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Figura 2 Farmcia de manipulao Fonte: (FARMCIA DE MANIPULAO GALENICA, 2011)
2 OBJETIVO
Este dossi visa oferecer informaes sobre o Gerenciamento de Resduos em farmcias com manipulao mediante os aspectos da legislao vigente, desde o momento de sua gerao at sua destinao final visando minimizar o impacto ambiental e aumentar a segurana do trabalhador, bem como garantir a qualidade sanitria dos produtos farmacuticos.
3 ASPECTOS LEGAIS
A Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS), instituda pela Lei N 12.305, de 02 de agosto de 2010 est regulamentada e dispe sobre a gesto integrada e o gerenciamento dos resduos slidos, determinando as responsabilidades do poder pblico, dos geradores e aos instrumentos econmicos aplicados (BRASIL, 2010).
Mais do que suprir lacuna legislativa sobre o assunto, essa poltica altera o modelo de gerenciamento existente, introduzindo conceitos como a diferenciao entre resduos e rejeitos, a responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos e a logstica reversa, impondo novas obrigaes e formas de cooperao entre o poder pblico e o setor privado (PEDRO, 2011).
At a criao da PNRS a gesto adequada de resduos, considerando o uso eficiente de recursos naturais, visando reduzir e prevenir a poluio, proteger e recuperar a qualidade do meio ambiente e da sade pblica, seguia os preceitos da Poltica Nacional de Meio Ambiente da Lei N 6.938, de 1981(Adaptado de FIRJAN, 2006).
A Lei N 9.605 de 1998, Lei de Crimes Ambientais, disps a nvel federal, sobre a especificao e sanes aplicveis s condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, o que engloba o gerenciamento inadequado de resduos slidos. As multas previstas podem chegar a R$ 50 milhes e as penas de recluso de cinco anos (FIRJAN, 2006).
3.1 Responsabilidade civil decorrente de danos ao meio ambiente
O pargrafo 3, do art. 225, da Constituio Federal de 1988 estabeleceu que (BRASIL, 1988):
[...] As condutas e atividades lesivas ao meio ambiente sujeitaro aos infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados (BRASIL, 1988).
Esta norma constitucional que se destacou no captulo referente ao meio ambiente, iniciou as responsabilidades nas esferas administrativas, civil e criminal das pessoas fsicas e Gerenciamento de resduos em farmcia com manipulao www.respostatecnica.org.br 6 jurdicas, pois determinadas condutas podem configurar um crime ou contraveno penal, evoluindo ainda no sentido de atribuir a mesma importncia tanto ao ressarcimento quanto reparao (GUSMO, 2011).
Isso significa que a gesto inadequada de resduos pode levar seus responsveis ao pagamento de multas e a sanes penais (priso, por exemplo) e administrativas. Alm disso, o dano causado ao meio ambiente, como poluio de corpos hdricos, contaminao de lenol fretico e danos sade, devem ser reparados pelos responsveis pelos resduos (FIRJAN, 2006).
A reparao do dano, na maioria dos casos, muito mais complicada tecnicamente e envolve muito mais recursos financeiros do que a preveno, isto , do que os investimentos tcnico-financeiros na gesto adequada de resduos (FIRJAN, 2006). 4 CLASSIFICAO DOS RESDUOS
4.1 Resduos slidos
Os resduos slidos conforme a classificao da NBR 10.004 (ABNT, 2004), so:
Resduos que no estado slido ou [semisslido], que resultam de atividades da comunidade de origem industrial, domstica, hospitalar, comercial, agrcola, de servios e de varrio. Ficam includos nesta definio os lodos provenientes de sistemas de tratamento de gua, aqueles gerados em equipamentos e instalaes de controle de poluio, bem como determinados lquidos cujas particularidades tornem invivel seu lanamento na rede pblica de esgotos ou corpos d'gua, ou exijam para isso solues tcnica e economicamente inviveis, em face melhor tecnologia disponvel (ABNT, 2004).
A NBR 10.004 da ABNT (2004) tem como objetivo classificar os resduos slidos quanto aos seus riscos em potenciais ao meio ambiente e sade pblica, para que possam ser gerenciados adequadamente. O quadro I apresenta esta classificao:
Quadro I Classificao dos resduos Fonte: NBR 10.004 (2004)
4.2 Resduos slidos de sade
Resduo Slido de Servio de Sade ou RSS, por definio, o resduo resultante de atividades exercidas por estabelecimento gerador que, por suas caractersticas, necessitam de processos diferenciados no manejo, exigindo ou no tratamento prvio para a disposio final (CUSSIOL, 2008).
DOSSI TCNICO 7 2012 c Servio Brasileiro de Respostas Tcnicas SBRT Conforme a RDC N 306, de 7 de dezembro de 2004 da ANVISA, as farmcias com manipulao esto enquadradas como geradores de RSS:
[...] Todos os servios relacionados com o atendimento sade humana ou animal, inclusive os servios de assistncia domiciliar e de trabalhos de campo; laboratrios analticos para produtos de sade; necrotrios, funerrias e servios onde se realizem atividades de embalsamento; servios de medicina legal; drogarias e farmcias inclusive as de manipulao; estabelecimentos de ensino e pesquisa na rea de sade; centros de controle de zoonoses; distribuidores de produtos farmacuticos, importadores, distribuidores e produtores de materiais e controles para diagnstico in vitro; unidades mveis de atendimento sade, servios de acupuntura; servios de tatuagem, dentre outros similares (BRASIL, 2004).
Os RSS so classificados em cinco grupos, de acordo com a caracterstica principal do resduo e potencial de risco, conforme as resolues N 306/2004 da ANVISA e N 358/2005 do CONAMA. O quadro 2 apresenta a classificao dos RSS:
Quadro 2 Classificao dos resduos slidos de sade Fonte: (ANVISA, 2004; CONAMA, 2005)
Em uma farmcia com manipulao o controle de produo e administrao dos estoques deve ser bem planejado, a fim de diminuir os resduos gerados e evitar os desperdcios (MELO, 2009).
O Plano de Gerenciamento de Resduos de Servios de Sade (PGRSS) uma ferramenta eficaz para minimizar a quantidade de resduos gerados e proporcionar o encaminhamento seguro, de forma eficiente, visando a proteo dos trabalhadores, a preservao da sade pblica, dos recursos naturais e do meio ambiente Leito (2007 apud MELO, 2009).
Um PGRSS em farmcias com manipulao deve assegurar a gesto dos resduos adequadamente, desde a gerao at a disposio final, contemplando as seguintes etapas: