EL IMPACTO AMBIENTAL COMO INSTRUMENTO DE LA GESTIN

AMBIENTAL
De la Torre Ordez, Juana
77.331.673.S
Licenciada en Biologa

Resumen: artculo que hace referencia a la actual problemtica del impacto
medioambiental y su posible gestin como consecuencia positiva de esa explotacin
ecolgica, llevando a cabo una serie de medidas preventivas, evaluadoras o correctoras
en su caso, como puede ser la auditora ambiental.

Corresponde a un nivel educativo de Secundaria englobado dentro de la Educacin
Ambiental.


1. ORIGEN DE LA GESTIN AMBIENTAL COMO CONSECUENCIA DEL IMPACTO
AMBIENTAL

La relacin del hombre con el ecosistema ha ido variando a lo largo de la
historia. La primera alteracin del medio tiene lugar con la aparicin de la agricultura-
ganadera durante el Neoltico por la sustitucin de una economa depredadora por una
economa productora lo que produjo una intensificacin demogrfica producindose un
impacto ambiental.

Durante el desarrollo industrial, finales del siglo XVIII y principios del XIX,
tambin se produce una de las etapas ms importantes en cuanto al impacto negativo del
desarrollo de la industria producindose un aumento del impacto ambiental.

Hoy en da se estn dando unas nuevas condiciones de equilibrio y una
concienciacin por parte del hombre para proteger los ecosistemas. Por parte de la
Organizacin Naciones Unidas se ha llevado a cabo una serie de actuaciones. La
primera y una de las ms importantes fue en el ao 1972 en la que se produjo la primera
conferencia sobre el medio humano, celebrada en Estocolmo. En ella se estableci una
de los principios ms importantes:
el derecho del hombre a un Medio Ambiente cuya calidad le permita vivir en
dignidad y bienestar, as como el deber solemne de proteger y mejorar el Medio
Ambiente para las generaciones presentes y futuras

2. LA GESTIN AMBIENTAL

En los ltimos aos la preocupacin por el medio ambiente ha ido en aumento
en todos los sectores de la sociedad lo que se ha traducido en un aumento de las
actuaciones y disposiciones para lograr un mayor capital ambiental. Las formas de
actuacin que se pueden llevar a cabo son de dos tipos:

Preventiva: cuyo objetivo es controlar todos aquellos factores que puedan
producir un impacto ambiental
Correctora: en cuyo caso se tratara de solucionar el impacto cuando ya ha sido
producido.

2.1. RGANOS ADMINISTRATIVOS MEDIOAMBIENTALES
Uno de los problemas que se nos presenta en la gestin del medio ambiente es la
carencia de personal profesional de alto nivel directivo y tcnico.
Existen una serie de instrumentos administrativos que distinguimos en funcin
del rgano que asume sus competencias por lo que podremos diferenciar:

A nivel global: Programas de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
A nivel Europeo: rganos Administrativos de la Unin Europea
A nivel Estatal: Departamentos ministeriales
A nivel de Comunidad Autnoma: Conserjeras, Direcciones Generales

2.2. INSTRUMENTOS DE LA GESTIN MEDIOAMBIENTAL
Estos se diferenciaran en funcin del tipo de gestin que se lleve lugar. En cuyo caso
sern:
Los instrumentos de carcter preventivo se aplican planes, proyectos y
actividades de nueva creacin.
Los instrumentos de carcter correctivo se aplican a actividades que ya estn
en funcionamiento.

Los estudios de Impacto Ambiental tienen un carcter preventivo. Deben de
comprender una serie de etapas en las que destacamos una descripcin del proyecto y
sus acciones, el examen de alternativas y justificacin de la solucin adoptada, un
inventario ambiental y descripcin de interacciones ecolgicas o ambientales clave, la
identificacin y valoracin de impactos en soluciones y alternativas, el establecimiento
de medidas protectoras y correctoras, un programa de vigilancia ambiental y un
documento de sntesis.

El procedimiento que seguimos en la evaluacin del impacto ambiental ser:
1. Comunicacin del promotor al rgano ambiental de la intencin de realizar el
proyecto.
2. Realizacin facultativa de consultas previas.
3. Informacin al titular del proyecto.
4. Redaccin del estudio de impacto ambiental por el promotor.
5. Informacin pblica del estudio por el proyecto de base
6. Declaracin de impacto por el rgano ambiental.
7. Resolucin final sobre el proyecto o actividad principal por la actividad
sustantiva
8. Intervencin del Consejo de Ministros en caso de discrepancias.
9. Notificacin de las condiciones de la declaracin de impacto ambiental

Los instrumentos de carcter correctivo se ponen en prctica cuando se aplican a
actividades que ya estn en funcionamiento. Los clasificaremos en cuatro grupos:

Distintivos: son las etiquetas ecolgicas, los logotipos y los sellos de aprobacin
Informativos: la certificacin individual, las tarjetas informativas y folletos
informativos, la revelacin de informacin, los libros y la informacin publicada
acerca de los impactos ambientales de los productos de consumo.
Federativos: las auditorias del medio ambiente (AMA) y los instrumentos de
verificacin.
Instrumentos ejecutivos: las tcnicas de tratamiento y tcnicas de recuperacin de
recursos.

LA AUDITORA AMBIENTAL
Auditar una actividad productiva es revisar su comportamiento ambiental. Este
es un instrumento de gestin que tiene por objeto:
Facilitar el control, por parte de la direccin, de las prcticas que pueden tener
efectos sobre el medio ambiente.
Evaluar su adecuacin a las polticas medioambientales de la empresa.

La empresa o actividad auditada puede establecer y aplicar polticas, programas y
sistemas de gestin medioambientales en relacin con sus centros de produccin.
Evaluar de forma sistemtica, objetiva y peridicamente el rendimiento de dichos
elementos. Adems realizar un informe pblicamente acerca del comportamiento en
materia del medio ambiente.

Deberemos de tener en cuenta una serie de requisitos como son:
Poltica medioambiental en la empresa que minimice el impacto ambiental y sea
acorde con los requisitos del Reglamento.
Realizacin de una evaluacin medioambiental del centro.
Introducir un programa medioambiental para el centro y un sistema de gestin.
Realizar auditoras medioambientales en los centros.
Fijar objetivos al nivel de direccin ms alto que corresponda
Declaracin medioambiental para cada centro objeto de una auditora
Examinar la poltica, el programa, el sistema de gestin, el procedimientos de
evaluacin o de auditora y la declaracin o declaraciones medioambientales
Comunicar, al organismo competente del Estado, la declaracin medioambiental
validada y distribuirla como corresponda al pblico, previo registro del centro del
que se trate.

El contenido de las auditoras ambientales debe permitir a la empresa establecer una
poltica ambiental propia, unos objetivos ambientales, un programa ambiental y un
sistema de gestin ambiental.
Debe de tenerse en cuenta:
Evaluacin, control y prevencin de las repercusiones de la actividad industrial
sobre el medio ambiente.
Gestin, minimizacin y eleccin de las fuentes de energa.
Gestin, minimizacin del consumo, eleccin y transporte de materias primas.
Gestin y minimizacin del consumo de agua.
Reciclado, reutilizacin, transporte y eliminacin de residuos.
Evaluacin y seleccin de procesos de produccin.
Planificacin de productos (diseo, envasado, distribucin, utilizacin y
eliminacin).
Prevencin de accidentes.
Participacin del personal en temas medioambientales.
Participacin pblica.

El resultado de la auditora es la declaracin medioambiental, que contiene:
Descripcin de la actividad de la empresa en el centro considerado.
Valoracin de todos los problemas medioambientales significativos que guarde
relacin con las actividades de que se trate.
Un resumen sobre los datos cuantitativos sobre la emisin de contaminantes,
generacin de residuos, consumo de materias primas, energa y agua, ruido y otros
aspectos medioambientales.
Otros aspectos relacionados con el rendimiento medioambiental.
Una presentacin de la poltica, el programa y el sistema de gestin medioambiental
de la empresa aplicados al centro del que se trate.
El plazo marcado para la realizacin de la siguiente declaracin ambiental.
El nombre del verificador ambiental acreditado.

3. IMPACTO AMBIENTAL EN ESPAA

3.1. ESPAA EN LA ACTUALIDAD

En Espaa actualmente nos encontramos con un desequilibrio econmico en la
sociedad espaola lo que se traduce en un impacto ambiental desigual en las diferentes
reas de nuestro territorio. En determinadas reas se ha producido un importante
impulso econmico. Existe una relacin estrecha entre el desarrollo social y el impacto
ecolgico. Entre las causas de impacto ambiental en Espaa podemos distinguir:
Concentracin en el litoral. Es evidente la masificacin constructora que se han
producido en nuestras costas en reclamo de un aumento del turismo.
Incremento en emisin de gases debido a la industria.
Aumento de transportes menos sostenibles.
Consumo de materiales que produce una disminucin de los recursos naturales
disponibles.
Peligro en la diversidad ecolgica. La actividad humana produce una alteracin del
territorio que influye en el hbitat de las diferentes especies y desplazando a una
especies hasta su desaparicin. Todo conlleva a una disminucin de la diversidad
ecolgica.
Fragmentacin del territorio.
Sobreexplotacin de recursos pesqueros.

Los sectores econmicos que tienen un impacto negativo ms importante sobre el
medio ambiente en Espaa son la construccin, el transporte y el turismo.

3.2. ECOEFICIENCIA

Uno de los aspectos que debemos conseguir es el desacoplamiento entre
desarrollo econmico y presin. Es evidente la relacin tan estrecha entre ambos, a
mayor desarrollo econmico se produce una mayor presin sobre el medio ambiente.
Esto lo podemos conseguir a travs de una Ecoeficiencia que no es otra cosa que hacer
ms con menos y es una de las condiciones ms importantes para poder conseguir un
desarrollo sostenible.

3.3. SITUACIN ACTUAL

Actualmente se estn llevando una serie de medidas cuyo objetivo es la
disminucin de la contaminacin de aguas subterrneas. Es sabido que las aguas
subterrneas suponen unas de las reservas ms importantes de agua. Entre algunas de las
medidas ms importantes es el control que se lleva a cabo en el uso de fitosanitarios. Se
est produciendo adems el incremento de superficie de Espacios Naturales Protegidos.
Existen tres motivos que justifican la creacin de los espacios naturales:
Proteccin de los ecosistemas.
Preservar la biodiversidad.
Conservacin de especies de especial inters.

Hoy en da gracias a una legislacin vigente de aguas se est produciendo una
disminucin de la contaminacin de ros, una mejora de las aguas de bao litorales y la
depuracin de aguas residuales.

Las empresas con certificacin de gestin ambiental han ido en aumento. Esta
certificacin no solo ha sido uno de los requisitos llevados a cabo por las polticas
medio ambientales sino que adems que han supuesto un sello de calidad para estas
empresas.

El desarrollo del uso de las fuentes de energa renovables es otra de las apuestas
del desarrollo econmico que se est produciendo en nuestro territorio.

A pesar de todas las mejoras que se han producido es necesario seguir
reorientando el desarrollo de Espaa hacia una economa ms equilibrada con el medio
ambiente. Debemos de proteger el patrimonio natural mediante las figuras de proteccin
ambiental, reequilibrar desigualdades y cumplir los compromisos en materia de medio
ambiente










4. BIBLIOGRAFA

Canter. L.W. (1997). Manual de Evaluacin de Impacto Ambiental. Madrid: McGraw
Hill.

Gmez D., (2003). Evaluacin de impacto ambiental: un instrumento preventivo para
la gestin. Madrid: Mundi Prensa.

Hunt, D., Johnson C. (1996). Sistemas de Gestin Ambiental. Madrid: McGraw-Hill.

Ramos A., (1979). Planificacin Fsica y Ecologa. Madrid: E.M.E.S.A.