Este documento resume las regulaciones de los contratos de estabilidad jurídica en el Perú. Señala que la Constitución Política permite al Estado establecer garantías mediante contrato ley. El Código Civil también permite contratos ley sustentados en el interés social. Varias leyes como la Ley General de Minería y la Ley de Hidrocarburos otorgan estabilidad tributaria y cambiaria a inversionistas mediante contratos ley. Sin embargo, existen debates sobre si el Estado puede desobligarse unilateralmente de tales contratos si desaparece la raz
Este documento resume las regulaciones de los contratos de estabilidad jurídica en el Perú. Señala que la Constitución Política permite al Estado establecer garantías mediante contrato ley. El Código Civil también permite contratos ley sustentados en el interés social. Varias leyes como la Ley General de Minería y la Ley de Hidrocarburos otorgan estabilidad tributaria y cambiaria a inversionistas mediante contratos ley. Sin embargo, existen debates sobre si el Estado puede desobligarse unilateralmente de tales contratos si desaparece la raz
Este documento resume las regulaciones de los contratos de estabilidad jurídica en el Perú. Señala que la Constitución Política permite al Estado establecer garantías mediante contrato ley. El Código Civil también permite contratos ley sustentados en el interés social. Varias leyes como la Ley General de Minería y la Ley de Hidrocarburos otorgan estabilidad tributaria y cambiaria a inversionistas mediante contratos ley. Sin embargo, existen debates sobre si el Estado puede desobligarse unilateralmente de tales contratos si desaparece la raz
CONTRATO !" O #! !$TA%II#A# &'RI#ICA En nuestro ordenamiento, los contratos de estabilidad jurdica estn regulados, en el ltimo prrafo del artculo 62 de nuestra Constituci!n "oltica, en donde se se#ala lo siguiente: $%ediante contrato le& el Estado puede establecer garantas & otorgar seguridades' (o pueden ser modificados legislativamente)*' Este te+to tiene su antecedente en el artculo ,-./ del C!digo Civil 0ue menciona lo siguiente: $1a le&, sustentada en ra2ones de inter3s social, nacional o pblico, puede establecer garantas & seguridades otorgadas por el Estado mediante contrato*' Como se observa, el artculo ,-./ del C!digo Civil e+ige, adems de una le& autoritativa para la celebraci!n del contrato, 0ue tal norma se 4alle sustentada en ra2ones de inter3s social, nacional o pblico5 el te+to constitucional no reproduce tal e+igencia' 6in embargo, la opini!n de la doctrina nacional es 0ue el contrato le&, deber llevar implcita una motivaci!n basada en el inter3s social nacional o pblico' 1
7al como se indica en la e+posici!n de motivos del artculo ,-./ del C!digo Civil 2 ( uno de sus antecedentes es la sistemtica contenida en el Captulo III del 7tulo 8ctavo de le 1e& 9eneral de %inera aprobada por :ecreto 1egislativo ( ,;<' = fin de promover & facilitar el financiamiento de pro&ectos mineros con una determinada capacidad inicial de la mnima o de ampliaciones destinadas a llegar a esa capacidad, el "oder Ejecutivo 0ueda autori2ado para asegurar contractualmente el r3gimen de beneficios como estabilidad tributaria, ampliaci!n de tasa anual de castigos, reevaluaci!n, reducci!n de la tasa de impuesto a la renta, etc' El te+to constitucional impide al Estado desobligarse de su relaci!n jurdica patrimonial con el inversionista mediante la derogaci!n de la le& a 0ue se refiere el artculo ,-./ del C!digo Civil5 sin embargo, en relaci!n al principio de jerar0ua normativa contemplado en el artculo ., de la Constituci!n "oltica de ,<<-, cabra preguntarse si desaparecida la ra2!n de inter3s social, nacional o pblico, el Estado podra desobligarse unilateralmente de su relaci!n jurdica con el particular' , "I(I11= CI6(E>86, =ntonio ?,<<<@, op cit, p' .2' 2 Comp' >EA8>E:8 :E :EB=CED, :elia ?,<E.@: Cdigo Civil exposicin de motivos y Comentarios, 7omo AI' 1ima, 8curra editores, p' 2,' Pgina 1 1as normas citadas 4an sido complementadas por el :ecreto 1egislativo ( 662, >3gimen de la Estabilidad Furdica para la inversi!n e+tranjera ?la misma 0ue otorga, con carcter general, estabilidad en el r3gimen tributario a los inversionistas@ & por el :ecreto 1egislativo ( /./, 1e& marco para el crecimiento de la Inversi!n "rivada, 3ste ltimo califica en su artculo -< a los convenios de estabilidad jurdica como contratos $con fuer2a de le&* ) ( e+tendiendo los alcances sobre estabilidad 0ue contiene el :ecreto 1egislativo ( 662 a los inversionistas nacionales, & ampla los regmenes de estabilidad a algunos supuestos adicionales de inversi!n ' :E 1= "GE(7E D 1=A=11E 4 se#al! 0ue la e+presi!n $fuer2a de le&* no debe ser comprendida como 0ue los contratos tienen, a semejan2a de la le&, carcter normativo & 0ue obligan por tener tal carcter, sino 0ue es simplemente una figura ret!rica, una metfora, para enfati2ar 0ue los contratos, pese a ser manifestaciones de la voluntad 4umana, constitu&en un la2o 0ue acta con una fuer2a 0ue guarda semejan2a con la de la le&' "or su parte, la 1e& 9eneral de %inera ?:ecreto 1egislativo ( /;E, cu&o 7e+to Hnico 8rdenado fue aprobado por :ecreto 6upremo ( ;,IJ<2JE%@ promueve a favor de los titulares de la actividad minera estabilidad tributaria, cambiaria & administrativa' >eferente al sector telecomunicaciones, la 1e& 262E., dispone en su artculo - 0ue los contratos de concesi!n 0ue celebre el Estado para la prestaci!n de servicios pblicos de telecomunicaciones tienen el carcter de contrato le&' ANAI$I$ #! CONTRATO #! CONC!$ION #! *I#ROCAR%'RO$ En el sector 4idrocarburos, la 1e& 2622, dispone en su artculo ,2 0ue los contratos 0ue celebre el Estado para la reali2aci!n de actividades de e+ploraci!n & e+plotaci!n de 4idrocarburos $se rigen por el derec4o privado si3ndoles de aplicaci!n los alcances del artculo ,-./ del C!digo Civil*, garanti2ando a los contratistas 0ue los regmenes cambiarios & tributarios vigentes a la fec4a de suscripci!n del contrato permanecern inalterables durante su vigencia' 8tro tanto se fij! en el :ecreto 1e& ( 2.EII, 0ue e+tiende las garantas a los 0ue se refieren los :ecretos 1egislativos ( 662, 66E & /./, entre otros rubros de la economa nacional' =simismo, mediante la 1e& ( 2/-I2 del ;6 de setiembre de 2;;;, se reali2aron algunos cambios al r3gimen de los convenios de estabilidad jurdica5 uno de esos cambios estaba referido a una sobretasa del 2K 0ue se a#ada al Impuesto a la >enta de a0u3llas empresas con convenio de estabilidad5 esta sobretasa fue derogada posteriormente por la 1e& ( 2/.,I de 2E de agosto de 2;;,' - :ecreto 1egislativo ( /./' =rtculo -<'J $1os convenios de estabilidad jurdica se celebran al amparo del artculo ,-./ del C!digo Civil & tienen la calidad de contratos con fuer2a de le&, de manera 0ue no pueden ser modificados unilateralmente por el Estado'''* I :E 1= "GE(7E D 1=A=11E, %anuel ?,<<6@ $1a 1ibertad de Contratar*, en Themis ( --, 1ima, p' ,;' Pgina 2