Introduccin

El conflicto en las relaciones internacionales ha sido un elemento que ha marcado la

historia de los Estados o Naciones, entendindolo como un proceso de enfrentamiento entre
dos o ms partes ocasionado por un choque de intereses, valores, acciones o direcciones; la
solucin de ste otorgaron una amplia gama de estudios por parte de los tericos, aunque no
con una gran importancia como lo seala Tomassini: a pesar de que el conflicto est en el
centro de las relaciones internacionales, ! de que e"iste una antigua ! mu! a#undante
literatura so#re el tema, su anlisis no ha tenido la importancia que hu#iera sido de esperar
desde el punto de vista de la teor$a%
&

'e#ido a que ste ha sido un e(e central de la historia de la humanidad, se puede definir
que el elemento determinante en la consideracin del sistema internacional, las varia#les
consideradas giran en torno a las posi#ilidades reales o potenciales de enfrentamiento)
*uando un enfrentamiento es inminente podr$a desencadenar varios tipos de soluciones,
una que es la mas lamenta#le es la guerra que slo es una de las formas posi#les del
conflicto a nivel internacional +la mas grave de todas,, el cual, a su ve-, es una e"presin
del conflicto social entendido en un sentido amplio%
.
/os conflictos armados son parte de la historia, en especial en el siglo 00, dos 1uerras
2undiales ! tras la guerra 3r$a se evidenciaron &45 conflictos armados, de los cuales 65
correspondieron a conflictos internos%
5
7 partir de los datos proporcionados surge una pro#lemtica: 8Es la guerra una solucin
efectiva a los conflictos9
En respuesta :aul ;ohr afirma que: las guerras, cualquiera sea su causa, son destructivas
! causarn sufrimiento) <ero el ad(etivo humanitario alude a los motivos que conducen a la
&
Tommassini /uciano, Relaciones Internacionales Teora y Prctica, ed <N='> *epal &66? p) .@
.
I#$d) op cit) p).?
5
3uentes Aulio *laudia, ;eguridad humana ! seguridad nacional: :elacin conceptual ! prctica% Ed)
7NE<E, *hile .44B p) 6
accin #lica) Es una accin que #usca imponer el respeto a los derechos humanos en un
lugar en que el odio tnico, religioso o pol$tico amena-a la vida de muchos%
C
, de lo que
seala el autor podemos entender que un conflicto #lico cuando se reali-a con el fin de
defender al ser humano que es v$ctima de odios ! desencuentros puede (ustificarse una
accin #lica)
En el presente tra#a(o se pretende estudiar la intervencin militar de la DT7N en Eosovo el
.C de mar-o de &666 con el propsito de frenar el conflicto tnico entre los ser#ios !
al#anoFosovares) /a decisin de estudiar esta intervencin militar, se ha reali-ado con la
finalidad de dar cuenta de que la intervencin de la DT7N se reali- sentada en las #ases
de esta#lecer una pa- para la regin de Eosovo, aGn cuando hi-o uso de la fuer-a ste,
reali- una guerra con fines humanitarios, para as$ resguardar la seguridad de los al#anos
que esta#an siendo e"terminados por los ser#ios de#ido, en primer lugar, a una
(ustificada% /impie-a Htnica por parte del go#ierno ser#io !, a la intencin de los
al#anoFosovares de independi-ar la regin mediante el E(rcito de /i#eracin de Eosovo)
/a importancia de esta investigacin se centra en comprender el conflicto histrico de la
regin de Eosovo ! el significado de una 1uerra Iumanitaria% que se utili- para
esta#lecer una pa- que de#i ser institucionali-ada, no desde los actores en conflicto, sino
que, por un actor e"terno que tuviese la capacidad de instaurar una proteccin a quienes
estuvieron siendo v$ctimas de violaciones a los derechos humanos, para as$ responder a las
situaciones en que la necesidad de proteccin humana sea imperiosa con medidas
adecuadas, que puedan incluir medidas coercitivas como la imposicin de sanciones !
actuaciones legales en el plano internacional, ! en casos e"tremos la intervencin militar%
B
)
/a DT7N actu #a(o la tendencia de proteger al ser humano de si mismo, por lo que este
humanitarismo ha nacido de la compasin hacia las v$ctimas de la guerra ! la miseria, se
convierte en un elemento de la nueva estrategia militar: no slo (ustifica las intervenciones
militares, sino que, las prepara%
J
C
;ohr :aGl, El Mundo y sus Guerras, ed) /a Tercera de#ate, ;antiago, *hile p).&4
B
3uentes *laudia, ;eguridad Iumana ! ;eguridad Nacional: :elacin conceptual ! <rctica%, ed 7NE<E
*hile .44B p) 5B
J
KroLn Ahon, Teora del bombardeo humanitario :I3<M.& +.445, p) @?
/a defensa de estos valores se centra en el derecho Iumanitario gracias a la creciente
universali-acin de los derechos humanos ! la actual tendencia hacia el reconocimiento
pleno del individuo como su(eto de 'erecho Internacional ha (ugado un rol vital en el
actual de#ate para incorporar la dimensin humana en los conceptos de seguridad%
@
)
=no de los puntos de partida del conflicto 'esde hace casi noventa aos, la provincia de
Eosovo es territorio ser#io) N desde hace casi 64 aos, los al#aneses de Eosovo quieren
deshacerse de esa so#eran$a ser#ia) ;in em#argo, para los ser#ios, Eosovo es la cuna de su
cultura, el fundamento de la Nacin ;er#ia, de origen eslava ! cristiano ortodo"a) Eosovo
es ha#itado ma!oritariamente por al#aneses tnicos, musulmanes que ha#lan un idioma no>
eslavo) /a relacin entre am#os grupos gener una gran tensin)
/a investigacin de este tra#a(o consta de una revisin de art$culos pu#licados referente a la
pro#lemtica de Eosovo; Te"to de :am#ouillet, ! te"tos oficiales de la DT7N que hacen
alusin a la solucin del conflicto; ! por Gltimo pu#licaciones del 2ercurio que anali-an el
conflicto tras la intervencin de la DT7N)
Este tra#a(o tiene por o#(etivo 1eneral:
7nali-ar la Intervencin de la DT7N en Eosovo a partir del fundamento de la 1uerra
Iumanitaria
<ara esto he planteado los siguientes o#(etivos espec$ficos:
Identificar los pro#lemas histricos de la regin a partir del 1o#ierno de 2ilosevic)
Identificar las causales de la Intervencin de la DT7N en Eosovo)
Conflicto Albano Serbio en Kosovo
@
Tommassini /uciano I#$d) op cit p)5J
/a provincia de Eosovo situada en la pen$nsula de los Kalcanes al sur oriente del continente
europeo, ha sido permanente foco de conflictos e inesta#ilidad de#ido a las diferencias
e"istentes entre los al#anoFosovares ! los ser#ios) 7unque los pro#lemas de derechos
humanos en Eosovo han tenido una larga tra!ectoria, slo los hechos de &666 hicieron que
la comunidad internacional interviniera en este conflicto, en primera instancia por la v$a
diplomtica ! en segunda instancia por la v$a militar)
Iistricamente, la regin de los Kalcanes se ha consolidado como uno de los focos ms
importantes de inesta#ilidad no slo a nivel regional sino incluso en el m#ito mundial) El
e(emplo ms claro del postulado anterior, lo encontramos en la <rimera 1uerra mundial, !a
que (ustamente el detonante del conflicto a gran escala se origin en una locacin
encontrada en estos territorios: ;ara(evo) En los noventa, los conflictos en Nugoslavia,
Kosnia>Ier-egovina ! ;er#ia han despertado tensiones de carcter regional; sumado a lo
anterior, han provocado la prdida de muchas vidas humanas, la destruccin de varias
ciudades ! al menos han conseguido enfrentar nuevamente a grandes contrapesos dentro del
orden mundial tales como Estados =nidos, :usia ! la =nin Europea) Induda#lemente, el
escenario en Eosovo no ha sido la e"cepcin)
/a presencia al#anesa en Eosovo ha variado con el paso de los aos) 'urante la poca de
esplendor ser#io, los al#aneses eran una minor$a, pero en otros periodos han sido la fuer-a
predominante) El nacionalismo al#ans moderno naci en Eosovo, con la intencin de
mantener al pue#lo al#ans unido en un solo Estado, haciendo frente a las diversas
particiones de las tierras al#anesas) Eosovo fue integrado en Nugoslavia, si #ien durante la
II 1uerra 2undial +&656>&6CB, la ma!or parte de la pen$nsula de los Kalcanes pas a estar
controlada por las potencias del E(e +pacto militar que inclu$a a 7lemania, Italia ! otros
pa$ses,) Eosovo, as$ como la parte occidental de 2acedonia ! 7l#ania quedaron #a(o el
dominio de Italia) 3ue devuelta a Nugoslavia despus de la II 1uerra 2undial) /a
*onstitucin !ugoslava de &6CJ otorga#a a la regin un rango de autonom$a dentro de
;er#ia
7 travs del siglo 00 se han venido manifestando varios acontecimientos de violencia
tnica, acaecidos como consecuencia de los procesos histricos relacionados con la lucha
de tierras ! el radicalismo de las reivindicaciones nacionalistas) =no de los casos donde se
pueden o#servar estos fenmenos +crisis humanitaria local con intereses de otros Estados
por humani-ar el conflicto, es el de Eosovo) Esta es una provincia situada al sur de ;er#ia,
que limita con la e" :epG#lica Nugoslava de 2acedonia, ! que se caracteri-a por ser una
de las regiones ms po#res de Europa%
?
En &66& Nugoslavia empe- a fragmentarse por el creciente enfrentamiento entre los
representantes de las :epG#licas que integra#an la federacin ! tras la ca$da de los
reg$menes comunistas de Europa Driental; ;er#ia intent mantener la federacin unida para
mantener su posicin dominante ! proteger a las minor$as ser#ias en otras repG#licas) Iacia
?
;ilva 'aniel 3elipe ! Novoa Auan <a#lo La accin humanitaria de la T!", #rente al $a$el de
administracin de la "% en &oso'o *:ITE:ID; > *uadernos de *iencias Aur$dicas ! <ol$tica
Internacional Ool) &) N)P .) Aulio>'iciem#re de .44? p)..4
mediados de &66& estallo la guerra civil, en la que ;er#ia apo! a los ser#ocroatas ! servo
#osnios que persegu$an la creacin de la Q1ran ;er#iaQ) 3inalmente tras largos fracasos del
cese del fuego ! la imposicin de limitadas sanciones por parte de la *omunidad Europea
so#re ;er#ia, el .5 de noviem#re este pa$s ! *roacia firmaron un alto del fuego, sin
em#argo los ser#ios siguieron prestando el apo!o a los ser#ocroatas)
En &6?6, el nuevo presidente de Nugoslavia, ;lo#odan 2ilosevic anul la autonom$a de
Eosovo, haciendo estallar un conflicto tnico>independentista, que encendi el polvor$n en
toda la regin
El e"cesivo nacionalismo de los ser#ios llev al poder a ;lo#odan 2ilosevic +&6C&>.44J,
en &6?6, quien luego de un ao de mandato intent suspender el estatus de Eosovo como
provincia autnoma de ;er#ia, profundi-ando el conflicto entre las naciones
independentistas) *onsecuencia de lo anterior ! adems con el temor de una posi#le
intervencin de los intereses nacionalistas ! e"pansionistas de ;er#ia, Eslovenia, *roacia !
2acedonia iniciaron sus procesos de independencia) *om#inando las formas de lucha
pac$ficas con las armadas%)
6
/os Kalcanes se esta#an convirtiendo en una regin que se enfrenta#a por la lucha de las
reivindicaciones independentistas so#re la #ase de un e"tremo nacionalismo)
En &6?@ 2ilosevic se convierte en el <rimer 2inistro de Nugoslavia !, como ardiente
nacionalista, esta#a determinado a reafirmar la supremac$a ser#ia en Nugoslavia a travs de
la manipulacin de los medios de comunicacin ! una campaa antial#anesa) En Eosovo se
sigui una pol$tica de ocupacin militar permanente, represin policial ! purgas partidarias
para reempla-ar a los al#aneses por ser#ios%)
6
El organismo internacional de 7*N=:
otorga los siguientes datos a partir de la pol$tica represiva de 2ilosevic en contra de los
al#anoFosovares: los al#anoFosovares, que compon$an ms o menos el 64R de la
po#lacin de Eosovo, crearon sistemas paralelos para casi todos los aspectos de la vida
6
S#id p) ..&
6
Ornag! Toms (u)osla'ia y el $roblema de *oso'o :evista 7rgentina de Econom$a ! *iencias ;ociales
> n) B > vol) C Kuenos 7ires, invierno .444 p)&4
diaria, entre ellos el empleo, la salud ! la ensean-a) Entre &6?6 ! principios de &66?, unos
5B4)444 al#anoFosovares a#andonaron la provincia en un momento u otro, la ma!or$a para
dirigirse a pa$ses de Europa occidental)%
&4
El go#ierno de 2ilosevic incluso aplic prohi#iciones a los medios culturales !
acadmicos, as$ como las discriminaciones la#orales, por lo que, o#ligaron a la comunidad
al#anesa a dotarse de unos sistemas educativo ! asistencial paralelos) 7l principio,
marginales, algunos activistas Fosovares, tanto de grupGsculos radicales como de aliados de
la E/E +E(rcito de /i#eracin de Eosovo, en el 1o#ierno de coalicin, comen-aron a
ha#lar de separacin total, e incluso, de una Q1ran 7l#aniaQ que incluir$a a los al#aneses de
2ontenegro ! 2acedonia)
*on el surgimiento del E(rcito del E/E, organismo independentista al#ans, en &66J, la
represin ser#ia se hi-o e"tremadamente #rutal) 3ueron denunciadas discriminaciones
sociales, matan-as indiscriminadas, ! los refugiados al#ano>Fosovares se multiplicaron por
miles)
/as reformas propuestas por 2ilosevic so#re la intervencin de Kelgrado en las
disposiciones pol$ticas, econmicas, sociales ! de seguridad en la provincia, fueron
apro#adas en la asam#lea ser#ia e implementadas por el parlamento Fosovar generando
manifestaciones ! un aumentado de la tendencia separatista de la po#lacin al#anoFosovar)
En los noventa, los al#aneses se que(aron de ser v$ctimas de la discriminacin, los
estudiantes ped$an me(ores condiciones en la =niversidad de <ristina ! hu#o masivas
manifestaciones antiser#ias que demanda#an que la provincia se convirtiese en una
:epG#lica) El go#ierno federal envi tropas ! los ser#ios acusaron a los Fosovares>
al#aneses de comen-ar una contrarrevolucin liderada por agitadores forneos que quer$an
unir a Eosovo con 7l#ania) <ero, de hecho, desde las manifestaciones de &6J? ! &6?& hasta
la guerra en &66&, los l$deres de los movimientos al#aneses en Eosovo negaron
rotundamente cualquier inters en unirse a 7l#ania, reclamando solamente la autonom$a%
&&
,
&4
Oase: http:MMLLL)acnur)orgM#i#liotecaMpdfM.4CB)pdf p).B?
&&
Ornag! Toms op citp) p)6
por otra parte 7l#ania toma#a parte declarando que, nunca ha estado en condiciones de
a!udar a sus compatriotas del otro lado de las montaas%
&.
No slo las causas de estos odios radican en la independencia de Eosovo por parte de los
al#aneses sino ! las consecuencias e"puestas en el m#ito cultural por parte del go#ierno de
2ilosevic, sino que tam#in, 2ilosevic inici una trgica ! desenfrenada Qlimpie-a tnicaQ
en Eosovo, con la intencin de echar, ! cuando no, masacrar a todo ha#itante de origen
al#ans) El 64R de la po#lacin de Eosovo es de origen al#ans, en tanto que slo el &4R
de los ha#itantes son de origen ser#io, la limpie-a tnica fue reali-ada en Nugoslavia
durante la dcada de los noventa por medio del asesinato, la tortura, la detencin ar#itraria,
las e(ecuciones e"tra(udiciales, la violacin, ! el acoso se"ual, el confinamiento de la
po#lacin civil, los ataques militares o las amena-as deli#eradas de ataques contra civiles, !
a travs de la destruccin de la propiedad%
&5
, el mismo :aGl ;ohr entiende por limpie-a
tnica% : es la eliminacin sistemtica ! ar#itraria de personas consideradas como
indesea#les o incompati#les para la sociedad, por parte de grupos dominantes !
e"tremistas%
&C
)
/os odios tnicos se #asan en que Eosovo forma parte histrica del pue#lo ser#io, un lugar
sagrado, Eosovo tiene para los ser#ios implicancias no slo pol$ticas, culturales e
histricas, sino tam#in emocionales ! psicolgicas) /as ceremonias que conmemora#an
los J44 aos de la #atalla de Eosovo en &6?6 fueron profundamente conmovedoras,
Eosovo es su Aerusaln, su Tierra ;anta)%
&B
, en cam#io la argumentacin de los
al#anoFosovares radica en que los al#aneses afirman descender de los antiguos ilirios ! ser
el grupo tnico ms antiguo de la -ona) 7dems, esta regin sirvi como #ase de
operaciones del gran hroe al#ans, el general ;Fander#eg +Aorge Eastriota,, quien fren el
avance de los e(rcitos otomanos durante la primera mitad del siglo 0O%
&J
&.
7racil, :afael>Dlivera Aoan>;egura, 7ntoni, El mundo !ctual, ed) =niversitaria de Karcelona, Karcelona
&66? p) J6J
&5
;ohr :aGl op citp)p) &B?
&C
Sdem
&B
Ornag! Toms op citp) p)&B
&J
Ornag! Toms op citp) p)&B
En resumidas cuentas la pol$tica de 2ilosevic tras la ca$da del go#ierno de Tito, empe- a
reafirmar el poder$o ser#io en Eosovo ! Ooivodina) 7l principio el o#(eto de su pol$tica era
refor-ar la influencia de ;er#ia dentro de Nugoslavia) <ero cuando las :epG#licas de la
federacin se separaron result claro que 2ilosevic no lucha#a por Nugoslavia, sino mas
#ien por la creacin de una 1ran ;er#ia%
&@
/a antesala de la intervencin de la DT7N esta#a llena de violencia, en especial lo
sucedido en el pue#lo de :acaF con una nueva escalada #lica se puso de manifiesto con el
descu#rimiento de una nueva matan-a colectiva de al#anos por parte de los ser#ios el &B de
enero de &666, donde murieron CB al#aneses, fue el hecho que motiv la participacin del
*onse(o de ;eguridad de las Naciones =nidas)%
&?

Este hecho implic la reaccin de la comunidad internacional por lo que se convoc la
conferencia de :am#ouillet para la pa-, donde se pretend$a esta#lecer un estatuto para la
autonom$a de Eosovo adems implement mecanismos de proteccin a los 'erechos
Iumanos, invocando a un cese a las hostilidades, de forma que no hu#iese provocaciones
por medio de las partes que pudiesen poner en peligro el pacto o#tenido%
&6
/a conferencia que se reali- en 3rancia el .5 de 3e#rero de &666 propon$a:
!rtculo I+ Princi$ios
&) Todos los ciudadanos go-arn de Eosovo, sin discriminacin, la igualdad de derechos !
li#ertades proclamados en el presente 7cuerdo
5) Todas las autoridades de Eosovo respetar plenamente los derechos humanos, la
democracia ! la igualdad de los ciudadanos ! las comunidades nacionales)
!rtculo I+ Princi$ios de )obierno autnomo democrtico en *oso'o
.) Todas las autoridades de Eosovo respetarn plenamente los derechos humanos, la
democracia ! la igualdad de los ciudadanos ! las comunidades nacionales)
!rtculo ,I+ -erechos .umanos y las Libertades /undamentales
&@
2a-oLer 2arF, /os Kalcanes% ed 2ondadori, Karcelona .444 p) .&B
&?
;ilva 'aniel 3elipe ! Novoa op cit) p)..C
&6
S#id p) ..B
&) Todas las autoridades de Eosovo se asegurarn de derechos humanos internacionalmente
reconocidos ! las li#ertades fundamentales%
.4
'e esta manera la comunidad internacional da#a los reglamentos para que hu#iese un alto
al fuego so#res las #ases democrticas ! de respeto a los derechos humanos, es en este
marco que aparece con ms fuer-a la DT7N +aunque nuca estuvo fuera de este conflicto,
!a que en el *ap$tulo OII, apndice K, punto ? sostiene que: El personal de la DT7N
disfrutar, (untamente con sus veh$culos, #arcos, aviones ! equipos, de li#re circulacin !
acceso sin restricciones en todo el territorio de la :3N, inclu!endo el espacio areo ! las
aguas territoriales) Esto ha#r de incluir la no>limitacin al derecho de acampar, manio#rar,
alo(ar ! utili-ar cualquier rea o instalacin requerida para el apo!o, entrenamiento !
operaciones%
.&
) *omo se desprende de este fragmento, el te"to de :am#ouillet otorga#a
unas atri#uciones a las fuer-as de la DT7N dif$ciles de aceptar por la :epG#lica 3ederal
Nugoslava)
Intervencin del 24 de Marzo de 1999
/a preocupacin por las reiteradas ! sistemticas violaciones de los derechos humanos
preocup a la comunidad internacional en los Kalcanes de la dcada de &664, la
preocupacin humanitaria fue ciertamente un factor significativo, aunque no el Gnico) Es
pro#a#le que en Kosnia, pese a que se ha!a argumentado lo contrario, la intervencin
e"terior contri#u!era a detener el derramamiento de sangre en la -ona con ma!or rapide-
que si se hu#iese de(ado proseguir hasta su trmino de la guerra entre ser#ios, croatas !
#osnios musulmanes, pero la regin sigue siendo inesta#le%
..
El acuerdo pol$tico interino ha de contemplar la retirada de la polic$a ! el E(rcito ser#io de
la provincia de Eosovo) Esto ser$a necesario para retirar de Eosovo a los culpa#les de
acciones como la matan-a de :acaF, ! para permitir el tra#a(o de los verificadores
internacionales ! las organi-aciones humanitarias internacionales, de esta manera los
.4
Oase: http:MM(urist)laL)pitt)eduMram#)htm
.&
Os: http:MM(urist)laL)pitt)eduMram#)htm
..
Io#s#aLm Eric, 1uerra ! pa- en el siglo 00I%, ed) *ritica, Karcelona .44J p. 0OII
al#aneses Fosovares se ha#r$an de comprometer a salvaguardar la seguridad de todas las
minor$as tnicas presentes en Eosovo, con especial atencin a la minor$a ser#ia)
El despliegue de una fuer-a militar de la DT7N en la provincia de Eosovo con capacidad
de actuacin, con el o#(etivo de velar por el cumplimiento de cualquier acuerdo a que se
pueda llegar, ! para mantener la seguridad so#re el terreno) Esta es sin duda, una de las
condiciones ms dif$ciles de aceptar por las autoridades ser#ias)
/a DT7N actGa el .C de 2ar-o de &666 de#ido a los desconocimientos de los acuerdos por
parte de la pol$tica ser#ia teniendo como principal o#(etivo: la e"pulsin de los
ser#ios de territorio Fosovar para el ingreso de fuer-as internacionales de pa- ! la
regulacin ! humani-acin del conflicto) ;u misin primordial era la de destruir
o#(etivos militares Nugoslavos como tanques de guerra, #ases de la fuer-a area ser#ia,
torres de comunicacin ! cualquier artefacto militar que atentara contra la sociedad
civil%)
23
'e esta manera comien-a el despliegue de fuer-as militares ! el #om#ardeo
aGn cuando no ten$a la apro#acin de la DN=, el ataque por parte de la DT7N, sin la
autori-acin del conse(o de ;eguridad de Naciones =nidas sent un precedente que
de#ilit al organismo internacional) ;e postul que la guerra humanitaria era la Gnica
respuesta vlida a la limpie-a tnica%
24
, pero que se sustenta#a en que ha#$a que dar
una rpida solucin al conflicto, esto queda en evidencia en un documento pu#licado
por la DT7N el .5 de 2ar-o de &666 titulado: <olitical and 2ilitar! D#(ectives of
N7TD 7ction Lith regard to the crisis in Eosovo% que seala:
/os o#(etivos generales de pol$tica de la DT7N siguen siendo para a!udar a lograr una
solucin pac$fica a la crisis en Eosovo contri#u!endo a la respuesta de la comunidad
internacional) 2s concretamente, la 7lian-a de( claro en su declaracin del 54 de enero
&666 que su estrategia era detener la violencia ! apo!ar la conclusin de las negociaciones
so#re una solucin pol$tica provisional)
.5
;ilva 'aniel 3elipe ! Novoa Auan <a#lo op cit p)..C
.C
;ohr :aGl op citp)p) .&&
/as acciones militares de la 7lian-a se destinan a apo!ar sus o#(etivos pol$ticos) <ara ello,
la accin militar de la DT7N se dedicar a poner fin a los ataques violentos cometidos por
el e(rcito !ugoslavo ! la polic$a especial ! alterando sus posi#ilidades de reali-ar futuros
ataques contra la po#lacin de Eosovo, apo!ando as$ los esfuer-os internacionales para
lograr un acuerdo de la :3N para un arreglo pol$tico provisional%
.B
)
/a DT7N con la argumentacin Iumanitaria toma el control de Eosovo #a(o una
redefinicin de sus o#(etivos que tuvieron en el momento de su creacin, en el ao &666,
la DT7N tuvo una redefinicin estratgica) ;e pretend$a as$ modificar una alian-a militar
estrictamente defensiva en una amplia alian-a para proteger las fuentes energticas vitales
de los pa$ses miem#ros) 7dems de la defensa de las fronteras de los Estados miem#ros, se
fi(aron nuevos o#(etivos como el acceso a las recursos energticos de otras regiones, el
derecho de intervenir en movimientos sociales desesta#ili-adores ! en -onas de conflictos
le(anas%
.J
/a 1uerra propuesta por la DT7N ha sido la solucin al las violaciones de los derechos
humanos, para as$ definir un sistema de seguridad colectiva en la regin, por lo que En
Eosovo la DT7N ha actuado en defensa de unos valores) /a guerra no ha sido el resultado
de una agresin territorial, ni tampoco se ha recurrido a ella en defensa de los intereses
nacionales de sus miem#ros, definidos en su ms estricto sentido tradicional) /a
intervencin aliada ha sido la respuesta a un imperativo moral: la detencin de la limpie-a
tnica en el cora-n de Europa) 7l margen de la valoracin que desde una perspectiva tica
mere-ca la manera en que se ha conducido la guerra, este principio es tam#in clave de cara
al futuro%
.@
)
/a accin de la DT7N aceler el proceso de pa-, si #ien demoraron @? d$as de impiadosos
#om#ardeos, 2ilosevic ! el <arlamento ser#io +&5J votos contra @C, aceptaron el 5 de (unio
.B
Os: http:MMLLL)nato)intMcpsMenMnatoliveMofficialTte"tsT.@CB&)htm9selected/ocaleUen
.J
1utirre- del *id 7na Teresa El nue'o $a$el )lobal de la r)ani0acin del Tratado del !tlntico "orte
1T!"2, *$rculo /atinoamericano de Estudios Internacionales p)&
.@
'elage 3ernando -el tratado de 3ashin)ton a la )uerra de *oso'o+ la T!" cum$le cincuenta a4os
*uadernos de Iistoria *ontempornea &666, nGmero .& p) 5C.
el plan de pa- presentado por la =nin Europea, Estados =nidos ! :usia, despus de die-
semanas de #om#ardeos que, prcticamente, destru!eron a Nugoslavia) Entre otros puntos,
Kelgrado se compromete a retirar sus tropas +C4)444 hom#res, de Eosovo ! permitir que
ingrese una fuer-a internacional #a(o #andera de las Naciones =nidas) El plan garanti-a la
integridad territorial ! la so#eran$a de Nugoslavia, Eosovo lograr una amplia autonom$a
pero no la independencia%
.?
En documento de la DT7N pu#licado el &? de (unio de &666 de Iairman declaracin
emitida en la :eunin E"traordinaria de 2inistros de :elaciones E"teriores ! 'efensa del
*onse(o del 7tlntico Norte cele#rada en la sede de la DT7N en Kruselas, &? de (unio
&666 titulado /a situacin en Eosovo ! sus alrededores seala:
.) o#(etivos de la DT7N, que son las de la comunidad internacional, han sido
modificados: la retirada completa de los militares :epG#lica 3ederativa de Nugoslavia, la
polic$a ! las fuer-as paramilitares de Eosovo; fin a toda violencia, el regreso incondicional
! segura de todos los refugiados ! personas despla-adas ! sin o#stculos para las
organi-aciones de a!uda humanitaria ! el esta#lecimiento de un acuerdo marco pol$tico
#asado en los acuerdos de :am#ouillet DT7N est decidida a cumplir su promesa de que el
pue#lo de Eosovo pueda regresar a sus hogares ! vivir con seguridad ! sin miedo) Ellos
estn cooperando activamente con el Tri#unal <enal Internacional para la e" Nugoslavia a
fin de llevar ante la (usticia a los responsa#les de atrocidades ! cr$menes de guerra) 7
dura#le peace in Eosovo must #e founded on (ustice and the rule of laL) =na pa- duradera
en Eosovo de#e #asarse en la (usticia ! el imperio de la le!)
C) /a 7lian-a est decidida a a!udar a crear un mundo pac$fico, multitnico ! democrtico
de Eosovo dentro de la :epG#lica 3ederativa de Nugoslavia) /a E3D: actuar de manera
imparcial ! ecunime en el e(ercicio de su mandato) /a DT7N a!udar a la po#lacin de
Eosovo a crear instituciones democrticas ! una sociedad civil #asada en el respeto de los
derechos humanos de todos los Fosovares en igualdad de condiciones, independientemente
de su origen tnico o religioso%)
.6
.?
Ornag! Toms op citp) p)&J
.6
Os: http:MMLLL)nato)intMcpsMenMnatoliveMofficialTte"tsT.@C.@)htm9selected/ocaleUen
;egGn los o#(etivos de la DT7N sta no est ligada a accionar #lico ni a e"pandir
influencia territorial, que adems &4 de (unio de &666 la DN= apo!a la intervencin militar
con la :E;D/=*IVN &.CC +&666, 7pro#ada por el *onse(o de ;eguridad en su C4&&W
sesin que en su art$culo &B ! el ane"o . punto C seala:
&B) E"ige que el E(rcito de /i#eracin de Eosovo ! otros grupos armados de al#aneses
de Eosovo pongan fin inmediatamente a todas las acciones ofensivas ! se a(usten a las
disposiciones de la desmilitari-acin que esta#le-ca el (efe de la presencia internacional de
seguridad en consulta con el :epresentante Especial del ;ecretario 1eneral
7ne"o .
C) /a presencia internacional de seguridad con participacin sustancial de la
Drgani-acin del Tratado del 7tlntico Norte se desplegar #a(o mando ! control unificado
! estar autori-ada para esta#lecer un entorno seguro para toda la po#lacin de Eosovo !
facilitar a todos los refugiados ! personas despla-adas el regreso seguro a sus hogares
54
<ara la DN= la importancia de la DT7N en Eosovo fue que este organismo defender$a la
seguridad de la regin, aun cuando esta no se cumple a ca#alidad pero es un precedente
para que se (ustifique, segGn los o#(etivos, la intervencin humanitaria)
En chile este hecho no fue desconocido ! el diario El 2ercurio% pu#lica un anlisis de
2adeleine 7l#right, secretaria de Estado estadounidense el &5 de mar-o de .444
sealando:
'e#ido a la DT7N, la violencia a gran escala termin; la ma!or$a de despla-ados ha
regresado a sus hogares; la reconstruccin ha comen-ado; ! hemos transmitido el mensa(e
de que la limpie-a tnica no es slo nefasta, sino tam#in contraproducente, porque quienes
la practican quedarn aislados ! sern recha-ados)
54
:E;D/=*IVN &.CC +&666, 7pro#ada por el *onse(o de ;eguridad en su C4&&W sesin, cele#rada el &4 de
(unio de &666
Iicimos lo necesario para ser efectivos en el conflicto) 7hora de#emos hacer lo necesario
para tener "ito en pa-, entendiendo que esto no ocurrir a travs de un gran salto, sino
paso a paso)%
5&
7hora #ien, en Eosovo se han e"humados cuerpos de al#aneces que a su ve- ratifica el
accionar humanitario de la DT7N
El &. de Noviem#re de &666 El 2ercurio% pu#lica:
E5humados 6789: ;uer$os en *oso'o+
/a DN= investiga magnitud de matan-as durante la guerra en esa provincia re#elde ser#ia)
N7*IDNE; =NI'7;)> En su primer informe so#re cr$menes de guerra en la provincia
!ugoslava de Eosovo, investigadores de las Naciones =nidas di(eron que han e"humado los
cadveres de .)&4? asesinados en el conflicto, en su ma!or$a al#ano>Fosovares)
5.
El 2ircoles .6 de 7gosto de .44&:
.allados <:= ;uer$os en /osas ;omunes en >erbia y ?osnia
'e los 5C4 cuerpos, .@4 fueron e"humados de dos fosas halladas en Kata(nica, un su#ur#io
de Kelgrado, la capital !ugoslava, inform el su#(efe de la polic$a ser#ia, 'ragan Earleusa)
/as la#ores de e"humacin de los cadveres continGan aGn en una de las sepulturas
colectivas, agreg) QEsa no es la cifra final +))), al parecer el nGmero es mucho ms
elevadoQ, di(o Earleusa en una conferencia de prensa)
55
'e estos documentos ! noticias se desprende de la necesidad de actuar de forma rpida !
efectiva, ! que definitivamente la accin de la DT7N, en cuanto a sus o#(etivos principales,
se centr en ideal de mantener seguridad Eosovo, llevar la pa- a un sector que ha estado en
constante lucha de#ido a sus diferencias pol$ticas, tnicas ! religiosas que parece a primera
vista, insosla!a#le para el momento de negociar, la DT7N sirvi como un instrumento que
5&
Oase: http:MMdiario)elmercurio)clMdetalleMinde")asp9idUX.cJ4@Bec>5Cde>CC4.>a..5>c?.Jc4fcdBCaY
5.
Os: http:MMdiario)elmercurio)clMdetalleMinde")asp9idUX&CBaJ5@#>64d&>Cf@4>6efJ>BCe@c66.6e?#Y
55
Os: http:MMdiario)elmercurio)clMdetalleMinde")asp9idUX@.f4e6#4>6.cB>CBC6>?fde>eC&4@?CCcf6@Y
institucionali- la pa-, de#ido a que los odios profundos que tienen estas naciones no
permiten esta#lecer)
;i #ien es cierto que durante la crisis de Eosovo fueron constantes los asesinatos de civiles,
la destruccin de vivienda ! el despla-amiento masivo de la po#lacin al#anoFosovar
El apo!o humanitario de la DT7N sent un precedente en la accin humanitaria) <or dos
ra-ones: primero, era la primera ve- que un actor de un conflicto reali-a#a acciones
militares ! humanitarias de manera simultnea; ! segundo, la enorme pu#licidad de los
medios de comunicacin internacionales hicieron que la a!uda humanitaria de los pa$ses a
los Kalcanes se diera imponiendo condiciones pol$ticas)
/os derechos humanos ! los intereses no solamente se me-claron en el discurso, sino
tam#in en las acciones) 'urante la campaa area la asistencia humanitaria se politi-,
cuando las tropas de la DT7N comen-aron a participar en la asistencia a refugiados) Era la
primera ve- que en un actor de un conflicto encarna#a a una de las partes ! a su ve-
proporciona#a apo!o log$stico a la operacin humanitaria)
iblio!raf"a
Tommassini /uciano, Relaciones Internacionales Teora y Prctica, ed <N='> *epal &66?
3uentes Aulio *laudia, ;eguridad humana ! seguridad nacional: :elacin conceptual ! prctica% Ed)
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KroLn Ahon, Teora del bombardeo humanitario :I3<M.& +.445,
;ilva 'aniel 3elipe ! Novoa Auan <a#lo La accin humanitaria de la T!", #rente al $a$el de
administracin de la "% en &oso'o *:ITE:ID; > *uadernos de *iencias Aur$dicas ! <ol$tica
Internacional Ool) &) N)P .) Aulio>'iciem#re de .44?
Ornag! Toms (u)osla'ia y el $roblema de *oso'o :evista 7rgentina de Econom$a ! *iencias
;ociales > n) B > vol) C Kuenos 7ires, invierno .444
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Io#s#aLm Eric, 1uerra ! pa- en el siglo 00I%, ed) *ritica, Karcelona .44J
1utirre- del *id 7na Teresa El nue'o $a$el )lobal de la r)ani0acin del Tratado del !tlntico
"orte 1T!"2, *$rculo /atinoamericano de Estudios Internacionales
'elage 3ernando -el tratado de 3ashin)ton a la )uerra de *oso'o+ la T!" cum$le cincuenta
a4os *uadernos de Iistoria *ontempornea &666, nGmero .&
http:MMLLL)acnur)orgM#i#liotecaMpdfM.4CB)pdf
#oc$%entos&
N7TD:
http:MMLLL)nato)intMcpsMenMnatoliveMofficialTte"tsT.@CB&)htm9selected/ocaleUen
http:MMLLL)nato)intMcpsMenMnatoliveMofficialTte"tsT.@C.@)htm9selected/ocaleUen
DN=:
:E;D/=*IVN &.CC +&666, 7pro#ada por el *onse(o de ;eguridad en su C4&&W sesin, cele#rada el
&4 de (unio de &666
7cuerdo :am#ouillet
http:MM(urist)laL)pitt)eduMram#)htm
'iario El 2ercurio%
http:MMdiario)elmercurio)clMdetalleMinde")asp9idUX.cJ4@Bec>5Cde>CC4.>a..5>c?.Jc4fcdBCaY
http:MMdiario)elmercurio)clMdetalleMinde")asp9idUX&CBaJ5@#>64d&>Cf@4>6efJ>BCe@c66.6e?#Y :
http:MMdiario)elmercurio)clMdetalleMinde")asp9idUX@.f4e6#4>6.cB>CBC6>?fde>eC&4@?CCcf6@Y