Qu es?

La energa elctrica en Colombia proviene fundamentalmente de plantas de generacin

hidrulica (77% aproximadamente) y en una menor proporcin de plantas de generacin
trmica (18%) [ * ]. Por lo tanto, al depender de los aportes hidrolgicos, las pocas de
sequa que se presentan durante eventos como
El Nio [ ** ] hacen indispensable contar con plantas de generacin con energa firme, que
remplacen la energa generada por hidroelctricas, para atender la demanda. De no
contar con estos recursos, los usuarios tendran que ser racionados, con los
correspondientes costos sobre la economa nacional y el bienestar de la poblacin.

Uno de los principios subyacentes en un sistema de precios como el diseado para el
MEM en Colombia, es que este debe proporcionar la seal econmica de largo plazo para
la expansin de la capacidad instalada requerida por el pas. Asimismo, la evolucin y el
comportamiento de los precios deben reflejar el nivel de confiabilidad en el suministro que
est dispuesta a pagar la demanda nacional.

Sin embargo, la volatilidad de los precios en la bolsa (Ver Figura1), que se explica en gran
parte por el elevado componente hidrulico, la estacionalidad climtica (siete meses de
invierno y cinco meses de verano) y la aparicin peridica de El Nio, puede constituir un
riesgo considerable para aquellos generadores que deben disponer de fuentes de
financiacin de sus proyectos de generacin, si no se cuenta con mecanismos que cubran
estas eventualidades.


Figura 1. Precio de bolsa vs. Precio de contratos




Por estas consideraciones, se encontr indispensable implementar un esquema de
remuneracin que permita hacer viable la inversin en los recursos de generacin
necesarios atender la demanda de manera eficiente en condiciones crticas de
abastecimiento hdrico, a travs de la estabilizacin de los ingresos del generador. Este
esquema est incorporado en la legislacin colombiana desde la Ley 143 de 1994,
artculo 23.

Tras diez aos de aplicacin ininterrumpida del Cargo por Capacidad, la CREG dise un
nuevo esquema basado en un mecanismo de mercado denominado Cargo por
Confiabilidad, que opera desde el primero de diciembre de 2006. Este mecanismo
conserva lo esencial del esquema de liquidacin, facturacin y recaudo que garantiz, con
xito, durante los diez aos continuos el pago a los generadores del Cargo por
Capacidad.

Uno de los componentes esenciales del nuevo esquema es la existencia de
las Obligaciones de Energa Firme (OEF), que corresponden a un compromiso de los
generadores respaldado por activos de generacin capaces de producir energa firme
durante condiciones crticas de abastecimiento. Este nuevo esquema permite asegurar la
confiabilidad en el suministro de energa en el largo plazo a precios eficientes.

Para estos propsitos, se subastan entre los generadores las OEF que se requieren para
cubrir la demanda del Sistema. El generador al que se le asigna una OEF recibe una
remuneracin conocida y estable durante un plazo determinado, y se compromete a
entregar determinada cantidad de energa cuando el precio de bolsa supera un umbral
previamente establecido por la CREG y denominado Precio de Escasez. Dicha
remuneracin es liquidada y recaudada por el ASIC y pagada por los usuarios del SIN, a
travs de las tarifas que cobran los comercializadores.

Las OEF del nuevo Cargo por Confiabilidad establecen un vnculo jurdico entre la
demanda del MEM y los generadores, que permite, tanto a generadores como a usuarios
del sistema, obtener los beneficios derivados de un mecanismo estable en el largo plazo y
que da seales e incentivos para la inversin en nuevos recursos de generacin,
garantizando de esta forma el suministro de energa elctrica necesario para el
crecimiento del pas.

Obligacin de Energa Firme OEF



La Obligacin de Energa Firme (OEF) es un producto diseado para garantizar la
confiabilidad en el suministro de energa en el largo plazo a precios eficientes.

Cuando el precio de bolsa supera, al menos por una hora del da, al Precio de Escasez,
reflejando as una situacin crtica de abastecimiento de electricidad, el generador al que
se le asign una OEF debe generar, segn el despacho ideal, una cantidad diaria
determinada de energa.

Las OEF sern adquiridas por la demanda mediante transacciones centralizadas a travs
del ASIC, y subastadas y asignadas nica y exclusivamente entre los agentes que tengan
o planeen tener activos de generacin, con su correspondiente energa firme, a partir de
una fecha determinada, y que resulten seleccionados en la subasta.

Se entiende por Energa Firme para el Cargo por Confiabilidad (ENFICC), la mxima
energa elctrica que es capaz de entregar una planta de generacin durante un ao de
manera continua, en condiciones extremas de bajos caudales.
Precio de escasez



Este precio, establecido por la Comisin y actualizado mensualmente con base en la
variacin de un ndice de precios de combustibles [ * ], tiene una doble funcin. Por una
parte indica a partir de qu momento las Obligaciones de Energa Firme son exigidas, y
por otra, es el precio al que ser remunerada la energa entregada cuando tales
Obligaciones sean requeridas.

Periodo de vigencia de la Obligacin



El perodo de vigencia de la OEF lo decide el propietario o representante comercial del
activo de generacin que la respalda. Si es un activo nuevo (al momento de ejecutarse la
subasta no se ha iniciado la construccin del mismo) la Obligacin que respalde puede
tener una vigencia mnima de un ao y mxima de veinte aos. Si es un activo especial
(al momento de ejecutarse la subasta, la planta o unidad de generacin se encuentra en
proceso de construccin o instalacin), la Obligacin que respalde este activo puede tener
una vigencia mnima de un ao y mxima de diez aos y si es un activo existente (que se
encuentra en operacin comercial al momento de ejecutarse la subasta), la vigencia de la
OEF es de un ao.

Durante este perodo el generador es remunerado con el Cargo por Confiabilidad y el
valor de esta remuneracin por unidad de energa es el resultado de la subasta en donde
le fue asignada su OEF.


Tabla 2. Periodo de vigencia de la OEF

Planta o Unidad
de Generacin
Definicin
Periodo de
Vigencia de la
OEF
Nueva
Al momento de ejecutarse la subasta no se ha
iniciado la construccin de la planta
Entre 1 y 20
aos
Especial
Al momento de ejecutarse la subasta, la planta o
unidad de generacin se encuentra en proceso
de construccin o instalacin
Entre 1 y 10
aos
Existente
En operacin comercial al momento de
ejecutarse la subasta
1 ao


Figura 2. Energa a subastar y vigencia de las OEF



>Ver Artculo 5 de la Resolucin CREG-071 de 2006


Deberes asociados a la OEF

Durante la vigencia de la OEF, el generador que la adquiri se compromete a:

Generar, segn sea requerido en el despacho ideal, la cantidad diaria de energa firme
asociada a su OEF, cuando el precio de bolsa supere el Precio de Escasez.

Mantener vigentes los contratos de suministro de combustibles y los de transporte de
gas natural, cuando sean del caso, que permitan generar la energa asociada a su
OEF. En caso de tener contratos que no son suficientes para cubrir el perodo de
vigencia de la OEF, el generador deber mantener vigentes las garantas de
cumplimiento que aseguren la renovacinde los contratos de combustibles y transporte
de gas natural durante ese tiempo.
Verificacin del cumplimiento



Un agente con una OEF se compromete a generar diariamente, segn el despacho ideal,
una cantidad de energa cuyo valor mximo es la energa asociada a dicha Obligacin.
Cuando el Precio de Bolsa supera el Precio de Escasez, para verificar que cada
generador ha cumplido este compromiso, se suma la generacin que result en cada hora
del despacho ideal, de cada uno de los recursos de generacin del agente (y la energa
contratada por el generador en los Anillos de Seguridad tal como se definen adelante).
Este total debe ser al menos igual a su obligacin diaria de energa firme, de lo contrario,
la diferencia debe adquirirla en la Bolsa de Energa. Si un agente agota los mecanismos
de Anillos de Seguridad y Bolsa de Energa y, en el caso ms extremo, an no le es
posible dar cumplimiento a su OEF, deber compensar a la demanda por el racionamiento
causado.


Generacin segn despacho ideal

Para incorporar el perfil de generacin de cada activo (desde plantas o unidades de
generacin capaces de producir electricidad las 24 horas del da hasta aquellas dedicadas
a cubrir las horas de mxima demanda nicamente), y la ptima utilizacin de los
recursos para el abastecimiento de la demanda, la OEF compromete al agente a generar
una cantidad determinada de energa firme cada da, sin importar la(s) hora(s) en que
haya efectuado esta generacin [ * ]. Adems, al ser el generador un agente que no
gestiona la red de transmisin, la energa que se utiliza para efectos de verificar el
cumplimiento de la OEF es la requerida de cada planta o unidad de generacin en el
despacho ideal.

Remuneracin de la OEF



El generador a quien se le ha asignado una OEF recibir una remuneracin fija durante el
perodo de vigencia de la misma, haya sido solicitada o no la Obligacin. El precio por
cada kilovatio hora de la OEF corresponde al precio de cierre de la subasta en la cual el
agente vendi su energa firme, y se denomina Precio del Cargo por Confiabilidad. Ahora
bien, cuando esta energa es requerida, adems del Cargo por Confiabilidad el generador
recibe el Precio de Escasez por cada kilovatio hora generado asociado a su OEF. En caso
de generar una energa mayor a su Obligacin, este excedente se remunera a precio de
bolsa.

El Precio del Cargo por Confiabilidad se define de manera particular en Casos Especiales
de Subasta. Cuando no hay Subasta el Precio del Cargo por Confiabilidad corresponde a
la actualizacin del Precio de Cierre de la ltima Subasta que se haya ejecutado de
manera exitosa, es decir, cumpliendo con las condiciones establecidas por la CREG.

Generalidades y etapas de la subasta



La asignacin de las OEF entre los distintos generadores e inversionistas, se realiza
mediante subasta dinmica. En esta transaccin del MEM participan activamente
generadores e inversionistas, y la demanda est representada por una funcin de precio y
cantidad de energa determinada por la CREG. Esta subasta se llevar a cabo tres aos
antes de requerirse la energa firme [ * ].

El tiempo que transcurre entre el anuncio de la fecha de la Subasta para la Asignacin de
OEF y el final de la vigencia de las OEF, se clasifica en tres etapas:
i) Perodo de Precalificacin
ii) Perodo de Planeacin
iii) Perodo de Vigencia de la Obligacin

Una vez la CREG anuncia la fecha en que realizar la subasta se inicia el Perodo de
Precalificacin, que finaliza el da en que dicha subasta se lleva a cabo. Durante este
perodo los agentes, tanto generadores como inversionistas, envan la informacin
requerida para participar en la asignacin. Solo los agentes que hayan cumplido con
todos los requisitos estarn calificados para ofrecer su energa firme en la subasta.

Para reducir la incertidumbre en los ingresos de aquellos proyectos cuya construccin
supera los tres aos del Perodo de Planeacin, la CREG incorpor un mecanismo que le
permite al inversionista vender parte de su energa firme futura, bajo condiciones
especiales, durante las subastas que ocurren siete, seis y cinco aos antes de que la
energa firme del proyecto est disponible.

Para estos casos, el tratamiento especial que recibe el inversionista durante este perodo
de hasta cuatro aos (el perodo mximo de siete aos menos los tres aos del perodo
de planeacin normal) consiste en permitirle que, una vez conocido el precio de cierre de
las subastas que se realicen en ese tiempo, comunique a la CREG su inters en vender a
ese precio una parte de su energa firme; de esta forma, al inversionista se le asigna una
OEF hasta siete aos antes de la fecha de inicio del perodo de vigencia de la obligacin.

Cuando se ejecute la subasta que ocurre tres aos antes de la fecha de inicio del perodo
de vigencia de la obligacin, el inversionista que vendi parte de su energa firme
mediante estas condiciones especiales participa, con la energa firme que an no haya
comprometido, bajo las reglas comunes a todos los agentes en la puja por la venta de su
energa firme restante.
Generalidades y etapas de la subasta


La asignacin de las OEF entre los distintos generadores e inversionistas, se realiza
mediante subasta dinmica. En esta transaccin del MEM participan activamente
generadores e inversionistas, y la demanda est representada por una funcin de precio y
cantidad de energa determinada por la CREG. Esta subasta se llevar a cabo tres aos
antes de requerirse la energa firme [ * ].

El tiempo que transcurre entre el anuncio de la fecha de la Subasta para la Asignacin de
OEF y el final de la vigencia de las OEF, se clasifica en tres etapas:
i) Perodo de Precalificacin
ii) Perodo de Planeacin
iii) Perodo de Vigencia de la Obligacin

Una vez la CREG anuncia la fecha en que realizar la subasta se inicia el Perodo de
Precalificacin, que finaliza el da en que dicha subasta se lleva a cabo. Durante este
perodo los agentes, tanto generadores como inversionistas, envan la informacin
requerida para participar en la asignacin. Solo los agentes que hayan cumplido con
todos los requisitos estarn calificados para ofrecer su energa firme en la subasta.

Para reducir la incertidumbre en los ingresos de aquellos proyectos cuya construccin
supera los tres aos del Perodo de Planeacin, la CREG incorpor un mecanismo que le
permite al inversionista vender parte de su energa firme futura, bajo condiciones
especiales, durante las subastas que ocurren siete, seis y cinco aos antes de que la
energa firme del proyecto est disponible.

Para estos casos, el tratamiento especial que recibe el inversionista durante este perodo
de hasta cuatro aos (el perodo mximo de siete aos menos los tres aos del perodo
de planeacin normal) consiste en permitirle que, una vez conocido el precio de cierre de
las subastas que se realicen en ese tiempo, comunique a la CREG su inters en vender a
ese precio una parte de su energa firme; de esta forma, al inversionista se le asigna una
OEF hasta siete aos antes de la fecha de inicio del perodo de vigencia de la obligacin.

Cuando se ejecute la subasta que ocurre tres aos antes de la fecha de inicio del perodo
de vigencia de la obligacin, el inversionista que vendi parte de su energa firme
mediante estas condiciones especiales participa, con la energa firme que an no haya
comprometido, bajo las reglas comunes a todos los agentes en la puja por la venta de su
energa firme restante.


Tabla 3. Etapas de la asignacin de OEF

Diciembre 1 del ao t-1



x meses antes
de la subasta
Fecha de
ejecucin de la
subasta
3 aos
1 ao para
existentes
Hasta 10
aos para
especiales
Hasta 20
aos para
nuevos

Periodo de
precalificacin
Subasta Perodo de planeacin
Perodo de
vigencia de la
OEF
Cumplimiento
de requisitos
para participar
en la subasta
Subasta de OEF
exigibles a partir
del ao t
Construccin de nuevas plantas o
unidades de generacin que se
comprometen a entregar su
energa firme a partir de diciembre
del ao t-1
Las OEF son
exigibles
durante este
tiempo

La subasta para la asignacin de Obligaciones de Energa Firme
se realiza tres aos antes de requerirse dicha energa.
Exposicin

* La CREG puede modificar este plazo de considerarlo necesario. La primera subasta se
realizar el 5 de mayo de 2008 para asignar OEF cuya vigencia inicia el 1 de
diciembre de 2012.
Descripcin del proceso



La Subasta para la Asignacin de OEF es de una sola punta. Esto significa que en ella
participan de manera activa los generadores e inversionistas potenciales, que hayan
cumplido con los requisitos para participar, mientras que la disponibilidad de pago de la
demanda total perteneciente al SIN est representada por una curva de demanda
agregada establecida por la CREG y hecha pblica con anterioridad a la subasta.


Subasta de reloj descendente

La subasta que se emplear para asignar las OEF es de reloj descendente y funciona de
la siguiente forma:

El subastador abre la subasta a un precio igual a dos veces el Costo del Entrante,
valor calculado por la CREG y ya conocido por los agentes. Adems calcula y anuncia
el mnimo precio al cual cerrar la primera ronda de la subasta.

Entre esos dos precios los agentes construyen sus curvas de oferta de energa firme y
las envan al ASIC como administrador de la subasta.

El ASIC recibe todas las curvas de oferta para construir una curva de oferta agregada.
Al comparar esta curva de oferta agregada con la curva de demanda, calcula y
comunica al subastador el exceso de oferta que result al precio de cierre de la ronda.

Con base en este exceso de oferta el subastador calcula el precio de cierre de la
siguiente ronda, el cual es inferior al precio de cierre de la ronda anterior, y lo informa
a los participantes junto con el exceso de oferta.

Cada agente enva su segunda curva de oferta de energa firme, esta vez entre el
precio de cierre de la ronda anterior y el precio de cierre de la nueva ronda, retirando
la energa firme de las plantas o unidades que a los nuevos precios no est dispuesto
a ofertar. Una caracterstica importante de esta subasta es que los oferentes solo
pueden mantener o reducir la cantidad de energa a medida que el precio desciende.
Este comportamiento es consistente con una curva de oferta de pendiente positiva.

Este procedimiento se repite hasta que el exceso de oferta sea mnimo.

El precio que resulta de la igualdad entre la oferta y la demanda es el Precio de Cierre
de la subasta, y por lo tanto es el precio al que sern remuneradas todas las OEF que
se asignen a los agentes que resultaron seleccionados en la subasta para abastecer la
demanda. (Figura 3)


Figura 3. Subasta de Reloj Descendente


Reglamento de la subasta
Las normas que regulan el funcionamiento de la subasta as como las
responsabilidades de cada uno de los agentes que participan estarn contenidas
en una resolucin que establece el Reglamento de la Subasta. Este reglamento se
someti a consulta mediante Resolucin CREG-018 de 2007.
Periodicidad


Teniendo en cuenta que las subastas se ejecutan para adquirir nueva energa
firme, stas solo tienen lugar cuando se estima que la demanda de energa para
tres aos adelante no puede ser cubierta con la energa firme de los activos de
generacin existentes y la de los que entrarn en operacin durante esos tres
aos.

Cada ao la CREG evala el balance proyectado de oferta demanda de energa
firme y de considerarlo necesario comunica mediante Resolucin la decisin de
convocar una subasta.

Asimismo, publica el cronograma de actividades que se requieren tanto antes
como despus de la subasta para poder participar en el proceso y formalizar la
asignacin de OEF.
Certificacin



Aquellos agentes participen en la Subasta, cumplan con lo estipulado, dentro de los
plazos que se indiquen, y sean asignados con una OEF, recibirn una certificacin
expedida por el ASIC en donde constar que se realiz un proceso dinmico de
negociacin para la asignacin de las OEF, y que contendr: la identificacin de las leyes
colombianas que crearon y regulan el SIN y el MEM; las que le atribuyen al ASIC la
funcin de administracin del Sistema de Intercambios Comerciales de energa en el
MEM; las que imponen la obligacin de valorar la capacidad de generacin de respaldo
de la oferta eficiente, que sirven de fundamento al cobro y pago del Cargo por
Confiabilidad; la Resolucin de la CREG que regula el Cargo por Confiabilidad; la
Resolucin de la CREG que orden adelantar la respectiva subasta para la asignacin de
OEF. Adems, la certificacin especificar la OEF asignada al respectivo agente, el
perodo de vigencia de la OEF asignada, el Precio de Escasez y el Precio de Cierre de la
subasta.

Con esta certificacin se busca conservar en lo esencial, y mejorar, el mecanismo del
mercado mayorista que durante los diez aos de vigencia del Cargo por Capacidad
permiti a los agentes demostrar los derechos relacionados con dicho Cargo ante los
tribunales. Con ella se busca otorgar a los agentes que participan en la subasta un
instrumento jurdico que les permita, entre otros aspectos:
1. Tener certeza y prueba ante cualquier tribunal colombiano, sobre las condiciones bajo
las que se llev a cabo la subasta y que no pueden ser alteradas durante el periodo
de vigencia de la OEF, (Art. 33 Res. 071/2006 de la CREG).

2. Tener certeza sobre las normas jurdicas colombianas que le sirven de fundamento a
los derechos y deberes derivados de la asignacin de la OEF.

3. Establecer las situaciones jurdicas constituidas en su caso particular, por la
participacin en la subasta y el cumplimiento de sus obligaciones.

4. Demostrar que la OEF fue asumida por la demanda del Sistema Interconectado
Nacional, a travs del MEM creado y regulado por el Estado Colombiano y en
cumplimiento de la ley Colombiana.

5. Establecer que las condiciones sobre precios y cantidades fueron decididas mediante
un mecanismo transparente y eficiente de mercado, legalmente establecido en
Colombia.
Requisitos para participar en la subasta



Para participar con un activo en particular, un generador o inversionista debe cumplir
determinados requisitos dependiendo de la clasificacin del activo, bien sea nuevo,
especial o existente, dentro de los plazos que la CREG indique.


Requisitos para agentes con plantas o unidades de generacin nuevas o especiales

Inscribir el proyecto de generacin en la Unidad de Planeacin Minero Energtica
(UPME) y que el mismo se encuentre en la Fase 2 de su ejecucin. (Ver Tabla 4)

Remitir a la UPME el estudio de conexin a la red de transmisin.

Presentar: i) garanta de pago de la comisin de xito del promotor de la subasta [ * ] y
ii) poliza que asegure la entrega de la garanta de la entrada en operacin de la planta
o unidad de generacin para cumplir con la OEF.

Las plantas hidrulicas deben disponer de registros histricos de mnimo 20 aos, de
los caudales de los ros que aportan a la planta.

Reportar a la CREG el perodo de vigencia de la obligacin al que el agente aspira a
comprometer cada activo nuevo o especial (entre 1,10 20 aos, segn el caso).

Remitir a la CREG, al Ministerio de Minas y Energa y al ASIC el cronograma de
construccin del proyecto de generacin, as como la curva S [ ** ].


Requisitos para agentes con plantas o unidades de generacin existentes

Remitir copia de las licencias ambientales asociadas a la operacin con el combustible
elegido.

Presentar la garanta de pago de la comisin de xito del promotor de la subasta.


Requisitos para todos los generadores o inversionistas

Declarar ante la CREG los parmetros para el clculo de la ENFICC. Esto solamente
se realiza una vez, antes de la primera declaracin de energa firme.

Declarar ante la CREG la ENFICC de cada planta o unidad de generacin con la que
el generador o inversionista espera participar en la subasta.

Presentar una pliza que asegure la posterior entrega de una garanta de contratacin
del suministro de combustibles y del transporte del gas natural. La CREG expedir una
resolucin en donde definir los plazos para la entrega de esta informacin as como
la fecha de ejecucin de la subasta [ *** ].


Tabla 4. Requisitos de la UPME para clasificar un proyecto en Fase 2.


Proyectos
hidroelctricos
Constancia de finalizacin de estudios de factibilidad
Certificado de la aprobacin del Diagnstico Ambiental de Alternativas
(D.A.A.) por parte del Ministerio del Medio Ambiente o la corporacin
autnoma regional respectiva
Informacin respecto a posible esquema financiero
Informacin respecto a posible esquema empresarial
Informacin respecto a opciones de compra de terrenos
Solicitud de conexin a la red hecha al transportador respectivo
(diligenciada y radicada)

Proyectos
termoelctricos
a carbn y a
gas
Constancia de finalizacin de estudios de factibilidad
Certificacin de la aprobacin del Diagnstico Ambiental de
Alternativas (D.A.A.) por parte del Ministerio del Medio Ambiente o la
corporacin autnoma regional respectiva.
Informacin respecto a posible esquema financiero
Informacin respecto a posible esquema empresarial



* El promotor de la subasta es una firma contratada por el ASIC para promover la
inversin en recursos de generacin elctrica a travs de la participacin en la
subasta.
** Grfico que muestra en el eje y el porcentaje estimado de avance del proyecto durante
el tiempo de ejecucin, y en el eje x el tiempo transcurrido.
Energa Firme para el Cargo por Confiabilidad ENFICC



Para participar en la subasta de asignacin de las OEF es necesario que el generador o el
inversionista reporte a la CREG los parmetros que soportan su posterior declaracin
de ENFICC para que el CND verifique la declaracin.

Si bien existen distintas aproximaciones para el clculo de la energa firme, la Comisin
ha establecido una metodologa para cada tipo de tecnologa de generacin.
Plantas Hidrulicas



La ENFICC de las plantas hidrulicas se calcula utilizando un modelo computacional
denominado HIDENFICC que maximiza la energa mnima que puede entregar mes a mes
una planta hidrulica en condiciones de bajos caudales. El modelo incorpora los
siguientes parmetros tcnicos:

Historia de los aportes hdricos mensuales promedio que la planta utiliza para su
generacin.

Interaccin de la planta con aportes, vertimientos y restriccin en los sistemas de
conduccin.

Caractersticas de las plantas: eficiencia media, generacin mnima y generacin
mxima.

Embalses: i) nivel mnimo, ii) nivel mximo y iii) otros usos del agua como acueducto y
riego y restricciones ambientales.

ndice de indisponibilidad histrica por salidas forzadas de la planta (IHF).

Restricciones de flujo.

La mnima ENFICC que puede declarar un agente se denomina ENFICC Base y
corresponde a la energa mnima obtenida del modelo de maximizacin. La mxima
ENFICC que puede declararse para participar en la subasta corresponde a la ENFICC
con un 95% PSS15, es decir, el nivel de energa que la planta hidrulica puede generar
con una probabilidad del 95%. Si el agente opta por declarar una ENFICC superior a la
ENFICC Base para participar en la subasta, sin exceder la correspondiente al 95% PSS,
debe respaldar esta diferencia con una garanta.
>Descargar modelo HIDENFICC
>Descargar manual de usuario
>Ver Artculo 35 de la Resolucin CREG-071 de 2006


ndice de Indisponibilidad Histrica por salidas forzadas - IHF

Para integrar al clculo de la ENFICC, tanto de recursos trmicos como hidrulicos, la
disponibilidad de las plantas o unidades de generacin, la Comisin defini el ndice de
Indisponibilidad Histrica por Salidas Forzadas (IHF), que considera la indisponibilidad
observada de cada activo de generacin sin incluir aquellos eventos que no estn bajo el
control del agente:

Fallas en el Sistema de Transmisin Nacional o en el Sistema de Transmisin
Regional.

Racionamientos de gas natural declarados por el Ministerio de Minas y Energa.


Si el generador est interesado en incrementar su ENFICC a travs de la mejora del IHF,
puede informarlo a la CREG dentro de los plazos que ella defina, adjuntando el
cronograma del proyecto que respalda la mejora anunciada y una garanta que cubra el
diferencial de energa asociado al cambio en el IHF.

En el caso de plantas nuevas, que an no cuentan con informacin histrica para el
clculo de este ndice, la CREG ha establecido unos valores aplicables a los dos primeros
aos de operacin de la planta.
Plantas Trmicas



La ENFICC de una planta trmica se calcula utilizando la capacidad de generacin de la
planta, la disponibilidad de combustibles, el nmero de horas del ao y un ndice que
incorpora las restricciones a la generacin mxima de la planta: la indisponibilidad
histrica por salidas forzadas y las restricciones en el suministro y transporte del gas
natural, cuando ste es el combustible seleccionado por el generador.

>Ver Artculo 36 de la Resolucin CREG-071 de 2006


ndice de Indisponibilidad Histrica por salidas forzadas - IHF

Para integrar al clculo de la ENFICC, tanto de recursos trmicos como hidrulicos, la
disponibilidad de las plantas o unidades de generacin, la Comisin defini el ndice de
Indisponibilidad Histrica por Salidas Forzadas (IHF), que considera la indisponibilidad
observada de cada activo de generacin sin incluir aquellos eventos que no estn bajo el
control del agente:

Fallas en el Sistema de Transmisin Nacional o en el Sistema de Transmisin
Regional.

Racionamientos de gas natural declarados por el Ministerio de Minas y Energa.

Si el generador est interesado en incrementar su ENFICC a travs de la mejora del IHF,
puede informarlo a la CREG dentro de los plazos que ella defina, adjuntando el
cronograma del proyecto que respalda la mejora anunciada y una garanta que cubra el
diferencial de energa asociado al cambio en el IHF.

En el caso de plantas nuevas, que an no cuentan con informacin histrica para el
clculo de este ndice, la CREG ha establecido unos valores aplicables a los dos primeros
aos de operacin de la planta.

Plantas no despachadas centralmente


La ENFICC de las Plantas no Despachadas Centralmente depende fundamentalmente de
la capacidad efectiva neta y de la disponibilidad de la planta.

Los representantes comerciales de estos activos de generacin debern declarar ante la
CREG la disponibilidad de estas plantas. De lo contrario la CREG asumir una
disponibilidad igual al 35%.
Declaracin de parmetros



Previo a la declaracin de ENFICC por parte de los agentes, cada propietario o
representante comercial de un activo de generacin que pretenda respaldar Obligaciones
de Energa Firme con dicho activo, deber reportar a la CREG el valor de los parmetros
que soportan su declaracin. La declaracin de parmetros ante la CREG, as como la
declaracin de ENFICC, se efecta una nica vez.

Los siguientes formatos debern ser diligenciados por los agentes, y remitidos a la CREG
en comunicacin firmada por el Representante Legal, en los plazos que se indiquen.


Formatos para Plantas Hidrulicas
>Descargar Formatos para Plantas Hidrulicas
>Ver Anexo 5 de la Resolucin CREG-071 de 2006


Formatos para Plantas Trmicas
>Descargar Formatos para Plantas Trmicas
>Ver Anexo 5 de la Resolucin CREG-071 de 2006
>Ver Artculo 38 de la Resolucin CREG-071 de 2006


Auditora

Los parmetros declarados por los agentes para el clculo de la ENFICC sern objeto de
auditora de conformidad con lo establecido en el artculo 30 de la Resolucin CREG-071
de 2006.
Anillos de seguridad



Los anillos de seguridad son un conjunto de instrumentos que tienen por objeto facilitar el
abastecimiento de la demanda en condiciones crticas, y el cumplimiento de las OEF de
los generadores.


Figura 4. Anillos de seguridad



Mercado secundario de energa firme



El mercado secundario de Energa Firme es un mercado de contratos bilaterales, en el
que slo participan los generadores. Los oferentes son aquellos que cuentan con energa
firme que no fue vendida en la subasta, o que no ha sido comprometida en el mercado
secundario [ * ], y los demandantes son los generadores que requieren temporalmente
ENFICC para cumplir con sus OEF.

Cuando un generador anticipa que no puede generar la energa suficiente para cumplir
con su OEF, o cuando programa el mantenimiento de una de sus plantas o unidades de
generacin, puede acudir a este mercado para negociar con otro generador el respaldo
total o parcial de su Obligacin. El acuerdo que formaliza esta negociacin se denomina
Contrato de Respaldo. En este mercado tambin se registran los respaldos que se
efecten entre plantas o unidades de generacin del mismo propietario o representante
comercial. Estos acuerdos reciben el nombre de Declaracin de Respaldo.

Para que estos respaldos sean considerados por el ASIC al momento de verificar el
cumplimiento de las OEF de un agente y liquidar el Cargo por Confiabilidad, stos deben
estar registrados en el sistema de informacin del Mercado Secundario. En este sistema
se publica la oferta de energa para el mercado secundario, identificando al agente que
est dispuesto a venderla. Tambin se publican los precios a los que se han ejecutado las
transacciones de respaldo conservando el anonimato de las partes que efectuaron la
negociacin.
Demanda Desconectable Voluntariamente



Este anillo de seguridad le permite al generador que prevea que no dispone de energa
suficiente para cubrir su OEF acudir, a travs de los comercializadores, a los usuarios del
SIN que puedan reducir su consumo de energa porque cuentan con equipos de
generacin de respaldo o porque pueden modificar su proceso productivo.

En este caso, la reduccin de demanda que efecten los usuarios se descontar de la
Obligacin del generador, quien remunerar al comercializador que representa a los
usuarios a un precio previamente acordado entre estos agentes.

Para que la reduccin de demanda sea considerada en la verificacin y liquidacin del
Cargo por Confiabilidad, es necesario registrar previamente ante el ASIC el contrato entre
el generador y el comercializador que representa a los usuarios que se comprometen a
reducir su consumo.
Activos de Generacin de ltima Instancia
Este mecanismo emplea activos de generacin que no participan en la subasta ni
en el MEM. En otras palabras, estos activos se utilizan nica y exclusivamente
para cubrir total o parcialmente OEF ya asignadas en la subasta a un agente.

El generador que prev que no puede cumplir su OEF puede contratar o instalar l
mismo un activo de generacin de ltima instancia cuya generacin se sumar a la
de sus otras plantas o unidades de generacin al momento de verificar el
cumplimiento de la Obligacin.
Subastas de Reconfiguracin



La iniciativa de utilizar los anteriores anillos de seguridad es de un agente generador y el
costo que ello implique es asumido por l, sin posibilidad de trasladarlo a la demanda.

En las Subastas de Reconfiguracin es la CREG, en nombre de los usuarios del SIN,
quien determina la necesidad de acudir a ellas en caso de detectar, con posterioridad a la
Subasta para la Asignacin de OEF, que para un ao en particular se prev un exceso o
un dficit de energa firme.

Con base en las ltimas proyecciones de demanda de energa para el ao t, la CREG
evaluar en los aos t-2 y t-1 si las OEF adquiridas para t son suficientes para cubrir la
demanda de ese ao. De encontrar necesario ajustar, por exceso o por defecto, las OEF
adquiridas, la Comisin anunciar la fecha en que realizar una Subasta de
Reconfiguracin de compra (si encuentra dficit) o de venta (si encuentra supervit) de
OEF.

La Subasta de Reconfiguracin tiene un funcionamiento ms simple que la Subasta para
la Asignacin de OEF. En el caso de las subastas de reconfiguracin de compra, cada
generador que disponga de ENFICC enva en sobre cerrado la cantidad de energa que
est dispuesto a vender y el mnimo precio que espera recibir por ella. El subastador
selecciona las ofertas ms econmicas para cubrir el dficit de energa firme calculado
por la CREG.

Si se trata de una subasta de reconfiguracin de venta de energa firme, cada generador
que desee reducir su OEF enva en sobre cerrado la cantidad de ENFICC que quiere
disminuir y el precio mximo al cual comprar esta reduccin. El subastador selecciona a
aquellos generadores con mayor disposicin a pagar para eliminar o reducir su OEF.

El precio que resulte de las Subastas de Reconfiguracin, a diferencia de los dems
Anillos de Seguridad, es remunerado por todos los usuarios del SIN.

Liquidacin



Las OEF se exigen cada vez que el Precio de Bolsa supera el Precio de Escasez. Cuando
esto sucede al menos durante una hora, se verifica al final de ese da que cada
generador, con su portafolio de activos de generacin y el respaldo contratado en los
Anillos de Seguridad, haya generado en el despacho ideal una cantidad de energa
suficiente para cumplir con su OEF. Si se encuentra que la energa generada es menor a
la contenida en su OEF, se procede a una verificacin horaria del cumplimiento de su
Obligacin.

El generador que en el despacho ideal genera ms energa de la asociada a su OEF
recibe como remuneracin por cada kilovatio hora entregado de ms, la diferencia entre el
Precio de Bolsa y el Precio de Escasez.

Las tareas de conciliacin, liquidacin y facturacin del Cargo por Confiabilidad son
efectuadas por el ASIC.
Garantas



Se requiere presentar garantas que aseguren el cumplimiento de:

La entrada en operacin de una planta o unidad de generacin nueva o especial.

La contratacin del suministro de combustibles y la contratacin del transporte en firme
de gas natural, en las cantidades necesarias para respaldar la OEF asignada.

La disponibilidad continua de combustibles para la generacin de plantas o unidades
de generacin trmica durante el perodo de vigencia de la OEF.

La declaracin de una ENFICC superior a la ENFICC Base para plantas de generacin
hidrulica.

La declaracin de una ENFICC superior debido a la mejora en el IHF.

El pago de la comisin de xito de la promocin de la subasta.


Estas garantas deben:

Cubrir todos los conceptos a cargo de los generadores que surjan en el mercado de
OEF.

Otorgar al ASIC la preferencia para obtener incondicional e inmediatamente el pago de
la obligacin garantizada cuando sta se ejecute.

Otorgarse de manera irrevocable e incondicional al ASIC.

Ser lquidas y fcilmente ejecutables.

Transicin



Para migrar del esquema administrado de Cargo por Capacidad al mecanismo de
mercado de Cargo por Confiabilidad se cuenta con un perodo de transicin que finaliza
justo antes del inicio del perodo de vigencia de las OEF asignadas en la primera subasta.

Durante el perodo de transicin el mecanismo de asignacin de las OEF no es la
subasta. Estas OEF sern asignadas anualmente a cada agente a prorrata de la ENFICC
declarada por l hasta asegurar el cubrimiento de la demanda de energa proyectada para
cada ao.

Durante el primer ao del perodo de transicin (1 de diciembre de 2006 a 30 de
noviembre de 2007), por concepto de Cargo por Confiabilidad se remunerar a los
generadores aproximadamente
685 millones de dlares.