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PATRIMNIO

IMATERIAL
Aula 2
PATRIMNIO CULTURAL: DESAFIOS E
PERSPECTIVAS ATUAIS
Prof. Antonio Arantes
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A expresso patrimnio cultural designa o conjunto de bens ofcialmente
protegidos, tangveis e intangveis, que partcipam da construo do pertenci-
mento, das identdades e da contnuidade da experincia social, no mbito dos
processos de formao e transformao das naes contemporneas e das re-
laes internacionais.
Todo grupo humano atribui valor diferenciado s estruturas edifcadas e aos
elementos da natureza que consttuem os marcos de tempo-espao que balizam
seus territrios e prtcas sociais, assim como aos conhecimentos e tcnicas que
partcipam da construo de diferenas de gnero e de geraes. Conservam-se
os artefatos que partcipam dos modos de estruturao das relaes sociais e
eventualmente os representam; aqueles em que se ancoram as vises de mun-
do, materializando lembranas e crenas compartlhadas; assim como os que
celebram episdios marcantes da histria. Celebram-se festas e perpetuam-se
narratvas que, ao serem executadas, realimentam a cosmologia, a organizao
social e o sentmento de pertencer a um meio social determinado.
A preservao cultural realizada no mbito local resulta de um trabalho que
socialmente compartlhado; que depende da criao, uso, conservao, de-
senvolvimento e transmisso de habilidades e conhecimentos especfcos; e
fruto da iniciatva e perseverana de mestres e especialistas locais, fazendo par-
te dos processos de reproduo e mudana social.
Mas o patrimnio cultural que objeto das poltcas de estado, diversamen-
te de outras representaes coletvas, no emanam diretamente dessas prt-
cas socialmente disseminadas. Elas so insttudas por meio de um complexo
processo de atribuio de valor que ocorre no mbito da esfera pblica, aqui
entendida como o conjunto de insttuies de representao e partcipao da
sociedade civil no espao poltco-administratvo do Estado. Eis o universo mais
amplo a que pertencem as realidades patrimoniais, o contexto em que o objeto
especfco destas refexes adquire a condio sui generis de integrar as repre-
sentaes simblicas da nao.
Enquanto poltca de Estado, a atribuio de valor patrimonial a determi-
nado artefato ou prtca cultural feita em nome do interesse pblico, funda-
menta-se no conhecimento acadmico e obedece a preceitos jurdicos e ad-
ministratvos especfcos. O patrimnio no se confunde, portanto, com o que
usualmente se denomina costume. Essa distno crucial para se compreender
o sentdo da preservao enquanto prtca social e suas conseqncias sobre
a dinmica cultural efetva. O historiador Eric Hobsbawm j atentava para essa
diferena ao referir-se ao efeito conservador dos ritos e smbolos ofciais. Argu-
mentou ele que, enquanto o costume confere a sano do precedente tanto
inovao quanto resistncia transformao, o objetvo e a caracterstca das
tradies, inclusive as inventadas, a invariabilidade
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.
Embora sendo verdadeira no essencial, essa afrmao precisa ser relatvi-
zada. De fato, o modo como os bens culturais ofcialmente protegidos partci-
pam da dinmica transformadora, que a vida social imprime a tudo o que dela
faz parte, regulado pelas normas especfcas do campo da preservao. Esta
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regulao balizada pelo tpo de valor insttucionalmente atribudo aos bens
protegidos, implementada de acordo com os paradigmas tcnicos, conven-
es e acordos internacionais vigentes, assim como tendo por base a tecnologia
disponvel no tempo/espao em que a proteo ocorre. A principal implicao
desses fatos que a gesto patrimonial contribui para a produo de um efeito
conservador que assimilado pelos bens protegidos, muitos dos quais sendo
desde o incio representaes de elite. Desta forma, os bens patrimoniais no
s representam predominantemente a trajetria das classes dominantes, como
reafrmam o poder que lhes tem sido historicamente investdo e so atualiza-
dos atravs da gesto pblica e dos sentdos construdos vernaculamente a seu
respeito.
Mas a preservao e salvaguarda, sendo dependente do estgio em que
se encontra o conhecimento especializado em determinado momento, assim
como dos valores que orientam as aes do Estado em uma dada conjuntura,
sofrem transformaes ao longo do tempo
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e so, elas mesmas, produtos da
histria. Conseqentemente os efeitos simblicos por elas produzidos no meio
social no so imutveis. Pelo contrrio, eles acompanham as mudanas polt-
cas e socioculturais da nao, e variam de um contexto nacional ou regional a
outro.
Alm disso, considerando o tema sob o ponto de vista dos modos de apro-
priao desenvolvidos pela populao que , em ltma instncia, criadora e
detentora desses bens, observa-se que a deciso ofcial de conservar no se
impe automatcamente. O patrimnio pode ser integrado s prtcas locais ou
recusado por elas; novos sentdos, por vezes contrrios inteno de preservar,
podem lhe ser socialmente atribudos. As condies e conseqncias dos atos
administratvos do tombamento ou do registro e a insero do patrimnio na
vida social no so a rigor previsveis; a histria se encarrega de constantemente
adapt-las s circunstncias contextuais, mutantes e diversas.
As insttuies de preservao usualmente atuam com o apoio de rgos
colegiados, nos quais personalidades de destaque, intelectuais e representan-
tes do poder pblico compem o que se poderia considerar um microcosmo da
nao. Contudo, inescapvel ao patrimnio a tenso entre os sentdos atribu-
dos nos contextos de origem, ou pela opinio pblica, aos artefatos e prtcas
patrimoniais e aqueles de natureza tcnica, poltca ou burocrtca que justf-
cam a sua incluso nas representaes ofciais da nao. O trip que confere
consistncia defesa da deciso de proteger ofcialmente um bem cultural e
que fundamenta as decises que, ao longo do tempo, orientaro a sua gesto
pelo Estado formado por: (1) a precisa delimitao do bem considerado, (2) a
identfcao tecnicamente correta e completa dos valores que lhe so atribu-
dos segundo os parmetros intelectuais e jurdicos vigentes e (3) a produo
de documentao consistente sobre as evidncias que sustentam a atribuio
desses valores.
A tenso entre os valores que orientam a apropriao (ou contestao) des-
ses bens pela sociedade e as normas tcnicas e burocrtcas que orientam a
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ao do Estado no campo do patrimnio manifesta-se na contestao ou no
descumprimento das normas de proteo insttudas, na reivindicao de direi-
tos de posse ou de propriedade de bens mveis e imveis, ou de autodetermi-
nao em matrias de natureza cultural. Esse confito se evidencia quando se
l a contrapelo as autuaes de fscalizao e os processos judiciais, em que
possvel observar no apenas a ocorrncia de interesses confitantes, mas tam-
bm de questonamento de valores e paradigmas tcnicos. Como se afrmou
anteriormente, a produo do patrimnio , no fundamental, uma questo de
atribuio de valor e, nessa esfera, diferena e diversidade so realidades ines-
capveis.
O carter a um s tempo abstrato e abrangente dos smbolos nacionais
contraposto ao carter territorial e localizado da experincia social efetva - leva
tambm a indagar se, at que ponto e para quem, essas representaes colet-
vas consttuiriam de fato referncias de pertencimento nao enquanto co-
munidade imaginada. A sugestva expresso cunhada por Benedict Anderson
com referncia linguagem oferece um parmetro esclarecedor para o entendi-
mento da problemtca do patrimnio de modo geral. Afrma ele: por meio da
lngua, que se encontra no regao materno e se abandona apenas no tmulo, o
passado restaurado, amizades so imaginadas e futuros sonhados
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. No seria
este, ainda que inalcanvel em sua plenitude, o horizonte desejado pelas aes
educatvas que visam promoo do patrimnio, ou seja, construir e reforar
junto populao a crena nas representaes patrimoniais enquanto expres-
ses - sensveis e afetvamente carregadas - de pertencimento?
Vale lembrar que a dialtca de afrmao e contestao de hegemonias
constantemente modifca, refaz e desloca as identdades; alm disso, as colet-
vidades reinventam criatva e incessantemente o social. Por isso, o patrimnio
pode ser esquecido, re-encontrado, refeito, reinventado, e tornar-se suporte de
signifcados simblicos inesperados. A proteo ofcial no garante um lugar se-
guro no panteo insttucional da cultura, e este um desafo perene e estrutural
que se coloca s insttuies responsveis pela proteo e conservao desses
tesouros ofcialmente protegidos.
A histria das prtcas ofciais de preservao tem explicitado diversos cri-
trios de diferenciao e de classifcao de bens culturais, segundo a sua na-
tureza e os valores atribudos. Tomando em conjunto os critrios adotados em
diversas fontes brasileiras, confgura-se ainda que de forma incipiente - a se-
guinte tpologia:
Natureza do bem: material, tangvel (mvel ou imvel); imaterial, intangvel.
Base social de referncia: singular, universal; tnica, nacional; popular, culta.
Escala geopoltca: territrio tnico, unidade jurdico-administratva (municipal,
estadual, federal).
Relevncia: paisagstco, arqueolgico, etnogrfco, histrico, artstco.
Sentdo cultural: referencial, documental, esttco, poltco, religioso, econmico.
Esses critrios de classifcao e valorao recolhidos na bibliografa e na
prtca da preservao no so mutuamente excludentes: determinado bem
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pode pertencer a uma ou mais categorias. O que importa neste contexto a
abrangncia desse conjunto de critrios que, alis, j estava presente no ante-
projeto para a criao do SPHAN elaborado por Mrio de Andrade e em outras
iniciatvas que o antecederam. Entre estas merece destaque a iniciatva de Ol-
via Guedes Penteado, Oswald de Andrade, Paulo Prado e outros no sentdo de
criar uma Sociedade dos Amigos dos Monumentos Histricos do Brasil, para
compensar, pela ao dos seus membros esclarecidos, a omisso da elite diri-
gente, do clero e do poder pblico, para a qual foi elaborado um projeto de
estatutos por Blaise Cendrars, em 1924
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. Naquela proposta, o escritor defniu
como objeto desta poltca todas as obras de arte pura e de arte aplicada, po-
pular ou erudita, nacional ou estrangeira, pertencentes ao poderes pblicos, e
a organismos sociais e a partculares nacionais e a partculares estrangeiros,
residentes no Brasil. E designou como obras de arte patrimoniais as que fos-
sem inscritas nos quatro livros de tombamento e pertencessem pelo menos a
uma das oito categorias seguintes: arte arqueolgica, amerndia, popular, his-
trica, erudita nacional, erudita estrangeira, artes aplicadas nacionais e artes
aplicadas estrangeiras
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. Note-se que alm do entrecruzar e combinar critrios,
ele inclua, conforme observa Carlos Lemos
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, a habilidade com que o engenho
humano se utliza da cincia, das coisas e dos fatos.Mario agregava, assim, aos
objetos histricos, etnogrfcos e obras de arte, os conhecimentos presentes
em sua produo, aspecto que o torna precursor de uma diretriz de poltca
patrimonial que atualmente vem sendo implantada em todos os contnentes e
mais variados contextos tnicos, a saber, a salvaguarda do patrimnio intangvel
ou imaterial.
Um aspecto central da seleo de artefatos e prtcas para efeitos de atri-
buio de valor patrimonial que, mesmo nos pases em que a democracia
encontra-se consolidada, a preservao tem privilegiado historicamente os sm-
bolos que enaltecem a formao das camadas dominantes e o Estado nacio-
nal. Diferenas e desigualdades sociais (tanto no mbito interno das naes,
quanto entre povos e regies) estveram pratcamente ausentes dos acervos de
bens ofcialmente protegidos. Foi necessria a crtca ideolgica, assim como a
criao e implantao de novos instrumentos jurdico-administratvos para se
atngir - muito recentemente, alis - o limiar da desejvel equidade social no m-
bito das poltcas patrimoniais
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. Duas importantes iniciatvas da Unesco, quase
unanimemente apoiadas e replicadas em muitos dos seus pases membros, so
exemplos claros de instrumentos que podem introduzir importantes mudanas
de rota nesse processo: a Conveno de Salvaguarda do Patrimnio Imaterial
(aprovada em 2003, e vigente desde abril de 2006) e a de Promoo e Proteo
da Diversidade das Expresses Culturais, aprovada em 2005 e vigente desde
2007.
A jurisprudncia
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acumulada no Brasil desde 1937 ano em que se deu a
criao do rgo federal responsvel pela preservao do patrimnio - conso-
lidou e aperfeioou os parmetros legais ditados pelo Decreto-Lei 25 no que
diz respeito proteo de bens tangveis (mveis ou imveis) pertencentes ao
patrimnio nacional. Foram tambm criados sobretudo nas ltmas dcadas
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- instrumentos semelhantes e complementares a essa jurisprudncia, assim
como insttuies pblicas de preservao no mbito dos estados e inmeros
municpios brasileiros.
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O Brasil um dos pases pioneiros quanto salvaguarda de bens imateriais.
A virada antropolgica das poltcas patrimoniais tem como marco jurdico a
Consttuio Federal de 1988 que no s inclui na categoria de patrimnio pro-
tegido os assim chamados bens de natureza imaterial, como vincula o tema
explicitamente diversidade cultural da nao.
A ampliao da proteo ofcial a essa nova categoria de bens criou a ne-
cessidade de se desenvolverem instrumentos jurdicos e administratvos que
viessem a complementar os preceitos e procedimentos insttucionais vigentes
e, assim fazendo, tambm instgou a refexo e as prtcas de preservao a
irem mais adiante e buscarem superar a dicotomia conceitualmente falaciosa
de bens tangveis e intangveis que, apesar de ser muito critcada pelos antro-
plogos, foi insttuda pelo texto consttucional. Alm disso, a lei remete o pa-
trimnio s referncias culturais de grupos sociais especfcos e, assim fazendo,
implicitamente artcula a preservao aos modos de vida e dinmica cultural.
Essas mudanas de enfoque fzeram parte de um processo mais amplo de mo-
bilizao da sociedade brasileira pela redemocratzao do pas, aps o Regime
Militar de 1964 e abriram o campo do patrimnio para questes de natureza
tca, jurdica, poltca e humanitria, sobretudo em relao aos direitos e aos
modos de vida das populaes indgenas e tradicionais.
O carter externo do processo de atribuio de valor patrimonial em re-
lao s dinmicas sociais locais traz implicaes diretas sobre a partcipao
das comunidades culturais nos inventrios e na identfcao dos bens a serem
protegidos. Embora at recentemente agentes de poltcas pblicas (tcnicos
e burocratas) e intelectuais tenham sido colocados em cena pela preservao
como atores privilegiados na construo de representaes simblicas da nao,
comea a haver mudanas signifcatvas no que diz respeito ao pblico dessas
aes governamentais. A adoo da noo de referncia cultural pela legislao
brasileira, ao lado dos critrios j estabelecidos - valor arqueolgico, histrico,
artstco, etnogrfco e paisagstco acrescentou um ingrediente importante
na formao das arenas em que os valores patrimoniais so negociados: o pon-
to de vista das populaes para quem esses bens em primeiro lugar - fazem
sentdo. Em funo disso, vem se fortalecendo pouco a pouco o posicionamen-
to estratgico das comunidades culturais nesse processo, vai se reforando o
reconhecimento do seu papel na formulao de poltcas culturais, assim como
o seu direito autodeterminao. Sua autoridade poltca e intelectual passou
a ser mais amplamente reconhecida na apresentao de propostas de tomba-
mento, assim como foi ampliada a sua partcipao nos planos de preservao
de stos histricos. Seu consentmento seno partcipao plena - passou a
ser imprescindvel no caso de candidaturas ao registro de patrimnio imaterial,
assim como se delineou a sua condio de protagonista na efetvao de planos
de salvaguarda.
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Essas mudanas ainda desafam as insttuies de preservao, que h d-
cadas dialogam apenas com ocupantes de postos de comando na administrao
pblica ou com representantes da elite cultural do pas. Mas a transformao da
preservao em questo de direito e de cidadania uma realidade que vem se
consolidando desde os trabalhos preparatrios da Assemblia Nacional Const-
tuinte, no fnal da dcada de 1980.
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A ampliao do espao de partcipao das naes indgenas, das popula-
es tradicionais e das camadas populares nas poltcas de preservao vem
sendo acompanhada pela crescente percepo da importncia da sustentabili-
dade como fator determinante da efccia das poltcas de patrimnio, partcu-
larmente no caso do imaterial. Como se sabe, as culturas so realidades vivas
e mutveis, e sua produo, contnuidade e mudana dependem de condies
histricas e socioambientais especfcas. Nesse contexto, sustentabilidade refe-
re-se aos aspectos prtcos da vida social, ou seja, disponibilidade de recursos
naturais necessrios reproduo de prtcas, saberes e formas de expresso, e
diz respeito, tambm, prtca e transmisso de habilidades e conhecimentos,
assim como expresso dos valores que so a eles atribudos.
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Mas sustenta-
bilidade no diz respeito exclusivamente ao patrimnio imaterial, uma vez que
a integrao entre o planejamento e a conservao do patrimnio ambiental
urbano depende do reconhecimento da singularidade das reas preservadas,
assim como das condies de vida nas cidades e centros histricos. Em ambos
os casos, a pergunta que se coloca : de que forma os programas implementa-
dos pelas agncias de preservao afetam as condies de reproduo social do
patrimnio imaterial e a integrao do patrimnio ambiental urbano na dinmi-
ca das cidades.
Assim, caminhou-se bastante nas poltcas patrimoniais at agora, mas ain-
da h muitos problemas a serem enfrentados. Um deles, que partcularmente
relevante nessa vertente patrimonial freqentemente designada como patri-
mnio vivo, diz respeito difculdade de artcular realidades jurdicas e pol-
tcas de Estado a usos e costumes locais. Em outras palavras, tomar decises
legtmas em face das estruturas de autoridade e representao tanto locais,
quanto ofciais. Entre os inmeros problemas existentes, por exemplo, na es-
fera do patrimnio imaterial, destacam-se os seguintes: (1) a identfcao dos
efetvos sujeitos de direito que a tradio jurdica faz recair sobre indivduos
(autores, intrpretes, especialistas locais) e no sobre comunidades, o que gera
problemas de difcil soluo em face do carter coletvo e difuso dos processos
de criao tradicionais; (2) a obteno de consentmento prvio informado para
a realizao de inventrios de identfcao e abertura de processos de registro;
(3) a tomada de deciso quanto reparto de benefcios decorrentes do uso e
comercializao de bens patrimoniais. Quando mais prximas e sensveis as po-
ltcas patrimoniais estverem da diversidade e diferena efetvamente presen-
tes nas assim chamadas comunidades culturais, mais os instrumentos jurdicos
dessas poltcas devero operar a mediao entre universos culturais distntos e
no raramente confitantes.
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As questes jurdicas mostram-se partcularmente relevantes quando se
considera a relao entre patrimnio e mercado. O fortalecimento, na conjun-
tura mundial, de uma economia que se diz criatva e que se apropria do que
singular e entendido como extco, tende a transformar maciamente signos de
identdade em mercadorias.
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Nesse contexto, tendo em vista o primado das
relaes de mercado sobre as demais esferas da vida social, os valores simb-
licos gerados pela proteo ofcial (legitmidade e visibilidade do bem cultural
tangvel ou intangvel) tendem a produzir um efeito de autentcidade que las-
treia a formao de um valor agregado de natureza comercial que passa a ser
cobiado pelos empreendedores.
A produo de valores de troca a partr do patrimnio um fato to proble-
mtco para os rgos de preservao, quanto difundido nas diversas camadas
sociais em todas as regies do planeta. Tendo sido legitmado pela histria e
pela esttca desde os primrdios de sua insttucionalizao que data, no Brasil,
do fnal da dcada de 1930 como j disse, o patrimnio ganhou, nos anos 1970
e 80, clara infexo poltca (enquanto emblema de identdades diferenciadas) e
ambiental (associado que foi defesa da qualidade de vida). Agora, ele rei-
vindicado, por amplos setores sociais, por seu valor econmico na construo
de sentdos de lugar e para a criao de produtos com valor cultural agregado,
em um riqussimo e freqentemente confituoso processo de formao de tra-
dies inventadas e recriadas.
Mas as questes de patrimnio dizem tambm respeito s cidades. Esta
frase, ao inverter os termos da equao usual, pode causar surpresa em face
as tradio preservacionista, que tem sido maciamente construda a partr de
monumentos de pedra e cal localizados em ncleos urbanos. Para focalizar mais
especifcamente a questo dos usos do patrimnio nas cidades contemporne-
as, seria produtvo partr do conceito de patrimnio ambiental urbano. Esse
conceito
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abarca trs aspectos da realidade urbana: sua condio de artefato,
de campo de foras sociais e de agregado de representaes simblicas.
bastante oportuna a retomada, na conjuntura atual, de uma compreenso
totalizante da cidade tal como prope esse conceito e como pratca a aborda-
gem designada conservao integrada de centros histricos. Associando a no-
o de ambiente de patrimnio urbano, esse enfoque induz a refexo e a
prtca patrimoniais no mbito da pedra e cal a se voltarem para os aspectos
intangveis (esttcos, histricos, simblicos) dos bens formadores da paisagem
urbana. Ele tambm se abre aos valores pelos quais os habitantes das cidades
reconhecem nelas mais do que amontoados de sobras do passado, ou panos de
fundo em relao aos quais a experincia social e pessoal poderiam ser indife-
rentes. Dito de outro modo, essa perspectva permite ressaltar os sentdos de
lugar que nutrem a experincia de habitar as cidades e o constante refazer das
identdades no espao urbano. Esse aspecto fundamental para compreender
a dimenso social do patrimnio nas cidades, pois nelas - enquanto agregados
de marcos territoriais, culturais e histricos - que os sentdos de localizao e de
pertencimento, assim como a conscincia de si, so constantemente refeitos e,
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refexivamente, acumulados.
A construo de sentdos de lugar no espao pblico um processo alta-
mente relevante para compreender as questes atuais do patrimnio edifcado
que, via de regra, se adensa nas reas urbanas centrais. Considerando que a
experincia social tem sido profundamente marcada por migraes e desloca-
mentos forados, assim como pela interao social que ocorre distncia e em
tempo real, torna-se evidente que o sentmento de pertencer a coletvidades
nacionais, regionais ou locais, ocupando posies reconhecveis em mapas so-
ciais territorializados, ganham nova signifcao e importncia. Essas so mot-
vaes e necessidades sociais bsicas que se manifestam atualmente na inclu-
so de demandas de natureza patrimonial construo de sentdos de lugar no
espao urbano.
Em outros termos, a economia investe hoje pesadamente na re-inveno da
diversidade cultural, assim como na re-qualifcao dos fragmentos de histria
sobrepostos e amalgamados que confguram o espao urbano. Iniciatvas de re-
abilitao de ncleos histricos e de edifcaes preservadas so pratcadas por
um nmero crescente de atores e grupos sociais e, ao mesmo tempo, tornam-se
alvos da ateno de agentes de publicidade e marketng, com vistas criao
de negcios e mercadorias de infexo cultural, ou de valor cultural agregado.
Esses investmentos tm crescido signifcatvamente nos ltmos anos, tornando
ainda mais tensa a j complexa realidade da preservao. Apesar das relevantes
contribuies oferecidas por estudos j realizados no Brasil e em outros pases
sobre o tema, o assunto requer mais ateno dos pesquisadores. Em especial,
coloca-se o desafo de construir indicadores sociais e econmicos que permitam
avaliar as transformaes induzidas pelos gestores do patrimnio.
Nessas circunstncias, a insero atual do patrimnio no mercado imobili-
rio, de artes e antguidades, assim como na cultura de massa refora a compre-
enso de que o balizamento de seu valor para efeito de incluso em programas
sociais, de maneira geral, e de reabilitao urbana em partcular, situa-se num
ponto de tenso entre posturas tcas e poltcas freqentemente confitantes,
tanto em relao s potencialidades de mercado do patrimnio edifcado (seu
valor de troca), quanto aos meios de sua apropriao pelos habitantes da cidade
(seu valor de uso).
Apesar das excees, tem prevalecido na re-qualifcao de centros histri-
cos reais brasileiros e estrangeiros critrios de interveno que reforam os
sentdos alegricos dos bens patrimoniais. Esses critrios contribuem para que
se considerem substtuveis ou descartveis edifcaes protegidas em razo
de sua singularidade (as rplicas estlo Disneyworld passam a valer tanto ou
mais do que os originais). Alm disso, respondendo em primeiro lugar, e muitas
vezes unicamente, a novas oportunidades de negcio, essa compreenso este-
tzante do patrimnio termina por justfcar, inclusive, a remoo de populaes
instaladas h longo tempo por vezes tempos imemoriais em reas protegi-
das supostamente em nome do interesse pblico.
preciso enfatzar que o patrimnio enquanto recurso imobilirio no se
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encontra necessariamente vinculado especulao. certo que mega-empre-
endimentos urbanstcos e turstcos se valem dessa tendncia e a estmulam
desastrosamente. Mas tambm verdade que programas de gerao de renda,
de consolidao da cultura pblica e da cidadania nutrem-se e buscam efccia
no fortalecimento de tudo aquilo que a populao pode fazer, com os recursos
materiais e imateriais de que dispe e acumulou nos lugares onde vive. O patri-
mnio urbano bom para o desenvolvimento sustentvel das cidades, ele con-
tribui para consolidar a cultura pblica e tambm, porque no, bom para os
negcios. Por todas essas razes, ele deve ser valorizado. O desafo que se apre-
senta encontrar o ponto de equilbrio entre essas foras, ou seja, construir a
sustentabilidade da preservao, atentando para os seus aspectos simblicos,
econmicos e socioambientais.
A noo de sustentabilidade foi incorporada ao discurso e prtca dos
ambientalistas pelo menos desde 1987. A referncia clssica o relatrio de
Brundland que a derivou de um princpio tco claro e simples: desenvolvimento
sustentvel aquele que satsfaz necessidades bsicas humanas presentes, sem
causar prejuzo para as geraes futuras. A exigncia de sustentabilidade impli-
ca na responsabilidade social dos agentes (indivduos e insttuies) da preser-
vao e deve, com urgncia, ser convidada mesa de discusso sobre o patri-
mnio cultural. Como afrmou Hans-Jacob Road [desenvolvimento sustentvel
e preservao do patrimnio] encontram-se na cidade, e devem ser integrados.
A cidade representa a escala menor na qual se identfcam grandes mudanas
ambientais. Ela , tambm, a escala menor em que esses problemas bsicos
podem ser resolvidos.
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Nesse sentdo, torna-se oportuno fortalecer no caso especfco do patri-
mnio ambiental urbano a perspectva da integrao entre a conservao e o
planejamento urbano, a partr do reconhecimento e valorizao da singularidade
das reas preservadas (enquanto conjuntos de artefatos, prtcas e signifcaes
simblicas) no contexto mais amplo da cidade. Um instrumento tl para tal fm
a denominada gesto compartlhada, que valoriza a insero do patrimnio
na vida cotdiana e procura equacionar, em termos prtcos e de forma efetva,
o preceito consttucional de responsabilidades concorrentes entre a sociedade
civil e as esferas federal, estadual e municipal do poder pblico.
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o modo de gesto do patrimnio que torna ou no vivel habitar e realizar
empreendimentos comerciais nos stos histricos preservados. Em questes
de cultura o como em geral muito mais importante do que o que se faz.
Portanto, o principal objetvo das poltcas urbanas de patrimnio deve ser o
desenvolvimento de modos sustentados de apropriao de estruturas urbanas
e arquitetnicas nas cidades e, para tanto, melhorar as condies de moradia e
de vida dos habitantes de ncleos protegidos.
So temas de grande relevncia que devem passar a merecer mais ateno
de gestores e pesquisadores uma vez que torna-se parte da viso dos especia-
listas em poltcas sociais, a idia de que a proteo, valorizao e promoo do
patrimnio cultural com vistas ao melhor aproveitamento das oportunidades
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abertas pelo mercado (de bens e servios ou imobilirio) podem contribuir para
o desenvolvimento social e econmico. Resta verifcar empiricamente, e caso a
caso, que limites e desafos so trazidos por essas novas oportunidades.
Eis, em breves linhas, o campo recoberto pelo presente tpico: a atribuio
de valor patrimonial, na esfera pblica, a artefatos e prtcas sociais correntes;
alguns parmetros jurdico-administratvos dessa prtca; e sua insero na di-
nmica cultural e no mercado contemporneos. Dos pontos de vista da antro-
pologia e do direito, diversos e complexos so os aspectos do problema. Do
ponto de vista poltco, imenso o desafo de tornar efetvo o protagonismo
que a legislao brasileira atribui com base na Consttuio Federal de 1988 -
aos diferentes grupos que formam a sociedade brasileira. Caminhamos muito
desde 1937, mas h ainda um enorme espao a ser preenchido pela refexo e
pela prtca profssional.
REFERNCIAS E NOTAS
1. PhD (Universidade de Cambridge, 1978). Bacharel em Cincias Sociais e
mestre em antropologia (USP, 1965 e 1970). Consultor de poltcas culturais e
professor de antropologia da UNICAMP desde 1968. Foi Presidente do IPHAN
- Insttuto do Patrimnio Histrico e Artstco Nacional (2004-2006), CONDE-
PHAAT - Conselho de Defesa do Patrimnio Histrico, Artstco, Arqueolgico
e Turstco do Estado de So Paulo (1983-1984), da ABA - Associao Brasileira
de Antropologia (1988/1990) e Secretrio-geral da ALA Associao Latno-
Americana de Antropologia (1991/1993). Foi Secretrio Municipal de Cultura de
Campinas (1984-1988), onde criou o CONDEPACC - Conselho de Defesa do Pa-
trimnio Cultural. O presente artgo retoma argumentos apresentados na XXV
Reunio Brasileira de Antropologia (Goinia, 2006), e encontra-se em vias de
publicao em Portugal.
2. E.Hobsbawm e T. Ranger (orgs.) A inveno das tradies. So Paulo: Paz
e Terra, 1984 [1982]. p.10.
3. Ver, por exemplo I.Cury, Cartas Patrimoniais. Braslia: Iphan, 2000.
4. B.Anderson Imagined communites: refectons on the origin and spread
of natonalism. London: Verso, 1983. p.140. (traduo livre)
5. Ver Carlos A.M.Calil Sob o signo do Aleijadinho Blaise Cendrars precurs-
sor do parimnio histrico in V.Mori, M.Campos de Souza, R.Bastos e H.Gallo
(orgs.) Patrimnio: atualizando o debate. So Paulo: 9.SR/Iphan, 2006
6. Andrade. M. Anteprojeto de Criao do Servio do Patrimnio Artstco
Nacional. Captulo II.In Mario de Andrade: cartas de trabalho, correspondncia
com Rodrigo Mello Franco de Andrade, 1936-1945. Braslia: Secretaria do Patri-
mnio Histrico e Artstco Nacional / Fundao Pr-memria, 1981.
7. Lemos, C. O que patrimnio cultural. So Paulo: Editora Brasiliense,
Aula 2
PATRIMNIO CULTURAL: DESAFIOS E
PERSPECTIVAS ATUAIS
Prof. Antonio Arantes
PATRIMNIO
IMATERIAL
11
1981. p.38.
8. RPHAN Cidadania
9. Leme Machado, Paulo Afonso Direito ambiental brasileiro, 13. Ed. So
Paulo: Malheiros Ed., 2005, especialmente Ttulo XII: Patrimnio cultural as-
pectos jurdicos. Rabello de Castro, Snia O Estado na preservao dos bens
culturais. Rio de Janeiro: Renovar, 1991.
10. Ver por exemplo M.Rodrigues Imagens do passado: a insttuio do pa-
trimnio em So Paulo. So Paulo: Editora da Unesp; Imprensa Ofcial do Estado;
Condephaat; Fapesp. 1999.
11. Sobre a partcipao da comunidade na elaborao de planos de salva-
guarda consultar o portal htp://www.iphan.gov.br/, a Conveno para a Salva-
guarda do Patrimnio Cultural Intangvel (UNESCO, 2003), assim como a publi-
cao do Asian-Pacifc Center for Unesco (ACCU) inttulada Expert Meetng on
Comunity Involvement in Safeguarding Intangible Cultural Heritage: towards
the implementaton of the 2003 Conventon. Tkio, 2006.
12. Cf. Artgo 216 da Consttuio da Repblica Federatva do Brasil, pro-
mulgada em 5 de outubro de 1988.
13. A. A. Arantes Diversity, intangible cultural heritage and cultural poli-
tcs. M.Featherstone (ed) Problematzing global knowledge. Londres: Sage,
2007. (no prelo)
14. Velho, G. Patrimnio, negociao e confito in Mana, vol.12, no1, abril
de 2006.
15. Arantes, A. A. Diversidade cultural: uma questo econmica? Confe-
rncia de abertura do Colquio Franco-Brasileiro sobre Diversidade Cultural. Bi-
bliothque Natonalle de France e Iphan, Paris, 2005.
16. Ulpiano Bezerra de Menezes A cidade como bem cultural in V.Mori et
al. op.cit. (2006)
17. H.J. Road in S. M. Zanchet (org) Conservaton and Urban Sustainable
Development: A Theoretcal Framework. Recife: Editora da Universidade Fede-
ral de Pernambuco. 250 pginas. ISBN: 85-7315-114-5. 1999.
18. Sobre gesto compartlhada consultar htp://www.iphan.gov.br/
Aula 2
PATRIMNIO CULTURAL: DESAFIOS E
PERSPECTIVAS ATUAIS
Prof. Antonio Arantes
PATRIMNIO
IMATERIAL
12
DEBATES
1) Quais so os agentes do processo de preservao do patrimnio cultural?
Que diferenas existem entre o patrimnio insttucionalmente protegido e a
memria social? De que forma essas realidades se inter-relacionam?
2) Que tpos de valores podem justfcar o tombamento ou o registro de bens
do patrimnio cultural brasileiro nos termos da legislao vigente em nvel fede-
ral (Consttuio Brasileira de 1988, Decreto-lei 25/1937, Decreto 3551/2000)?
Que diferenas h entre o tombamento e o registro, do ponto de vista da gesto
dos bens patrimoniais.
3) Como se colocam as relaes entre patrimnio e mercado no Brasil atu-
almente?
4) Na gesto de reas naturais ou de centros histricos tombados, desej-
vel e possvel integrar os aspectos materiais e no-materiais do patrimnio? De
que forma? Que difculdades colocam-se a esse respeito?
EADDUO
Secretaria da Identidade
e da Diversidade Cultural
Ministrio
da Cultura
realizao produo
apoio insttucional