Você está na página 1de 57

E

E
L
L
E
E
M
M
E
E
N
N
T
T
O
O
S
S
P
P
A
A
R
R
A
A
A
A
O
O
R
R
G
G
A
A
N
N
I
I
Z
Z
A
A

O
O

D
D
A
A
C
C
O
O
L
L
E
E
T
T
A
A
S
S
E
E
L
L
E
E
T
T
I
I
V
V
A
A
E
E

P
P
R
R
O
O
J
J
E
E
T
T
O
O
D
D
O
O
S
S
G
G
A
A
L
L
P
P

E
E
S
S
D
D
E
E
T
T
R
R
I
I
A
A
G
G
E
E
M
M


F FI IC CH HA A T T C CN NI IC CA A

R RE EP P B BL LI IC CA A F FE ED DE ER RA AT TI IV VA A D DO O B BR RA AS SI IL L
L LU UI IZ Z I IN N C CI IO O L LU UL LA A D DA A S SI IL LV VA A P Pr re es si id de en nt te e

M MI IN NI IS ST T R RI IO O D DA AS S C CI ID DA AD DE ES S
MARCIO FORTES DE ALMEIDA - Ministro de Estado
LEODEGAR DA CUNHA TISCOSKI - Secretrio Nacional de Saneamento Ambiental
MANOEL RENATO MACHADO FILHO- Diretor de Desenvolvimento e Cooperao Tcnica Substituto
NADJ A LIMEIRA ARAUJ O Gerente de Projeto

M MI IN NI IS ST T R RI IO O D DO O M ME EI IO O A AM MB BI IE EN NT TE E
CARLOS MINC BAUMFELD Ministro de Estado
VICENTE ANDREU GUILLO - Secretrio de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano
SILVANO SILVRIO DA COSTA - Diretor de Ambiente Urbano
MARCOS PELLEGRINI BANDINI Gerente de Projeto
MOACIR MOREIRA DA ASSUNO Gerente de Projeto

E EQ QU UI IP PE E T T C CN NI IC CA A

Coordenao
TARCSIO DE PAULA PINTO
J UAN LUIS RODRIGO GONZLEZ

Colaborao
DANIEL MARCONI SILVA
MARIA RUTH FREITAS TAKAHASHI
J OS ANTONIO RIBEIRO DE LIMA
FBIO LUIZ CARDOZO
ARACI MUSOLINO

IAGRS UFSCar
BERNARDO ARANTES TEIXEIRA
RICARDO SILOTO DA SILVA







S Su um m r ri i o o: :


C CE EN N R RI IO O A AT TU UA AL L D DA A C CO OL LE ET TA A S SE EL LE ET TI IV VA A t t p pi ic co o 1
1
M MO OD DE EL LO O P PA AR RA A C CO OL LE ET TA A S SE EL LE ET TI IV VA A E EX XT TE EN NS SI IV VA A E E D DE E B BA AI IX XO O C CU US ST TO O t t p pi ic co o
2
2
D DI IR RE ET TR RI IZ ZE ES S I IN NI IC CI IA AI IS S P PA AR RA A O O P PR RO OJ J E ET TO O D DO OS S G GA AL LP P E ES S D DE E T TR RI IA AG GE EM M t t p pi ic co o
3
3
O OR RG GA AN NI IZ ZA A O O D DA A P PR RO OD DU U O O N NO O G GA AL LP P O O D DE E T TR RI IA AG GE EM M t t p pi ic co o
4
4
E EL LE EM ME EN NT TO OS S P PR RI IN NC CI IP PA AI IS S D DO O P PR RO OJ J E ET TO O t t p pi ic co o
5
5
D DE ET TA AL LH HE ES S C CO ON NS ST TR RU UT TI IV VO OS S I IM MP PO OR RT TA AN NT TE ES S t t p pi ic co o
6
6
S SU UG GE ES ST T O O D DE E M MI IN NU UT TA A P PA AR RA A L LE EG GI IS SL LA A O O M MU UN NI IC CI IP PA AL L t t p pi ic co o
7
7









N No ov ve em mb br ro o d de e 2 20 00 08 8


A implantao da Coleta Seletiva no Brasil ainda incipiente. So poucos os municpios que j a implantaram, como
reconhecvel nos dados da Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico, do IBGE, mas dados mais recentes mostram
que este nmero vem se ampliando.
Para traar um breve cenrio da situao atual da Coleta Seletiva no Brasil, pode-se dizer que:
7% dos municpios tm programas de coleta seletiva (CEMPRE, 2008)
Embora o nmero de municpios seja, ainda, relativamente pequeno, so os maiores que adotam esta prtica. De tal
forma que estes representam aproximadamente 14% da populao. Isto quer dizer que:
405 municpios, com 26 milhes de habitantes, praticam a coleta seletiva
A distribuio destes municpios pelas regies brasileiras pode ser observada no grfico a seguir:









A experincia desses municpios permite afirmar que a composio dos resduos geralmente denominados secos e
que podem ser reciclados aproximadamente como indicada abaixo.










Entretanto, na maioria dos casos, as solues adotadas ainda so bastante onerosas.
CEMPRE, 2008
CEMPRE, 2008 CEMPRE, 2008
2

O custo mdio da coleta seletiva cinco vezes maior que o da coleta con-
vencional, numa proporo de R$ 376 x R$ 73
Como ser visto ao longo deste trabalho, esta relao poder ser alterada desde que se implante um modelo opera-
cional adequado s nossas condies sociais. O quadro seguinte compara os resultados obtidos em dois modelos
diferentes de gesto e operao da coleta seletiva.


















Como se v, diferentes formas de operao da coleta seletiva podem trazer tambm resultados bastante diferencia-
dos com relao aos custos da atividade e, como conseqncia, extenso da parcela dos resduos que podem ser
objeto desta ao.

Pode-se dizer que as principais dificuldades encontradas pela grande maioria dos municpios so as seguintes:
informalidade do processo - no h institucionalizao
carncia de solues de engenharia com viso social
alto custo do processo na fase de coleta
3


Os dados do quadro anteriormente mostrado permitem afirmar que na cidade de Londrina, e em vrios outros muni-
cpios que j operam com modelo assemelhado, foi encontrada uma formula operacional para a coleta seletiva que a
torna economicamente vantajosa para a municipalidade at mesmo quando comparada atividade normal de coleta
dos resduos domiciliares.

Isso permite explicar porque nesta localidade a totalidade da populao atendida por este servio e por que a rela-
o entre a coleta seletiva e a coleta de resduos domiciliares atingiu um nvel de 21,8 %, ndice j prximo do limite
mximo, estimado pelos tcnicos que atuam nesse segmento em torno de 35%.

A necessidade de equacionar os impactos ambientais decorrentes da atividade humana cada vez mais evidente. A
coleta seletiva um dos instrumentos importantes que podem ser utilizados com esta finalidade, e isto pode ser rea-
lizado sem custos adicionais. Em funo disso, o Projeto de Lei para a Poltica Nacional de Resduos Slidos, em
trmite no Congresso Nacional, contempla fortemente o apoio insero dos catadores no processo.

necessrio virar o jogo e isto significa migrar:

















d da a a a o o f f i i l l a an nt t r r p pi i c ca a
c co om m c co on nt t n nu ua as s d de es si i s st t n nc ci i a as s
p pa ar ra a s so ol l u u e es s p pl l a an ne ej j a ad da as s
p pe er re en ne es s e e e ef f i i c ci i e en nt t e es s
5

Alguns resultados desta migrao podem ser observados no grafico que segue. Ele mostra comparativamente
alguns resultados da atividade de coleta seletiva e da destinao dos resduos a um aterro sanitrio.


Coleta Seletiva traz reflexo direto na economia da cidade























Diferentemente do que ocorre com a destinao tradicional de resduos, a implantao da Coleta Seletiva cria um
fluxo de recursos na economia local, pelo menos de duas formas:

rendimento dos catadores envolvidos na operao, que se transformam em
consumo local
gerao adicional de tributos, derivados desse aumento de consumo
6

O modelo de Coleta Seletiva de baixo custo tem como um dos elementos centrais a incorporao de forma eficiente
e perene de catadores, que j atuam na maioria das cidades, numa poltitica pblica planejada. Quando no h
catadores, possvel envolver a populao menos favorecida, gerando trabalho e renda.

A base legal que possibilita esta insero a seguinte alterao na lei de licitao feita pela Lei do Saneamento:


Para que esta insero seja realizada a legislao define que os catadores devero estar associados. Nesta
condio podero ser contratados e receber remunerao, com base no trabalho realizado, de maneira anloga ao
que ocorre com as empresas que realizam a coleta dos resduos domiciliares.

Diversos municpios esto ampliando Programas de Coleta Seletiva ancorados nesta determinao legal. No final
desse manual, apresentada uma minuta de lei que cria a base legal no municpio para a implantao de um
Programa de Coleta Seletiva e que poder ser adaptada, se necessrio, s condies especficas de cada
localidade.

Como j se mencionou, a implantao deste programa implica numa transformao profunda da forma de entender e
gerenciar esta atividade: a cidade dividida em setores e a realizao da coleta passa a ser uma obrigao
contratual por parte da cooperativa ou associao contratada para a realizao do servio.

Os aspectos mais importantes deste modelo so:
Lei 11.445 de 2007 (Lei do Saneamento)
Art. 57. O inciso XXVII do Art. 24 da Lei 8.666 passa a vigorar com a seguinte
redao:

Art. 24. dispensvel a licitao:
..............
XXVII na contratao da coleta, processamento e comercializao de resduos slidos urbanos recicl-
veis ou reutilizveis, em reas com sistema de coleta seletiva de lixo, efetuados por associaes ou coope-
rativas formadas exclusivamente por pessoas fsicas de baixa renda reconhecidas pelo poder pblico co-
mo catadores de materiais reciclveis, com o uso de equipamentos compatveis com as normas tcnicas,
ambientais e de sade pblica.

7

a Estruturao da cidade em Setores de Coleta Seletiva,































Para esta estruturao deve ser utilizada como base a
diviso em setores censitrios do IBGE, como exempli-
fica a figura ao lado que se refere cidade de So J o-
s do Rio Preto / SP. Com isto possvel estimar o
nmero de residentes e domiclios no setor, o total de
resduos gerados e os resduos secos recuperveis.

Setorizada a rea de interveno, devero ser envolvi-
dos os diversos agentes pblicos e, principalmente,
os agentes de sade, de controle de vetores e
vigilncia sanitria (Programa de Sade da Famlia,
Programa de Combate Dengue e outros).

Praticamente todos os municpios
brasileiros tem equipes com estes
agentes, que visitam, cada um deles,
centenas de domiclios ou famlias ao
ms.

O papel destes agentes atuar junto populao
apresentando o Programa de Coleta Seletiva, seus
benefcios ambientais e sanitrios e apresentar os
catadores que prestaro o servio no setor, para:

obter o envolvimento da populao
e possibilitar a institucionalizao da
presena dos catadores.
Setores de Coleta So Jos do Rio Preto
Pontos de Entrega
8

Desta forma, os catadores passam a exercer o papel de agentes da limpeza pblica local, sua atividade deixa de ser
expontnea e passa a ser sistemtica e planejada, com a obrigao de realizar a cobertura da rea sob sua
responsabilidade dentro dos prazos e condies estabelecidas no contrato firmado entre o poder pblico local e a
cooperativa, de acordo com a legislao mencionada anteriormente.
Como consequncia, a contratao das cooperativas deixa de ser uma atividade de carter assistencial passando a
ter um cunho de incentivo atividade econmica e insero dos catadores enquanto agentes da limpeza pblica
formais que cumprem um papel socialmente necessrio.
b Envolvimento planejado rua por rua, moradia por moradia:






















As cooperativas ou
associaes contra-
tadas faro o contro-
le do nvel de ade-
so dos domiclios
em cada rua do tra-
jeto
9


Os catadores se responsabilizam pela cobertura sistemtica dos setores sob sua responsabilidade utilizando
equipamentos de coleta e transporte simplificados. A acumulao dos materiais se realiza em instalaes ou ptios
no centro da regio setorizada ou ainda nos Pontos de Entrega Voluntria (PEVs) destinados aos resduos da
construo civil e resduos volumosos. (Ver Manual Manejo e Gesto dos Resduos da Construo Civil no stio
(site) do Ministrio da Cidade - http://www.cidades.gov.br/secretarias-nacionais/saneamento-ambiental/biblioteca/
residuos-de-construcao-e-demolicao/manual-de-gestao-para-municipios/)



















Uma vez concentrados, e s a partir da, os resduos so transportados por meio de caminhes para o galpo de
triagem. Desta forma, eliminando o custo de equipamentos pesados na coleta porta a porta, pode ser obtido um
baixo custo sem perda da eficcia, como mostra a experincia de Londrina e de outros municpios:


podas
entulho
volumosos
coleta seletiva
PEV Ponto de Entrega Voluntria
Instalao que possibilita a integrao
da gesto e do manejo de diversos
resduos
10

c Combinao adequada da coleta capilar e do transporte concentrado

























com a combinao adequada do transporte feito pelos catadores e por caminhes que se obtm o menor custo de
transporte por tonelada, uma vez que o custo de um caminho em operao relativamente alto, somente se
justificando quando a massa dos resduos transportados for suficientemente concentrada.
11

d Apoio aos catadores em sua capacidade de concentrar carga e uso de
caminhes apenas para o transporte de cargas concentradas

O grfico a seguir permite verificar que deve ser bem equacionado o momento de operao dos caminhes, sob o
risco de fazer viagens mais caras do que o valor do material transportado.

























Se a coleta seletiva ficar cara, ela no se expande e no se estabiliza
12

e Incentivo organizao dos catadores

Para maximizar o resultado na venda dos materiais fundamental a organizao das cooperativas na regio, para
uma venda coletiva. O grafico mostra a diferena de valores obtidos pelos catadores na comercializao dos
produtos em circunstancias diversas:






















Pode ser concluido que a obteno dos melhores preos favorecida pela acumulao dos materiais de modo a
obter volumes e fluxos relativamente estveis que possam ser comercializados diretamente industria, para o que
fundamental:

o apoio da administrao pblica para capacitao na gesto do negcio
13




A seguir so apresentadas algumas indicaes para a realizao dos projetos dos galpes destinados triagem e
processamento dos materiais coletados no sistema porta a porta que foi descrito anteriormente.


As diretrizes consideradas importantes so:



Definir SOLUES DE COLETA DE BAIXO CUSTO, para que o processo
possa ser estendido a toda a cidade e no seja necessrio retroceder por
razes econmicas

Definir PROJETO DE GALPO EFICIENTE, para que seja melhorada a renda
dos catadores que sustentam o processo

Objetivar um PROCESSO COM BAIXO NDICE DE REJEITOS, para que seja
respeitado o esforo dos moradores que aderiram coleta seletiva



Uma deciso inicial muito importante a definio da soluo que se adotar para estruturar o processo de triagem:
esteira mecnica ou silo e mesas para processamento manual.

A anlise por meio de um quadro comparativo permite a soluo mais adequada a cada situao.


15

Seleo de alternativas: esteira de triagem x silos e mesas de triagem

























O principal argumento contrrio adoo de esteiras mecnicas de triagem se refere ao ritmo de trabalho impondo
um rendimento homogneo ao conjunto dos triadores, o que resulta num ritmo muito lento para a maioria (se a velo-
cidade for em funo daqueles mais lentos) ou numa situao desconfortvel para os mais lentos e idosos quando
adotada uma velocidade maior.

Em galpes de maiores dimenses, sempre que a criao de outras frentes de trabalho para estas pessoas seja
possvel, (por exemplo: retrabalhando os rejeitos) a adoo das esteiras poder ser vantajosa.
16

rea estimada e equipamentos previstos.

O quadro a seguir apresenta trs alternativas de galpo de triagem adotadas pelo PAC, em 2008, para a concesso
de recursos aos municpios, bem como os equipamentos previstos em cada soluo.














Custos estimados.

Os custos estimados para cada uma das alternativas de galpo so apresentados no quadro a seguir (custos refe-
rentes a maro/2008 - SP):












17

Distribuio estimada dos custos pelos elementos da obra.

O quadro a seguir mostra os custos estimados (em %) de cada elemento da obra, para as trs alternativas de proje-
to:































18



Planejar as etapas de trabalho

Para projetar um galpo de triagem fundamental definir previamente o processo de trabalho que ser adotado e
portanto, o fluxo dos materiais que sero processados.

A figura a seguir exemplifica as diversas atividades e a seqncia em que as mesmas se realizam num projeto tpico
com silo e mesas de triagem:



























20



Organizao dos espaos e volumes do galpo

Definido o processo de trabalho necessrio planejar cuidadosamente os espaos e volumes adequados em funo
das condies de cada local, considerando o fluxo de resduos que a instalao dever absorver e o ritmo de vendas
esperado.

Observe-se que vantajosa a venda dos materiais em maior volume e que, portanto, os espaos de estoque devem
possibilitar a melhor condio de comercializao de acordo com a realidade de cada regio.

No quadro a seguir h indicaes para auxiliar o dimensionamento da instalao.

















21

Organizao das equipes de trabalho

O volume total de materiais a ser processado numa instalao funo, principalmente, da quantidade de pessoas
envolvidas na triagem.

Do dimensionamento desta equipe decorrem todas as demais caractersticas da instalao. O quadro a seguir
contm indicaes bsicas para o dimensionamento equilibrado das diversas tarefas.


















a organizao do trabalho em DOIS TURNOS DIRIOS, sempre que houver disponibilidade de material a
ser reciclado, permite aproveitar melhor o recurso investido e ampliar o nmero de pessoas includas.

Obs.: cada metro cbico de resduo coletado, solto, pesa em mdia 45 kg.
22

Organizao do galpo - Planta

Do fluxo de trabalho apresentado decorre uma organizao do galpo como a apresentada a seguir:


























Triagem primria: nesta etapa podem ser separados at 16 tipos de materiais em tambores, bags e sacos pen-
durados prximos aos triadores.
Triagem secundria: nesta etapa so retriados alguns tipos de materiais (papis, plsticos, metais).
Para a movimentao interna de cargas conveniente a utilizao de equipamentos manuais (carrinhos para
tambores e bags, carrinho plataforma)
23

Organizao do galpo em funo da topografia

Uma vez definido o fluxo dos materiais, deve-se adotar, de acordo com a topografia do terreno, uma das alternativas:

Para galpes em terrenos inclinados: uso da gravidade para definio das zonas de trabalho























Sempre que possvel deve aproveitar-se o declive do terreno para organizar um fluxo descendente dos materiais co-
mo mostra a figura anterior.



24

Para galpes em terrenos planos: uso de pequenos equipamentos para auxlio ao trabalho na descarga e
na carga

























Em terrenos planos recomendvel a utilizao de equipamentos leves, de pequeno porte, tais como talhas eltricas
para elevao de bags na recepo de materiais e empilhadeiras manuais para a movimentao dos fardos com os
materiais processados, no momento da expedio.

25

Organizao da rea de triagem

A organizao da rea de triagem um elemento fundamental que influenciar a eficincia do galpo como um todo.
A quantidade de tipos de materiais resultantes da separao deve ser definida de acordo com as caractersticas do
mercado em cada localidade. intil separar materiais que posteriormente tero de ser comercializados como se
fosse um nico tipo, mas mais vantajosa a comercializao de materiais mais segregados sempre que possvel.
Em qualquer caso deve se observar o seguinte:

Colocao dos materiais mais constantes em tambores
Colocao dos materiais menos constantes em sacos pendurados nos tambores ou nas mesas
Realizar a retriagem dos metais e dos plsticos no momento de deslocamento dos mesmos para
as baias

Na maioria dos galpes so obtidos dezenas de tipos de material, como mostra o quadro:















IPT-SP e SEBRAE-SP
26

Triagem em mesa linear.

Esta possibilidade de organizao da atividade de triagem demonstrada na figura abaixo:




























Desta forma possvel obter 16 tipos diferentes de material, triados e colocados nos tambores ou sacos.
27

Triagem em mesas transversais de madeira.

Esta outra forma de organizao da triagem permite a operao de um nmero maior de triadores por unidade de
rea. a adotada atualmente em vrios dos galpes existentes em Porto Alegre / RS.



























Esta forma de organizao tambm permite obter 16 tipos diferentes de material.



28

Equipamentos internos

Os equipamentos mais comuns, utilizados nos galpes de triagem, so apresentados no quadro a seguir:





























29



Estudo da adequao do terreno

necessrio verificar as condies do terreno em que se implantar o galpo, tanto no que se refere s condies
legais para sua aprovao, quanto aos aspectos geomorfolgicos, tendo em vista a estabilidade das edificaes.

Os principais aspectos legais a serem observados so:














No que se refere s condies fsicas do terreno, os principais itens a considerar so:














verificar as caractersticas hidrogeolgicas da rea, considerando a topografia, a e-
xistncia de cursos ou afloramentos de gua e a profundidade do fretico, a resistncia do solo, entre ou-
tros.

importante realizar sondagens no solo para a definio das fundaes

verificar a legislao de uso do solo, considerando a possibilidade de implantao de ativi-
dades no residenciais no local, os coeficientes construtivos permitidos (ndice de aproveitamento e de
ocupao do terreno), os recuos exigidos em relao s vias pblicas e s divisas, existncia de reas de
preservao, entre outros.

analisar as condies para o licenciamento ambiental, quando isto for necessrio
31

Definio da estrutura da edificao

As alternativas mais comuns so:


Sempre que possvel recomenda-se a utilizao de estruturas pr-moldadas ou pr-fabricadas encontrveis na gran-
de maioria dos municpios brasileiros, que permitem maior velocidade de construo e, quando utilizadas dentro dos
padres dos fabricantes, preos atrativos.





















A definio de um p direito mais alto favorece as condies de conforto e permite, dentro dos limites dos equipa-
mentos utilizados, verticalizar a armazenagem dos materiais.

Recomenda-se a utilizao de mezaninos (ou jiraus) sempre que possvel, onde podem ser implantados um
pequeno escritrio, sanitrios e vestirios, um pequeno refeitrio e outros espaos necessrios, deixando-se o
pavimento trreo livre para as atividades de processamento e estoque dos materiais.
Exemplo de galpo com estrutura de con-
creto pr-moldado
Exemplo de galpo com estrutura metlica
Estruturas em concreto armado
Estruturas metlicas
32

Fechamento de alvenaria

As alvenarias podem ser executadas com blocos cermicos ou de concreto, ou outra soluo que se mostrar ade-
quada















Aberturas

Na definio das aberturas recomenda-se:














importante considerar que nos galpes sero processados muitos materiais no resis-
tentes ao fogo. Recomenda-se, portanto:

preocupar-se com a segurana a incndio da edificao, pre-
vendo a instalao dos equipamentos de combate ao fogo necessrios.

colocar a alvenaria internamente estrutura quando esta for
metlica, como mostra a figura ao lado

prever ventilao superior cruzada, sempre que possvel.

explorar o uso de sheds e superfcies brancas para redu-
o da iluminao artificial

utilizar exaustores elicos, sempre que possvel, como os da figura ao
lado
33

Instalaes de apoio

Como j afirmado, as instalaes de apoio podem ser localizadas em pavimento superior (mezanino) ou ,
eventualmente, numa edificao anexa ao Galpo, deixando-se o piso deste o mais livre possvel para a realizao
das tarefas especficas de triagem e processamento dos materiais.

O quadro a seguir apresenta algumas recomendaes importantes relacionadas a esta parte das instalaes:



























Refeitrio: prever espao suficiente, sugere-se 1 m por usurio

prever instalao de pia, bebedouro, aquecedor de marmitas e fogo
prever possibilidade de sua converso em Sala de Reunies e Treinamento, usando mesas
mveis.
Escritrio: prever rea suficiente, sugere-se o mnimo de 12 m
Sanitrio / Vestirio: consultar a NR 24/78 do Ministrio do Trabalho e
Emprego e observar os dados do quadro:
34

Distribuio de energia

Na definio das redes eltricas necessrio:





Distribuio de gua

Ao definir as redes de distribuio de gua recomendvel:




Outras instalaes

Prever tambm:







prever posio das prensas
prever outras tomadas de apoio
aterrar a rede

distribuio de telefonia e dados
proteo contra descargas atmosfricas
proteo contra incndio

prever diversos pontos de uso pelo galpo
prever soluo para lavagem de pisos, mesas de triagem e silo
35

Aquecimento solar

Em muitos municpios brasileiros usual a utilizao de gua quente para o banho e outras atividades. Nestes casos
recomenda-se:











Captao e uso da gua pluvial

Sempre que for possvel recomenda-se a utilizao das guas pluviais para a realizao de tarefas secundrias (lim-
peza, rega de plantas e outras); nestes casos necessrio:









prever a colocao de painis para captao da energia solar

consultar stios (sites) com informaes de apoio:
- http://www.solar.ufgrs.br
- http://www.ufpe.br/grupofae/
- http://www.darwin.futuro.usp.br/energia
- http://www.sociedadedosol.org.br
- http://www.cresesp.cepel.br

sistema de captao, filtragem, reservao e distribuio da gua

consultar stio (site) com informaes de apoio
- http://www.sindusconsp.com.br/downloads/manual.aqua.pdf
36


Os detalhes construtivos que so apesentados a seguir foram extrados dos projetos de alguns galpes atualmente
em funcionamento. So detalhes que foram criados pelo desenvolvimento da prtica e selecionados com base na
observao da atividade nestas unidades.

Sua execuo certamente facilitar o trabalho das pessoas envolvidas nas atividades do galpo sem acrescentar
custos significativos.

Silo de recepo e mesa de triagem




















Este desenho do silo de entrada dos materiais tem
se mostrado eficiente pelas seguintes razes:
facilidade de descarregamento (podendo ser
utilizada pequena talha eltrica quando ne-
cessria)
permite bom acmulo de material (importante
para garantir a continuidade do trabalho)
sua colocao no nvel da bancada torna fcil
o acesso dos triadores com o mnimo esforo
o detalhe do tubo sob a mesa se destina co-
locao de sacos ou recipientes para os ma-
teriais menos usuais em local de fcil acesso
ao triador.
38


Baias intermedirias

Na execuo das baias intermedirias destinadas ao armazenamento, por tipo, dos materiais j triados, recomenda-
se observar o seguinte:















Pisos

Na execuo dos pisos sugere-se que sejam observadas as seguintes recomendaes:








usar estrutura em perfis metlicos
usar tela tranada de fio grosso
prever dispositivo de travamento superior
prever dispositivo para fechamento frontal
piso interno : sugere-se o uso de concreto desempenado simples
piso externo : sugere-se a compactao do solo e a distribuio de pedra 1
ou pedrisco

deve haver um cuidado maior com os locais de trfego de veculos de carga
39
















SUGESTO DE MINUTA DE LEI PARA FORMALIZAO DA COLETA SELETIVA

(MINUTA DE) LEI MUNICIPAL N ______de _______________

INSTITUI o servio pblico de coleta seletiva dos resduos secos
domiciliares e d outras providncias.


______________, Prefeito do Municpio de ______________, Estado de ____________, no uso e gozo de suas
atribuies legais,

CONSIDERANDO que cabe ao municpio prover sobre a limpeza do lixo domiciliar e de outros resduos de qualquer
natureza (LOM, art. ____);
CONSIDERANDO que tambm cabe ao municpio proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de
suas formas (LOM, art. ____);
CONSIDERANDO que tambm cabe ao municpio combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao,
promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos (LOM, art. ____);
CONSIDERANDO que todos os muncipes tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso
comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade, o dever de
defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes (LOM, art. ____);

FAO SABER que a Cmara Municipal aprovou e eu sanciono e promulgo a seguinte Lei:

Art. 1 - Para efeito do disposto nesta Lei, ficam estabelecidas as seguintes definies:
I. Lixo Seco Reciclvel: resduos secos provenientes de residncias ou de qualquer outra atividade que gere
resduos com caractersticas assemelhadas.
II. Bacias de Captao de Resduos: parcelas da rea urbana municipal, vinculadas aos Pontos de Entrega
Voluntria para entrega de pequenos volumes, que sero disponibilizadas aos Grupos de Coleta Seletiva Solidria
para a captao de lixo seco reciclvel.
III. Pontos de Entrega Voluntria para entrega de pequenos volumes: equipamentos pblicos destinados ao
recebimento de resduos da construo civil e resduos volumosos, que sero disponibilizados aos Grupos de Coleta
Seletiva Solidria para a captao de lixo seco reciclvel.
IV. Cooperativas ou Associaes de Coleta Seletiva Solidria: grupos autogestionrios reconhecidos pelos rgos
municipais competentes como formados por muncipes demandatrios de ocupao e renda, organizados em
Grupos de Coleta Seletiva Solidria com atuao local.
41

V. Postos de Coleta Solidria: instituies pblicas ou privadas (escolas, igrejas, empresas, associaes e
outras) captadoras do lixo seco reciclvel, participantes voluntrias do processo de coleta seletiva solidria
estabelecido por esta Lei.
VI. Catadores informais e no organizados: muncipes reconhecidos pelos rgos municipais competentes como
sobreviventes do recolhimento desordenado do lixo seco reciclvel.

CAPTULO 1
DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS

Art. 2 - Esta lei estabelece as diretrizes municipais para a universalizao do acesso ao servio pblico de coleta
seletiva de lixo seco reciclvel de _______________, definindo que este ser estruturado com:
I. priorizao das aes geradoras de ocupao e renda;
II. compromisso com aes alteradoras do comportamento dos muncipes perante os resduos que geram;
III. incentivo solidariedade dos muncipes e suas instituies sociais com a ao de associaes
autogestionrias formadas por muncipes demandatrios de ocupao e renda;
IV. reconhecimento das associaes e cooperativas autogestionrias como agentes ambientais da limpeza
urbana, prestadores de servio de coleta de resduos municipalidade;
V. desenvolvimento das aes de incluso e apoio social previstas na Lei Orgnica Municipal (LOM, art. ___).
Pargrafo nico Para a universalizao do acesso ao servio os gestores do servio pblico de coleta seletiva
responsabilizar-se-o pela eficincia e sustentabilidade econmica das solues aplicadas.

Art. 3 - Os geradores de resduos domiciliares ou assemelhados so os responsveis pelos resduos de suas
atividades e pelo atendimento das diretrizes do servio pblico de coleta seletiva de lixo seco reciclvel, quando
usurios da coleta pblica.

CAPTULO 2
DA PRESTAO DO SERVIO PBLICO DE COLETA SELETIVA

Art. 4 - O servio pblico de coleta seletiva de lixo seco reciclvel ser prestado por cooperativas e associaes
autogestionrias de catadores.
1 - As Cooperativas ou Associaes de Coleta Seletiva Solidria agregaro ao servio de coleta seletiva, nas
regies sob sua responsabilidade, programas especficos de informao ambiental voltados aos muncipes
atendidos.
42

2 - As Cooperativas ou Associaes de Coleta Seletiva Solidria podero, nos Pontos de Entrega Voluntria e nos
Galpes de Triagem viabilizados pela administrao municipal, utilizar espaos designados para operacionalizao
da coleta, triagem e comercializao do lixo seco reciclvel oriundo dos domiclios e dos Postos de Coleta Solidria.
3 - O servio de coleta realizado pelas Cooperativas ou Associaes de Coleta Seletiva Solidria em domiclios e
estabelecimentos j atendidos pela coleta convencional ser remunerado pelo Poder Pblico Municipal, por meio do
estabelecimento de contratos em conformidade com a legislao federal especfica (Art. 24, inciso XXVII, da Lei
Federal 8666/1993, na redao que lhe conferiu o Art. 57 da Lei federal 11445/2007).

Art. 5 - responsabilidade da administrao municipal a implantao e manuteno da rede de Pontos de Entrega
Voluntria e Galpes de Triagem em nmero e localizao adequados ao atendimento universalizado da rea urbana
do municpio.
1 - A rede de Pontos de Entrega Voluntria e Galpes de Triagem necessria universalizao do servio de
coleta seletiva poder ser estabelecida pela administrao municipal em reas e instalaes:
I. pblicas;
II. cedidas por terceiros;
III. locadas entre os imveis disponveis no municpio.
2 - A administrao municipal ceder o uso dos Pontos de Entrega Voluntria e Galpes de Triagem pelas
Cooperativas ou Associaes de Coleta Seletiva.
3 - A administrao municipal fornecer, s Cooperativas ou Associaes de Coleta Seletiva materiais para o
desenvolvimento contnuo dos programas de informao ambiental voltados aos muncipes por elas atendidos.
4 - A administrao municipal estabelecer os mecanismos de controle e monitoramento das atividades
remuneradas de coleta e informao ambiental desenvolvidas pelas Cooperativas ou Associaes de Coleta
Seletiva.

Art. 6 - responsabilidade da administrao municipal o desenvolvimento de aes inibidoras de prticas no
admitidas como:
I. ao de catadores informais no organizados;
II. ao de sucateiros, ferro-velhos e aparistas financiadores do trabalho de catadores informais;
III. armazenamento de resduos em domiclios, com finalidade comercial ou que propiciem a multiplicao de
vetores ou outros animais nocivos sade pblica.
Pargrafo nico As prticas anunciadas nos incisos I, II e III deste Art. constituem infraes penalizveis na forma
desta lei.

43

CAPTULO 3
DO PLANEJAMENTO DO SERVIO PBLICO DE COLETA SELETIVA

Art. 7 - O planejamento do servio pblico de coleta seletiva de lixo seco reciclvel ser desenvolvido visando a
universalizao de seu alcance, com a considerao, entre outros, dos seguintes aspectos:
I. necessrio atendimento de todos os roteiros porta-a-porta na rea atendida pela coleta regular no municpio e
de todos os Postos de Coleta Solidria estabelecidos nas Bacias de Captao de resduos;
II. setorizao da coleta seletiva a partir da ao dos Grupos de Coleta e dos Pontos de Entrega Voluntria com
uso a eles cedidos;
III. dimensionamento das metas de coleta e informao ambiental referenciadas nos setores censitrios do IBGE
- Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, nas reas de abrangncia das unidades de sade, bem como nas
micro reas de atuao dos agentes de sade, agentes de controle de vetores, agentes de vigilncia sanitria e
agentes comunitrios de sade;
IV. envolvimento dos agentes de sade, agentes comunitrios de sade e outros agentes inseridos nas polticas
municipais intersetoriais, no processo de planejamento, organizao de grupos locais e implantao do servio
pblico de coleta seletiva do lixo seco reciclvel.
1 - O planejamento do servio definir metas incrementais:
I. para os contratos com as Cooperativas ou Associaes de Coleta Seletiva Solidria;
II. para a implantao da rede de Pontos de Entrega Voluntria e Galpes de Triagem.
2 - O planejamento do servio definir, em funo do avano geogrfico da implantao da coleta seletiva
solidria, o desenvolvimento das aes inibidoras das prticas descritas nos incisos I e III do Art. 6.

Art. 8 - O planejamento e o controle do servio pblico de coleta seletiva sero de responsabilidade da instncia de
gesto definida no Art. 15 desta lei, garantida a plena participao das Cooperativas ou Associaes de Coleta
Seletiva Solidria e de outras instituies sociais envolvidas com a temtica.

CAPTULO 4
DOS ASPECTOS ECONMICOS E SOCIAIS

Art. 9 - Os contratos estabelecidos com as Cooperativas ou Associaes de Coleta Seletiva Solidria, para a
prestao do servio pblico de coleta seletiva de lixo seco reciclvel, devero prever, entre outros, os seguintes
aspectos:
I. a remunerao por tonelagem coletada, referenciada no preo estabelecido para contratos da coleta
convencional de resduos domiciliares, seus ajustes e aditamentos;
44

II. o controle contnuo das quantidades coletadas e da quantidade de rejeitos, em obedincia s metas traadas
no planejamento do servio;
III. a previso contratual do desenvolvimento, pelos Grupos de Coleta, de trabalhos de informao ambiental
compatibilizados com as metas de coleta definidas no planejamento;
IV. a obrigatoriedade dos cooperados ou associados com a manuteno dos filhos em idade escolar matriculados
e freqentando o ensino regular e com a carteira de vacinao atualizada, de acordo com o calendrio bsico de
vacinas;
V. o impedimento de contratao da coleta por terceiros e da compra de materiais coletados por terceiros;
VI. a contratao com dispensa de licitao, nos termos do Art. 57 da Lei federal 11.445/2007.

Art. 10 - Visando universalizao do servio prevista na Lei federal 11.445/2007, fica institudo o FMUCS Fundo
Municipal para Universalizao da Coleta Seletiva constitudo com as seguintes parcelas do custo de destinao das
toneladas de resduos slidos domiciliares que deixarem de ser aterradas:
I. 100% (cem por cento) do custo de destinao final at o atingimento da meta de 10% (dez por cento) de
coleta seletiva sobre a massa total de resduos domiciliares coletada;
II. 60% (sessenta por cento) do custo de destinao final at o atingimento da meta de 15% (quinze por cento)
de coleta seletiva sobre a massa total de resduos domiciliares coletada;
III. 40% (quarenta por cento) do custo de destinao final at o atingimento da meta de 20% (vinte por cento) de
coleta seletiva sobre a massa total de resduos domiciliares coletada;
IV. 20% (vinte por cento) do custo de destinao final at o atingimento da meta de 25% (vinte e cinco por cento)
de coleta seletiva sobre a massa total de resduos domiciliares coletada;
V. 10% (dez por cento) do custo de destinao final aps o atingimento da meta de 25% (vinte e cinco por cento)
de coleta seletiva sobre a massa total de resduos domiciliares coletada.
1 - Os valores para constituio do fundo municipal anunciado neste Art. estaro referenciados no preo
estabelecido nos contratos em vigor, seus ajustes e aditamentos, referentes destinao final dos resduos slidos
domiciliares em aterros sanitrios.
2 - O FMUCS viger at o atendimento das seguintes condies:
I. atendimento da totalidade dos domiclios urbanos com o servio pblico de coleta seletiva e;
II. adeso de, no mnimo, 75% (setenta e cinco por cento) da totalidade dos domiclios urbanos ao servio
pblico de coleta seletiva.
3 - Todos os investimentos e despesas a serem realizadas com recursos do FMUCS devero ser aprovados pelo
Ncleo de Gesto definido no Art. 15 desta lei.

45

Art. 11 - Ser responsabilidade das Cooperativas ou Associaes de Coleta Seletiva Solidria propiciar:
I. a incluso dos catadores informais no organizados nos Grupos de Coleta e nos trabalhos desenvolvidos nos
Galpes de Triagem;
II. a educao continuada dos seus integrantes e sua capacitao nos aspectos sociais e econmicos.
Pargrafo nico Esta responsabilidade ser monitorada pelo Ncleo de Gesto anunciado no Art. 15 desta lei.

Art. 12 - As aes das Cooperativas ou Associaes de Coleta Seletiva Solidria sero apoiadas pelo conjunto dos
rgos da administrao pblica municipal.

CAPTULO 5
DOS ASPECTOS TCNICOS

Art. 13 - O servio pblico de coleta seletiva ser implantado e operado em conformidade com as normas e
regulamentos tcnicos.
1 - Os operadores dos Galpes de Triagem devero promover o manejo integrado de pragas por meio de
empresas credenciadas junto vigilncia sanitria.
2 - Os contratos estabelecidos com as Cooperativas ou Associaes de Coleta Seletiva Solidria estabelecero a
obrigatoriedade de existncia de assessoria tcnica em tempo integral, com formao de nvel superior.

Art. 14 - As Cooperativas ou Associaes de Coleta Seletiva Solidria, sob pena de resciso do contrato, estaro
obrigadas a orientar seus cooperados ou associados quanto proibio de:
I. uso de procedimentos destrutivos dos dispositivos acondicionadores dos resduos domiciliares ou
assemelhados;
II. sujar as vias pblicas durante a carga ou transporte dos resduos.
Pargrafo nico As prticas anunciadas nos incisos I e II deste Art. constituem infraes penalizveis na forma
desta lei.

CAPTULO 6
DA PARTICIPAO DE RGOS E AGENTES MUNICIPAIS NO CONTROLE

Art. 15 - O servio pblico de coleta seletiva ser gerido pelo Ncleo Permanente de Gesto Integrada de Resduos
definido nessa lei.
1 - O Ncleo Permanente de Gesto Integrada de Resduos ser responsvel pela coordenao das aes,
integrando-as com outras iniciativas municipais, notadamente as relativas coleta diferenciada dos resduos da
construo civil e resduos volumosos.
46

2 - O Ncleo Permanente de Gesto Integrada de Resduos ser regulamentado e implantado por decreto do
executivo municipal e dever incorporar os rgos municipais responsveis pelas aes de planejamento, meio
ambiente, limpeza urbana, assistncia social, polticas para a sade pblica e educao, sob a coordenao do
rgo municipal de _____________.
3 - Estar garantida a plena participao das Cooperativas ou Associaes de Coleta Seletiva Solidria e de
outras instituies sociais envolvidas com a temtica, nas reunies do Ncleo Permanente de Gesto Integrada de
Resduos.
4 - O Ncleo Permanente de Gesto Integrada de Resduos dever promover seminrios semestrais, com
divulgao ampla para toda a comunidade e obrigatria para todas as instituies de ensino estabelecidas no
municpio, visando apresentao dos resultados e metas estabelecidas, e expanso de parcerias.

CAPTULO 7
DISPOSIES GERAIS

Art. 16 - Os estabelecimentos dedicados ao manejo de sucatas, ferro velhos e aparas diversas, tero a concesso de
seu alvar de funcionamento condicionada obteno de licena de funcionamento expedida pela Vigilncia
Sanitria Municipal e apresentao de termo de compromisso do cumprimento das diretrizes definidas em
legislao trabalhista.
1 - A comprovao de descumprimento da licena de funcionamento expedida pela Vigilncia Sanitria Municipal
ou do termo de compromisso quanto legislao trabalhista constituir motivao suficiente para a cassao do
alvar de funcionamento.
2 - Os estabelecimentos com alvar de funcionamento prvio promulgao desta lei devero obedecer ao
disposto no caput deste Art. e em seu pargrafo primeiro e sero comunicados pela administrao municipal para
adequao de sua operao, no momento de expanso do servio pblico de coleta seletiva para as regies onde
estejam implantados.
3 - Os estabelecimentos citados no pargrafo anterior tero prazo mximo de adequao de 60 (sessenta) dias
aps comunicado da administrao municipal.
4 - Os operadores dos empreendimentos citados no caput deste Art. e em seus pargrafos devero promover o
manejo integrado de pragas por meio de empresas credenciadas junto vigilncia sanitria.

Art. 17 - Os rgos pblicos da administrao municipal devero implantar, em cada uma de suas instalaes,
procedimentos de coleta seletiva dos resduos de caractersticas domiciliares gerados em suas atividades.
1 - Os rgos pblicos devero indicar, do seu quadro efetivo, em cada uma de suas instalaes, os funcionrios
responsveis pela eficincia do procedimento de coleta seletiva.
47

2 - Os resduos segregados sero destinados exclusivamente s Cooperativas ou Associaes de Coleta Solidria
prestadoras do servio pblico de coleta seletiva de resduos secos reciclveis.
3 - Os rgos pblicos da administrao municipal sero comunicados pelo Ncleo Permanente de Gesto
Integrada de Resduos para imediata adequao de seus procedimentos, no momento de expanso do servio
pblico de coleta seletiva para as regies onde estejam implantados.
4 - O Ncleo Permanente de Gesto Integrada de Resduos promover reunies centralizadas de orientao
implantao dos procedimentos nos rgos pblicos e destes receber, na implantao, e semestralmente aps o
fato, relatrios sintticos descritivos dos resultados e dos responsveis em cada uma de suas unidades.

Art. 18 - A adoo dos princpios fundamentais anunciados no Art. 2 e Art. 3 desta lei, no elimina a possibilidade
do desenvolvimento de aes especficas de instituies privadas, com objetivos diferenciados dos estabelecidos
para o servio pblico de coleta seletiva.

CAPTULO 8
FISCALIZAO E SANES ADMINISTRATIVAS

Art. 19 - Cabe aos rgos de fiscalizao do municpio, no mbito da sua competncia, o cumprimento das normas
estabelecidas nesta Lei e aplicao de sanes por eventual inobservncia.

Art. 20 - No cumprimento da fiscalizao, os rgos competentes do municpio devem:
I. orientar e inspecionar os geradores, transportadores e receptores de lixo seco reciclvel quanto s normas
desta Lei;
II. vistoriar os veculos cadastrados para o transporte e os equipamentos acondicionadores de resduos;
III. expedir notificaes, autos de infrao, de reteno e de apreenso;
IV. enviar aos rgos competentes, os autos que no tenham sido pagos, para fins de inscrio na Dvida Ativa.

Art. 21 - Considera-se infrao administrativa toda ao ou omisso, praticada a ttulo de dolo ou culpa, que viole as
disposies estabelecidas nesta Lei e nas normas dela decorrentes.

Art. 22 - Por transgresso do disposto nesta Lei e das normas dela decorrentes, consideram-se infratores:
I. o proprietrio, o locatrio ou aquele que estiver, a qualquer ttulo, na posse do imvel;
II. o condutor e o proprietrio do veculo transportador;
III. o dirigente legal da empresa transportadora;
IV. o proprietrio, o operador ou responsvel tcnico da instalao receptora de resduos.
48

Art. 23 - Considera-se reincidncia o cometimento de nova infrao dentre as tipificadas nesta Lei, ou de normas
dela decorrentes, dentro do prazo de doze meses aps a data de aplicao de penalidade por infrao anterior.

Art. 24 - No caso de os efeitos da infrao terem sido sanados pelo Poder Pblico, o infrator dever ressarcir os
custos incorridos, em dinheiro, ou, a critrio da autoridade administrativa, em bens e servios.

SEO I
PENALIDADES

Art. 25 - O infrator est sujeito aplicao das seguintes penalidades:
I. multa;
II. suspenso do exerccio de atividade por at noventa dias;
III. interdio do exerccio de atividade;
IV. perda de bens.

Art. 26 - A pena de multa consiste no pagamento de valor pecunirio definido mediante os critrios constantes do
Anexo desta Lei, sem prejuzo das demais sanes administrativas previstas no art. 25.
1 - Ser aplicada uma multa para cada infrao, inclusive quando duas ou mais infraes tenham sido cometidas
simultnea ou sucessivamente.
2 - No caso de reincidncia, o valor da multa ser do dobro do previsto no Anexo desta Lei.
3 - A quitao da multa, pelo infrator, no o exime do cumprimento de outras obrigaes legais nem o isenta da
obrigao de reparar os danos causados ao meio ambiente ou a terceiros.
4 - A base de clculo para aplicao da multa ser de R$ 400,00 (quatrocentos reais) R$ 20.000,00 (vinte mil
reais), definida no Auto de Infrao e Multa pelo agente fiscalizador em razo da capacidade economica do infrator,
avaliada em razo de seus sinais exteriores de riqueza especialmente a posse ou a propriedade de bens.

Art. 27 - A suspenso do exerccio da atividade por at noventa dias ser aplicada nas hipteses de:
I. obstaculizao da ao fiscalizadora;
II. no pagamento da pena de multa em at 120 (cento e vinte) dias aps a sua aplicao;
III. resistncia apreenso de equipamentos e outros bens.
1 - A suspenso do exerccio de atividade consiste do afastamento temporrio do desempenho de atividades
determinadas.
2 - A pena de suspenso do exerccio de atividade poder abranger todas as atividades que constituam o objeto
empresarial do infrator.
3 - A suspenso do exerccio de atividade ser aplicada por um mnimo de dez dias, com exceo de quando
aplicada com fundamento no inciso III do caput, cujo prazo mnimo ser de trinta dias.
49

Art. 28 - Se, antes do decurso de um ano da aplicao da penalidade prevista no art. 27, houver cometimento de
infrao ao disposto nesta Lei, ser aplicada a pena de cassao do alvar de funcionamento; caso no haja alvar
de funcionamento, ser aplicada a pena de interdio do exerccio de atividade.
1 - A pena de interdio de atividade perdurar por no mnimo dez anos e incluir a proibio de qualquer das
pessoas fsicas scias da empresa infratora desempenhar atividade igual ou semelhante, diretamente ou por meio de
outra empresa.

Art. 29 - A pena de perda de bens consiste na perda da posse e propriedade de bens antes apreendidos e poder
ser aplicada cumulativamente nas hipteses de:
I. cassao de alvar de funcionamento;
II. interdio de atividades;
III. desobedincia pena de interdio de atividade.

SEO II
PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS

Art. 30 - A cada infrao, ou conjunto de infraes cometidas simultnea ou sucessivamente, ser emitido Auto de
Infrao, do qual constar:
I. a descrio sucinta da infrao cometida;
II. o dispositivo legal ou regulamentar violado;
III. a indicao de quem o infrator e as penas a que estar sujeito;
IV. as medidas preventivas eventualmente adotadas.

Art. 31 - O infrator ser notificado mediante a entrega de cpia do Auto de Infrao e Multa para, querendo, exercer o
seu direito de defesa em 48 (quarenta e oito) horas.
1 - Considerar-se- notificado o infrator mediante a assinatura ou rubrica de seu representante legal, ou de
qualquer preposto seu presente no local da infrao.
2 - No caso de recusa em lanar a assinatura ou rubrica, poder o agente fiscalizador declarar tal recusa e
identificar o notificando por meio da meno a seu documento de identidade; caso invivel a meno ao documento
de identidade, dever descrever o notificado e indicar duas testemunhas idneas, que comprovem que o notificado
teve acesso ao teor do Auto de Infrao.
3 - No caso de erro ou equvoco na notificao, este ser sanado por meio de publicao de extrato do Auto de
Infrao corrigido na imprensa oficial.
4 - A notificao com equvoco ou erro ser convalidada e considerada perfeita com a tempestiva apresentao de
defesa pelo notificado.
50

Art. 32 - Decorrido o prazo de defesa, o Auto de Infrao ser enviado autoridade superior, que poder confirm-lo
e aplicar as penalidades nele previstas, ou para rejeit-lo.
1 - Caso tenham sido juntados documentos ou informaes novas ao Auto de Infrao, o infrator ser novamente
notificado para apresentar defesa.
2 - A autoridade superior, caso julgue necessrio, poder realizar instruo, inclusive com realizao de percia e
oitiva de testemunhas.
3 - A autoridade administrativa poder rejeitar parcialmente o Auto de Infrao, inclusive reconhecendo infrao
diversa ou aplicando penalidade mais branda.
4 - A autoridade administrativa poder deixar de aplicar penalidade no caso de o infrator no ser reincidente e,
ainda, em sua defesa demonstrar que tomou efetivamente todas as medidas a seu alcance para a correo da
infrao e o cumprimento do disposto nesta Lei.
5 - Com a deciso prevista no caput cessaro os efeitos de todas as medidas preventivas.

Art. 33 - Da deciso administrativa prevista no art. 32 no caber recurso administrativo, podendo, no entanto, ser
anulada no caso de ofensa ao direito de defesa ou outro vcio jurdico grave.

SEO III
MEDIDAS PREVENTIVAS

Art. 34 - Sempre que em face da presena da fiscalizao a atividade infracional no cessar, ou houver fundado
receio de que ela venha a ser retomada, sero adotadas as seguintes medidas preventivas:
I. suspenso do exerccio de atividade;
II. apreenso de bens.
1 - As medidas preventivas podero ser adotadas separadamente ou em conjunto.
2 - As medidas preventivas previstas neste Art. podero ser adotadas tambm no caso de o infrator no cooperar
com a ao fiscalizadora, especialmente impedindo o acesso a locais e documentos, inclusive os de identificao de
pessoas fsicas ou jurdicas.
3 - Os equipamentos apreendidos devem ser recolhidos ao local definido pelo rgo municipal competente; os
documentos, especialmente contbeis, ficaro na guarda da Administrao ou em instituio bancria.
4 - Tendo sido sanada a irregularidade objeto de notificao, o infrator poder requerer a liberao dos
equipamentos ou documentos apreendidos desde que apurados e recolhidos os valores referentes aos custos de
apreenso, remoo e guarda.


51

CAPTULO VIII
DISPOSIES FINAIS
Art. 35 - Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogando-se todas as disposies em contrrio.


______________________, ___ de ___________ de _______.


_______________________________

_______________________________ - Prefeito Municipal

52

ANEXO

Tabela anexa Lei _______, de ___ de _____________de ______.


Ref. Art. Natureza da infrao
Gradao
das multas
(referncias)
I Art. 3 Descumprimento das diretrizes para a coleta pblica de res duos [25%]
II Art. 6, I Coleta no autorizada de res duos sob responsabilidade pblica [25%]
III Art. 6, II Coleta no autorizada de res duos sob responsabilidade pblica [100%]
IV Art. 6, III
Armazenamento no autorizado de res duos sob responsabilidade p-
blica
[25%]
V Art. 13, 1 Desconformidade no manejo integrado de pragas [50%]
VI Art. 14, I Destruio de dispositivo acondicionador de res duos domiciliares [25%]
VII Art. 14, II Sujar via pblica na carga ou transporte de res duos [25%]
VIII Art. 16, 4 Desconformidade no manejo integrado de pragas [50%]
[O responsvel pela elaborao do projeto de lei dever definir a base de clculo e a forma de atualizao dos valores para as multas a
serem aplicadas.]

Nota: a tabela no inclui as multas e penalidades decorrentes de infraes a outros dispositivos legais
53






M Mi in ni is st t r ri io o d do o
M Me ei io o A Am mb bi ie en nt te e

M Mi in ni is st t r ri io o
d da as s C Ci id da ad de es s
GOVERNO FEDERAL