Programa Presidencial de Derechos Humanos y

Derecho Internacional Humanitario

SISTEMA NACIONAL DE
DERECHOS HUMANOS Y
DERECHO INTERNACIONAL
HUMANITARIO

Decreto 4100 de 2011
Programa Presidencial de Derechos Humanos y
Derecho Internacional Humanitario
QU ES Y QU BUSCA EL SISTEMA NACIONAL DE DDHH y DIH?
Decreto 4100/11
Es el conjunto de
principios, normas,
polticas, programas,
instancias e
instituciones pblicas
del orden nacional y
territorial, que sirven
para.
Incluir un enfoque de derechos y un enfoque diferencial en las
polticas pblicas sectoriales y en la poltica pblica integral.
Promover la construccin de una cultura en DDHH y DIH.
Promover la articulacin del Estado en el respeto y la garanta de los
DDHH y la aplicacin del DIH.
Construir la poltica pblica integral de DDHH y DIH.
Organizar el Estado en la garanta de los DDHH y el DIH, mediante
una accin oportuna y efectiva.
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Derecho Internacional Humanitario
Mayor articulacin y
coordinacin
interinstitucional a
nivel nacional y
territorial
Meta del Plan Nacional
de Desarrollo
construida
interinstitucionalmente
(Ley 1450 de 2011)
Fortalecimiento de la
Comisin Intersectorial
de Derechos Humanos
y DIH
Mayor efectividad en la
intervencin del
Gobierno para el
cumplimiento de las
obligaciones del Estado.
(procesos, recursos e
impactos)
JUSTIFICACIN
Programa Presidencial de Derechos Humanos y
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Liderada por el Vicepresidente.
Instancia de decisin poltica.
Coordina y orienta el Sistema
Nacional de Derechos Humanos
y DIH.
Orienta el diseo,
implementacin, seguimiento y
evaluacin de la poltica.
Sesiones ordinarias c/3meses.
Comisin Intersectorial
Instancia tcnica a cargo del
PPDDHH.
Apoya el desarrollo de las
acciones de las instancias del
SNDH y el D-I-S-E Pol. Pub.
Disea e implementa el SNI y la
estrategia de comunicaciones.
Promueve la interlocucin y
participacin de la sociedad
civil.
Coordina con Min. Interior el
Mecanismo N-T

Secretara Tcnica
Instancias tcnicas organizadas
en grupos temticos
(Subsistemas).
Desarrolla los contenidos de la
Pol. Pub. que son puestos en
consideracin y adoptados por
la Comisin Intersectorial.
Coordina las acciones de las
entidades por temticas o
componentes (Subsistemas).
Sesiones ordinarias c/mes.
Grupos Tcnicos
FUNCIONES PRINCIPALES DE LOS INTEGRANTES DEL SNDH-DIH
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CULES SON LOS 3 NIVELES DEL SNDH-DIH?
SNDH-DIH NIVEL CENTRAL
SNDH-DIH NIVEL TERRITORIAL
SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIN EN DDHH Y DIH
(Observatorio de DDHH y DIH)
SISTEMA NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS Y
DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO
SISTEMA NACIONAL DE REPARACIN INTEGRAL A
VICTIMAS SNARIV-
Comisin Intersectorial DH y DIH
Integrantes
Direccin
Secretara Tcnica
Ciudadana,
cultura y
educacin en
DH
Derechos
civiles y
polticos
DESCA Justicia
Igualdad, no
discriminacin
y respeto a las
identidades
GT GT GT GT GT
Asuntos Internacionales
Sistema Nacional de Informacin en DDHH y DIH
Mecanismo
Nacin-Territorio
subsistemas
DIH y conflicto
armado
GT
Comunicaciones
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ESQUEMA GENERAL SUBSISTEMAS DEL SNDH
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SISTEMA NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS Y DIH
Ciudadana,
cultura y
educacin en
DH
DIH y conflicto
armado
DESCA Justicia
Igualdad, no
discriminacin
y respeto a las
identidades
Min Educacin -
Min Cultura
Min Interior
Min Defensa
DPS - DNP Min Justicia
Min Interior -
Min Cultura
subsistemas
Derechos
civiles y
polticos
Min Interior
Min Defensa
Coordinacin
ESQUEMA GENERAL - COORDINADORES DEL SNDH
Asuntos Internacionales
Min Rel. Ext.
Defensora; Procuradura; Fiscala; Contralora; CSJ; Congreso de la Repblica.
Miembros
Composicin GT
Invitados Ocasionales
Repres. de organismos internacionales de DDHH, ONG, Repres. Organizaciones
sociales, gremiales, acadmicas y fundacionales de DDHH
Artculo 15 Decreto 4100 de 2011 (Dirs. y Oficinas de DDHH de los Ministerios,
Departamentos Administrativos y de las diferentes entidades del Estado)
Invitados Permanentes
Comunicaciones
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SISTEMA NACIONAL DE
INFORMACIN

SNI EN DDHH Y DIH
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Qu es el SNI en DDHH Y DIH?
Es la principal herramienta del Estado Colombiano que articula la informacin que
en DDHH y DIH poseen todas las entidades del orden nacional y territorial
Cules son sus objetivos?
Procesamiento y anlisis de la informacin
Realizar el seguimiento y evaluacin de la poltica pblica integral en DDHH y DIH
Generar insumos a los subsistemas del SNDH-DIH
Identificar las acciones que en materia de DDHH y DIH deban priorizarse por parte
del Estado
Articular los observatorios de DDHH y DIH a nivel nacional y regional
Proveer de informacin oficial en materia de DDHH y DIH a cualquier entidad
nacional o internacional que lo requiera.
Quin se encarga del SNI?
El Dto. 4100 de 2011 le encarga a la secretara tcnica del SNDH-DIH el
diseo y el desarrollo del SNI
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Observatorio de DDHH y DIH del
PPDDHH
Nace en 1999 para hacer
seguimiento, desde el
Estado, a la compleja
situacin de derechos
humanos, violencia y
conflicto armado
presentes en el pas.

Su finalidad es la de generar
productos que les sirvan a los
tomadores de decisiones como
insumos para la formulacin o
adecuacin de las polticas
pblicas con base en
informacin real y verificable.
Actualmente maneja 13
bases de datos
relacionados con los
derechos a la vida, la
libertad y la integridad,
as como
desmovilizaciones
individuales y atentados
contra la infraestructura
petrolera. Los datos en
conflicto armado datan
de 1988.
Recopila informacin
estadstica de fuentes
directas
(entidades estatales y
Org. Sociales reconocidas
en un determinado sector
- ejem. Fedemunicipios).
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Marco
Normativo
del
Observatorio
Dto. 519/03
Funciones
PPDDHH
Dto.
4100/11
SNDH-DIH
Dto.
4800/11
Regl. Ley
Vctimas
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Nombre Entidad que provee la informacin Ao de inicio de
informacin
Fuentes de Constrastacin
Homicidios Individuales Polica Nacional 1990
Homicidios Colectivos
(casos de masacres)
Polica Nacional 2003
Desplazamiento Forzado Departamento Administrativo para la
Prosperidad Social (DPS) (Antes Accin
Social) Unidad de Atencin Integral y
Reparacin a Vctimas
1997 Para la elaboracin de informes, se consultan los estudios
realizados por la Consultora para los Derechos Humanos y
el Desplazamiento CODHES. Se busca contrastar las
tendencias de la varible, as como recoger algunos
insmos cualitativos que permitan establecer los
escenarios que generan el desplazamiento forzado.
Secuestros Fondelibertad- Direccin Operativa para la
defensa de la libertad personal (DODLP).
Adscrita al Ministerio de Defensa Nacional
1996
Homicidios de Alcaldes y
ex - alcaldes
Federacin Colombiana de Municipios -
Fedemunicipios
1998 Se contrasta con eventos de Bitcora y se confirma y
corrobora con la fuente primaria.
Homicidios de Concejales Federacin Nacional de Concejos -
Fenacon
1996 Se contrasta con eventos de Bitcora y se confirma y
corrobora con la fuente primaria.
Homicidios de Periodistas Fundacin para la Libertad de Prensa -
FLIP
1990 Se contrasta con eventos de Bitcora y se confirma y
corrobora con la fuente primaria.
Homicidios de docentes
no sindicalizados,
docentes sindicalizados y
sindicalistas de otros
sectores.
Ministerio de la Proteccin Social - (por
definir)
Para docentes
sindicalizados y
sindicalistas de otros
sectores desde el 2000 y
para docentes no
sindicalizados desde
2004.
Se contrasta con eventos de Bitcora y se confirma y
corrobora con la fuente primaria.
Minas Antipersona
Eventos
PAICMA 1990
Desmovilizaciones
individuales
Grupo de Atencin al Desmovilizado del
ministerio de Defensa
2002
Infraestructura petrolera Ecopetrol 2000
Bitacora de prensa 18 medios de comunicacin de todo el pas 1999
Bases de datos que maneja actualmente el Observatorio del Programa Presidencia de DDHH y DIH
Base del conflicto - Base
DAS
Departamento Administrativo de Seguridad -
DAS
1988 Tras la desaparicin de la Institucin se estn adelantado
gestiones para obtener la infromacin de instituciones
competentes como la Polica Nacional
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Sistema de Almacenamiento y Proteccin de la
Informacin
La informacin que
recopila y procesa el
Observatorio se
encuentra almacenada
en el software
Informacin en
DDHH IDH
implementado entre
los aos 2005 y 2009
para guardar y proteger
la informacin que
recopila y produce todo
el Programa incluido el
Observatorio.
Se protege la informacin del uso o divulgacin no autorizada, de modificaciones
indebidas o destruccin de la misma.
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PRODUCTOS DEL OBSERVATORIO DE DDHH Y DIH
Diagnsticos (Documentos de
Anlisis de la situacin en cuanto a
violaciones a los DDHH e infracciones
al DIH
Instrumentos de Georeferenciacin
(permiten plasmar en mapas y
cartografas que relacionan todas las
variables que afectan una regin en
particular)
Documentos Estadsticos
(informacin cuantitativa construida
a partir de las bases de datos e
informacin que suministran fuentes
primarias y la cual es posible
desagregar)
Articular los observatorios en DDHH y
DIH a nivel nacional y regional
(mediante la realizacin del censo
Red Nacional de Observatorios)
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APORTES AL ESTADO POR PARTE DEL OBSERVATORIO
4 millones y medio de datos y registros de las distintas variables que lleva el
Sistema IDH
Documento Geografa de la confrontacin y la violencia (1998-2011) -
producto de representacin espacial del accionar blico de los grupos armados
irregulares y la respuesta militar de la Fuerza Pblica
300 documentos entre libros y revistas en versiones fsicas y electrnicas producidos;
Documentos en presentacin en Word de seguimiento de situacin de DDHH y DIH y
series cartogrficas de diversas variables y documentos internos
40 estudios regionales, departamentales y municipales publicados en libros y revistas
en versiones fsicas y electrnicas
60 documentos publicados en la pgina del Programa sobre diagnsticos de DDHH a
nivel departamental
13 ttulos de documentos temticos relacionados con la caracterizacin de los
homicidios en Colombia, Derechos econmicos Sociales y culturales, Gua de Derechos
Humanos para Personeros y dinmicas del secuestro en Colombia y la presencia de
autodefensas y bandas criminales.
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RETOS DEL OBSERVATORIO DE DDHH Y DIH
Actualmente se esta
en la fase de diseo e
implementacin del
SNI y en la
restructuracin del
Observatorio.
Antes:
observatorio
Hoy: SNI
Actualizacin de la
informacin.
Proteccin de la
misma.
Fortalecimiento del
anlisis de los
fenmenos sociales a
los que se les hace
seguimiento.

Actualizacin,
Proteccin y
Fortalecimiento
Nuevas variables para
establecer cmo y en
qu medida los tipos
poblacionales se
encuentran inmersos en
la poltica pblica
integral.

Nuevas variables
con enfoque
diferencial
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Alimentar el Sistema Nacional
de Derechos Humanos y su
mecanismo de seguimiento y
monitoreo.
SNDH-DIH
Diversificar la informacin y de
esta manera trascender el
conflicto armado.
Construir instrumentos que
permitan su medicin,
evaluacin y seguimiento.
Informacin
sobre goce de
Der. y DESCA
RETOS DEL OBSERVATORIO DE DDHH Y DIH
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EJEMPLO DEL INSTRUMENTO DE GEOREFERENCIACIN
ANLISIS ESPACIAL LOCAL
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CASANARE
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ESCENARIOS PARA LA
RECOLECCIN DE
INSUMOS DE POLTICA
PBLICA

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Construir la Pol. Pub. Integral de
DDHH y DIH Articulacin del
Estado en respeto y garanta de los
DDHH y aplicacin del DIH.
Promover la articulacin del Estado
en respeto y garanta de los DDHH
y aplicacin del DIH.
Promover la construccin de una
cultura en DDHH y DIH.
Incluir el enfoque de derechos y
diferencial en las polticas pblicas
sectoriales y en la poltica integral.



SNDH-DIH
Proceso de recoleccin de insumos
para la formulacin participativa
de la Pol. Pub. Integral de DDHH y
DIH.

Mecanismo tripartito de
participacin e intercambio de
informacin con organizaciones de
la sociedad civil y el
acompaamiento de la Comunidad
Internacional.

Realizacin en diciembre del 2012.
Conferencia Nacional de DDHH y
DIH

Proceso de relacionamiento
entre la sociedad civil y las
entidades del Estado
colombiano para fortalecer la
cohesin social a travs de la
participacin y la
gobernabilidad democrtica.
Dilogo Social
ESCENARIOS PARA LA RECOLECCIN DE INSUMOS DE POLTICA PBLICA
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QU ES Y QU BUSCA?
Criterios: 1. Amplio proceso participativo; 2. Construccin de abajo
hacia arriba; 3. Perspectiva poblacional y territorial; 4. Enfoque
diferencial y de gnero; 5. Articulacin con otros procesos regionales y
nacionales de DDHH y DIH.
Ejes temticos: 1. Derechos a la vida, a la libertad, a la integridad y a la
seguridad personal; 2. Derecho a la igualdad y no discriminacin; 3. DIH
y conflicto armado; 4. Acceso a la justicia, lucha contra la impunidad y
la corrupcin; 5. Cultura y educacin en DDHH y paz; 6. DESCA;
7. Derechos de las vctimas.
Se buscan insumos y aportes de las OSC y las instituciones regionales,
as como de la Comunidad Internacional.
Proceso de construccin participativa de la poltica pblica de DDHH y
DIH.
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ESTADO ACTUAL DEL PROCESO
Foros Departamentales
Departamento Fecha
1
Atlntico Septiembre 2011
2
Quindo Noviembre 2011
3
Boyac Noviembre 2011
4
Sucre Noviembre 2011
5
Tolima Febrero 2012
6
Meta Marzo 2012
7
Guaina Junio 2012
8
Caquet 5 y 6 de Julio 2012
9 Putumayo 11 y 12 de Julio 2012
10
Guajira 23 y 24 de Julio 2012
11
Antioquia 13 y 14 de Agosto 2012
12
Magdalena 21 y 22 de Agosto 2012
13
Vaups 27 y 28 de Agosto 2012
14
Arauca 31 agosto 1 sept. 2012
15
Crdoba 6 y 7 de Septiembre 2012
16
Choc 18 y 19 de Septiembre 2012
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BALANCE DE PARTICIPACIN Y PRESUPUESTO

Promedio participacin:
entidades, OSC y
comunidad
internacional


450

TOTAL PARTICIPACIN
10 Foros

4.500
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Entidades participantes en los Foros (23)
Presidencia de la Repblica
Vicepresidencia de la Repblica
Ministerio de Vivienda
Ministerio del Interior Ministerio de Ambiente
Ministerio de Relaciones Exteriores Ministerio de Minas y Energa
Ministerio de Defensa Ministerio de Justicia
Ministerio de Educacin Departamento Administrativo para
la Prosperidad Social
ICBF
Unidad de Vctimas
Ministerio de Agricultura
INCODER
Departamento Nacional de
Planeacin
Ministerio de Cultura Procuradura General de la Nacin
Ministerio de Salud Defensora del Pueblo
Ministerio de Trabajo Fiscala General de la Nacin
Consejo Superior de la Judicatura

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GRACIAS