INTRODUCCIN A LA CIUDAD

Sistema, Estructura y Tejido urbano

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GRAFICO 4: ORGANIGRAMA FASE 4 IMPLEMENTACIN, MONITOREO, EVALUACIN CONTNUA Y AJUSTE DEL PROCESO ORGANO DE GESTION Junta Promotora ASAMBLEA GENERAL EQUIPO TECNICO Equipo de Comunicacin Equipo Asesor Externo Comisiones Trabajo Comisiones Trabajo Comisiones Trabajo Comisiones Trabajo Comisiones Trabajo Comisiones Trabajo Comisiones TrabajoCOMISIONES DE TRABAJO POR PROGRAMAS
ANLISIS REGIONAL



Plan II 22 de abril, 2014
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La regin y las reas
de estudio y de intervencin
Aproximacin a la Regin Metropolitana
de Buenos Aires(i)
Aproximacin al la Regin Metropolitana
de Buenos Aires (ii)
La Plata
Berisso
Ensenada
Brandsen
Magdalena
Punta Indio


Fuente: DAM-UNLP
Sector de Estudio: Regin Capital
Planeamiento II: rea de estudio
Planeamiento II: rea de estudio
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Poniendo nombres a las cosas:

los temas del anlisis regional
Qu temas abordan los anlisis regionales?(i)
perspectiva de la regin / localidad en su contexto
relacin sociedad territorio
encadenamiento de actividades en el territorio
Continuidades territoriales
Distribucin y dinmica territorial de la
actividad econmica
Especializacin y localizacin de actividades
Dinmica, competitividad y complementariedad
territorial
Territorio
Economa
Qu temas abordan los anlisis regionales?(ii)
Estructura y comportamiento de asentamientos
humanos
Territorialidad de la actividad econmica y social
Centralidades
Relacin de las disparidades y pobrezas con la
organizacin espacial de la poblacin y sus actividades
Accesibilidades diferenciales
Sistemas institucionales
Actores sociales
Condiciones de viabilidad de estrategias y
polticas regionales y locales
Asentamientos
humanos
Aspectos
sociales
Aspectos politicos
del desarrollo
regional
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Los objetos del Anlisis Regional
Medio natural
Lmites / bordes /
Usos del suelo
Subdivisin de la tierra (disponibles / baldas)
Asentamientos de poblacin (tamaos / jerarquas)
Actividades econmicas principales
Centralidades y subcentralidades
Cobertura y jerarqua de servicios urbanos y regionales
Cobertura y jerarqua de equipamientos sociales
Infraestructura verde: red interconectada de espacios verdes
urbanos, periurbanos, rurales y silvestres
Distancias
Soportes de movilidad
Estructura vial jerarquizada
Nodos de transporte y transferencia de pasajeros
Nodos de transporte y transferencia de cargas
Flujos
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Procesos urbanos
y de conformacin de regiones
instancias de los procesos de organizacin
territorial
creacin,
expansin,
consolidacin,
densificacin,
fortalecimiento,
discontinuidades,
estancamiento ,
retraccin,
fragmentacin / segregacin
Insularizacin,
conflictividades
Fuente: elab. propia, en base a Bozzano y Resa (2000)
EXPANSIN
CONSOLIDACIN
DENSIFICACIN
Desorganizaciones territoriales


Fragmentacin
Segregacin (relegar a los pobres a ciertos
espacios)
Gentrificacin (desplazamiento / recalificacin)
Suburbanizacin (perifrica) de las elites
Secesin: son los ricos los que se retiran, los que
se ponen a distancia de los pobres.
FRAGMENTACIN
CAMBIOS EN LA LGICA DE LOCALIZACIN REGIONAL
MODELOS
CLSICOS
El centro es el principal atractor
El precio de la tierra decrece del Centro a la Periferia
El costo del transporte determina la localizacin
VECTORES
DE CAMBIO
EN LOS 90
Ampliacin de redes viales
Autopistas
Reduccin del costo de los fletes
Aumento del parque automotor privado
Internet deslocalizacin / descentralizacin
Empobrecimiento
Agudizacin de las desigualdades sociales
Procesos de fragmentacin, segregacin y secesin
Atraccin por la periferia (y no por el centro !!!)
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Hacia las regiones metropolitanas
Procesos expansivos (mancha de aceite) sobre territorios
rurales, fagocitan poblados, hinterlands productivos e interfases
naturales de equilibrio
Procesos expansivos (mancha de aceite) sobre territorios
rurales, fagocitan poblados, hinterlands productivos e interfases
naturales de equilibrio
Esa dinmica provoca relaciones subordinadas entre
centros de diferente tamao (acorde a sus ofertas de
equipamientos, empleos, accesibilidad.....)
Regin Metropolitana (i)
un mbito territorial con
un ncleo urbano central,
incorpora centros urbanos de distinto tamao
pertenecientes a diferentes unidades poltico
administrativas
con mercados de trabajos y mbitos
comerciales propios, vinculados al centro
en un mbito demarcado por
los niveles de interaccin, las reas de
explotacin primaria y el territorio vacante.
Regin Metropolitana (ii)


mltiples niveles de relaciones sociales,
econmicas y polticas,
definiendo flujos cotidianos de circulacin de
bienes,
personas,
recursos financieros
informacin.
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La Regin Metropolitana de Buenos Aires
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La Regin Capital
Regin Capital: centralidades urbanas, comerciales,
de servicios rurales
El modelo de Christaller
Los Sistemas de ciudades expresan
una jerarqua de reas de mercado.
Los lugares centrales (LC) son reas
de comercio minorista que
distribuyen mercancas y servicios a
su entorno inmediato.
Cada mercanca tiene un umbral (o
tamao mnimo) de mercado y un
rango de distancias (o una distancia
mxima) que los consumidores estn
dispuestos a viajar para comprarlo.
La jerarqua de las mercancas y
servicios lleva a una jerarqua de los
lugares centrales.
Los LC de orden ms bajo estn
contenidos en LC de orden ms alto.
Asumiendo un territorio llano e
isotrpico, emerge una red
hexagonal (que minimiza las
distancia y las superposiciones) de
reas de mercado.
Una lectura econmica del
proceso de estructuracin de
centralidades territoriales
Relaciones que determinan la
conformacin de una regin metropolitana
DEPENDENCIA (de los sistemas globales)
SUBORDINACION (de las periurbanas y rurales)
RCAPITAL y las relaciones de subordinacin
URBANO / AMBIENTAL
UNIDADES TERRITORIALES DE
LA REGION
Mecanismos que articulan el proceso de
reproduccin social en el espacio
La calificacin
La valorizacin
La diferenciacin del espacio urbano
E. Reese, 2009
Comprender estos procesos complejos
requiere desplegar
una mirada multiescalar
E. Reese, 2009
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Repasando:

conceptos nodales del
anlisis regional
Localizaciones y espacializaciones
Distancias / tiempos (isoreas / isocronas)
Bordes / fronteras
Tipologas de localizaciones
Centros periferias
Conectividades / transportes / (infraestructuras/ modos)
Flujos (qu fluye, de dnde a dnde, con qu
intensidad?) (incluye tambin anlisis insumo-producto
inter-regional)
Conceptos centrales en el anlisis regional(i)
reas homogneas
Heterogeneidades , disparidades, desequilibrios (dentro / entre)
Dinmica de expansin de las ciudades en la regin
Conflictos entre usos urbanos / agrcolas del suelo)
Modelos territoriales
Procesos de valorizacin del suelo
Precio (renta) de la tierra
Conceptos centrales en el anlisis regional (ii)
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Las preguntas orientadoras
Desde el punto de vista de la geometra del espacio regional,
la pregunta ms elemental
(vlida para casi cualquier escala) es :

dnde est cada cosa
y cmo se conectan todas entre s?
qu tipos de cosas son relevantes en el anlisis espacial?
cmo se distribuyen esas (actividades y grupos) en el espacio?
cmo se compara esa distribucin con otras, en otras escalas?
cunto cuestan esas distribuciones espaciales? (NRG, Amb)
qu mecanismos le asignan al espacio sus precios?
quin accede a qu cosas en qu lugares, cmo y a qu precio?
a quin favorece y a quin perjudica (relativamente) esa distribucin
espacial?
qu dicen esos costos y beneficios respecto de la estructura social?
Dnde est cada cosa y como se conectan todas entre s?
esa pregunta abre el campo a (muchas) otras, como

Para una interpretacin socio-territorial
de la produccin del espacio regional,
la pregunta ms elemental
(vlida para casi cualquier escala) es :


quines hacen que, dnde
y cmo se conectan todos entre s?
1.cmo se asocian las condiciones econmicas y
las sociales sobre la geografa regional?
2.qu factores influyen sobre la especializacin y el
intercambio de / entre las regiones?
3.cmo se agregan y desagregan las actividades
econmicas y los grupos sociales en el territorio?
4. Cules son los determinantes de la localizacin
de industrias en una regin?
5. Cules son los impactos econmicos y
regionales de la instalacin, el traslado o el cierre
de una empresa?
Preguntas clsicas en el anlisis regional (i)
6 . cules son ( y cmo se distribuyen en el
territorio) las pautas de uso residencial del suelo?
7. cules son los determinantes de las pautas de
migracin interna y del cambio en los usos del
suelo?
8. cul es el efecto del ingreso de los hogares en
su localizacin territorial y en sus costos de
movilidad y transporte?
9.cul es el rol del transporte en la determinacin
del equilibrio locacional de las actividades
econmicas?
Preguntas clsicas en el anlisis regional (ii)

1. Cmo son los flujos interregionales de intercambio de
bienes ( comercio) y de poblacin (migracin?)
2. Qu funciones despliegan las centralidades
secundarias?
3. Cules son los efectos del gnero o de la edad sobre
el flujo de poblacin migrante?
4. Cules los efectos de escala y de aglomeracin
cuando el ahorro en el costo del transporte deja de ser
el factor dominante en las decisiones locacionales de
empresas y de hogares?

Preguntas modernas en el anlisis regional

abriendo la pregunta madre

Lo que distingue y caracteriza a un sistema
complejo (como una regin) no es la cantidad de
sus componentes sino la forma y la intensidad
de las relaciones entre ellos.
qu relaciones? interdefinicin
Relaciones entre:
tiempo, costos de traslado de las mercancas y
produccin;
accesibilidad a una localidad y centralidades
(servicios de salud, a la produccin, administracin):
sistema productivo y usos de suelo urbano rural;
niveles de ingreso y distribucin territorial de la
riqueza (viviendas, negocios, servicios)

Objeto
estructurante
Pregunta
orientadora
Informacin a analizar
para ensayar respuestas
Usos del suelo
rural / del suelo
urbano
qu tipo de uso
hubo/hay donde?
cul creci / decreci
ms?
qu centros urbanos
tuvieron mayores
transformaciones?
usos de suelo/ progresin
de las manchas urbanas/
progresin de los usos
especficos rurales (tipo
de cultivo, tambo, cra,
feed lot, etc)
Medio natural las actividades
desplegadas durante los
perodos estudiados,
modificaron las
caractersticas del
medio natural que las
sustenta? cmo?
Productividad del suelo/
Regmenes de
inundaciones y sequas/
Caudales de los ros.
Objetos, preguntas, data (i)
Objeto
estructurante
Pregunta
orientadora
Informacin a analizar
para ensayar respuestas
distancia/
Tiempo
a qu distancias
estaban / estn las
actividades econmicas
necesariamente
vinculadas (campos de
cra / mataderos), en los
perodos estudiados?
Cmo cambiaron
tiempos / costos de
recorrido?
distancia en km/ tiempo,
frecuencia y costo de
transporte de cargas.
estructura vial hay nuevos caminos o
rutas?que conectan?
integran el antiguo
sistema o conforman uno
nuevo? creci el caudal
de trnsito? cules
rutas son jerrquicas y
por qu?
rutas/ tipo y
caractersticas. TMDA
(Trnsito Medio Diario
Anual)
Objetos, preguntas, data (ii)
Objeto
estructurante
Pregunta
orientadora
Informacin a analizar
para ensayar respuestas
estructura
ferroviaria
cambi la red FFCC?
cmo se vincula con
actividades econmicas y
con los centros urbanos?
cmo se modificaron
recprocamente?
(crecieron, decrecieron,
se consolidaron)?
red ferroviaria/actividades
econmicas servidas por la
red/ centro urbanos que
sirven a las principales
actividades econmicas
estructura fluvial Cmo se relaciona el
sistema con las
actividades econmicas
ms importantes?
qu peso tiene en la
configuracin de los
centros urbanos?
exportaciones/traslado de
mercaderas y pasajeros
dentro del pas va fluvial.
Objetos, preguntas, data (iii)
Objeto
estructurante
Pregunta
orientadora
Informacin a analizar
para ensayar respuestas
actividades
econmicas
principales
qu actividades
econmicas se ubican
dnde, en cada uno de
los perodos? qu
variaciones hubo? qu
impactos produjeron?
actividades econmicas/
empleo
ubicacin geogrfica
conectividad
circulacin
Objetos, preguntas, data (iv)
Regin y Planificacin
Planificacin regional


Espacializacin y asignacin eficiente de usos
del suelo en infraestructuras y actividades
en los asentamientos humanos
en las reas que esos asentamientos
integran

Orientacin estratgica del crecimiento de y la
conectividad entre los asentamientos.
La planificacin espacial de una regin
expresa geogrficamente las polticas
econmicas, sociales, culturales y ambientales
de una sociedad.

Comprende las polticas, mtodos e instrumentos
usados por el Estado para orientar la distribucin
espacial de la poblacin y sus actividades, en
diversas escalas (usos del suelo, urbana,
regional, ambiental, macroregional).
Planificacin espacial de la regin
Planificacin y gestin regional y local:
proceso continuo
(i) de transformacin de informacin en conocimiento
(ii) de toma de decisiones,
(iii) participan diversos actores, con racionalidades y
territorialidades distintas.
Tcnicas de Anlisis Regional :
aportan informacin y conocimiento,
permiten identificar y priorizar vectores de
transformacin
contribuyen a plantear interrogantes y propuestas a
los actores involucrados en la planificacin y gestin,
se inscriben en la elaboracin del Diagnstico y en
la formulacin de Polticas territoriales.