida y eficaz a las solicitudes, refiri el
juez.
Apunt, adems, que los engorrosos trmites judiciales son los vicios ms perjudiciales que daan a los
vulnerables, quienes piden el acceso a la justicia a veces una prctica tribunalicia se antepone a esos
derechos, pero con la interpretacin de las 100 Reglas, en esos casos se debe allanar el camino y
anteponerse los derechos del nio y adolescente, manifest el juez Delvalle.
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Record que en un caso de venia para viajar tuvo la oportunidad de aplicar las 100 Reglas de Brasilia. La
menor necesitaba viajar a Buenos Aires para realizarse un tratamiento mdico, pero el rigor legal exiga
que antes del otorgamiento de la venia, fuera solicitada la guarda, de parte de la abuela, por ello, si
seguamos el formato tradicional, no se iba a dar una respuesta rpida, entonces se dio celeridad y dict el
fallo a favor de la venia, porque no iba a tener sentido responder ms tarde a lo que esa nia precisaba,
refiri el magistrado.
En otro momento, indic que realmente no implement algn mecanismo de difusin de las 100 Reglas
de Brasilia, pero los justiciables ya conocen esa aplicacin con los fallos dictados, los abogados en cada
caso concreto, pero faltara una campaa de concienciacin y difusin, porque muy poca gente conoce. La
sociedad muy poco o nada conoce. Eso ya depende de las polticas pblicas que se puedan aplicar,
concluy.
Avances
El juez Jorge Delvalle sostuvo que pudo observar avances en la aplicacin de las 100 Reglas de Brasilia,
particularmente, en este Juzgado s, porque como mencion en el caso de la venia, un trmite engorroso
como una venia para viajar en donde el adolescente o nio que quiere viajar, deba de hacerse una especie
de trmite previo de guarda, pero, se antepuso a ese trmite formal, y lo apliqu, y de ese modo la
beneficiaria entendi que qued allanado el camino evitando ese conflicto, y tuvo una respuesta positiva,
rpida y efectiva para esa nia que quera viajar junto a su madre, manifest.
Consultado si qu sector considera ms desprotegido, el juez Delvalle dijo que consideraba ms
desprotegidas a los nios y adolescentes, porque es la jurisdiccin en la que me desenvuelvo, desconozco
los otros casos, pero pienso que todos son vulnerables para el acceso a la justicia en igualdad de
condiciones.
Difusin
En otro momento el magistrado seal que la difusin se tiene que realizar en todas las jurisdicciones, es
necesario que se difunda, ya que todos los fueros tienen personas que pueden ser justiciables en condicin
de vulnerabilidad. Es importante una poltica para los operadores de justicia para que no solo la difundan,
sino que la apliquen, subray el juez Delvalle.
Sugerencias
El juez Delvalle habl sobre las condiciones de vulnerabilidad en dos perspectivas, la primera es el acceso
primario, que una persona en condicin de vulnerabilidad pueda comparecer ante un rgano
jurisdiccional, eso se soluciona con polticas pblicas de difusin, y creo que la Corte est haciendo
bastante en ese sentido, tambin deberan asociarse otros organismos como la Secretara de la Niez,
Secretara de la Mujer, etc., para lograr mayores resultados. El segundo enfoque es cuando esta persona
ya accedi al rgano jurisdiccional, que el juez notando que es una persona vulnerable, sea rpido y
expeditivo en su resolucin, manifest.
Por otra parte, el magistrado dijo primero, la facultad de poder llegar al rgano jurisdiccional, y el
segundo, cuando ya est dentro, sea rpida su resolucin. Y para eso el magistrado debe conocer las 100
Reglas de Brasilia. Hay muchos magistrados que la desconoce, concluy.
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Finalmente pidi a los jueces y funcionarios que se interioricen, que conozcan su existencia, (de las 100
Reglas de Brasilia) y una vez conocida que la apliquen porque es una norma que va a simplificar
muchsimo el engorroso trmite de la burocracia, apunt Delvalle.
Muchas veces no encontramos salida para evitar una norma procesal que sabemos que dilata un proceso
y hace que el derecho no sea eficaz, entonces con las 100 Reglas podemos en muchas situaciones
subsanar ese inconveniente que normalmente se conoce como promocin de chicanas para dilatar el
proceso, ms todava cuando una de las partes es una persona en condiciones de vulnerabilidad,
concluy el magistrado.


Reglas de Brasilia se deberan estudiar en la Facultad de Derecho

Entrevistado: Abg. Juan Pablo Mendoza
Defensor Pblico
San Juan Bautista Circunscripcin Judicial de Misiones

El defensor pblico, abogado Juan Pablo Mendoza sostiene que las 100 Reglas de Brasilia deberan ser
incluidas en la formacin de los estudiantes de Derecho y de la Escuela Judicial. Creo, particularmente,
que estas Reglas deberan ser incluidas dentro de la formacin de los futuros abogados, tambin dentro
del currculum de enseanza de la Escuela Judicial, de manera a involucrar ms el cambio de conciencia a
todos, incluyendo los magistrados y funcionarios de Secretara, principalmente los actuarios que tienen
ms contacto con los reclamos de los usuarios, para que se le d mayor eco en ese tipo de causas,
mencion.
Apunt adems que concretamente por la adopcin de las normas, no sabra si se encuentra causalmente
vinculadas a algunas modificaciones o mecanismos que se han implementado recientemente que pueden
ser catalogados como avances en el acceso a la justicia, por ejemplo, la ley que obliga a la Corte
Suprema de Justicia a administrar recursos en el examen de ADN, lo cual, organiza mucho ms esa
jurisdiccin, por cuanto la mayor parte de los usuarios que llegan a esa rea de la niez y la adolescencia
con problemas de prestacin de alimentos no tienen recursos econmicos para realizar dichos exmenes,
refiri el defensor pblico.
En otro momento, Juan Pablo Mendoza dijo, que la implementacin de los medios alternativos de
resolucin de conflictos es un avance. Esos mecanismos han surgido a la par y anteriormente tambin a
las 100 Reglas, pero s, en conjunto, vienen a solidificar ms la cultura de servicio de los encargados de la
administracin de justicia respecto a los sectores ms vulnerables.
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El abogado refiri conocer el contenido de las 100 Reglas de Brasilia, ya que particip de varias jornadas
respecto al contenido, alcance y adopcin de la norma desde hace un ao aproximadamente. En el
Congreso de la Defensa Pblica que se hizo el ao pasado se trat ese tema.
Consultado si tiene en cuenta las 100 Reglas de Brasilia en su gestin, el defensor pblico expres que,
definitivamente, tiene una incidencia directa: Nosotros (los defensores) tenemos contacto con los grupos
de vulnerabilidad, porque la actividad se refiere a ellos justamente. El grupo del sector social con el que
ms opera la defensa pblica es el de los adolescentes, nios, mujeres, personas de escasos recursos
econmicos, y en nuestro pas un sector muy importante de la poblacin podra ser etiquetado como de
vulnerabilidad, mencion el defensor pblico, Juan Pablo Mendoza.
Afirm que la Defensa Pblica tiene esa misin. Nosotros mantenemos una observacin, no s si decirlo,
constante o plena respecto al espritu de las 100 Reglas, porque desde un principio la Defensa Pblica ha
operado con estos sectores sociales; entonces, en lo que se refiere a la atencin, tramitacin de sus
reclamos, esta dependencia tiene como finalidad justamente el recibir las inquietudes y necesidades de los
sectores sociales ms indefensos, agreg el defensor.
Dijo Mendoza: esto no implica que el resto de la administracin de justicia observe a este grupo de la
misma manera, es decir, antes de la entrada en vigencia de las 100 Reglas, la Defensa Pblica, siempre ha
venido trabajando de esa forma, pero con la administracin de justicia, la cosa es diferente, porque hay
que comprender que las 100 Reglas involucran una suerte de concesiones a determinados grupos,
agreg.
Por otra parte, refiri que tambin entran a operar los principios procesales, una vez que el conflicto se
judicializa pasa a ser tramitado ante las reglas del proceso penal, necesariamente esa prioridad en cuanto a
la atencin no se puede proyectar dentro de la discusin procesal sin quebrantar esos principios propios de
la ley procesal, indic el defensor pblico agregando que un ejemplo de bilateralidad, igualdad de
armas, presuncin de inocencia, por eso, en las 100 Reglas de Brasilia se evoca ms que el rea
jurisdiccional, en la tramitacin administrativa, y se puede observar que, directamente, la Defensa Pblica
est involucrada en el derecho de acceso a la justicia de sectores marginados, agreg el defensor.
En cuanto a la difusin de las 100 Reglas de Brasilia, el defensor pblico sealo en nuestro mbito de
tribunales si se difunde, porque empleamos las disposiciones de las Cien Reglas y las solemos citar en las
presentaciones, para lograr mayor agilidad en las peticiones que formulamos; asimismo contamos con
materiales y los hacemos llegar al resto de los compaeros de distintas reas, como ser los funcionarios de
secretaras, y de esa forma se va conociendo y haciendo ms accesible al resto de los operadores
tambin, indic.
Consultado si a qu grupo de personas considera ms vulnerable, el defensor dijo son factores serios de
vulnerabilidad la pobreza de muchos de los usuarios, que impide realizar reclamos bsicos respecto a sus
necesidades, muchos de ellos inclusive ni siquiera cuentan con documentos, lo que les imposibilita ejercer
sus derechos, dijo el defensor.
En otro momento, mencion que el factor de la migracin tambin es muy importante ya que se debe a
necesidades econmicas muy profundas; tambin el gnero, ya que sta es una sociedad, especialmente la
comunidad misionera, es eminentemente agro-ganadera, entonces hay una mentalidad muy fuerte en lo
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que se refiere a la discriminacin de gnero, la vida cultural es muy pobre, todo gira en torno a la
produccin ganadera, mencion.
En relacin al factor cultural el defensor pblico dijo que todava la mente del comn de la poblacin es
muy cerrada respecto del reconocimiento de la dignidad y de la vala de la mujer, lo que se ve en ndices
grandes de irresponsabilidad paterna, en hechos de violencia contra la mujer y en conflictos que escapan a
las numeraciones estadsticas.
Como ejemplo, apunt que las dificultades ms serias que tienen las mujeres para acceder a fuentes de
trabajo y la presin que implica sobre ellas, es el acoso sexual, tanto a nivel laboral como en otras reas.
Con comunidades indgenas tenemos poca experiencia, los conflictos respecto a adolescentes y jvenes
generalmente resultan suspendidos, no resueltos, debido al gran porcentaje de migracin hacia reas
urbanas y hacia otros pases tambin, al no existir muchas ofertas de trabajo, entonces buscan mejores
opciones, agreg.
Sugerencias
El defensor pblico enfatiz sus expresiones en torno a la necesidad de que las 100 Reglas de Brasilia
integren el contenido de formacin general de los futuros operadores de la administracin de justicia, en
razn de que se halla involucrado en reas como los derechos humanos, llmese curriculum de
universidades o la Escuela Judicial.
Sera interesante tambin la realizacin de ms cursos a ese respecto, no solamente de presentacin del
instrumento sino cursos que involucren la discusin, el examen y la reflexin respecto del contenido del
mismo, sus implicancias y las frmulas de aplicacin a los casos concretos. La razn estriba en que un
instrumento de estas caractersticas exige un cambio de paradigma en la forma de cmo es visto y
concebido por el usuario de la administracin de justicia, si no se llega a ese punto, no va a pasar de una
declaracin de lindo contenido ideolgico pero de nula influencia, recalc.
Mensaje a destinatarios
El defensor pblico mencion que se tiene la obligacin de involucrarse en la vigencia de estas Reglas,
pienso que ms all de una exigencia de carcter laboral o de un aspecto declarativo, a ms de lo que son
los derechos humanos, tenemos que concebir a las 100 Reglas como un esfuerzo ms por fortalecer los
lazos de solidaridad y de cercana con las personas que se ven en la obligacin de acercarse a la
administracin de justicia, manifest.

Jueza del Este capacita a estudiantes en torno a las 100 Reglas de Brasilia


Entrevistada: Delsy Cardozo
Cargo: Jueza de la Niez y la Adolescencia 1 Turno e interina del rea penal adolescente
Ciudad del Este Circunscripcin judicial de Alto Paran.


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La jueza de la Niez y Adolescencia, Delsy Cardozo refiri haber tomado la iniciativa de generar
conciencia en sus alumnos de la Universidad Nacional del Este, por lo que dicta sus clases encarando esos
temas.

Refiere tener a su cargo la ctedra de Derecho de la Niez y Adolescencia y Derecho Civil Personas,
oportunidad en que explica los alcances de las 100 Reglas de Brasilia. Adems, agreg a travs de
charlas en los colegios, universidades donde fui invitada como disertante, oportunidad en que se analiz
con un grupo del Rotary en Saltos del Guair entre colegas. Tambin dio a conocer a profesionales
abogados y auxiliares de justicia, entre otros operadores.

Cabe mencionar que la magistrada est en conocimiento pleno de la norma en razn de haber participado
activamente en la elaboracin de las mismas. Estuve presente en el Congreso de Brasilia cuando se
elaboraron estas 100 Reglas. Y viajar a Per para la Cumbre de Jueces latinoamericanos, y me interesa
difundir las mismas para su posterior aplicacin, mencion la jueza Cardozo.

Por otra parte, destac la importancia de las mismas, ya que mediante ellas hubo logros en su rea de
trabajo como la agilizacin del proceso, para que el nio tenga acceso a la justicia en forma ms rpida y
as se logre el efectivo cumplimiento de sus derechos.

Las magistrada record un caso en que un nio que sufri un accidente, se le rompieron todos los
huesos, tuvo que estar sometido a terapia intensiva y como no tenan dinero para pagarlo en el sanatorio
privado al que le llev la persona que lo atropell, le llevaron a un hospital pblico, record la jueza.

Explic que en dicho hospital no tienen terapia intensiva; entonces sus padres acudieron al juzgado a
solicitar una medida judicial de urgencia mediante defensora, y por ese motivo dispuso la internacin del
nio en el sanatorio privado en el que estuvo primeramente.

Sigui diciendo que aplic en su resolucin las 100 Reglas de Brasilia alegando que el nio es una
persona vulnerable porque no tiene medios econmicos para su internacin en un hospital privado, pero
en casos como estos se debe anteponer el derecho a la vida y a la salud.

Ahora tengo esta herramienta para poder afirmar que quien viola las 100 Reglas, viola al mismo tiempo
las convenciones internacionales, ya que ampara a los sectores ms vulnerables. En mi juzgado todos son
atendidos de igual forma sin tener en cuenta cuestiones econmicas o sociales. Estoy trabajando muy de
cerca con la agente fiscal por la problemtica de las nias indgenas de la calle que son explotadas,
pidiendo colaboracin al INDI, a la Secretara de la Niez, instndoles a que cumplan sus funciones,
apunt.

La magistrada record adems que en otro caso particular de nios indgenas que se encontraban en las
calles, y exponindose al peligro, pasando fro, calor, tom intervencin de oficio, y orden a la CODENI
que se los lleven a entregar a sus padres, advirtindoles a estos de que en caso de reincidencia, sern
separados de los mismos e internados en un albergue, como medida de proteccin.

Avances
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Por otro lado, la magistrada refiri haber constatado muchos avances, ya que le sirven como respaldo y
herramienta para sus actuaciones judiciales, en la jurisdiccin de la Niez y la Adolescencia. Lo ms
importante es que rpidamente se puedan efectivizar los derechos de los nios, ya que la justicia que llega
tarde no es justicia, con ms razn en los casos de este sector ms vulnerable, sostuvo.

En relacin a qu grupo de personas considera ms vulnerable, la jueza dijo que serian las comunidades
indgenas, en primer lugar, seguido de pobreza y migracin, debido a que los nios que quedan solos por
madres que migran a Espaa a trabajar, y por ltimo, la edad.

Aplicacin de las 100 Reglas

En cuanto a la aplicacin de la norma, la magistrada sostuvo he notado en el rea de Niez y
Adolescencia, adems la jurisdiccin Penal. Muchas veces a los jueces les cuesta mucho resolver los
casos cuando hay mucha presin de la sociedad y de la prensa, y en el caso de los menores infractores, no
son efectivos esos derechos por esa presin que existe, los jueces no tienen la fuerza para dictar medidas,
entonces creo que se necesita de templanza y fortaleza para imponer la ley, por encima de todas las
presiones, explic.

En cuanto a las sugerencias que puede aportar, la magistrada pidi que se difunda a travs de cursos de
capacitacin, inclusive como forma de taller, a los funcionarios del sector jurisdiccional, y tambin que se
ample dicha capacitacin a los abogados y auxiliares de justicia y a las instituciones que trabajan con los
nios y adolescentes, ya sea CODENI, Secretara de la Niez, las ONGs, etc.

Por otra parte mencion la importancia de que se realicen cursos de asistencia obligatoria para jueces
multifueros, ya que la participacin es escasa.

Todo eso no se puede dar si la infraestructura adecuada, acot la magistrada. Es importante tambin que
los jueces y magistrados tengamos infraestructura para poder trabajar mejor, como ser la provisin de
medios de transporte, para poder recurrir a los lugares necesarios, ya que hay situaciones en que el nio,
nia o adolescente que est en condicin de peligro no es trado al juzgado, y es el juez quien debe
constituirse en el lugar. Tambin es necesario contar con un espacio de espera adecuado donde tener a los
nios y nias que acuden al Juzgado, y ac no contamos con eso. Los juzgados de Paz y los juzgados de
la Niez son los lugares en donde ms recurren personas en condicin de vulnerabilidad. Hay una gran
falta de herramientas de trabajo, concluy.


Intensificar la difusin, es prioritario para el fuero de la Niez y Adolescencia

Entrevistada: Abg. Rosa Marecos
Cargo: Jueza de Primera Instancia de la Niez y la Adolescencia
Villarrica - Circunscripcin de Guair


La jueza de Villarrica, abogada Rosa Marecos destac la importancia de las 100 Reglas de Brasilia para
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lograr el acceso a la justicia de los sectores vulnerables, al tiempo de apuntar que lo primordial es difundir
y capacitar a los operadores de justicia, como ser defensores, jueces de Paz, jueces de primera instancia y
segunda instancia.

La magistrada refiere conocer las reglas y aplicarlas en su funcin cotidiana. Apunt que tuvo
oportunidad de implementarlas, notando la enorme importancia de las mismas.

Record haber utilizado esa norma en el caso de una adolescente: Medida de Proteccin y apoyo.
Secretara 1.

Sigui diciendo, que justamente, considerando la gran importancia de las 100 Reglas de Brasilia
comparti con todos sus colegas.

Yo era la ms preocupada en Villarrica por esta situacin y tambin quiero que mis colegas la apliquen
les insto a ello. Estuve una conferencia con una agente fiscal de Asuncin de la jurisdiccin Penal
Adolescente y pregunt en esa ocasin a mis colegas si utilizan las reglas en su tarea, y muchos
admitieron que no la conocen a fondo an. Fue entonces que propuse la organizacin de reuniones
informales para hablar sobre el tema de las 100 Reglas y sus formas de aplicacin, refiri la magistrada.

Consultada si not avances en el sistema de administracin de justicia desde la implementacin de las
100 Reglas de Brasilia, la jueza admiti haber observado un avance, pero al mismo tiempo la necesidad
de ms difusin de las mismas.

Ha mejorado un poco, pero falta ms aplicacin. Debera conocerse ms. Entonces, para que se tenga
ms difusin lo estoy haciendo de boca en boca con mis colegas, porque deseo que estos lo apliquen
tambin, algunos dijeron que s lo hacen, otros que todava no pero tienen previsto hacerlo, mencion.

En relacin con las causas de vulnerabilidad y a qu grupo de personas considera ms desprotegida, pese
a la puesta en vigencia de las 100 Reglas de Brasilia, la jueza sostuvo yo considero a las personas
indgenas como ms desprotegidas.

Al respecto, record que en la esquina del edificio del Poder Judicial se ubicaron unos indgenas, y estn
en la vereda vendiendo sus productos con sus nios, nias, y se evidenci en su Juzgado la mala
situacin en que se encontraban, ya que los nios corran peligro.

Fue as que tom la medida de internacin de tres adolescentes en el hogar Tesape- pora, y en este
momento las mismas son totalmente distintas y mejoraron notablemente sus condiciones de vida.

En cuanto al mecanismo de aplicacin de las 100 Reglas de Brasilia en las diversas reas jurisdiccionales
y cul de ellas necesita mayor difusin, la magistrada asegura que es el rea de niez y adolescencia, ya
que es el rea ms vulnerable.

Sigui diciendo que la principal sugerencia que hace es el aumento de difusin en las diferentes reas, a
los diferentes funcionarios. Yo, como cabeza de juzgado tengo la obligacin de ensear a mis
funcionarios sobre las 100 Reglas, por ejemplo, a cada uno regal un folleto, pero en otras reas, en otros
juzgados no sucede eso, apunt.

La jueza asegur que es una oportunidad que no se debe perder. Tenemos que aplicar las Reglas de
Brasilia, ya que las mismas son una gran ayuda para el juez a la hora de dictar sentencia en situaciones
que la ataen. Adems es de muy fcil interpretacin, con una sola lectura es clara, accesible a toda
persona, no precisamente un profesional lo va a entender ya que utiliza trminos sencillos, por lo que est
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al alcance de cualquier persona su comprensin, finaliz.

Ya se cre conciencia, asegur la camarista de la Niez y Adolescencia

Entrevistada: Mara Eugenia Gimnez de Allen
Cargo: miembro Tribunal de Apelacin de la Niez y adolescencia (central)
Direccin/ oficina: palacio de justicia de San Lorenzo
Correo Electrnico: gimenezme@gmail.com


La concienciacin de la existencia de personas en situacin de vulnerabilidad que tienen el derecho de
acceder a la justicia en condiciones igualitarias es uno de los logros obtenidos desde la implementacin de
las 100 Reglas de Brasilia, sostuvo la camarista Mara Eugenia Gimnez de Allen, miembro del Tribunal
de Apelacin de la Niez y Adolescencia del departamento Central.

La magistrada aseguro conocer las100 Reglas de Brasilia y haber efectuado capacitacin de este
instrumento en la Capital (dirigido a funcionarios y magistrados), oportunidad en que noto la creacin
paulatina de una conciencia sobre la necesidad de velar por el cumplimiento de esta normativa.


Sigui diciendo que tiene muy presente el instrumento de las 100 Reglas de Brasilia en su trabajo diario,
tanto para fundar las resoluciones que dicta el tribunal que conforma, como tambin en el trato a los
justiciables que se encuentran en situacin de vulnerabilidad.

En relacin con los avances concretos, la magistrada apunt creo que se van a ir visualizando con el
tiempo, hoy da el avance es la concienciacin que se ha dado en los operadores de justicia de la
existencia de personas en condiciones de vulnerabilidad.

Sigui diciendo que entre las causas de vulnerabilidad y que grupo de personas considera ms
desprotegida, aun con la puesta en vigencia de las 100 Reglas de Brasilia, la magistrada dijo en mi
opinin, el grupo de personas ms vulnerables son los nios y ancianos, en situacin de pobreza y los
nios y ancianos indgenas que tambin se encuentran en situacin de pobreza. Resulta que a veces
coinciden varias situaciones de vulnerabilidad que hacen difcil su acceso a la justicia, acot.

Finaliz diciendo que la aplicacin debe realizarse en todas las esferas y se requiere mayor difusin de las
100 Reglas de Brasilia.

Considero que para incrementar la eficiencia en la aplicacin de las 100 Reglas de Brasilia se requiere
difusin y capacitacin en lo que implica dicho documento. En la medida que los operadores de justicia
conozcan el documento estarn en condiciones de poder aplicar mejor sus reglas, aseguro.

Las 100 Reglas de Brasilia es un documento dirigido a los operadores de justicia a los efectos de que
tomemos conciencia de que existen grupos de personas en situacin de vulnerabilidad y que nosotros los
operadores podemos facilitar su acceso a la justicia en la medida que realicemos nuestro trabajo en forma
eficiente y sobre todo humana. Debemos profundizar en la cara humana de la justicia, concluyo.


Oficina de Mediacin capacita para la implementacin de las 100 Reglas de
Brasilia
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Entrevistada: Cynthia Noguera
Cargo: mediadora - Coordinadora de la oficina de Mediacin
Direccin/ Oficina: Oficina de Mediacin
Telfono: 021 424.124 - Interno: 2690 - Directo: 021 480.860
Correo Electrnico: mediacion@pj.gov.py

Una serie de actividades tendientes a la capacitacin de los Mediadores del Poder Judicial fueron
realizadas a partir de la implementacin de la Acordada que establece la obligatoriedad de la utilizacin
de las 100 Reglas de Brasilia.
Al respecto, la abogada Cynthia Noguera, mediadora y responsable de la Oficina de Mediacin indic que
a partir del conocimiento de las 100 Reglas, se dispuso realizar adiestramientos a todos los mediadores de
las circunscripciones judiciales del pas y tambin a los funcionarios y dems operadores de justicia.
Dicha capacitacin no solo se basa en reuniones, sino tambin se difunde en programas radiales
realizados por mediadores de la circunscripcin judicial del Guair, especficamente en el Poder Judicial
de Villarrica.
Por otra parte, en la Oficina de Mediacin atendi profesionalmente a mujeres y nios que comparecen en
audiencias extrajudiciales en los casos de Asistencia Alimenticia, Ayuda Pre-Natal, Filiacin, etc., a fin
de que puedan tener una especial atencin considerando su condicin de personas vulnerables.
Igualmente, la Oficina de Mediacin recibe a personas discapacitadas, a quienes se les da una pronta
atencin en relacin con otras personas sin capacidades diferentes, que se encuentran esperando.
Al respecto, se dispuso que tienen preferencia de atencin en la Secretara, las personas discapacitadas,
mujeres embarazadas, mujeres con nios o bebs y personas adultas mayores, que por su condicin
especial no pueden exponerse a largos periodos de tiempo esperando.
La mediadora Noguera explic que antes de recibir la capacitacin por parte de la Corte Suprema de
Justicia, la Oficina de Mediacin no conoca las 100 Reglas de Brasilia, a pesar de tener contacto directo
con personas vulnerables. Se desconoca la figura de estas reglas, a pesar de ser ratificada por la Corte.
Recin con la capacitacin realizada a mediadores quienes, ms adelante, se constituyeron en agentes
multiplicadores. Con ello se logro el conocimiento de las mismas, y la incorporacin del manual a cada
funcionario como un material didctico para el aprendizaje de la normativa, refiri.
Logros obtenidos
La responsable de la Oficina de Mediacin indic que como punto de partida se podra mencionar el logr
de obtener una ptima capacitacin de todos los integrantes de la Oficina de Mediacin, quienes,
27
posteriormente, realizaron la difusin del conocimiento a los dems mediadores de las circunscripciones
judiciales y funcionarios judiciales.
Este conocimiento hizo que durante las audiencias de mediacin realizadas en los casos de Asistencia
Alimenticia cuando la persona que acude es de escasos recursos econmicos, que en la mayora son
mujeres con nios, se logra un acuerdo con el padre del nio, con el apoyo de la Defensora de la Niez y
Adolescencia de turno, de manera que la persona que requiera este servicio de justicia obtenga una
respuesta rpida del Juzgado mediante una homologacin en la cual se respeta su pedido de asistencia.
La Mediadora explic que con esto se evita que la persona realice el juicio o carta para litigar sin incurrir
en gastos que conlleva proponer dos testigos a quienes debe solventar los gastos de traslado, lo que genera
una erogacin econmica de la que generalmente carece dicha persona.
Cabe resaltar tambin que la mayora de las defensoras de la Niez cuando ambas partes se encuentran
presentes, remiten a mediacin a estas personas, a fin de que conversen con ayuda de los mediadores y
logren un acuerdo cuya homologacin ser solicitada por la Defensora Pblica. Esto es como previo a
cualquier accin judicial, procurar con la mediacin las cuestiones de familia, finiquitarlo pacficamente.
La Oficina de Mediacin por mencionar un caso de persona no vidente, compareci solicitando una
mediacin. El mismo debi estar acompaado por una funcionaria a fin de guiarlo hasta la salida del
edificio.
Tambin tuvimos la presencia de una persona que solo se comunica con lenguas de seas, por lo que
tuvimos que solicitar los buenos oficios de Ignacio Chvez, intrprete matriculado ante la Corte, quien
compareci y ayud a dar una pronta asistencia a esta persona.
Realizamos audiencias de Asistencia Alimenticia para Adultos Mayores que son remitidos por la fiscala,
a fin de realizar una audiencia de mediacin con los hijos de estas personas, buscando una mejor salida,
una opcin vlida, evitando as la judicializacin penal.
Intenso programa de enseanza
La abogada Noguera refiri que ya realizaron adiestramientos en once circunscripciones judiciales. De
acuerdo al Calendario de Actividades confeccionado por la Oficina, la campaa de capacitacin hasta la
fecha fue realizada en once circunscripciones judiciales. Se trabaj tambin en el Poder Judicial de
Encarnacin, Concepcin, San Pedro, San Estanislao y Pedro Juan Caballero, mencion.
En relacin con la metodologa implementada indic en todas estas capacitaciones que realizamos,
primeramente damos conocimiento del contenido del material, recomendar la aplicacin del mismo en el
rea de trabajo, sensibilizando a todos los operadores de justicia, a fin de dar un acceso efectivo a la
justicia a personas vulnerables, indic.
Importantes avances
Por otra parte, la mediadora Noguera seal los importantes avances que obtuvieron en su tarea diaria tras
la implementacin de las 100 Reglas de Brasilia.
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Mencion que a travs de la Direccin de Asuntos Internacionales y la Direccin de Comunicacin se
logr la difusin de las Cien Reglas, en la pgina web del Poder Judicial, facilitando as la existencia del
material.
Igualmente, el manual de las Cien Reglas les fue entregado por la Direccin de Asuntos Internacionales,
mediante el cual realizaron el trabajo de difusin. Constantemente hemos sido invitados por la Direccin
de Asuntos Internacionales a participar de todos los reuniones relacionadas con la aplicacin de las 100
Reglas de Brasilia.
Sigui diciendo que el Poder Judicial realiz cambios en las reas que tengan un contacto directo con
personas vulnerables, adecundose as al mejor servicio de justicia para dichas personas. Las mujeres
con nios que acuden a la Oficina de Mediacin, son informadas de la existencia de cambiadores en la
planta baja del Poder Judicial, apunt.
La niez, ms desprotegida
En relacin con la franja que considera ms vulnerable, la abogada Noguera sostuvo que en especial el
grupo de personas ms desprotegido sera el de la niez en la pobreza, que constituyen un factor de
vulnerabilidad.
Si bien existen cambios realizados a nivel de administracin de justicia para el rea de la niez, en los
Juzgados del interior del pas se precisa an de la capacitacin a funcionarios judiciales que se encuentran
en contacto directo con las personas. La pobreza; que si bien es un factor vulnerable, es un obstculo de la
gente que lo padece acceder a la justicia, pues bien sabemos que la gente pobre casi no habla el castellano
y la nica forma de comunicacin es el idioma guaran, que en algunos casos no es entendido por algunos
funcionarios judiciales, indic.
Es as, que con la puesta en vigencia de las 100 Reglas de Brasilia, se puede decir que los operadores de
justicia se encuentran en conocimiento para proporcionar una especial atencin a los grupos de personas
que a diario acuden al Poder Judicial en busca de la salvaguarda de algn derecho, agreg.
Sugerencias
Consultada su opinin sobre la difusin que se hace de la normativa, la abogada Noguera indic: Se
necesita mayor difusin en el rea jurisdiccional, en los juzgados civil, penal, laboral, niez especialmente
en los que tenga que ver con la atencin al pblico.
Sigui diciendo: Si bien las capacitaciones que realizamos lo hacemos a jueces y actuarios, siempre se
precisa la de funcionarios en las secretaras, quienes reciben a estas personas diariamente. El objetivo de
esta campaa es principalmente la de sensibilizar a todos los operadores de justicia, y brindar una
atencin especializada con respecto a los derechos humanos de los grupos de vulnerabilidad, agreg.
Finalmente pidi la realizacin de reuniones mensuales de la Comisin de Acceso a la Justicia a fin de
intercambiar sugerencias, exposicin de trabajos realizados, proponer nuevas formas de monitoreo en su
mbito de aplicacin, adems de concretar la difusin en los colegios de abogados y en las fundaciones
de Kua aty y otros organismos no gubernamentales.

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Instrumento valioso para proteccin de las personas

Entrevistada: Nury Montiel Mallada
Cargo: Directora
Direccin/Oficina: Direccin de Derechos Humanos.
Telfono: 021 490-585

Correo Electrnico: derechoshumanos.csj@gmail.com
La importancia de estas Reglas es amplia, ya que describe un espectro sumamente inclusivo de derechos
para el mejoramiento del acceso a la justicia, segn manifestaciones de la abogada Nury Montiel,
responsable de la Direccin de Derechos Humanos del Poder Judicial.
La abogada Montiel menciono conocer las 100 Reglas de Brasilia calificndolas como un instrumento
sumamente valioso, que rene en su contenido, los estndares bsicos de proteccin a las personas en
condicin de vulnerabilidad, en notable coincidencia con aquellos establecidos en el sistema internacional
de proteccin a los derechos humanos, sistema al que el Paraguay se encuentra obligado a cumplir y
rendir cuentas, en virtud a su pertenencia a los sistemas interamericano y universal de Derechos
Humanos.
Sigui diciendo que estas Reglas definen como destinatarios a todos los actores del sistema de justicia y a
quienes intervienen de una u otra forma en l. De este modo, la institucin puede contribuir a la
reduccin de las desigualdades, favoreciendo la cohesin social y la ampliacin de la base democrtica,
apunt Montiel.
Agreg que dichas reglas fueron ratificadas por la Corte Suprema de Justicia del Paraguay a travs de la
Acordada N 633/10 del 1 de junio de 2010. Dicha acordada involucra a oficinas claves dentro del
sistema de Justicia, comprometindolas en la implementacin de acciones para lograr los objetivos de
estas reglas.
La Direccin de Derechos Humanos de la Corte Suprema de Justicia, forma parte de este grupo de
actores y de esta manera refuerza el compromiso con su trabajo en derechos humanos, agrego.
En cuanto a la utilidad de estas reglas, la abogada especialista en Derechos Humanos indico que como
las 100 reglas de Brasilia, al ser paralelas a las directrices y recomendaciones de los sistemas
internacionales de proteccin, tienen cabida directa en el plan de accin de la Direccin de Derechos
Humanos.
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Por otro lado, aadi que los funcionarios de la misma, tienen incorporado el contenido de las mismas
para la realizacin de los trabajos bajo esa perspectiva.
Acciones
Cabe mencionar que la Direccin de Derechos Humanos de la Corte Suprema de Justicia encaro diversas
acciones vinculadas al cumplimiento de las 100 Reglas de Brasilia, y como resultado de la capacitacin,
logr incorporar la aplicacin de las mismas en los dictmenes tcnicos de los equipos asesores de la
justicia en los casos de maltrato infantil (Programa PINFA) y de adolescentes en situacin de conflicto
con la ley penal (PAI).
En otro momento, la abogada Nury Montiel seal que se ha incorporado la perspectiva de las Reglas al
informe peridico universal (EPU) defendido por Paraguay a comienzos de ao y fue tomada en cuenta
para la elaboracin del Plan Nacional de Derechos Humanos.
Se puede decir que se ha logrado exitosamente la difusin de las reglas con los actores estatales que
trabajan en alianza con la DDH, apunt Montiel.
Sobre el tema mencion que se llevaron adelante seis cines-debates en temas relacionados a los grupos en
situacin de vulnerabilidad (gnero, adultos mayores, privados de libertad, niez, adolescencia etc.).
Las proyecciones fueron cuatro en Asuncin y dos en el interior del pas (Pilar, San Juan Bautista),
teniendo una masiva concurrencia que enriqueci el debate.
Igualmente, se organizaron actividades diversas referentes a grupos en situacin de vulnerabilidad.
Discapacidad
En el rea de discapacidad, se realiz un evento con motivo de cumplirse el primer aniversario de la
ratificacin de las 100 Reglas de Brasilia, con el fin de lograr la sensibilizacin sobre la temtica. Por otro
lado, se ha trabajado con representantes de diferentes direcciones y oficinas del Poder Judicial sobre los
derechos de las personas con discapacidad y accesibilidad.
En la temtica indgena se trabaj en lo referente a acceso a la justicia, propiciando el dilogo entre los
lderes indgenas y los operadores judiciales en Caazap (zona en donde existen varios pueblos
indgenas), se ha realizado adems una capacitacin con un experto internacional, sobre propiedad
comunitaria, entre otras actividades.
Con respecto al rea gnero, vemos que de a poco se va incorporando este importante tema en la agenda
judicial. En el ao 2011 se han realizado conversatorios, talleres, seminarios y otras actividades de
difusin y capacitacin sobre el tema.
Una fortaleza se visualiza en las alianzas estratgicas que la DDH cuenta, con entes estatales y la sociedad
civil. Ellas se han consolidado para la mayor difusin y trabajo futuro de los derechos de las personas en
condicin de vulnerabilidad.
Avances

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La abogada Nury Montiel sostuvo que evidentemente se produjeron avances desde la implementacin de
las mismas, en especial, en lo referente a la toma de conciencia de los actores claves del gobierno judicial.
Por otra parte, en cuanto a su incorporacin en las tareas y en la institucin, se han logrado avances
significativos en especial en la temtica de gnero, se ha avanzado en la aplicacin de las mismas por
magistrados y tcnicos en sus sentencias y dictmenes, tambin en cuanto a la difusin de los derechos de
la niez y adultos mayores, discapacidad, etc..
La responsable de la Direccin de Derechos Humanos dijo adems que es un desafo muy importante, que
las reglas sean conocidas y aplicadas a nivel nacional, adems de lograr la incorporacin de las mismas en
los escritos de los profesionales del Derecho para la exigencia en el cumplimiento de las mismas y
continuar la incorporacin por todos los operadores judiciales.
Grupos vulnerables
En otro momento, la abogada Montiel apunto que desde el trabjo en la DDH se ha visualizado que los
grupos en condicin de vulnerabilidad mas olvidados son las personas adultas mayores, las vctimas y las
personas privadas de libertad.
En el caso de las personas adultas mayores, existen enormes desafos estructurales para permitir el
acceso a la justicia de las mismas. En cuanto a las vctimas, el sistema penal tiene una deuda pendiente, se
requieren acciones coordinadas con el Ministerio Pblico para mejorar la situacin de las mismas,
manifest la encargada de DDHH.
Consultada sobre las personas privadas de libertad, la abogada Montiel dijo se requiere trabajar en
diversas aristas, pero considero fundamental, el trabajo de los jueces/as de ejecucin penal en
coordinacin con otras instancias estatales para lograr el mejoramiento de las condiciones de este
colectivo de personas.
Sobre la difusin que deben tener estas 100 Reglas de Brasilia, la abogada Nury Montiel expres: Creo
que la mayor necesidad de difusin debe apuntar a las reas civil y laboral, considerando que los
mecanismos de aplicacin de las 100 REGLAS presentan algunas debilidades en las reas citadas, por
ejemplo, los casos relacionados a la tercera edad.
En cuanto a la eficiencia en la aplicacin de las 100 REGLAS en la administracin de justicia, la abogada
dijo que se pueden mencionar algunas propuestas como la mayor articulacin, tanto interna y externa,
para dar las respuestas oportunas y pertinentes a los diferentes sectores en situacin de vulnerabilidad.
Finalmente dijo: A los destinatarios y destinatarias de las 100 REGLAS, deseo transmitir el mensaje de
que la Direccin de DD.HH. se encuentra comprometida para la intensa difusin de sus derechos y
realizar todos los esfuerzos posibles para que la administracin de justicia progresivamente garantice el
acceso de justicia a todos, concluyo.


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La Corte incorpora recursos para la aplicacin de las 100 Reglas de Brasilia

Entrevistado: Roberto Torres
Cargo: Director
Direccin/ Oficina: Administracin y Finanzas
Telfono: 021 424.124 Interno: 2408 Directo: 021 481.809

El director general de Administracin y Finanzas, Lic. Roberto Torres informo que su gestin ms bien
constituye un soporte administrativo, presupuestario y financiero a su aplicacin. Por ejemplo, hace dos
aos ya se viene incorporando recursos para su aplicacin, como para la contratacin de funcionarios con
capacidad diferente, mencion.
Indic que desde la aplicacin de la Acordada participo y valoro, como una dependencia de apoyo a todas
las reas que directamente estn involucradas en la aplicacin.
Sigui diciendo que gener la difusin de las 100 Reglas de Brasilia slo a travs del proceso
administrativo, ya que no nos consideramos parte de la difusin. Por ejemplo, en charlas o eventos, toda
la parte logstica viene del rea administrativa, acoto.
En cuanto a alguna sugerencia que puede mencionar, el director general Lic. Torres sealo sera
importante se instale en el sistema con una fuerza impotente, ya que todas las reas vulnerables tienen una
atencin muy baja, por lo que se necesita un proceso de implementacin sostenido, y dicho proceso
implica dar soporte en el sostenimiento de recursos, recalc.
El licenciado Torres finalizo diciendo que se debe realizar una apropiacin de los mismos destinatarios a
las 100 Reglas de Brasilia de manera que los destinatarios se sientan con el derecho necesario para hacer
uso de las mismas, y protegidos bajo su amparo.
RRHH comprometida con la capacitacin de funcionarios para aplicar la
norma

Entrevistada: Mnica Villalba
Direccin/ Oficina: Direccin de Recursos Humanos Oficina de Capacitacin
Telfono: 021 424.124 - Interno 2833 - Directo: 021 481.239
Correo Electrnico: monica.villalba@pj.gov.py
La Direccin de Recursos Humanos de la Corte Suprema de Justicia y especficamente la Oficina de
Capacitacin, demuestra un serio compromiso en llegar a los sectores vulnerables que recurren a solicitar
33
el servicio profesional de los funcionarios del Poder Judicial, segn afirmaciones de la abogada Mnica
Villalba, responsable de dicha dependencia.
Es un deseo y un compromiso de la Direccin General de Recursos Humanos llegar a estos
beneficiarios, a la gente que venga a solicitar el servicio ante la justicia, que tenga esa receptividad
positiva. Y para ello necesitamos herramientas, como el lenguaje, conocimiento de los funcionarios en
general de estas 100 Reglas de Brasilia, que todos los funcionarios la conozcan y se concienticen de su
aplicacin, ya que es un compromiso a nivel pas e internacional, sostuvo.
Refiri que tiene conocimiento sobre la normativa y su implementacin, y explic que est en proyecto
efectuar el Programa de Induccin, que consiste en ofrecer una informacin completa a los nuevos
funcionarios contratados y nombrados, sobre la estructura de la Corte, las autoridades de la institucin, los
servicios con que se cuenta, los derechos del funcionario, etc.
Logros
La responsable de capacitacin de RRHH del Poder Judicial inform que ha brindado apoyo en la puesta
en marcha de la campaa Denuncia la Violencia Domstica, en la que habilitaron una mesa de
informacin que orienta a las vctimas de violencia. Se explica el lugar dnde acudir en caso de denuncias
e informaciones adicionales, dando as cumplimiento a la Acordada N 642/10 de la Corte Suprema de
Justicia.
En otro momento, dijo que la Direccin de Recursos Humanos realiz una serie de actividades tendientes
a brindar apoyo a los sectores vulnerables con quienes trata constantemente.
Es as que a travs del Departamento de Asistencia se realizan tratamientos psicoteraputicos aplicados
indistintamente a personas discapacitadas o no, promoviendo el desarrollo de las capacidades personales
(fsicas, psicolgicas), a fin de potenciar los valores propios, como la autoestima.
Igualmente se orienta y acompaa a las personas en condicin de vulnerabilidad que acuden al edificio,
desarrollados por el rea de Informacin y Orientacin Judicial, tanto en Asuncin como en las
Circunscripciones donde se encuentra habilitado el servicio.
Agreg que se incorpor en los Programas de Induccin a nuevos funcionarios, el documento sobre las
100 Reglas de Brasilia, y la Acordada N 633/10 de la Corte Suprema de Justicia.
Asimismo, el Departamento de Capacitacin y Desarrollo ejecuta el diagnstico de necesidades de
capacitacin, plan de estudio e implementacin del Mdulo de Capacitacin en el rea Niez y
Adolescencia, con apoyo del Centro de Estudios Judiciales (CEJ)
Tras dichas tareas se procedi a la elaboracin del Informe sobre el Plan Operativo de Capacitacin sobre
la aplicacin de las Cien Reglas de Brasilia, el cual fue presentado a la Ministra Dra. Alicia Pucheta de
Correa.
Otro punto importante es la incorporacin de personas con discapacidad como funcionarios de la Corte
Suprema de Justicia, conforme a capacidades y al potencial de las mismas.
Difusin de las Reglas
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La abogada Villalba mencion que funcionarios de esta Direccin General participaron en Talleres de
Capacitacin Sociedad Inclusiva y Accesibilidad de Personas con Discapacidad, organizado por la
Direccin de Derechos Humanos y la Fundacin Saraki.
Por otra parte, se llevaron a cabo capacitaciones sobre Derechos del Nio/a y Adolescente a
funcionarios de las circunscripciones de Guair, Amambay, Caazap y eembuc, as como Cursos de
Guaran dirigido a Actuarios del rea Penal de la Capital, a ms de implementarse en los Programas de
Capacitacin la Sensibilizacin con Perspectiva de Gnero con apoyo del Centro de Estudios Judiciales
(CEJ).
En cuanto al grupo de personas consideradas ms desprotegidas, la abogada seal que desde su punto de
vista, las personas ms vulnerables son las comunidades indgenas. Es que no hay una ley que les
proteja, ahora se ha implementado la Ley de Lenguas y ojal en base a eso se pueda trabajar, ya hay una
marcada desigualdad entre la poblacin en general y las comunidades indgenas, siendo que ante la ley
debemos ser todos iguales. No tenemos traductores de lenguas, de sus dialectos para garantizar su
efectivo acceso a la justicia. Hay carencia de herramientas en el Poder Judicial para aplicar la justicia a
los mismos, existe una profunda necesidad de una ley especial que los ampare, mencion.
Sugerencias
La principal sugerencia aportada por la responsable del Departamento de Capacitacin es trabajar en la
difusin de las 100 Reglas de Brasilia conn funcionarios judiciales y administrativos.
Igualmente se requiere mayor apoyo en el rea de capacitacin por parte de la Secretara de Gnero,
Derechos Humanos, Direccin de Comunicacin, etc.
Firmar convenios para la realizacin de cursos con la Asociacin Paraguaya de Ciegos, Sordomudos, y
otras, para mejorar la atencin a estas personas
Asimismo, la publicacin en Braille de las 100 Reglas de Brasilia, para personas con discapacidad visual
y la construccin de rampas, baos, salidas y accesos para personas con discapacidad fsica.

Secretara de Gnero colabora en detectar vulnerabilidad


Entrevistada: Mara Mercedes Buongermini
Direccin/ Oficina: Secretara de gnero
Telfono: 021 424.124 - Interno: 2709 - Directo: 021 423.001
Correo Electrnico: segcsj@gmail.com



La Secretara de Gnero trabaja utilizando las 100 Reglas de Brasilia, seal la doctora Mara Mercedes
Buongermini, integrante del Tribunal de Apelacin del fuero Civil.

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A ms de conocer dicha normativa, la magistrada indic que las tiene en cuenta en el ejercicio diario de
sus funciones.

En ese sentido, explic que dichas reglas son aplicadas al elaborar resoluciones de la Cmara de
Apelaciones en lo Civil y Comercial 3 Sala.

En cuanto a la tarea especfica que realiza la Secretara de Gnero, la doctora Buongermini indic que se
previ el Observatorio de Justicia y Gnero, en el cual se expone el esquema general de las 100 Reglas
de Brasilia, mediante las cuales se logr avances importantes.

La doctora Buongermini mencion adems que la principal funcin que tiene la Secretara Gnero, es su
misin trascendental, detectar la vulnerabilidad que tiene la persona que acude a solicitar ayuda.

Sin embargo admiti que en el fuero civil se conoce muy poco acerca de las 100 Reglas de Brasilia, por lo
cual sugiri organizar talleres de desarrollo de destrezas sobre la base de casos prcticos, de incorporacin
de los principios de las 100 Reglas a las resoluciones judiciales.


Celeridad ante delicado estado de salud de una nia

Entrevistada: Celedonia Bentez Sosa
San Juan Bautista Circunscripcin Judicial de Misiones
Caso: Beneficiaria en Venia Judicial para Viajar


El juez de la Niez y Adolescenci, otorg una venia para viajar a una nia que estaba en un estado de
salud delicado. La solicitud la realiz la abuela, quien no tena la guarda de la menor. Pero, en un breve
lapso, la peticionante, logr la medida judicial en razn de la urgencia del caso, ya que la menor deba
seguir un tratamiento de salud en el extranjero.

Celedonia Bentez Sosa, de San Juan Bautista de las Misiones, fue beneficiaria de las 100 Reglas, el Juez
de la Niez y la Adolescencia le concedi una venia para viajar a su nieta, anteponiendo el derecho a la
salud de la nia, a los trmites legales previos que dilataran el dictamiento de una resolucin urgente, ya
que dicha solicitud obedeci a la necesidad de seguir un tratamiento fuera del pas.

La beneficiaria manifest yo solicit venia para viajar a favor de mi nieta, para ir a hacer su tratamiento
de salud en Buenos Aires, donde est su madre. Lo primero que hice fue irme a la Defensora, porque no
tena recursos econmicos para pagar un abogado, all me dijeron, que eso iba a demorar, que primero
debera hacerse un trmite de guarda a mi favor, para que despus se tramite la venia. Pero el juez decidi
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que por cuestiones de salud no se poda esperar ese trmite previo, ya que la nia deba irse en forma
urgente y se le dio esa oportunidad. La venia me sali rpido, tard como 25 das aproximadamente, pero
se antepuso su derecho a la salud, a la vida.

La justicia tarda, pero con las 100 Reglas de Brasilia, no

Segn la seora Celedonia Bentez Sosa, la justicia tarda. Yo que tengo experiencia vivida dentro del
mbito de la justicia, casi nunca obtuve resoluciones rpidas, siempre se anda mucho detrs, hay
resoluciones que tardan hasta 2, 3 5 aos. Pero ahora, estoy muy agradecida al juez que me favoreci
con esta resolucin porque me dio esa oportunidad de acelerar el trmite, y si no hubiese sido por eso
estara ms entorpecido el proceso de tratamiento de mi nieta, ya que sali adelante esta nia gracias a
eso, record.

La mujer admiti desconocer totalmente las 100 Reglas de Brasilia, pero, mediante ellas, su nieta pudo
salir rpido del pas para obtener tratamiento en el exterior. Nunca escuch, (las 100 Reglas de Brasilia),
pero s que me vi beneficiada por las mismas, acot.


Sugerencias

La seora Celedonia Bentez sugiri a los operadores de justicia que tengan un corazn solidario y ms
humanitario hacia las personas de escasos recursos, que tengan prioridad de atencin hacia el
campesinado, ya que vivimos en tanta injusticia, que se d prioridad a los necesitados, porque
generalmente, son personas que no se saben defender, no conocen sus derechos, no saben ni siquiera leer
ni escribir, por tanto, no saben a dnde recurrir, con quin hablar, seal.

Es Facilitadora Judicial

Agrega adems lo siguiente: Yo soy facilitadora judicial, porque he hecho cosas positivas dentro de mi
compaa, en mi comunidad, y cuando me solicitaron, con todo gusto lo acept. Trabajo muy bien con el
pueblo. Hay muchos casos en materia de sucesiones, niez y adolescencia, violencia domstica,
cuestiones familiares, robos, de todo. En esos casos yo siempre les asisto, les acompao hasta el Poder
Judicial, les oriento sobre qu tienen que hacer, mencion Celedonia Bentez.

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En otro momento dijo: Hasta hoy, las veinticuatro horas del da vienen junto a m a solicitarme ayuda,
porque no tienen recursos econmicos, por ejemplo mujeres embarazadas que fueron abandonadas por el
padre del beb, y en esos casos tengo que hablar con las partes, buscar el mecanismo para solucionar esos
problemas, apunt la seora Bentez.

Igualmente, agreg que trabaja con el Centro de Salud en casos como este, para que den una atencin
rpida a personas necesitadas, y hace las denuncias correspondientes al director, cuando no dan prioridad
a sus casos, ya estoy en mi derecho de hablar, de denunciar, sostuvo Celedonia Bentez.

Los casos que ms tengo como facilitadora es embarazo de adolescentes, que despus lleva a pedir
prestacin de alimentos. Yo lo que hago es explicar a la gente lo que va a pasar, lo que debe hacer en los
casos que me consultan. Cuando yo hice mi juramento como facilitadora estbamos mil cien
facilitadores, y hasta ahora trabajamos, pero se vuelve duro el trabajo porque no hay recursos, ya que por
ejemplo cuando tengo que ir a levantar actas debo solventar yo misma mis gastos, pero siempre trato de
cumplir con la gente, concluy.

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LOGROS OBTENIDOS
Antecedentes
Acordada 633/10
Capacitaciones
Ao 2010.
*23 de Junio de 2010 III Curso de Formacin de Formadoras y Formadores.
*25, 26 y 27 de Agosto de 2010 Seminario de Formacin de Formadores para la Aplicacin de las 100
Reglas de Brasilia. Asistencia de 70 funcionarios de diferentes dependencias.
*2 de septiembre de 2010 Participacin de la Direccin de Asuntos Internacionales e Integridad
Institucional en el Conversatorio sobre la Discapacidad y los avances en la Agenda Pblica Regional.
*16 de Octubre de 2010 Jornada de Capacitacin en la Aplicacin de las 100 Reglas de Brasilia dirigida a
Jueces de Paz y Actuarios de la Capital y Central. Asistencia de 50 personas.
*21 y 22 de Octubre de 2010 Jornada de Especializacin en la Aplicacin de las 100 Reglas de Brasilia.
Asistencia de 70 de personas.
*3 de noviembre de 2010 Jornada de Especializacin en la Aplicacin de las 100 Reglas de Brasilia.
Asistencia de 60 de personas.
Ao 2011
*19 y 20 de agosto de 2011 Congreso de la Niez y la Adolescencia Beneficiarios de las Cien Reglas de
Brasilia, organizado por la Fundacin Corazones por la Infancia con el apoyo de la Corte Suprema de
Justicia;
*5, 6 y 7 de octubre de 2011: VII Congreso Internacional de la Asociacin Mercosur INFANCIA
JUSICIA SIGLO XXI MERCOSUR, con la participacin de Operadores de Justicia de Argentina,
Venezuela, Per, Mxico, Espaa, Bolivia, Uruguay, Panam, Brasil, Ecuador, Nicaragua, La Haya.



Iniciativas edilicias
- Previsin de infraestructura inclusiva para personas con discapacidad.
-El Poder Judicial implement, a travs de la Direccin de Infraestructura Fsica, la instalacin de una
sala de Lactancia y Cambiadores de Bebe en el primer piso de la Torre Sur, donde funcionan los juzgados
de la Niez.
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- En el presupuesto del ao 2012 est prevista la construccin de una zona ldica (zona de juegos, bailes,
animaciones, ambientaciones para nios)
- As tambin todos los nuevos Poderes Judiciales y Juzgados de Paz de las Circunscripciones Judiciales
del Interior cuentan con un Parque Infantil.
Campaa educativa 2011
- Visita educativa al Palacio de Justicia
- Se desarrolla dentro de las inmediaciones del Poder Judicial. Hasta la fecha han llegado a la sede
judicial 1.146 estudiantes de 30 instituciones educativas
-El juez que yo quiero y que necesitamos
-Esta actividad se desarrolla en las instituciones educativas del interior del pas y este ao se implementa
adems en la zona de la capital. El mdulo consiste en visitar las instituciones educativas, donde se
desarrolla un taller de informacin con funcionarios de la Direccin de Comunicacin, Jueces de la Niez
y la Adolescencia y Abogados Defensores, dirigidos a nios/as, adolescentes y docentes. Los talleres
abordan temas sobre los derechos y deberes de los nios, la responsabilidad y el rol de los magistrados en
la organizacin judicial y el papel que debe desempear el juez en la sociedad.
-Las visitas realizadas hasta la fecha suman 13 instituciones en el interior y capital y 2.411 estudiantes
beneficiados.
- Formacin y sensibilizacin de 260 magistrados y defensores en el contenido de las 100 Reglas de
Brasilia.
-La implementacin de un intrprete de lenguas en los casos que requiera la administracin de justicia.
-Taller de sensibilizacin y capacitacin Como Prevenir la discriminacin, la explotacin y el abuso de
las trabajadoras migrantes, en el cual participaron cerca de 50 funcionarios de la Institucin.
-Distribucin de 500 ejemplares de las 100 Reglas de Brasilia a Funcionarios de la Institucin, y 50
ejemplares en la Circunscripcin de Villarrica.
-Se llev a cabo una serie de reuniones en las que cada uno de los miembros de la Comisin de Acceso a
la Justicia compartieron propuestas, proyectos de difusin e informes de seguimiento.
-Se recopil y unific en un documento el plan operativo de la Comisin que fue presentado al Pleno y
aprobado por nota 904 del 10 de junio de 2011(adjunta).
-Se brind apoyo en el rea de relatora en eventos con enfoque de las 100 Reglas tales como Congreso
Niez y Adolescencia y Beneficiarios de las 100 Reglas, VII CONGRESO INTERNACIONAL DE LA
ASOCIACIN MERCOSUR DE JUECES DE LA INFANCIA Y JUVENTUD.


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Sistema de Facilitadores Judiciales
-Implementacin del curso del Idioma Guaran por el Sistema de Facilitadores Judiciales, y
oportunamente ser implementado para actuarios judiciales.
-El Sistema de Facilitadores Judiciales ha realizado capacitaciones de sensibilizacin en el marco de las
100 Reglas de Brasilia a 495 personas aproximadamente en todo el pas, como as tambin campaas de
difusin, trabajando conjuntamente con los Intendentes de las diferentes Circunscripciones y Comisarias a
travs de la firma de Convenios de cooperacin con las Municipalidades y Gobernaciones. Es importante
resaltar que los mismos vienen realizando mesas interdisciplinarias con todas las autoridades de la
Circunscripcin.
-Tambin se realiz la firma del Convenio de Cooperacin con la Municipalidad de Asuncin.
-Firma de Convenio de Cooperacin con la Empresa REDESA: Empresa Recicladora de papeles, para la
elaboracin de Constitucin Nacional adaptada al lenguaje infantil con el apoyo de la Sra. Marta Riveros,
Abogada y especialista en Educacin Escolar Bsica.
-Elaboracin de documental con un indgena, una facilitadora.
-Es importante mencionar resaltar los premios obtenidos por el programa Interamericano de Facilitadores
Judiciales/OEA
-Recibi el PREMIO DUBAI 2010, otorgado por el Programa Hbitat para la Humanidad perteneciente a
las Naciones Unidas.
-Ganadora del Premio: Justicia innovadora 2011, la premiacin fue llevada a cabo el da 24 de junio en el
Saln de la Academia del Palacio de la PAZ en la Haya.

Materiales elaborados
- rgano de investigacin y difusin de la Corte Suprema de Justicia, ha elaborado una serie de
materiales en las diferentes disciplinas jurdicas, publicados en formato papel y digital existentes as
tambin en la Biblioteca Virtual; y la constante actualizacin de la Base de Datos del Sistema de
Jurisprudencia y Anlisis de las resoluciones de la Corte Suprema de Justicia, que abarca las diferentes
materias del derecho (civil, penal, niez y adolescencia, etc.)
- En el marco de las funciones asignadas a la Comisin de Acceso a la Justicia, est elaborando un
material de las 100 Reglas de Brasilia. ndice Referencial de Leyes que se halla en etapa de
culminacin.



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Capacitaciones y creaciones
- Capacitaciones a Mediadores, Funcionarios, Actuarios, Juzgados de Paz, Tribunal de Apelacin y
Juzgados de Primera Instancia en las Circunscripciones del Interior.
- Fueron Creados 56 cargos de Defensores Pblicos para todas las Circunscripciones de la
Repblica.
- Fueron contratados dos Psiclogos y una Asistente Social.
- Creacin del Observatorio de crceles, con el cual se ha mejorado la calidad de vida en las
Crceles.
- Capacitacin y aplicacin de las 100 Reglas de Brasilia. - Ha realizado el Taller de
Capacitacin de las 100 Reglas de Brasilia con tcnicos de primera intervencin de Niez y Adolescencia,
realizado con los funcionarios del Programa de Insercin Familiar (PINFA) y el Programa de Atencin a
Adolescentes Infractores a la Ley Penal (PAI). Cont con la participacin de 52 personas integrantes de
los equipos de Asuncin y San Lorenzo.
- En el marco del Programa de Fortalecimiento Institucional de Justicia con el BID la Corte
Suprema de Justicia a travs de la Direccin de Planificacin y Desarrollo ha dado un espacio importante
para las mejoras en atencin a los Usuarios y en el apoyo a grupos vulnerables incluyendo dentro de su
Propuesta de Accin 2011-2015 las 100 Reglas de Brasilia sobre Acceso a la Justicia.
- Realizacin del Panel de Polticas de Gnero en los Poderes Judiciales del MERCOSUR, que
reuni a Ministras de Corte del MERCOSUR y Magistrados de Apelacin con el objetivo tanto de la
visibilizacin de los resultados alcanzados as como de proyectar acciones conjuntas de modo a
posicionar la cuestin de gnero en nuestras administraciones.
- Declaracin de inters institucional el Encuentro de trata de personas como crimen organizado y
de los Derechos Humanos de las Vctimas, realizado en la sede del Ministerio Pblico y el Centro de
entrenamiento del Ministerio Pblico.
- Declaracin de inters institucional del congreso de Niez y Adolescencia Beneficiarios de las
100 Reglas de Brasilia, realizado en agosto de 2011 en la ciudad de Asuncin-Paraguay.