ACTIVIDAD ECONMICA DE LA MYPE FORMAL.

Estimamos que el 82% de las 648,147 micro y pequeas empresas formales a nivel nacional se
encuentran ubicadas en el sector terciario: el 49.6% de MYPEs formales se dedica a actividades del
sector comercio y el 33.3% a servicios. El 11% se dedica a actividades en manufactura, 2.9% a la
actividad agropecuaria y 2.5% a construccin. Las microempresas que se dedican a
la pesca, minera e hidrocarburos representan en total el 0.7%.

DISTRIBUCIN GEOGRFICA DE LA MYPE
FORMAL.
La distribucin departamental de las MYPEs formales en el 2,004 es muy desigual. El 52.4 % se
concentran en el departamento de Lima (Lima y Callao), mientras que el 47.6% restantes se distribuye en
los otros 23 departamentos. Un resultado similar fu encontrado por PROMPYME para el ao 2,001, con
un 47.60 % de las MYPEs formales concentradas en Lima.
En ambos casos, los departamentos de Ayacucho, Tumbes, Moquegua, Amazonas, Pasco,
Apurimac, Madre de Dios y Huancavelica tienen menos del 1% de las microempresas
formales nacionales respectivamente.
El 93% de la MYPE formal 601,589 micro y pequeas empresas formales tienen ventas brutas anuales
menores a 75% UIT y slo el 7% mayores a 75 UIT y menores a 850 UIT. Es decir, la MYPE formal se
concentra en microempresas de bajo volmen de ventas anuales, mucho menores de las 150 UIT
establecidas para la microempresa. Dada la importancia de fomentar el crecimiento de estas
microempresas el anlisissiguiente nos muestra donde y en que sectores se ubican.
A nivel de regiones la distribucin de estas micro unidades formales es como sigue: el 18.7% o 112,761
microempresas se ubican en la macroregin norte; el 17.5% o 105,554 en la macroregin sur; el 7.1% o
42,808 se ubican en la macroregin centro (sin incluir Lima y Callao); y el 4.3% en la macroregin oriente.
Mientras que Lima y Callao concentran el 52% o 293,902 microempresas formales.

ESTIMACIN DEL NMERO DE MYPES
INFORMALES EN EL PER
El nmero de MYPEs informales ascendera a 1.8 millones, en comparacin con 648,147 MYPEs
formales
En trminos porcentuales, la MYPE formal representara el 25% de la MYPE total del pas, mientras que
la MYPE informal el 75%. Adems el 75% de las microempresas totales o 1?855,075 unidades serian
informales. Sin embargo, la mayor parte de las pequeas empresas son formales. El 37.2% de las
pequeas empresas o 15,395 unidades son informales. Es decir, la formalidad tributaria dependera
del volumen de ventas: la mayoria de las empresas informales (1?855,075 de unidades econmicas o
73% de la MYPE total a nivel nacional) seran microempresas.

GENERACIN DE EMPLEO EN LA MYPE FORMAL E
INFORMAL.
Los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares 2002-III,INEI, muestran que el 53% de la PEA
ocupada a nivel nacional trabaja en microempresas, mientras que el 7% trabaja en pequeas empresas,
tanto formales como informales. La MYPE (sin incluir autoempleo) se constituye como el sector
empresarial ms importante en la generacin de empleos en el pas aportando el 88% de los empleos del
sector empresarial, el 60% del empleo total y 7.2 millones de puestos de trabajo.

Sin embargo, existe una concentracin de empleos en unidades pequeas de produccin. El 41% de la
PEA ocupada a nivel nacional o el 68.7% de los trabajadores de la MYPE trabajan en unidades que
emplean entre 2 y 4 trabajadores.
CONSIDERACIONES A LA CARACTERIZACIN DE
LAS PYMES EN EL PER
1) Caracterizacin de la microempresa formal:
Emplea menos de 5 trabajadores
Tiene un volmen de ventas reducido
Se dedica principalmente a actividades de servicio o comercio
Se localiza principalmente en Lima
Los ingresos de los trabajadores y conductores son ms altos que los de sus pares en las empresas
informales
Conductores tienen un mayor nivel educativo
2) Caracterizacin de la microempresa informal
Emplea menos de 5 trabajadores
Genera empleo de mala calidad: ocupa a un alto porcentaje de trabajadores familiares no remunerados
Se dedica principalmente a actividades agropecuarias
Se ubica fuera de Lima
Los ingresos de los trabajadores y conductores son ms bajos que los de sus pares de la empresa formal
Altamente correlacionada con pobreza a nivel local
Sus conductores tienen un bajo nivel educativo
Es recomendable hacer explcito si el aoutoempleo debe o no considerarse como microempresa. El no
hacerlo conduce a confusiones, de modo que polticas que quieran promover la actividad empresarial de
las micro y pequeas empresas pueden tener otros efectos, como por ejemplo beneficiar el crecimiento
del autoempleo y no el de la microempresa. El problema es que un independiente puede subcontratar los
servicios productivos de otras MYPEs o independientes, lo cual es dficill de cuantificar. Es por ello que en
las licitaciones de las compras del Estado no se diferencia por tamao empresarial del proveedor. Sin
embargo el establecer la diferencia contribuira a registrar informacin sobre subcontrata.
INDICADORES DE ACCESO AL MERCADO.
Indicadores de Ventas
A partir de la informacin sobre rangos de ventas brutas declaradas por las empresas a SUNAT (las
cuales se componen de las ventas internas gravadas, las ventas internas no grabadas y
las exportaciones facturadas) se ha estimado el volmen de ventas brutas a noviembre del 2004. De
acuerdo a ello, se estima que el valor de ventas de las micro y pequeas empresas formalmente
constituidas para dicho perodo ascendera a 4.6 mil millones de nuevos soles.

Sin embargo la distribucin de ventas dentro de la MYPE es muy desigual. En el caso de las
microempresas 501,207 microempresas responderan por el 19% de las ventas MYPE y tendran un nivel
de ventas mensual promedio de 1,750 nuevos soles; 100,303 microempresas responderan por 18.5% de
las ventas MYPE y obtendran un nivel de ventas mensual promedio de 8,522 nuevos soles; mientras que
20,628 microempresas responderan por el 13% de ventas MYPE, con ventas mensual promedio
ascendentes a 28,698 nuevos soles. Es decir, las microempresas formales (con ventas anuales brutas
menores a 150UIT) constituyen el 76% del total de MYPEs y representan el 50% del volmen de ventas.
Las pequeas empresas representan el 4% de las MYPEs y dieron cuenta del 49.6% del volumen de
ventas del sector, con un nivel de ventas mensual promedio en Noviembre del 2004 de 88,353 nuevos
soles.

Indicadores de acceso al mercado externo
Las micro y pequeas empresas tienen un bajo nivel de participacin en el mercado externo. El 0.14 % de
las microempresas, el 2.91% de las pequeas empresas y el 0.26 % de la MYPE declararon realizar
ventas directas al exterior en noviembre del 2004. Es decir slo 1,674 de las 648,147 empresas que
constituyen la MYPE formalmente constituidas declararon realizar exportaciones directas al exterior. Esos
resultados son similares a los estimados por PROMPYME para el ao 2002, de acuerdo al cual slo el
0.36% o 1,814 de la MYPE realizaron exportaciones directas en el 2002.

Por otro lado, la MYPE constituye una buena proporcin respecto al total de empresas exportadoras. Las
MYPEs que realizaron exportaciones en el 2004 representaron el 54.5% (1,674) de las empresas que
exportan, mientras el 45.2% fueron medianas y grandes empresas (1,383). Sin embargo el valor de las
exportaciones de la MYPE es reducido. PROMPYME estim que el valor de las exportaciones realizadas
por la MYPE en el ao 2002 ascenda a US$ 133 millones, lo cual represent a su vez el 1.76% del valor
total de las exportaciones peruanas de ese ao.
Una de las caractersticas de las MYPEs exportadoras es que no realizan un proceso exportador
sostenible. De acuerdo al informe de PROMPYME slo el 30% de la MYPE exportadora lo hace con
regularidad.
DESAFOS DE LAS MYPE EN EL CONTEXTO DE LA
GLOBALIZACIN
Contexto internacional
El pas y el mundo avanzan a un velocidad acelerada hacia la globalizacin de la economa, la cultura y
todas las esferas del quehacer de la humanidad. Esta situacin plantea grandes retos a los pases y a las
MYPEs en cuanto a diversos temas como la generacin de empleo, mejora de
la competitividad, promocin de las exportaciones y sobre todo el crecimiento del pas a tasas mayores al
7% anual. Esta tasa permitira que en un periodo de 15 aos podamos reducir sustantivamente el 52% de
pobreza, el 20% de extrema pobreza o las altas tasas de analfabetismo que actualmente tenemos. Ello
quiere decir que es posible promover el desarrollo humano en nuestro pas, teniendo a las MYPEs como
un componente clave.
Para atender adecuadamente al mercado exterior es necesario que las MYPEs, el Estado, los gobiernos
regionales y el sector acadmico concerten un gran proyecto nacional para diversificar la oferta en
mercancas tradicionales y no tradicionales, servicios, etc. El desarrollo de esta propuesta debe tener
como base al capital social, es decir un capital humano lleno de salud, instruido, con vivienda digna y
servicios de calidad como mnimo, pero tambin un capital social capaz de construir redes internas y
externa que sean proactivas, flexibles y prestas a alinearse con los requerimientos del mundo moderno.
Un tercer componente del capital social es provocar una profunda reforma en las estructuras sociales,
polticas, culturales, educativas, etc., de nuestro pas, en donde las MYPEs deben ser incorporadas.
Contexto nacional
Si se crean las condiciones bsicas propuestas podemos asumir que los resultados positivos de los
ltimos cuatro aos de crecimiento en el pas deben servir para un segundo periodo, en donde podamos
acercarnos a niveles suficientes para superar el 7% de crecimiento anual.
Esta posibilidad y las polticas de distribucin equitativa de la riqueza sentarn las bases para una nueva
perspectiva nacional, dndole a las MYPEs un papel fundamental en el desarrollo nacional, regional y
sobre todo local, promoviendo su competitividad y productividad en la perspectiva de mejorar su
participacin en los mercados internacionales. La informalidad es un reto que debe ser atendido con
firmeza, tanto por las propias MYPEs como por los diversos organismos pblicos y privados. Para ello,
hasta la fecha, se han aprobado muchos instrumentos como la Ley 28015 y el Plan Nacional Exportador,
Plan Nacional de Competitividad, Plan Nacional de Formalizacin para la Competitividad y Desarrollo de
la Micro y Pequea Empresa, y el Plan Nacional de Ciencia y Tecnologa.
Retos de las MYPEs
Las MYPE enfrentan una serie de restricciones internas y externas, derivadas de su limitada escala y sus
dbiles relaciones de articulacin y colaboracin, que impiden explotar este potencial competitivo que son
sintetizadas en el grfico siguiente:

a) Heterogeneidad de las MYPEs. Si bien es cierto la Ley 28015 establece las caractersticas de las
MYPE, todava son utilizados los criterios tradicionales de nmero de trabajadores y monto de ventas
brutas anuales, por lo que necesitamos incorporar otros criterios ms tcnicos que nos permitan
determinar la capacidad de acumulacin de capital, adems de diferenciar a las MYPE de las unidades
econmicas que atienden las necesidades de sobrevivencia de las familias. Adicionalmente, es necesario
tratar a las MYPEs por su nivel de formalidad o informalidad a partir de considerar los ingresos laborales,
aseguramiento de la fuerza laboral, condiciones de empleo y del local de la MYPE. Caracterizar a las
MYPEs con estos criterios permitir establecer estrategias de programas dirigidos a atender una o ms de
estas caractersticas identificadas.
b) Baja productividad. En las MYPEs los niveles de productividad tienen una correlacin positiva con el
tamao de la empresa: es decir, a menor tamao, menor productividad. Las consecuencias de esta baja
de productividad repercuten en la baja calidad del empleo, altos niveles de subempleo y los bajos
ingresos de los empresarios y trabajadores
c) La informalidad. Las MYPEs formales representan el 25% del total de MYPEs, contra los
aproximadamente 1.8 millones de MYPEs informales, que alcanzan el 75% del total de MYPEs del pas. A
medida que la empresa crece disminuye la informalidad, de all que las pequeas empresas formales son
25,938 unidades econmicas y las informales son solamente 15,395, segn informacin de
la Direccin Nacional de la Micro y Pequea Empresa del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
d) Volumen de ventas en las MYPEs. Los estudios de SUNAT realizados en varios periodos nos indican
que tambin hay una relacin directa entre tamao de empresa y volumen de ventas de stas. El mayor
porcentaje de MYPEs son micro empresas y representan el 77% de las empresas con ingresos menores
a 13 UIT. Adems, cuando una MYPE crece se incrementan sus ventas
e) Insercin en el mercado externo. Las MYPEs tienen una dbil participacin en las exportaciones,
representan slo el 0.14% del total de empresas y sus ventas declaradas representan slo el 0.26% de
participacin, segn la SUNAT, para el ao 2004.
f) Empleo de baja calidad. Las MYPEs son las que ms empleo generan, sin embargo ste es de baja
calidad, sobre todo, en las MYPEs informales, de all que el nivel de pobreza se incremente en las
regiones en las que las MYPEs informales son mayoritarias. Hay una relacin positiva directa entre
informalidad, empleo informal, niveles bajos de ingreso y pobreza. En general constatamos que las
MYPEs se caracterizan por:
Limitadas capacidades gerenciales.
Muy baja productividad.
Bajos niveles de competitividad.
Baja rentabilidad.
Escasa insercin a los mercados, sobre todo al mercado externo.
Bajo nivel de tecnologa.
Escasa capacidad operativa.
Limitado acceso a informacin sobre mercados, tecnologa, etc.
Dbil articulacin empresarial.
Barreras para acceder al mercado financiero formal.
Barreras burocrticas para acceder a la formalizacin.
Poco acceso a los sistemas de desarrollo del capital social y a la capacitacin.
Para iniciar un nuevo emprendimiento se presentan una serie de retos que debe superar el emprendedor
y que debe significar una propuesta para que estos retos se eliminen o se reduzcan de manera
sustantiva:
Baja relacin entre los planes curriculares y las competencias emprendedoras en el sistema educativo
nacional, incluyendo a las universidades y las instituciones de formacin superior tecnolgica.
Insuficiente apoyo financiero para el inicio de nuevos emprendimientos.
Alta tasa de mortalidad de las nuevas iniciativas emprendedoras. Se estima que dos de cada tres
empresas desaparece en el primer ao de operaciones.
Escaso desarrollo de las competencias gremiales de los lderes de las MYPEs, baja calidad de la
representacin gremial, poca preocupacin por mejorar la competitividad empresarial, visin de corto
plazo en el quehacer gremial, y poco apoyo estatal para el
fortalecimiento institucional.
Dbil desarrollo de las asociaciones de MYPEs de primer y segundo nivel.