Cules son las implicaciones que tiene la falta de capacidad gerencial
para la solucin de problemas de seguridad y desarrollo?
Existe una tendencia a nivel de nuestro hemisferio de hablar de ingobernabilidad, para justificar los graves problemas sociales que encaran los pases suramericanos, hay por otra parte tericos que habla de incapacidad de gobernar, trmino este ltimo que es mas aceptado por los estudiantes que elaboran este breve ensayo, y esto debido a que en la actualidad existe un gran campo de conocimiento cientfico terico en el rea de gerencia y gobierno, adems nuestro sistema legislativo es uno de los ms modernos a nivel mundial iniciando con nuestra Carta Magna, somos el pas con mayores reservas de petrleo lo que nos genera grandes ganancias para invertirlas a lo interno. Pero aun con todo esto tanto a nivel nacional como hemisfrico se presentan graves problemas de inseguridad y sub-desarrollo, y no estos problemas no pueden solucionarse ni tratarse por separados.
Ahora bien la falta de capacidad para gerenciar y gestionar a travs de polticas pblicas que se generan por la falta de preparacin de los servidores pblicos para ejercer los cargos y responsabilidades para los cuales son asignados, como por ejemplo abogados en direcciones de construccin y proyectos civiles, y no solo a niveles estratgicos, sino a niveles operacionales, donde siempre encontramos al primo, al sobrino al amigo, entre otros, colocados para darles una ayudadita pero que no cumplen las funciones de su cargo porque no estn preparados y causan un problema administrativo con su impericia.
Como los que deben hacer su trabajo no lo hacen, los problemas pequeos y de fcil solucin se van tornando en verdaderas bolas de nieve, que van creciendo con el pasar del tiempo y formando un entramado con otros problemas que se potencian en el tiempo y en el espacio.
Ejemplo de esto: los problemas de las vialidades: generalmente se inicia con un pequeo bache, o un problema del sistema de aguas blancas que inicia con filtracin, en el da uno es un pequeo hueco, en el da 30 un charco de agua, en el da 60 un riachuelo, en el da 120 ya se ha afectado parte de la carpeta asfltica y en las capas subyacentes hay socavacin por arrastre de las partculas finas del suelo. El gerente que no aplico un mantenimiento se ve en el camino crtico, pero no se toman acciones porque hay incapacidad de accionar, luego de esto se genera un tronera, que los conductores deben esquivar ocasionando problemas de trfico y problemas con choques que causan molestia, nadie se ocupa de atacar el problema y luego se inutiliza uno de los canales viales, los carros deben esperar para transitar, deben bajar la velocidad para esquivar los huecos y son vctimas de la delincuencia, muchos de estos problemas estn asociados con falta de accin policial o falta de vigilancia, tambin falta de alumbrado porque se roban las lmparas y los cables.
Este tipo de problemas generalmente es un lugar comn en muchos municipios del pas, pero se les plantea solucin cada vez que hay elecciones, con paos de agua caliente y carentes de toda Diciembre 2013 2 de 5
visin y planificacin, no existe clculo de los espesores de carpeta asfltica, solo se asfalta al ojo porciento sin tomar en cuenta los problemas de drenaje, y poca del ao, generalmente es aplicable el refrn cuando el pobre lava, llueve o ms bien al revs cuando llueve es que se asfalta, cayendo en un total desconocimiento de las propiedades de los materiales de construccin por ceguera situacional, pues conviene hacer las cosas rpido, pero pocos se ocupan de hacerlo bien, generalmente los que luchan por hacer las cosas bien salen pronto de sus cargos, por una u otra razn, lo que implica que el gerente pblico tampoco tiene una buena gestin de recursos humanos, estas situaciones de desconocimiento al profesional, as como las bajas remuneraciones; generalmente empujan a los profesionales a buscar oportunidades en la empresa privada, por lo cual es difcil encarar los problemas con criterio profesional, todo se basa en decisiones polticas, destinadas a impactar al colectivo pero con bajo alcance en el logro de los objetivos y solucin de problemas.
No se crean polticas alcanzables, existe un plan de la nacin pero muy bonito en el papel mientras en la calle no se gestiona lo necesario para el alcance de las metas, el mal gerente gestiona en base a las necesidades polticas, pero no hay visin, la falta de desarrollo retrasa el crecimiento econmico, y lo coloca en reversa, generando conflictos sociales, y mayor inseguridad, acrecentando las brechas sociales en lo referente al acceso a bienes y servicios, esto trae ms problemas de inseguridad y limitan el control del gobierno sobre algunas reas territoriales hasta el punto de ser necesario gestionar permisos para accesar a algunas comunidades.
Esto causa estancamiento y falta de gobernabilidad, pues no hay capacidad de respuesta, no hay negociacin, los sindicatos imponen sus leyes en sectores estratgicos como la construccin y la industria, generando mafias en estos campos, con poderes grandes de mando y de decisin, nadie los controla, y causan afectacin de los presupuestos de la nacin, pues a travs de ellos se van grandes cantidades de dinero.
En general la incapacidad de gerenciar genera anarqua e ingobernabilidad, caos y conflictos sociales! Cul es la importancia de la gerencia pblica como elemento vinculado a las seguridad, defensa y desarrollo integral de Venezuela?
La gerencia pblica enfocada desde el punto de vista de nuestra situacin actual viene a ser un elemento de formacin y transformacin, en aras de mejorar la situacin actual de nuestro pas, es de importancia vital consolidar la gerencia pblica y mejorar la gestin de los organismos del Estado, es decir consolidar un sistema organizacional que haga lo que se debe hacer en el momento indicado y en la forma correcta, pues si bien el Estado se conforma con organizaciones que deben hacer funciones como los rganos del cuerpo, entonces debemos poner a funcionar los rganos para avanzar pues un cuerpo cuyos rganos no funcionan no puede ser dirigido a ningn lugar.
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Un Estado enfermo no puede defenderse, ni desarrollarse, la importancia de la gerencia pblica viene dada a que cada servidor pblico cumpla sus funciones y estabilizar el Estado, organizar y gestionar el profesionalismo y el talento humano dentro de las organizaciones pblicas, controlar y regular el presupuesto del Estado para que no se despilfarre en actividades que no conducen a produccin de bienes y servicios de utilidad para el crecimiento del pas, ms all de esto, reducir los niveles de corrupcin, que empaa la gestin poltica como lugar comn si se hace una revisin histrica de nuestro pasado poltico.
Basados en la premisa de que el Estado debe postergarse en el tiempo se requieren estrategias para definir objetivos alcanzables a corto, mediano y largo plazo, y que dentro de lo posible estos objetivos y metas estn entrelazados para potenciar el desarrollo.
A continuacin se hace una analoga entre las reas del conocimiento para la gerencia de proyectos establecida por el PMBOK del Project Management Institute, con lo que debemos lograr en el campo de una buena gerencia pblica necesaria para nuestro pas. Todo esto orientado a seguridad defensa y desarrollo
Gerencia de la Integracin de Proyectos: la gerencia pblica debe asegurar que los proyectos y objetivos que se estn realizando se coordinen apropiadamente a nivel macro, pues en la actualidad no se hace ejemplo de ello es los problemas de servicios que a nivel macro est originando el desarrollo de viviendas en partes de la ciudad de Caracas cuyos servicios estn colapsados, y la infraestructura educativa a nivel inicial y bsico est muy congestionada, lo que genera que los nios de las familias beneficiadas, sern perjudicados a nivel educacional. Y se tomen en cuenta los detalles a futuro, la educacin es necesaria para el desarrollo, y la falta de educacin inicial, es causante de ocio y delincuencia juvenil. La implicacin de la nueva gerencia pblica est en lograr que todo lo que se plante este integrado. Es decir un gran plan por objetivos, y no una intencin de gerencia por campaa. Gerencia del Alcance de Proyectos: la nueva gerencia pblica debe plantear polticas y proyectos reales y alcanzables, medibles, concretos y limitados por tiempos reales, se debe hacer bien definido todo, y no se puede partir de las decisiones apresuradas para definir las polticas, es decir el nivel estratgico a nivel pblico debe tener ms trabajo y luego presentar propuestas para el pas. Si trabajamos en planificacin estratgica a nivel nacional, planteando este tipo de objetivos y metas que se puedan alcanzar tendremos ms oportunidad que con objetivos utpicos. Por supuesto que sobre la marcha habr cambios pero es necesario tener una base definida.
Gerencia del Tiempo: la implicacin de la gerencia publica en el desarrollo es establecer tiempos verdaderos para la ejecucin de los planes y proyectos, y no trabajar en base a las fechas de importancia poltica, pues esto genera que las cosas queden mal, y no cumplan su objetivo una vez realizadas. Es decir hay que consultar a los expertos y programar las tareas en base a su tiempo de ejecucin, establecer cronogramas y no correr. Diciembre 2013 4 de 5
Gerencia de Costos: en la medida en que se cumplan los lineamientos a nivel financiero del Estado, y se planifique bien los costos del presupuesto anual, estaremos recuperando con el cumplimiento de los objetivos, se debe luchar contra la improvisacin y la premura, para evitar la corrupcin, invertir en educacin para evitar la inseguridad. Planificar el uso del dinero con polticas duraderas, controlar todos estos procesos es la tarea de la gerencia pblica, invirtiendo en el desarrollo, la produccin y disminuyendo las importaciones.
Gerencia de la Calidad: la implicacin de la gerencia pblica es hacer las cosas bien, disear planes por objetivos, construir las cosas bien y perseguir la calidad, hacer evaluacin y control, y posterior seguimiento a los procedimientos, mejorar todos los rganos del Estado, perseguir la calidad, con polticas desde la escuela, desde la formacin para que las futuras generaciones vengan con el deseo de hacer las cosas bien. Eso es un paso hacia el desarrollo
Gerencia de los Recursos Humanos: la formacin de capital humano y de profesionales debe hacerse con la bsqueda de la excelencia, y debe hacerse nfasis en la calidad no en la cantidad de profesionales, pues si el Estado invierte en profesionales que no sirven a sus estructuras, es un despilfarro, es una prdida de dinero, adems al formar a un mal profesional, debilitamos al rgano donde prestar sus funciones, pues tendremos a un parasito all, adems ser un factor manipulable y propenso a la corrupcin, la educacin y la buena formacin deben ser materias de la gerencia pblica, puesto que si la poblacin tiene acceso a la educacin, y a la educacin para el trabajo, mediante polticas de orientacin vocacional, tendremos a un gran porcentaje de la poblacin ubicados estrategicament6e en puestos y lugares operacionales que generen productividad, alejndoles del ocio y la vagancia, causante de inseguridad.
Gerencia de las Comunicaciones: el Estado a travs de la gerencia pblica debe trascender de los modelos de comunicacin parcializados y buscar el equilibrio informativo en materia de noticias y conocimiento, aprovechar al mximo las tecnologas de informacin y comunicacin para la educacin, y luchar contra la delincuencia en estas reas, el gobierno debe trascender a un gobierno electrnico blindado y de cara a los nuevos tiempos innovar los sistemas de informacin y comunicacin protegindose de amenazas electrnicas y desarrollando nuevas tecnologas independientes.
Gerencia de Riesgo: todas las polticas que se hagan deben analizarse, a nivel poltico, econmico, social y tecnolgico para evitar fracasos gerenciales, cuantificar el riesgo y decidir si se asume o no se asume. Especialmente en el campo financiero para evitar crisis econmicas y mayor devaluacin. El buen gerente pblico debe planificar y observar los riesgos antes de iniciar un plan o proyecto. Diciembre 2013 5 de 5
Gerencia de Procura: la gerencia pblica se debe inclinar a la produccin y no a la compra en el exterior para garantizar ms cantidad de puestos de trabajo. Realizar convenios de transferencia tecnolgica e innovar en los campos de la ciencia a travs del capital humano. La produccin y la innovacin deben ser las banderas de la gerencia pblica. Mas trabajo menos desocupacin y mejor calidad de vida
Al finalizar nuestro estudio dejamos claro que el la implicacin de la Gerencia Pblica consiste en aplicar conocimientos, herramientas, habilidades y tcnicas durante el ejercicio de la funcin pblica, bien sea a nivel organizacional o en proyectos de alcance nacional o local, pues lo importante es hacer lo que se debe hacer. Con el objetivo de satisfacer las metas planteadas y lograr sustentabilidad en el Estado, de cara al desarrollo, y en un pas desarrollado, las desigualdades sociales disminuyen considerablemente, con lo cual se reduce la inseguridad interna. Y si estamos bien consolidados a nivel de estructura de Estado y de infraestructura en el rea de ciudades y de progreso, es ms difcil que una amenaza extranjera nos pueda atacar. Debemos blindarnos haciendo las cosas bien.