Artigo Cientifico - Revista Dos Tribunais

DOI: 10.5433/1980-511X.
2012v7n3p125

125
REVISTA DE DIREITO PBLICO, LONDRINA, V. 7, N. 3, P. 125-146, SET./DEZ. 2012.
Aspectos prticos e tericos da prescrio intercorrente nos processos
executivos fiscais

Practical and theoretical aspects of the intercurrent prescription in the tax execution

Annelise Cristine Emidio Sander
1

Aline Barandas
2

Resumo
O presente estudo props-se a delimitao e anlise do instituto da prescrio
intercorrente e sua aplicao no processo executivo fiscal, nos termos do artigo 40
e pargrafos da Lei 6.830 de 22 de setembro de 1980 (Lei de Execues Fiscais -
LEF). Tendo como efeito principal a extino dos autos de execuo fiscal, percebe-
se ser o principal meio de defesa do contribuinte neste tipo de demanda, justificada
na no eternizao de cobranas e execues frustradas no judicirio, demonstra-
se benfica a todos os polos da relao processual, contribuinte/devedor,
procuradorias e o poder judicirio, no impondo o nus do processo que to logo,
diante dos requisitos, demonstra-se sem eficcia.

Palavras-chave: Prescrio. Prescrio Intercorrente. Execuo fiscal. Execuo
frustrada. Fazenda Pblica.

Abstract
This study aims to define and analysis the institution of intercurrent prescription as
well as its application in tax enforcement proceedings under Act 6.830. Having as
main effect the extinction of tax enforcement proceedings, its perceived to be the
primary means of defense of the taxpayer in this kind of demand, justified in the
not perpetuation of frustrated processes in the judiciary, its demonstrated
beneficial to all poles of the relationship procedural taxpayer/debtor, prosecutors
and the judiciary, not imposing the burden of the process, verified legal
requirements, thus demonstrated its inefficiency.

Keywords: Prescription. Intercurrent Prescription. Tax Execution. Execution
Frustated. Exchequer.

1
Advogada. Ps-Graduanda em Direto Empresarial com nfase em Direito Tributrio pelo Instituto Paranaene de
Ensino. Bacharel em Direito pelo Centro Universitrio de Maring.
2
Discente do 5 ano de Direito da Universidade Estadual de Maring.
Aspectos prticos e tericos de prescrio intercorrentes nos processos executivos fiscais

126
Introduo
Acrescentado pela Lei 11.051, de dezembro de 2004, o instituto da Prescrio
Intercorrente trata-se de um instituto jurdico relativamente novo em nosso ordenamento, em
termos de previso expressa na legislao, fruto da construo jurisprudencial, presente no 4
do artigo 40 da Lei 6.830 de 22 de setembro 1980, a Lei de Execues Fiscais LEF.
A LEF uma lei especifica em direito tributrio que delimita e estabelece o processo de
execuo fiscal, que nada mais que uma execuo de titulo extrajudicial por quantia certa, de
cobrana judicial de verbas tributrias e no tributrias em que seja credor a Unio, os Estados,
o Distrito Federal e os Municpios.
Neste contexto, a Prescrio Intercorrente em matria de execuo fiscal ocorre na
prtica nos termos da lei face a no localizao do prprio devedor ou a sua insolvncia (no
localizao de bens), mais comumente conhecida como execuo frustrada, dando
posteriormente ensejo, quando verificado o lapso temporal do prazo prescricional, a extino
da demanda.
O marco inicial do lapso do prazo quinquenal verifica-se conforme expressa o caput do
artigo 40 da LEF, qual seja, aps a suspenso do curso da execuo pelo juiz, pelo perodo
mximo de um ano, na hiptese de no terem sido encontrados bens do executado que possam
garantir a demanda, ou o prprio devedor. Assim, aps esta suspenso de um ano, o juiz
ordenar o arquivamento dos autos (artigo 40, 2, da LEF), momento este em que se inicia a
contagem do prazo prescricional (smula 314 Superior Tribunal de Justia - STJ).
A principal consequncia jurdica da ocorrncia da prescrio intercorrente a extino
do crdito tributrio nos termos do artigo 156, inciso V do Cdigo Tributrio Nacional - CTN, e,
por conseguinte a extino do processo com resoluo do mrito, nos termos do artigo 269,
inciso IV do Cdigo de Processo Civil - CPC.
Com efeito, o mencionado instituto jurdico demonstra-se na prtica forense como um
dos principais e mais recorrentes fundamentos que levam a extino do crdito tributrio e, por
consequncia da demanda fiscal.
Annelise Cristine Emidio Sander e Aline Barandas

127
No decorrer do processo executivo fiscal observam-se diversas suspenses processuais,
fundamentadas em diferentes dispositivos, que podem ou no caracterizar a suspenso
indicada no caput do art. 40 da LEF, que o marco legislativo que indica o inicio da contagem do
prazo prescricional do crdito tributrio.
justamente pelo fato do marco inicial da contagem do prazo prescricional no decorrer
dos autos de execuo fiscal ser a suspenso do processo estabelecida no caput, artigo 40 da
LEF, e principalmente, por ser um instituto jurdico que desde sua origem tem por finalidade
afastar o sobrestamento da execuo fiscal por tempo indefinido, que se justifica a analise das
modalidades de suspenso processual que se verificam no decorrer do processo executivo
fiscal.
A exemplo da suspenso da exigibilidade do crdito tributrio expressa no artigo 151
do Cdigo Tributrio Nacional - CTN e da concesso de prazo (suspenso processual) derivada
do poder diretivo do juiz, previsto nos artigos 125 e 177, ambos, do Cdigo de Processo Civil.

1 Aspectos concernentes execuo
A Prescrio Intercorrente tratada neste estudo diz respeito ao instituto especfico dos
processos executivos fiscais, expresso na Lei 6.830, de 22 de setembro de 1980, a Lei de
Execues Fiscais LEF, que consiste em reconhecer a prescrio durante o trmite processual
em razo insolvncia do executado ou no localizao do devedor, e to logo, a extino do
crdito tributrio (artigo 156, inciso V do CTN
3
), e por consequncia da demanda
4
nos termos do
artigo 269, IV, do Cdigo de Processo Civil - CPC combinado com o pargrafo 4 do artigo 40 da
Lei 6.830/1980, includo pela Lei 11.051, de 29 de dezembro de 2004.

3
Artigo 156 CTN. Extinguem o crdito tributrio:
V a prescrio e a decadncia;
4
Conforme a teoria geral do processo civil, o processo de execuo tem como marco final, em regra, o
provimento satisfativo do direito do exequente. Todavia, a execuo por ainda ser extinta, como nos lembra
Ada Pellegrini Grinover (Captulo 30 Natureza Jurdica do Processo, item 184 Inicio e Fim do Processo) sem
percorrer todo o arco procedimental, vale dizer, que a demanda no foi satisfativa, podendo ser extinta
excepcionalmente, nos termos dos artigos 267 e 269 do Cdigo de processo Civil, quando verificada uma das
situaes l descritas, assim tem-se a extino sem julgamento do mrito, ou, com o julgamento do mrito. No
mbito das execues fiscais dizemos que a execuo foi frustrada, ou seja, a Fazenda Pblica (Federal, Estadual
ou Municipal) no encontra bens suficientes do(s) executados(s) que pudessem liquidar a demanda.

128
1.1 A execuo de ttulo extrajudicial por quantia certa
A ao de execuo, em geral, diz respeito ao processo judicial de cobrana de um
dado direito lquido e certo, fundamentado num ttulo executivo, que poder ser judicial ou
extrajudicial.
Trata-se de ttulo executivo judicial quando o direito lquido e certo a que a execuo
se refere matria julgada e sentenciada pelo Poder Judicirio. Esta praticamente perdeu o
objeto e aplicabilidade prtica, diante das aes executivas lato sensu, quais sejam, aquelas
aes em que h possibilidade de depois de proferida sentena ser executada nos mesmos
autos que deu origem a discusso do direito, e a desnecessidade da propositura de uma nova
ao, ou seja, o processo de conhecimento e o processo de execuo esto presentes na mesma
ao processual.
J, os ttulos executivos extrajudiciais, presentes no art. 585 do Cdigo de Processo
Civil, dizem respeito a ttulos que mesmo que no tenham sido emitidos pelo Poder Judicirio,
gozam, em razo da expresso legal, de fora executiva, ou seja, so a expresso documental
escrita tpica de um direito liquido e certo.
Assim, perfeitamente possvel a execuo deste titulo executivo extrajudicial que em
razo da lei passado o prazo de pagamento do crdito, torna-se tambm exigvel.
Nos processos executivos fiscais o ttulo executivo extrajudicial que fundamenta e d
ensejo ao processo de execuo fiscal a Certido de Dvida Ativa CDA, proferida pela
Fazenda Pblica, de quaisquer entes federados e suas autarquias.
Logo, a ao de execuo fiscal nada mais do que uma ao de execuo de ttulo
extrajudicial de quantia certa
5
, que tem por objeto a expropriao de bens do executado a fim
de satisfazer o dbito exequendo, seguindo rito processual prprio estabelecido na LEF.

5
Quantia esta expressa na prpria Certido de Dvida Ativa - CDA, sendo este valor to somente atualizado no
decorrer do processo.

129
1.1.1. A Execuo Fiscal
Define-se nos termos da lei, Execuo Fiscal como sendo a execuo judicial para
cobrana da Dvida Ativa da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e
respectivas autarquias [...] (art. 1 LEF), de crditos tributrios ou no tributrios nos termos
da Lei 4.320 de 17 de maro de 1964, regidos especificamente pelo rito exposto na LEF e
subsidiariamente pelo CPC.
So partes dos processos executivos fiscais por excelncia a Fazenda Pblica como
autora (polo ativo), denominada nestes autos, de exequente, e no polo passivo, o devedor,
contribuinte ou no, denominado, por sua vez de executado.
A exequente pode ser qualquer Fazenda Pblica que represente um dos entes
federados, quais sejam a Fazenda Pblica Nacional como representante da Unio, a Fazenda
Pblica Estadual como representante dos Estados, a Fazenda Pblica do Distrito Federal, como
representante do Distrito Federal DF, e a Fazenda Pblica Municipal como representante dos
municpios.
Cada um destes entes possui um rgo jurdico de defesa especifico que ter como
atribuio ajuizar e movimentar as aes executivas fiscais. A Fazenda Pblica Nacional atuar
por meio da Procuradoria Geral da Fazenda Nacional PGFN
(http://www.pgfn.fazenda.gov.br/), a Fazenda Pblica Estadual, atuar por intermdio das
Procuradorias Gerais dos Estados PGEs, por exemplo, no Estado do Paran, a Procuradoria
Geral do Estado do Paran PGE/PR (http://www.pge.pr.gov.br/), a Fazenda Pblica do DF pela
Procuradoria Geral do DF (http://www.pg.df.gov.br/), e a os municpios pelas suas respectivas
Procuradorias Gerais dos Municpios.

2 Prescrio intercorrente
2.1 Conceito
Acrescentado pela Lei 11.051 de dezembro de 2004, o instituto da Prescrio
Intercorrente em direito tributrio trata-se de um instituto jurdico legislativamente novo em
nosso ordenamento, previsto no artigo 40, 4, da LEF.

130
Quando se fala em prescrio tem-se a ideia celebrada no direito privado de que se
trata da perda do direito de ao, enquanto, a decadncia corresponderia a perda do prprio
direito. A prescrio intercorrente no diz respeito a nenhuma destas possibilidades.
Como j dito acima, no subttulo 1.1.1 A Execuo Fiscal, a prescrio intercorrente, diz
respeito nas palavras de Ernesto Jos Toniolo (2010, p. 102), a situao em que a prescrio
anteriormente interrompida, geralmente pela citao, volta a correr no curso do processo
diante do sobrestamento dos autos.
Assim, a prescrio intercorrente nada mais do que gnero da espcie prescrio em
matria tributria, que ocorre no decorrer do processo executivo fiscal ajuizado, em face da
inrcia da Fazenda Pblica diante da no localizao de bens dos devedores passveis de
penhora, ou a no localizao dos prprios devedores.
Ocorre que os tribunais j se posicionavam no sentido de extinguir os autos executivos
fiscais, muito antes da publicao da Lei 11.051 de dezembro de 2004, haja vista, a sua
paralizao por tempo indeterminado no arquivo, diante da inrcia da Fazenda Pblica em dar
prosseguimento ao processo, seja pelo excesso de processos, pela no localizao de bens que
pudessem vir a garantir a execuo, ou at mesmo a localizao dos prprios devedores.
Nas palavras do Ministro Luis Fux (REsp 543.913) Essa exegese impede seja eternizada
no Judicirio uma demanda que no consegue concluir-se por ausncia dos devedores ou de
bens capazes de garantir a execuo.
Por esta razo, a Prescrio Intercorrente apresenta-se muito mais como uma criao
jurisprudencial, do que legislativa, mesmo que nem sempre se apresentasse com tal
denominao
6
.

6
Tributrio. Execuo Fiscal. Prescrio Intercorrente. Inrcia da Fazenda Estadual. 1. Configurada a inrcia da
Fazenda Estadual, que permitiu o arquivamento do feito por mais de cinco anos sem que diligenciasse para
prosseguir com a execuo, consubstancia-se a prescrio intercorrente. 2. Precedentes jurisprudenciais. 3.
Recurso no provido." (REsp 188963/SP, Rel. Min. MILTON LUIZ PEREIRA, 1 Turma, DJ, 11/03/2002).
EXECUO FISCAL - PRESCRIO INTERCORRENTE - ARTIGO 40 DA LEI N 6.830/80 E ARTIGO 174 DO CTN. O
artigo 40 da Lei n 6.830/80 deve ser interpretado em harmonia com o disposto no artigo 174 do CTN. Aps o
transcurso de 05 (cinco) anos sem manifestao da exeqente, deve ser decretada a prescrio. Recurso
improvido." (REsp 255118/RS, Rel. Min. GARCIA VIEIRA, 1 Turma, DJ Documento: 447737 - Inteiro Teor do
Acrdo - Site certificado - DJ: 16/02/2004, Superior Tribunal de Justia, 14/08/2000). [sic].
TRIBUTRIO - PRESCRIO: INTERRUPO. 1. Em matria tributria, a prescrio segue o art. 174 do CTN,

131
2.2 Fundamentos
Afirma-se que uns dos fundamentos que legitimam a prescrio intercorrente o fato
de o Errio no poder cobrar tributos ad infinito, levando a durao irrazovel do processo de
execuo fiscal.
Afinal tal circunstncia iria contra os princpios constitucionais da celeridade e da
durao razovel do processo, expressos no art. 5, inciso LXXVIII, da Carta Magna
7
.
Dessa forma, num primeiro momento analisa-se que a prescrio intercorrente como
um instituto muito favorvel aos contribuintes e devedores, de uma forma geral, da Fazenda
Pblica, pois teria como principal efeito a extino do crdito tributrio e reflexamente do feito,
e por se tratar de matria de ordem pblica poderia ser requerida em simples petio nos
autos, nos moldes de uma exceo de pr-executividade.
Contudo, no parece factvel que o legislador tivesse o intuito to benevolente com a
edio da Lei 11.051 de 29 de Dezembro de 2004, pois, se assim o fosse, pelos mesmos
fundamentos de razovel durao do processo e celeridade processual, a hiptese de execuo
frustrada, to comum na prtica forense, deveria tambm ser expandida s questes do direito
privado, e no to somente nos processos executivos fiscais.
O fundamento que se apresenta mais razovel, diz respeito no a matria jurdica, mas
sim, administrativa, pois dar andamento em execues fiscais que se demonstram ser vazias,
diante da no localizao de bens, tem como consequncia lgica o aumento do nmero de
processos e o acmulo de servio no apenas no Poder Judicirio, mas principalmente nos
rgo de defesa da Fazenda Pblica, que moveriam esforos em autos no satisfativos,
deixando de dar a devida ateno em autos que pudessem de fato verificar-se arrecadao.
Sem falar no custo processual com diligncias (localizao de executados, de bens,
citaes e intimaes por edital entre outras).

dispositivo em sintonia com o disposto no art. 219 do CPC. 2. O CTN, Lei n. 5.172, de 25/10/1966,
considerado, para todos os efeitos legais, como sendo lei complementar. 3. A prescrio interrompida pela
citao e no pelo despacho que a ordena, pois em testilha o art. 174 do CTN e o art. 8, 2 da LEF, prevalece
o primeiro, por questo da hierarquia das leis. 4. Recurso especial conhecido e improvido. (REsp 123392/SP,
Rel. Min. ELIANA CALMON, 2 Turma, DJ 01/08/2000).
7
Artigo 5, LXXVIII CF. A todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a razovel durao do
processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitao.

132
Neste mesmo sentido, alguns dias antes da edio da Lei 11.051 acrescentar o instituto
da prescrio intercorrente na LEF, a Lei 11.033 de 21 de Dezembro de 2004, alterou-se o art. 20
da lei 10.522/2002:

Art. 20 da Lei 10.522/2002. Sero arquivados, sem baixa na distribuio, mediante
requerimento do Procurador da Fazenda Nacional, os autos das execues fiscais de
dbitos inscritos como Dvida Ativa da Unio pela Procuradoria-Geral da Fazenda
Nacional ou por ela cobrados, de valor consolidado igual ou inferior a R$ 10.000,00 (dez
mil reais). (Redao dada pela Lei n 11.033, de 2004).

Anteriormente transcrito como:

Art. 20. Sero arquivados, sem baixa na distribuio, os autos das execues fiscais de
dbitos inscritos como Dvida Ativa da Unio pela Procuradoria-Geral da Fazenda
Nacional ou por ela cobrados, de valor consolidado igual ou inferior a R$ 2.500,00 (dois
mil e quinhentos reais).

Destaca-se que a suspenso processual com fundamento no art. 20 da Lei 10.522/2002,
vigente no ordenamento jurdico ptrio, aplicada para as dvidas ativas da Unio, bem como,
somente podero verificar-se mediante requerimento expresso da Fazenda Pblica, ou seja, no
podem ser decretadas ex officio pelo juiz.
Por sua vez, a Portaria 289, de 04 de Novembro de 1997, do Ministrio da Fazenda, j
prvia a no inscrio, como Dvida Ativa da Unio, de dbito para com a Fazenda Nacional de
valor consolidado igual ou inferior a R$ 1.000,00 (mil reais), bem como, que o no
ajuizamento das execues fiscais de dbitos para com a Fazenda Nacional de valor consolidado
igual ou inferior a R$ 5.000,00 (cinco mil reais), ratificando novamente o carter administrativo
da alterao da legislao tributria (SILVA, 2006).
Atualmente com a publicao da Portaria 75 de 22 de maro de 2012 do Ministrio da
Fazenda, ficou estabelecido o no ajuizamento de execues ficais pela Procuradoria da
Fazenda Nacional de montantes iguais ou inferiores a R$ 20.000,00 (vinte mil reais)
8
.

8
Art. 1 da Portaria 75/2012 do Ministrio da Fazenda. Determinar:
I - a no inscrio na Dvida Ativa da Unio de dbito de um mesmo devedor com a Fazenda Nacional de valor
consolidado igual ou inferior a R$ 1.000,00 (mil reais); e II - o no ajuizamento de execues fiscais de dbitos
com a Fazenda Nacional, cujo valor consolidado seja igual ou inferior a R$ 20.000,00 (vinte mil reais).

133
2.3 Natureza jurdica
importante ressaltar a natureza do instituto da prescrio intercorrente, haja vista
que esta determinao reflete de maneira objetiva nas formalidades do processo legislativo
exigidas pela Constituio Federal - CF.
A Carta Magna expressa em seu art. 146, III, b
9
que caber a Lei Complementar LC
estabelecer normas gerais em direito tributrio, especialmente no tocante a prescrio e
decadncia tributria.
certo que a Prescrio Intercorrente, gnero do instituto puro da Prescrio em
matria tributria. Todavia, ao contrrio do direito civil a prescrio em matria tributria no
possui natureza to somente de direito material, principalmente no que diz respeito
Prescrio Intercorrente.
Afinal, a Prescrio Intercorrente a verificao da inrcia da Fazenda Pblica, face
insolvncia do executado, no decorrer dos autos de execuo fiscal j proposto, em razo disso,
poderia afirmar que a Prescrio Intercorrente possui natureza processual.
Por outro lado, a Prescrio Intercorrente como gnero da espcie Prescrio em
matria tributria extingue o prprio direito ao crdito tributrio (inciso V artigo 156 do CTN).
Diante esta caracterstica, a Prescrio Intercorrente demonstra-se como um instituto jurdico
de natureza material.
Dessa forma, a Prescrio Intercorrente seria um instituto de natureza mista,
semelhante com o instituto da Prescrio em matria penal e processual penal.
Considerando a natureza dplice da Prescrio Intercorrente constata-se de plano uma
problemtica quanto a sua constitucionalidade.
A alnea b, inciso III, do artigo 146 da Carta Magna
10
dispe que cabe a Lei
Complementar estabelecer normas gerais em matria de legislao tributria, especialmente
sobre a prescrio de tributos.

9
Artigo 146 CF. Cabe lei complementar:
III - estabelecer normas gerais em matria de legislao tributria, especialmente sobre:
b) obrigao, lanamento, crdito, prescrio e decadncia tributrios;
10
Artigo 146 CF. Cabe lei complementar:
III estabelecer normas gerais em matria de legislao tributria, especialmente sobre:

134
Se considerarmos que a Prescrio Intercorrente tem natureza eminentemente
processual, e no estabelece em si uma hiptese de prescrio, haja vista que no delimita no
artigo 40 da LEF novo prazo prescricional, se limitando a remeter ao prazo prescricional j
existente, no h que se falar em inconstitucionalidade.
Outro no o entendimento de Bottesini, Fernandes, Chimenti, Abro e lvares que
defendem que O art. 40 da LEF deve ser compreendido como de natureza processual, e no
material, e por ter natureza de matria processual civil seria disciplinada por Lei Ordinria. E,
portanto, no h inconstitucionalidade na instituio da Prescrio Intercorrente na Lei de
Execues Fiscais (CHIMENTI et al., 2008).
Todavia, se considerarmos que a Prescrio Intercorrente extingue o prprio crdito
tributrio, como expressamente indica o art. 156, V do CTN, e sua natureza de direito material,
esta deveria ser estabelecida por lei complementar em respeito ao que o Texto Maior (alnea b,
inciso III, artigo 146 da CF).
No direito penal e processual penal quando falamos de prescrio a natureza material
do instituto prevalece sobre a natureza material, assim, a modelo do que ocorre na legislao
penal e processual penal, se considerarmos a natureza mista do instituto, a sua natureza
material prevalece, devendo, portanto, ter sido estabelecida por Lei Complementar.
A REsp 543.913/RO ao tratar do tema, mesmo no afirmando expressamente a
inconstitucionalidade da instituio da Prescrio Intercorrente por Lei Ordinria defende que
na colidncia entre o artigo 40 da LEF e o artigo 174 do CTN
11
, estes devem ser interpretados
harmonicamente, observando principalmente o estabelecido no CTN
12
haja vista que
princpio de Direito Pblico que a prescrio e a decadncia tributrias so matrias reservadas
lei complementar, segundo prescreve o artigo 146, III, "b" da CF.
13

b) obrigao, lanamento, crdito, prescrio e decadncia tributrios;
11
Artigo 174 CTN. A ao para a cobrana do crdito tributrio prescreve em cinco anos, contados da data da sua
constituio definitiva.
12
importante ressaltar, pelo posicionamento doutrinrio e jurisprudencial pacifico, que o CTN, apesar de se
tratar de formalmente de lei ordinria, quanto ao seu contedo tem status de lei complementar. Isto ocorre,
pois o CTN, a Lei 5.172 de 25 de outubro de 1966, foi recepcionada pela CF/88 como lei complementar, haja
vista esta ter sido promulgada posteriormente a vigncia daquele Codex.
13
REsp. 543.913/RO.

135
2.4 Procedimento e hipteses de incidncia
O seu procedimento tratado de maneira clara e objetiva no artigo 40 da Lei de
Execuo Fiscal - LEF, que deve ser lida e interpretada em todo o seu contexto e disposies, e
no to somente o pargrafo quarto de forma isolada.
Primeiramente transcorre-se no caput do artigo 40 da LEF acerca do prazo de
suspenso processual, decretada pelo juzo diante da no localizao do devedor (executado)
ou de bens seus que pudessem a vir garantir a execuo. Neste caso, durante esta suspenso
processual, por interpretao literal da lei e posicionamento da PGFN, no haveria que se falar
em prescrio.
Assim, j no caput do artigo 40 vislumbram-se as duas hipteses de suspenso
processual, que daro, em momento posterior, ensejo ao inicio da contagem do prazo
qinqenal da prescrio intercorrente.
A primeira hiptese, qual seja, a da no localizao do executado, na prtica forense,
mostra um tanto quanto vazia e no verificvel. Afinal diante da no localizao do executado,
por exemplo, para realizar a citao, esta ser realizada, demonstrado o fato deste estar em
lugar incerto e no sabido, por edital. Dificilmente os autos seriam suspensos, na hiptese da
sua no localizao, sem a realizao da citao por edital. E uma vez citado, os autos
prosseguiriam em busca de bens do executado que viessem a garantir a execuo, e na no
localizao destes, que os autos poderiam ser suspensos, mas em virtude da segunda
hiptese, e no da primeira.
Se, diferentemente, o executado foi encontrado e devidamente citado, todavia, no
decorrer dos autos, por alguma razo que demande a sua intimao novamente para que a
realizao do ato processual se repute vlido, este ser intimado por edital. No se vislumbra na
prtica forense a suspenso dos autos sem que a devida intimao do executado, ainda que no
encontrado ocorra, pois isso acarretaria a nulidade do ato. Assim, novamente, devidamente
intimado dar-se- prosseguimento ao feito, que em ltima anlise pretende a garantia da
execuo com a busca de bens do executado, e na no localizao destes, a suspenso do feito,
novamente em razo da segunda hiptese e no da primeira.

136
A suspenso processual estabelecida no caput do art. 40 da LEF ter o prazo mximo de
1 ano, nos termos da lei, e uma vez deferida, dever-se- abrir vista Fazenda Pblica.
Neste tocante, a doutrina defende, ainda, o entendimento de que suspenso
processual do caput do art. 40 poder ser requerida tanto pelas partes e ex officio pelo
magistrado, como preconiza a lei (CHIMENTI et al., 2008, p. 322).
Determinada a suspenso dos autos dever-se- ser intimada a Fazenda Pblica (artigo
40, 2 da LEF). Presume-se que no decorrer deste prazo mximo de um ano que a Fazenda
Pblica esteja atuando no sentido de trazer aos autos as informaes necessrias ao
prosseguimento de execuo (CHIMENTI et al., 2008, p. 445), como a realizao de diligncias
em busca de bens do devedor passveis de penhora que possam garantir os autos de execuo,
haja vista que no caso da continuidade do estado de insolvncia do executado os autos sero
sobrestados ex officio.
Assim, nada sendo requerido no prazo de um ano, ser realizado o arquivamento dos
autos (CHIMENTI et al., 2008, p. 445). A execuo fiscal ser remetida ao arquivo provisrio,
iniciando-se a contagem do lapso temporal do prazo prescricional para a caracterizao da
Prescrio Intercorrente, conforme entendimento cristalizado na Smula 314 do STJ
14
.
Destaca-se que a smula 314 do STJ fala no prazo quinquenal, enquanto o 4 do
artigo 40 da LEF fala em decorrido o prazo prescricional, o que se infere da smula do STJ
utiliza-se do prazo prescricional estabelecido no artigo 174 do CTN.
Como a LEF utiliza-se do termo decorrido o prazo prescricional e o artigo 2 do
mesmo diploma legal expressa que a execuo fiscal aplica-se a dbitos de natureza tributria e
no tributria, podendo em alguns casos, o lapso temporal para a caracterizao da prescrio
intercorrente ser diferente de 5 anos (artigo 178 CC, 51 c/c 114, I e II CP) (CHIMENTI et al., 2008,
p. 322).
Ainda, no que diz respeito ao inicio da contagem do prazo da prescrio intercorrente
ser o arquivamento dos autos, ou seja, posteriormente ao prazo mximo de um ano da

14
STJ, smula n 314 - 12/12/2005 - DJ 08.02.2006. Execuo Fiscal - No Localizados Bens Penhorveis -
Suspenso do Processo - Prazo da Prescrio Qinqenal Intercorrente. Em execuo fiscal, no localizados
bens penhorveis, suspende-se o processo por um ano, findo o qual se inicia o prazo da prescrio qinqenal
intercorrente [sic].

137
suspenso da execuo fiscal, como expressa o artigo 40 da LEF e legitima a smula 314 do STJ,
editada em 12 de dezembro de 2005, observa-se que o prazo prescricional estende-se, para o
prazo mximo de um ano, que seria o prazo da suspenso, para ento os autos serem
arquivados, e da data do arquivamento dos autos ter-se-ia o inicio da contagem do prazo da
prescrio intercorrente, que deveria equivaler ao prazo da prescrio.
Sendo assim vejamos, verificada a insolvncia do executado nos autos de execuo
fiscal para a cobrana de um crdito tributrio o juiz determine ex officio a suspenso dos autos
pelo prazo de um ano (prazo mximo estabelecido por lei) em 20 de Fevereiro de 2012,
intimada a Fazenda Pblica da deciso, e aps 1 ano de suspenso em 20 de fevereiro de 2013
abra vistas novamente a Fazenda Pblica (exatamente 1 ano depois), que nada requer, haja
vista a permanncia do estado de insolvncia do executado, retornando os autos ao juzo
federal exatamente no mesmo dia 20 de fevereiro de 2013, e nesta mesma data determinar o
sobrestamento dos autos, nesta data de 20 de fevereiro de 2013 que se iniciaria, como
determina expressamente a lei e a smula 314 do STJ o prazo prescricional quinquenal (artigo
174 do CTN), estando, portanto, prescrito o dbito exequendo em 20 de fevereiro de 2018, ou
seja, passados 6 anos de inrcia da Fazenda Pblica, e insolvncia do executado - se
considerarmos que o Juiz Federal abra vistas a Fazenda Pblica no exata data que completar um
ano de suspenso, bem como devoluo dos autos Fazenda Pblica, nesta mesma data, diante
da insolvncia do devedor, e a determinao do arquivamento da demanda fiscal (em caso
contrrio, se todos estes atos anteriormente citados no forem realizados na mesma data o
prazo ser superior aos 6 anos) enquanto o prazo prescricional dos crditos tributrios so de
5 anos nos termos do artigo 174 do CTN.
Assim, nos termos expressos da LEF e da smula 314 do STJ o prazo prescricional
estabelecido pelo CTN, quando se trata de prescrio intercorrente estende-se por mais no
mximo um ano, desconsiderando o tempo que o juiz federal e a fazenda nacional levam para
dar continuidade aos autos, que se considerados, somam-se a este prazo mximo de um ano.
Neste sentido tm-se a deciso unnime da arguio de inconstitucionalidade dos
autos n 2003.70.00.038936-8, do Tribunal Regional Federal da Quarta Regio TFR4, do relator

138
Otvio Roberto Pamplona
15
, publicada em 15 de dezembro de 2008, posteriormente a edio da
smula 314 do STJ, que declarou inconstitucional o prazo de suspenso da prescrio de 180
dias para os crditos de natureza tributria, haja vista se tratar de lei ordinria que no tem o
condo de suspender, interromper, alterar, ou aumentar o prazo prescricional, sem entrar em
atrito com o disposto na alnea b, inciso III artigo 146 da Carta Magna. Se esta mesma lgica da

15
EMENTA: ARGIO DE INCONSTITUCIONALIDADE. QUESTO DE ORDEM PELO NO CONHECIMENTO DA
ARGIO REJEITADA. ARGIO DE INSCONSTITUCIONALIDADE CONHECIDA E, NO MRITO, PROVIDA.
SOLUO DADA MEDIANTE A DECLARAO DE INCONSTITUCIONALIDADE SEM REDUO DE TEXTO. EXECUO
FISCAL. PRESCRIO. ART. 2, 3, DA LEI 6.830/80 (SUSPENSO POR 180 DIAS). NORMA APLICVEL SOMENTE
S DVIDAS NO TRIBUTRIAS. DECLARAO PARCIAL DE INCONSTITUCIONALIDADE NO TOCANTE S DVIDAS
DE NATUREZA TRIBUTRIA SEM REDUO DE TEXTO. 1. Suscitada questo de ordem pelo no conhecimento da
argio, porque a matria nela agitada - inconstitucionalidade do 3 do artigo 2 da Lei n 6.830, de 1980 -,
j havia sido objeto de anlise pelo Plenrio da Corte (na poca inexistia a Corte Especial), que a rejeitou, por
maioria, quando do julgamento da Argio de Inconstitucionalidade na AC n 89.04.05774-4/RS, relatora Juza
Maria de Ftima Freitas Labarrre, em 26-11-1997. Invocou-se, ainda, em defesa do no conhecimento desta
argio o disposto no pargrafo nico do art. 481 do CPC. 1.1. Entendeu-se que a regra do pargrafo nico do
art. 481 do CPC no pode servir, em hiptese alguma, de obstculo evoluo jurisprudencial, produzindo o
engessamento da jurisprudncia, mormente em face de ser deciso tomada em sede de controle difuso, e no
direto, de constitucionalidade das leis. Assinalou-se como perfeitamente possvel a formulao de nova
argio quando a tese jurdica que restou encampada na argio anterior no encontra ressonncia na
prpria jurisprudncia dos rgo fracionrios que compem a Corte e, mais, no prprio rgo que emitira a
orientao anterior, que a hiptese dos autos. 1.2. A Corte especial, na sesso de 26-06-2008, por maioria,
vencido o Des. Federal Edgard A. Lippmann Junior, rejeitou a questo de ordem de no conhecimento da
Argio de Inconstitucionalidade. 2. Tendo sido conhecida a argio de inconstitucionalidade passou-se ao
mrito, referente ao qual restou assentado que no tocante s dvidas de natureza no-tributria no h
exigncia, nem pela CF/67 nem pela atual, de regulamentao da prescrio por lei complementar, de modo
que no h vcio de inconstitucionalidade da causa suspensiva inserta no 3 do art. 2 da LEF para as dvidas
de natureza no-tributria. Entretanto, tal no ocorre em relao ao crdito de natureza tributria, porquanto a
prescrio das dvidas tributrias regula-se por lei complementar, no caso o art. 174 do CTN, a evidenciar a
incompatibilidade do 3 do art. 2 da LEF com a CF/67-EC69 (art. 18, 1) e com a atual Constituio
Federal/88 (art. 146, III, b, CF/88). 2.1. Soluo dada presente argio mediante a declarao de
inconstitucionalidade sem reduo de texto. "Se se pretende realar que determinada aplicao do texto
normativo inconstitucional, dispe o Tribunal da declarao de inconstitucionalidade sem reduo de texto,
que, alm de mostrar-se tecnicamente adequada para essas situaes, tem a virtude de ser dotada de maior
clareza e segurana jurdica expressa na parte dispositiva da deciso" (MENDES, Gilmar Ferreira, Jurisdio
Constitucional: O controle Abstrato de Normas no Brasil e na Alemanha, 3 ed., So Paulo: Saraiva, 1999, pgs.
286/287). Ademais, este Tribunal, em decises mais recentes, tem admitido a declarao de
inconstitucionalidade sem reduo de texto em sede de argio de inconstitucionalidade, ou seja, no controle
difuso. Portanto, por motivos de segurana jurdica e melhor clareza que pode emprestar parte dispositiva da
deciso, e, ainda, por ser a adequada no bojo de uma argio, soluciona-se o presente incidente mediante esta
modalidade de controle. 2.2. Reconhece-se a inconstitucionalidade da causa suspensiva da prescrio inserta no
3 do art. 2 da Lei 6830/80 para a dvida de natureza tributria, por afronta ao contido no 1 do art. 18 da
CF 67, com o texto da EC n 01/69, ressalvando, no entanto, a sua constitucionalidade no tocante dvida de
natureza no tributria. 2.3. Acolhido pela Corte Especial, por unanimidade, o incidente de argio de
inconstitucionalidade para, sem reduo de seu texto, declarar a inconstitucionalidade parcial do 3 do art. 2
da Lei 6.830/80, limitando os efeitos da declarao dvida de natureza tributria. (TRF4, ARGINC
2003.70.00.038936-8, Corte Especial, Relator Otvio Roberto Pamplona, D.E. 15/12/2008) [sic]

139
Corte Especial fosse aplicada no mesmo texto legal, mas, em relao Prescrio Intercorrente,
esta tambm seria inconstitucional, por aumentar o prazo prescricional por meio de lei
ordinria.
Continuando, mesmo tendo sido sobrestados os autos de execuo fiscal, a localizao
de bens do executado, ou outro ato que justifique, sero os autos desarquivados, a qualquer
tempo.
Caso no haja nenhuma outra interveno da Fazenda Pblica nos autos, durante este
prazo de arquivo provisrio, manifestando atos executrios que d prosseguimento na
demanda, este ser arquivado definitivamente tornando-se prescrita a dvida fiscal pelo
instituto da prescrio intercorrente.

2.5 Efeito
A verificao da Prescrio Intercorrente tem como principal consequncia a extino
do prprio crdito tributrio nos termos do inciso V do artigo 156 do CTN, o cancelamento
administrativo do dbito exequendo (baixa na CDA), e por via reflexa, a extino dos autos de
execuo fiscal com resoluo do mrito nos termos do artigo 296, IV do CPC
16
.
Dizer, em direito tributrio, que a prescrio atinge o crdito tributrio, significa dizer
que o crdito tributrio pago, ainda que prescrito, d ensejo ao de repetio de indbito,
nos termos do artigo 165, I do CTN
17
. O que no ocorre no Direito Civil.
Ressalta-se que a execuo fiscal ao de cobrana da Dvida Ativa de natureza
tributria e no tributria. Dessa forma aos dbitos prescritos, pagos indevidamente, que no
tenham natureza tributria, no se aplica a repetio do indbito.
Por ser a prescrio intercorrente gnero da espcie prescrio, esta tambm se trata
de matria de ordem pblica, e, portanto, poder ser alegada por qualquer das partes em

16
Artigo 269 CPC. Haver resoluo de mrito: (Redao dada pela Lei n 11.232, de 2005)
IV - quando o juiz pronunciar a decadncia ou a prescrio; (Redao dada pela Lei n 5.925, de 1.10.1973).
17
Artigo 165 CTN. O sujeito passivo tem direito, independentemente de prvio protesto, restituio total ou
parcial do tributo, seja qual for a modalidade do seu pagamento, ressalvado o disposto no 4o do artigo 162,
nos seguintes casos:
I cobrana ou pagamento espontneo de tributo indevido ou maior que o devido em face da legislao
tributria aplicvel, ou da natureza ou circunstncias materiais do fato gerador efetivamente ocorrido;

140
qualquer fase processual
18
, inclusive pelo magistrado de ofcio, conforme do art. 40, introduzido
em 2004 pela Lei 11.051.
Tambm por este motivo, por tratar-se de questo de ordem pblica que comumente
a prescrio intercorrente alegada por meio de exceo de pr-executividade, o que no
impede que seja alegada como matria de defesa por outros meios processuais.

3 Da suspenso da exigibilidade do crdito tributrio
Neste contexto, o instituto da Prescrio Intercorrente apresenta-se como a inrcia da
Fazenda Pblica, face insolvncia do executado, durante o trmite processual da ao de
execuo fiscal.
Por sua vez, Renato de Oliveira Alves, em sua obra Execuo Fiscal, define Prescrio
Intercorrente como a inrcia por parte da Fazenda Pblica durante determinado lapso temporal
com fundamento no princpio da segurana jurdica (ALVEZ, 2008, p. 276). J, Ricardo Cunha
Chimenti a define como instituto que impe Fazenda Pblica a extino do crdito tributrio
porque a credora abandona o processo judicial da execuo fiscal por prazo superior ao
quinqunio legal (CHIMENTI et al., 2008, p. 333).
Destarte, no h que se confundir com a suspenso do artigo 151 do CTN
19
, o qual se
suspende a exigibilidade do prprio crdito tributrio em si, ou seja, durante o perodo de
parcelamento a Fazenda Pblica no pode realizar nenhum ato de cobrana e expropriao do
executado, haja vista de certa forma estar sendo realizado o pagamento do crdito tributrio,
assim sendo, a Fazenda Pblica est impedida de dar prosseguimento da execuo fiscal.
Logo, se a Fazenda Pblica nesta situao est impedida de prosseguir o feito, diante
da suspenso da exigibilidade do crdito tributrio nos temos do art. 151 do CTN, por
consequncia suspensa tambm estar execuo fiscal.

19
Art. 151 CTN. Suspendem a exigibilidade do crdito tributrio:
I - moratria;
II - o depsito do seu montante integral;
III - as reclamaes e os recursos, nos termos das leis reguladoras do processo tributrio administrativo;
IV - a concesso de medida liminar em mandado de segurana.
V a concesso de medida liminar ou de tutela antecipada, em outras espcies de ao judicial;
VI o parcelamento.

141
Nesta situao durante o perodo de suspenso do processo, mesmo a inrcia da
Fazenda Pblica pelo lapso temporal do prazo prescricional do crdito tributrio, no configura
a prescrio intercorrente. Afinal, diante da suspenso da exigibilidade do crdito tributrio a
Fazenda Pblica obrigada a ficar inerte.
Portanto, no h abandono da causa, mas to somente a inrcia obrigatria da
Fazenda Pblica exigida em lei. E como no h abandono da causa, e nem se verifica como uma
das hipteses de suspenso prevista no art. 40 caput, no perodo em que os autos ficarem
paralisados, tendo sido arquivados ou no, no h que se falar na ocorrncia da Prescrio
Intercorrente.
Neste sentido tem-se ainda a smula 248
20
do extinto Tribunal Federal de Recursos que
estabelece que no caso da suspenso da prescrio, em razo do parcelamento, esta voltaria a
correr no dia em que o devedor deixar de cumpri-lo, haja vista que a exigibilidade do crdito
tributrio no estaria mais suspensa.

4 Da concesso de prazo e o poder diretivo do juz
comum observar-se na prtica forense dos processos executivos fiscais a paralisao
dos processos judiciais a pedido da Fazenda Pblica, a fim de se realizar diligncias em busca de
bens dos executados, podendo ser denominada de suspenso para diligenciar.
Esta suspenso processual grosseiramente chamada de suspenso para diligenciar
trata-se, na verdade para a PGFN como concesso de prazo parte, fundamentada no poder
diretivo do juiz.
O artigo 125 do CPC estabelece que caber ao juiz dirigir o processo conforme as
disposies expressas na legislao processual civil. Podendo o juiz ex officio ou a requerimento
da parte determinar a produo de provas necessrias instruo e indeferir aquelas
consideradas inteis ou meramente protelatrias nos termos do artigo 130 do CPC.

20
TFR Smula n 248 - 20-10-1987 - DJ 28-10-87. Prazo da Prescrio Interrompido pela Confisso e Parcelamento
da Dvida Fiscal - Cumprimento do Acordo Celebrado. O prazo da prescrio interrompido pela confisso e
parcelamento da dvida fiscal recomea a fluir no dia que o devedor deixa de cumprir o acordo celebrado.

142
Destacando-se que a execuo fiscal, como qualquer outra modalidade de execuo,
rege-se pelos princpios da mxima efetividade e da menor restrio possvel, ou seja, a
execuo fiscal realizada no interesse do credor, qual seja a Fazenda Pblica.
Neste sentido, nas palavras de Miguel Garcia caberia ao juiz dar prosseguimento aos
autos de maneira que melhor convir ao credor:

Os princpios que norteiam a atividade jurisdicional executiva, quanto s medidas
executivas a serem realizadas, so, principalmente, o do meio mais idneo (ou da
utilidade, ou do resultado), e o da menor onerosidade. [...], pois para a realizao de
todos os atos executivos dever o juiz, ao mesmo tempo em que busca obter maior
vantagem ao credor, providenciar para que tais atos realizem-se do modo menos
prejudicial possvel ao devedor (MEDINA, 2008, p. 53).

Por sua vez o artigo 177 do CPC expressa que os atos processuais realizar-se-o nos
prazos prescritos em lei. Quando esta for omissa, o juiz determinar os prazos, tendo em conta
a complexidade da causa.
Sobre estes fundamentos seria possvel a concesso de prazo pelo juiz a parte para a
realizao de atos processuais, como o caso do pleito da Fazenda Pblica para a realizao de
diligncias, em busca do executado ou de bens passiveis a garantir os autos executivos, ou
qualquer outro ato necessrio ao prosseguimento do feito.
Neste aspecto no haveria que se falar em Prescrio Intercorrente, visto que no
haveria inrcia ou abandono da causa por parte da Fazenda Pblica, ao contrrio, demonstra o
interesse do Fisco em promover a execuo e encontrar bens passveis de penhora.
Na prtica, se a exequente no fosse a Fazenda Pblica no pareceria factvel que o
Judicirio concedesse prazos diversos para a realizao de atos necessrios ao prosseguimento
do feito.
Ainda que esta concesso de prazo seja denominada, por vezes, de suspenso
processual, independentemente do nome com que seja designada, trata-se de concesso de
prazo no de suspenso processual, e por esta razo, por no se tratar de suspenso
processual, muito menos de uma das hipteses da suspenso processual trazidas no artigo 40

143
caput da LEF, no daria ensejo ao inicio da contagem do prazo prescricional, e a caracterizao
da Prescrio Intercorrente.
Todavia, dependendo do lapso temporal concedido Fazenda Pblica e o nmero de
vezes em que os autos executivos fiscais so paralisados por este fundamento, no estaramos,
de certo modo, diante da inrcia do exequente. E se o objetivo desta concesso de prazo for a
localizao do executado, para que os bens deste pudessem garantir a execuo, estar-se-ia
concedendo prazo a Fazenda Pblica alm do prazo mximo de um ano, estabelecido no artigo
40 da LEF, que teoricamente teria a mesma finalidade.

Concluses
A Prescrio Intercorrente fundamenta-se na inrcia da Fazenda Pblica e na
impossibilidade de continuar a execuo, diante da inexistncia de bens dos executados que
possam vir garantir a execuo, que a hiptese mais comum, ou at mesmo diante da
impossibilidade de se localizar os executados, como expressa a lei.
O lapso temporal para a caracterizao da Prescrio Intercorrente depende do prazo
prescricional determinado em lei para aquele crdito tributrio ou no tributrio. Pelo fato da
execuo fiscal dizer respeito predominantemente da execuo de crditos de natureza
tributrio o prazo prescricional ser de 5 anos, nos termos do artigo 174 do CTN.
Nos termos expressos da LEF e da smula 314 do STJ, o inicio da contagem do prazo
prescricional para a caracterizao da Prescrio Intercorrente se daria depois de terminado o
transcurso do prazo mximo de um ano de suspenso do artigo 40 da LEF.
Contudo, uma interpretao mais atenta da lei, assevera-se que a forma de contagem
do prazo prescricional determinada na LEF, para a caracterizao da Prescrio Intercorrente a
deixaria com um lapso temporal superior, em confronto com a alnea b inciso III do artigo 146
do Texto Maior.
Ademais, nos termos expressos da LEF e da smula 314 do STJ daria ensejo
caracterizao da Prescrio Intercorrente as hipteses de suspenso de seu artigo 40, e apenas
estas, quais sejam, a no localizao do executado ou de bens deste passiveis de penhora que

144
pudessem a vir garantir a execuo fiscal. De modo que outras modalidades de suspenso
processual, que indicassem de alguma forma inrcia da Fazenda Pblica, no caracterizariam a
Prescrio Intercorrente.
Quanto primeira hiptese de suspenso do artigo 40 da LEF, a no localizao do
prprio executado, dificilmente na prtica forense, os autos sero suspensos por este
fundamento. Em um primeiro momento quando da citao dos autos, o devedor, se no
encontrado, ser citado por edital, e no suspensos os autos; no segundo momento penhorados
bens do devedor, no localizado, este ser intimado da penhora, e dos seguintes atos
executrios por edital, dando seguimento aos autos, e no suspensos; no terceiro momento no
localizado o executado j citado e encontrados bens passiveis de penhora, os autos sero
suspensos com fundamento na sua insolvncia, e no na sua no localizao.
No tocante a outras modalidades de suspenso, diversas do artigo 40 da LEF, exemplo
da suspenso do crdito tributrio do artigo 151 CTN, no h que se falar em Prescrio
Intercorrente, ainda que diante da inrcia da Fazenda Pblica. Neste caso, o exequente
obrigado a permanecer inerte, pois uma vez suspensa a exigibilidade do crdito tributrio este
no pode ser cobrado pelo ente pblico, ou seja, a exequente no pode realizar qualquer ato
executrio. E uma vez suspensa exigibilidade do crdito tributrio, tambm estaria suspensa a
contagem do prazo prescricional.
Quanto concesso de prazo para diligncias, fundamentada no poder diretivo do juiz,
nos termos dos artigos 125 e 177 do CPC, no haveria inrcia da Fazenda Pblica, ao contrrio,
ela demonstra diligenciar em busca de informaes necessria a dar prosseguimento aos autos
de execuo fiscal. Por outro lado, este prazo de suspenso processual utilizado
demasiadamente nos autos executivos fiscais estaria indicando, em verdade, verdadeira inrcia
da Fazenda Pblica, alm de se legitimar na mesma finalidade da suspenso do artigo 40 da LEF,
qual seja, na no localizao do prprio devedor e de bens seus passiveis de penhora os autos
seriam suspensos, cabendo a Fazenda Pblica, neste prazo realizar diligencias em busca de
localizar o devedor, ou os bens seus capazes de dar prosseguimento demanda fiscal.


145
Referncias
ALEXANDRE, R. Direito tributrio esquematizado. 4. ed. So Paulo: Mtodo, 2010.

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SILVA, M. C. da. Crdito Tributrio e Descaminho: O perdo judicial como medida substitutiva
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146
TONIOLO, Ernesto Jos. A Prescrio Intercorrente na execuo fiscal. 2. ed. Rio de Janeiro:
Lmen Jris, 2010.

Artigo recebido em 05/10/2012 e
aprovado para publicao em 27/11/2012.

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