DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA

Dedicatoria
A Dios por haberme ayudado a
levantarme de mis fracasos, por aprender
de ellos y principalmente por permitirme
realizar el sueo ms importante de mi
vida.
A mis padres por ensearme a
luchar hacia delante, por su gran
corazn y capacidad de entrega,
pero sobre todo por ensearme a ser
responsable gracias a ustedes he
llegado a la meta.
A mi familia por ser la fuente de mi inspiracin y
motivacin de superarme cada da ms y poder
luchar para que la vida nos depare un futuro
meor.
1
AGRADECIMIENTO
A la !niversidad "#esar $alleo% por haberme permitido consolidad anhelos y
propsitos intangibles hasta antes de su llegada y que ahora coadyuvan al
tratamiento de problemas &ducativos de nuestra 'egin. (odo docente debe
prepararse y enfrentar los retos de esta denominada sociedad del
#onocimiento y de la informacin.
)orque la labor de todo docente y los obetivos que se traza no deben ser
concebidos solamente como fin, si no un medio, para poder consolidad sus
e*periencias y volcar los conocimientos a favor del estudiante, quienes a la
postre sern el presente y futuro de nuestro )as.
Agradezco tambi+n a la ,nstitucin &ducativa "-uan )ablo $. .uzmn%, ya que
gracias al apoyo de la Direccin a los Docentes y padres de familia, tuve las
facilidades del caso y poder materializar este trabao de investigacin que
beneficiara a nuestros &studiantes.
A mis compaeros con los que compart el aula de estudio, por su voluntad y
nimo por la perseverancia puesta de manifiesto en el afn de lograr los
obetivos planificados.
2
INTRODUCCIN
&n el presente ensayo titulado /Derechos Fundamentales de la persona, /
relacionado a la materia /0arco -urdico en materia de Derechos 1umanos/
abordo temas sobre2 Derechos 3undamentales de la persona, las
circunstancias en que la persona humana adquiere la calidad de ciudadano los
que se relacionan con los tratados internacionales sobre derechos humanos y
con la #onstitucin )oltica de los &stados !nidos 0e*icanos, de l456,
especialmente con el #aptulo ,, del (tulo )rimero referido a /las garantas
individuales/7 durante el anlisis del presente trabao inicio dando una mirada al
pasado y desde all, en el devenir de la especie humana, ha e*istido una
apasionante historia larga, y a veces trgica, por la lucha de hombres y mueres
por lograr el pleno disfrute de sus derechos fundamentales, que les
corresponde por el simple hecho de ser personas, por lo tanto el valor de los
derechos humanos como productos histricos condensan conquistas pasadas,
demandas presentes y proyectos futuros.
)or otro lado, ciudadana lo que no viene a ser sino el status legal otorgado y
reconocido por el &stado7 ser ciudadano supone reivindicar el derecho de
acceder y pertenecer al sistema socio8poltico, en convivencia con los derechos
fundamentales de7 en tanto que, la ciudadana nos lleva a aquella condicin
que posee un individuo en una comunidad que comprende deberes y
responsabilidades cuyo eercicio es garantizado constitucionalmente por
el &stado, en el presente trabao la /#onstitucin )oltica de los &stados !nidos
0e*icanos/7 Asimismo, los derechos fundamentales, pueden visualizarse, en
tres grandes perodos7 cada uno de dichos perodos puede vincularse
con modelos de derechos humanos
Desde la entrada en vigor de los tratados internacionales2 la Declaracin
!niversal de los Derechos 1umanos, Declaracin de los Derechos y Deberes
del 1ombre, #onvencin Americana sobre Derechos 1umanos7 concordante
con las garantas individuales sealadas en la #onstitucin )oltica de los
&stado !nidos me*icanos, as como con la creacin de la #omisin 9acional
de Derechos 1umanos, los derechos fundamentales del ciudadano 0e*icano
se encuentran precisados no solamente en tratados internacionales, sino
tambi+n en la #onstitucin )oltica de los &stados !nidos 0e*icanos,
cuyo obetivo es la de promover la proteccin y defensa de los derechos
fundamentales de la persona humana.
3
MARCO TEORICO
DESARROLLO DEL TEMA
REFERENCIA HISTRICA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA
PERSONA
&n el devenir de la especie humana, ha e*istido una /apasionante historia de la
larga, y a veces trgica, lucha de hombres y mueres por lograr el pleno disfrute
de sus derechos fundamentales, es decir, aquellos que les corresponde por el
simple hecho de ser personas, miembros de la gran familia humana/:5;. &l
valor de los derechos humanos como productos histricos condensan
conquistas pasadas, demandas presentes y proyectos futuros2 de esta forma
evolucionan los derechos humanos en direccin al presente, acumulando el
pasado e integrndolo con cada innovacin. <a historia de los derechos
humanos se revela, a la vez, como paradigma y como progreso constante.
Periodos de los Derechos f!da"e!tales
&stos derechos fundamentales, pueden visualizarse, como apunta #ombellas
=>??5@, en tres grandes perodos7 en donde se puede vincular cada uno de
dichos perodos con /modelos de derechos humanos/.
&l #ri"er #er$odo guarda relacin con el predominio de la concepcin liberal
de &stado, donde los Derechos 1umanos tienen
una interpretacin individualista. As, se consagra como derecho inviolable y
sagrado a la propiedad privada. Aon los derechos ci%iles & #ol$ticos los que
surgen en esta etapa, los cuales son denominados derechos de la #ri"era
'e!eraci(!. La li)ertad* la i'aldad & la se'ridad, son las directrices de
estos derechos. &n este sentido, la libertad tiene una connotacin
estrictamente individualista7 la igualdad se entiende desde un aspecto formal,
igualdad ante la ley7 y la seguridad, como apunta, una especie de escudo
protector #ombellas.
&l se'!do #er$odo, el cual se da en el #er$odo e!tre 'erras =se inicia en la
finalizacin de la .ran .uerra y termina a comienzo de segunda guerra
mundial@. &l rasgo identificador de +stos, es que se identifican con el
reconocimiento constitucional de los derechos sociales y el intervensionismo
estatal en la economa. =#ombellas, >??57 BreCer8#arias, >???@:D;. <as
directrices o /soportes valorativos/ =#ombellas, >??5@ de estos derechos
conocidos como de segunda generacin, son totalmente diferentes
del modelo anterior. &n cuanto a la libertad, #ombellas considera que se
entiende como /liberacin de la indigencia, condicin del desarrollo de las
libertades7 la i'aldad es una igualdad fundamental, material, no puramente
formal7 se introduce el valor de la usticia social y son englobados bao el
principio esencial de la dignidad humana, dignidad que presupone la
satisfaccin de las necesidades materiales de la persona humana como
condicin para satisfacer sus necesidades espirituales/.
Tercer #er$odo, este de acuerdo a diferentes autores, tiene su origen en la
Declaracin !niversal de los Derechos 1umanos =54DE@ =#ombellas, >??57
BreCer8#arias, >???7 (Fnnermann, 54467 Bobbio, 54E>@. Aqu surgen los
derechos de tercera generacin, que corresponden al reconocimiento a
los derechos relacionados con la ecologa, la paz, el desarrollo sustentable, la
informacin. &stos derechos de tercera generacin tienen como soporte
valorativo la solidaridad humana en su dimensin de contribucin comGn
inscrita en un destino comGn7 la cual, segGn #ombillas =>??5@, va ms all de
4
las fronteras de &stados y requieren de su cooperacin para su realizacin.
&ste tipo o generacin de derechos humanos guarda ms relacin con el
colectivo que con el individuo aislado. &n cuanto a esta tercera etapa, donde
surge este tipo o generacin de derechos humanos, advierte Bobbio que se
comienza una tercera o ultima fase /...en que la afirmacin de los derechos es
al mismo tiempo universal y positiva2 universal en el sentido de que no slo son
destinatarios de los principios contenidos en ella los ciudadanos de +ste o
aquel &stado sino todos los hombres7 positiva, en el sentido de que pone
enmovimiento un proceso a cuyo t+rmino los derechos del hombre deberan ser
ya no slo proclamados o idealmente reconocidos, sino efectivamente
protegidos incluso contra el mismo &stado que los ha violado.
TEOR+AS DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
Aobre los derechos fundamentales pueden formularse teoras de tipo muy
diferente. <as teoras hist(ricas que e*plican el surgimiento de los derechos
fundamentales =es una teora de los derechos fundamentales de
la ley fundamental@, las teoras filos(ficas que se ocupan de su
fundamentacin =es una teora urdica@, y las teoras sociol('icas acerca de
la funcin de los derechos fundamentales en elsistema social =es una teora
general@.
DEFINICIN FORMAL O ESTRUCTURAL DEL CONCEPTO DE DERECHOS
FUNDAMENTALES
Aon derechos fundamentales todos aquellos derechos subetivos que
corresponden universalmente a todos los seres humanos en cuanto dotados
del A(A(!A de personas =una relacin del individuo con el &stado:E;de
ciudadanos o personas con capacidad de obrar =definicin terica@.
RESTRICCIN DE DERECHOS FUNDAMENTALES
!na norma iusfudamental, puede ser una restriccin de derecho fundamental,
slo si es constitucional. Ai no lo es, su imposicin puede, por cierto tener
el carcter de una intervencin, pero no de una restriccin. H las normas son
restricciones de derechos fundamentales slo si son constitucionales:5?;
CIUDADAN+A
&l concepto clsico moderno de ciudadana, entendido como status legal
otorgado y reconocido por el &stado:55;)ara BermGdez (apia la ciudadana es
/aquella condicin que posee un individuo en una comunidad que comprende
un conunto de derechos y responsabilidades, cuyo eercicio es garantizado
constitucional e institucionalmente por el &stado de construir y fortalecer una
comunidad/7 en tanto que en el concepto clsico moderno de ciudadana, es
entendido como status legal otorgado y reconocido por el &stado, como una
estrecha relacin a lo territorial:5I;<a ciudadana actual, emerge como una
forma de combatir la e*clusin y desarrollar estrategias de sobrevivencia ante
las necesidades humanas no satisfechas:5D;<a ciudadana implica que solo se
pueden eercer derechos a trav+s de la pertenencia a una determinada
comunidad poltica, en el nuevo paradigma todo ser humano es de por s sueto
del derecho internacional y por lo tanto es ciudadano no solo de un &stado
determinado, sino tambi+n de la comunidad internacional, sean estas
regionales, como la !nin &uropea, o de carcter global, como las 9aciones
!nidas:5J;Ain embargo, la ciudadana, se ha convertido en el Gltimo
privilegio personal, el Gltimo factor de discriminacin y la Gltima reliquia
5
premoderna de las diferenciaciones por status, como tal se opone a la
aclamada universalidad e igualdad de los derechos fundamentales:5K;
ELEMENTOS CONSTITUTI,OS DE CIUDADAN+A
a@ <a posesin de ciertos derechos y obligaciones en el marco de una
determinada sociedad.
b@ <a pertenencia a una comunidad poltica determinada =el &stado
liberal@ vinculada histricamente a la nocin de nacionalidad.
c@ !n conunto de facultades y derechos especficos que garantizan la
participacin del individuo en los proceso de toma de decisiones:56;
CIUDADANO - LA ,IRTUD DEL CIUDADANO
-os+ ,gnacio #allea dice2 /&s ciudadano aquella persona que reconoce la
e*istencia de otras personas, distintas en tantas cosas y, a la vez, con el
mismo derecho a reclamar y ver reconocidos sus derechos. &s ciudadano
aquella persona que se implica en la suerte de todos como suerte propia, y lo
hace con especial atencin y cuidado para con los d+biles y sus necesidades
ms elementales/:5E;7 por su parte Aristteles llama /H ciudadano al que tiene
el derecho de participar en el poder deliberativo o udicial de la ciudad7 y
llamaremos =continGa Aristteles@ ciudad, al cuerpo de ciudadanos capaz de
llevar una e*istencia autosuficiente/:54;7 el buen ciudadano debe tener
el conocimiento y la capacidad tanto de obedecer como de mandar. &sta es
pues la virtud del ciudadano:>?;ser ciudadano supone tambi+n, reivindicar el
derecho a acceder y pertenecer al sistema socio8poltico, el derecho a la
diversidad en la igualdad, el derecho de acceder, de influir, de constituirse en
actor del escenario social:>5;
CIUDADANIA* CAPACIDAD - CIUADANOS A.SOLUTOS E IMPERFECTOS
<uigi 3&''A-L<, dice2 la ciudadana y la capacidad han quedado hoy como
las Gnicas diferencias de status que aGn delimitan la igualdad de las personas
humanas, los que se funda dos grandes divisiones dentro de los derechos
fundamentales2 la que se da entre derechos de la personalidad y derechos de
ciudadana, que corresponden, respectivamente, a todos o slo a los
ciudadanos con capacidad de obrar.:>>; )or su parte Aristteles dice2 /H no
hay que tener por ciudadanos a todos aquellos sin los cuales no e*istira la
ciudad, puesto que ni aun los nios son ciudadanos en el mismo sentido que
los varones adultos, sino que +stos lo son en absoluto y aquellos con cierta
restriccin, es decir son ciudadanos pero imperfectos. H/:>I;.
LA CIUDADANIA EN LA ACTUALIDAD - LOS NO CIUDADANOS
<a ciudadana se ha vuelto en el prerrequisito del derecho de entrada y
residencia en el territorio de un &stado. De este modo la ciudadana ha deado
de ser el fundamento de la igualdad. 0ientras internamente la ciudadana se ha
fracturado en diferentes ti#os de cidada!$as desiguales correspondientes a
nuevas diferenciaciones de status que de ciudadanos plenos a semiciudadanos
con derechos de residencia, refugiados e inmigrantes ilegales7 funciona como
un privilegio y una fuente de e*clusin y discriminacin con respecto a los no
ciudadanos.
CATEGOR+AS DE CIUDADAN+A
BermGdez (apia =>??5@, realiza una categorizacin de ciudadana, en las
cuales toma como base el goce de los derechos fundamentales, por lo que
plantea tres tipos o grados de ciudadanas, en donde parte de las diferencias
en el efectivo goce de derechos y el acceso a gozar o disfrutar de las garantas
institucionales. Dichas #ategoras son2 <a ciudadana plena o ciudadana, <a
6
ciudadana de segunda clase y <a ciudadana de tercer grado. <a #iudadana
plena no admite limitacin alguna en el eercicio de los derechos civiles,
polticos, sociales, econmicos, culturales y lingFsticos. &n lo que se refiere a
<a ciudadana de segunda clase, entiende que aqu esta un sector de
la poblacin que no pude disfrutar de la totalidad de sus derechos =civiles,
polticos, sociales, econmicos, culturales y lingFsticos@, considerndolos
relegados del desarrollo nacional. <a ciudadana de tercer grado, BermGdez
(apia seala que est constituida por la poblacin catalogada como /nio y
adolescente/7 puesto aGn cuando son considerados /suetos de derechos/, el
eercicio de todos los derechos depende de su edad:>J;Dicha situacin, resulta
hasta absurda, pero se encuentra presente en la actualidad, en <atinoam+rica.
DERECHOS PRIMARIOS - SECUNDARIOS
Derechos H"a!os, son los derechos primarios de las personas y conciernen
indistintamente a todos los seres humanos como por eemplo, el derecho a la
vida, y a la integridad de las personas, la libertad personal, la libertad
de conciencia y de manifestacin del pensamiento, el derecho a la salud y a la
educacin y las garantas penales y procesales:>K;
Derechos #/)licos* son los derechos primarios reconocido slo a los
ciudadanos, como el derecho de residencia y circulacin en el territorio
nacional, los de reunin y asociacin, el derecho al trabao, el derecho a la
subsistencia y a la asistencia de quien es inhbil para el trabao.
Derechos ci%iles, son los derechos secundarios adscritas a todas las
personas humanas capaces de obrar como la potestad negocial, la libertad
contractual, la libertad de elegir y de cambiar de trabao, la libertad de empresa,
el derecho de accionar en uicio.
Derechos #ol$ticos, son en fin, los derechos secundarios reservados
Gnicamente a los ciudadanos con capacidad de obrar, como el derecho de
voto, el de sufragio pasivo, el derecho de acceder a los cargos pGblicos y, en
general todos los derechos potestativos en los que se manifiesta la autonoma
poltica y sobre los que se fundan la representacin y la democracia poltica:>4;
CAR0CTER SUPRA1ESTATAL DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
$erdadera democracia, es tomar en serio los derechos fundamentales del
hombre tal como vienen solemnemente proclamados en nuestras
constituciones y en las declaraciones internacionales, quiere decir hoy poner fin
a ese gran apartheid que e*cluye de su disfrute al g+nero humano. M esto
significa a su vez, reconocer el carcter supra8estatal de los derechos
fundamentales.
CIUDADANOS DE PRIMERA - SEGUNDA CLASE2 POL+TICA DE DIGNIDAD
IGUALITARIA - LI.ERALISMO
(AM<L' #harles dice2 lo que hay que evitar es la e*istencia de ciudadanos de
/primera/ clase y de ciudadanos de /segunda/ clase7 la igualacin slo afect
los derechos civiles y los derechos al voto7 las personas a quienes la
pobreza ha impedido sistemticamente aprovechar de lleno sus derechos de
ciudadana han sido relegadas a la categora de segunda clase. &l desarrollo
del concepto moderno de laidentidad hizo surgir la poltica de la diferencia cada
quien debe ser reconocido por su identidad Gnica. #on la poltica de la dignidad
igualitaria se pretende ser universalmente lo mismo7 se basa en la idea de que
todos los seres humanos son igualmente dignos de respeto:I5;)or otro lado
el liberalismo no constituye un posible campo de reunin para todas las
culturas, sino que es la e*presin poltica de cierto g+nero de culturas,
7
totalmente incompatible con otros g+neros. &l liberalismo no puede ni debe
atribuirse una completa neutralidad cultural en tanto que
el multiculturalismo contempla la reunin de todas las culturas.
IGUALDAD 3URIDICA COMO PRINCIPIO NORMATI,O
<a /igualdad jurdica/ es la relacin que unifica a una clase de suetos en la
titularidad de aquellos derechos que Nen cuanto reconocidos y garantizados a
todos en igual medida8 son llamados /universales/ o /fundamentales/. <a
/igualdad urdica/ es entonces un principio normativo sobre la forma universal
de los derechos que se ha convenido sean fundamentales2 del derecho a la
vida a los derechos de libertad, de los derechos polticos a los sociales:IJ;la
igualdad urdica no ser otra cosa que la id+ntica titularidad y garanta de los
mismo derechos fundamentales independientemente del hecho e incluso
precisamente por el hecho, de que los titulares son entre s diferentes.
RELACIN ENTRE DERECHOS FUNDAMENTALES - CIUDADAN+A
<a relacin entre los derechos fundamentales de la persona y ciudadana,
consiste en el hecho de que si se entiende que la ciudadana se refiere a
condiciones que tiene un individuo en su comunidad, los derechos
fundamentales se refieren a esas condiciones, tal como lo afirma BermGdez
(apia, /puesto que esta definicin le asegura un mnimo de derechos
inviolables, inalterables que el &stado as como el resto de la colectividad
deben respetar/.
DECLARACIN UNI,ERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
#on la entrada en vigor de la D&#<A'A#,O9 !9,$&'AA< D& <LA
D&'&#1LA 1!0A9LA, los seres humanos nacen libres e iguales en
dignidad7 no e*iste distincin alguna de raza, color, se*o, idioma, religin, etc.
)or los tanto, toda persona tienen derecho2 a la vida7 al reconocimiento de su
personalidad urdica7 a la igualdad ante la ley7 a la proteccin contra la
discriminacin7 de no ser arbitrariamente detenido7 a ser oda pGblicamente por
un tribunal independiente e imparcial7 a la presuncin de inocencia7 no ser
obeto de inerencias arbitrarias en su vida privada, ni de ataques a su honra7 a
circular libremente7 a salir de cualquier pas, incluso del propio7 a
una nacionalidad7 a casarse y fundar una familia7 a la propiedad, individual y
colectiva7 al trabao7 al descanso, al disfrute del tiempo libre7 a
la seguridadsocial7 a una remuneracin equitativa y satisfactoria 7 a cuidados y
asistencia especiales7 a fundar sindicatos7 a la educacin. A la libertad2 de
pensamiento, de conciencia y de religin7 de opinin y de e*presin7 de reunin
y de asociacin pacficas7 a participar en el gobierno de su pas, directamente o
por medio de representantes7 a tomar parte libremente en la vida cultural de la
comunidad. )or otro lado, nadie ser sometido2 a esclavitud ni a servidumbre7 a
torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. 3inalmente el
Art. I? de la Declaracin refiere que2 nada en esta Declaracin podr
interpretarse en el sentido de que confiere derecho alguno al &stado, a
un grupo o a una persona, que emprenda y desarrolle actos tendientes a la
supresin de cualquiera de los derechos y libertades proclamados en esta
Declaracin.
8
DECLARACIN AMERICANA DE LOS DERECHOS - DE.ERES DEL HOM.RE
(ienen como fin principal la proteccin de los derechos esenciales del hombre
y la creacin de circunstancias que le permitan progresar espiritual y
materialmente y alcanzar la felicidad7 los hombres nacen libres e iguales en
dignidad y dotados de razn y conciencia7 los derechos y deberes se integran
en la actividad social y poltica del hombre. Ai los derechos e*altan la libertad
individual, los deberes e*presan la dignidad de esa libertad. )or los tanto,
#apitulo )rimero.8 (oda persona tiene derecho2 a la vida, a la libertad, a la
seguridad e integridad7 a la proteccin del honor, la reputacin personal y la
vida privada y familiar7 a la constitucin y la proteccin de la familia7 a la
inviolabilidad del domicilio7 a la inviolabilidad y circulacin de la
correspondencia7 a la preservacin de la salud7 a la educacin7 a la seguridad
social y7 a la propiedad. Asimismo, toda persona tiene derecho2 de igualdad
ante la <ey =sin distincin de raza, se*o, idioma, credo ni otra alguna@7 de
libertad religiosa y de culto =profesar libremente una creencia religiosa y
practicarla en pGblico y en privado@7 de libertad de investigacin, opinin,
e*presin y difusin =del pensamiento@7 de proteccin a la maternidad y a
la infancia =toda muer en estado de gravidez o en +poca de lactancia y todo
nio, tienen derecho a proteccin@7 de residencia y trnsito =fiar su residencia
en el territorio nacional, de transitar por +l libremente@7 de reconocimiento de la
personalidad urdica y de los derechos civiles =como sueto de derechos y
obligaciones@7 de usticia =ocurrir a los tribunales para hacer valer sus
derechos@7 de nacionalidad =que legalmente le corresponda y el de cambiarla,
por la de cualquier otro pas que est+ dispuesto a otorgrsela@7 de sufragio y de
participacin en el gobierno =formar parte en el gobierno de su pas,
directamente o por medio de sus representantes, y de participar en las
elecciones populares@7 de reunin =pacfica@7 de asociacin =promover, eercer y
proteger sus intereses legtimos de orden poltico, econmico, religioso, social,
cultural, profesional, sindical, etc.@7 de peticin =presentar peticiones
respetuosas a cualquiera autoridad competente, y el de obtener pronta
resolucin@7 de proteccin contra la detencin arbitraria =todo individuo privado
de su libertad tiene derecho a que el uez verifique sin demora la legalidad de la
medida, o, de lo contrario, a ser puesto en libertad@7 de asilo =buscar y recibir
asilo en territorio e*tranero, en caso de persecucin que no sea motivada
por delitos de derecho comGn@. 3inalmente toda persona tiene derecho2 a los
beneficios de la cultura =participar en la vida cultural de la comunidad y disfrutar
de los beneficios que resulten de los progresos intelectuales y de los
descubrimientos cientficos@7 al trabao y a una usta retribucin =recibir una
remuneracin que, le asegure un nivel de vida para s misma y su familia@7 al
descanso y a su aprovechamiento =emplear el tiempo libre en beneficio de su
meoramiento espiritual, cultural y fsico@7 a proceso regular =todo acusado es
inocente, hasta que se pruebe que es culpable y que no se le imponga penas
crueles, infamantes o inusitadas@. Alcance de los derechos del hombre =los
derechos de cada hombre estn limitados por los derechos de los dems@.
#aptulo Aegundo.8 (oda persona tiene deberes2 ante la sociedad =de convivir
con las dems y desenvolver integralmente su personalidad@7 para con los hios
y los padres =de asistir, alimentar, educar y amparar a menores de edad, y los
hios de honrar a sus padres y de asistirlos, alimentarlos y ampararlos@7 de
instruccin =adquirir por lo menos instruccin primaria@7 de sufragio =votar en las
9
elecciones populares del pas, cuando est+ legalmente capacitada para ello@7
de obediencia a la <ey =obedecer la <ey y a las autoridades de su pas@7 de
servir a la comunidad y a la nacin =prestar los servicios civiles y militares que
la )atria requiera para su defensa y conservacin, y desempear los cargos de
eleccin popular que le correspondan en el &stado@7 de asistencia y seguridad
sociales =cooperar con el &stado y con la comunidad de acuerdo con sus
posibilidades y circunstancias@7 de pagar impuestos =para el sostenimiento de
los servicios pGblicos@7 de trabao =a fin de obtener los recursos para su
subsistencia@7 de abstenerse de actividades polticas en pas e*tranero =no
intervenir en las actividades polticas que, de conformidad con la <ey, sean
privativas para los ciudadanos e*traneros@.
CON,ENCIN AMERICANA SO.RE DERECHOS HUMANOS
Derechos #iviles y )olticos.8 (oda persona tiene derecho2 al reconocimiento
de su personalidad urdica7 a que se respete su vida, a partir del momento de
la concepcin7 a que se respete su integridad fsica, psquica y moral. 9adie
debe ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes7 a la libertad y a la seguridad personal7 a ser oda, por un uez o
tribunal competente, independiente e imparcial, a que se presuma su inocencia
y a no ser obligado a declarar contra s mismo ni a declararse culpable7 a ser
indemnizada por error udicial7 al respeto de su honra y al reconocimiento de su
dignidad7 a la libertad de conciencia y de religin7 a la libertad de pensamiento
y de e*presin7 a asociarse7 a un nombre propio y apellidos7 a una
nacionalidad7 al uso y goce de sus bienes7 a un recurso sencillo y rpido ante
ueces o tribunales competentes. 9adie puede ser sometido2 a esclavitud o
servidumbre7 a detencin o encarcelamiento arbitrarios ni ser detenido por
deudas7 ni condenado por acciones u omisiones que en el momento de
cometerse no fueran delictivos segGn el derecho aplicable. Ae reconoce el
derecho de reunin pacfica. (odo nio tiene derecho a las medidas de
proteccin por parte de su familia, de la sociedad y del &stado. (odas las
personas son iguales ante la ley. Derechos &conmicos, Aociales y #ulturales.8
<os &stados partes se comprometen lograr progresivamente la plena
efectividad de los derechos que se derivan de las normas econmicas, sociales
y sobre educacin, ciencia y cultura, en la medida de los recursos disponibles,
por va legislativa u otros medios apropiados.
SUSPENSIN DE GARANT+AS EN LA CON,ENCIN AMERICANA SO.RE
DERECHOS HUMANOS
<a #onvencin Americana sobre Derechos 1umanos contempla la suspensin
de garantas en los casos de guerra, de peligro pGblico o de otra emergencia
que amenace la independencia o seguridad del &stado parte, +ste podr
adoptar disposiciones en la medida y por tiempo limitado a las e*igencias de la
situacin, suspendan las obligaciones contradas en virtud de esta #onvencin.
<a disposicin precedente no autoriza la suspensin de los derechos
determinados en los artculos2 I =Derecho al 'econocimiento de la
)ersonalidad -urdica@7 D =Derecho a la $ida@7 J =Derecho a la ,ntegridad
)ersonal@7 K =)rohibicin de la &sclavitud y Aervidumbre@7 4 =)rincipio de
<egalidad y de 'etroactividad@7 5> =<ibertad de #onciencia y de 'eligin@7 56
=)roteccin a la 3amilia@7 5E =Derecho al 9ombre@7 54 =Derechos del 9io@7 >?
=Derecho a la 9acionalidad@, y >I =Derechos )olticos@, ni de las garantas
10
udiciales indispensables para la proteccin de tales derechos. Deberes de las
personas.8 (oda persona tiene deberes para con la familia, la comunidad y la
humanidad. <os derechos de cada persona estn limitados por los derechos de
los dems, por la seguridad de todos.
Co"isi(! Nacio!al de Derechos H"a!os
<a #omisin 9acional de Derechos 1umanos, fue creada por Decreto
)residencial publicado en el Diario Lficial de la 3ederacin el K de unio de
544?7 el >E de enero de 544> se public en el Diario Lficial de la 3ederacin la
adicin al artculo 5?> apartado B@ de la #onstitucin )oltica de los &stados
!nidos 0e*icanos7 el >4 de unio de 5 44> se publica la <ey de la #9D1 y su
'eglamento ,nterno el 5> de diciembre del mismo ao. <a #9D1 de ser un
organismo desconcentrado pas a ser un organismo descentralizado, con
personalidad urdica y patrimonio propios. Dicha reforma permiti que la #9D1
pudiera conocer por va de recursos =quea e impugnacin@ sobre las
recomendaciones, acuerdos u omisiones de los organismos equivalentes de los
&stados de la 3ederacin.
&l 5I de septiembre de 5444, se lleva a cabo una nueva reforma constitucional,
al modificarse el numeral 5?> apartado B de la #onstitucin vigente, dando
plena autonoma a la #9D17 asimismo, el nombramiento del )residente de la
#9D1 ya no lo hace el )residente de la 'epGblica con la aprobacin del
Aenado o de la #omisin )ermanente del #ongreso de la !nin7 el
nombramiento se hace por el voto de las dos terceras partes de los miembros
presentes de la #mara de Aenadores. &l )residente de la #9D1 presenta
anualmente a los poderes de la !nin un informe de actividades7 tiene un
#onseo #onsultivo integrado por 5? conseeros elegidos del mismo modo que
su )residente
&l #ongreso de la !nin y las legislaturas de las entidades federativas, en el
mbito de sus respectivas competencias, establecern organismos de
proteccin de los derechos humanos que ampara el orden urdico me*icano,
los que conocern de queas en contra de actos u omisiones
de naturaleza administrativa provenientes de cualquier autoridad
o servidor pGblico, con e*cepcin de los del )oder -udicial de la 3ederacin,
que violen estos derechos. Dichos organismos, formularn recomendaciones
pGblicas, no vinculatorias y denuncias y queas ante las autoridades
respectivas.
ATRI.UCIONES E IMPEDIMENTOS DE LA COMISION NACIONAL DE
DRECHOS HUMANOS
<a #omisin 9acional tiene las siguientes atribuciones2 'ecibir queas de
presuntas violaciones a Derechos 1umanos7 #onocer e investigar, a peticin
de parte o de oficio, presuntas violaciones de Derechos 1umanos en los
siguientes casos2 a@ )or actos u omisiones de autoridades administrativas de
carcter federal. b@ #uando los particulares o algGn otro agente social cometan
ilcitos con la tolerancia o anuencia de algGn servidor pGblico o autoridad, o
bien cuando estos Gltimos se nieguen infundadamente a eercer las
atribuciones que legalmente les correspondan en relacin con dichos ilcitos,
particularmente tratndose de conductas que afecten la integridad fsica de las
personas7 3ormular recomendaciones pGblicas no vinculatorias y denuncias y
queas ante las autoridades respectivas, en los t+rminos establecidos por el
11
artculo 5?>, Apartado B, de la #onstitucin )oltica de los &stados !nidos
0e*icanos7 #onocer y decidir en Gltima instancia las inconformidades que se
presenten respecto de las recomendaciones y acuerdos de los organismos de
Derechos 1umanos de las &ntidades 3ederativas a que se refiere el citado
artculo 5?>, apartado B, de la #onstitucin )oltica7 #onocer y decidir en Gltima
instancia las inconformidades por omisiones en que incurran los organismos de
derechos humanos a que se refiere la fraccin anterior, y por insuficiencia en el
cumplimiento de las recomendaciones de +stos por parte de las autoridades
locales, en los t+rminos sealados por esta ley7 )rocurar la conciliacin entre
los queosos y las autoridades sealadas como responsables, as como la
inmediata solucin de un conflicto planteado, cuando la naturaleza del caso lo
permita7 ,mpulsar la observancia de los Derechos 1umanos en el pas7
)roponer a las diversas autoridades del pas, que en el e*clusivo mbito de
su competencia, promuevan los cambios y modificaciones de disposiciones
legislativas y reglamentarias, as como de prcticas administrativas, que, a
uicio de la #omisin 9acional, redunden en una meor proteccin de los
Derechos 1umanos7 )romover el estudio, la enseanza y divulgacin de los
Derechos 1umanos en el mbito nacional e internacional7 &*pedir su
'eglamento ,nterno7 &laborar y eecutar programas preventivos en materia de
Derechos 1umanos7 Aupervisar el respeto a los Derechos 1umanos en
el sistema penitenciario y de readaptacin social del pas7 3ormular programas
y proponer acciones en coordinacin con las dependencias competentes que
impulsen el cumplimiento dentro del territorio nacional de los tratados,
convenciones y acuerdos internacionales signados y ratificados por 0+*ico en
materia de Derechos 1umanos7 )roponer al &ecutivo 3ederal, en los t+rminos
de la legislacin aplicable, la suscripcin de convenios o acuerdos
internacionales en materia de Derechos 1umanos7 <as dems que le otorguen
la presente ley y otros ordenamientos legales.
<a #omisin 9acional no podr conocer de los asuntos relativos a2 Actos y
resoluciones de organismos y autoridades electorales7 'esoluciones de
carcter urisdiccional7 #onflictos de carcter laboral7 y #onsultas formuladas
por autoridades, particulares, u otras entidades, sobre la interpretacin de las
disposiciones constitucionales y legales.
12
CONCLUSIONES
Durante la historia de la humanidad, la especie humana, es decir, varones y
mueres, han protagonizado una constante lucha, muchas veces con
consecuencias trgicas, su Gnico obetivo 8como dice (P99&'0A998 /lograr
el pleno disfrute de sus derechos fundamentales/7 disfrute que les son
inherentes a la persona humana, sin e*cepcin, por cuanto se encuentran
dotados de razn.
)or otro lado, los derechos fundamentales de la persona humana pueden
8como seala A<&QM8 /formularse desde las teoras histricas que e*plican el
surgimiento de los derechos fundamentales, pasan por las teoras filosficas
que se ocupan de su fundamentacin y por las teoras sociolgicas que se
ocupan acerca de la funcin estos derechos en el sistema social/7 asimismo,
los derechos fundamentales tienen relacin con la poltica que se ocupa de los
criterios ideolgico y de legitimidad poltica de los gobiernos democrticos y
finalmente, las teoras urdicas positivizan dichos derechos como criterios de
usticia traducidos normas urdicas tanto en el mbito internacional =(ratados
internacionales@ as como en el mbito nacional =#onstitucin )oltica y dems
normas legales@.
3erraoli define a los derechos fundamentales como /todos aquellos derechos
subetivos que corresponden universalmente a todos los seres humanos en
cuanto dotados del A(A(!A de personas/, y que el individuo esta en la
obligacin de preservarla a trav+s del &stado liberal, en la que el individuo
participa en forma directa o por medio de su representante buscando el bien
comGn para la sociedad del cual es parte7 Aristteles cuando se refiere a la
virtud del ciudadano dice2 /el buen ciudadano debe tener el conocimiento y la
capacidad tanto de obedecer como de mandar. &sta es pues la virtud del
ciudadano/, que lo diferencia de los no ciudadanos.
Al adquirir la ciudadana, como status legal reconocido por el &stado liberal, la
persona humana tambi+n adquiere como seala BermGdez8 /derechos y
responsabilidades cuyo eercicio es garantizado constitucionalmente/,
asimismo, los ciudadanos adquieren deberes y obligaciones frente a los
dems, buscando el bienestar social y el pleno disfrute de sus derechos7 sin
embargo 3erraoli dice /la ciudadana, se ha convertido en el Gltimo privilegio
personal, el Gltimo factor de discriminacin/ lo que a todas luces es contrario a
la universalidad de los derechos fundamentales.
&n la actualidad, es innegable que la ciudadana se opone al principio universal
de igualdad, en razn de que la ciudadana se ha dividido, por un lado
podemos distinguir ciudadanos que gozan de los derechos fundamentales, sin
limitacin alguna en el eercicio de los derechos civiles, polticos, sociales,
econmicos, culturales y, por el otro ciudadanos que viven limitados de dichos
derechos como es el caso de los refugiados, ilegales, inmigrantes entre otros,
considerados como no ciudadano ms aun e*cluidos y discriminados en
algunos casos no solamente por los funcionarios y servidores pGblicos, sino
tambi+n por la misma sociedad, situacin por dems absurda en plena era
del discurso de la globalizacin.
13
SUGERENCIAS
Desde el punto de vista normativo, la /igualdad jurdica/ tutela los derechos
universales o fundamentales, especialmente el del derecho a la vida, el
derecho a la libertad, de los derechos, as como los derechos civiles y polticos,
entre otros, independientemente de que los titulares son entre s diferentes.
Asimismo, la Declaracin !niversal de los Derechos 1umanos, la Declaracin
Americana de Derechos y Deberes del 1ombre, #onvencin americana sobre
Derechos 1umanos ampara derechos fundamentales de la persona humana no
slo con carcter regional =sistema interamericano@, sino fundamentalmente
universal, cuyos derechos =garantas individuales@ tambi+n se encuentran
garantizados en la <ey, por lo que tanto el &stado as como la colectividad est
obligado a respetarla.
Ain embargo, los referidos derechos fundamentales constantemente son
transgredidos, especialmente por los funcionarios y servidores del &stado, lo
que motiva la intervencin de la #omisin 9acional de Derechos 1umanos,
,nstitucin que tiene atribuciones para recibir queas por presuntas violaciones
a derechos humanaos, por actos u omisiones de las autoridades
administrativas de carcter federal y luego de efectuar
las investigaciones correspondientes y cuando le produce conviccin, formula
recomendaciones pGblicas, no vinculatorias, denuncias y queas ante las
autoridades respectivas, en los t+rminos establecidos.
&s indudable que la sociedad e*ige no slo la reduccin, sino la eliminacin de
las violaciones a derechos humanos y 8como dice 3erraoli8 /lo que hace falta
es un adecuado sistema de garantas capaz de asegurar la efectividad de los
derechos fundamentales a favor de grupos vctimas de la inusticia por parte de
los &stados y de las personas transgresores de estos derechos/, lo que ser
posible cuando la ciudadana tome conciencia de que el /otro/ tambi+n merece
respeto y proteccin de sus derechos fundamentales.
14
.I.LIOGRAF+A
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ANE4OS
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