Codigo 12 Octubre Tomo 1

CODIGO DE URBANISMO Y OBRAS
TOMO 1 PROCEDIMIENTOS
OCTUBRE 2012

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TABLA DE CONTENIDOS

TOMO 1 PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS .............................................................................. 1
CAPITULO 1 ............................................................................................................................................. 1
GENERALIDADES.- ................................................................................................................................. 1
1.1.- Objeto, concepto y alcance del Cdigo.- ......................................................................................... 1
1.2.- Participacin Social e Institucional.- ................................................................................................ 2
1.3.- Aplicacin y Disposiciones relativas al Cdigo.- .............................................................................. 3
1.4.- Profesionales habilitados.- ............................................................................................................... 6
1.5.- Siglas y definiciones.- ...................................................................................................................... 6
CAPITULO 2.- ........................................................................................................................................ 17
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE LAS URBANIZACIONES ............................................. 17
2.1.-Disposiciones Generales.- .............................................................................................................. 17
2.2.- Registro Topogrfico.- ................................................................................................................... 18
2.3.-Requisitos y etapas para urbanizar terrenos.- ............................................................................... 22
2.4. - Modificar proyectos de urbanizacin no consolidados.- ............................................................... 30
2.5.- Modificar Parcelamiento aprobado.- ............................................................................................. 31
2.6.- Apertura de vas pblicas.- ........................................................................................................... 31
2.7.- Veredas y estacionamientos.- ........................................................................................................ 32
2.8.- Arborizar en vas pblicas.-............................................................................................................ 33
2.9.- Reestructuraciones.- ...................................................................................................................... 33
CAPITULO 3 ........................................................................................................................................... 35
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE LA LICENCIA DE CONSTRUCCIN.- ........................ 35
3.1.- Disposiciones Generales.- ............................................................................................................. 35
3.2.- Etapas y Requisitos de presentacin para proyectos.- ................................................................. 39
3.3.-Tiempo destinado a la aprobacin del proyecto.- ........................................................................... 43
3.4.- Proyectos especficos de ingeniera.- ............................................................................................ 44
3.5.- Vigencia de la Licencia de Construccin.- ..................................................................................... 46
3.6.- Legalizacin y Regularizacin de Edificaciones.- .......................................................................... 48
3.7.- Licencia de demolicin.- ................................................................................................................. 49
3.8.- Inspecciones Municipales.- ............................................................................................................ 49
3.9.- Certificado Habtese.- .................................................................................................................... 50
CAPITULO 4 ........................................................................................................................................... 52
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CONTRAVENCIONES Y SANCIONES.- ............................................................................................... 52
4.1.- Normas Generales.- ....................................................................................................................... 52
CAPITULO 5.- ........................................................................................................................................ 61
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE OBRAS EN CONTRAVENCIN.- .................................... 61
5.1.- Generalidades.- .............................................................................................................................. 61
5.2.- Actuacin procesal administrativa.- ............................................................................................... 62
5.3.- Sancin de Demolicin.- ................................................................................................................ 65
5.4.- Recursos de impugnacin.- ........................................................................................................... 66
CAPITULO 6.- .................................................................................................................................... 69
RESPONSABILIDADES LEGALES.- ..................................................................................................... 69
6.1.- Agentes participantes en el proceso de edificacin.- .................................................................... 69
6.2.- Documentos del proceso de ejecucin de obra.-........................................................................... 76
6.3.- Procesos de fiscalizacin y control de las edificaciones.- ............................................................. 78
DISPOSICIONES TRANSITORIAS.- ..................................................................................................... 82
Artculo Transitorio primero.- .......................................................................................................... 82
ANEXO 1 ................................................................................................................................................ 82
DISPOSICIONES CONTENIDAS EN EL CODIGO CIVIL REFERIDAS A LA CONSTRUCCIN ........ 82

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TOMO 1 PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
CAPITULO 1
GENERALIDADES.-
1.1.- Objeto, concepto y alcance del Cdigo.-
Art. 1.- Objeto.-
El presente Cdigo tiene por objeto establecer las bases urbansticas, tcnicas y
legales para normar la edificacin de la Ciudad de Santa Cruz de la Sierra, para toda obra
pblica o privada.
Art. 2.- Concepto.-
El Cdigo de Urbanismo y Obras del Municipio de Santa Cruz de la Sierra, constituye
un conjunto de disposiciones normativas que comprende toda la reglamentacin relativa al
entorno fsico determinado por el Plan de Ordenamiento Territorial (PLOT), alcanzan y rigen
todos aquellos asuntos relacionados directa o indirectamente con el uso del suelo, de los
edificios, estructuras e instalaciones, la apertura y ensanche de vas pblicas, el
parcelamiento de la propiedad inmueble, los volmenes edificables, el tejido urbano, la
preservacin de los mbitos patrimoniales construidos y naturales, y con todos aquellos
aspectos que tengan relacin con el ordenamiento fsico-espacial y ambiental del territorio,
cualquiera sea su naturaleza y otras disposiciones normativas que hacen al conjunto del
quehacer urbano.
Art. 3.- Alcance.-
Las disposiciones contenidas en el presente Cdigo, constituyen normas de orden
pblico, de cumplimiento obligatorio, por parte de todos los estantes y habitantes dentro de la
Jurisdiccin del Municipio de Santa Cruz de la Sierra, as como tambin para todo proyecto
de desarrollo urbanstico, arquitectnico y de construccin de obras tanto privadas, pblicas
y pblicas-privadas dentro del municipio.
Art. 4.- Jurisdiccin.-
El presente Cdigo se aplica a la jurisdiccin territorial del Municipio de Santa Cruz de
la Sierra, (seccin de provincia, secciones municipales cantonales, urbana y urbanizable) de
conformidad a la Ley Marco de Autonomas N 031/2010 y a la Ley de Municipalidades.
Corresponde el Radio Urbano de Santa Cruz de la Sierra, al territorio de 38.475,00Has
aprobado mediante Resolucin Suprema 221.842 de fecha 27 de Junio de 2003.Plano 1.
Art. 5.- Principios.-
Todas las actividades que se desarrollen en el del presente Cdigo estarn regidas
por los siguientes principios:
Seguridad integral de las personas
Seguridad jurdica
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Preservacin y proteccin del medio ambiente
Transparencia
Celeridad
Eficiencia
Inters Colectivo
Igualdad
Legalidad
Art. 6.- Disposiciones aplicables.-
De conformidad a la Constitucin Poltica del Estado, Ley de Autonomas, la ley de
Municipalidades 2028, Ley del Procedimiento Administrativo 2341, y en orden a las
competencias otorgadas mediante ley el Gobierno Municipal, aplicar las disposiciones
contenidas en el presente Cdigo y las normas aplicables por analoga.
Art. 7.- Cumplimiento obligatorio.-
Las normas de procedimiento contenidas en el presente Cdigo y las normas
aplicables por analoga, son de cumplimiento obligatorio por parte de todos los estantes y
habitantes de la Jurisdiccin municipal de Santa Cruz de la Sierra.
Art. 8.- Supletoriedad.-
En caso de existir algn vaco en la realizacin de los procedimientos establecidos en
el presente cdigo, sern de aplicacin supletoria las normas procedimentales establecidas
en las diversas Ordenanzas Municipales vigentes que aprueben procedimientos
administrativos especficos para cada materia, as como las normas establecidas en la Ley
de Procedimiento Administrativo N 2341 y el Cdigo de Procedimiento Civil.
1.2.- Participacin Social e Institucional.-
Art. 9.- Participacin ciudadana.-
La participacin de las personas naturales y colectivas, en la gestin pblica
desarrollo del suelo urbano ser realizada en el marco constitucional y jurdico; y de
procedimientos establecidos en el presente Cdigo (Tomo 1 Procedimientos).
Art. 10.- Acceso a la informacin.-
Conforme a las Leyes Nacionales se reconoce el derecho de las personas naturales y
colectivas, a ejercer el derecho de participacin y de acceso a la informacin pblica que
genera la planificacin urbana del municipio.
Es obligacin del Gobierno Autnomo Municipal, la publicacin de toda Resolucin,
Ordenanza o dictamen referido a los contenidos de este Cdigo, sus modificaciones y
actualizaciones.
Art. 11.- Derecho de participacin y peticin.-
Las organizaciones sociales y ciudadanas reconocidas y las personas individuales, as
como las instituciones de la sociedad civil ejercern el derecho de peticin sobre las normas
del presente Cdigo, las mismas que sern sometidas a consideracin y respondidas
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obligatoriamente por las instancias correspondientes del G.A.M.
Incorporando la participacin social en la planificacin del desarrollo de la ciudad
mediante las Sub Alcaldas y los distritos, para canalizar las propuestas de los vecinos de la
ciudad, en concordancia al Art 80 de la Ley 2028 de Municipalidades y la Ley 031/2010
Marco de Autonoma de acuerdo a los procedimientos del presente Cdigo.
1.3.- Aplicacin y Disposiciones relativas al Cdigo.-
Art. 12.- Aplicacin del Cdigo.-
La aplicacin y ejecucin del Cdigo, estar a cargo de la Oficina Tcnica (O.T.) del
Ejecutivo Municipal, de conformidad a la estructura orgnica aprobada por el Concejo
Municipal.
La Oficina Tcnica (O.T.) coordinar con las instancias correspondientes, la ejecucin
y el cumplimiento del presente Cdigo.
Art. 13.- Consejo Tcnico de Oficiala, interpretacin del Cdigo
Se crea el Consejo Tcnico de Oficiala, como instancia de aplicacin de las normas
tcnicas del Cdigo para resolver los casos particulares donde exista un conflicto de
interpretacin u otros aspectos de anlisis de las normas para un proyecto de arquitectura,
urbanismo y/o usos de suelo.
Este Consejo Tcnico estar conformado por:
a- El Oficial Mayor de Planificacin, quien preside la Comisin.
b- El Director o los Directores de la Oficina Tcnica.
c- Asesores jurdicos.
d- Jefes de Departamentos y funcionarios de apoyo.
La decisin del Consejo Tcnico ser respaldada por informe tcnico circunstanciado
que redacte los antecedentes y anlisis tcnico legal de la situacin llevada al Consejo
Tcnico; el acta de las consideraciones del mismo, en la cual consten los votos disidentes y
la fundamentacin; la solucin planteada ser aprobada por 2/3 del total de votos, y ser
aplicada a travs de una Resolucin Tcnica.
En la Resolucin final se deber determinar la instancia responsable y los
mecanismos para hacer cumplir la decisin tomada.
En todo caso, la funcin del Consejo Tcnico es de mera interpretacin de norma y
no modificacin de la misma. Si la Resolucin Tcnica omite o va en contra de normativa
Urbana y de Edificacin, y fuese de perjuicio a terceros, se podr resolver su revocatorio
previo proceso administrativo.
Art. 14.- Comisin Permanente de Revisin del Cdigo.-
La C.P., encargada de la revisin del Cdigo es un Poder delegado por el Concejo
Municipal para que el mismo en funcin de la participacin de las instituciones organizadas
aqu representadas, y la experiencia profesional de sus miembros para realizar las
modificaciones parciales propuestas por las vas correspondientes.
Para dicho fin, se reunir a simple requerimiento de uno de sus integrantes y/o a
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peticin de partes interesadas o afectadas por decisiones adversas a sus intereses.
La C.P., estar conformada por los representantes titulares nombrados por las
correspondientes instituciones, cuyas responsabilidades se asumirn mediante convenio por
el perodo que corresponda, los profesionales externos a la estructura municipal debern ser
contratados al efecto y oficialmente acreditados ante la O.T.:

a) El Oficial Mayor de Planificacin (O.M.P.), quien preside la Comisin.
b) El Director de la Oficina Tcnica, asignado por la O.M.P., de acuerdo al tema a ser
tratado, quien ejercer la secretara de la comisin y podr ejercer la presidencia en
ausencia del titular.
c) Dos arquitectos o Profesionales Funcionarios Municipales designados por O.M.P.
d) Un representante del Concejo Municipal.
e) Dos representantes del Colegio de Arquitectos de Santa Cruz.
f) Dos representantes de la Sociedad de Ingenieros de Bolivia filial Santa Cruz.
g) Dos representantes de la Cmara de la Construccin.
h) Ex autoridades de Planificacin, nivel Ejecutivo.
Se establece el qurum mnimo de actuacin de la Comisin Permanente de Revisin
del Cdigo con 5 (cinco) integrantes, debiendo al menos 3 (tres) ser externos a la estructura
Municipal.
La Comisin Permanente de Revisin del Cdigo Urbano podr invitar a los
siguientes representantes de las Instituciones de la ciudad, segn las exigencias del caso,
actuarn en calidad de cuerpo consultivo y propositivo:
i) Un representante del Colegio de Abogados de Santa Cruz.
j) Un representante de la Universidad Autnoma Gabriel Ren Moreno.
k) Un representante delas carreras de Arquitectura de cada una de las Universidades
privadas de Santa Cruz de la Sierra.
l) Un representante de las Cooperativas de Servicios Pblicos, CRE, COTAS y
SAGUAPAC.
m) Uno o ms especialistas invitados para casos especiales.
Siendo la Comisin Permanente de Revisin, la instancia final de elaboracin de las
normas propuestas y/o modificaciones para ser elevadas al Concejo Municipal.
Art. 15.- Tribunal de apelacin.-
El Tribunal de Apelacin es el rgano encargado de procesar los reclamos
provenientes de personas fsicas o jurdicas, cuando sus tramitaciones hubieran sufrido
demoras sin causa justificada, o cuando ellas hubieran sido sancionadas u observadas por
infringir las disposiciones contenidas en el presente Cdigo, o cuando sean negadas,
rechazadas u observadas sin respaldo de norma alguna, o por diferencias en la
interpretacin de aplicacin de la norma.
Estar compuesto por:
Un representante del Colegio de Arquitectos y asesor legal de la Institucin.
Un representante de la Sociedad de Ingenieros y asesor legal de la Institucin.
Los integrantes del Tribunal de Apelaciones recibirn una dieta aprobada en cada
P.O.A., del Ejecutivo Municipal.
Se reunir cuantas veces sea necesario a requerimiento de sus componentes y se
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regular por su propio reglamento, el mismo que deber ser aprobado por el H. Concejo
Municipal.
Toda persona natural o jurdica podr dirigirse a cualquiera de las Instituciones
componentes del Tribunal de Apelacin con simple denuncia respaldada con la
documentacin que el caso amerite.

Art. 16.- Edicin revisada y actualizada del Cdigo.-
Se deber publicar, al menos cada 5 (cinco) aos el texto completo actualizado del
Cdigo con las modificaciones que hayan sido aprobadas por el Gobierno Municipal en el
transcurso de ese perodo.
Art. 17.- Procedimientos.-
Para el cumplimiento del artculo precedente la Comisin Permanente de Revisin del
Cdigo se regir mediante el siguiente procedimiento:
b) La solicitud de modificacin podr ser elevada por cualquier rgano del Gobierno
Municipal, entidades pblicas o privadas, o por ciudadanos, mediante documento
expreso, donde se expongan los motivos que justifiquen los cambios que se
proponen.
c) Las conclusiones de la Comisin Permanente de Revisin sern sentadas en acta y
en Informe Tcnico Jurdico, que resultar en la elaboracin de una Resolucin, la
misma que deber ser firmada por todos los proponentes y participantes de la
Comisin antes de su presentacin al Alcalde, para ser elevadas al Concejo
Municipal, a fin de ser aprobada como Ordenanza de Modificacin del Cdigo.
c) Todas las modificaciones propuestas y analizadas, debern ser elevadas con el
informe tcnico que justifique lo solicitado, va Alcalde Municipal, para su
consideracin por parte del Concejo Municipal.
d) El Concejo Municipal, considerar las modificaciones propuestas conforme a la Ley
de Municipalidades y su reglamento.
Art. 18.- Aprobacin del Cdigo de Urbanismo y Obras.-
El Cdigo de Urbanismo y Obras del Municipio de Santa Cruz de la Sierra, y las
modificaciones, ser aprobado por el Concejo Municipal de Santa Cruz de la Sierra,
mediante Ordenanza Municipal expresa y entrar en vigencia conforme a procedimiento de
Ley.
Art. 19.- Difusin y Publicacin.-
Una vez promulgado el Cdigo ser publicado in extenso en la Gaceta Oficial, y
pgina web del Gobierno Municipal.
El Gobierno Municipal, habilitar en el Portal Oficial un sitio de consultas on line sobre
las normas actualizadas.
La publicacin del Cdigo de Urbanismo y Obras por parte de empresas editoriales o
personas interesadas requiere autorizacin del Gobierno Municipal, debiendo mantenerse la
fidelidad del texto original. Cualquier modificacin no autorizada constituye delito.
Las publicaciones del texto del Cdigo en otras pginas Web deber tener la
autorizacin oficial y expresa del Gobierno Municipal.
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1.4.- Profesionales habilitados.-
Art. 20.- Profesionales responsables de proyectos.-
Los profesionales responsables de suscribir los proyectos y responsabilizarse en las
obras descritas a continuacin debern encontrarse habilitados por sus respetivos colegios
profesionales para el ejercicio profesional de su especialidad, los cuales sern certificados
cuantas veces lo requiera el propietario, las autoridades municipales u otras autoridades que
intervengan en el control y fiscalizacin del proyecto y obra:
a) Proyectos de Arquitectura.-
Quedan habilitados para presentar y firmar proyectos de Arquitectura, los arquitectos
legalmente habilitados.
b) Proyectos de Urbanismo.-
Quedan habilitados para presentar y firmar proyectos de Urbanismo, los arquitectos
legalmente habilitados, en el proyecto deben participar ingenieros especialistas de las
diferentes especialidades relacionadas con el mismo.
c) Proyectos de Ingeniera.-
Quedan habilitados para presentar y firmar proyectos de Ingeniera los ingenieros legalmente
habilitados.
d) Trabajos de Agrimensura y Topografa.-
Quedan habilitados para efectuar y firmar los trabajos de agrimensura y topogrficos o
similares, los profesionales Agrimensores y Topgrafos legalmente habilitados.
e) Responsables de obras:
Los profesionales que realicen, firmen y/o ejecuten proyectos y obras de arquitectura,
urbanismo, ingenieras y trabajos de agrimensura topogrficos, son los responsables legales
ante las instancias correspondientes.
1.5.- Siglas y definiciones.-
Art. 21.- Siglas y abreviaturas.-
A los efectos de sintetizar la redaccin y simplificar los conceptos en el presente
Cdigo, se hace uso de las abreviaturas que siguen:
Siglas de gestin administrativa institucional:
G.A.M: Gobierno Autnomo Municipal.
H.C.M.: Honorable Concejo Municipal.
O.M.: Ordenanza Municipal.
O.T.: Oficina Tcnica encargada por el G.M. para la aplicacin del presente Cdigo.
PLOT: Plan de Ordenamiento Territorial.
C.M.: Concejo Municipal.
O.M.P.: Oficiala Mayor de Planificacin.
PROCHEI: Proyecto del Centro Histrico.
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C.T.: Consejo Tcnico de Oficiala.
C.P.C.: Comisin Permanente del Cdigo.
SIGPAM: Sistema de Grandes Parques y reas protegidas Municipales.
S.A.M.: Sistema Ambiental Municipal.

E.M.: Ejecutivo Municipal.
CASCZ: Colegio de Arquitectos de Santa Cruz
S.I.B.: Sociedad de Ingenieros de Bolivia.
A.B.I.S.: Asociacin Boliviana de Ingenieros Sanitarios.
CADECOCRUZ: Cmara de la Construccin Santa Cruz.
CRE: Cooperativa Rural de Edificacin.
SAGUAPAC: Cooperativa de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado.
Siglas Tcnicas:
F.O.T: Factor de Ocupacin del Terreno.
F.O.: Factor de Ocupacin de personas de acuerdo a la funcin del edificio.
R.F.O.: Retiro Frontal Obligatorio.
I.A.: ndice de Aprovechamiento
L.M.: Lnea Municipal.
L.C.: Lnea de Construccin.
U.P.C.: Urbanizacin Privada en Condominio.
U.M.: Urbanizacin Mixta.
U.A.: Urbanizacin Abierta.
R.A.M.: Reglamento Ambiental Municipal.
D.D.R.R.: Derechos Reales.
A.P.: reas Protegidas.
A.P.1: reas Protegidas Publicas.
A.P.2: reas Protegidas Privadas.
FFCC: Ferrocarril.
Otras que se pueden incorporar al Cdigo.
Art. 22.- Definiciones.-
Las palabras y expresiones tcnicas del presente Cdigo, tienen los siguientes
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significados:
Altura total de edificacin: Es la altura total de cualquier edificacin medida desde la cota
0.00 a nivel de la acera hasta el cielorraso del ltimo piso habitado de la misma; si el nivel de
la acera no es constante deber considerarse el promedio de la cota menor y mayor.
Altura mxima de torre, o altura mxima permitida: Es la altura de la edificacin medida
desde la cota 0.00 de la acera y el cielorraso del ltimo piso habitado de la torre.
Altura mxima de apoyo en colindancia o basamento: Es la altura mxima permitida de
edificacin apoyada a la colindancia o basamento, medida desde la cota 0.00 a nivel de la
acera hasta el cielorraso del ltimo piso de basamento, superada esta altura de basamento,
la edificacin deber retirarse segn frmulas de patios.
rea Urbana: Espacios que contienen a la poblacin concentrada, en los que prevalece
como uso del suelo el soporte de construcciones de habitacin, industrias, comercios,
actividades culturales, infraestructuras, servicios e incluyendo entre otros, espacios
destinados a la circulacin y al esparcimiento.
rea Urbanizable: Son los terrenos que se encuentran dentro del rea urbana sujetos a
proceso de urbanizacin
rea Comn en Condominio: Objetos y bienes de uso general o restringido,
independientemente de si estn construidas o no y segn se destinen al uso y
aprovechamiento de todos copropietarios o de slo algunos de ellos. Se puede componer del
rea comn libre y del rea comn construida.
rea Comn Libre en condominio: Es la parte de terreno que pasa a ser propiedad de
todos los condminos y se destina a uso general y no soportan ninguna construccin.
rea Comn Construida en condominio: Corresponde a las construcciones que quedan
en copropiedad, son reas indivisibles, de uso general y comn.
rea de Uso Exclusivo: Superficie de uso privado descubierta de cada Inmueble Particular
dentro de sus linderos, no implica propiedad.
rea Privada Construida: Superficie construida de cada Inmueble Particular dentro de sus
linderos.
Asentamiento Humano: Asentamiento producido sobre terrenos de propiedad municipal de
terceros.
Basamento: Volumen inferior de un edificio. Su altura y retiros varan segn las Zonas
Urbanas.
Barrio: Es la unidad Urbana compuesta por una o ms manzanas, con una poblacin
aproximada de 1.000 habitantes.
Bien Inmueble: Es el suelo y todo lo que est incorporado a l de manera orgnica, natural
y/o artificial, cerrado por una poligonal que lo delimita, y es sujeto de registro pblico.
Calle o Va Pblica: Implica calzada, veredas y eventualmente alameda y/o camelln
central, conllevan el ancho total de la va o calle de Lnea Municipal a L.M.
Calzada: Va vehicular, de cordn a cordn de acera.
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Catastro: Es el registro pblico del inventario valorado de los bienes inmuebles existentes
en el territorio municipal, sobre el cual el Gobierno Municipal a travs de sus instituciones
ejerce potestad.
Cartografa Catastral: Es el registro grfico de objetos reales sujetos a registro catastral,
con el fin de representarlos a escalas determinadas para los propsitos catastrales. Expresa
la forma, el uso o destino, aprovechamiento y calidad de las construcciones, dimensiones y
situacin de las diferentes unidades catastrales.
Centralidad: rea desarrollada y/o planificada dentro de un distrito urbano cuyo uso de
suelo permite el desarrollo de los equipamientos distritales, administrativos, culturales,
sociales y comerciales.
Centro Comercial: Infraestructura nica que acoge a uno o varios comerciantes para la
comercializacin de diferentes productos ubicada frente a avenidas principales (anillos y
radiales).
Coeficiente de Copropiedad: ndice que establece la participacin porcentual en los bienes
comunes del condominio de cada uno de los propietarios de Inmuebles Particulares.
Colindancia: Lmite entre predios vecinos.
Comercio:Locales cuyo sistema de venta puede ser mayorista o minorista. Su nivel se
define por su nivel de afluencia, diario, peridico u ocasional.
Condominio: Inmueble susceptible de aprovechamiento independiente por parte de distintos
propietarios, con reas y elementos comunes de carcter indivisible, bajo el rgimen de
Propiedad Horizontal regido por ley.
Condominio en vertical: En edificacin en torre o bloque, modalidad mediante la cual cada
condmino es propietario exclusivo de parte de la edificacin, departamento de vivienda,
oficina, comercio o servicio; y propiedad en comn de todo el terreno y edificaciones o
instalaciones de uso comn general.
Condominio en horizontal: Es la modalidad donde cada condmino es propietario de un
terreno de uso exclusivo y de la edificacin construida sobre l y copropietario de las reas
comunes. Este concepto se aplica a terrenos urbanizados, diferencindose del concepto de
urbanizacin el cual involucra una tipologa de Parcelamiento incluido en el proceso tcnico
legal de urbanizacin.
Condominio compuesto: Son condominios donde pueden presentarse en una misma
Parcela Matriz, condominios en vertical y en horizontales. Pueden tambin contar con
diferentes usos y tipos de edificaciones, siempre que los usos compatibles entre s y
ajustndose a la normativa que regula los usos admisibles de la zona donde se localiza.
Construcciones clandestinas: Toda obra nueva o existente, ampliacin de lo ya ejecutado
o modificaciones totales o parciales realizadas en cualquier edificacin que no tenga su
Licencia de construccin debidamente aprobada por los rganos establecidos por ley.
Construcciones en contravencin: Toda obra nueva, ampliacin de lo ya ejecutado o
modificaciones totales o parciales realizadas (modificaciones no autorizadas en proyecto)
que infrinjan las normas de uso de suelo o de edificacin contenidas en el presente Cdigo.
Contaminacin acstica: Ruidos excesivos, molestos y permanentes.
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Contaminacin visual: Desorden de objetos, edificaciones imgenes, formas y colores en
el espacio urbano.
Cul de sac: Calle sin salida con un retorno en su extremo.
Depsitos: Locales destinados a la acumulacin y resguardo de productos diversos.
Distrito: Nivel urbano, que agrupa ms de 50.000 habitantes. Representa un conglomerado
de ms de 10 Unidades Vecinales.
Equipamiento primario: Es el que sirve a poblaciones entre 5.000 y 6.000 habitantes y
atiende los requerimientos bsicos a escala peatonal. Contempla plazas, parques infantiles,
guarderas, escuelas, postas sanitarias, iglesias, etc. Se localiza dentro de la Unidad Vecinal.
Equipamiento terciario: Es el equipamiento urbano con un rea de influencia para
poblaciones entre 100.000 y 250.000 habitantes. Contempla servicios educativos,
recreativos, asistenciales, administrativos y culturales; tales como escuelas secundarias,
hoteles, estadios, hospitales, clubes y sedes sociales, oficinas, etc. Equipamiento pblico y
privado.
Equipamiento distrital: Es el equipamiento cuyo nivel de influencia o atencin es el distrito
urbano.
Estacionamiento: Plaza donde se deja el vehculo por un tiempo indeterminado.
Expropiacin: Proceso tcnico legal por el cual se afectan bienes inmuebles por motivos de
necesidad y utilidad pblica.
Factor Individual del Terreno F.I.T.: Parte proporcional de propiedad individual sobre la
superficie del terreno, se contempla este Factor en Propiedad Horizontal o Condominial.
Factor de Ocupacin de personas, F.O.: Es la capacidad de ocupacin de personas que
tiene un ambiente en relacin al uso especfico para el cual ha sido proyectado. Se tiene en
cuenta principalmente para el clculo de medios de salida y de parqueos.
Factor de Ocupacin del terreno F.O.T.: Porcentaje mximo de superficie que una
edificacin puede ocupar en relacin al terreno.Alcuota de propiedad correspondiente a
cada copropietario sobre el total del terreno, en proporcin a la superficie de Uso o propiedad
exclusiva.
Hbitat Urbano: El Hbitat es el territorio y el conjunto de atributos que lo cualifican, donde
se localiza y vive el ser humano. Su desarrollo armnico contribuye a mejorar la calidad de
vida, la productividad de la ciudad, la inclusin social de toda la poblacin y el
reconocimiento de la identidad individual y colectiva.
ndice de Aprovechamiento I.A.: Nmero o fraccin que multiplicado por la superficie del
terreno da como resultado la superficie total edificable.
Industrias: Locales destinados a la produccin de bienes de consumo de capital u otras
manufacturas diversas. Es la instalacin fsica o edificacin diseada y construida para
realizar actividades industriales de produccin, transformacin, manufactura, ensamble,
procesos industriales, almacenaje y distribucin.
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Infraestructura Urbana: Conjunto de obras que constituyen los soportes del funcionamiento
de las ciudades y que hacen posible el uso del suelo urbano: accesibilidad a los servicios
urbanos y a la ciudad, distribucin de aguas y energa, comunicaciones, etc.
Legalizacin de construccin: Proceso tcnico legal de aprobacin de una construccin
ejecutada dentro de la norma vigente sin Licencia de Construccin,
Levantamiento Catastral: Es la obtencin de datos grficos y alfanumricos de un bien
inmueble, a travs de la medicin y encuesta, necesarios para el registro catastral.
Lnea de voladizo: Proyeccin vertical del lmite de mximo avance de las plantas
superiores del basamento de la edificacin sobre el R.F.O. desde la Lnea de Construccin
hacia la Lnea Municipal, en las zonas donde se permite el voladizo.
Lnea Municipal: (L.M.) Es la lnea que demarca el lmite entre el predio privado y la va
pblica, est definida por la planificacin en funcin al ancho de la calle y a partir de la cual
se realizan los retiros para definir la lnea de construccin segn la zona urbana y sus
normativas de edificacin. En la Zona Central y otras la lnea municipal coincide con la lnea
de construccin.
Lnea de Construccin: (L.C.) Es aquella que define el lmite de mximo avance hasta
donde es permitido implantar una edificacin, segn las zonas urbanas y sus normativas de
edificacin.
Lnea Municipal de Construccin: (L.M.C.) Es aquella en la que la Lnea Municipal
coincide con la Lnea de Construccin.
Lote: Porcin o parcela de terreno til dentro de una manzana, que ha seguido un proceso
de urbanizacin al cual se le asigna un nmero.
Mercado: Centro de abastecimiento a nivel mayorista, distrital y vecinal.
Nivel de Atencin: rea de influencia de un Uso o de un equipamiento Urbano de acuerdo
al nivel o escaln urbano.
Nivel o escaln urbano: Se definen las escalas de acuerdo una determinada cantidad de
poblacin, ocupacin en el territorio y su rea de influencia: Barrial, Unidad Vecinal, Distrital
y Urbano Regional.
Ordenamiento Urbano: La aplicacin de un conjunto de normas y tcnicas para regular la
formacin y desarrollo de la Urbanizacin y de los Asentamientos Humanos, y su
aprobacin, control, seguimiento y evaluacin.
Parcelamiento: Es la divisin de una manzana o terreno til urbanizado, en unidades de
lotes.
Parcela, terreno urbanizable o predio rstico: Terreno que no ha seguido un proceso
tcnico legal de urbanizacin y que se encuentra dentro del radio urbano.
Parcela Condominal: Es toda parcela que por sus caractersticas propias en cuanto a
tamao, disponibilidad de accesos y servicios, permite constituir o soporta un condominio
dentro de sus lmites.
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Parcela Matriz: Inmueble que da origen al condominio, constituido por uno o ms derechos
de propiedad.
Parcela o lote frentista: Parcela o lote con frente a vas pblicas, parques y/o plazas.
Parque urbano: Es el rea verde de dominio municipal destinado a la recreacin pasiva y
activa, a Nivel Urbano.
Parque industrial: Es la superficie geogrficamente delimitada y diseada especialmente
para el asentamiento de la planta industrial en condiciones adecuadas de ubicacin,
infraestructura, equipamiento y de servicios, con una administracin permanente para su
operacin. Busca el ordenamiento de los asentamientos industriales y la desconcentracin
de las zonas urbanas y conurbanas, hacer un uso adecuado del suelo, proporcionar
condiciones idneas para que la industria opere eficientemente y se estimule la creatividad y
productividad dentro de un ambiente confortable. Adems, coadyuva a las estrategias de
desarrollo industrial de una regin.
Parqueo: Lugar destinado a parquear vehculos.
Prgola: Es conjunto de elementos constructivos, cualquiera sea el material que delimitan el
espacio a manera de cubierta calada sin cerramiento lateral, y que proporcionan un espacio
de semi sombra en cualquier sector de la edificacin, pudiendo ser removibles o
permanentes.
Pie derecho: Altura libre interior de la edificacin, considerada de piso a cielorraso.
Porcentaje de apoyo en colindancia: Porcentaje de la edificacin que se apoya a la
colindancia, considerado en la longitud de cada lado del terreno.
Planificacin Urbana: Planeamiento de una futura comunidad o gua para la expansin o
regulacin de una comunidad actual, de una manera organizada, teniendo en cuenta una
serie de condiciones tcnicos legales y ambientales para sus ciudadanos, as como
necesidades sociales y facilidades recreacionales; tal planeamiento incluye propuestas para
la ejecucin de un plan determinado. Tambin llamada planeamiento urbano, ordenacin
urbana.
Plano de arranque: Nivel o cota 0,00 (cero) de acera, que equivale al plano superior del
cordn de la acera, es decir 0,175m en relacin al nivel de calzada.
Plano de cierre: Definido por el plano inferior del cielorraso del ltimo nivel edificado
habitable.
Plano de Uso de Suelo: Certificado mediante el cual se acredita que una parcela o lote
pertenece a un sector o Unidad Vecinal legalmente aprobado por el G.M., certificando los
lineamientos urbanos como Unidad vecinal a la cual pertenece, nmero de manzana,
nmero de lote, superficie segn ttulo, ancho de va y aceras. El Plano de Uso de Suelo
certifica el uso de suelo al cual se debe destinar toda edificacin a implementarse en el
mismo, de conformidad a la planificacin, acredita superficie, dimensiones, registros, no
acredita derecho propietario.
Red vial principal: Conformada tradicionalmente por radiales y anillos, y sus
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prolongaciones. Definen las Unidades Vecinales. Deben tener un ancho mnimo de 33,00m.
si no incluye canal de drenaje y 40,00m., de ancho si deben incluirlo, y tres carriles por
sentido de marcha.
Regularizacin de construccin: Proceso de adecuar una edificacin dentro del marco de
la norma.
Regularizacin urbana, Regularizacin de barrios: Proceso de regularizacin de
asentamientos humanos consolidados, procesos regulados por Ley. Id Reestructuracin.
Refaccin: Trabajos de albailera sin alteraciones estructurales, ni funcionales
fundamentales de la edificacin.
Registro Topogrfico: Informacin cartogrfica normalizada, estructurada y dispuesta en
soporte informtico conforme a un formato para su integracin directa en bases de datos
cartogrficos del sistema geogrfico.
Rgimen de Propiedad Horizontal: Rgimen especial de propiedad constituido por lotes
y/o edificaciones, susceptibles de aprovechamiento independiente, que atribuye al titular de
cada uno de ellos adems de un derecho singular y exclusivo sobre los mismos, un derecho
de copropiedad conjunto e inseparable sobre los restantes elementos, pertenencias y
servicios comunes del inmueble.
Reglamento de Condominio y Administracin: Es el estatuto que regula los derechos y
obligaciones especficas de los condminos.
Remodelacin: Modificacin parcial de una edificacin sin ampliar superficie cubierta.
Retiro Frontal Obligatorio (R.F.O.): rea comprendida entre la lnea municipal (L.M.) y la
lnea de construccin (L.C.). Retiro lateral y de fondo: es el rea entre las colindancias y la
edificacin propia.
Semicubierto: Espacio o rea con cubierta, cualquiera sea su material, cuya estructura sea
soportada por columnas independientes sin ningn tipo de cerramiento lateral, sea muro,
carpintera, vidrio o cualquier elemento que lo cierre y lo conforme como espacio interior.
Servicios: Instalaciones y/o locales destinados a la prestacin de un beneficio o para
satisfacer una necesidad pblica o privada.
Superficie total construida: Sumatoria total de las superficies parciales de todos los locales
en todos sus niveles que conforman un edificio. Se incluye en el clculo los muros y
tabiques, circulaciones y servicios del edificio.
Para las galeras o reas semicubiertas se computa la mitad de la superficie.
Superficie cubierta: Suma total de la superficie ocupada por la edificacin en proyeccin
ortogonal al terreno. Incluye la superficie de las galeras, garajes y otro elemento que cubra
el terreno. Se incluyen los aleros y cornisas.
Superficie til edificada: Concepto aplicado al clculo del ndice de Aprovechamiento.
Sumatoria de las superficies de los locales de un edificio, para el clculo se consideran los
muros interiores y exteriores, cuando el muro es divisorio de dos unidades se considera a eje
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del mismo. Las terrazas, pasillos de circulacin comn, aleros y balcones, as como las
circulaciones verticales (escaleras) se considera el 50%. No se consideran til edificada:
espacios de servicios comunes, subsuelo para parqueos, bauleras, o parqueo comn sobre
rasante.
Sistema cartogrfico de representacin: Es la Proyeccin Universal Transversa de
Mercator (U.T.M.), que incorporara en la representacin una cuadricula (C.U.T.M.), realizada
a intervalos de 10dm (decmetros) en el plano. La cuadricula bsica est constituida por la
divisin en zonas del elipsoide de referencia segn usos de 6 (grados) de longitud y fajas de
8 (grados) de latitud que tienen una distribucin y denominacin conocida
internacionalmente.
Superficie de Uso exclusivo: Es la superficie que ocupa cada vivienda Particular, a la que
se suman los patios y garajes o cualquier ambiente de uso exclusivo de la vivienda en
condominios Horizontales, y los balcones, terrazas, tendederos etc., en condminos en
vertical.
Superficie Ideal: En los Condominios Horizontales y Verticales es la resultante de la
superficie de Uso Privado, sumada a la parte proporcional de terreno del rea Comn
conforme al Coeficiente de Copropiedad.
Tipologa: Conjunto de caractersticas comunes ya sean morfolgicas o de uso de una
edificacin, que las agrupan y las distinguen de otras.
Toldo: Cubierta de lona o material plstico con estructura fcilmente desmontable.
Unidad Habitacional: Idem vivienda unifamiliar en departamento.
Uso: Funcin para la cual el terreno, edificio o estructura ha sido diseada, construida,
ocupada y/o utilizada.
Uso del Suelo Urbano: El grado de ocupacin del suelo urbano por la edificacin y la
poblacin, con la consideracin de la tipologa de la edificacin y suelo urbano, segn niveles
de habitabilidad, tomando en cuenta la compatibilidad funcional y ambiental.
Uso Mixto: Es el uso especfico de una parcela donde se permite implementar el uso
residencial, comercio y servicios.
Uso Vivienda o Residencial: Es la zona en la que prioriza el uso de suelo para vivienda,
pudiendo ser unifamiliar o multifamiliar. Admite usos complementarios con restricciones de
superficies y condiciones de edificacin.
Unidad Vecinal: Es la agrupacin habitacional de 4.000 a 10.000 pobladores abastecida por
equipamiento primario plaza; escuela, ciclo bsico, centro social, poli funcional, mercados, y
edificios administrativos.
Urbanizacin: Es el proceso a travs del cual se concentra y densifica un territorio o terreno
en forma planificada, dotndolo de vas de circulacin, servicios pblicos esenciales y de
reas de equipamiento.
Proceso legal al que deber obligatoriamente sujetarse todo predio urbanizable dentro del
lmite urbano municipal, acogindose a la normativa urbana y cesin de reas, es decir a la
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dotacin obligatoria al municipio de terrenos en porcentaje segn norma y a ttulo gratuito
para equipamientos, vas, reas de uso pblico; y a los lineamientos planificados.
Urbanizacin Abierta o Tradicional (UAT):Son terrenos urbanos estructurados con vas de
libre circulacin, ubicada en cualquier mbito del radio urbano, sus vas, reas verdes,
recreativas que son de propiedad municipal y de uso pblico irrestricto.
Urbanizacin Mixta (Urb. Mx): Es una forma de amanzanamiento y/o parcelamiento donde
existen lotes con viviendas unifamiliares o multifamiliares cuyas reas de circulacin
vehicular, peatonal y de esparcimiento son partes comunes de los copropietarios, la
obligacin en toda urbanizacin mixta es de disponer de lotes abiertos a la va pblica en el
permetro cerrado del condominio, quedando el sector privado cerrado como corazn de una
gran manzana.
Urbanizacin Privada en Condominio (U.P.C.):Son terrenos como una forma de
amanzanamiento y/o parcelamiento donde existen lotes con viviendas unifamiliares o
multifamiliares cuyas reas de circulacin vehicular, peatonal y de esparcimiento son partes
comunes de los copropietarios, en concordancia con los Artculos 184 y siguientes del
Cdigo Civil y norma vigente referente a la Propiedad Horizontal.
Vano: Se denominan aberturas o vanos de iluminacin y ventilacin natural directa a todas
aquellas superficies transparentes que comuniquen el interior con el exterior de una
edificacin y cuya superficie se establece a partir de una relacin matemtica entre el rea a
ser servida y el vano que le corresponda en fachada (o techo) para lograr eficientemente
dicha finalidad.
Vereda: Acera, Va peatonal pblica, espacio pblico definido desde el cordn de la acera
hacia a Lnea Municipal (L.M.).
Vas distribuidoras locales o colectoras de trfico interno: Avenidas con ancho de va de
16,00m o mayores, Interconectoras de barrios. Atraviesan el interior de las Unidades
Vecinales, se constituyen en colectoras de trfico a la red vial principal. El ancho de va se
considera de Lnea Municipal a Lnea Municipal enfrentadas.
Vas Distribuidoras Distritales: Radiales, Vas con 30,00m de ancho o ms;
interconectoras de anillos de circulacin, de Distritos o de Unidades Vecinales.
Generalmente se constituyen en los lmites de las Unidades Vecinales. Asimismo integran
esta categora las avenidas denominadas Radiales o Anillos.
Vas Secundarias: Calles con ancho de va inferior a 16,00m.
Vas Troncales: Vas de transito rpido, interconectoras de centros Urbanos. Se designan
como Troncales: Av. Cristo Redentor, Doble Va La Guardia y Doble Va a Cotoca.
Vivienda Unifamiliar: Edificacin que alberga una familia.
Vivienda Popular Mnima: Edificacin unifamiliar de rea igual o menor a 60,00m
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Viviendas Condominiales Multifamiliares: Conjunto de dos o ms viviendas unifamiliares
que disponen del terreno en copropiedad, y reas de uso comn; pudiendo ser unidades de
terreno y vivienda unifamiliar, o bien multifamiliares en torre o bloque.
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Viviendas en hilera: Son viviendas unifamiliares dispuestas en el terreno unas junto a otras
sin retiro lateral, formando un conjunto continuo, al menos tres unidades.
Viviendas gemelas: Se consideran casas gemelas aquellas que se edifican en un lote
indivisible con frente no menor a 10,00m., el terreno ser considerado en co propiedad.
Viviendas en bloque: Edificios de viviendas de varias plantas, donde la proporcin del
volumen el alto (h) es menor al largo del edificio.
Vivienda en torre: Edificio de vivienda de varias plantas con comunicacin vertical que deja
todas sus fachadas retiradas de sus colindancias. En la proporcin de volumen construido: la
altura es mayor a los anchos del edificio.
Voladizo: Es la mxima saliente desde la Lnea de Construccin hacia la Lnea Municipal,
de un volumen construido, balcn, losa o cubierta de los niveles superiores que
corresponden al basamento de la edificacin, entendindose que la distancia libre entre el
nivel de piso bajo la proyeccin del voladizo y el nivel inferior del voladizo est definido por
el pie derecho normado segn la zona.
Talleres: Locales o instalaciones destinadas a la prestacin de servicios personales de tipo
artesanal y/o mecnicos en diversos rubros de la actividad urbana.
Zonificacin: Son los sectores estructurales del rea Urbana; se encuentran determinados
por el sistema vial y se caracterizan por el uso del suelo, densidad, tipologas de edificacin.

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CAPITULO 2.-
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE LAS URBANIZACIONES
2.1.-Disposiciones Generales.-
Art. 23.- Formulario nico.-
La demanda de aprobacin de los proyectos de urbanismo en general; relativas a la
construccin de la ciudad; se la debe efectuar mediante la presentacin del Formulario
nico referido al tipo de solicitud, que debidamente llenado y firmado por el solicitante del
servicio, se colocar a disposicin de los interesados en la Oficina Tcnica o el rgano que
el Gobierno Municipal designe, para el cumplimiento de las competencias contenidas en el
presente Cdigo de Urbanismo y Obras.
El formulario nico debe ser llenado a modo de Declaracin Jurada, indicando los
trminos y datos correspondientes, segn formato Formulario 1 en adjunto. Cancelando los
aranceles municipales segn el tipo de trmite y seguir los procedimientos del presente
Cdigo, enmarcndose toda actuacin de los funcionarios pblicos dentro de la
reglamentacin presente, leyes departamentales y nacionales.
Art. 24.- Licencias.-
Es obligatoria la obtencin de la respectiva licencia para los siguientes trmites:
Urbanizacin de terrenos
Regularizacin o reestructuracin de asentamientos irregulares
Modificacin de proyectos de urbanizacin de terrenos no consolidados.
Modificar parcelamientos aprobados.
Apertura de vas.
Construir aceras y estacionamientos.
Arborizar en vas pblicas.
Modificacin de Lineamientos o PLOT.
Todas las solicitudes de licencia especificadas en el prrafo anterior debern observar
las normas tcnicas establecidas en el Tomo 2 con relacin a las Normas de Urbanismo.-
Art. 25.- Reglamentacin de requisitos y procedimientos.-
La O.T. deber reglamentar mediante Resolucin Tcnica los procedimientos,
formatos, formularios, y competencias internas de cada una de las instancias administrativas
que involucra toda tramitacin para la obtencin de las Licencias del artculo anterior.
As mismo la O.T. podr hacer modificaciones, aprobadas mediante Resolucin
Tcnica, a los requisitos del presente Captulo 2, en la bsqueda de optimizar la eficiencia
administrativa y la simplificacin de trmites, siendo los enunciados en el presente Cdigo
los requisitos bsicos para cada una de las tramitaciones para permisos o aprobaciones.
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Art. 26.- Acreditacin de propiedad.-
A efectos de la aprobacin, tanto de los proyectos de urbanizaciones, construccin de
edificios como de cualquier obra o actividad, ser obligatoria la presentacin del Ttulo de
Propiedad y Registro de Propiedad en Derechos Reales actualizado, o un documento que
acredite la autorizacin del propietario para proceder a realizar las actividades solicitadas.
Art. 27.- Documentos comunes a toda solicitud.-
Toda solicitud de aprobacin de Licencias enunciadas en el Art. 23, permisos o
requerimientos de datos tcnicos, consultas y otras tramitaciones dentro del mbito del
presente Cdigo, deber ser respaldada por la siguiente documentacin:
a) Formulario nico de ingreso de trmite.
b) Fotocopia de Ttulos de propiedad del terreno, inscriptos en Derechos Reales,
c) Fotocopia de Minuta de Transferencia, con el pago del impuesto correspondiente.
d) Certificado Alodial original con actualizacin no menor a tres meses.
e) Fotocopia del CI del/los propietario/s, si el propietario es persona jurdica, deber
presentarse documentacin del representante legal.
f) Todo propietario podr otorgar Poder para toda actuacin administrativa, debiendo
ser especfico a cada instancia, en tiempo y alcance.
2.2.- Registro Topogrfico.-
Art. 28.- Concepto y restriccin.-
El Registro Topogrfico es la identificacin y registro en una base de datos
Cartogrfico Municipal de un terreno no urbanizado (rstico) dentro de la extensin territorial
de la Jurisdiccin Municipal, sobre la base de levantamiento topogrfico geo referenciado de
la poligonal que determina el permetro o lmites, y la superficie del mismo segn mensura,
que conjuntamente con la superficie segn derecho propietario adquirido conforman los
datos a registrarse; formando parte del legajo documental del derecho propietario.
La O.T. no podr otorgar Registro Topogrfico en terrenos coincidentes en su totalidad
con calles abiertas y consolidados previas a la solicitud del registro, a caminos vecinales, a
cursos de agua, lagunas, arroyos, y otros que por su naturaleza pertenecen al Estado como
bien pblico en orden a la Ley 2028. No se emitir Registro Topogrfico a terrenos
coincidentes en su totalidad con calles abiertas o reas verdes consolidadas que
correspondan a procesos aprobados de reestructuracin o regularizacin de barrios.
Para reas contempladas en el Art. 85 de la Ley 2028 de Municipalidades como bienes
pblicos, que se encuentren incluidas dentro de terrenos de mayor superficie, el Registro
Topogrfico se emitir con restricciones claramente expresadas, en defensa de los bienes
del Estado, y no sern contempladas como cesin en el proceso de urbanizacin. (Conc.
Art.36 inc. g) Tomo 1 del Presente Cdigo).
Los registros topogrficos, se clasifican en funcin a la ubicacin del terreno en
relacin a la Zonificacin Primaria (Art. 46 PLOT 2005),y lmites legales administrativos,
determinados en la planificacin vigente, donde se aplica.
Art. 29.- Documentacin requerida para Registro Topogrfico.-
Para solicitar el Registro Topogrfico de propiedad o terreno no urbanizado, se presentarn
a la O.T. los siguientes documentos:
1. Documentos comunes a toda solicitud (Art. 26)
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2. Certificado de Tradicin Treintaal original y actualizado (3 meses)
3. Plano de Levantamiento Topogrfico en escalas convencionales (1:1000, 1:2000,
1:5000 u otras que estn en funcin a los datos del plano), en sistema de
coordenadas WGS-84.
4. Planillas de levantamiento topogrfico, en sistema de coordenadas WGS-84 y Ex-
OTPR:
- Poligonal de vinculacin
- Radiacin
- Clculo de superficie
- Otras planillas que se hayan generado frutos del levantamiento topogrfico.
- Reporte del proceso de datos GPS
5. Copia Digital con informacin del levantamiento topogrfico, plano en extensin DXF,
planillas digitales, pudiendo solicitarse datos GPS (datos crudos, datos rinex.).
Art. 30.- Plano del Registro Topogrfico.-
El Plano del Registro Topogrfico debe contener la representacin grfica del objeto de
inters con la lista de coordenadas que describe el terreno en la proyeccin correcta, el
plano tambin integra la caratula que es informacin bsica y necesaria.
El plano deber tener la firma del profesional habilitado y ser avalado por el colegio de
profesionales correspondiente con timbre y sello.
La representacin del Plano del Registro Topogrfico tendr nicamente la descripcin
del lugar segn la realidad en la que se encuentra en el preciso momento del levantamiento
o relevamiento, no se colocar formas y espacios planificados de ninguna manera; si no, que
mostrara los elementos propios del lugar para la clara interpretacin del espacio en el plano,
como por ejemplo, caminos vecinales, quebradas, lagunas, masas verdes, ros y elementos
geogrficos o elementos urbanos si los hubiera.
Art. 31.- Representacin del Registro Topogrfico.-
El plano del Registro Topogrfico representa la propiedad individual sujeta a registro, con
los siguientes elementos:
1. Entidades puntuales. Son los datos levantados para la representacin del polgono,
etiquetados con el nombre del punto en el que se hace referencia en la lista de
coordenadas.
2. Entidades lineales. Representan los lmites del polgono, etiquetados con las cotas de
sus distancias en metros.
3. Entidades de textos y atributos. Describen en el centro del polgono el rea total del
terreno y el nombre de su propietario.
Otros elementos grficos de coincidencias y colindancias prximas al terreno, como ser:
1. Colindancias. Se grafica con otro orden de relevancia y representan las reas o
elementos inmediatamente prximos al polgono de inters, los cuales se etiquetan
con los nombres propios que tienen o los identifican.
2. Datos de coincidencias. Son comnmente aportes para la ubicacin espacial o
geogrfica del terreno o polgono de inters, que tambin estn debidamente
etiquetados o identificados; como ser: hitos, vas, etc.
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Elementos de referencia espacial:
1. Lista de Coordenadas. El cuadro de la lista de coordenadas estar dispuesto dentro
de esta rea de forma que no interrumpa al conjunto del grafismo del relevamiento.
2. Ejes de coordenadas. Los ejes de coordenadas estarn dispuestas al contorno del
cuadro del plano general con lneas continuas y delgadas etiquetadas sobre las
perpendiculares cartesianas.
3. Simbologa de Norte. Esta simbologa estar en la parte superior del rea para el
plano e indicando el norte geogrfico hacia arriba del plano.

Art. 32.- Informacin de la cartula Registro Topogrfico.-
La cartula deber contener la siguiente informacin:
1. Datos de Ubicacin.- Describe la ubicacin de la Propiedad individual en la
provincia, el departamento y zona geogrfica.
2. Escudo de Armas.- Escudo de Armas del Departamento de Santa Cruz de la Sierra.
3. Nombre del Solicitante.- En todo caso se refiere al propietario de dicha propiedad o
su representante legal.
4. Superficies.- Que describe las superficies segn dice el ttulo de propiedad y la
superficie segn lo medido o mensurado actualmente.
5. Nmero de matrcula en Derechos Reales.- Se refiere al nmero de Partida
Computarizada de la Inscripcin a Derechos Reales con su respectivo nmero de
folio y fecha de inscripcin.
6. Croquis de Ubicacin.- Esta descripcin es un grfico objetivo y del entorno real,
donde solo aparecer el objeto de inters con su alrededor relevante que demuestre
la percepcin de ubicacin al lugar. Ejemplo: un camino de ingreso, un hito fsico, una
edificacin cercana al lugar. Este grafico ser de forma simplificada y sencilla de
entender para dar con el lugar en el cual se muestra el objeto de inters.
7. Datos Tcnicos.- Aqu se colocara una descripcin bsica y resumida del trabajo
tcnico realizado respecto al sistema de coordenadas y proyecciones, que ser la
Proyeccin Universal Transversa de Mercador (U.T.M.) y los datos de vinculacin con
respecto a la Red Municipal.
8. Sellos de Aprobaciones.- Espacio que debe dejarse libre para que la instancia
responsable del Gobierno Municipal apruebe el plano.
9. Nombre y Firma del Responsable.- Se colocara el nombre, firma y sello del
Profesional habilitado responsable del trabajo tcnico realizado.
10. Escala: En rea rustica o rural se colocar la precisin de escala que representa el
plano segn el tipo de informacin (cartografa urbana o cartografa rustica) y la
legibilidad en el plano.
11. Fecha de Aprobacin.- La fecha a introducir ser el da de aprobacin.
El formato ser reglamentado en funcin al Art.24.
Art. 33.- Plazo y forma de resolver solicitud de Registro Topogrfico.-
La O.T. en un plazo de 30 (treinta) das hbiles, deber emitir por escrito y con
respaldo legal de la respuesta, si la solicitud de Registro Topogrfico est:
- OBSERVADO, para rectificacin por parte del solicitante.
- RECHAZADO, si el caso lo amerita, con fundamento legal.
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- EMITIDO el Registro Topogrfico.
La O.T. podr ANULAR y/o SUBSANAR errores sobre Registros Topogrfico emitido,
mediante proceso tcnico legal a reglamentar.
Art. 34.- Prohibicin de fraccionar terrenos.-
Queda prohibido fraccionar terrenos rsticos o no urbanizados:
- En las Zonas Rurales o SubUrbanas o Zona de Control, a superficies menores a
10.000,00m2 (Diez mil metros cuadrados).
- En el rea Urbana a superficies menores a 2.500,00m2(Dos mil quinientos metros
cuadrados).
Los terrenos pre existentes a la aprobacin del presente Cdigo dentro del rea Urbana,
con superficies menores a 2.500,00m2, podrn obtener Registro Topogrfico, ajustndose a
las normas de planificacin y urbanizacin del presente Cdigo para la obtencin de
Licencias de urbanizacin y construccin.
Art. 35.- Tolerancias de diferencias en superficie.-
Ante diferencia de superficies de terreno, el propietario deber perfeccionar su derecho
propietario sobre cualquier diferencia de mensura, admitindose un error entre la superficie
segn ttulo y segn mensura, segn las siguientes tolerancias:

a. Tolerancia de diferencia de superficie en el rea Rural, Sub Urbana o de
Control:
Hasta 80,00Has: 20%
Hasta 500,00Has: 10%
Hasta 2.500,00Has: 2%
Hasta 5.000,00Has: 1%
De 5.001,00Has en adelante 0%
b. Tolerancia de diferencias en el rea Urbana:
Cuando la superficie segn mensura a reconocer en el proceso administrativo de
obtencin de Registro Topogrfico en el rea urbana, habiendo pasado por todo el
procedimiento de la valoracin legal de la documentacin que acredite derecho
propietario; y la valoracin tcnica topogrfica de inspeccin de campo, se permitir
la siguiente tolerancia en las diferencias o discrepancias en las superficies asignadas
entre los ttulos con lo mensurado, de acuerdo a los siguientes parmetros:

Terrenos iguales o menores a 2.500,00m2 se admitir una tolerancia de 5%.
Terrenos mayores a 2.500,00m2 se admitir una tolerancia de 1.5%.
Superado el porcentaje de tolerancia admitido, la superficie excedente ser
considerada como Terreno Municipal, siguiendo los procesos legales correspondientes, no
se considerar porcentaje de cesin obligatoria.
Art. 36.- Registro a favor del Municipio.-
Cuando la discrepancia de cualquiera de las reas en sus diferentes usos del suelo
municipal, supere cualquiera de los porcentajes establecidos dentro del margen de tolerancia
de las superficies descritas anteriormente, relacionada con la medida superficial consignada
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en el respectivo ttulo de dominio, dicha demasa ser considerada como excedente fiscal,
siempre que no aparezca ninguna persona con ttulos idneos, que reclame ser propietario
de esta porcin y previamente habindose realizado los actos procedimentales segn ley;
cumplidos los plazos el Gobierno Autnomo Municipal proceder a registrar a su favor estas
parcelas de terreno, respetando as el principio jurdico, que dentro de un Estado de
Derecho, no existe res nullius, o cosa de nadie, mediante demanda interpuesta ante
autoridad jurisdiccional competente otorgndose el derecho propietario a favor del Gobierno
Autnomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra como lo prescribe el Art. 85 numeral 3 de la
Ley 2028.
2.3.-Requisitos y etapas para urbanizar terrenos.-
Art. 37.- Condiciones previas para urbanizar.-
La autorizacin para urbanizar terrenos urbanizables, requiere de manera general los
siguientes requisitos:
a. Terreno ubicado dentro de la jurisdiccin territorial del Municipio de la ciudad de
Santa Cruz de la Sierra.
b. Contar con el Registro Topogrfico en sistema WGS-84, Registro Catastral y Registro
en DD.RR.
c. Superficie mnima de terreno a urbanizar: 2.500,00m2.
d. Se podrn urbanizar terrenos con superficies inferiores a 2.500,00m2.pre existentes
al presente Cdigo, siempre que se presente como requisito el Registro Topogrfico
emitido nicamente para este fin.
e. Que cumpla con las condicionantes establecidas para las diferentes reas y zonas,
en el Plan de Ordenamiento Territorial -PLOT- y especificadas en el Tomo 2 del
presente Cdigo referente a las Normas de Urbanismo.
f. Compromiso de instalacin o provisin de los Servicios Pblicos establecidos para la
Zona.
g. Terreno no coincidente en su totalidad con reas contempladas en el Art. 84 de la
Ley 2028 de Municipalidades, que por su naturaleza al ser bienes del Estado no son
sujeto de cesin.
Art. 38.- Presentacin formal de proyecto.-
La forma de presentacin de los Proyectos de Urbanizacin se sujetar a las
siguientes especificaciones:
a) De las lminas.-
1. La extensin mxima de la lmina ser tipo DIN A0: 84,10cm x 118,90cm
2. Se adoptar una modulacin obligatoria de 18,5 cm. de ancho por 29,7 cm. de alto,
conforme se indica en el grfico F 1-2
3. Las lminas sern plegadas y dobladas en el tamao indicado (de acuerdo con el
Grfico F1) y encarpetadas, por juego, en el expediente.
4. La cantidad de juegos de copias sern segn los requisitos de cada etapa del trmite
de aprobacin.

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b) De las cartulas.-
Datos de Ubicacin: Describe la ubicacin de la Propiedad individual en el Departamento,
Provincia, y Zona (Distrito Municipal, Unidad Vecinal).
Urbanizacin: Describe el tipo de urbanizacin que se desea aprobar, pudiendo ser Abierta
o Mixta. En caso que la urbanizacin tenga nombre asignado, deber ser indicado en este
punto.
Etapas del proceso: Indica de forma clara y especfica a cul de lasetapas del proceso de
urbanizacin corresponde el plano.
Nombre del solicitante: Se refiere al propietario/s del terreno, ya sea persona natural o
jurdica, con representante legal.
Superficies: Describe las superficie segn ttulo o segn mensura.
Cuadro de Superficie segn proyecto: Superficie a urbanizar, superficie cedida, superficie
de reas verdes a ceder, superficie de equipamiento a ceder, superficie de vas, superficie
til.
Nmero de matrcula de Derechos Reales: Se refiere al nmero de Partida Computarizada
de la inscripcin en Derechos Reales con nmero de folio y fecha de inscripcin.
Croquis de ubicacin: Es un grfico del objeto de inters con su alrededor relevante que
demuestre la precepcin de ubicacin del lugar, por ejemplo, camino vecinal, hito fsico,
edificacin, u otro dato que localice el terreno, objeto del trmite.
Datos Tcnicos: Datos de coordenadas y proyecciones, UTM y vinculacin respecto a la
Red Municipal.
Referencias: Se indican las referencias grficas, grosores y tipos de lneas, colores y otros
de la grfica utilizada para diferenciar los datos del plano, lmites, terrenos cedidos al
Municipio, terrenos tiles y otros.
Escala: Escala en la que se encuentra representado el plano.
Fecha de Elaboracin: Da, mes y ao de elaboracin del plano.
Sellos de Aprobaciones: Espacio para la instancia administrativa municipal de aprobacin
de cada etapa y proyecto.
Nombre y Firma del Responsable: Nombre, firma y sello del profesional habilitado y
responsable del trabajo tcnico realizado.
Dimensiones del Formato de la Cartula: 20cm x 31cm.
c) De las leyendas.-
Todas las leyendas nominativas o explicativas debern ser colocadas de manera que
posibilite su lectura y la interpretacin cabal de los diversos componentes del Proyecto.
Los planos se presentarn:
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En lminas de un solo folio, sin borrones ni anotaciones y con todos sus elementos
ntidamente expresados.
Firma y sello original en cada lmina, del/los profesional/es responsable/s.
En formato digital con extensin DXF.
Art. 39.- Sistema de Coordenadas.-
Por la coexistencia de registros con referencias cartogrficas en dos sistemas de
coordenadas en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, la O.T. podr exigir la presentacin de
propuestas de urbanizacin en los sistemas UTM elipsoide WGS-84 y sistema ExOTPR.
Art. 40.- Etapas de aprobacin de urbanizaciones.-
La solicitud para urbanizar terrenos, ya sea bajo la modalidad de Plan Maestro,
Urbanizacin Abierta, Cerrada o Urbanizacin Mixta, deber ser realizada mediante la
presentacin del formulario nico, acompaar los documentos correspondientes que
acrediten la propiedad del terreno y los documentos comunes a todas las etapas expresados
en el Art.26 del presente Cdigo.
La solicitud ser procesada y aprobada, si corresponde, de acuerdo a las siguientes etapas:
Etapas para la Aprobacin de Urbanizaciones:

2.2.1.- Primera Etapa: Lineamientos Urbanos.-
Art. 41.- Objeto de la Primera Etapa.-
Como inicio a todo proceso de urbanizacin, se deber recabar en la O.T.
Lineamientos Urbanos que enmarcarn tcnica y legalmente el diseo y las restricciones de
la zona donde se localiza el terreno a urbanizar.
Art. 42.- Documentacin requerida para otorgar Lineamiento Urbano.-
Para solicitar Lineamientos Urbansticos se deber acompaar la siguiente documentacin:
2. Registro Topogrfico del terreno, con referencias a coordenadas UTM
Universal WGS-84 mostrando su localizacin, extensin y lmites, visado por
la O.T, acompaado de sus respectivas planillas de Coordenadas de
vinculacin, radiacin y superficie, adems de vrtices de la propiedad
3. Foto satelital a color del terreno, con un ao de antigedad.
4. Copia digital del Registro Topogrfico y CD en blanco.
1ra.Etapa: Lineamiento Urbano
2da. Etapa: Anteproyecto de Urbanizacin
3ta. Etapa: Proyecto Final de Urbanizacin
ETAPAS PARA LA APROBACION DE
URBANIZACIONES
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5. Requisito opcional: documentacin escaneada.
Art. 43.- Plazo para otorgar lineamientos urbanos.-
En un plazo mximo de 15 das hbiles, a partir de la fecha de presentacin de la
solicitud, la Oficina Tcnica, responder por escrito:
a- OBSERVADO: Para su rectificacin por el solicitante.
b- NEGADO: En el caso que el terreno no se encuentre dentro del rea Urbana o
Urbanizable del Municipio de Santa Cruz de la Sierra.
c- OTORGADO: Lineamiento urbano que contar con las planillas de coordenadas de
los ejes de vas y perfiles de las vas principales, y otras informaciones tcnicas de la
zona en formato impreso y digital.
Los lineamientos urbanos otorgados por la O.T. tienen una vigencia de 6meses,
cumplido el mismo sin haber proseguido con los siguientes pasos del procedimiento, se
podr solicitar su revalidacin a simple presentacin del Lineamiento otorgado, o bien
realizar nuevamente la solicitud con el cumplimiento de los requisitos correspondientes.
Art. 44.- Proyecto en rea de intervencin.-
Ante solicitud de terreno a urbanizar dentro del rea de intervencin de algn Proyecto
o programa del Plan de Ordenamiento establecido por el PLOT-2005 y actualizaciones
aprobadas, la O.T. har conocer por escrito, los procedimientos a seguir segn el caso, si el
Plan, Programa o Proyecto:
a) Se est implementando.
b) Est por implementarse en el corto plazo.
c) Su implementacin est siendo prevista para el mediano o largo plazo.
Art. 45.- Plan Maestro.-
Cuando un terreno a urbanizar pertenece a dos o ms Unidades Vecinales, o la
propuesta involucra dos o ms U.V., en zonas no urbanizadas ni consolidadas, deber
presentarse un Plan Maestro, en ajuste al PLOT, a los Lineamientos Municipales y a las
normas del presente Cdigo, cumpliendo con los requisitos establecidos en la 1ra y 2da
Etapa.
De involucrar varios terrenos de diferentes propietarios, el Plan Maestro deber tener la
anuencia de los propietarios involucrados en el proyecto.
Habindose aprobado el Plan Maestro se podr seguir el procedimiento de aprobacin de
proyectos por sectores en continuidad con las 2da.y 3ra Etapas, debiendo cada una de ellas
respetar el Plan Maestro aprobado inicialmente.
La O.T. aprobar con Resolucin Tcnica si el Plan Maestro pertenece a zona
urbanizable, y siempre que no modifique el PLOT, si implica modificacin del PLOT, el Plan
Maestro ser aprobado mediante Ordenanza Municipal.

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2.2.2.- 2da. Etapa: Anteproyecto de Urbanizacin
Art. 46.- Concepto y fases del Anteproyecto de Urbanizacin.-
El Anteproyecto de Urbanizacin es la propuesta que el propietario de un terreno no
urbanizado realiza atendiendo a los Lineamientos Urbanos otorgados por el Municipio en
orden a la Planificacin, Estructura vial, Usos de Suelo, densidades y otros requerimientos,
mediante planos y documentacin elaborados y refrendados por profesional habilitado, a fin
de habilitar terrenos no urbanizados para la densificacin y establecimiento legal de
poblacin en el rea Urbana o Urbanizable dentro de la Jurisdiccin de Santa Cruz de la
Sierra.
Esta Etapa se divide en dos fases:
1. Aprobacin previa de Anteproyecto, en la que la O.T. aprueba el diseo de la
urbanizacin y otorga la Orden de Replanteo.
2. Aprobacin de Anteproyecto: una vez realizado el Replanteo y verificado in situ por la
O.T., se aprueba el Anteproyecto y permite al interesado proseguir con la 3ra. Etapa
de Aprobacin de Proyecto.
Art. 47.- Requisitos para Anteproyecto de Urbanizacin.-
Para solicitar la aprobacin del anteproyecto de urbanizacin, el interesado deber
presentarlos siguientes requisitos:
A- Requisitos Legales:
2. Lineamiento otorgado por la O.T. del sector con fecha de otorgacin dentro de
los seis meses anteriores a la solicitud de 2da. Etapa.
B- Requisitos Tcnicos:
1. Memoria descriptiva del proyecto indicando:
a. Antecedentes
b. Objetivos
c. Metodologa
d. Normas
e. Caractersticas de ocupacin/ Densidades.
f. Otras informaciones de inters del Solicitante.
2. Planos y Planillas impresas firmados y sellados por el Arquitecto o Ingeniero
Proyectista segn el caso, en formato digital, el Anteproyecto de Urbanizacin
en escala 1:1000, referenciado a Coordenadas UTM (Universal WGS-84 y Ex-
OTPR, y conteniendo como mnimo:
a. Planos:
Estructura vial propuesta
Amanzanamiento de reas pblicas y Privadas
Propuesta de Parcelamiento, si el proyecto lo contempla, por
manzanos con lotes debidamente numerados.
Perfiles de calles acotadas, acera, calzada, camelln, etc, al
menos uno por tipologa.
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b. Planillas:
Planillas de Coordenadas de Vrtices y Superficie.
c. Cuadros:
Cuadro de Balance general de superficies segn normas: reas
de Cesin, reas tiles privadas, Vas Pblicas, reas sujetas a
afectacin.
Superficie y porcentaje de reas tiles privadas
Superficie y porcentaje de reas cedidas al Municipio: calles y
avenidas, reas verdes y de Equipamiento Pblico.
3. Copia Digital (plano en extensin DXF).
Art. 48.- Otros requisitos para casos especiales.-
Si el terreno a urbanizar presenta: Cursos de Agua, Arroyos, Bosques, Derechos de
vas de oleoductos, gasoductos, lneas de alta tensin, ferrovas, etc, deber acompaar a
los documentos citados en el artculo anterior, adems del Plano morfolgico, en escala
1:2.500 mostrando propuestas del tratamiento urbano, paisajstico, de preservacin de los
cursos de aguas o instalaciones existentes, y la consideracin del Art. 85 de la Ley de
Municipalidades sobre el carcter pblico de estas reas.
Art. 49.- Aprobacin Previa de Anteproyecto y Orden de Replanteo.-
Obtenida la aprobacin previa de Anteproyecto con Orden de Replanteo, el propietario
deber realizar en el terreno el Replanteo, volcando in situ los puntos geo referenciados y los
ejes de vas aprobados y solicitar a la O.T. la verificacin del mismo con los siguientes
requisitos:
a- Carta de solicitud de verificacin del Replanteo y de Aprobacin Final de
Anteproyecto.
b- Un juego de planos de la Aprobacin previa del Anteproyecto de Urbanizacin y la
Orden de Replanteo, incluyendo perfiles de vas.
c- Planos de Replanteo Urbano (en coordenadas UTM elipsoide WGS-84 y en Ex-
OTPR), firmado por el Topgrafo o Agrimensor responsable del replanteo y del
Arquitecto Proyectista.
d- Copia Digital. (plano en extensin DXF).
La O.T. tiene la obligacin de realizar la verificacin del Replanteo, realizar
observaciones ante diferencias entre el plano de Aprobacin previa y el replanteo, solicitar al
interesado su rectificacin, y de dar continuidad al proceso de Aprobacin del Anteproyecto
de Urbanizacin una vez se otorgue conformidad al Replanteo.
De encontrarse diferencias entre el plano de Aprobacin previa de Anteproyecto y el
replanteo, el propietario deber readecuar los planos para la prosecucin de la Aprobacin
del Anteproyecto de Urbanizacin, caso contrario la solicitud de aprobacin de Anteproyecto
ser observada o negada.
Art. 50.- Plazos y formas de resolver 2 Etapa Anteproyecto de Urbanizacin.-
En un plazo mximo de 60 das hbiles, a partir de la fecha de presentacin de la
solicitud, siempre y cuando el anteproyecto se encuentre en estricto cumplimiento a lo
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determinado por el PLOT, y habindose verificado en el terreno que Replanteo sea
coincidente en un todo al Anteproyecto presentado la Oficina Tcnica otorgar por
escrito:
a) OBSERVADO, en orden a la normativa del presente Cdigo, que deber ser resuelto
por el interesado en un plazo mximo de 30 das hbiles, computables a partir de la
fecha de retiro de la documentacin por el solicitante, para su reingreso una vez
rectificado.
b) APROBADO del Anteproyecto y visado del Replanteo.
c) NEGADO: En caso de que la solicitud no se halle de acuerdo a lo determinado por el
PLOT, la O.T. rechazar la solicitud, indicando la normativa que respalda la negativa.
La Aprobacin de Anteproyecto tiene una validez de 6 (seis) meses.
Art. 51.- Requisitos de ingenieras para proyectos de urbanizaciones.-
En funcin a las caractersticas de la Urbanizacin y en funcin a los servicios bsicos
de la zona, para la aprobacin de Anteproyecto (2da. Fase) de Urbanizaciones medianas y
grandes, para la aprobacin del Proyecto Final de toda urbanizacin (3ra. Etapa), deber
presentarse los siguientes proyectos:
a) Diseo de sistema de drenaje pluvial. (Urb. Cerradas y Mixtas)
b) Diseo de redes de agua potable y alcantarillado sanitario(Urb. Cerradas y
Mixtas)
c) Sistema de riego para reas verdes. (Urb. Cerradas y Mixtas).
d) Diseo de redes de gas natural (Si el sector cuenta con el servicio)
e) Sistemas contra incendios, hidrantes en va pblica cada 300m lineales medidos
por eje de va.
2.2.3.- 3ra. Etapa: Aprobacin Final De Urbanizacin
Art. 52.- Aprobacin Final de Urbanizacin.-
Para iniciar la 3ra. Etapa de Aprobacin Final de Urbanizacin deber cumplirse con el
pago de la Tasa de Liquidacin segn Informe Tcnico otorgado juntamente con la
Aprobacin del Anteproyecto de Urbanizacin (2da. Etapa), y en orden a norma vigente.
Art. 53.- Requisitos para la Aprobacin Final de Urbanizacin.-
Para la aprobacin Final de Urbanizacin, el interesado deber realizar la solicitud con
los siguientes documentos:
A- Requisitos legales:
1. Documentos comunes a toda solicitud, actualizados si as se requieren. (Art.
26)
2. Documentos y Planos respaldando las certificaciones y aprobaciones de 1ra y
2ra Etapa.
3. Minuta de Cesin de reas a ttulo gratuito a nombre del Gobierno Municipal
Autnomo de Santa Cruz de la Sierra, mediante Escritura Pblica,
Protocolizada ante Notara de Gobierno. Se incluir un plano geo referenciado
identificando las reas cedidas como parte de la Minuta.
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4. Ficha Ambiental otorgada por el Gobierno Departamental.
B- Requisitos Tcnicos:
1. Plano de Proyecto de Urbanizacin, ajustados a los resultados del Replanteo,
con firmas y sellos de los Profesionales responsables habilitados, previo
visado del colegio profesional respectivo, incluyendo:
Estructura Vial.
Amanzanamiento, con nmero de manzana.
Parcelamiento, con numeracin de lotes.
Plano de replanteo de los proyectos de ingeniera para los servicios
bsicos (agua, luz, alcantarillado).
Planos de perfiles de calles acotadas, acera, calzada, camelln, etc
2. Cuadros:
Superficie y porcentaje de reas tiles privadas.
Superficie y porcentajes de reas cedidas al Municipio: calles,
avenidas, reas verdes y Equipamiento Pblico.
3. Planillas:
Planilla de clculo de coordenadas UTM elipsoide WGS-84, de
vinculacin y radiacin, con planimetra y altimetra.
Planilla de Ejes de calles.
Planilla de medidas de lote.
4. Documentos para la dotacin de los Servicios pblicos exigidos para la Zona
del proyecto:
Identificacin de la Cooperativa o entidad de servicios pblicos.
Tipo de Convenio.
Proyectos de Ingeniera, con planos de las redes de infraestructura, en
la escala 1:1.000.
Plazos de Construccin de la Infraestructura.
Etapas de Desarrollo de la Urbanizacin
Si el terreno a urbanizar se encontrara fuera de la influencia de las
Cooperativas de Servicios Pblicos, el interesado deber demostrar la
concesin y la factibilidad de los servicios e incluir los proyectos
correspondientes.
5. Copia Digital. (plano en extensin DXF).

Art. 54.- Planos individuales de uso de suelo.-
La O.T. slo extender los Planos individuales de uso de suelo de los lotes de
Urbanizacin aprobada cuando el Propietario ya hubiese concluido todas las etapas del
procedimiento debidamente aprobadas y presente como requisito indispensable el Proyecto
de Urbanizacin Final Aprobado, sin el cual no se extendern los siguientes documentos:
a) Plano de uso del suelo de lotes.
b) Lnea Municipal y Lnea de Construccin.
c) Aprobacin de los proyectos de edificacin respectivos.
d) Cualquier trmite para construccin o dotacin de los servicios pblicos bsicos.
e) No realizar ningn trabajo de mejoramiento urbano.
f) No dar curso a ningn trmite emanado de transferencia de la propiedad de terrenos
individuales.
La O.T. podr emitir Planos de Uso de Suelo individuales una vez se obtenga la
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aprobacin de Anteproyecto de Urbanizacin, nicamente con autorizacin mediante
Resolucin Tcnica O.M.P. y signando los Planos de Uso de Suelo con la leyenda
nicamente para registro catastral. No admitindose para las tramitaciones de los incisos b)
a f).
2.4. - Modificar proyectos de urbanizacin no consolidados.-
Art. 55.- Concepto de urbanizacin no consolidada.-
Se entiende por Modificacin de Proyectos de Urbanizacin Aprobados no consolidado
cuando las modificaciones afectan a las Lneas Municipales aprobadas, variando las
dimensiones de manzanos y trazados de vas secundarias. La propuesta modificatoria podr
slo variar el trazado de vas secundarias, sin que se afecten los porcentajes y la ubicacin
de los terrenos cedidos a uso pblico y dominio municipal en reas Verdes y Equipamiento
en el Proyecto Final Aprobado.
Si el proyecto propuesto de modificacin afecta la ubicacin de los terrenos cedidos e
inscritos en Derechos Reales a favor del Gobierno Municipal, se deber Anular el Proyecto
Aprobado mediante Resolucin Municipal, con las debidas notificaciones a las diferentes
instancias involucradas, para iniciar un nuevo proceso de aprobacin de anteproyecto y
proyecto.
Art. 56.- Requisitos previos.-
Toda solicitud para modificar Proyectos de Urbanizacin no consolidados en el terreno podr
ser autorizada, siempre y cuando:
a) El Proyecto Modificatorio mantenga invariable la superficie y localizacin de las reas
verdes y de equipamiento social cedida al Municipio, y el porcentaje de rea de Uso
Pblico - rea de Uso privado, estn conforme a lo establecido en el presente
Cdigo.
b) Se adecue funcional y morfolgicamente al resto de la unidad vecinal o zona en que
se halle ubicado.
c) Que la O.T. no haya emitido Planos de uso de Suelo individuales de la urbanizacin a
nombre de terceras personas.
Art. 57.- Documentos requeridos.-
Toda solicitud de Modificacin de proyectos de Urbanizacin no Consolidados en el
terreno y que se enmarque a los Art. 54 y 55 anteriores, deber adjuntar los siguientes
documentos:
a) Documentos comunes Art. 26.
b) Proyecto de Urbanizacin aprobado sujeto a modificacin.
c) Plano modificatorio del Proyecto de urbanizacin. Escala 1:1.000, con Cuadros y
Planillas segn requisitos del Art. 52.
Art. 58.- Plazo de aprobacin o rechazo.-
La O.T. en un plazo mximo de treinta (30) das hbiles, deber dar a conocer por
escrito, al propietario o interesado, sobre la aprobacin o rechazo del proyecto de
modificacin, presentado.
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2.5.- Modificar Parcelamiento aprobado.-
Art. 59.- Requisitos previos.-
Toda solicitud de modificacin de parcelamiento de terrenos urbanizados o con
proyectos de urbanizacin aprobados podr ser autorizada, siempre y cuando el proyecto
modificatorio, cumpla con los requisitos de lote mnimo y mantenga el uso de suelo de
acuerdo con lo establecido por el presente Cdigo, no pudiendo modificar el trazado de
Lnea Municipal ni dimensiones de manzanas, y no afecte el derecho de terceros.

De presentar modificacin de vas, el proyecto no ser admitido como modificacin de
parcelamiento, sino modificacin de Urbanizacin no consolidada, debiendo verificarse el
cumplimiento de los Art.54 al Art.57 del presente Tomo del Cdigo.
La solicitud de licencia para Modificar Parcelamiento ya aprobado, deber contener los
siguientes Documentos:
a) Documentos comunes Art. 26.
b) Copia del Proyecto de Urbanizacin Aprobado a ser modificado; o Plano de Uso de
Suelo en caso de haber sido emitido, con parcela original aprobada.
c) Plano Modificatorio del Parcelamiento, en Escala 1:1.000, con cuadros de superficie
de lotes segn propuesta.
d) Copia Digital, (plano en extensin DXF).
Art. 61.- Plazo para aprobacin o rechazo de solicitud.-
La O.T. en un plazo mximo de quince (15) das hbiles, deber dar a conocer por
escrito al Propietario, sobre la Aprobacin o Rechazo del Proyecto de Modificacin de
Parcelacin presentado.
2.6.- Apertura de vas pblicas.-
Art. 62.- Apertura de va y servidumbre de paso.-
La apertura y construccin de Vas pblicas estn vinculadas al proceso de aprobacin
del Proyecto de Urbanizacin de un Terreno, sin embargo se podr autorizar la apertura de
Vas pblicas, en terrenos que cuenten con Proyecto de urbanizacin aprobado a todo
propietario que hubiese adquirido lotes o manzanos o sectores de un terreno urbanizado
pero sin los accesos respectivos implementados en el terreno, dentro de las normas y
disposiciones contenidos en el presente Cdigo, conformndose en este caso como
Servidumbre de paso obligatoria.
Art. 63.- Documentacin requerida.-
Toda solicitud de licencia para abrir Vas Pblicas dentro de los trminos del Artculo
anterior, deber acompaar los siguientes Documentos:
a) Formulario nico o Carta de Solicitud.
b) Documento de Identidad del Solicitante.
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c) Copia del Proyecto de Urbanizacin aprobado
d) Plano con la demarcacin de la/s Vas, objeto de la Solicitud.
e) Copia Digital, (plano en extensin DXF).
Art. 64.- Plazo para aprobacin o rechazo.-
La O.T. en un plazo mximo de 15 (Quince) das hbiles, deber dar a conocer por
escrito al Propietario, sobre la Aprobacin o Rechazo de la solicitud presentada.
La O.T. si la solicitud es aprobada, deber incluir los Perfiles de las Vas con la
indicacin de la ubicacin y diseo de los Corredores de Servicios.
2.7.- Veredas y estacionamientos.-
Art. 65.- Obligatoriedad.-
Es obligatoria la construccin de veredas, en calles cuya pavimentacin est
ejecutada, es optativa en los sectores sin pavimento, siempre y cuando cumplan con los
formatos y diseos a ser proporcionados por la O.T. (Ver Perfiles en Anexos)
Art. 66.- Permiso para la construccin de veredas.-
Los diseos de aceras o veredas debern ser solicitados a la O.T., previa presentacin
del Plano de Uso del Suelo del terreno o del proyecto de Urbanizacin aprobado, y el diseo
de la acera a ser implementada en esc. 1:100, en orden a las normas para aceras del
Captulo 2 del Tomo 3 Edificaciones del presente Cdigo.
Art. 67.- Obligacin de pago al Municipio.-
El Gobierno Municipal se reserva la potestad de construir veredas, en reas
pavimentadas o fuera de ellas, quedando los propietarios de los inmuebles frentistas
correspondientes, sujetos a obligaciones segn las normas a ser aprobadas por el Concejo
Municipal.
Art. 68.- Documentacin requerida para construccin de estacionamientos.-
Toda solicitud para permiso de construir Estacionamientos que involucren la
modificacin de vereda y el retiro frontal en inmuebles con frentes a Radiales y Anillos de
Circunvalacin y Avenidas, en terrenos cuyo frente sea igual o mayor a 30,00m, adems del
cumplimiento de las Normas Comunes a toda edificacin del Captulo 4 del Tomo 3
Edificaciones del presente Cdigo, deber acompaar los siguientes documentos:
a) Documentos Comunes a toda solicitud Art. 23.
b) Plano de Uso del Suelo de su terreno.
c) Proyecto aprobado de la edificacin y Certificado de Habtese (si la edificacin se
encuentra concluida).
d) Comprobante de pago del Impuesto Inmobiliario.
e) Plano de propuesta de estacionamiento relacionado al edificio y a la va pblica, esc
1:100.
La O.T. podr rechazar la solicitud, cuando el rea pblica a ser modificada se encuentra
restringida por proyectos municipales espaciales, como paradas de transporte, paso
peatonal y otros.
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2.8.- Arborizar en vas pblicas.-
Art. 69.- Autorizacin de arborizacin.-
Todo planto de rboles en la va pblica podr autorizarse siempre que se ajuste a los
criterios de seleccin y preservacin de especies establecidos en los requisitos y exigencias
de la Oficina de Parques y Jardines, de acuerdo con el Artculo 22 del Ttulo IV, del
Reglamento Municipal para la Poda y Tala de Especies Vegetales y Ornamentales y al
Manual de Arborizacin del Gobierno Municipal, y las normas ambientales vigentes.
Toda solicitud para planto de rboles en Va Pblica, deber presentar los siguientes
Documentos:
a) Formulario de solicitud, dirigido a la Oficina de Parques y Jardines del Gobierno
Municipal explicando la idea del proyecto y solicitando Normas especficas.
b) Plano de Ubicacin de la Urbanizacin o de la Calle donde quiere arborizarse.
2.9.- Reestructuraciones.-
Art. 71.- Concepto.-
Las reestructuraciones urbanas son procesos excepcionales sujetos a planes
especiales normados al efecto por el Gobierno Municipal con el fin de lograr que los sistemas
de registros de derechos de propiedad sobre inmuebles urbanos garanticen la proteccin
efectiva y la seguridad jurdica de dichos derechos y sus transacciones.
El Gobierno Municipal Implementar normativa mediante Ordenanza especfica para
regularizar masivamente la propiedad urbana privada y la propiedad de uso pblico y
dominio municipal, a travs de una metodologa eficiente en el saneamiento fsico y legal,
para el registro de la propiedad inmueble urbana y la propiedad pblica, incluyendo
procedimientos extraordinarios, excepcionales y temporales para regularizar masivamente la
propiedad urbana mediante la aplicacin de las leyes N 2372 y la N 2717 de Regularizacin
del Derecho Propietario Urbano, y el D.S. N 27864.
Art. 72.- mbito de aplicacin.-
La regularizacin masiva del derecho propietario urbano se aplicar a urbanizaciones,
remodelaciones urbanas o reestructuraciones, programas de vivienda, soluciones
habitacionales y cualquier forma de posesin regular o irregular de tierras urbanas, que
hayan sido promovidas por personas naturales y jurdicas privadas, cooperativas de vivienda
y asociaciones de vivienda.
La normativa de reestructuracin y regularizacin no podr ser utilizada para
regularizar reas de peligro para la vida o salud humanas, las zonas negras, las reas
verdes o forestales y las zonas de fragilidad ecolgicas declaradas expresamente
inalienables e intangibles por Ordenanza Municipal, PLOT, o por Ley; entre ellas:
Aeropuerto de Viru Viru, Costanera de Rio Pira y otras que sern catalogadas por la
Oficiala Mayor de Planificacin en el plazo de 60 das una vez promulgado el presente
Cdigo.
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Art. 73.- Cesin de reas a dominio municipal.-
Todo proceso de regularizacin o restructuracin urbana deber cumplir con las
disposiciones de Cesin de reas a Uso pblico y Dominio Municipal, en orden a lo
establecido en el Tomo 2 Urbanismo del presente Cdigo.

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CAPITULO 3
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE LA LICENCIA DE
CONSTRUCCIN.-
3.1.- Disposiciones Generales.-
Art. 74.- Obligatoriedad de Licencia.-
Es obligatoria la tramitacin y la obtencin de la respectiva licencia para:
I.- Licencias para construccin.-
1. Obras de preservacin de carcter patrimonial y de valor urbanstico.
2. Nuevas edificaciones.
3. Ampliacin, modificacin y cambio, de lo construido.
4. Modificar fachadas principales.
5. Cambiar estructuras del techo.
6. Efectuar demoliciones.
7. Instalar vitrinas, toldos, carteles o anuncios de cualquier edificacin, estructuras de
soporte para antenas de telecomunicaciones, y otras instalaciones que tenga
incidencia en el paisaje urbano.
II.- Otras licencias y certificaciones.-
1. Obras menores: Apertura de ventanas, arreglos de fachadas, arreglos de la acera,
cambio de barda, pintado.
2. Certificado de compatibilidad de uso para actividades econmicas.
3. Certificado de distancias entre actividades. (Surtidores, farmacias, antenas, salas
velatorias y otras normadas por este Cdigo)
Art. 75.- Formulario nico.-
La demanda de aprobacin de proyectos y ejecucin de edificaciones y otras obras
relativas a la construccin de la ciudad, incluidos en este Cdigo se debe efectuar mediante
la presentacin del formulario nico, el mismo que deber ser adecuadamente llenado y
firmado por el solicitante del servicio. Este formulario se encontrar a disposicin de los
interesados en la O.T.
Constituye una exigencia necesaria con el objeto de que cualquier solicitud adems de
registrar por escrito la demanda del servicio correspondiente, se pueda hacer un seguimiento
efectivo del proceso, previo pago de aranceles municipales segn sea trmite de Aprobacin
de Proyecto y Licencia de Construccin, otras Licencias o Solicitudes especficas, se
seguirn los procedimientos enmarcados en el presente Cdigo y reglamentaciones internas
de la O.T.
Art. 76.- Acreditacin de propiedad.-
A efectos de la aprobacin, tanto de los proyectos de construccin de edificios como de
cualquier obra o actividad, ser obligatoria la presentacin del Ttulo de Propiedad y Registro
de Propiedad en Derechos Reales actualizado, o un documento que acredite la autorizacin
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del propietario para proceder a realizar las actividades solicitadas.
La aprobacin de los proyectos correspondientes no involucrar, en ningn caso, el
reconocimiento del Derecho propietario del solicitante.
Art. 77.- Plano de Uso de Suelo.-
El Plano de Uso del Suelo tiene por objeto certificar el uso del suelo definido por el
Plan Director, Plan distrital y proceso de urbanizacin aprobado; acredita que el terreno
corresponde a un sector o rea cuya urbanizacin est legalmente aprobada, as como los
lineamientos urbanos incluidos en el mismo tales como, numeracin de manzana,
numeracin de lote, ancho de va, acera, distancia a esquina, dimensin de afectacin por
ochava y otros, se constituyen en datos urbanos certificados, no acreditando Derecho
Propietario.
El Plano de Uso de Suelo acompaa al Certificado Catastral como parte del Registro
Catastral Municipal del terreno y de la edificacin.
Art. 78.- Obras menores con sola firma del propietario.-
El Propietario podr ser considerado en tales casos como Ejecutor asumiendo las
responsabilidades propias, y mediante el Formulario nico interponer solicitud indicando el
alcance de trabajo.
Las siguientes obras menores y trabajos podrn ejecutarse sin la responsabilidad de
un Profesional.
1. Construcciones de mampostera, hasta 15,00m2. de superficie cubierta y/o
semicubierta a edificar a excepcin de aquellas que llevaren estructura resistente. En
tal caso, debern contar con profesional o tcnico responsable con todas las
exigencias que establece este Cdigo.
2. Vivienda unitaria de inters social de superficie igual o menor a 60,00m2, siempre
que sta sea solicitada por el propietario, no se incluye en esta excepcin los Planes
de Vivienda Social.
3. Casillas totalmente de madera, o madera y chapas de cinc, o material similar, que no
excedan los 60,00m2 de superficie construida.
4. Demolicin de casillas de madera o madera y chapas de cinc o material similar de
superficie no mayor a 30,00m2
5. Muros de cierre del terreno al frente o en la medianera, debiendo obtener
previamente la Demarcacin de Lnea Municipal.
6. Veredas o aceras, debiendo adjuntar a la solicitud Plano de uso de Suelo y croquis
en planta y corte de la vereda.
7. Cambio de pisos o revestimientos de techos, que no afecte la estructura.
8. Revoques y pintura.
9. Relleno de terrenos, siempre que para la ejecucin de estos trabajos no resulte
necesario construir muros de sostenimiento ni afecten la condicin hidrulica de
predios vecinos o linderos.
10. Instalacin de vitrinas, toldos, carteleras y anuncios que no requieran estructuras
resistentes que no sobrepasen los 3,50m de altura, en orden a las normas vigentes
de publicidad.
11. Otros trabajos que a juicio de la O.T. revistan escasa importancia.
12. Las instalaciones elctricas para iluminacin en construcciones comprendidas en
este Artculo podrn ejecutarse con la sola firma del Propietario, cumpliendo con las
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normas tcnicas correspondientes en el caso de modificaciones de instalaciones,
exclusivamente cuando no se supere una potencia de 500 watts o el equivalente a
cinco puntos. La independencia del medidor podr ejecutarse tambin bajo la sola
firma del propietario, cuando la lnea de alimentacin no sea modificada, y con la
autorizacin correspondiente de la Cooperativa Rural de Electrificacin.
Art. 79.- Proyectos y levantamientos de obra.-
Toda obra que se ejecute en el mbito municipal, a excepcin de las obras menores
contempladas en el artculo anterior, requiere la presentacin de un proyecto de conformidad
con las normas establecidas en el presente Cdigo. Las edificaciones existentes que no
cuenten con Proyecto Aprobado debern presentar a la O.T. un levantamiento, con los
mismos requisitos de un proyecto, para su legalizacin.
En el caso de construcciones menores a 60,00m2 y destinadas a vivienda popular ser
suficiente la presentacin de un plano a escala indicando la ubicacin precisa en el predio.
El proyecto o legalizacin aprobada es un documento indispensable para la obtencin
del Certificado de Habtese y su registro de la edificacin en el Catastro Municipal.
Art. 80.- Control Ambiental.-
Los proyectos de obra complejas debern hacer mencin expresa de las condiciones
de las obras y actuaciones complementarias de ellas, como ser instalaciones auxiliares,
vertederos o escombreras, formas de utilizar los materiales de las obras, red de drenaje,
accesos, con la finalidad de garantizar que las obras y su ejecucin generen mnimas
molestias para el vecino y el medio ambiente, previstas en el presente Cdigo.
Art. 81.- Proyectos necesarios y opcionales por el grado de complejidad.-
Las edificaciones segn su grado de complejidad, adems de otras funciones fijadas
en el presente Cdigo, necesitarn ser presentados a la O.T. para su aprobacin, como
mnimo los proyectos que siguen:
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La O.T. podr requerir otra documentacin si el caso lo requiere, con el fin de evaluar
el o los proyectos en la aplicacin de la norma.
** Los proyecto Molestos, Peligrosos o especiales, que independientemente de su
superficie o altura, requieren una exigencia diferencial de la documentacin, seguimiento,
direccin o fiscalizacin adicional a las otras categoras determinadas en este artculo. Esta
definicin diferencial estar sujeta a las funciones, usos, actividades, equipos, materiales u
otros, que intervengan en este tipo de proyectos, actividades u operaciones.
Art. 82.- Certificado de compatibilidad de uso para actividades econmicas.-
Previo a la presentacin de cualquier proyecto, que incluya locales para actividades
econmicas, el propietario deber recabar el Certificado de compatibilidad de uso, indicando
el tipo de uso al que ser destinada la edificacin, la O.T., emitir el Certificado de acuerdo a
lo establecido en los Cuadros de compatibilidad de usos de suelo segn las Zonas Urbanas,
adjuntos al presente Cdigo.
Si el proyecto no contempla el uso especfico, la O.T., en el acto administrativo de
aprobacin y otorgacin de Licencia de Construccin, deber informar de forma escrita al
propietario de las actividades econmicas permitidas en esa localizacin y las restricciones
de uso del proyecto.
El certificado de compatibilidad de uso tambin se constituye en requisito previo
obligatorio para la Licencia de Funcionamiento, Ficha Ambiental y Manifiesto Ambiental.
TIPO DE
EDIFICACION
SUPERFICIE ALTURA
PROYECTOS
OBLIGATORIOS
PROYECTO ESPECIFICOS
De inters social
Igual o menos a
60,00m2
Hasta 3,50m
Croquis con solo firma del
propietario
Simple
Hasta 300,00m2 de
superficie cubierta
Hasta 4,50m o nivel y
medio
Arquitectnico esquema de
red: Hidrosanitario, Elctrico,
Gas
Mediana
De 300,00m2 a
600,00m2 de
superficie construida
Hasta 6,50m
equivalente a Planta
Baja y Planta Alta
Arquitectnico Estructural,
Hidrosanitario, Elctrico, Gas,
Prevencin contra Incendios.
Medianamente
Compleja
De 601,00m2 a
1.000,00m2 de
superficie cubierta
Hasta 12,50m o
equivalente a Planta
Baja y Tres Niveles
Arquitectnico, Estudio de
Suelo, Estructural,
Prevencin contra Incendio.
Otros segn Complejidad del
Proyecto.
Compleja
Mayor a 1.000,00m2
de superficie cubierta
a 12,50m
Anteproyecto Aprobado,
Suelo, Estructural,
Proyecto de Prevencin
contra Incendios.
Proyecto.
MOLESTOS,
PELIGROSOS O
ESPECIALES
Cualquier Superficie Cualquier Altura
Anteproyecto Aprobado,
Suelo, Estructural,
Proyecto de Prevencin
contra Incendios, Proyectos
especiales de acuerdo a su
grado de molestia y
peligrosidad
Proyecto.
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Art. 83.- Cambio de uso.-
Una vez aprobado el proyecto y construida la obra para un uso determinado, el
propietario no podr cambiarlo, ni asignarle otro propsito que el indicado, mientras no se
solicite y se obtenga la autorizacin respectiva por parte de la O.T., y siempre que el nuevo
uso sea compatible y admisible de acuerdo a lo establecido en los Cuadros de
Compatibilidad de usos adjuntos del presente Cdigo segn las Zonas Urbanas, y que ante
la modificacin del uso los requerimientos de proyecto cumplan con lo establecido en el
presente Cdigo.
Art. 84.- Usos mltiples.-
En caso de un edificio de usos mltiples, las previsiones de este Cdigo se aplicarn a
cada uno de ellos por separado
3.2.- Etapas y Requisitos de presentacin para proyectos.-
Art. 85.- Etapas de aprobacin de Proyectos Arquitectnicos.-
Todo proyecto de arquitectura tiene tres etapas de aprobacin, a saber:
a) APROBACIN DE ANTEPROYECTO, siendo ste obligatorio para las zonas dentro
del 1er Anillo y para toda obra medianamente compleja o compleja en toda la Zona
Urbana fuera del 1er Anillo. Una vez aprobado su validez es de 180 das.
b) APROBACIN DE PROYECTO, o Aprobacin Inicial, que consiste en aprobar el
proyecto de arquitectura, con respaldo de los proyectos de ingeniera, segn normas;
obteniendo la Licencia de Construccin correspondiente que otorga el permiso de
inicio de obra y de construir en respeto al Proyecto Aprobado.
c) APROBACIN FINAL, o aprobacin Segn Obra, tiene carcter obligatoria, que
consiste en la aprobacin de Planos Finales y la otorgacin del Certificado de
HABTESE, una vez sea comprobado el cumplimiento a los requisitos establecidos
por la presente norma.
Art. 86.- Requisitos formales de presentacin de anteproyectos y proyectos.-
De los proyectos se sujetar a las siguientes especificaciones:
1. Lminas.-
a) La extensin mxima de la lmina ser tipo DIN A0:
84,10cm x 118,90cm
Pudiendo adoptarse otras dimensiones de lminas no mayor a sta, en funcin al
proyecto.
b) Se adoptar una modulacin obligatoria de 18,5cm. de ancho por 29,7cm. de alto,
conforme se indica en la lmina F 1 de Anexos.
c) Las lminas sern plegadas y dobladas en el tamao indicado y encarpetadas por
juego en el expediente, debidamente identificados con separadores.
d) Se presentar cuatro (4) copias como mnimo, de las cuales (1) una quedar en
calidad de archivo en la Oficina Tcnica.
e) Una copia en formato digital en extensin PDF o JPG.
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2. Cartulas.-
a) En Proyectos de Arquitectura es obligatoria la colocacin de cartula en todas las
lminas del proyecto conforme la siguiente norma y de acuerdo con la lmina F1:
La cartula la constituye el formato de 18,5 x 29,7cm. y se ubicar en la parte inferior
derecha de la lmina.
b) En Proyectos de ingeniera las cartulas seguirn sus propias normas.
3. Leyendas.-
Todas las leyendas nominativas o explicativas debern ser colocadas de manera
que posibilite su lectura y la interpretacin cabal de los diversos componentes del
proyecto.
Deber incluir: Distrito y zona en la cual se localiza, el tipo de uso de suelo y
tipologa del proyecto.
En proyectos de propiedad horizontal deber incluirse un recuadro con el clculo de
reas diferenciando: Total de Terreno, total rea cubierta sobre rasante, total
superficie de subsuelos, Total superficie Semicubierta, Total rea til de propiedad
individual, Total rea Comn cubierta, Total rea comn descubierta, FIT (Fraccin
Ideal de Terreno), Superficie de cada propiedad individual y el porcentaje de rea
comn cubierta correspondiente a cada propietario.
En los proyectos de ampliaciones, refacciones, remodelaciones o regularizaciones,
los muros a conservarse, a demoler y/o a construir debern diferenciarse
grficamente, con lneas y texturas, referenciadas.
4. Forma de presentacin.-
Los planos se presentarn en lminas de un slo folio sin aadiduras, sin borrones
y con todos sus elementos ntidamente expresados.
Se admite alguna aclaracin y observaciones puntuales incluidas posteriormente a
la presentacin, debiendo colocarse una nota de observaciones al pie del carimbo
con firma y sello del Proyectista, signando su validez.
Art. 87.- Documentos requeridos para Anteproyectos.-
a- Fotocopia de Ttulo de Propiedad.-
b- Demarcacin de Lnea Municipal.- Obligatorio para la Zona Central Z1 y terrenos
fuera del 4to Anillo.
c- Planimetra.- Deber sealar la ubicacin del edificio dentro de los lmites del
terreno especificando sus retiros debidamente acotados y otras regulaciones
especiales si las hubiera; la solucin de techos y la direccin del escurrimiento de
las aguas pluviales. Deber indicar la relacin del edificio o conjunto arquitectnico
con el entorno urbano con el diseo de la acera y calzada, sealando la ubicacin
de los elementos urbanos existentes tales como rboles, postes de luz, paradas de
transporte pblico, etc.
Se presentar en Escala 1:200 1:500.
d- Planos de planta de cada piso, Planos de corte (2 mnimo), Planos de fachada:
Todos estos documentos en escala 1:100.
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e- Firmas: Deber estar firmada por el Arquitecto Proyectista, no requiere ser visado
por el Colegio de Arquitectos.
Art. 88.- Documentos requeridos para Proyectos.-
Todo proyecto de edificacin adems de los requisitos establecidos en los artculos 65,
66 y 67 (Documentos para solicitar Licencia) del presente Cdigo, deber contener los
siguientes documentos:
a- Plano de ubicacin en la cartula del proyecto.- En la cartula comprendida
dentro de la lmina que contiene el proyecto se deber graficar la ubicacin del
terreno dentro de la manzana, urbanizacin o conjunto, en esc. 1:1000. Deber
ubicarse el Norte, como elemento de orientacin y referencia. La incorporacin
de coordenadas es optativa.
b- Planimetra.- Deber graficar la ubicacin del edificio dentro de los lmites del
terreno especificando sus retiros debidamente acotados y otras regulaciones
especiales si las hubiera; la solucin de techos y la direccin del escurrimiento
de las aguas pluviales. Deber indicar la relacin del edificio o conjunto
arquitectnico con el entorno urbano con el diseo de la acera y calzada,
sealando la ubicacin de los elementos urbanos existentes tales como rboles,
postes de luz, paradas de transporte pblico, etc.
Se presentar en Escala 1:200, 1:300 1:500. Segn la envergadura del proyecto.
c- Planos de planta.- Debidamente acotados indicando el destino de cada espacio
interno y externo. Se sealarn las lneas de corte, proyecciones de cubierta,
entre pisos y de pisos superiores dibujadas con lneas segmentadas. Escalas
optativas de acuerdo a la complejidad y escala del proyecto: 1:100, 1:75 y 1:50.
d- Planos de corte.- Se exigirn como mnimo dos cortes perpendiculares entre s.
Si existen escaleras se ejecutarn cortes para demostrar su desarrollo. Los
cortes debern indicar la cota de los pisos con respecto al nivel de la cota del
lote (cota 0.00). Escalas optativas de acuerdo a la complejidad y escala del
proyecto: 1:100, 1:75 y 1:50.
e- Plano de fachada.- De cada una de las fachadas o dos como mnimo en caso
de edificaciones en basamento. Para los edificios en torre, debern presentarse
todas sus fachadas. Escalas optativas de acuerdo a la complejidad y escala del
proyecto: 1:100, 1:75 y 1:50.
f- Clculo de estructura y memoria de clculo: En los proyectos medianamente
complejos y proyectos complejos (segn clasificacin del Art. 80).
g- Estudio de suelo: Para edificaciones complejas y con altura mayor a 12,50m.
h- Instalacin elctrica e hidrosanitaria: Con referencias grficas y todas las
especificaciones que el proyecto requiera. Escala de presentacin: 1:100.
i- Informaciones complementarias: En cuadro ubicado sobre la cartula, en
todas las lminas deber incluirse los siguientes datos:
Superficie del terreno
Superficie construida
Superficie cubierta
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Superficie de galeras y/o semicubierta.
Superficie de subsuelo
ndice de ocupacin I.O.
Cuadro de Clculo de Superficies para ndice de aprovechamiento I.A.
15. Firmas y registros: La presentacin de proyecto en la O.T. para su aprobacin
deber estar firmado por el o los propietarios, por el Arquitecto Proyectista y Director
Tcnico, y por los ingenieros responsables de los proyectos estructurales, de
instalaciones especiales y otros; todos los planos debern estar visados por el
Colegio de Arquitectos y por la Sociedad de Ingenieros, slo como validacin de los
registros de los profesionales responsables, sin que este visado se constituya en
validacin del proyecto en relacin a las normas urbanas; siendo los profesionales
firmantes responsables del cumplimiento de las mismas.
16.- Base de datos en CD, con las memorias de clculo y planos de ingenieras y
arquitectnicos del proyecto.
Art. 89.- Tabla de clculo de superficies en P.H.
En los Planos Arquitectnicos de Propiedad Horizontal a ser presentados para la
Aprobacin de Proyectos de Arquitectura, Licencia de Construccin, y Certificado de
Habtese, deber declararse las superficies de acuerdo al cuadro que ser incluido a la
presentacin del Proyecto de Arquitectura. (CUADRO 1 en anexo)
Art. 90.- Demarcacin de Lnea Municipal.-
Es obligatoria la solicitud de demarcacin de Lnea Municipal (L.M.) para la
presentacin de aprobacin de proyecto y para la ejecucin de cualquier edificacin
independientemente de su naturaleza, tipologa o uso al que se destina.
A solicitud del interesado, la Oficina Tcnica otorgar Lnea Municipal, la misma que
sirve de base para la elaboracin del Proyecto de Edificacin y para la consecuente
implantacin del edificio con relacin a la va pblica. La L.M., es requisito obligatorio previo
a la presentacin de todo proyecto de edificacin.
En las zonas dentro del 1er Anillo y en las que se obliga a galera peatonal sobre
acera, deber recabarse la Lnea Municipal, ancho de acera y ancho de galera, como
requisito previo a la Aprobacin de Anteproyecto, para el desarrollo del proyecto.
La demarcacin de Lnea Municipal, no implica permiso de inicio de obra, slo de
construccin de barda.
Art. 91.- Vigencia de Lnea Municipal.-
La demarcacin de Lnea Municipal tiene vigencia de 1 ao dentro del 4to. Anillo y 6
(seis) meses fuera del 4to. Anillo, vencido el tiempo de vigencia se deber solicitar
nuevamente para trmite de aprobacin de proyecto y/o de construccin de barda o verja.
Si la demarcacin de L.M. est vigente, ms el sector ha sufrido modificacin de
lineamientos con aprobacin mediante Resolucin y/o Ordenanza Municipal, se obliga la
demanda de nueva demarcacin de L.M.
Art. 92.- Requisitos para la demarcacin de Lnea Municipal.-
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Los requisitos exigidos para solicitar lnea son:
a) Presentacin del Formulario nico firmado por el solicitante.
b) Plano uso de suelo y de ubicacin del terreno visado, un original y cuatro
fotocopias.
c) Fotocopia del documento que acredite el derecho propietario.
3.3.-Tiempo destinado a la aprobacin del proyecto.-
Art. 93.- Plazos de aprobacin y otorgacin de Licencia.-
Se establecen los plazos para la aprobacin de proyectos de edificacinpor parte de la
Oficina Tcnica:
a- Para Anteproyectos: Diez (10) das hbiles.
b- Para Licencia de Construccin Simple: Diez (10) das hbiles a partir de la
presentacin del proyecto.
c- Para Licencia de Construccin Medianamente Compleja y especiales: Quince (15)
das hbiles a partir de la presentacin del proyecto.
d- Para Licencia de Construccin Compleja y de Obras en el Centro Histrico y de
Preservacin del Patrimonio: Veinte (20) das hbiles a partir de la presentacin
del proyecto.
Art. 94.- Inicio de Obra.-
Si un proyecto no hubiera sido aprobado ni rechazado por la Oficina Tcnica en los
plazos previstos en el artculo precedente, el propietario podr proceder al inicio de obra en
cuanto a limpieza de terreno, replanteo, cimientos, submuraciones y estructuras hasta el
nivel 0.00, siempre y cuando se d cumplimiento estricto a las medidas de seguridad del
personal y del peatn, cerramientos del predio, veredas provisionales, restricciones en el
uso de la va pblica para escombros y materiales, as como horarios de carga y descarga
de materiales; evitando en todo caso molestias y deterioro al medio ambiente; adems de las
normas referidas a los retiros correspondientes y dems disposiciones contenidas en el
presente cdigo.
Art. 95.- Proyectos rechazados y observados.-
Un proyecto de edificacin ser rechazado slo cuando no ha dado cumplimiento
estricto a las normas establecidas en el presente Cdigo, sin posibilidad de subsanarse.
De encontrarse observaciones subsanables, el proyecto ser devuelto al propietario
con el informe detallado indicando con claridad los artculos del presente Cdigo que el
proyecto transgrede o no cumple, y la especificacin del lugar o sector, o aspecto del
proyecto donde se incumple.
De plantearse observaciones que se refieran a aspectos de requisitos legales o
aclaraciones tcnicas que no se incluyen grficamente en el proyecto arquitectnico, el
propietario y/o arquitecto deber reingresar el trmite adjuntando una carta declarando el
cumplimiento de las observaciones.
Una vez rectificado o subsanadas las observaciones, cualquiera sea la naturaleza de
las mismas, sean de requisitos, o de incumplimiento a las normas de edificacin u otras, la
O.T. realizar un informe circunstanciado, explicando la forma en que fueron subsanadas las
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observaciones, y que habiendo cumplido con las exigencias de ley, se proceder a la
Resolucin de Aprobacin de Proyecto.
Presentadas las modificaciones o enmiendas (reingreso), los plazos mximos de aprobacin
sern los siguientes:
- 5 das hbiles para edificacin simple.
- 10 das hbiles para edificacin medianamente compleja.
- 15 das hbiles para edificaciones complejas.
3.4.- Proyectos especficos de ingeniera.-
Art. 96.- Presentacin de proyectos de ingenieras.-
Previo a la solicitud de aprobacin de proyectos de ingenieras unitarios, que no
incluyan proyecto de arquitectura, como ser estructuras de letreros, antenas, infraestructura
o tanques elevados de agua y otros, deber solicitarse el Certificado de Compatibilidad de
Uso; otorgada la misma se proceder a la solicitud de Licencia de Construccin con el
respectivo Proyecto de Ingeniera, con las respectivas firmas de proyectistas habilitados.
Los proyectos de ingenieras, tanto los adjuntos a Proyectos de Arquitectura como los
Proyectos de Ingeniera unitarios debern ser presentados a la O.T. con el Certificado de
Conformidad emitido por la Sociedad de Ingenieros de Bolivia de acuerdo a su propia
reglamentacin. Esta reglamentacin exigir la presentacin de proyectos con requisitos de
cumplimiento de las normas para cada una de las especialidades.
El Certificado de Conformidad es el documento emitido por la Sociedad de Ingenieros
que certifica la presentacin del proyecto en cumplimiento de la reglamentacin en cada una
de las especialidades.
Art. 97.- Clasificacin de proyectos de ingeniera.-
Los proyectos de ingeniera de acuerdo a su naturaleza se clasifican en:
a) Proyectos estructurales de hormign, mampostera, metal, madera u otros.
b) Proyectos Elctricos.
c) Proyectos de Ingeniera hidrosanitaria.
d) Proyectos de Ingeniera Mecnica.
e) Proyectos de Telecomunicaciones.
f) Proyectos de Instalaciones Especiales.
g) Estudios geotcnicos.
Art. 98.- Norma aplicable.-
Todo proyecto de ingeniera debe regirse conforme lo determinan las normas vigentes
establecidas en el Tomo 3 de Edificaciones y en Anexos del presente Cdigo.
Art. 99.- Requisitos de proyectos de ingeniera estructural.-
Todo proyecto de ingeniera estructural deber contar con los siguientes requisitos mnimos:
a- Antecedentes.
b- Memoria descriptiva.
c- Pliego de especificaciones tcnicas.
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d- Planos y planillas de detalle de todos y cada uno de los elementos estructurales.
e- Cmputos mtricos.
Art. 100.- Requisitos para proyectos de ingeniera mecnica.-
Los proyectos de ingeniera mecnica debern contar con los siguientes proyectos de
los sistemas e instalaciones, de acuerdo a su naturaleza:
a) Ascensores.
b) Instalaciones de calderos, redes de vapor, sistemas de generacin y distribucin
de calor en general.
c) Sistemas de refrigeracin, cmaras frigorficas, redes de aire acondicionado.
d) Proyectos de uso y manejo industrial y/o comercial diesel y otros combustibles.
e) Instalacin de maquinarias y equipos industriales.
f) Instalaciones de estaciones de servicios (surtidores) y talleres de mantenimiento
mecnico que utilice grandes maquinarias.
g) Juegos mecnicos.
h) Hornos y secadores industriales.
i) Estructuras especiales destinadas al soporte de maquinaria industrial.
j) Proyectos de procesos industriales.
k) Proyectos de red contra incendios.
Art. 101.- Requisitos proyectos Elctricos.-
Documentacin mnima que compone un proyecto elctrico:
a) Memoria descriptiva.
b) Metodologa de trabajo.
c) Planillas de cargas elctricas.
d) Diagrama unifilar.
e) Planos elctricos, iluminacin, tomacorrientes normales, tomacorrientes especiales,
equipos especiales, telefona.
f) Sistema de medicin.
g) Sistema de aterramientos.
h) Diseo de tableros: principales y secundarios.
i) Diseo de alimentadores.
j) Diseo de sub-estacin transformadores (si se requiere).
k) Diseo de acometida en Media Tensin (si se requiere).
l) Especificaciones tcnicas.
Art. 102.- Proyectos de ingeniera hidrosanitaria.-
Para la elaboracin de proyectos y su ejecucin se aplicar la normativa incluida en el
listado de normas y cuadros en adjuntos del presente Cdigo.
Art. 103.- Requisitos para estructuras de Torres para antenas.-
Para iniciar el Trmite de implementacin de Torres para antenas de tipos A, B y C,
adems de los requisitos establecidos en el Reglamento especfico deber presentar a la
O.T., los siguientes documentos:
A.- Para la obtencin de Certificado de compatibilidad y medicin de distancia:
- Plano de Uso de Suelo aprobado
- Acreditacin de autorizacin del servicio.
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- Esquema de la red en el sector urbano donde se quiere colocar la antena.
- Verificacin de existencia de torres de otras empresas, para el uso compartido.
- Descripcin del tipo de torre, altura, dimensiones de la base con relacin al
terreno, otras instalaciones, en grficos y memoria.
B.- Para la obtencin de la Licencia de construccin:
- Autorizacin otorgada por la oficina de Medio Ambiente Municipal.
- Plano de Uso de Suelo aprobado con Lnea de verja e informe de topografa.
- Certificacin de compatibilidad y distancia, positivo.
- Plano del terreno con la implantacin de la torre y las edificaciones existentes, con
dimensiones de los retiros reglamentarios a escala 1:100.
- Proyecto estructural con firma de Ingeniero y validacin de la Sociedad de
Ingenieros.
- Plano de fachada indicando la altura de torre.
- En instalacin de torretas sobre edificios es obligatoria la presentacin de copia
de planos arquitectnicos del edificio aprobados por la O.T. y aceptacin expresa
de los propietarios o co propietarios del edificio.
3.5.- Vigencia de la Licencia de Construccin.-
Art. 104.- Vigencia de permisos.-
El vencimiento de las licencias para construccin de obras de arquitectura e ingeniera
se regir por el siguiente calendario, vencimiento aplicable a Licencias otorgadas sin inicio
de obra:
a) Para Construccin Simple y Medianamente Compleja.
Seis meses a partir de la fecha de la otorgacin de la Licencia de Construccin.
b) Para Construccin Compleja.
Un ao a partir de la fecha de la otorgacin de la Licencia de Construccin.
En todo caso la caducidad se refiere a la Licencia de construccin, no as a Proyecto de
Arquitectura, que de no mediar modificacin de las normas de edificacin el mismo se
considerar vigente y aprobado, debiendo slo solicitar la renovacin de la Licencia de
Construccin.
Art. 105.- Revalidacin de permisos.-
En caso que el propietario no diera inicio a la obra aprobada en los plazos establecidos
en el presente cdigo, podr solicitar la respectiva revalidacin al rgano correspondiente,
equivalente a otro perodo ms de acuerdo a los plazos establecidos.
Art. 106.- Negativa de revalidacin de permiso.-
La solicitud de revalidacin podr ser denegada cuando los lineamientos del sector
urbano al que pertenece el terreno se hubieran cambiado legalmente mediante Ordenanza
Municipal previa a la solicitud de revalidacin; si se hubiera modificado el uso del suelo de la
zona, modificado la estructura vial o el terreno objeto del proyecto hubiera sido declarado de
utilidad pblica, u otras razones legalmente justificadas.
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Art. 107.- Modificaciones de proyecto en obra.-
Toda obra podr sufrir modificaciones parciales o menores que no involucren el cambio
total del proyecto, cuando:
a) El proyecto modificatorio haya sido aprobado por la Oficina Tcnica.
b) Cuando los cambios no infrinjan el presente Cdigo.
c) Sujetas a aprobacin de proyecto modificatorio o Segn Obra para la otorgacin del
Certificado de Habtese.
Art. 108.- Documentos en obra.-
Es obligatorio mantener en la obra, un juego de planos del Proyecto de Obra aprobado
por autoridad competente.
Todos estos documentos debern estar en buen estado y a disposicin del Inspector
Municipal de Obras cuando as se requiera.
En obras clasificadas como medianamente complejas y complejas se exigir los
siguientes documentos:
Una copia de los planos arquitectnicos, estructurales, sanitarios, elctricos,
mecnicos y otros aprobados y la licencia de construccin, debern
conservarse en las obras durante la ejecucin de stas y estar a disposicin
de los Inspectores Municipales u otra autoridad que lo requiera.
Una copia del cronograma de obras, especificaciones tcnicas.
El libro de rdenes deber estar disponible en obra para uso y/o revisin por
parte del Contratista, Supervisores, Fiscales, Propietario, y Poseedor o
Promotor; deber entregarse a la O.T., una copia de este documento junto a la
solicitud de Certificado de Habtese.
Art. 109.- Cartel de Obras.-
Es obligatoria la colocacin de un Cartel en obra con las siguientes caractersticas:
a) Dimensin mnimas de 1,00m por 0,50m donde se indique:
b) Autores del proyecto.
c) Propietario o comitente.
d) Director de Obra.
e) Constructor o empresa(s), si la hubiera.
f) Ingenieros responsables por reas especficas, si los hubiera.
g) Cdigo numrico y fecha de Licencia de Construccin.
Para construccin simple se exigir un Cartel de obra indicando cuanto menos el autor
del Proyecto, el Propietario o Comitente y el Director de Obra, Cdigo numrico y fecha de
Licencia de Construccin, adecuando las dimensiones del cartel a ste requerimiento.
Art. 110.- Paralizacin de trabajos en obra.-
La O.T. a travs del Inspector Municipal de Obras paralizar toda obra que se ejecute
sin la respectiva Licencia de Construccin o cuando se hubiesen infringido normas
reglamentarias contenidas en el presente Cdigo.
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Cuando no se acate la orden de paralizacin, el G.M., utilizar los medios legales para
el cumplimiento de dicha determinacin, segn las normas establecidas en el Captulo 4 del
Tomo 1 del presente Cdigo.
3.6.- Legalizacin y Regularizacin de Edificaciones.-
Art. 111.- Legalizacin de obras sin autorizacin.-
Los propietarios de construcciones sin aprobacin tienen la obligacin de presentar un
levantamiento arquitectnico de su inmueble ante la O.T. conforme a las normas
establecidas en el presente Cdigo a los efectos de legalizar dicha obra, siempre y cuando la
construccin satisfaga las normas tcnicas del presente Cdigo. Se signarn los planos
como EDIFICACIN LEGALIZADA.
Art. 112.- Requisitos para procesos de Legalizacin de obras sin autorizacin.-
- Formulario nico de solicitud.
- Plano de Uso de suelo Original y cuatro fotocopias.
- Planos de relevamiento de la edificacin, en formato igual a la solicitud de
Proyecto.
- Instalaciones elctricas e hidro sanitarias, con el relevamiento de puntos
existentes, con informe de ingeniero habilitado que certifique el buen estado de
las instalaciones.
- Informe pericial de Ingeniero habilitado que garantice la estabilidad de la
edificacin.
Art. 113.- Regularizacin de obras fuera de norma.-
Toda edificacin concluida con solicitud de legalizacin, de no enmarcarse en las
normas del presente Cdigo sobre alturas, retiros, ndice de Aprovechamiento, habitabilidad
y seguridad, habindose demarcado en planos las reas fuera de norma, en ubicacin y
superficie; el plano se signar con sello EDIFICACIN A REGULARIZAR.
Si el propietario no demuele o ajusta a norma voluntariamente la obra, el G.M.
proceder a aplicar las Multas y Sanciones establecidas en el presente Cdigo, y la negacin
y/o suspensin de toda Licencia de construccin o de Funcionamiento, notificando a Catastro
Urbano y a la instancia oficial que otorgue otras licencias, gravando el inmueble con multas a
partir del 10% del valor catastral de las reas que incumplen la norma del inmueble,
porcentaje creciente en 2% anual hasta la regularizacin o demolicin voluntaria de las reas
construidas fuera de norma por parte del propietario.
Art. 114.- Procesos de regularizacin masiva de la edificacin.-
Una edificacin podr ingresar en un proceso de regularizacin masiva, si estuviese
fuera de norma, sin Licencia de Construccin ni Proyecto Aprobado, acogindose al
procedimiento y reglamentacin para regularizar la edificacin que al efecto el Municipio
emitir mediante Ordenanza especfica temporal.
La norma especfica de Regularizacin masiva se promulgar, estableciendo plazos,
requisitos, excepciones en la aplicacin de normas, procedimientos y costos especiales,
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pudiendo regularizarse por zonas o en la totalidad de la jurisdiccin municipal, con el fin de
obligar al contribuyente a la legalizacin de su edificacin, regularizar y perfeccionar el
registro catastral inmobiliario de la ciudad, pudiendo aplicarse multas a quienes no ingresen
en estos planes masivos o moratoria, y premios e incentivos a quienes se acojan a ellos.
3.7.- Licencia de demolicin.-
Art. 115.- Permiso de demolicin en el Centro Histrico.-
La licencia de demolicin parcial o total de un edificio ubicado en el Centro Histrico
que no haya sido catalogado para su preservacin, ser extendida una vez que haya sido
presentado y aprobado por la O.T., el proyecto de la nueva edificacin.
Art. 116.- Permiso de demolicin en la Zona Central.-
La licencia de demolicin parcial o total de un edificio ubicado en la Zona Central ser
extendida una vez que haya sido presentado el proyecto de la nueva edificacin, y aprobado
por la O.T.
Art. 117.- Permiso de demolicin en las dems zonas.-
La licencia de demolicin parcial o total de un edificio ubicado en cualquier zona de la
ciudad, deber obtenerse mediante solicitud dirigida a la O.T., adjuntando fotocopia del
Plano de Ubicacin, memoria indicando el alcance de la demolicin, el compromiso de
respetar la norma en relacin a horarios de retiro de escombro y el uso de la acera normado
por el presente Cdigo.
3.8.- Inspecciones Municipales.-
Art. 118.- Inspecciones municipales de obras de edificacin.-
Todas las obras de edificacin que se ejecuten en el mbito urbano del territorio
municipal sern fiscalizadas por los inspectores de obra dependientes de la O.T., del
Gobierno Municipal, que sern los encargados de vigilar la aplicacin fsica del presente
Cdigo. Las competencias y facultades de los Inspectores municipales de obras se
contemplan en el Art. 167 del presente Cdigo.
Las personas naturales y jurdicas como Instituciones profesionales y acadmicas
legalmente constituidas podrn colaborar con el G.M., en las operaciones control de
inspeccin fsica de las obras de construccin, pudiendo denunciar a la autoridad municipal
cualquier indicio de infraccin, a fin que los inspectores municipales realicen la
correspondiente verificacin.
Art. 119.- Inspecciones tcnicas obligatorias.-
La O.T. - Oficiala de Planificacin y las Direcciones correspondientes tienen la
competencia de efectuar las siguientes inspecciones:
a) Inspeccin inicial previa: para la demarcacin de la Lnea Municipal, Nivel, Lnea de
Retiro y Lnea de Galera segn las exigencias de la Zona, requisitos previos para la
aprobacin del proyecto de arquitectura.
b) Inspeccin intermedia: Es obligatoria para obras complejas y muy complejas; los
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responsables de obra debern acreditar ante el Municipio la Certificacin de Control
de calidad y seguridad en obra; los inspectores verificarn el cumplimiento de las
normas arquitectnicas y urbanas. Esta inspeccin se realizar al final de la etapa
constructiva de la estructura o de la obra gruesa. El G.M., la realizar de oficio, o a
simple peticin de los responsables de la obra.
c) Inspeccin final de obra: Es obligatoria para la aprobacin definitiva, Proyecto Final
segn Obra y Certificado Habtese.
Art. 120.- Inspecciones tcnicas mediante denuncia o a solicitud.-
Las inspecciones municipales de obras se podrn realizar a solicitud especfica del
Director de Obra, del Propietario, de las partes interesadas y/o mediante denuncias.
Art. 121.- Inspeccin intermedia.-
Inspeccin obligatoria para proyectos complejos y muy complejos, con la presentacin
del Formulario nico y a simple peticin del interesado, o de oficio el Inspector municipal de
Obra tiene la obligacin de realizar la 2da inspeccin de obra al final de la etapa constructiva
estructural o de obra gruesa, a objeto de:
1) Verificar sobre el terreno que la obra se est ejecutada conforme al proyecto aprobado.
2) Solicitar la Certificacin de calidad: Adjunto al Formulario nico se adjuntar una copia del
Proyecto Aprobado y la siguiente documentacin:
Certificacin de materiales utilizados en obra, emitida por la cmara de construccin,
institucin u organismo habilitado.
Certificacin de estudio de suelos, resistencia de materiales, y control de calidad
mediante laboratorios de ensayos, emitida por una empresa privada, institucin u
organismo debidamente habilitado.
El Municipio podr solicitar otra documentacin para verificar la seguridad del
personal y/o de terceras personas, como de los bienes inmuebles vecinos.
Art. 122.- Inspeccin final de Obra.-
Utilizando el Formulario nico y a simple peticin del interesado el Inspector de Obra
tiene la obligacin de realizar la inspeccin final, a objeto de verificar sobre el terreno si la
obra se ha ejecutado conforme al proyecto aprobado
Esta inspeccin y el informe favorable correspondiente, obliga sin mayores trmites, a
la Oficina Tcnica a otorgar el correspondiente Habtese en un plazo no mayor a 10 (diez)
das hbiles computable a partir de la fecha de la peticin, en concordancia a los siguientes
artculos.
3.9.- Certificado Habtese.-
Art. 123.- Obligatoriedad de aprobacin definitiva.-
Toda obra de edificacin independientemente de su tamao, tipologa o de los usos
para los que fue proyectada, previo Informe Final de Obra favorable de parte de los
Inspectores de Obras y se haya dado cumplimiento al Proyecto aprobado y a los requisitos
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mnimos aqu establecidos, tienen la obligacin de obtener el correspondiente HABITESE
respectivamente, otorgado por la Oficina Tcnica.
Art. 124.- Obtencin del Certificado de Habtese.-
Se constituye en requisito para el registro del inmueble en el Catastro Inmobiliario
Municipal y la correspondiente extensin del certificado catastral (caso compra-venta o
cambio de nombre), as como tambin en requisito para la obtencin de la Licencia de
Funcionamiento Municipal de cualquier actividad econmica en dicho inmueble.
Art. 125.- Requisitos para la obtencin del Habtese.-
Para obtener el Certificado de Habtese de una edificacin se requiere la comprobacin
de los siguientes documentos:
1. Proyecto Aprobado: Proyecto del edificio aprobado por la OT, segn normas y
coincidente con la obra ejecutada, de haberse ejecutado obras que modifiquen el
proyecto aprobado, deber aprobarse el Proyecto Final Segn obra (As Built), en
respeto a las normas de edificacin del presente Cdigo.
2. Certificado de Compatibilidad de Uso: Si el edificio est destinado a uso con
actividad econmica, deber verificarse el Certificado otorgado por la O.T. normado
en el Art. 81del presente Cdigo.
3. Certificaciones de calidad ejecutadas: Con el Informe de las inspecciones
municipales realizadas, segn Art. 165-169.
4. Constancia expresa de que se han llevado a cabo todas las medidas ambientales,
la Direccin de Medio Ambiente deber emitir informe; categorizacin, Ficha
Ambiental o documento ambiental correspondiente a su categora de Actividad,
Operacin o Proyecto.
5. Presentar desistimiento en caso de haber sido objeto de denuncia o proceso legal de
daos a terceros.
Art. 126.- Inspeccin final para el Certificado de Habtese.-
Presentados los requisitos del artculo anterior se proceder a realizar la Inspeccin
final de fiscalizacin e informe favorable por parte de la Oficina Tcnica, certificando la
sujecin a la norma vigente y respeto de la ejecucin en relacin al proyecto aprobado. El
informe de inspeccin deber acompaarse con fotografa del inmueble.

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CAPITULO 4
CONTRAVENCIONES Y SANCIONES.-
4.1.- Normas Generales.-
Art. 127.- Prevalencia de la norma urbana.-
El Gobierno Municipal en la presente norma tiene por principio la prevalencia de la
norma urbana, el respeto a la planificacin y las normas de edificacin, como un bien comn
de todos los ciudadanos.
El Gobierno Municipal se obliga a la difusin de las normas bsicas y el respeto a la
legalidad de los documentos otorgados por el Gobierno Municipal que garantizan y respaldan
toda actuacin como es el Ante Proyecto, Proyecto de Arquitectura aprobado, ejecucin de
obras en funcin del Proyecto aprobado con Licencia de Construccin y otras licencias
otorgadas por el organismo municipal; as como el cumplimiento de los procedimientos
administrativos para garantizar al vecino la legalidad de los contratos de construcciones,
compra-venta de inmuebles, para la legal posesin y ejercicio de los derechos propios de los
ciudadanos de buena vecindad y en relacin a las propiedades de inmuebles.
Art. 128.- Competencias.-
De acuerdo a las atribuciones establecidas por el Art. 44 de la Ley de municipalidades
2028 y las aplicables de acuerdo a la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin Andrs
Ibez N 031, el Ejecutivo Municipal es el rgano competente para la aplicacin de
sanciones por infracciones contenidas en el presente Cdigo.
Art. 129.- Delegacin.-
La mxima autoridad ejecutiva municipal podr delegar el ejercicio de su competencia
y transferir el conocimiento de determinados asuntos administrativos contenidos en el
presente cdigo y las Ordenanzas correspondientes.
El delegante y el delegado sern responsables solidarios por el resultado y desempeo
de las funciones, deberes y atribuciones emergentes del ejercicio de la delegacin.
Art. 130.- Aplicabilidad.-
El Gobierno Municipal, por intermedio de las instancias correspondientes controlar,
supervisar y sancionar a los infractores, conforme al procedimiento establecido en el
presente Cdigo.
Las disposiciones contenidas en el presente Cdigo, son de aplicacin y cumplimiento
obligatorio por todos los estantes y habitantes de la jurisdiccin municipal de Santa Cruz de
la Sierra.
Art. 131.- Das y horas hbiles.-
Toda actuacin administrativa concerniente en inspeccin ocular, notificaciones, e
imposicin de sanciones por violacin al Cdigo y normas municipales, se realizarn en das
y horas hbiles administrativos. Por motivos fundados de oficio o de parte el Municipio podr
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habilitar das y horas extraordinarias.
Art. 132.- Contravencin.-
Se considera contravencin toda accin realizada dentro del marco jurisdiccional del
Municipio de Santa Cruz de la Sierra, que entra en contradiccin con lo normado por el
presente Cdigo, Ordenanzas, Cdigo Civil y otras normas nacionales.
Art. 133.- Contravencin por omisin.-
Toda omisin de alguna obligacin previamente establecida, que resultare en una
contravencin al presente Cdigo, con daos al Municipio o a terceros, ser pasible a la
correspondiente sancin.
Art. 134.- Construcciones clandestinas.-
Se considera construccin clandestina toda obra nueva, ampliacin de lo ya ejecutado
o modificaciones totales o parciales realizadas en cualquier edificacin y que no tenga
proyecto debidamente aprobado y Licencia de Construccin otorgadas por los rganos
establecidos por ley, convirtindose en obra infractora.
Art. 135.- Construcciones en contravencin.-
Se considera construccin en contravencin toda obra nueva, ampliacin de lo ya
ejecutado o modificaciones totales o parciales realizadas que infrinjan las normas de uso de
suelo o de edificacin contenidas en el presente Cdigo, sean con aprobacin o sin
aprobacin de la O.T., considerndose obra infractora.
Art. 136.- Obra declarada en infraccin y sanciones.-
Toda obra en construccin declarada en infraccin previa inspeccin y que mediante el
proceso administrativo correspondiente, sea declarada clandestina o en contravencin ser
pasible, conforme a los dictmenes emanados de Acta y/o Resolucin del Proceso de la
Obra infractora, a las siguientes sanciones:
1. Paralizacin de la obra.
2. Sanciones Administrativas.
3. Multas compulsivas y progresivas.
4. Demolicin parcial.
5. Demolicin total.
Art. 137.- Escala de multas.-
Cada inicio de gestin el Ejecutivo Municipal elevar ante el Concejo Municipal, un
Proyecto de Ordenanza en la cual se establecern: el tipo de multa a ser aplicada, la escala
segn la infraccin establecindose los procedimientos de pago de dichas multas y las
formas de rectificacin o correccin de la infraccin.
Hasta la aprobacin de nueva escala de multas, permanece en vigencia la OM49/2006,
en su Artculo Noveno.

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Art. 138.- Agravantes.-
Al momento de administrar imparcialidad administrativa, la autoridad competente
considerar como agravantes de la sancin, las siguientes circunstancias:
Que los responsables detenten la condicin de servidores pblicos del Gobierno
Municipal.
Que los responsables tengan antecedentes de contravencin registrada ante la Oficina
Tcnica.
Art. 139.- Pago de daos y perjuicios.-
Si de la comisin de una contravencin resultare daos civiles a terceros el afectado
deber acudir a la va judicial correspondiente.
Art. 140.- Cumplimiento de requisitos administrativos.-
La imposicin de sanciones, as como la correccin de las irregularidades que la
motivaron, no liberan a los sancionados de la obligacin de cumplir estrictamente, con todas
las disposiciones administrativas contenidas en el presente Cdigo, y cualquier otra
disposicin de la materia, que se encuentre en vigencia.
Art. 141.- Improcedencia de conversin de sanciones.-
Las sanciones establecidas en el presente cdigo podrn ser impuestas conjuntamente
sin que proceda la conversin de sanciones.
Art. 142.- Trmino para la prescripcin.-
La potestad para ejecutar la sancin prescribe en el plazo de tres aos, a partir del da
de la notificacin con la Resolucin Administrativa que sanciona.
Art. 143.- Paralizacin de trabajos de obra en contravencin.-
La orden de paralizar la continuidad de una obra ser aplicada cuando la misma
incumpla algn requisito o norma tcnica establecida en el presente Cdigo. Tiene por
finalidad asegurar el cumplimiento de la norma tcnica y se extender la orden sin perjuicio
de la aplicacin de la sancin que corresponda a la contravencin.
4.2.- Sanciones y Contravenciones.-
Art. 144.- Finalidad de la sancin.-
La sancin tiene por finalidad la preservacin de la planificacin y ordenamiento urbano
efectuada por el Gobierno Municipal tanto en el PLOT como en el presente Cdigo y dems
normas urbanas.
Art. 145.- Principio de proporcionalidad.-
Las sanciones se aplicarn en funcin a la infraccin cometida o al dao material al
bien protegido.
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Art. 146.- Clases de sanciones.-
- Orden de rectificacin, ante toda contravencin, se notificar al responsable de
la obra con Orden de Rectificacin, de no acatarla en el plazo de 10 das, se
proceder a la Paralizacin de la Obra y proseguir con las actuaciones segn los
procedimientos normados por el presente Cdigo.
- Multas pecuniarias. - Sern aplicadas segn la naturaleza o la gravedad de la
falta, en base a las escalas de multas aprobadas para los tipos de contravencin,
aprobadas en las Ordenanzas vigentes.
- Decomiso de herramientas de obra.- Se realizar simultneo a la paralizacin
de la obra.
- Clausura temporal.- Suspensin temporal de la autorizacin para el
funcionamiento de la actividad econmica o comercial.
- Clausura definitiva.- Suspensin definitiva de la autorizacin para el
funcionamiento de la actividad econmica o comercial.
- Demolicin parcial.- Sancin a ejecutarse sobre las partes de la obra que
contravienen a las normas de este Cdigo.
- Demolicin total de obra.- Se ordenar la demolicin total de una obra en los
casos establecidos en el presente Cdigo.
- Tramites paralizados: Se notificar a todas las instancias municipales cuando un
proceso de obra en contravencin no procedi a la Aprobacin o Legalizacin del
Proyecto, procediendo a paralizar todo trmite de Certificado Catastral, Licencias
ambientales, Uso de Suelo y Licencia de Funcionamiento.
- Desalojo: Previo proceso judicial.
- Inhabilitacin de firma del o los profesionales: En el caso de que un
profesional arquitecto o ingeniero hubiera infringido reiteradas veces las normas
contenidas en el presente Cdigo, sirviendo como antecedente ms de tres
llamadas de atencin y/o las multas, el Gobierno Municipal suspender el ingreso
de cualquier trmite ante la O.T. por el periodo de dos aos, y notificara al
respectivo Colegio Profesional la inhabilitacin del profesional sancionado.
Art. 147.- Contravenciones a las normas de construccin pasibles de multa
pecuniaria.-
Los que se comprobaren responsables de las contravenciones que a continuacin se
describen sern pasibles a la aplicacin de multas pecuniarias cuya escala deber ser
actualizada y aprobada mediante Ordenanza Municipal de acuerdo a las siguientes
infracciones:
a) No contar con los documentos en obra exigidos en este Cdigo.
b) No tener el cartel de Obra en ejecucin.
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c) Tener cartel de obra en ejecucin sin las especificaciones requeridas.
d) Tener escombros en la vereda o va pblica sin autorizacin.
e) Uso indebido de la vereda.
f) No tener cerca de proteccin en la vereda.
g) No tener vereda auxiliar en el caso de ocupacin legal.
h) No tener Director de obra.
i) Que el Director de obra no cumpla con los requisitos requeridos.
j) No haber en la obra personal responsable de la misma.
k) Impedir el acceso a la obra a los inspectores y supervisores Municipales.
l) Modificar en obra el proyecto aprobado sin autorizacin
m) Dar un uso al inmueble, diferente al aprobado.
n) Habitar u ocupar un inmueble sin el certificado de Habtese.
o) No colocado de malla protectora en construccin de edificios.
p)
q)

Incumplimiento de normas de seguridad
Obra no concluida interrumpida su ejecucin, cualquiera sea la razn de la
interrupcin a excepcin de Orden Judicial, que pasados los 3(tres) meses
de interrupcin, y cuya va pblica o acera permanezca obstruida por cerca
provisoria, andamios, u otros materiales de obra, siendo obligacin del
propietario la limpieza y accesibilidad de la va pblica, dejando la acera
expedita para el trnsito de peatones.
Hasta la aprobacin de nueva escala de multas, permanece en vigencia la
OM49/2006, en su Artculo Noveno.

4.3.- Sanciones a Contravenciones de Urbanizacin.-
Art. 148.- Contravencin a las normas de construccin en reas no edificables.-
Constituyen contravencin pasible a la aplicacin de la sancin de demolicin total de
lo construido, y multa pecuniaria, las siguientes actividades:
a) Construccin y/o asentamientos en reas verdes o de equipamientos pblicos,
primario o distrital, vas y bienes de dominio municipal.
b) Construccin en zonas de riesgo o zonas negras.
c) Construcciones en fajas de derecho de va o de seguridad vial, de alcantarillado,
gasoductos, oleoductos, tendido elctrico de alta tensin, ferrocarril.
d) Toda obra que se encuentre en reas no edificables y/o que fuera declarada
clandestina por parte de las dependencias correspondientes de la Oficiala Mayor de
Planificacin mediante los procedimientos propios.
en su Artculo Sptimo.

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Art. 149.- Contravencin a las normas de urbanizacin y parcelaciones.-
Las siguientes conductas constituyen contravencin a las normas de urbanizacin y
parcelaciones, pasible a la aplicacin de la medida de seguridad de paralizacin de obras,
sancin de una multa pecuniaria.
a) Asentamientos en reas no urbanizables.-
Constituye contravencin, asentamientos y parcelacin de terrenos en reas no
urbanizables por estar ubicados en rea Rural, rea de Control Municipal, o rea de
Urbanizacin Diferida sern sancionadas con una multa de Bs. 10,00xm2 (diez) por metro
cuadrado.
b) Urbanizaciones sin aprobacin tcnica.-
Constituye contravencin, la realizacin de urbanizaciones y parcelaciones de terrenos
dentro del rea urbanizable que no cuenten con la aprobacin de la instancia competente del
Gobierno Municipal y sern sancionadas con una multa de Bs. 2,00xm2 (dos) por cada metro
cuadrado, debiendo paralizarse provisionalmente las obras hasta que se obtenga la licencia
correspondiente, dentro de los plazos establecidos en el presente cdigo, previo pago de la
multa establecida en la cuenta fiscal del Gobierno Municipal.
Art. 150.- Sanciones por habilitacin de actividad econmica sin autorizacin.-
Las personas responsables de contravenciones por infraccin a las normas de Usos de
Suelo de acuerdo a la gravedad de la contravencin y el dao ocasionado sern
sancionadas con clausura temporal o definitiva de la actividad y multa pecuniaria.
Las Normas de Usos de Suelo estn contenidas en el Captulo 7 y 8, Cuadros de
Compatibilidad de Uso del Tomo 2 Urbanismo del presente Cdigo.
La habilitacin de un uso que contraviene a las establecido en las normas de Usos de
Suelo del presente Cdigo y diferente al uso, con el cual fue aprobado en el Proyecto, el
titular de dicha actividad ser sancionado con: la clausura parcial o definitiva de la actividad
comercial, ms la imposicin de una multa pecuniaria equivalente al 10% (diez) del valor
catastral del terreno en el cual se encuentra la actividad.
4.4.- Sanciones por Contravenciones a las Normas de Construccin.-
Art. 151.- Sanciones por demoliciones de inmuebles de preservacin.-
Se encuentra terminantemente prohibida la demolicin de los inmuebles catalogado
para su preservacin, ubicados dentro del rea delimitada como Centro Histrico de la
ciudad de Santa Cruz de la Sierra, as como los inmuebles declarados por el presente
Cdigo y Reglamento Especfico, como patrimonio arquitectnico de la ciudad, stos slo
pueden tener autorizacin para ser restaurados o rehabilitados, en funcin al nivel de
preservacin normado por el Reglamento del centro Histrico y el Catlogo actualizado de
las Edificaciones de Preservacin, debiendo ser conservados en ptimas condiciones de
habitabilidad; la contravencin a la presente ser sancionada con la aplicacin de una multa.
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Si se produjere demolicin, abandono; por el propietario o poseedor actuare con
negligencia ocasionando el desplome del mismo ser sancionado con una multa equivalente
al costo que demande la obra de preservacin, reconstruccin y/o mantenimiento para su
ejecucin por el G.M.
Art. 152.- Por demolicin en el Centro Histrico.-
Los inmuebles ubicados en el Centro Histrico que no han sido catalogados para su
preservacin, podrn obtener la autorizacin de demolicin previa presentacin del proyecto
aprobado de la nueva edificacin.
La demolicin sin autorizacin de los inmuebles ubicados en el Centro Histrico que no
hayan sido catalogados para su preservacin ser sancionada con una multa pecuniaria.
en su Artculo Dcimo Cuarto.
Art. 153.- Descuido en el mantenimiento de los predios no edificados.-
Todo predio urbano no edificado debe ser mantenido en perfecto estado de limpieza y
encerrado con barda, verja u otro tipo de cerramiento que impida su acceso desde la calle. Si
el terreno se ubica en el Centro Histrico deber contar con galera peatonal sobre la vereda.
La contravencin a la presente disposicin ser sancionada con multa equivalente al
10% del valor catastral del inmueble.
La omisin en el pago de la multa dar lugar a la acumulacin de multas progresivas
hasta cubrir el 100% del valor catastral del terreno, el Gobierno Municipal, iniciar las
acciones legales para obtener la titularidad del inmueble como Patrimonio Municipal de
carcter privado.
Art. 154.- Por modificacin de Lnea y Nivel.-
Cualquier contravencin por modificacin de la lnea y el nivel fijado por la O.T., por
cuenta de los propietarios o responsables de obra, ser pasible de sanciones de paralizacin
de obras y una multa pecuniaria equivalente al 100% del valor de la obra en contravencin,
procedindose a la paralizacin, sin perjuicio de la aplicacin de la sancin de demolicin de
la edificacin en contravencin.
4.5.- Sanciones por Contravenciones a Normas de Bienes de Dominio Pblico.-
Art. 155.- Descuido en el mantenimiento de las veredas.-
Todo predio ubicado sobre va pavimentada deber tener construida su vereda
conforme al diseo proporcionado por la Oficina Tcnica, incluyendo el detalle para su
arborizacin. La infraccin a esta disposicin ser sancionada con una multa pecuniaria.
Hasta la aprobacin de nueva escala de multas, permanece en vigencia la OM49/2006, en
su Artculo Dcimo Sexto.
Art. 156.- Obstruccin de veredas.-
La vereda deber permitir la circulacin peatonal continua, sin desvos, interrupciones y
sin gradas.
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La inobservancia de esta norma ser sancionada con multa equivalente al 100% del
costo de la reparacin, sin perjuicio de la demolicin de la misma. Cualquier dao a terceras
personas originado por omisin de esta normativa ser de responsabilidad exclusiva del
vecino responsable de la acera.
Art. 157.- Letreros, vitrinas y toldos sin licencia en Centro Histrico.-
Todo letrero, vitrina o toldo de los centros comerciales, restaurantes y otros inmuebles
ubicados en el Centro histrico deben contar con el diseo aprobado y la Licencia municipal
emitidos por la O.T. de acuerdo al presente cdigo.
en su Artculo Dcimo Octavo.
Art. 158.- Instalacin de servicios pblicos sin autorizacin.-
Toda obra pblica a ser ejecutada dentro de la jurisdiccin municipal, ya sea por una
cooperativa de servicios o empresa pblica o privada, que no coordine con la O.T., sus
acciones y proyectos, que no recabe la autorizacin correspondiente de la Oficiala Mayor de
Planificacin, ser sancionada con una multa equivalente al 100% del costo del
mantenimiento de la va pblica afectada.
Los daos que se deriven de la falta de previsin en la coordinacin de obras con el
Gobierno Municipal, sern evaluados y catalogados por la Oficina Tcnica del Gobierno
Municipal, procedindose a realizar el cobro de los daos a los infractores, sin perjuicio del
pago de la multa correspondiente.
en su Artculo Dcimo Noveno.
Art. 159.- Preservacin de reas ecolgicas.-
El responsable de una contravencin a las normas referente a reas ecolgicas del
presente ser sancionado con la paralizacin de las actividades en contravencin, y una
multa equivalente al 100% del valor del costo de la mitigacin del dao causado, sin perjuicio
de las acciones administrativas, civiles y penales para exigir la reparacin de los daos
ocasionados y la aplicacin de la pena.
Art. 160.- Preservacin de bienes de dominio pblico.-
El responsable de una contravencin a las normas sobre Uso de Bienes de Dominio
Pblico se le impondr al infractor la medida de seguridad de paralizacin de obras, y ser
sancionado con la demolicin total de la obra en contravencin adems de una multa
equivalente al 10% (diez), del valor del inmueble construido en contravencin.
Art. 161.- De uso temporal de bienes de dominio pblico.-
El responsable de una contravencin a las normas referidas al uso temporal de bienes
de dominio pblico, ser sancionado con la paralizacin de obras y una multa pecuniaria de
acuerdo a lo establecido en la Ordenanza referente a cierre de calles, aceras, avenidas y
otros.
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Art. 162.- De uso de bienes de dominio pblico en obras de servicios pblicos.-
El responsable de una contravencin a las normas referidas a uso de bienes en obras
de servicio pblico, ser sancionado con la paralizacin de obras y una multa pecuniaria de
acuerdo a lo establecido en la Ordenanza Municipal de cierre de calles, aceras, avenidas y
otros, sin perjuicio de exigir la reparacin del dao causado.
Art. 163.- De uso de bienes pblicos para actividades urbanas.-
El responsable de una contravencin a las normas referidas a uso de bienes pblicos
para actividades urbanas, ser sancionado con el desalojo y decomiso de los muebles y
enseres dispuestos en la va pblica as como con una multa equivalente al 100% del valor
del trmite de obtencin de la autorizacin correspondiente.
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CAPITULO 5.-
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE OBRAS EN
CONTRAVENCIN.-
5.1.- Generalidades.-
Art. 164.- Prevalencia del proyecto y licencia de construccin.-
Toda construccin, refaccin, remodelacin, ampliacin de cualquier inmueble debe
contar antes de iniciar la obra con la aprobacin del proyecto y la Licencia de
Construccin otorgado por la O.T. Municipal.
Para la aplicacin de los procedimientos de regularizacin de una Obra en
contravencin, el documento que prevalece es el Proyecto Aprobado en respeto a la
norma vigente para la obtencin de la Licencia de Construccin.
Art. 165.- Denuncia.-
Toda persona, natural o jurdica, que tenga conocimiento de la comisin de alguna
de las infracciones establecidas en el presente Cdigo, tiene la obligacin de denunciar el
hecho ante la Oficina Tcnica del Municipio.
La denuncia puede ser verbal o escrita, por medio telefnico o correo electrnico; el
denunciante en ningn momento ser considerado como parte dentro del proceso
administrativo que se podra originar con la denuncia, a menos que ste se presente
como tal y tenga inters legtimo por ser directamente afectado con la infraccin cometida.
Los profesionales habilitados Arquitectos e Ingenieros Civiles o mediante sus
respectivos Colegios de Profesionales, estn obligados a realizar la denuncia
correspondiente ante la instancia respectiva, la misma que debe abrir un proceso de
investigacin que finalizar con el debido informe ante la instancia correspondiente.
Art. 166.- Diligencias preliminares.-
Recibida la denuncia verbal o escrita, referente a la ejecucin de una obra de
urbanizacin o edificacin en contravencin a la norma u ocupacin sobre bienes de
dominio pblico o reas municipales de uso pblico, el inspector municipal proceder a
realizar una inspeccin ocular en la zona a objeto de verificar los extremos de la denuncia.
Art. 167.- Inspeccin peridica.-
Los inspectores o los funcionarios designados por la O.T. (actual Oficiala Mayor de
Planificacin), estarn autorizados para realizar peridicamente inspecciones en todo el
Municipio de Santa Cruz de la Sierra, con el objetivo de controlar el cumplimiento de las
normas urbansticas establecidas en el presente Cdigo, y en las ordenanzas vinculadas
al Cdigo y dems normativa urbanstica.
Art. 168.- Competencia y facultades de los inspectores municipales de obra.-
El personal dependiente del G.M. encargado de la inspeccin tcnica de las obras
ser profesional, arquitectos e ingenieros civiles, con las siguientes facultades:
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1. Realizar las inspecciones solicitadas por denuncia, programadas y otras que se
juzguen necesarias en cualquier obra de edificacin o urbanizacin en
construccin.
2. Ingresar a todas las dependencias de la obra en ejecucin, en das y horas hbiles
administrativos, siempre que acredite su condicin de inspector, mediante la
credencial respectiva; a los efectos de verificar el cumplimiento de la norma.
3. Expedir advertencias por escrito, realizar citacin y notificacin a los responsables
tcnicos y legales, ordenar paralizacin inmediata cuando se compruebe violacin
flagrante del proyecto aprobado, o la construccin ofrezca peligro a terceras
personas.
4. Paralizar construcciones clandestinas y/o en contravencin a las normas.
5. Comunicar mediante notificacin al infractor las contravenciones, infracciones y la
aplicacin de sanciones establecidas en el presente Cdigo y las ordenanzas
relativas a normas urbansticas.
6. Cuando a un inspector se le restrinja el ingreso a un inmueble en construccin,
ste proceder a dejar en el mismo un aviso de visita comunicando que retornar
al siguiente da a la misma hora para poder cumplir con la inspeccin
correspondiente; en caso de nueva negativa se emitir informe al Oficina Tcnica
del Gobierno Municipal, quien ordenar el ingreso de los inspectores con el auxilio
de la Guardia Municipal.
7. En caso de flagrancia, reincidencia o notorio incumplimiento a las rdenes emitidas
por el Gobierno Municipal, la Guardia Municipal queda facultada a ingresar a los
inmuebles en construccin con el nico objetivo de ejecutar el cumplimiento a las
rdenes o sanciones municipales. (Ver asignacin de Fiscal del Ministerio Pblico)
Art. 169.- Citaciones y notificaciones.-
Las citaciones y notificaciones se realizarn observando las normas contenidas en
el presente cdigo, con carcter supletorio las normas del procedimiento administrativo y
el procedimiento civil, preservando en todo caso las garantas constitucionales, del
derecho a la defensa y las normas del debido proceso.
Art. 170.- Cobros y depsitos legales.-
El ciudadano est en la obligacin de denunciar por los medios correspondientes,
cualquier cobro ilegal que no sea en la instancia legal para aplicar la sancin
correspondiente. Toda cancelacin de multas debe realizarse en las dependencias
legalmente habilitadas al efecto.
5.2.- Actuacin procesal administrativa.-
Art. 171.- Acta de infraccin.-
Una vez constatada la infraccin, los inspectores dependientes del Gobierno
Municipal, procedern a labrar el Acta de Infraccin, la cual deber ser debidamente
enumerada y contendr los siguientes datos:

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a) Lugar, fecha y hora.
b) Nombre y cargo del inspector que la emite.
c) Nombre de la oficina encargada de la ejecucin.
d) Nombre del infractor, sea el propietario del inmueble, el responsable de la obra o el
poseedor del bien, segn corresponda.
e) Direccin de la obra en infraccin.
f) Tipo de infraccin.
g) Sancin que corresponda; sea esta multa, paralizacin de la obra o demolicin.
h) Plazo para el pago de la multa.
i) Lugar donde debe realizarse el pago.
j) Firma y sello del funcionario que realiz la inspeccin y del propietario, poseedor o
responsable de la obra segn sea el caso; si ste se negare a firmar se har
constar esta situacin en el formulario de notificacin con la firma de un testigo de
actuacin debidamente identificado.
k) Asimismo, el acta de infraccin dispondr el otorgamiento de un plazo mximo de
24 horas para que el interesado se apersone ante la Oficina Tcnica y presente
sus descargos correspondientes; informndosele que transcurrido dicho plazo sin
presentar los descargos deber proceder al pago de la multa establecida.
l) Descripcin de los posibles descargos y el procedimiento para realizarlos.
Art. 172.- Primera citacin.-
a) Constatada la infraccin, el inspector municipal proceder a citar con el Acta de
Infraccin y cumpliendo las formalidades de ley al propietario, poseedor o
responsable de la obra que se encuentra sujeta a las infracciones contenidas en
presente cdigo.
b) Si el interesado no estuviera presente en el inmueble y/o en el lugar de la comisin
de la infraccin, en el momento de entregarse la notificacin, podr hacerse cargo
de ella cualquier persona que se encontrare en el lugar y que tenga relacin con el
infractor o con la obra . En la diligencia se asentarn todos los datos de la persona
a quien se ha notificado en ausencia del propietario o encargado de la obra,
indicndose su relacin con el interesado.
c) Si el citado rehusare o ignorare firmar o estuviere imposibilitado se har constar en
la diligencia con intervencin de testigo de actuacin debidamente identificado.
d) Si se rechazase la notificacin, se har constar ello en el expediente especificando
la circunstancia del intento de notificacin, y se tendr por efectuado el trmite
siguindose el procedimiento en todo caso.
Art. 173.- Descargos.-
a) Recibida el acta de infraccin, el propietario o responsable de la obra tendr un
plazo perentorio de 1 (un) da, quien deber ingresar a la O.T., como trmite
cancelando el arancel correspondiente como Solicitud especfica, toda la
documentacin que corresponda a su descargo, a saber:
Copia de Proyecto de urbanizacin y/o de arquitectura aprobado con Licencia de
construccin, as como los respaldos documentados de las demoliciones
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correspondientes, de Cartel de Obra, de acera expedita, de cerca de proteccin de
obra y/o de acuerdo a las infracciones cometidas y notificadas.
En caso de carecer de Proyecto Aprobado y la Licencia de construccin
correspondiente, el infractor podr pedir la ampliacin de plazos a efectos de
ingresar el proyecto arquitectnico y solicitud de Licencia de Construccin, en este
caso la paralizacin persiste hasta que se regularice la situacin.
b) Presentados los descargos, la Oficina Tcnica del Gobierno Municipal tendr un
plazo de 10 das para pronunciarse al respecto y en caso de encontrarse en regla
dispondr el archivo de obrados y el retiro de la infraccin.
c) Si transcurridas 2 (dos) das, el infractor no presenta sus descargos
correspondientes, o si presentados son rechazados por la Oficina Tcnica en el
plazo establecido, se har efectiva la ejecucin de la multa bajo el apercibimiento
de su ejecucin conforme a ley.
Art. 174.- Ampliacin de plazos.-
a) Si el interesado quisiere solicitar la ampliacin del plazo para efectuar las
observaciones tcnicas y presentar los descargos correspondientes, mediante
memorial ingresado por ventanilla de ingresos de Trmites de la Oficina Tcnica
del Gobierno Municipal, previo pago de aranceles solicitando dicha ampliacin de
plazos.
b) La Oficina Tcnica evaluar la peticin y en el plazo de 3 (tres) das emitir el
informe aceptando o negando la misma; de aceptarse la ampliacin de plazo ste
solamente podr ampliarse a 3 (tres) das a partir de la respuesta a la peticin de
ampliacin de plazo.
Art. 175.- Paralizacin de la obra.-
a) En los casos que proceda la aplicacin de la sancin de paralizacin de obra por la
contravencin al presente cdigo y a las normas municipales, sta deber
imponerse en el acta de infraccin, la misma que mantendr su vigencia y ser de
cumplimiento obligatorio aunque el interesado haya solicitado la ampliacin de
plazo para la presentacin de documentos de descargo, y no se levantar hasta
que el Gobierno Municipal as lo determine expresamente.
b) En el caso de necesitar la obtencin de la licencia para la construccin y/o
cualquier otro requisito para regular su situacin, se intimar al infractor a
apersonarse al Gobierno Municipal para que previo al pago de la multa de que
corresponda, inicie los trmites para la obtencin de su licencia, persistiendo la
orden de paralizacin hasta que se regularice la situacin.
c) En caso de que el infractor hiciere caso omiso a la intimacin de la oficina tcnica,
se proceder a efectuar el cumplimiento coactivo de la orden de paralizacin a
travs de la Polica de Obras o Guardia municipal y de ser necesario con el auxilio
de la polica nacional.
d) Como medida accesoria, precautoria del inters municipal, mediante orden escrita
emitida por el Oficial Mayor de Planificacin, se podr disponer el decomiso de los
materiales de construccin correspondientes por constituirse en una obra en
contravencin con orden de paralizacin e incumplimiento a disposiciones
municipales.

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5.3.- Sancin de Demolicin.-
Art. 176.- Regularizacin voluntaria.-
Previo a toda accin coactiva por parte del Gobierno Municipal se motivar a que la
obra en contravencin entre en un proceso de Regularizacin voluntaria, que no exime de
multas y cargas por contravencin al infractor, ni tampoco exime al contraventor al
cumplimiento estricto de todas las normas de edificacin que motivan el proceso.
El proceso de Regularizacin voluntaria es la rectificacin pacfica de todas las
contravenciones que dan inicio a todo Proceso de Obra por Contravencin, asumiendo y
reconociendo la infraccin por parte del interesado, procurando la legalidad del inmueble.
Art. 177.- Demolicin.-
El Gobierno Municipal, a travs del Alcalde Municipal salvo delegacin expresa de
ste, por mandato de la Ley de municipalidades, es competente para ordenar la
demolicin total o parcial de las obras e inmuebles que no cumplan con las normas de
servicios bsicos, de uso de suelo, subsuelo y sobresuelo, normas urbansticas, normas
administrativas especiales; para lo cual se deber seguir los procedimientos establecidos
en el presente cdigo. Es obligacin del Gobierno Municipal dotar de personal y equipo
permanentes para el cumplimiento de las rdenes de demolicin, emanadas de la
presente normativa.
Art. 178.- Procedimiento para Obras con Orden de Demolicin.-
En caso de que la infraccin cometida que amerite la emisin de la orden de
demolicin parcial o total, en el acta de infraccin a tiempo de aplicarse la multa
correspondiente, se har conocer esta situacin al infractor, sujetndose el trmite al
siguiente procedimiento:
1. Desde el momento de la citacin o notificacin con la infraccin que seala la
demolicin parcial o total de la obra o inmueble, se establece un plazo mximo de
10 das hbiles para presentar sus documentos de descargo o justificativos legales
y tcnicos, ante la instancia correspondiente del Gobierno Municipal.
2. El infractor podr regularizar la obra de forma voluntaria en el trmino probatorio,
efectuar las remodelaciones o refacciones necesarias a fin de poner en norma la
edificacin.
3. Transcurrido los 10 das hbiles otorgados como plazo para descargos, la
autoridad municipal a solicitud de parte o a criterio del mismo, podr ordenar una
inspeccin ocular en la obra o inmueble para verificar la orden emitida y la
subsistencia de la infraccin.
4. En el caso de probarse mediante Informe de Inspector de Obra que la obra ha sido
regularizada, y no persiste la infraccin, se realizar un informe Final cerrando el
proceso de Obra en Contravencin, con informe elevado a la Direccin
correspondiente.
5. En caso que la obra o inmueble persista en contravencin al presente cdigo y las
normas municipales, en el plazo de cinco das hbiles, a partir del cierre de
trmino de descargos e inspeccin ocular, la autoridad municipal dictar la
Resolucin Administrativa que ordenando la demolicin parcial o total de la obra o
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inmueble.
6. La Resolucin Administrativa deber ser expresa y debidamente fundamentada, la
misma que ser emitida por el Alcalde Municipal o la autoridad delegada.
7. La Resolucin de demolicin deber contener los antecedentes del caso, la
declaracin de obra en contravencin sujeta de demolicin, indicando al
propietario, poseedor o responsables, que tiene el plazo perentorio de diez das
hbiles a partir de la notificacin con la Resolucin de demolicin, para que por
sus propios medios ejecute la orden, bajo apercibimiento de que si no se realizare
vencido dicho plazo, se proceder inmediatamente a ejecutar la Resolucin con el
auxilio de la Polica de Obras o de la Guardia Municipal.
8. En caso de advertirse la comisin de delitos penales en la violacin de normas
municipales, de acuerdo al Art. 83 de la Ley de Municipalidades, la autoridad
municipal solicitar la intervencin del Ministerio Pblico.
9. La falta de intervencin fiscal no invalida la ejecucin de la Resolucin municipal
de demolicin.
10. La Resolucin que ordena la demolicin parcial o total de la obra o inmueble
deber ser notificada al infractor siguiendo las disposiciones legales expresas para
el caso de citaciones y notificaciones contenidas en el captulo II del presente
ttulo.
Art. 179.- De los pagos por demolicin.-
Todos los gastos que genere para el Gobierno Municipal la ejecucin de una orden
de demolicin parcial o total sern objeto de cobros por la va judicial a los infractores, los
cuales no podrn solicitar en ningn momento indemnizacin compensatoria por la
demolicin, toda vez que la orden de demolicin se efecta en pleno cumplimiento de la
ley, y el incumplimiento de la Ley por parte de los infractores no genera obligaciones.
Art. 180.- Sanciones a los profesionales y encargados de obra.-
De conformidad al Art. 136 de la Ley de Municipalidades los profesionales tcnicos
responsables de las obras o inmuebles, sujetos a sancin determinadas por Resolucin
administrativa, sern pasibles a los procesos administrativos, civiles y penales y de
suspensin del ejercicio profesional.
Para el caso de las inhabilitaciones o suspensin del ejercicio profesional por
violaciones al Cdigo, se remitir la misma al Colegio u organizacin respectiva que
pertenece el profesional, para su procesamiento conforme a las normas de la institucin
correspondiente.
El profesional queda suspendido de tres a seis meses, en caso de haber sido
procesado en Obras en Contravencin en segunda reincidencia, y de reiterar
contravencin ser inhabilitado para firmar Proyectos y solicitar Licencias y permisos en el
Gobierno Municipal, la suspensin ser definitiva.
5.4.- Recursos de impugnacin.-
Art. 181.- Efecto suspensivo.-
a) La presentacin de alguno de los recursos de impugnacin sealados por ley,
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contra la Resolucin Administrativa que impone una sancin u ordena la
demolicin, suspender la ejecucin de la misma, hasta que se agote la va
administrativa y sta adquiera ejecutoria.
b) La suspensin solamente proceder para los casos de demoliciones, en tanto la
interposicin de los recursos no suspender el pago de las multas y las rdenes de
paralizacin, las mismas que persistirn en tanto no exista una resolucin expresa
que determine su cesacin.
Art. 182.- Recursos.-
Notificado que sea el infractor con la Resolucin Administrativa que impone alguna
sancin u ordena la demolicin, podr hacer uso de sus recursos de impugnacin
establecidos en la Ley de Municipalidades N 2028, cuando dichas resoluciones afecte,
lesionen o pudieran causar agravio a derechos o intereses legtimos.
Estos recursos slo podrn ser interpuestos por los interesados o cualquier persona
con legitimacin activa para tal solicitud.
Art. 183.- Recurso de revocatoria.-
a) El recurso de Revocatoria deber ser interpuesto por el interesado ante la
Autoridad municipal que dict la Resolucin, dentro del plazo de cinco das
hbiles, a partir de su notificacin.
b) La autoridad administrativa tendr el plazo de diez das hbiles para revocar o
confirmar la resolucin impugnada. Si vencido dicho plazo no se dictase
resolucin, sta se la tendr por denegada con responsabilidad funcionaria,
pudiendo el afectado interponer el Recurso Jerrquico.
Art. 184.- Recurso Jerrquico.-
a) El Recurso Jerrquico se interpondr ante la autoridad administrativa que resolvi
el Recurso de Revocatoria dentro del plazo de cinco das hbiles a partir de su
notificacin. El recurso deber elevarse ante el superior jerrquico, en el plazo de
tres das hbiles de haber sido interpuesto.
b) La autoridad jerrquica resolver el recurso en el plazo de quince das hbiles
para su resolucin confirmatoria o revocatoria.
Art. 185.- Aclaracin, complementacin y enmienda.-
Cuando el interesado sea notificado con la Resolucin que impone alguna sancin
y/o con la Resolucin que absuelve los recursos de revocatoria y jerrquico, dentro del
plazo fatal de 24 horas podr hacer uso del recurso de aclaracin, complementacin y
enmienda.
En este sentido, los plazos se suspendern y comenzarn a correr nuevamente
desde la notificacin con la Resolucin que absuelva la complementacin o enmienda
solicitada.
Art. 186.- Finalizacin de la va administrativa.-
a) Si la parte afectada no hiciere uso de los recursos judiciales que le franquea la ley,
o haciendo uso de ellos, se agota la va administrativa, confirmando la Resolucin
que ordena la demolicin, el acto se convierte en ejecutivo y jurdicamente eficaz,
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siendo de cumplimiento obligatorio por parte de la comunidad, y compelido por la
fuerza pblica.
b) De conformidad a lo establecido en la Ley del Procedimiento Administrativo, el
Ministerio Pblico, solamente podr participar y actuar en el procedimiento de
demolicin, conforme a su ley orgnica, cuando de manera fundada, este rgano
establezca la necesidad de vigilar la legalidad de los procedimientos y la primaca
de la Constitucin y las Leyes. No podr invocarse la nulidad de actuacin
administrativa alguna, fundada en la ausencia de intervencin del Ministerio
Pblico.
c) La demolicin se realizar en da y hora hbil administrativo, pudiendo habilitarse
da y hora inhbil si se creyere pertinente.
d) Antes de ejecutar la demolicin se realizar una inspeccin del terreno y la
construccin y de encontrarse objetos en el interior de los mismos, stos sern
secuestrados y quedarn en custodia del Gobierno Municipal, otorgndosele a los
propietarios un plazo perentorio de cinco das para que sus propietarios se
apersonen a reclamarlos. En caso de no existir reclamo sobre los mismos, estos
sern donados a las instituciones de beneficencia.

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CAPITULO 6.-
RESPONSABILIDADES LEGALES.-
6.1.- Agentes participantes en el proceso de edificacin.-
Art. 187.- Concepto.-
Las entidades o agentes participantes son todas aquellas personas naturales o
jurdicas, pblicas o privadas que intervienen en el proceso de edificacin.
Sus derechos y obligaciones estn determinados por lo dispuesto en el presente
reglamento, el Cdigo Civil, el Cdigo Penal, y las dems disposiciones legales vigentes y
aplicables; as como al contenido del contrato entre partes.
Art. 188.- Propietario.-
En este Cdigo se menciona como propietario a cualquier persona natural o jurdica,
pblica o privada, que, en forma individual o colectiva decide, impulsa, programa y
financia, con recursos propios o ajenos, las obras de edificacin para su uso o para su
posterior venta, enajenacin, entrega o cesin a terceros bajo cualquier ttulo y que
demuestre el derecho propietario del predio en el que se va edificar.
Durante el desarrollo de la obra, el propietario, podr ser representado
tcnicamente, por el Director de Obra.
Son obligaciones del propietario:
a) Suscribir contrato con profesionales habilitados por ley en las distintas
especialidades para hacerse cargo de las responsabilidades del proyecto y
ejecucin de obra, delegando las responsabilidades tcnicas y las administrativas
que correspondan en el Director de Obra.
b) Explicar a los profesionales responsables de la obra Proyectistas, Director de
Obra y los otros profesionales responsables de Obras Especiales - las
caractersticas cualitativas y cuantitativas de las necesidades y requerimientos
desde los puntos de vista tcnico y econmico, a fin de que stos las conozcan y
las tengan presentes en todas las acciones emergentes de los contratos y
acuerdos entre partes.
c) Facilitar a los profesionales responsables toda la documentacin e informacin
necesaria, para la elaboracin del proyecto, as como autorizar las modificaciones
del mismo.
d) Absolver las consultas realizadas por los profesionales responsables del proyecto.
e) Exigir, al Contratista, una Pliza de Seguro de Responsabilidad Civil en
construccin, con vigencia durante el proceso de ejecucin de la obra.
Art. 189.- Obligatoriedad de nombrar Responsables y Director de obra.-
Queda establecido que en toda obra de edificacin correspondiente a los tipos
medianamente compleja, compleja y molestas y peligrosas el propietario en forma
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obligatoria debe nombrar un Director de Obra y como responsables tcnicos a un
Supervisor y un Superintendente de obra en cada una de las especialidades que se
requiera, los mismos que se constituyen en responsables del cumplimiento del proyecto
aprobado, y de los principios de seguridad, funcionalidad, habitabilidad y ambientales.
Art. 190.- Declaracin de responsables de obra.-
Es obligacin del propietario de la construccin presentar por escrito a la O.T., la
designacin del Director de Obra, los responsables de obra para solicitar la licencia de
construccin, en los tipos medianamente compleja, compleja, molesta y peligrosa; para
obras simples se obliga nicamente la designacin del Director de Obra.
En el caso que no se presente el Director de obra y los responsables de obra, el
Municipio, proceder a la aprobacin del proyecto sin otorgar la Licencia de Construccin,
hasta que se cumplan todos los requisitos del presente artculo.
Si existiera alguna modificacin o reemplazo de los responsables de obra, se
deber actualizar los datos por escrito ante la O.T.
Art. 191.- Proyectista y Calculista.-
a) Es la persona natural o jurdica responsable del diseo de los proyectos de
arquitectura, estructuras, instalacin, modificacin, ampliacin, reparacin, cambio
de uso y demolicin, as como la definicin de las caractersticas de sus
componentes, es de entera responsabilidad del profesional que lo elabora. El
proyecto debe cumplir con todas las estipulaciones contenidas en las normas
tcnicas de su especialidad y las normas legales relacionadas y vigentes.
b) En caso de ser persona jurdica la encargada de la elaboracin del proyecto, ser
responsable de la contratacin de los profesionales especialistas que asumirn
individualmente las responsabilidades exigidas por este Cdigo, sin que la
empresa se excuse de sus responsabilidades contractuales del proyecto.
c) En caso de ser los encargados del proyecto personas naturales, asumirn
individualmente las responsabilidades exigidas por este Cdigo, los que tendrn
una vinculacin contractual con el Propietario, directamente o con el Director de
Proyecto, si lo hubiere.
d) Los proyectistas deben refrendar y registrar los planos, cmputos mtricos,
especificaciones tcnicas, anlisis de precios unitarios, presupuesto y dems
documentos de los cuales son autores y que hayan elaborado como parte del
proyecto.
e) Los proyectistas son responsables por las deficiencias y errores, as como por el
incumplimiento de las normas tcnicas reglamentarias en las que hayan incurrido
en la elaboracin del proyecto.
f) El profesional asume esa responsabilidad mediante la firma y sello originales en la
totalidad de los documentos y las copias entregadas al propietario.
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g) Los profesionales responsables del diseo del proyecto, tienen derecho, pero no
exclusividad para supervisar la ejecucin de las obras que proyecten con el fin de
verificar que se est cumpliendo con los diseos y especificaciones tcnicas.
h) Si durante la ejecucin de la obra, el Proyectista no ejerciera la funcin de
Supervisor de la Obra y se realicen modificaciones al proyecto original, sin
consulta y aceptacin expresa por parte del Proyectista, la responsabilidad de
estas es asumida por el profesional que las realiz.
Art. 192.- Director de Obra.-
Es la persona natural o jurdica, pblica o privada capacitada profesionalmente,
contratada por el propietario especficamente para representarlo en el gerenciamiento
tcnico de una obra, el cual acta en su nombre y ejerce su representacin durante la
ejecucin tcnica administrativa de la obra, precautelando el cumplimiento de los
documentos contractuales de ejecucin y supervisin, aplicando los principios
responsabilidad civil, de moral y tica en todo su accionar.
En las obras pblicas, esta funcin se denomina Fiscal de Obra, en las obras
privadas a efectos del cumplimiento del presente Cdigo esta funcin se denomina
Director de Obra.
Art. 193.- Obligaciones del Director de Obra.-
De manera enunciativa, no limitativa son obligaciones del Director de Obra, las siguientes:
a) Estudiar y tomar conocimiento a profundidad del Proyecto y de todos los
documentos afines, para tener un concepto claro de cules son los objetivos,
alcances y limitaciones del mismo.
b) Verificar y exigir que la documentacin del proyecto se encuentre de acuerdo a las
exigencias del presente Cdigo.
c) Hacer un reconocimiento del lugar donde se emplaza el Proyecto para verificar si las
obras diseadas corresponden con las condiciones existentes en la zona o si hay
discrepancias que debern ser observadas a la Supervisin para su correccin
oportuna.
d) Tomar conocimiento de la estructura de la Supervisin, informarse del personal
asignado a cada rea y verificar la validez del Plan de Trabajo, en observancia del
Cronograma de Obras y Cronograma de Desembolsos.
e) Tomar conocimiento de la estructura organizativa del Contratista, informarse del
personal, equipo y maquinaria asignados a cada frente de trabajo y as tambin de
los encargados de obras especiales en cada rea tcnica, en observancia del
Cronograma de Obras y Cronograma de Desembolsos.
f) Verificar y exigir que todas las actuaciones de la Supervisin y Contratista de Obras,
se hallen en el marco de los Documentos Contractuales y las normas vigentes para
la construccin de obras.
g) Autorizar la emisin de la Orden de Proceder, fecha a partir de la cual se contabiliza
el plazo de ejecucin de obras.
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h) Revisar, verificar y aprobar los Certificados de Avance, y modificaciones de
contrato del Contratista y de la Supervisin.
i) El director de Obras debe llevar un registro escrito y fotogrfico, del desarrollo de la
obra, incidentes, etc. Que permita establecer un historial y mantener informado al
propietario.
j) Realizar inspecciones de rutina, tcnicas y especiales a los trabajos de construccin
de la obra.
k) Para el caso de obras complejas podr conformarse un equipo de Direccin de obra
por especialidades, el mismo que tendr un jefe que es el directo responsable del
accionar de todo el equipo y su obligacin es la de exigir el cumplimiento de la
funcin de direccin a lo largo de la Obra.
Art. 194.- Contratista.-
Es la persona natural o jurdica que en virtud del contrato, contrae la obligacin de
ejecutar una obra civil especfica, de acuerdo con los planos, las especificaciones
tcnicas, propuesta, plazo y monto detallado en un documento, relacionndolo
contractualmente con la el Propietario.
Si el contratista es una persona natural, se lo denomina como Superintendente de
Obra. Si el Contratista fuera una Empresa Constructora, tiene obligacin de contratar a un
profesional habilitado y calificado para asumir la responsabilidad de la obra y/o de la
especialidad que ejecuta, en nombre de la Empresa Constructora, como Superintendente
de Obra, con la que son solidarios en los aspectos de responsabilidades, ms adelante
exigidas.
Art. 195.- Obligaciones del Contratista.-
De manera enunciativa, no limitativa, son obligaciones del contratista:
a) Aplicar las exigencias del presente Cdigo y toda legislacin vigente;
b) Respetar las obligaciones pactadas en su respectivo contrato;
c) Cumplir las disposiciones del Supervisor de obras o de su delegado;
d) Responder de forma solidaria con el Superintendente de obra y profesionales
especialistas, en todos los aspectos de las obras de las que form parte;
e) El contratista es responsable por las fallas, errores o defectos de la construccin,
incluyendo las obras ejecutadas por subcontratistas a su cargo, y por el uso de
materiales o insumos defectuosos; sin perjuicio de las acciones legales que pueda
interponer a su vez en contra de los proveedores, fabricantes o subcontratistas,
conforme legislacin vigente.
f) Contratar personal o mano de obra calificada para la ejecucin de obras civiles
debiendo cumplir con las leyes laborales nacionales vigentes.
g) Contar con registro vigente en la Cmara de Construccin.
h) Las responsabilidad legal del contratista est establecida conforme el Cdigo Civil
y las normas legales vigentes del ejercicio profesional.
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Art. 196.- Superintendente de Obra.-
Es el profesional habilitado, que representa al contratista en la obra, a quien debe
dirigirse el Supervisor a travs del Libro de rdenes; as como cualquier otra
correspondencia oficial. Es el responsable de la conduccin tcnica de la obra.
En funcin a la complejidad de la obra y a las condiciones particulares de cada
contrato podr establecerse una estructura de organizacin de obra bajo la
responsabilidad de un solo superintendente que coordina los trabajos de los especialistas,
o bien un superintendente por especialidades que coordinan mutuamente bajo la
direccin del Director de obra, u otras estructuras organizacionales de acuerdo al
contrato especfico.
Art. 197.- Obligaciones del Superintendente de Obra.-
La responsabilidad del Superintendente se har efectiva mediante una declaracin
expresa en el contrato firmado con el Propietario, en la que se obliga a conocer totalmente
el proyecto y que se hace responsable de la seguridad de la edificacin, de sus usuarios y
de terceros. La responsabilidad asumida por el Superintendente de Obra de la seguridad
de la edificacin no exime a los Proyectistas ni al Supervisor de obras de igual
responsabilidad, salvo lo prescrito en el Art. 191 Inc.h) sobre la extincin de la
responsabilidad del Proyectista.
De manera enunciativa, no limitativa son obligaciones del Superintendente de Obra,
las siguientes:
a) Cumplir con las obligaciones enumeradas en el Art. 195 del Contratista, como
representante tcnico de ste o porque asume la totalidad de esa
responsabilidad como persona natural.
b) Demostrar y certificar el conocimiento, la capacidad y experiencia suficientes, y
de manera directamente proporcional a la magnitud del proyecto del que se
asume la responsabilidad;
c) Resolver las contingencias que se produzcan en el desarrollo del proyecto, en
coordinacin con el Supervisor de Obra;
d) Ejecutar las eventuales modificaciones del proyecto, que sean exigidas por el
proceso propio de edificacin, respetando la normativa tcnica y legal vigentes
y en estricta observancia del contrato, solicitando al Supervisor de Obra la
aclaracin de los aspectos ambiguos o incompatibles entre planos o entre
estos y la especificaciones;
e) Dirigir y controlar a los especialistas y al personal que ejecuta la obra,
cumpliendo con lo establecido en los planos, especificaciones tcnicas,
cronograma y presupuesto;
f) Responder ante cualquier violacin a las disposiciones de este Cdigo.
g) Planificar, ejecutar y controlar las medidas de seguridad del personal y de
terceras personas en la obra, sus colindancias y en la va pblica, durante su
ejecucin.
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h) Planificar, ejecutar y controlar los procesos de construccin, obras temporales,
pruebas, controles, ensayos e inspecciones necesarias para ejecutar las obras
aprobadas.
i) Controlar y seleccionar el tipo y calidad de materiales que sern incorporados
a la construccin, de acuerdo a las especificaciones tcnicas.
j) Dirigir la obra comprobando la participacin de personal calificado y preparado
para asumir los procesos asignados de la construccin.
k) Elaborar y organizar la informacin sobre los procesos empleados durante la
ejecucin de la construccin.
l) Llenar el Libro de rdenes, con conocimiento del Supervisor de Obra para la
realizacin de una accin necesaria en la ejecucin de obras.
m) Recopilar y proporcionar la informacin necesaria para la elaboracin de los
planos Conforme Obra (as - built) del proyecto completo y memorias de
clculo.
Art. 198.- Supervisin Tcnica de obra.-
Este servicio consiste en el control tcnico de la obra, para asegurarse que la
ejecucin de una obra pblica o privada sea realizada de acuerdo con las condiciones del
contrato y las especificaciones tcnicas, conforme a los proyectos aprobados, que se
sigan procesos constructivos acordes con la naturaleza de la obra, y se cumpla con los
plazos, cuidando los intereses del propietario.
Si la Supervisin Tcnica es realizada por una persona natural, se lo denomina
como Supervisor de Obra. Si la Supervisin Tcnica fuera una persona jurdica, tiene
obligacin de contratar a un profesional habilitado y calificado para asumir la
responsabilidad de la obra y/o de la especialidad que ejecuta, en nombre de la empresa,
como Supervisor de Obra, con la que son solidarios en los aspectos de
responsabilidades,
La Supervisin Tcnica debe estar contratada de forma obligatoria para
edificaciones medianamente complejas, complejas y molestas/peligrosas.
Art. 199.- Supervisor de obra.-
a) Es la persona natural, profesional habilitado que realiza la Supervisin Tcnica en
la obra, responsable del control tcnico de la misma. Ejerce su autoridad directa
sobre el Contratista que ejecuta la obra.
b) El Supervisor de Obra podr ser el mismo profesional Proyectista segn su
especialidad y asumir la responsabilidad de los trabajos como una continuidad a
la primera fase de trabajo de diseo.
c) En el caso de que la supervisin Tcnica de la Obra no la asuma el profesional
Proyectista de cualquiera de las especialidades, entonces el nuevo profesional
asumir la responsabilidad completa involucrada en el proyecto, hacindose
efectiva mediante una declaracin expresa en el contrato firmado con el
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Propietario, obligndose a conocer totalmente el proyecto y asumiendo las
responsabilidades emanadas del contrato.
d) La exigencia anterior en la que el Supervisor Tcnico asume la responsabilidad de
la supervisin de la obra no exime al Proyectista ni al Superintendente de Obra de
igual responsabilidad, salvo lo prescrito en el Art. 191 inc.h) sobre la extincin de la
responsabilidad del Proyectista.
Art. 200.- Obligaciones del Supervisor de Obra.-
De manera enunciativa y no limitativa, son obligaciones del Supervisor de Obra:
a) Revisar la documentacin del proyecto elaborado por los profesionales
responsables del mismo, con la finalidad de asistir preventivamente al propietario.
b) Elaborar y/o complementar documentacin tcnica que considere necesaria para
la buena ejecucin de la obra.
c) Revisar la calificacin del personal del contratista, de acuerdo a las clusulas del
contrato.
d) Garantizar la ejecucin de las pruebas, controles y ensayos, previstos en las
especificaciones tcnicas del proyecto.
e) Emitir informes fidedignos que sealen el grado de cumplimiento de los requisitos
especificados en la documentacin del proyecto.
f) Participar en el proceso de recepcin de las etapas de la obra, con o a nombre del
propietario.
g) Llevar actualizado en las obras un Libro de rdenes notariado, foliado y
encuadernado, conforme a las exigencias del presente Cdigo.
h) Proponer, sustentar y/o aprobar las eventuales modificaciones del proyecto, que
sean exigidas por el proceso propio de edificacin, respetando la normativa
tcnica y legal vigente en estricta observancia del contrato, formulando las
justificaciones tcnicas y econmicas pertinentes para consideracin y aceptacin
del propietario.
i) Vigilar, garantizar y en su caso denunciar que tanto el proyecto como la ejecucin
del mismo, cumplan con lo establecido en los ordenamientos del presente Cdigo
y normas vigentes.
j) Verificar el tipo y calidad de materiales que sern incorporados a la construccin,
de acuerdo a las especificaciones tcnicas; estableciendo los criterios de la
recepcin en la misma obra, de los productos que sern incorporados en la
construccin, ordenando la realizacin de ensayos y pruebas necesarias.
k) Recopilar, elaborar y organizar la informacin sobre los procesos empleados
durante la ejecucin de la construccin.
l) Entregar al Propietario, al trmino de la obra los planos Conforme Obra (as -
built) elaborado por el Contratista, del proyecto completo en original, el libro de
rdenes, memorias de clculo y conservar un juego de copias de estos
documentos; as como los manuales de operacin y mantenimiento de todas las
instalaciones que lo requieran.
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Art. 201.- Prohibicin.-
El Proyectista no podr ser el Superintendente de Obra en obras complejas y
medianamente complejas.
Art. 202.- Profesionales exigid
Art. 203.-
Art. 204.- os en obra.-
En funcin al tipo de obra segn la clasificacin del Captulo 4 del Tomo 3
Edificaciones se exigir la presencia de los responsables en obra de acuerdo al siguiente
cuadro:

6.2.- Documentos del proceso de ejecucin de obra.-
Art. 205.- Documentos de obra.-
De acuerdo al Art. 107del presente Cdigo se debe mantener en la obra el conjunto
completo de documentos detallados.
Art. 206.- Libro de rdenes.-
a) El Superintendente de Obra bajo su responsabilidad y en el lugar de la obra llevar
un Libro de rdenes de Trabajo con pginas numeradas y dos copias, el mismo
que deber procederse a su apertura y dar inicio con participacin de Notario de
Fe Pblica en la fecha en que el Superintendente de Obra reciba la Orden de
Proceder.
b) En este libro el Supervisor anotar las instrucciones, rdenes y observaciones
impartidas al Superintendente de Obra, que se refieran a los trabajos. Cada orden
llevar fecha y firma del Supervisor y la constancia firmada del Superintendente de
Obra de haberla recibido.
c) El Superintendente de Obra a travs del Libro de rdenes podr comunicar al
Supervisor actividades de la obra, firmando en constancia, y el Supervisor tomar
conocimiento registrando tambin su firma y respuesta o instruccin si
corresponde.
TIPO DE EDIFICACION
PROFESIONALES
RESPONSABLES DE OBRA
De inters Social Constructor y/o Propietario
Simple Director de Obra
Mediana Director de Obra
Medianamente Compleja
Director de Obra, Supervisor,
Superintendente
Compleja o Especiales, con
actividades MOLESTAS Y
PELIGROSAS
Director de Obra, Supervisor,
Superintendente
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d) Si el Superintendente de Obra desea representar al Propietario alguna orden del
Supervisor, lo har de forma escrita en el Libro de rdenes, si dentro del plazo
establecido en el contrato no hay respuesta por parte del Supervisor, se asumir la
aceptacin de la representacin del Superintendente.
e) El Superintendente de Obra est facultado para hacer conocer al Supervisor
mediante el Libro de rdenes, los aspectos del desarrollo de la obra que considere
relevantes.
f) El original del Libro de rdenes, ser entregado al Propietario a tiempo de la
Recepcin Definitiva de la obra, quedando una copia en poder del Supervisor y
otra del Superintendente de Obra.
g) Las comunicaciones cruzadas entre partes slo entrarn en vigor cuando sean
efectuadas y entregadas por escrito, o a travs del Libro de rdenes o notas
oficiales.
h) El Superintendente de Obra tiene la obligacin de mantener permanentemente el
Libro de rdenes en el lugar de ejecucin de la obra, salvo instruccin escrita del
Supervisor con conocimiento del Contratante.
Art. 207.- Datos del Libro de rdenes.-
En el libro de rdenes debern anotarse como mnimo los siguientes datos:
a) Acta de apertura que contenga lo siguiente: Nombre completo, atribuciones y
firmas del Superintendente de obra, el Supervisor de obra, los encargados de
obras especiales, del supervisor y del Director de obra, cuando corresponda;
b) Orden de proceder fechada;
c) Solicitudes y aprobaciones de los detalles constructivos, procedimientos y
control de calidad definidos durante la ejecucin de la obra;
d) Solicitudes y aprobaciones de cambios de los profesionales responsables
asignados a la obra;
e) Registrar las Solicitudes y aprobaciones de las rdenes de trabajo, rdenes de
cambio y contrato modificatorio;
f) Incidentes y accidentes;
g) Observaciones e instrucciones especiales del Director de obra, de los
encargados de obras especiales y de la supervisin;
h) Todos los aspectos relevantes a la obra.
El libro de rdenes podr elevarse a documento pblico a requerimiento de las partes.
Art. 208.- Registros.-
Los registros son los documentos que resultan de ensayos, comprobaciones y
otros datos importantes del proceso constructivo, como ser caractersticas de los
materiales a la recepcin de ellos en la obra, resistencia del hormign, aceros y maderas,
temperatura ambiente en los casos que se requiere, trabajos de prefabricacin o montaje
en taller, resultado de tesado de cables, etc.
El Supervisor de Obra debe registrar, o hacer registrar, en forma continua, toda
informacin o dato importante relacionado con su ejecucin.
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Todos los registros, se deben mantener en obra durante el proceso constructivo y
la informacin acumulada en los diferentes registros deben ser conservados y
permanentemente analizados por el Supervisor de Obra.
6.3.- Procesos de fiscalizacin y control de las edificaciones.-
Art. 209.- Responsabilidades del Gobierno Municipal en el proceso de edificacin.-
La O.T. dependiente de la Oficiala Mayor de Planificacin es responsable de lo siguiente:
a) Contar con los instrumentos de planificacin que definan los parmetros de
desarrollo urbano.
b) Poner a disposicin de las entidades participantes en el proceso de edificacin y del
pblico en general, por cualquier medio factible de comprobacin, los instrumentos
tcnicos de planificacin, edificacin y procesos administrativos que se encuentran a
su cargo.
c) Dar celeridad y simplificar administrativamente los trmites de consultas y
autorizaciones construccin, instalacin, modificacin, ampliacin, reparacin,
demolicin y otras obras, para lo que debern contar con personal capacitado para
ejercer las funciones tcnicas y administrativas que correspondan.
d) Emitir reglamentacin especfica.
e) Suspender las autorizaciones para la ejecucin de las obras, nicamente en los
casos en que se verifique plenamente que esta fue ejecutada contraviniendo
disposiciones vigentes.
f) Fijar los requisitos a que debern sujetarse las obras en lo referente al uso de la va
pblica, horario de trabajo, instalaciones provisionales, ingreso y salida de
materiales, condiciones para la seguridad y proteccin de terceros y del medio
ambiente.
g) Ordenar la paralizacin de las obras que no estn ejecutando de acuerdo a los
proyectos aprobados y licencias otorgadas y exigir las correcciones
correspondientes; y sancionar cuando corresponda.
h) Designar inspectores tcnicos del gobierno municipal, que se encargarn de
comprobar que el proyecto se ejecuta de acuerdo con los planos y especificaciones
aprobados en la oportunidad en que fue otorgada la licencia.
i) Verificar los planos Conforme Obra (as built).
j) Ser el encargado de emitir las Licencia de Construccin, permisos y certificaciones,
emitir el Certificado de Habtese, adems de otras expuestas en el presente Cdigo.
k) Ordenar la demolicin parcial o total de una obra en los casos en que exista
discrepancia no subsanable con el proyecto aprobado.
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l) Hacer cumplir las normas del presente Cdigo.
m) Sancionar y denunciar a los Colegios profesionales, a los profesionales que han
sido sujeto de procesos de obra en contravencin, denegando cualquier solicitud de
Licencia Municipal.
n) Conformar una base de datos (fsica y digital), con las memorias de clculo y planos
de ingenieras y arquitectnicos de los proyectos aprobados, de las modificaciones
y/o ampliaciones y cambio de uso.
Art. 210.- Responsables de la revisin de proyectos.-
Los funcionarios de la O.T. son los responsables de revisar los proyectos verificando
el cumplimiento de las normas del presente.
De manera enunciativa no limitativa, son obligaciones de los responsables de la
revisin de proyectos:
a) Demostrar experiencia certificada mnimo de 7(siete) aos en el ejercicio de la
profesin en relacin a la administracin y conocimientos de aspectos tcnicos y
normativos suficientes para el desempeo idneo de sus funciones.
b) Asumir con responsabilidad y decoro los dictmenes que se emiten, con sujecin a
las normas vigentes, al Plan Director y Documentos aprobados de la planificacin
del Gobierno Municipal y las disposiciones legales que competen a la ejecucin de
obras.
Art. 211.- Restricciones para los profesionales de revisin.-
Los profesionales responsables de la revisin de proyectos no podrn intervenir en
la revisin, evaluacin y aprobacin de un proyecto en el que hayan participado como
proyectista, director de obra, encargado de obras especiales, supervisor, contratista,
subcontratista o propietario, as tambin no deber tener un vnculo de consanguinidad en
tercera lnea con los propietarios y/o profesionales responsables del Proyecto.
Art. 212.- Control de calidad.-
Las entidades privadas de control de calidad de la construccin, son aqullas
capacitadas para prestar asistencia tcnica y emitir certificados, en la verificacin de la
calidad de los materiales y de la ejecucin de la obra y sus instalaciones de acuerdo con
el proyecto y la normativa vigente aplicable. Contando con profesionales cualificados, del
mismo modo disponiendo de todo el equipo, herramientas e insumos necesarios para la
prestacin de los servicios referidos al control de calidad.
Art. 213.- Laboratorios de ensayo.-
Los laboratorios de ensayo, son entidades tcnicas privadas legalmente constituidas
y habilitadas para realizar ensayos y emitir informes por la determinacin de propiedades
fsico, mecnicas y/o qumicas de suelos aptos para la construccin y/o materiales de
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construccin de acuerdo con procedimientos especificados en Reglamentos, Cdigos y
Normas.
Los laboratorios de ensayo deben contar con identidad legal reflejada en la
personera jurdica identificable.
De manera enunciativa y no limitativa, el laboratorio de ensayo deber:
a) Actuar con imparcialidad, independencia e integridad, por tanto, el laboratorio de
ensayo y su personal no estarn sometidos a presin comercial, financiera o de
cualquier otro tipo que pueda influenciar su juicio tcnico. El laboratorio como tal,
no deber tener responsabilidad o vnculo en el diseo, fabricacin o venta del
producto que se ensaya,
b) Demostrar competencia tcnica para realizar los ensayos a que se dedica, de
acuerdo a normas o documentos tcnicos reconocidos y aceptados por el
Departamento, para ello, en su estructura y funcionamiento deber documentar y
cumplir mnimamente con:
- Organizacin.- El laboratorio de ensayo, debe tener un director tcnico
que ser el responsable general de todas las operaciones tcnicas del
laboratorio. Deber contar con personal especializado para la ejecucin de
los ensayos. El director tcnico debe contar con ttulo a nivel licenciatura
relacionado al rea. Todo el personal que realice ensayos debe estar
cualificado. Se entiende por cualificacin, al reconocimiento formal de la
capacidad de una persona para poder responsabilizarse de la correcta
ejecucin de los ensayos. Los requisitos de formacin, entrenamiento
especfico, experiencia y el proceso de cualificacin indicados por el
laboratorio deben estar documentados.
- Gestin de calidad.- El laboratorio debe contar con la Gestin de Calidad
certificada por entidad competente.
c) Tendr implementado un sistema de calidad apropiado al tipo, alcance y volumen
de sus actividades. Los elementos de este sistema estarn descritos en un manual
de calidad que estar a disposicin del personal del laboratorio.
- Ambientes y equipos.- Las condiciones ambientales en que se ejecuten
los ensayos deben cumplir con lo establecido en las normas, cdigos o
reglamentos, para no invalidar los resultados ni comprometer la exactitud
requerida de las mediciones. El laboratorio debe restringir el acceso a sus
ambientes, a fin de: Salvaguardar la confidencialidad de los ensayos y
resultados, garantizar la seguridad del personal y prevenir cualquier acto
que pueda falsear los resultados de los ensayos.
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d) El laboratorio debe contar con reas de: archivo, biblioteca, recepcin de
muestras, preparacin de muestras, ensayo, almacenamiento de muestras
ensayadas, elaboracin de informes y otras.
e) El laboratorio estar provisto de todos los equipos necesarios para la ejecucin
correcta de los ensayos y mediciones. Estos equipos deben ser peridicamente
mantenidos, calibrados y con la certificacin correspondiente.
f) El laboratorio debe describir las medidas adoptadas para garantizar que
nicamente se utilizan equipos adecuados para la ejecucin de ensayos. Como
regla general las medidas adoptadas deben establecer requisitos para la compra,
recepcin, mantenimiento (correctivo y preventivo) y calibracin de dichos equipos,
as mismo, se llevar el registro pormenorizado de cada equipo desde la fecha de
compra, puesta en servicio, reparaciones, mantenimiento, calibracin y otros.
- Procedimientos de trabajo.- El laboratorio de ensayo debe disponer de
las adecuadas instrucciones escritas sobre la utilizacin y funcionamiento
de todos los equipos, sobre la preparacin y manipulacin de muestras y
probetas sometidas a ensayo y sobre las tcnicas de ensayo normalizadas.
Todas las instrucciones, normas, manuales y datos de referencia tiles
para el trabajo deben mantenerse actualizadas y ser de fcil acceso para el
personal.
- Informe de ensayo.- Cada trabajo realizado por el laboratorio de ensayo
debe ser objeto de un informe que presente en forma exacta, clara y sin
ambigedades los resultados del ensayo y de cualquier otra informacin
til. Un informe de ensayo, no debe contener ningn consejo o
recomendacin derivado de los resultados del ensayo. El informe debe
estar firmado por el tcnico de laboratorio ejecutor del ensayo y avalado
por un Ingeniero responsable de la direccin tcnica. El contenido del
informe debe contener como mnimo la siguiente informacin:
Nombre del solicitante
Nombre del Supervisor de Obra
Nombre del Superintendente de Obra
Nombre del proyecto y/o estructura
Nombre del ensayo practicado
Norma utilizada para la ejecucin del ensayo
Procedencia de las muestras
Fecha de ejecucin del ensayo
Resultados del ensayo
La interpretacin de resultados y recomendaciones correspondientes debe ser
elaborada por el Supervisor de obra, Superintendente y Especialista.
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CAPITULO 7.-
DISPOSICIONES TRANSITORIAS.-
Artculo Transitorio primero.-
Quedan abrogados del Cdigo de Urbanismo y Obras aprobado mediante O.M.
038/91, las normas contrarias a las contenidas en el presente Cdigo.
ANEXO 1
DISPOSICIONES CONTENIDAS EN EL CODIGO CIVIL REFERIDAS A LA
CONSTRUCCIN
Los propietarios de inmuebles, al ejercitar su derecho y particularmente cuando se
trate de industria o negocio, se abstendrn de todo lo que cause perjuicio o molestia a las
propiedades vecinas. Esta norma es extensiva a quienes detenten o posean el inmueble,
en cualquier calidad. (Conc. C. Civil, Art. 115).
El propietario, poseedor o detentador de un inmueble est obligado a mantener el
mismo en buen estado y condicin, de modo que las construcciones o rboles de la
propiedad no constituyan un peligro para los vecinos o viandantes. (Conc. C. Civil, Art.
116).
El propietario, poseedor o detentador de un inmueble evitar producir
penetraciones de humos, holln, luces de anuncios, trepidaciones, ruidos molestos u otras
inmisiones a los fundos vecinos. (Conc. C. Civil, Art. 117).
Al propietario de un inmueble le est prohibido cavar o abrir fosos que amenacen
causar ruina o dems perjuicios a las construcciones vecinas, debiendo guardar las
distancias necesarias a la seguridad del fundo vecino, adems de resarcir los daos que
hubiere causado. (Conc. C. Civil Art. 118).
Para garantizar la inexistencia de daos, salubridad o inseguridad de los
inmuebles vecinos, se deben observar las distancias y medidas preventivas que disponen
los reglamentos cuando se construyan hornos, chimeneas, establos, depsitos de agua o
materias humanas, penetrantes o explosivas, o se instalen maquinarias. El incumplimiento
de esta disposicin dar lugar a la paralizacin o retiro de la obra. (Conc. C. Civil. Art.
119).
Los propietarios de inmuebles, al plantar rboles, respetarn las distancias del fundo
vecino, que a continuacin se especifican:
a) Tres metros, si se trata de rboles de tallo alto.
b) Dos metros, si se trata de rboles de tallo medio.
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c) Un metro, tratndose de arbustos.
d) El vecino de un fundo en el cual ramas de rboles penetren podr pedir el corte de
las mismas. (Conc. C. Civil, Art. 120 y 121).

Cuando se hagan las excavaciones de un edificio que tengan una profundidad
superior a 1,50m debern tomarse las precauciones necesarias para evitar daar los
cimientos adyacentes, as como modificar el comportamiento de las construcciones
colindantes.
Para profundidades mayores de 2,50m, cualquiera sea el procedimiento, deber
presentarse una memoria detallada que incluya una descripcin del mtodo de
excavacin, as como un estudio de mecnica de suelos. En el que se deber detallar el
procedimiento constructivo de las cimentaciones y muros de contencin, que asegure el
cumplimiento de la hiptesis de diseo y garantice la seguridad durante y despus de la
construccin. Dicho procedimiento deber ser tal que se eviten daos a las estructuras
vecinas por vibraciones o desplazamiento vertical u horizontal del suelo.
Cuando se interrumpa una excavacin por un perodo mayor de dos semanas, se
tomarn las precauciones necesarias para evitar que se presenten movimientos que
puedan daar a las construcciones, a los predios colindantes o a instalaciones de la va
pblica y que ocurran fallas en las paredes o taludes de la excavacin por intemperie
prolongada.
Se tomarn tambin las precauciones necesarias para impedir el acceso al sitio de la
excavacin. Se deber instalar el sealamiento adecuado para evitar accidentes.
Toda construccin ser soportada por medio de una cimentacin apropiada.
Con carcter previo deber investigarse el tipo de las cimentaciones de las
construcciones colindantes en materia de estabilidad, hundimientos, emersiones,
agrietamientos del suelo y desplomes a tomarse en cuenta en el diseo y construccin de
la cimentacin en proyecto.
Asimismo se investigarn la localizacin y las caractersticas de las obras
subterrneas cercanas, existentes y proyectadas, pertenecientes a drenaje y otros
servicios pblicos, con el objeto de verificar que la construccin no cause daos a tales
instalaciones ni sea afectada por ellas.
El propietario de un inmueble construir los techos de forma que las aguas
pluviales se viertan sobre su fundo, o sobre la va pblica. Queda prohibido construir los
techos de modo que las aguas caigan sobre el inmueble vecino. (Conc. C. Civil, Art. 126).
No se pueden tener ventanas o aberturas con vistas directas, ni balcones u otros
voladizos semejantes, sobre el fundo vecino cerrado o no cerrado y tampoco sobre su
techo (Art. 124) El Cdigo Civil establece como mnimo dos metros de distancia, sin
embargo en la Jurisdiccin de Santa Cruz de la Sierra rige la norma de retiros segn
frmulas establecidas en el presente Cdigo de Urbanismo y Obras.
Artculos sobre Medianera del 173 al 183 del C.C.: Presuncin del muro divisorio;
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Presuncin de propiedad exclusiva del muro divisorio; Adquisicin de la medianera; Uso
del muro comn; Elevacin del muro medianero; Reparaciones y reconstrucciones del
muro medianero; Demolicin de edificio apoyado en el muro medianero; Presuncin de
medianera y de propiedad exclusiva de fosos; Medianera de setos vivos y cercas;
Gastos de conservacin; Indivisin forzosa.
Artculos sobre Propiedad Horizontal del 184 al 200 del C.C.: Pisos y
compartimientos de un edificio; Ejercicio del derecho propietario; Uso del piso o
compartimiento; Partes comunes; Derechos de los co propietarios; Innovaciones;
Indivisin forzosa; Distribucin de gastos; Inseparabilidad; perecimiento parcial o total del
edificio.
Artculo 732 al 740 del C.C.: Sobre Contrato de Obras, Montos de retribucin,
Variacin del Proyecto(Art. 737), Control por el Comitente, Responsabilidades por vicios o
por falta de cualidades de la obra, Recepcin de Obra afectada de vicios, Ruina de
edificios, Imposibilidad de ejecucin, Perecimiento o deterioro de la obra, Rescisin de
contrato, y otras.

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