BRUNA SOARES

ANGOTTI BATISTA DE ANDRADE

ENTRE AS LEIS DA
CINCIA, DO ESTADO E DE DEUS
O surgimento dos presdios
femininos no Brasil
UNIVERSIDADE DE SO PAULO
FACULDADE DE FILOSOFIA, LETRAS E CINCIAS HUMANAS
DEPARTAMENTO DE ANTROPOLGIA
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM ANTROPOLOGIA SOCIAL
SO PAULO
2011
UNIVERSIDADE DE SO PAULO
FACULDADE DE FILOSOFIA, LETRAS E CINCIAS HUMANAS
DEPARTAMENTO DE ANTROPOLGIA
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM ANTROPOLOGIA SOCIAL
Bruna Soares Angotti Batista de Andrade
Dissertao apresentada ao Programa de Ps-Gradua-
o em Antropologia Social do Departamento de An-
tropologia da Faculdade de Filosofa, Letras e Cincias
Humanas da Universidade de So Paulo, para obten-
o do ttulo de Mestre em Antropologia Social.
Orientadora:
Profa. Dra. Ana Lcia Pastore Schritzmeyer
SO PAULO
2011
ENTRE AS LEIS DA
CINCIA, DO ESTADO E DE DEUS
O surgimento dos presdios
femininos no Brasil
Bruna Soares Angotti Batista de Andrade
ENTRE AS LEIS DA CINCIA, DO ESTADO E DE DEUS.
O surgimento dos presdios femininos no Brasil
Dissertao apresentada ao Programa de Ps-Gradua-
o em Antropologia Social do Departamento de An-
tropologia da Faculdade de Filosofa, Letras e Cincias
Humanas da Universidade de So Paulo, para obteno
do ttulo de Mestre em Antropologia Social.
Orientadora:
Profa. Dra. Ana Lcia Pastore Schritzmeyer
Aprovado em: _____________________
Banca examinadora
Prof. Dr. ________________________________________________________
Instituio: _______________________ Assinatura: _____________________
Prof. Dr________________________________________________________
Instituio: _______________________ Assinatura: _____________________
Prof. Dr. ________________________________________________________
Instituio: _______________________ Assinatura: _____________________
RESUMO
Este trabalho teve como objetivo principal compreender quais elementos pautaram
os projetos e as prticas das prises femininas brasileiras, no fnal da dcada de 30 e
incio dos anos 40. Buscou-se verifcar em que medida prescries de pensamentos
criminolgicos em voga, como o Direito Penal Clssico que indicava a pena para
expiao da culpa e via o crime como uma escolha do indivduo e da Antropolo-
gia Criminal para quem o homem nascia delinquente e a pena deveria ser medida
mdica para curar criminosos estiveram presentes na caracterizao da delinqn-
cia feminina e no cotidiano dessas instituies. Foi por meio da leitura de documen-
tos da poca, entre eles peridicos como A Estrela e os Arquivos Penitencirios do
Brasil, que foi possvel recompor os argumentos e as metas que justifcaram a cria-
o dos estabelecimentos prisionais femininos no pas, bem como identifcar a quem
eles estavam voltados. Conclui-se, ao fnal, que o sistema penitencirio feminino foi
edifcado de maneira bastante peculiar, mesclando preceitos das duas referidas esco-
las criminolgicas e elementos morais religiosos, com o objetivo de devolver so-
ciedade boas mes e esposas, ou seja, mulheres livres dos vcios e das mazelas que as
desviavam do caminho esperado. Neste sentido entendia-se que a criminalidade fe-
minina, vista como um desvio do papel social que a mulher deveria cumprir, preci-
sava ser contida e corrigida. Da porque o formato escolhido para as primeiras pri-
ses de mulheres no Brasil privilegiou o resgate de elementos valorados como sendo
prprios do feminino e confou a uma Congregao religiosa a misso de execut-lo.
Palavras-chave: Crime, mulheres presas, delinquencia feminina, instituies prisio-
nais, religio, Brasil (1930-1950)
ABSTRACT
Tis dissertation had as its main objective to understand which elements guided
projects and practices of womens prisons in Brazil in the late 30s and early 40s. It
sought to verify the extent to which criminological prescriptions, as the ones from
Classical Criminal Law that said that penalties served to purge guilt and that cri-
me was an individuals choice and from Criminal Anthropology for whom the
Man was born as a delinquent and penalty should be a medical measure to cure law
ofenders were present in the understanding of female crime and the daily life of
these institutions. By reading documents from that period, among them journals
such as A Estrela and Arquivos Penitencirios do Brasil, it was possible to rebuild
arguments and goals that were used to justify the foundation of womens prisons
in the country, as well as identify for whom they were built for. It concludes that
womens prison system were built in a very peculiar way, mixing components from
the two above-mentioned criminological schools with religious and morals elements,
aiming to give back to society good mothers and wives, that is, women free from
the vices and illness that moved them away from their expected paths. In that sen-
se, female criminality, seen as a deviation from the social role that women were sup-
posed to perform, should be contained and corrected. Tat explains why a religious
Congregation was responsible for running the frst womens prisons in Brazil, whi-
ch privileged the recovery of elements valued as attached to the feminine.
Key words: crime, women prisoners, female deliquency, prisional institutions, reli-
gion, Brazil (1930-1950)
Ao Paulo
por me ensinar, todos os dias, os sentidos
da palavra companheiro
AGRADECIMENTOS
Sempre adorei ler agradecimentos de livros e trabalhos acadmicos em geral. Dos
mais diretos aos mais poticos, eles expressam muito do momento vivido por seu
autor, da confeco do texto, de seus prazeres e difculdades. Os pedidos de descul-
pas pelas ausncias, que aparecem em muitos trabalhos, sempre me intrigaram se-
ria mesmo a produo acadmica capaz de gerar tantas ausncias a ponto do autor
publiciz-las? Ao longo da escrita desta dissertao, descobri que sim, pois, muitas
vezes o no se sobreps ao sim e, a cada dia, as expresses no vou, no pos-
so, no d se tornaram mais frequentes no meu vocabulrio. Assim, coletivamen-
te agradeo, com imenso carinho, a pacincia de todas e todos que ouviram os meus
nos positivamente, como promessas de presenas futuras. Mas, mais importante
que as ausncias, os agradecimentos tratam das presenas e so delas que passarei a
falar agora.
Agradeo minha me, Hlia, pelo amor, estmulo, apoio, amizade, exem-
plo e carinho de todas as horas. com o tamanho gigante do seu corao que me
mostra todo dia que viver infnitamente maior que simplesmente existir.
Ao Paulo, por todo o amor, bom humor, pacincia (e muita), ajudas acad-
micas, companheirismo, carinho e fora, bem como por me fazer to feliz e tornar
a nossa casa o melhor lugar do mundo;
querida Professora Ana Lcia Pastore Schritzmeyer, minha orientadora
no mestrado, pelo apoio, incentivo, confana, carinho, sabedoria compartilhada,
dicas, leitura, dedicao e conversas, to importantes para o desenvolvimento des-
te trabalho;
Ao Professor Fernando Salla, pelas dicas de leitura, sugestes de pesquisa,
generosidade e pelas valorosas contribuies feitas na banca de qualifcao; e pro-
fessora Lilia Schwarcz, pela cuidadosa leitura do relatrio de qualifcao, que ren-
deu sugestes fundamentais para a continuidade do trabalho, bem como pela ajuda
com as imagens; aos dois por prontamente aceitarem participar da banca de defesa
da presente dissertao;
minha amada irm, Nana, pelo carinho, dedicao, leitura, perfeccionis-
mo, pacincia e companheirismo, por sempre acreditar e por sermos a dupla que so-
mos; e ao Demian, cunhado querido, pelo cuidadoso e carinhoso trabalho de dia-
gramao, pelo convvio e amizade;
querida tia Heliana, pela dedicao e auxlio com este trabalho, materiali-
zada na leitura cuidadosa e na preciosa ajuda com o manuseio e anlise das imagens,
linguagem at ento desconhecida para mim. Ao tio Z pelo carinho;
Aos queridos tios Leon e Elisa pela presena constante, afeto, exemplo aca-
dmico, apoio e conversas, bem como por serem tambm minha Casa por aqui;
Aos professores e professoras do PPGAS em especial Heloisa Buarque de
Almeida, Laura Moutinho, Jos Guilherme Magnani e Julio Simes, pelos ensina-
mentos e apoio;
Aos professores e professoras que muito me ensinaram e dos quais tenho
sempre as melhores lembranas: Rogrio Arantes, Cludio Couto, Carla Garcia, Ed-
son Passetti, Janana Paschoal, Mariza Werneck, Vera Malaguti Batista e Monica
Carvalho;
Aos queridos companheiros e companheiras do Nadir Ncleo de Antro-
pologia do Direito pelos excelentes debates, leituras, compartilhamentos e risa-
das, que tornam o Direito divertido e a Antropologia uma boa aventura. Em espe-
cial s amigas e amigos da velha guarda Ana Gabriela, Tati, Mara, Erika, Adalton e
Paulo. Ana Letcia pela fora e doura e ao Igor, pela dedicao e bom humor;
amada vov Nan, minha raiz, pelos afagos, mimos e amor;
Ao meu pai, Nivinho, hoje to presente, por esse reencontro que tantas ale-
grias tm trazido;
Ao querido Avilinha pela alegria e diverso constantes;
dona Cida, seu Gnesis e Luiso minha segunda famlia pelo cari-
nho e colo que signifcam casa; dona Cida, especialmente, pela cuidadosa leitura
e reviso do texto, bem como pelo constante estmulo; e ao Luiso, pela ajuda com
a bibliografa.
querida Fezinha, a quem tanto admiro, pela amizade-irmandade, pelos
papos srios e pelos nada srios, pelos cuidados, diverses, presena e carinho fun-
damentais;
Lol, amiga astral, que tanto me ensina, pelos ideais compartilhados,
pela super ajuda com o trabalho e pelas timas risadas, com direito melhor garga-
lhada do mundo;
s minhas irms Aninha, minha eterna leitora, por extrair o que h de
melhor e mais engraado em mim; Camilinha, pelo companheirismo e irmandade
que foresceu como o nosso jasmim manga; Mel e Gica amigas de sempre; Caroca,
que mesmo do outro lado do mar est sempre perto; Liloca, por trocarmos letters
from the princess; e Mazinha, vizinha-irm querida;
s minhas mes Tat, tia Maria Alice, tia R (e Marcondo), tia Irene,
Tida, pelos colos e cuidados de toda a vida;
Aos companheiros do PPGAS, em especial Samantha Gaspar, Stefanie Fran-
co, Giancarlo Machado (e Nan) e Edu Dimitrov pelas timas conversas e compar-
tilhamentos;
Aos amigos da vida toda Vi Kanashiro, Mari Mota, Ari, Sil, Al Octaviani,
Ramyres, Carol Freitas (super antroploga), Fred Horta, Dani Daia, M Varcon-
te, Iolanda, Guilhas, Laura, Melissa, Marquinhos, Fernanda Lorca, Ana Flvia, Lin-
coln, Vi Calderoni, Vandoca, turminha da GO, Z do Pijama, Kiko (e M) e Juj
por estarem sempre perto;
turminha da Conectas Direitos Humanos, em especial, El, pela amizade
companheirismo e exemplo; Muriel, pela lente linda com a qual v o mundo; Mil,
parceirinha de timas conversas; Vivi, pelas alegrias garantidas; Marcelinha (e Sergi-
nho), pelo exemplo de militncia e amizade; Samuca, por ser o meu rabugento favo-
rito; Jlia, pela doura e apoio; Nathalie, pelo divertido trabalho em conjunto; Gi,
por toda a coragem e Fabi, pelas timas risadas;
Mara Zapater pelo disk penal, pela Beth e por tudo que ainda faremos
juntas, com a graa de So Jorge;
Ao Vito, por todo o Ax;
Susan, por toda a previso;
Aos amigos Reginaldo, Cidinha e Marina, pelo caloroso acolhimento de
sempre, que apesar de ser Igarapava lembra Uberaba;
Amrica, por cuidar da gente com tanto carinho;
Oflia, companheirinha constante, literalmente;
s companheiras da especializao em Criminologia, em especial, rica, Ila-
na, Maria Rosa, Martina, e Nara, pela amizade que saiu do Centro.
Aos amigos da San Fran, em especial ao Fred Diehl pelas timas conversas
e tambm pelas portas abertas;
Ao Clerinho, que da janela fcou feliz, pela fora em terras cariocas com
os microflmes;
Aos queridos e queridas de Uberaba, representados, aqui, pela Joaninha,
que tanto amo;
equipe do Museu Penitencirio Paulista, em especial Sidney Oliveira,
Joo Carlos Silva, Aline e Rogrio e aos funcionrios do Centro de Estudos e Pes-
quisas da Escola de Gesto Penitenciria do Estado do Rio de Janeiro, pelo acolhi-
mento, apoio e material compartilhado;
s funcionrias da Secretaria de Segurana Pblica do Estado do Rio Gran-
de do Sul, especialmente Raquel Arruda Gomes, chefe de Gabinete do Secretrio
de Segurana Pblica, por ter sido to atenciosa e gentil no compartilhamento do
material;
Aos funcionrios da seo de peridicos da Biblioteca Nacional e da Biblio-
teca Central da Faculdade de Direito da USP, pela colaborao;
Aos funcionrios do Departamento de Antropologia e PPGAS Rose, So-
raya, Celso, Edinaldo e Ivanete, pela ajuda sempre necessria;
Ao Centro de Documentao e Informao Cientfca Cedic da PUC-
-SP, pelo emprstimo da leitora de microflme;
Paula Morgado Dias Lopes por, generosamente, ter ajudado com o olhar
sobre as fotografas;
Amelinha Teles, pelo exemplo sem igual;
Fernanda Emy, pela dica das estatsticas e conversas;
Angela Artur, pelas trocas sobre as nossas pesquisas;
querida Lcia, por juntas termos conseguido tantos progressos;
professora Colette Parent, pela leitura do projeto e sugestes;
Irm Zulma pela entrevista, livros e recepo; e Maria da Penha Risola
Dias, pela entrevista e material compartilhado;
Capes pela bolsa de mestrado que me possibilitou desenvolver esta pesquisa.
SUMRIO
Apresentao ........................................................................................................................... 17
Consideraes iniciais........................................................................................................... 28
Captulo Um
Breve histrico dos debates prisionais e da legislao penal no Brasil ................ 52
Legislao penal ...................................................................................................... 52
Cenrios legislativo e punitivo nas dcadas de 1930 e 1940 ....................... 61
Penitenciaristas........................................................................................................ 67
Prticas punitivas .................................................................................................... 77
Captulo Dois
Dever ser e no ser femininos ................................................................................... 90
O dever ser ........................................................................................................... 90
Desvios ....................................................................................................................110
Agentes do desvio e o Sistema de Justia Criminal .....................................120
Registros e tipologias ...........................................................................................141
Captulo Trs
Classifcando a mulher delinquente ..........................................................................151
Dilogo com a Antropologia Criminal...........................................................155
Esteretipos traando a mulher delinquente ..........................................160
Mais ou menos criminosa? .................................................................................175
Captulo Quatro
Projetos e prticas dos crceres femininos ..................................................................187
Primeiros tempos ..................................................................................................190
A Congregao de Nossa Senhora da Caridade do
Bom Pastor d Angers..........................................................................................196
A presena das Irms do Bom Pastor d Angers nos
crceres femininos ..................................................................................................... 204
Desgnio e cotidiano elementos do aprisionamento feminino nos
primeiros tempos ..................................................................................................245
Consideraes fnais ............................................................................................................272
Eplogo ...................................................................................................................................292
Bibliografa ............................................................................................................................307
TABELA 1. Detenes policiais e correcionais no Estado de So Paulo (1943) ...... 123
TABELA 2. Distribuio de mulheres detidas na capital e no interior segundo
nacionalidade (1943) ...........................................................................................127
TABELA 3. Motivos da deteno de mulheres por profsso na capital e no
interior (1943) ......................................................................................................129
TABELA 4. Crimes ocorridos na capital segundo sexo (1943) .................................131
TABELA 5. Distribuio de mulheres acusadas e/ou condenadas
por crimes na capital segundo nacionalidade (1943) ..................................132
TABELA 6. Discriminaes dos tipos de prises entre mulheres (1943) ...............134
TABELA 7. Distribuio de homens e mulheres recolhidos em asilos e manicmios
(1938-1943) ..........................................................................................................136
TABELAS
GRFICO 1. Distribuio de mulheres detidas na capital e no interior segundo
faixa etria (1943) ................................................................................................126
GRFICO 2. Distribuio de mulheres detidas na capital e no interior segundo
profsso (1943) ....................................................................................................128
GRFICO 3. Distribuio de mulheres detidas na capital e no interior segundo
cor (1943) ..............................................................................................................130
GRFICO 4. Distribuio de mulheres acusadas e/ou condenadas por crimes na
capital segundo profsso (1943) ......................................................................133
GRFICO 5. Distribuio de mulheres acusadas e/ou condenadas por crimes na
capital segundo cor (1943) ................................................................................133
GRFICOS
APB Arquivos Penitencirios do Brasil
AE A Estrela
CP Cdigo Penal
CPP Cdigo de Processo Penal
EPCSP A Estatstica Policial-Criminal do Estado de So Paulo
SIGLAS
No posso dizer pai nosso se no vejo em todos os homens irms meus...
No posso dizer que estais no cu se o que mais me preocupa so os
bens da terra...
No posso dizer santifcado seja o vosso nome se a minha vida crist
falsa e me preocupo com a minha prpria santifcao...
No posso dizer venha a ns o vosso reino se no permito que Deus
cresa em mim e reine em minhas atitudes e sentimentos...
No posso dizer seja feita a vossa vontade se o que me importa
sempre o que EU quero...
No posso dizer assim na terra como no cu se sempre tento impor a
Deus a minha vontade e sempre busco as iluses terrenas...
No posso dizer o po nosso de cada dia nos da hoje se no sou capaz
de dividir o meu po com os necessitados...
No posso dizer perdoai as nossas dvidas e ofensas, assim como ns
perdoamos nossos ofensores se nunca perdo ningum e minha vida
uma permanente ofensa justia e caridade quando julgo meus
irmos...
No posso dizer no nos deixei cair em tentao se vivo em busca de
prazeres tentadores e fujo participao na construo de um mundo
novo...
No posso dizer mas livrai-me do mal se a minha prpria vida um
tributo a tudo que mal...
No posso dizer amm se minto em dizer que aceito tudo isso em
minha vida...
(Cartaz escrito mo em cartolina decorada em verde e amarelo,
colada no corredor das salas de aula da Penitenciria Feminina de
Santanna, copiado em visita feita em 24/02/2011)
17
Desde o perodo colonial, no Brasil, as mulheres foram encarceradas em es-
tabelecimentos onde prevaleciam prisioneiros do sexo masculino, sendo a elas rara-
mente destinados espaos reservados. Prostitutas e escravas, em sua maioria, as mu-
lheres eram confnadas junto aos homens, frequentemente dividindo a mesma cela.
Narrativas de abandono, abusos sexuais, problemas com a guarda na maioria das
vezes masculina , doenas, promiscuidade e outros, envolvendo as mulheres encar-
ceradas, estavam sempre presentes nos trabalhos de penitenciaristas
1
do sculo XX.
A partir de meados do sculo XIX, quando a precariedade da situao prisional
brasileira comeou a ser explicitada e diferentes profssionais passaram a se dedicar
a buscar solues para resolv-la, o tema das mulheres presas entrou em pauta. Re-
latos esparsos e alguns relatrios de diferentes perodos mostram a situao das en-
carceradas nas prises e casas de correo brasileiras. Em geral, ressaltam no apenas
a precria condio em que se encontravam as mulheres presas, mas tambm o pe-
1 No primeiro captulo h um tpico explicando quem eram os penitenciaristas e suas funes.
APRESENTAO
18
queno nmero de condenadas e processadas detidas, o que, possivelmente, justifca-
va o adiamento de solues para tal questo.
Um relatrio produzido em 1831 por comisso responsvel pela verifcao
da situao dos prdios pblicos destinados caridade, dentre eles as cadeias, desta-
cava que, em relao s mulheres retidas na Cadeia de So Paulo, era necessria a se-
parao das condenadas das no condenadas, bem como a distribuio de alimentos
e roupas, para que elas no precisassem se prostituir no recinto (SALLA, 1999, p.
51). De acordo com Salla, a Cadeia um dos dois estabelecimentos prisionais que
funcionavam na cidade no fnal do sculo XIX , misturava condenados e aqueles
que aguardavam julgamento; condenados pena de priso simples permaneciam jun-
to aos que cumpriam pena de priso com trabalho; gals, dementes, homens, mulhe-
res, crianas conviviam no mesmo espao (SALLA, 1997, p. 295).
Responsvel por um relatrio acerca da situao prisional brasileira a ser
entregue ao ento ministro da Justia , o penitenciarista Jos Gabriel de Lemos
Britto percorreu o Brasil, entre os anos de 1923 e 1924, analisando a situao carce-
rria nos principais estados. Tal relatrio resultou em um livro denominado Os Sys-
temas Penitenciarios do Brasil, publicado pela Imprensa Nacional em 1924, no qual
o autor trata de temas nacionais como legislao e delinquncia no pas, bem como
explicita a situao prisional em cada um dos estados visitados, registrando um vas-
to panorama do encarceramento no perodo
2
.
As mulheres pouco aparecem em seu relato, pois a grande maioria dos en-
carcerados poca era do sexo masculino. Nas poucas informaes sobre elas, Le-
mos Britto mostra que na cadeia de Fortaleza, no estado do Cear, havia um total
de 106 detentos, sendo 101 homens e cinco mulheres. Na Capital da Paraba havia
um total de 175 detentos, dentre os quais 173 eram homens. Na cadeia da capital
do estado de Sergipe, que o autor classifca como hedionda, havia, poca, 74 ho-
2 Em geral as estatsticas reunidas em seu trabalho so das penitencirias das capitais dos estados brasi-
leiros, dada a difculdade de percorrer todas as cidades com cadeias ou estabelecimentos prisionais de algum tipo.
Mesmo quando o autor cita casas de deteno e cadeias em cidades interioranas, em geral no apresenta dados
numricos.
19
mens e duas mulheres. Os encarcerados na Capital do Piau eram 80 homens e uma
mulher. J em So Lus do Maranho havia um total de trs mulheres e 143 homens
presos (LEMOS BRITTO, 1924). Especifcamente sobre os estabelecimentos pri-
sionais da cidade do Rio de Janeiro, ento capital do pas, Lemos Britto frisa que na
Casa de Deteno havia uma ala separada para as mulheres e que essas ocupam tres
prises do fundo, tambm isoladas, e a cargo de duas senhoras, mas essas prises so
de mu aspecto (LEMOS BRITTO, 1925, p. 162).
Data de 1928 o relatrio intitulado As Mulheres Criminosas no Centro mais
Populoso do Brasil do ento presidente do Conselho Penitencirio do Distrito Fede-
ral, Cndido Mendes de Almeida Filho, no qual o autor detalha dados de mulheres
encarceradas entre julho de 1926 e outubro de 1927 nos Estados do Rio de Janeiro,
So Paulo, Minas Gerais, Esprito Santo e no Distrito Federal. Publicado no Dirio
Ofcial de 4 de Maro de 1928, o relatrio foi feito uma vez que a situao das mu-
lheres condenadas e processadas muito preocupava o Conselho Penitencirio, dado
o abandono em que se encontravam, o que denunciava a precariedade do sistema pri-
sional nacional (ALMEIDA, 1928, p. 6293).
Segundo os dados publicados nesse relatrio, no ano de 1926 havia oito
mulheres presas no Distrito Federal, duas em Niteri, ento capital do estado do Rio
de Janeiro, 18 no Estado de So Paulo e 15 no Estado de Minas Gerais a contagem
rene aquelas que ainda respondiam processo e as j condenadas. Em 1927 eram 16
as presas processadas no Esprito Santo e uma condenada. Naquele ano, somando
todas as condenadas desses estados e do Distrito Federal, havia um total aproxima-
do de 39 condenadas por crimes cumprindo pena em diferentes estabelecimentos.
Dentre as razes para a condenao estavam as prticas de homicdio, infanticdio,
ferimento, roubo e uso de txicos. Alm destas condenadas, havia ainda aquelas mu-
lheres consideradas contraventoras, que no se enquadravam legalmente como crimi-
nosas, mas eram recolhidas s casas de correo, em geral por vadiagem. No Dis-
trito Federal o autor mapeou, durante sua pesquisa, 16 contraventoras, porm no
conseguiu reunir dados dos outros estados analisados (ALMEIDA, 1928, p. 6293).
Uma pesquisa realizada pelo Conselho Penitencirio do Distrito Federal em
20
1934 encontrou, no universo de todos os presos das capitais dos estados, 46 mulhe-
res presas para 4633 sentenciados do sexo masculino, ou seja, 1% da populao car-
cerria das capitais era formada por mulheres
3
(APB, 1942, ano II, p. 309).
Apesar do debate sobre os presdios femininos no pas ser pauta da discus-
so carcerria desde as ltimas dcadas do sculo XIX, foi somente na dcada de
1940 que os estabelecimentos prisionais s para mulheres foram criados em alguns
estados brasileiros. Tentativas anteriores de estabelecimento de presdios femininos
no pas foram feitas. Vale ressaltar, nesse sentido, a criao do Patronato das Presas,
no ano de 1921, que tinha como objetivo principal conseguir soluo condigna
para o problema das criminosas, de preferncia propiciar a instalao de uma priso
especializada para mulheres. Infuenciadas pelas prises femininas presentes em ou-
tros pases latino-americanos como Argentina e Uruguai senhoras da sociedade
carioca e Irms da Congregao de Nossa Senhora do Bom Pastor dAngers
4
, presi-
didas pela Condessa de Cndido Mendes, mulher do j mencionado presidente do
Conselho Penitencirio do Distrito Federal, formavam o Patronato, cujo lema era
amparar, regenerando.
Ideias como centralizar em um nico estabelecimento, de preferncia agrco-
la, as mulheres condenadas dos estados de Minas Gerais, Rio de Janeiro e So Paulo,
foram divulgadas pelo Patronato, com o apoio do Conselho Penitencirio do Distri-
to Federal
5
. De acordo com relatrio do Patronato, escrito em 1927 e publicado no
3 A pesquisa A priso dentro da priso: uma viso sobre o encarceramento feminino na 5. Regio Peni-
tenciria do Rio Grande do Sul, coordenada pelo criminlogo Luiz Antnio Bogo Chies, de 2008, apresenta da-
dos recentes do encarceramento feminino. Alm de mostrar como as prises mistas ainda so uma realidade no
Rio Grande do Sul, o que denota o descaso governamental em relao s mulheres presas, aponta que, apesar do
aumento do ndice de mulheres encarceradas, estas ainda so minoria no sistema. Dados de 2011 do Internatio-
nal Centre for Prison Studies, da University of London, destacam percentagens de aprisionamento feminino em
206 pases e territrios. Destes, as Maldivas apresentam o maior percentual de mulheres presas (21,6% do total
da populao carcerria) e as Ilhas Salomo, o mais baixo (0,4%). O Brasil est na 43 posio com um total de
7% de mulheres compondo o universo carcerrio do pas, o que representa, em nmeros reais, aproximadamen-
te 34.750 mulheres. Na maioria dos 206 pases e territrios que compem a tabela, a populao carcerria femi-
nina est na faixa de 4% a 8% do total de presos. http://www.prisonstudies.org/info/worldbrief/wpb_stats.
php?area=all&category=wb_female, acesso em 29/10/2011.
4 Congregao originria da Frana, onde recebe o nome de Notre-Dame de Charit du Bon Pasteur
DAngers.
5 A proposta de um Reformatrio centralizado para mulheres condenadas e processadas de diferentes es-
tados brasileiros est presente no captulo V do Anteprojeto do Cdigo Penitencirio, publicado no Dirio Of-
21
Dirio Ofcial
6
, o governo teria pouqussimo gasto com o estabelecimento prisional
feminino, uma vez que este seria antes um local de receitas que de despesas, pois ca-
beria s prprias internas a produo de alimentos, roupas e daquilo que precisassem
para a sua subsistncia. O pequeno nmero de mulheres condenadas e processadas
era um fator positivo, pois facilitaria o trabalho das encarregadas pelos estabeleci-
mentos. Apesar do apoio de governantes e do amparo legal
7
, os presdios femininos
idealizados pelo Patronato das Presas tardaram a sair do papel, e, no fnal da dcada
de 1930, quando fnalmente o primeiro estabelecimento prisional surgiu, muitas fo-
ram as alteraes em relao ao projeto proposto na dcada de 1920.
Datam de 1937 o Instituto Feminino de Readaptao Social no Rio Grande
do Sul, de 1941 o Presdio de Mulheres de So Paulo e de 1942 a Penitenciria Fe-
minina do Distrito Federal, em Bangu. O pequeno nmero de mulheres condenadas
justifcava, por vezes, o adiamento de solues para a situao degradante na qual se
encontravam. Algumas dessas instituies foram adaptadas em espaos j existentes,
como no caso do Instituto de Readaptao Social do Rio Grande do Sul, bem como
do Presdio de Mulheres de So Paulo. J a Penitenciria de Mulheres de Bangu foi
especialmente construda para tal fnalidade.
* * *
Em relao a outros pases europeus e americanos o Brasil estava atrasado,
uma vez que muitos j tinham seus estabelecimentos prisionais femininos. O primei-
cial de 31 de agosto de 1933, pp. 17194 e 17195. No entanto, essa legislao no entrou em vigor.
6 Dirio Ofcial 27 de julho de 1927, p. 16386 e seguintes.
7 No Relatrio do Patronato das Presas, publicado no Dirio Ofcial de 27 de julho de 1927, h menes
a leis e decretos que previam a construo de estabelecimentos prisionais femininos. Dentre estes, a Lei N 4212
de maio de 1921 que no inciso VI de seu artigo 3 previa a construo de uma penitenciria agrcola para mu-
lheres, nos limites do Distrito Federal, que deveria ser entregue direo de senhoras especialistas. J o Decreto
16665 de 6 de novembro de 1924 reconheceu ofcialmente o Patronato das Presas do Distrito Federal dando-lhe
a atribuio de auxiliar a vigilncia dos liberados condicionais. Por fm, o Cdigo de Processo Penal do Distrito
Federal, mandado executar pelo Decreto 16751 de 31 de dezembro de 1924, previa em seu artigo 549, inciso III,
o cumprimento de pena na Penitenciria Agrcola de Mulheres, logo que fr installada, continuando, proviso-
riamente na casa de Deteno as mulheres condemnadas.
22
ro do qual se tem notcia na Histria ocidental data de 1645
8
. Denominado Te Spi-
nhuis, localizado em Amsterd, na Holanda, era considerado uma instituio mode-
lo, que abrigava mulheres pobres, desrespeitosas, criminosas, bbadas e prostitutas,
bem como meninas mal comportadas que no obedeciam aos seus pais e maridos.
Era uma casa de correo e instituio prisional, voltada para o trabalho na inds-
tria txtil (ZEDNER, 1995, p. 329). Um letreiro no prtico de estrada trazia o se-
guinte lema: No Tenha Medo! No queremos vingana para o mal, mas obrig-lo a
ser bom. Minha mo severa, mas meu corao bondoso (ZEDNER, 1995, p. 329).
O modelo holands de casas de correo pautadas no trabalho foi copiado em dife-
rentes pases europeus, como a Inglaterra, com trabalhos voltados tanto para a inds-
tria txtil as internas costuravam e teciam , quanto para a comunidade prisional,
exercendo tarefas nas reas de limpeza, cozinha e lavanderia. Segundo a criminloga
Lucia Zedner, muitas dessas casas de correo deturparam sua funo inicial, sendo
as mulheres aprisionadas obrigadas, pelos administradores, a se prostiturem, cen-
rio comum em casas de correo europeias desde o sculo XVII. H tambm relatos
de aprisionamento de mulheres junto aos homens.
No sculo XIX, perodo no qual o debate acerca da necessidade de criao
de instituies especfcas para encarceramento feminino ganhou corpo em pases
como Frana, Inglaterra e Estados Unidos, as mulheres compunham um pequeno
porcentual da populao encarcerada, sendo 20% na Inglaterra, entre 14% e 20%
na Frana e entre 4% e 19% nos Estados Unidos. De acordo com Zedner, no scu-
lo XIX, a segregao por sexo foi uma das maiores realizaes da reforma penal em
curso em alguns pases (ZEDNER, 1995, pp. 329 a 333). Resgate da moral, da femi-
nilidade e o aprendizado das tarefas femininas eram os principais objetivos dos que
se dedicavam causa das mulheres presas, sendo a presena de voluntrias de classe
mdia, as lady visitors infuenciadas pela militante Quaker inglesa Elisabeth Fry
9
,
8 H dados que apontam a criao do Te Spinhuis em 1597, sendo 1645 o ano de construo de um
prdio novo, erguido no mesmo local, aps um incndio em 1643. Fonte: http://didyouseethisinamsterdam.blo-
gspot.com/2009/01/prison-gate-of-amsterdam-spinhuis.html, acesso em 01/07/2011.
9 Elisabeth Fry considerada a grande mentora das instituies prisionais femininas tanto na Inglaterra
quanto em outros pases da Europa e nos Estados Unidos. Na primeira metade do sculo XIX, mulheres quaker
23
fundamental na criao dos estabelecimentos prisionais femininos.
Nos Estados Unidos, a primeira priso exclusivamente para mulheres, Mount
Pleasant Female Prision, no estado de Nova York, foi estabelecida em 1835, tendo
sido o nico estabelecimento desse tipo at 1870, a partir de quando foram abertos
vinte reformatrios at 1935, dentre eles os House of Shelter, no Estado de Michi-
gan, Reformatory Institution, no Estado de Indiana e New York House of Refuge for
Women. J na Inglaterra, com o fm do envio de prisioneiros e prisioneiras para as
colnias, em meados do sculo XIX, trs estabelecimentos voltados para o aprisio-
namento feminino foram erguidos em Londres, na dcada de 1850: Millbank, Brix-
ton e Fulham. Na Frana, as primeiras prises separadas por sexo datam de 1820. De
acordo com Zedner, dvidas em relao ao modelo ideal de regime penitencirio a
ser seguido nos presdios femininos se fzeram presentes poca da criao desses es-
paos, em especial se deveriam aplicar regimes de silncio absoluto com celas indi-
viduais ou misto, que mesclava espaos e momentos de silncio com o convvio em
grupo. Na Inglaterra, optou-se pelo modelo de celas individuais, onde as mulheres
fcavam a maior parte do tempo confnadas para evitar o convvio entre grupos de
mulheres distintos
10
. Os reformadores penais ingleses concluram que a natureza se-
dentria das mulheres facilitaria que passassem longo tempo em pequenas celas. Na
Frana, apesar dos reformadores associarem a natureza feminina sociabilidade, e,
portanto impossibilidade inata para o silncio e isolamento completo, muitos ad-
vogavam pela necessidade de separao, para evitar as ms infuncias das corrup-
tas sobre as inocentes
11
, viso que acabou prevalecendo. Outros pases adotaram
o regime de isolamento, tendo este sido priorizado em grande parte da Europa ao
longo do sculo XIX (ZEDNER, 1995, pp. 336 a 339).
Um dos objetivos do aprisionamento de mulheres era inculcar nas prisio-
de diferentes locais se engajaram em campanhas encabeadas por ela em prol das mulheres presas. de sua inicia-
tiva a criao da Ladies Association for the Reformation of Female Prisoners, na Inglaterra, que posteriormente re-
cebeu o nome de Ladies Society for the Reformation of Female Prisioners (Zedner, 1995, pp. 333 a 336).
10 Entende-se como grupos distintos aqueles formados por mulheres: de procedncia social diversa; e/ou
em distinto momento processual (condenadas ou processadas); e/ou agrupadas segundo o tipo de crime come-
tido.
11 A distino entre os tipos de mulheres aprisionadas ser aprofundada no captulo 3.
24
neiras sentimentos femininos e orgulho domstico. Zedner cita um autor annimo
segundo o qual uma mulher, ao adentrar uma priso, deveria sentir que, por mais
repleta de vcios que fosse sua vida passada, ela chegou a um lugar onde tem um ca-
rter para recuperar e suportar
12
(ZEDNER, 1995, p. 341). As mulheres eram sub-
metidas a grande vigilncia e controle, mais que os homens, pois, alm de terem de
seguir as regras gerais do cotidiano prisional, deveriam aprender posturas e com-
portamentos femininos (ZEDNER, 1995, p. 342). Segundo a autora, havia em al-
guns presdios, como o do estado de Indiana, nos Estados Unidos, criado em 1874,
uma tentativa de simular o ambiente domstico, com mulheres vestidas com vesti-
dos acinturados, comendo em mesas cobertas com toalhas e decoradas com fores.
O cenrio domstico permitia ampla oportunidade para treinar as internas nas ta-
refas de donas de casa, como cozinhar, limpar e servir (ZEDNER, 1995, p. 354)
Os reformatrios femininos construdos nos Estados Unidos a partir da d-
cada de 1870 focaram, principalmente, a educao das mulheres para o lar, a vida em
famlia e as tarefas femininas, objetivando a reinsero social das reclusas, seguindo
propostas de um movimento de mulheres flantropas que reivindicava prises que le-
vassem em conta as peculiaridades femininas. J na Europa, mudanas signifcativas
no modelo de encarceramento ocorreram nas duas ltimas dcadas do sculo XIX,
quando a medicalizao do desvio, oriunda do avano das cincias, em especial da
psiquiatria, guiou o modelo de priso teraputica, que deveria ser voltada para o iso-
lamento das pessoas perigosas do seio social, bem como para o tratamento das cau-
sas do desvio (ZEDNER, 1995, pp. 352 a 357).
Por fm, Zedner reala que houve, tanto na Inglaterra quanto nos Estados
Unidos, um perodo de decadncia das instituies prisionais femininas no incio
do sculo XX, atribuda, principalmente, a mudanas na quantidade e na qualidade
da populao prisional. Durante a Primeira Guerra Mundial, a poltica de aprisio-
namento de prostitutas para evitar que doenas venreas se espalhassem na popula-
12 Nesta dissertao foram realizadas tradues livres do original para todas as citaes de textos em in-
gls, espanhol e francs.
25
o masculina, bem como o aprisionamento de usurias de drogas e alcolatras levou
para dentro das prises mulheres estigmatizadas, consideradas pouco reformveis, o
que gerou um abandono por parte dos grupos de caridade e uma descrena no po-
tencial reformador desses espaos. Nos Estados Unidos, o aprisionamento de mulhe-
res por essas razes gerou o aumento da populao carcerria feminina e desestabili-
zou os reformatrios, antes voltados para um pblico menor, com um trabalho mais
personalizado. Outros fatores, como a depresso econmica de 1929, impediram a
continuidade do projeto de reforma prisional e a manuteno do modelo personali-
zado dos reformatrios. J na Inglaterra, uma queda no nmero de mulheres presas
por volta dos anos 1930, possivelmente ocasionada por uma melhoria nas condies
sociais da populao, bem como pelo investimento em outras instituies que no
as prises para o tratamento de mulheres, gerou o fechamento de muitos reforma-
trios e o abandono, por parte das autoridades, desses espaos (ZEDNER, 1995, p.
357). Na Amrica Latina pases como Chile, Argentina, Peru e Uruguai ergueram
seus estabelecimentos prisionais femininos antes do Brasil
13
.
* * *
Nas consideraes escritas em 1941 por Lemos Britto apresentadas ao
ento ministro da Justia e Negcios Interiores, Alexandre Marcondes Campos ,
acerca do Ante-Projeto de Regulamento da Penitenciria de Mulheres e do Sanat-
rio Penal de Tuberculosos que estavam sendo construdos na capital federal, o au-
tor reafrma a situao precria do aprisionamento de mulheres na cidade do Rio de
Janeiro:
o que existe nesta Capital, como priso de mulheres, alguma cousa de oprobrioso e que
faria corar a um burgo-pobre da velha Inglaterra. Trata-se, como Vossa Excelncia sabe,
de um pequeno barraco cimentado dos fundos da Casa de Deteno, gradeado manei-
13 Tais instituies sero tratadas com detalhes no 4 captulo, em especial as argentinas e chilenas.
26
ra de um xadrs das cadeias pblicas, onde se acomodam as mulheres processadas e con-
denadas do Distrito Federal. (APB, 1942d, p. 27)
No mesmo documento Lemos Britto mostra um levantamento estatstico
sobre o aprisionamento de mulheres no pas, feito pelo Conselho Penitencirio do
Distrito Federal, com a ajuda dos Conselhos Penitencirios Estaduais. Os dados fo-
ram coletados pelos Conselhos Estaduais em estabelecimentos das respectivas ca-
pitais e cidades do interior dos estados. Apesar de Lemos Britto apontar possveis
falhas estatsticas alguns relatrios no diferenciam o nmero de condenadas e
processadas, apresentando um total global de prisioneiras por estado; outros no ex-
plicitam claramente o nmero de mulheres presas no momento da pesquisa, mas tra-
tam dos ltimos anos foi possvel, a seu ver, traar um panorama aproximado da
quantidade de mulheres presas no pas. Com as excees dos estados do Mato Gros-
so e do Maranho, que no enviaram os dados solicitados pelo Conselho Penitenci-
rio do Distrito Federal, pde-se apontar, dentre sentenciadas e processadas, cerca de
340 mulheres aprisionadas no pas em 1941 (APB, 1942d, p. 27).
Estados como o Amazonas, o Esprito Santo e o Territrio do Acre no de-
clararam mulheres em seus presdios. O Estado de Santa Catarina apresentou apenas
uma presidiria, enquanto Piau e Gois indicaram trs presas cada. O Cear calcu-
lou cinco presas, o Paran seis, e os estados do Rio Grande do Norte e Sergipe sete
em cada um. Alagoas e Bahia apontaram ter, respectivamente, dez e onze presas em
seus estabelecimentos prisionais. Dentre os Estados com o maior contingente crimi-
nal feminino estavam Rio Grande do Sul (68 mulheres encarceradas), Minas Gerais
(58), So Paulo (46), Distrito Federal (34) e Pernambuco (30) (APB, 1942d, p.28).
Desagregando os dados quando possvel, a pesquisa revela a existncia de
165 condenadas e 77 processadas nas capitais, totalizando 242 mulheres. J no inte-
rior dos estados havia 58 presas, o que totaliza 300 mulheres presas em todo o Bra-
sil. Considerando uma margem de erro de 12% sobre esse total com o intuito de
corrigir possveis omisses, Lemos Britto afrma que poca havia menos de 400
mulheres presas no pas. Segundo seus clculos: Isto dar uma proporo inferior a
27
uma por cem mil habitantes tomando por base a populao de 41 milhes, clculo
de 1939, e, possivelmente de uma por 400.000 mulheres adultas residentes no Bra-
sil. Em comparao com os homens condenados e processados, o autor usa dados
do Distrito Federal, apontando que havia nos presdios da capital do pas cerca de
1500 homens presos, e 34 mulheres, o que daria uma proporo pouco maior que
duas mulheres para cada cem homens (APB, 1942d, p.28).
Por fm, Lemos Britto em palestra denominada As Mulheres Criminosas e
seu Tratamento Penitencirio, proferida em 1943, ressalta que a porcentagem de mu-
lheres condenadas em todo o pas era, em mdia, de 6% da populao masculina en-
carcerada. O autor afrmou que havia estados em que no existiam sequer mulheres
cumprindo pena, e que (...) So Paulo, Rio Grande, Minas Gerais, dada sua popu-
lao e participao da mulher nas atividades econmicas, as tem em maior nme-
ro (LEMOS BRITTO, 1943, p. 9).
* * *
Os dados apresentados permitem contextualizar o cenrio do aprisionamen-
to feminino no Brasil desde o fnal do sculo XIX at o momento de criao dos
primeiros presdios femininos no pas, de modo a introduzir, com base em pesqui-
sas realizadas no perodo, alguns elementos do cenrio trabalhado nesta dissertao.
J os breves apontamentos sobre o aprisionamento feminino em pases da Europa e
nos Estados Unidos possibilitam situar o tema em um contexto mais amplo que o
nacional. O presente trabalho resgata alguns aspectos da criao dos primeiros pre-
sdios femininos no Brasil. Retomando questes histricas, debates criminolgicos,
propostas e prticas de encarceramento, bem como discursos que evidenciam os lu-
gares sociais ocupados por homens e mulheres no perodo, buscou-se recompor ele-
mentos relevantes que circundam essas instituies.
28
Pensadas e formadas pelas e para as pessoas, h, na base de cada instituio,
ideologias, metas e ideais envolvendo suas razes de ser e as funes que dever exer-
cer. A presente dissertao buscou remontar o cenrio que permitiu a construo das
primeiras unidades prisionais femininas no Brasil, englobando elementos dos con-
textos legislativo e punitivo; expectativas sociais em relao mulher e desvios de
um modelo feminino padro; classifcaes das mulheres delinquentes; e os projetos,
perspectivas e prticas dos estabelecimentos prisionais para mulheres.
Pensar a edifcao de instituies prisionais femininas implica verifcar para
quem tais instituies eram destinadas e o papel que deveriam cumprir intra e extra-
muros. Partindo do pressuposto de que a instituio cria o institucionalizado e vi-
ce-versa, uma vez que ela delimita quem so os que a comporo e de que forma es-
ses devem reagir e interagir com os limites impostos, buscou-se, por meio da anlise
de registros institucionais, ofciais, discursivos, acadmicos e legais relativos cria-
o dos presdios femininos no Brasil, na primeira metade do sculo XX, trabalhar
o contexto que possibilitou a edifcao dessas instituies. Quais os principais de-
CONSIDERAES INICIAIS
29
bates em torno das primeiras prises femininas no Brasil; qual a funo alegada para
essa instituio e a quem, principalmente, ela estava voltada so as questes centrais
que guiaram a pesquisa que originou a presente dissertao. Optou-se, para tanto,
por identifcar as instncias e personagens que decidiram atentar para a delinqun-
cia feminina e como elas articularam discursos no investimento e autorizao da cria-
o destes estabelecimentos.
Privilegiou-se, inicialmente, uma contextualizao histrica do momento
punitivo, legislativo e poltico no qual se inseriram os primeiros presdios femini-
nos no pas. Em seguida, escolheu-se identifcar quais modelos de dever ser femini-
no pautavam o iderio sobre a boa mulher, para ento delimitar os modelos des-
viantes do feminino, de modo a verifcar se e/ou como tais esteretipos pautavam
as classifcaes da criminosa e guiavam os olhares da justia criminal. A quem os
crceres femininos eram destinados e quais eram as principais delineaes da delin-
quncia feminina foi, igualmente, tema de anlise. Por fm, explicitou-se como nes-
se momento especfco fnais da dcada de 1930 e incio da dcada de 1940 , os
presdios femininos foram estruturados de modo a abrigar mulheres consideradas de-
linquentes. Como deveriam funcionar esses estabelecimentos, qual deveria ser a fun-
o da pena para essas mulheres, bem como a quem caberia a tarefa de tutelar essas
instituies em seus primeiros tempos foram igualmente pontos debatidos.
O Instituto Feminino de Readaptao Social em Porto Alegre, no Rio Gran-
de do Sul, de 1937, o Presdio de Mulheres de So Paulo e a Penitenciria de Mulhe-
res de Bangu, no municpio do Rio de Janeiro, inaugurados em 1942, por serem os
primeiros estabelecimentos prisionais femininos no pas, foram as trs principais ins-
tituies analisadas. No projeto original desta pesquisa props-se delimitar o tema
de modo a estudar a criao do Presdio de Mulheres, junto ao complexo do Caran-
diru em So Paulo, no ano de 1941. Sups-se que tal delimitao no fosse um im-
pedimento para a visualizao de um panorama mais geral, uma vez que a ideologia
da criao de instituies prisionais femininas baseou-se em pressupostos semelhan-
tes nos diferentes estados da federao. No entanto, durante a pesquisa, verifcou-
-se que o processo de criao dos estabelecimentos prisionais femininos se deu qua-
30
se de maneira concomitante nos estados do Rio Grande do Sul, So Paulo e Rio de
Janeiro, e que privilegiar um seria, para os propsitos do presente trabalho, deixar
de lado pistas importantes de um processo mais amplo. O fato de o Rio de Janeiro
ser a Capital Federal poca, e, portanto, abrigar a maioria dos rgos federais of-
ciais, como o Conselho Penitencirio do Distrito Federal e a Inspetoria Penitenciria
do Distrito Federal, justifca que grande parte da produo ofcial, como revistas dos
rgos federais e pareceres, seja oriunda dessa cidade, sendo a refexo sobre a cria-
o dos presdios femininos no pas menos concentrada em um s estabelecimento,
mas transposta para todo o Brasil. Alm disto, a Penitenciria de Mulheres de Ban-
gu, no Rio de Janeiro, foi especialmente construda para ser um presdio feminino,
ao contrrio das outras que foram erguidas em prdios adaptados, sendo, portanto,
os debates em torno de Bangu importantes para a anlise dos moldes ideais de uma
penitenciria feminina. Assim, optou-se por analisar o processo nacional de criao
dos estabelecimentos prisionais para mulheres e no apenas o ocorrido no estado de
So Paulo.
Como delimitao temporal, optou-se, alm de um breve retorno legis-
lao e prtica prisional do sculo XIX, por trabalhar as dcadas de 1930, 1940 e
1950, perodo de edifcao das primeiras prises femininas no Brasil. Apesar das
trs primeiras unidades femininas datarem das dcadas de 1930 e 1940, data da d-
cada de 1950 a maioria dos relatos e descries do funcionamento dessas institui-
es. As estatsticas sobre criminalidade, detenes e condenaes femininas utiliza-
das so igualmente dessas dcadas.
CONSIDERAES METODOLGICAS
Pesquisa documental
A ausncia de uma etnografa nos moldes consagrados e to detalhadamente
tratados por Malinowski em Argonautas do Pacfco Ocidental no signifca o aban-
dono de uma metodologia fundamental Antropologia, mas uma releitura do que
seria a observao participante aplicada a fontes documentais. Malinowski privile-
31
giava um estudo sincrnico das culturas, um registro do momento vivido. A valo-
rizao do presente etnogrfco estava na ordem do dia da Escola Funcionalista,
sendo fundamental a observao do funcionamento social em tempo real e sua des-
crio minuciosa. Era necessrio vivenciar o cotidiano tribal para ento cumprir o
objetivo principal da pesquisa etnogrfca que, segundo Malinowski seria: (...) o de
apreender o ponto de vista dos nativos, seu relacionamento com a vida, sua viso do
seu mundo (MALINOWSKI, 1984, pp. 33-34).
Giumbelli, ao questionar a indispensabilidade do trabalho de campo para
a estruturao da Antropologia, ressalta que (...) o objetivo fundamental da pes-
quisa etnogrfca deve ser buscado a partir de uma variedade de fontes, cuja perti-
nncia avaliada pelo acesso que propiciam aos mecanismos sociais e aos pontos
de vista em suas manifestaes concretas. O autor defende a tese de que a anlise
documental pode vir a ser mais importante que o trabalho de campo medida que,
em determinadas situaes, documentos dizem mais ao antroplogo que a experin-
cia in loco. Assim, ao explicitar as razes que o levaram a privilegiar a pesquisa do-
cumental em detrimento da pesquisa de campo em determinado trabalho, justifca
sua escolha: a fonte textual no ganha privilgio por oposio ao trabalho de cam-
po, mas pela razo de estarem nela inscritas as informaes metodologicamente re-
levantes e socialmente signifcativas (GIUMBELLI, 2002, p. 102).
Ainda para Giumbelli, se na observao participante, o pesquisador deve
deixar seus nativos falarem, no uso das fontes textuais ele deve lidar com o que j foi
dito (GIUMBELLI, 2002, p. 102). Nesse sentido, parte-se do pressuposto que para
a Antropologia, como para a Histria e as demais Cincias Sociais, um documento
no possui status de verdade, mas passvel de interpretao e de avaliao, dado que
uma produo humana, datada e inserida em um determinado contexto social, que
certamente refete aquilo ofcialmente registrado. Dessa forma, o documento adquire
o status de um informante que, de alguma maneira, dialoga com o pesquisador, per-
mitindo antes uma relao de interpretao e apreciao crtica que uma mera cons-
tatao de fatos ofciais. A anlise documental, nesses termos, pode ser considerada
uma meta-anlise, pela qual se observa algo que fruto de refexes anteriores.
32
A pesquisa de Ana Lcia Pastore Schritzmeyer Sortilgio de Saberes: curan-
deiros e juzes nos tribunais brasileiros (1900-1990) um exemplo de pesquisa docu-
mental em Antropologia que transita entre as Cincias Sociais e o Direito, na qual
h uma meta-anlise de acrdos que versam sobre o crime de curandeirismo no Bra-
sil. A autora, ao introduzir a metodologia utilizada em sua pesquisa, ressalta que:
valemo-nos, para tanto, da tradicional postura antropolgica que observa o outro para
conhec-lo e conhece-o para entender a lgica pela qual ele d sentido ao mundo. Deslo-
camos, porm, a experincia do trabalho de campo antropolgico, que pe frente a fren-
te observador e observado, para uma experincia de trabalho documental, que distancia
carnalmente o estudioso de seu objeto, mas o aproxima de suas representaes escritas e
de seus rastros ofciais (SCHRITZMEYER, 2004, p. 15).
Ao refetir acerca do trabalho realizado pela antroploga Ruth Landes ao
longo dos seus ltimos vinte anos de vida, durante os quais organizou minuciosa-
mente os seus arquivos pessoais, Olvia da Cunha analisou a relao entre a Antro-
pologia e os arquivos documentais. A autora ressalta o menosprezo que a Antropo-
logia apresentou em diferentes momentos de sua trajetria para com outros tipos de
pesquisa que no aquelas que envolvessem pesquisadores e pesquisados em relaes
sincrnicas, interpessoais e participativas. Em suas palavras,
(...) apesar da familiaridade da Antropologia com os arquivos, a relao entre ambos este-
ve sujeita a diferentes apropriaes. A identifcao da pesquisa em arquivos com as prti-
cas antropolgicas, entre elas a pesquisa de campo e a produo de etnografas, permanece
sendo alvo de tenso. Tem sido associada impossibilidade de estar l e a formas secun-
drias de contato entre observadores e nativos mediadas por camadas de interpretao
intransponveis e contaminadas. Descrever e interpretar a partir de informaes contidas
em documentos caracterizaria uma atividade perifrica, complementar e distinta da pes-
quisa de campo e suas modalidades narrativas. Assim, a presena do arquivo na prtica
antropolgica ou est afastada temporalmente daquilo que os antroplogos de fato fazem
33
caracterizando a prtica dos chamados antroplogos de gabinete ou constitui marcado-
res fronteirios da Antropologia com outras disciplinas uma vez vinculados prtica
dos historiadores, muselogos e arquivistas (CUNHA, 2004, pp. 292 e 293).
De fato, etnografar arquivos estabelecer um dilogo necessrio entre a his-
toriografa e a etnografa, permitindo trnsitos presentes, mas menos evidentes, na
observao participante. Se nas sociedades ocidentais a cronologia seria nossa cos-
mologia particular (SCHWARCZ, 2005, p. 126), pesquisar registros de tempos
passados seria uma forma de colocar tempos em dilogo, contrastando passado e
presente. Se, como ressaltou Lvi-Strauss, somos uma sociedade a favor da Histria
e a temos como categoria explicativa, a anlise de fatos passados serve como ponte
para compreenso de fatos presentes (SCHWARCZ, 2005, p. 120). Estabelecer di-
logos com a Histria dialogar com o nosso prprio tempo.
Os arquivos so espaos privilegiados de registro em uma sociedade cuja cos-
mologia est centrada em uma perspectiva cronolgica. Considerando que a Antro-
pologia deve ser utilizada para problematizar conceitos e verdades que esto natu-
ralizados, em uma pesquisa documental isso signifca, mais uma vez, dialogar com
fontes para conseguir identifcar o que elas omitem, ressaltam e apresentam como
dados ofciais.
A pesquisa documental pode ter diferentes propsitos, evidentemente, se-
gundo os objetivos do trabalho que se pretende realizar. Dentre eles possvel que o
pesquisador busque averiguar quem so os principais atores que encabeam determi-
nado processo ofcializado nos documentos institucionais. Considerando que a ins-
tituio formada por pessoas, possveis pistas e respostas sobre quem so os sujei-
tos-chave e qual a sua contribuio para determinado processo ofcial podem estar
presentes nos documentos pesquisados. Na pesquisa documental, o olhar antropo-
lgico permite que o documento seja tratado como um interlocutor, ao qual per-
guntas so feitas.
Assim, no caso da pesquisa em curso, alguns atores so de extrema relevncia
para a recomposio do cenrio punitivo nacional e para a anlise do que estava em
34
jogo na edifcao e no dia a dia dos presdios femininos brasileiros nos seus primei-
ros anos. No s os juristas e penitenciaristas da poca so interlocutores privilegia-
dos, mas tambm criminlogos com os quais dialogavam e as Irms da Congregao
de Nossa Senhora da Caridade do Bom Pastor d Angers, responsveis pela adminis-
trao de alguns estabelecimentos prisionais femininos em suas primeiras dcadas.
Investigar esses atores importante para compreender partes signifcativas do
processo de edifcao dos presdios femininos no pas, afnal as instituies so for-
madas por pessoas que pensam, decidem, comandam e as vivenciam. Quem eram, o
que liam, qual a sua formao educacional, quais cargos ocupavam, o que produziram
ofcialmente, se transitavam ou no pelas academias da poca, com quais escolas dia-
logavam so questes que devem ser levantadas, para que seja possvel mape-los.
Segundo Lilia Schwarcz
14
importante fazer boa Antropologia sem fazer
m Histria, sendo fundamental transitar pelas disciplinas utilizando o que cada
uma tem de melhor a oferecer incluindo no somente as discusses tericas pro-
duzidas em cada campo, mas tambm os mtodos e tcnicas de pesquisa. Se cada
disciplina conquistasse territrios metodolgicos ou temticos como sendo seus,
as investigaes seriam cada vez mais limitadas e menos refexivas. Imagine as anli-
ses de fontes documentais pertencendo apenas Histria, a observao participan-
te Antropologia, o mtodo quantitativo Sociologia? Haveria, indubitavelmente,
uma grande perda no potencial analtico e crtico das cincias humanas. Esse trnsi-
to por disciplinas e pelas fronteiras disciplinares no signifca negar suas delimitaes
prprias, pelo contrrio, a existncia das disciplinas depende dos objetos de estudos,
de sua delimitao e do referencial analtico e terico utilizado. Signifca, isso sim,
assumir que os temas e os mtodos podem ser compartilhados e (re) signifcados.
Documentos e materiais pesquisados
Para tratar dos temas propostos, optou-se por analisar documentos legais,
14 Em fala na aula da disciplina Metodologia de Projeto II, ministrada pela Profa. Dra. Ana Lcia Pasto-
re Schritzmeyer, no segundo semestre de 2009.
35
como decretos, anteprojetos de leis, regulamentos e leis vigentes; artigos e relatrios
publicados em peridicos temticos; obras de autores que, em alguma medida, tra-
taram do tema; discursos proferidos por atores envolvidos na elaborao das insti-
tuies em questo; cartas e outros relatos das Irms do Bom Pastor d Angers; fo-
tografas de diversas origens; anurios do Servio de Estatstica Policial do Estado
de So Paulo; bem como a realizao de entrevistas. A busca pela documentao foi
feita, dentre outros, em bibliotecas, arquivos, museus e na internet. Merecem desta-
que a Biblioteca Nacional; Bibliotecas da Faculdade de Direito da Universidade de
So Paulo; Biblioteca da Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo; Secretaria
de Segurana Pblica do Estado do Rio Grande do Sul; Museu Penitencirio de So
Paulo; e Centro de Estudos e Pesquisas da Escola de Gesto Penitenciria do Esta-
do do Rio de Janeiro.
Em um primeiro momento fez-se um levantamento exploratrio de todos
os peridicos brasileiros que tratavam de criminologia, penitenciarismo, direito pe-
nal, medicina forense e temas correlatos. A seguir, fez-se uma triagem por data, es-
colhendo aqueles cujos primeiros volumes foram lanados entre 1920 e 1940. Fo-
ram selecionados os seguintes peridicos: Revista de Criminologia e Medicina Legal,
Revista de Criminologia, Revista Brasileira de Criminologia e Direito Penal, Revista
Penal e Penitenciria, Arquivos Penitencirios do Brasil e A Estrela Orgo da Peni-
tenciria Central do Distrito Federal. Ento, foram reunidos todos os peridicos
15
e
realizada uma detalhada anlise de seus sumrios, de modo a selecionar artigos, ca-
sos, debates, anlises doutrinrias, relatos, apreciaes acerca da legislao, anlise de
casos criminais e jurisprudncias que tratassem dos seguintes temas: histria da cri-
minologia no Brasil, sistema carcerrio nacional, teoria criminolgica, encarceramen-
to feminino, presdios femininos, mulheres presas, crimes cometidos por mulheres
e mulher e sociedade. Privilegiou-se dois peridicos para uma anlise mais aprofun-
dada, uma vez que ambos, cada um sua maneira, tinham a questo penitenciria
15 A coleo quase completa da revista A Estrela e alguns volumes dos Arquivos Penitencirios do Brasil
foram encontrados na Biblioteca Nacional, tendo sido os contedos desses peridicos microflmados para a an-
lise aprofundada que o presente trabalho exigiu.
36
ALGUNS FRONTISPCIOS
D A ESTRELA E DOS ARQUIVOS
PENITENCIRIOS DO BRASIL.
SEMPRE ILUSTRADAS COM
FOTOGRAFIAS OU DESENHOS,
AS CAPAS D A ESTRELA
REFLETEM O ENTUSIASMO
PENITENCIRIO DAS
DCADAS DE 1940 E 1950
37
como tema central, bem como apresentavam contedo referente a questes envol-
vendo criminalidade feminina e instituies prisionais para mulheres: os Arquivos
Penitencirios do Brasil e a revista A Estrela. Foram analisados tambm artigos es-
parsos publicados em peridicos da poca, como os Arquivos da Polcia Civil de So
Paulo, a Revista Penal e Penitenciria e os Arquivos da Sociedade de Medicina Legal
e Criminologia de So Paulo.
Publicao considerada rgo do Conselho Penitencirio do Distrito Fe-
deral e da Inspetoria Geral Penitenciria
16
, pertencente ao Ministrio da Justia e
Negcios Interiores, a Arquivos Penitencirios do Brasil foi impressa pela primeira vez
em 1940. Catalogada na Biblioteca Nacional, sob os seguintes assuntos: I) prises;
II) crime e criminosos; III) direito penitencirio; e IV) direito penal; teve ao todo
doze volumes publicados, sendo o primeiro de 1940 e o ltimo de 1958
17
.
Seus primeiros redatores muitos deles mantidos na elaborao da maioria
dos volumes foram: Lemos Britto, ento presidente do Conselho Penitencirio do
Distrito Federal, inspetor geral penitencirio, ex-professor de Direito nas faculdades
de Direito e de Engenharia da Bahia, contratado da Faculdade Nacional de Direito e
presidente da Sociedade Brasileira de Criminologia; Roberto Lyra, livre-docente da
Faculdade Nacional de Direito, professor catedrtico da Faculdade de Direito do Rio
de Janeiro, promotor de justia e conselheiro; Heitor Carrilho, conselheiro, livre do-
cente na faculdade Nacional de Medicina, professor Catedrtico da Faculdade Flu-
16 O Decreto N 16. 665, de Novembro de 1924, criou o Conselho Penitencirio. Cndido Mendes, seu
primeiro presidente, ressaltou em discurso a importncia da criao do Conselho, pois no Brasil, mais que em
nenhum outro pas, infelizmente, no temos regime penitencirio. Fora o que verifcara entristecido o Dr. Lemos
Britto, h pouco incumbido pelo governo de percorrer as prises do Brasil, apresentando trabalho notvel, tanto
na sua parte terica, quanto na parte prtica, de observaes diretas feitas pelo ilustre jurista. Por esse trabalho,
se ver que nos envergonha o que est sendo produzido em matria penitenciria no Brasil. Foroso criar para
ns, atendendo ndole dos nossos criminosos, um regime especial (p. 264). O Conselho tinha como funo
elaborar propostas que viabilizassem a reforma carcerria, bem como verifcar a convenincia da concesso de li-
vramento condicional; tratar de liberdade vigiada (em caso de menores delinquentes); manifestar-se sobre graa,
indulto e comutao de pena. J a Inspetoria Penitenciria foi criada pelo Governo Federal que, com o intuito
de obter recursos fnanceiros para a efetivao das reformas penais, criou o selo penitencirio, bem como a inspe-
toria geral, por decreto n 24.797 de 14 de julho de 1934. O decreto 1.441 de 8 de fevereiro de 1937 regulamen-
tou esse decreto, tratando da organizao da inspetoria (Volume I, Nmeros 1 e 2, 1 e 2 trimestre de 1940).
17 So eles: 1) - 01/1940 a 06/1940; 2) - 07/1940 a 09/1940; 3) - 10/1940 a 12/1940; 4) - 01/1941 a
03/1941; 5) - 04/1941 a 09/1941; 6) - 10/1941 a 12/1941; 7) - 01/1942 a 06/1942; 08) - 07/1942 a 12/1942;
09) - 01/1943 a 12/1943; 10) - 01/1944 a 12/1944; 11) - 01/1945 a 12/1945; 12) - 01/1958 a 12/1958.
38
minense de Medicina e Diretor do Manicmio Judicirio; e Armando Costa, secre-
trio geral do Conselho Penitencirio e professor da Faculdade de Cincias Polticas
e Econmicas. De acordo com o editorial do primeiro volume, a revista objetivava
(...) reunir e difundir toda a matria concernente ao direito e prtica penitenciria atra-
vs dos estudos doutrinrios, dos pareceres dos conselhos, dos conselhos e acrdos dos
tribunais, bem como a familiarizar os nossos administradores de estabelecimentos penais
e especialistas da matria em apreo com as leis e realizaes dos demais povos (APB,
1940, p. 22)
Ainda segundo o editorial, o peridico deveria conter artigos de doutrina e
crtica, conferncias, pareceres, sentenas e acrdos, resolues governamentais, no-
ticirio relativo aos estabelecimentos penitencirios nacionais e estrangeiros, projetos
e planos, plantas e fotografas e resenhas bibliogrfcas (APB, 1940, p. 22). Distri-
buda para os Conselhos Penitencirios estaduais, para estabelecimentos prisionais,
para faculdades de Direito e Medicina e diversos rgos pblicos, a publicao di-
vulgava os trabalhos dos Conselhos e das Inspetorias brasileiros, em especial aqueles
do Distrito Federal. Apesar de se tratar de um peridico vinculado a um rgo of-
cial, foi grata a surpresa de perceber que no tem um ponto de vista nico e que um
mesmo volume contm artigos que so contraditrios no plano terico, mostrando
encampar ideias confitantes. Ainda, os pareceres sobre alguns presdios brasileiros
so extremamente crticos, mostrando a situao dos crceres nacionais.
Questes de fundo, tanto tericas quanto prticas, ocupavam espao privile-
giado da revista: qual seria a melhor teoria para explicar o delito; se deveria ou no
haver um foco especial no delinquente; se seria correta a abordagem sociolgica do
crime; qual a frmula ideal para o bom funcionamento dos estabelecimentos prisio-
nais, dentre outras. Em relao a esta pesquisa, essas discusses de fundo chamam a
ateno, na medida em que traam um panorama do debate e da prtica prisional
na poca, bem como abordam a situao prisional feminina.
39
A Estrela
18
, boletim mensal da Penitenciria Central do Distrito Federal,
qual estava submetida a Penitenciria de Mulheres de Bangu, contm artigos de fun-
cionrios, presidirios, juristas, jornalistas e outros. Foi lanado pela primeira vez em
outubro de 1944, na primeira gesto de Victorio Caneppa como diretor da Peniten-
ciria Central do Distrito Federal. Foi um jornalzinho de 1944 e 1945 e durante os
anos de 1946 a 1950 no circulou, pois foi o perodo em que outro diretor substi-
tuiu Caneppa, que retomou o cargo em 1950. Extremamente centrado na fgura do
diretor, o boletim assume o papel de carto de visitas da penitenciria, que aparece
sempre como local humanizado, centrado na recuperao social do detento. O tom
da revista e a maneira como o diretor retratado pode ser percebido pelo texto do
editorial de maio de 1951:
A ESTRELA esteve presa tambm. Agora que j crescemos, j evolumos, somos uma
revista! (...) A ESTRELA, entretanto, no tinha morrido, porque ainda est vivo Vict-
rio Caneppa, o astrnomo que a descobriu. Ele usa um possante telescpio, e no nos
admiremos se um dia chegarmos a ser um SOL, porque o SOL uma estrela (AE, maio
de 1951, s/p
19
)
Peridico comercializado com o objetivo de arrecadar dinheiro para dar as-
sistncia social famlia do encarcerado, era enviado para assinantes pelos Correios
e/ou vendido individualmente. Alm disso, trazia em suas pginas anncios de pro-
18 Foram analisados todos os 24 volumes presentes no acervo da Biblioteca Nacional, que agrega quase
todas as publicaes de A Estrela. So eles: Ano II, 31 de janeiro de 1945; Ano II, 30 de junho de 1945; Ano II,
30 de novembro de 1945; Ano II, 24 de dezembro de 1945; Abril de 1951; Edio Especial sobre a Penitenci-
ria Central; Ano 1, junho de 1951, N3; Ano 1, outubro de 1951; Ano 1, novembro e dezembro de 1951 (N
7 E 8), ano I; Ano I, janeiro de 1952, N 9; Ano II, fevereiro e maro de 1952, N 9; Ano II, maio e junho de
1952, N 13 e 14; Ano II, julho e setembro de 1952, N 15 e 17; A Estrela, ano II, Rio de Janeiro, outubro de
1952, N 18; Ano II, novembro/dezembro de 1952, N 19 e 20; Ano III, Janeiro/fevereiro de 1953, N 21 e 22;
Ano III, maro/abril de 1953, N 23-24; Ano III, maio/junho de 1953, N 25 e 26; Ano III, julho/agosto/se-
tembro de 1953, N 27,28 E 29; Ano III, /novembro/dezembro de 1953, N 30,31 E 32; Ano IV, Rio de Janei-
ro, janeiro e fevereiro de 1954, N 33 e 34 Ano IV, maro, abril e maio de 1954, N 35, 36 e 37 ; Ano IV, junho
e julho de 1954, N 38 e 39; Ano V, agosto a fevereiro de 1954/1955, N 40/46.
19 Alguns documentos pesquisados, em especial A Estrela, por vezes no tm nmeros de pginas, seja por-
que esto apagadas, ou por no terem sido numeradas.
40
dutos como vassouras, roupas e refrigerantes. Poucos artigos cientfcos reprodu-
zidos na revista dividiam espao com colunas sobre literatura, pginas de jogos e
passatempos, notcias sobre o sistema prisional, descrio de eventos ocorridos na
penitenciria e fotografas de ambientes prisionais, debates jurdicos, notcias espor-
tivas, discursos de autoridades e anncios. Quase todos os volumes apresentavam pe-
didos de colaborao de artigos para estudantes de Direito e profssionais da rea,
bem como para radialistas esportivos e outros. Era editada e impressa pelo jornal ca-
rioca O Globo.
Dar voz ao preso era uma das bandeiras da revista, que tinha muitos tex-
tos escritos por presidirios, em geral assinados com suas iniciais e o nmero de suas
identidades prisionais. A Estrela tem a colaborao dos sentenciados que abrem
suas almas, contam suas esperanas, tristezas e recordaes, ressalta um dos inme-
ros trechos sobre a participao direta dos detentos (AE, nov/dez de 1952, s/p).
Um editorial de 1944 afrma que:
fundado por Victrio Caneppa, o dinmico diretor da Penitenciria Central do Distrito
Federal, circula hoje, mais um nmero de A Estrela mensrio que se prope a acolher e
defender os interesses e aspiraes dos sentenciados. Como acertadamente disse Rober-
to Lyra, em lapidar conceito emitido nas colunas desse jornal, a falta de um rgo nesses
moldes era lacuna que no mais podia substituir. Quem melhor que o prprio encarcera-
do poder indicar aquilo de que mais carece? Para que legislar, decretar; para que confe-
rncias penitencirias se quele mais fundamentalmente visado por essas medidas recu-
sado o direito de falar, e quando os seus mais justos anseios devem ser recalcados? Nome
mais sugestivo no pudera ser dado a esse peridico: estrela evoca alegria, um raio de
luz nas trevas, esperana em melhores dias. (AE, jan de 1945, p.2)
Em 1951, um artigo que tratava do primeiro nmero da revista, ao remon-
tar fundao de A Estrela e sua razo de ser, explica o nome dado revista e reve-
rencia fguras como Caneppa e Getlio Vargas, em um tom prprio da maioria das
colunas publicadas:
41
ao ter a feliz iniciativa de suprimir a ignomnia que representava o nmero ostensivo
no uniforme dos sentenciados da Penitenciria Central por uma estrela correspondente
ao grau de comportamento de cada um timo, bom e regular talvez estivesse muito
longe o seu diretor, o digno 1 tenente do glorioso exrcito nacional, Victrio Caneppa,
de pensar na simptica afnidade que essa to oportuna medida tinha no s para com o
mais impressionante passado que enriqueceu a histria, sagrada, como a prpria nature-
za que nos colocou sob o auspcio da formosa constelao do Cruzeiro do Sul, e ainda
nos nossos tempos, da bela estrela que conduziu o maior estadista produzido pelo Brasil,
segura conquista de sua verdadeira e mesmo assombrosa propriedade. Sim, foi aos reis
magos que a Estrela do Oriente conduziu ao encontro daquele que devia ser o Apstolo
Supremo do Bem, personifcado no amor e na caridade o meigo Jesus, o Cristo Reden-
tor; foi ao nosso rico, generoso e to cobiado Brasil que o Cruzeiro do Sul quis servir
de teto, e foi boa estrela do grande presidente Vargas que o destino confou: a desco-
berta e o aproveitamento das nossas incalculveis riquezas sub-solares; a marcha para o
Oeste e o povoamento dos Sertes; as modernas conquistas que, pondo a greve fora da
Lei, congraaram os elementos do trabalho com as classes conservadoras, a humanizao
da justia e o amparo e tratamento condigno dos infelizes e deserdados da sorte que ou-
trora, na expresso da justa revolta do ex-ministro da justia, o grande jurista Dr. Fran-
cisco de Campos eram os mortos vivos! (Abril de 1951, s/p)
A religio e a f sempre aparecem como elementos essenciais recuperao
do condenado e as metforas bblicas, como as presentes no trecho acima, so recor-
rentes. A revista tinha um objetivo claro de propagandear o trabalho praticado na
penitenciria, passando a imagem de um local humano, limpo, bem cuidado, respei-
tado e civilizado. A prpria proposta de dar voz ao encarcerado era uma forma de
mostrar comunidade que na Penitenciria Central do Distrito Federal o presidirio
era respeitado, ao ponto de poder se comunicar com o mundo exterior por meio de
um jornal. O tom festivo com o qual os eventos ocorridos na Penitenciria so no-
ticiados um exemplo da maneira como se queria mostrar esse espao. Campanhas
42
em prol da famlia do detento, peas teatrais e apresentaes da banda penitenci-
ria; competies de futebol entre os times da penitenciria e entre estes e times ex-
ternos; festas e cerimnias que contavam com a presena de visitantes e autoridades
todos os eventos recebiam grande destaque nas pginas dA Estrela.
A presena das mulheres presas no peridico bem menor que a dos ho-
mens. O fato de a revista ser produzida na penitenciria masculina, sede da dire-
toria e da administrao geral das unidades ligadas Penitenciria Central do Dis-
trito Federal
20
justifca, em parte, a pouca participao feminina. Alm disso, a
unidade feminina era submetida direo geral, mas, internamente, era adminis-
trada pela Congregao das Irms do Bom Pastor dAngers, o que, em certa medi-
da, isolava a unidade feminina das demais. A partir da edio de junho de 1951,
uma presidiria passou a contribuir para A Estrela Dinorh, presa n370 es-
crevendo alguns poemas
21
e notcias sobre a Penitenciria Feminina. Apesar da
pouca participao das mulheres na revista, h bastante material sobre a unidade
feminina em A Estrela: notcias sobre festas na penitenciria, inauguraes de no-
vos espaos, visitas de autoridades e estudantes, aniversrio da Madre superiora,
descries do prdio e do funcionamento da penitenciria material rico para a
presente anlise.
notrio o fato dA Estrela ser uma revista parcial, que nunca critica o sis-
tema prisional, que vangloria a fgura do diretor Caneppa e tem como funo prin-
cipal apresentar uma imagem especfca de um ambiente prisional humanizado. No
entanto, isso no invalida o uso, no presente trabalho, de contedos da revista, em
especial das descries e relatos sobre a Penitenciria de Mulheres de Bangu, uma vez
que a forma como esse espao mostrado de suma relevncia para apontar quais
elementos foram escolhidos para serem destacados na revista, bem como qual era o
ideal de crcere feminino que se queria compartilhar intra e extramuros.
20 Ligadas Penitenciria Central do Distrito Federal estavam as seguintes unidades: Penitenciria de Mu-
lheres de Bangu e o Sanatrio Penal de Bangu (chamados juntos de setor Bangu). A Penitenciria Central situ-
ava-se na cidade do Rio de Janeiro, e o setor Bangu no distrito de Bangu, inaugurados em 1942, a 45 quilme-
tros da capital.
21 Um deles, intitulado Pedrinha de Sal est transcrito no quarto captulo deste trabalho.
43
importante mencionar que as selees dos artigos publicados em peridi-
cos so marcadas por fltros que devem ser levados em considerao. O fato dos Ar-
quivos Penitencirios do Brasil serem publicados por um rgo ofcial representa um
primeiro fltro para o tipo de debate que poderia ser includo na revista. Assim, no
se trata de um peridico que refete o cotidiano prisional, ou as vivncias dos fun-
cionrios do sistema. Trata-se de um espao no qual so publicados pareceres feitos
por funcionrios da inspetoria e artigos escritos por juristas e por diretores de insti-
tuies prisionais. J A Estrela, que pretende ser a voz dos sentenciados, na ver-
dade a voz permitida aos sentenciados, pois no mostra contradies e crticas ao
sistema, mas uma voz pacifcada de um preso feliz com a possibilidade de estar em
um lugar que lhe permitir uma reintegrao social digna. Assim, tem-se consci-
ncia de se estar analisando peridicos com linhas editoriais especfcas e objetivos
especfcos, o que no s valida a anlise sobre o contexto e a criao dos presdios
femininos no Brasil, como possibilita o exame desse cenrio por meio de atores di-
retamente envolvidos no processo, como o caso dos inspetores e conselheiros peni-
tencirios, bem como pela tica de pessoas de dentro do sistema prisional, que mos-
tram esse espao da forma como se gostaria que ele fosse visto.
No material analisado, principalmente nos textos dos Arquivos Penitenci-
rios do Brasil, foi possvel verifcar que a dcada de 1940 foi extremamente signif-
cativa para a criminologia e a prtica penitenciria brasileira, estando esse contexto
presente nas pginas do peridico. Data do primeiro ano da referida dcada a pro-
mulgao do Cdigo Penal; de 1941 a promulgao do Cdigo de Processo Penal
e o decreto de criao do Presdio de Mulheres de So Paulo; de 1942 a inaugurao
do Instituto de Biotipologia na Penitenciria do Estado de So Paulo e a inaugura-
o da Penitenciria de Mulheres do Distrito Federal; ocorreram, ainda, ao longo da
dcada a reforma e construo de diversas penitencirias nos estados brasileiros e um
aprofundado debate sobre reforma prisional e humanizao penitenciria. A eferves-
cncia do debate penitencirio marca as pginas dos Arquivos.
Alm dos peridicos, outros documentos foram examinados. Dentre eles o
Guia das Internas da Penitenciria de Mulheres do Distrito Federal; inmeras obras
44
de Lemos Britto, como A Questo Sexual nas Prises, de 1934, Adultrio, de 1933
e Os Systemas Penitencirios do Brasil, de 1924, alm de palestras e discursos do ju-
rista; Doutrinas jurdicas do perodo, como Novo Direito Penal de Roberto Lyra; a
obra A Educao da Mulher, do higienista Afrnio Peixoto; duas obras sobre a Con-
gregao Nossa Senhora da Caridade do Bom Pastor dAngers, escritas, respectiva-
mente, por uma Irm e uma simpatizante da Congregao; Dirios Ofciais; e obras
do antroplogo criminal Cesare Lombroso, em especial La Donna Delinquente, la
Prostituta e la Donna Normale.
Com o objetivo de agregar material e histrias sobre os estabelecimentos
prisionais, duas entrevistas foram realizadas, sendo a primeira com Maria da Penha
Risola Dias, diretora da Penitenciria Feminina de SantAnna entre 2005 e 2008 (e
de outros estabelecimentos prisionais femininos) e funcionria do sistema prisional
do estado de So Paulo desde a dcada de 1970
22
; e a segunda com a Irm Zulma
do Amaral Goulart, atual provincial da Congregao Nossa Senhora da Caridade do
Bom Pastor dAngers no Brasil. As entrevistadas disponibilizaram fotografas, livros
e outros documentos referentes aos estabelecimentos prisionais e Congregao
23
.
Entre as obras citadas na bibliografa, dois trabalhos sobre aprisionamento
feminino foram referncias importantes para a presente dissertao: Origens da Pri-
so Feminina no Rio de Janeiro, de Ela Mendona Lima; e Prisioneiras vida e vio-
lncia atrs das grades, de Brbara Musumeci Soares e Iara Ilgenfritz. A primeira, pu-
blicada em 1983, apresenta uma anlise aprofundada da criao da Penitenciria de
Mulheres do Distrito Federal e utiliza, alm de outros documentos, o peridico A
Estrela. J o segundo, de 2002, traz um captulo que trata do histrico da priso fe-
minina no Rio de Janeiro, e utiliza, alm de outras referncias, a obra de Ela Men-
dona Lima.
22 Entrevista realizada em 31 de maio de 2010 na Secretaria de Administrao Penitenciria do Estado de
So Paulo, no bairro do Carandiru.
23 Entrevista realizada em 07 de janeiro de 2011 na sede da Congregao em So Paulo, no bairro da Acli-
mao.
45
Fontes visuais
Por fm, vale ressaltar o uso de fotografas como fontes documentais visuais
utilizadas neste trabalho. Oriundas de diferentes acervos e/ou copiadas dos peridi-
cos analisados, as fotografas que, na sua linguagem prpria, so fundamentais an-
lise do objeto proposto, permitiram observar elementos imperceptveis por outros
meios. Quatro grupos distintos de fotografas compem esta dissertao. So eles:
I) fotografas de registro criminal possivelmente das primeiras internas do Presdio
de Mulheres de So Paulo; II) imagens presentes nos peridicos analisados, em geral
ilustrando artigos sobre o tema em anlise, publicadas em volumes das dcadas de
1940 e 1950; III) fotografas do Presdio de Mulheres de So Paulo; IV) e conjunto
de imagens da Penitenciria Talavera Bruce e do Sanatrio Penal, no Rio de Janeiro;
O primeiro conjunto foi encontrado no Museu Penitencirio Paulista
24
em
maro de 2011, em lbuns sem insgnia especfca. Considerando os nmeros de
identifcao pregados nas roupas das fotografadas e o uniforme utilizado, poss-
vel supor que so registros das primeiras presas do Presdio de Mulheres de So Pau-
lo. Em geral havia em cada pgina dos lbuns 12 fotografas, assim distribudas: um
retrato de frente e outro de perfl da presidiria, com roupas prprias e, ao lado, um
retrato de frente e outro de perfl da mesma com uniforme do presdio, cabendo em
cada pgina trs sries dessas, de trs diferentes mulheres. So fotografas classifcat-
rias ou tipolgicas, utilizadas pela antropometria desde o fnal do sculo XIX, com o
enquadramento padronizado, de frente e de perfl dos indivduos, que, segundo Oli-
vier Lugon encarnou por dcadas a cientifcidade da fotografa (2007, p. 293). Ao
todo foram encontradas fotografas dos registros de 51 mulheres. Optou-se por foto-
grafar as folhas desses lbuns de modo a reproduzi-las no trabalho. Tais imagens per-
mitiram anlises sobre a especifcidade deste tipo de representao documental, em
que se pode interpretar a despersonalizao provocada pelos uniformes das detentas,
as poses codifcadas, alm de sugerir associaes entre as fotografas e as estatsticas
criminais do perodo, em especial em relao ao perfl tnico-racial das fotografadas.
24 www.sap.sp.gov.br/common/museu/museu.php
46
J o segundo grupo de fotografas composto por imagens reproduzidas
das revistas citadas, em especial A Estrela, nas quais se observa o uso de fotogra-
fas convencionais, amadoras, cuja funo era ilustrar os textos sobre determinado
tema. Nestas fotos modestas e circunstanciais, a pretenso artstica est ausente. No
se pode buscar nelas expresso pessoal e originalidade, pois so registros annimos
cujo interesse se restringe ao testemunho documental. No entanto, possvel perce-
ber que as fotografas no foram colocadas aleatoriamente na revista, mas so ilustra-
tivas da representao do crcere feminino que se queria mostrar: local limpo e em
ordem, que pouco ou nada lembrava uma priso. O discurso do crcere humaniza-
do ento em voga se repete nas fotografas, que registram ambientes da Penitenciria
de Mulheres de Bangu, no Distrito Federal. Estas acompanhavam pontualmente tre-
chos do texto, podendo ser chamadas de fotografas aplicadas. De simples registro,
sem critrios estticos de elaborao, em poca de popularizao da fotografa, con-
siderado em certos crculos uma linguagem comum, ao alcance de todos, esse tipo
de foto, na sua banalidade e anonimato, apresenta interesse enquanto fonte visual
e complementar para as indagaes das cincias sociais e disciplinas afns, como o
caso do presente trabalho (LUGON, 2001, pp. 298 e 306). As fotografas selecio-
nadas dos peridicos foram distribudas ao longo do trabalho, materializando visu-
almente o que o texto descreve e analisa.
De acordo com o historiador Ulpiano Bezerra de Meneses, a Antropologia
a rea das Cincias Sociais que mais tem demonstrado sensibilidade para a dimen-
so social e histrica dos problemas introduzidos pela fotografa, multiplicando-se
os enfoques, ou seja, os olhares sobre as imagens. Entre os aspectos que interessam
abordagem ora feita destaca-se a documentao de eventos ou situaes, quadros
do cotidiano, marginalizao social e sua contrapartida, ou seja, imagens ideolgi-
cas de prticas no ambiente das prises que buscam evidenciar o preparo da futura
reinsero, imagens que so, enfm, parte viva de uma realidade social (BEZER-
RA de MENESES, 2003, pp. 11 a 36).
O terceiro grupo formado por fotos do Presdio de Mulheres de So Paulo,
disponibilizadas por Maria da Penha Risola Dias, em entrevista j mencionada, reali-
47
zada em maio de 2010. So originrias do acervo das Irms do Bom Pastor DAngers,
da Casa de So Paulo. Foram selecionadas trs fotografas posadas que ilustram per-
sonagens que transitavam pelo espao penitencirio: as Irms do Bom Pastor, as pre-
sas e as funcionrias laicas. As fotos no esto datadas, o que impossibilita precisar o
ano em que cada uma foi feita, sendo possveis apenas algumas aproximaes. As fo-
tografas das Irms e das presas foram, segundo a entrevistada, tiradas bem no co-
mecinho, possivelmente entre os anos de 1940 e 1950. J a das funcionrias no re-
ligiosas certamente data do fnal da dcada de 1960 ou incio dos anos 1970, quando
elas foram contratadas. Apesar do retrato das funcionrias no fazer parte do per-
odo ora analisado, foi utilizado no s por anunciar outros tempos penitencirios,
mas, principalmente, por mostrar, ao fundo, o prdio do Presdio de Mulheres de So
Paulo. So fotografas nas quais possvel perceber que houve uma produo prvia,
como a organizao do espao e da pose das pessoas.
J o quarto grupo, composto por 130 fotografas da Penitenciria Talavera
Bruce
25
e do Sanatrio Penal, das quais foram selecionadas 40 para apreciao, foi
encontrado no Centro de Estudos e Pesquisas da Escola de Gesto Penitenciria do
Estado do Rio de Janeiro, que abriga um acervo sobre o sistema penitencirio do Es-
tado
26
. As fotografas, no datadas, so possivelmente da dcada de 1970, data apro-
ximada qual se chegou por meio de elementos da poca presentes em algumas de-
las
27
. Apesar de escapar o limite temporal proposto nesta dissertao, o acervo foi
includo nesta anlise no sentido de permitir um dilogo ntimo com o tema em
pauta, ressaltando algumas permanncias e descontinuidades com o momento ana-
lisado. Assim, optou-se por trabalhar as fotografas da Penitenciria Talavera Bruce
e do Sanatrio Penal em um eplogo que arremata o texto.
25 Nome dado ao complexo de Bangu aps ter adquirido autonomia da Penitenciria Central do Distrito
Federal, em 1966.
26 O acervo, j digitalizado, foi copiado no pen drive, mediante assinatura de um termo que autoriza o uso
das imagens para fns acadmicos.
27 So certamente posteriores a 1966, data em que o complexo de Bangu passou a se chamar Instituto Pe-
nal Talavera Bruce. Elementos prosaicos que aparecem nas fotografas como um refrigerante, carros, roupas e pen-
teados (dos visitantes), permitiram concluir que so imagens da dcada de 1970.
48
ESTRUTURA DA DISSERTAO
A dcada de 1940 e a primeira metade da dcada de 1950 representaram um
perodo de grande ebulio do debate e da prtica penitenciria no pas e a criao
dos estabelecimentos para encarceramento feminino fez parte desse contexto. Em ou-
tras palavras, os anos mencionados foram de grande atividade dos Conselhos Peniten-
cirios, tanto dos estados quanto do Distrito Federal. Houve construes e reformas
penitencirias em todo o pas visando a implementao de um modelo de crcere res-
socializador e voltado para a educao moral dos encarcerados; elaboraram-se grandes
crticas a modelos penais ultrapassados, que imputavam sofrimento fsico e moral aos
presos; e foi intensa a produo legislativa no mbito penal. Ser por acaso que os pri-
meiros presdios femininos saram do papel nessa poca, ou possvel inseri-los nes-
se movimento mais amplo que marca a teoria e a prtica punitiva em questo? Cer-
tamente a segunda hiptese mais plausvel, dado que as instituies so socialmente
construdas e fazem parte de cenrios sociais muito mais amplos que elas prprias.
Assim, para compreender o momento de criao dos presdios femininos no
pas, fez-se necessrio contextualiz-lo, traando, ainda que brevemente, um pano-
rama histrico do exerccio prisional e da legislao criminal brasileira, efetuando o
resgate da ideologia carcerria e dos projetos punitivos ento em prtica. Conside-
rando que a Histria no linear, mas formada por permanncias e rupturas, transi-
tar por seus momentos signifca buscar entender os contextos nos quais as categorias
e as instituies foram produzidas, para que ento seja possvel compreender, ainda
que parcialmente, o que permanece e o que muda. Assim, no primeiro captulo, fez-
-se uma breve recuperao dos debates prisionais, pautando-os, principalmente, nas
legislaes punitivas de cada perodo, bem como nas teorias flosfcas e criminol-
gicas em voga no momento.
Optou-se por expor o cenrio punitivo brasileiro do fnal do sculo XIX e
das primeiras dcadas do sculo XX de modo a compreender qual era o contexto
criminolgico e penitencirio no qual surgiu, no fnal da dcada de 1930, a primei-
ra unidade prisional feminina brasileira. Para tanto, retoma-se alguns pontos rele-
vantes desse cenrio, desembocando no contexto punitivo e legislativo da dcada de
49
1940, momento de investimento em reformas prisionais e da promulgao do C-
digo Penal e do Cdigo de Processo Penal. Igualmente analisou-se a infuncia de
teorias criminolgicas como o Iluminismo Penal, ou Escola Clssica do Direito Pe-
nal oriunda principalmente da Frana e da Inglaterra do fnal do sculo XVIII e
a Antropologia Criminal, tambm chamada Criminologia advinda principalmen-
te da Itlia da segunda metade do sculo XIX sobre o pensamento criminolgico
nacional nos seus primeiros tempos, de modo a compreender em que medida essas
escolas estiveram presentes na estruturao dos crceres femininos nacionais e na de-
limitao das fguras das delinquentes.
Em seguida, ainda no primeiro captulo, foram considerados alguns atores
relevantes para o cenrio punitivo do perodo, em especial aqueles que participaram
da estruturao dos presdios femininos no pas, os quais esto apresentados no item
denominado penitenciaristas. Juristas em sua maioria, os penitenciaristas exerceram
papel importante no cenrio punitivo nacional do perodo, e o fato de serem algu-
mas das principais vozes analisadas ao longo do texto justifca sua introduo neste
primeiro momento. Por fm, tratou-se especifcamente das prticas prisionais nacio-
nais e do investimento na humanizao carcerria como lema das reformas peniten-
cirias pretendidas a partir da dcada de 1930.
O segundo captulo, intitulado Dever ser e no ser femininos, apresen-
ta aspectos do que era esperado das mulheres em meados do sculo XX, e aponta
quais eram as fguras desviantes desse dever ser. Buscou-se identifcar, por meio de
pesquisas que denotam os papis sociais femininos do perodo e a partir de auto-
res da poca, quais eram os modelos ideais de mulheres, quais os espaos sociais re-
servados s representantes do sexo feminino, qual o papel da mulher na sociedade e
na famlia, para, em seguida, delimitar quais eram as fguras que representavam os
desvios desses modelos. A dicotomia mulheres honestas versus mulheres desvian-
tes, que tanto aparece nas falas dos penitenciaristas, foi explorada neste captulo de
modo a verifcar, adiante, at que ponto esses moldes foram usados para a classifca-
o das fguras delinquentes e para a prtica de ressocializao e recomposio mo-
ral das mulheres nos crceres femininos brasileiros.
50
Ainda no segundo captulo, o item Agentes do desvio e o Sistema de Justi-
a Criminal traz dados do aprisionamento feminino na dcada de 1940 e 1950 que
ilustram quais eram as caractersticas das mulheres sentenciadas e detidas no pero-
do analisado. Tais dados, presentes nos anurios do Servio de Estatstica Policial do
Estado de So Paulo e apontados em um artigo do peridico Arquivos da Socieda-
de de Medicina Legal e Criminologia possibilitaram traar o perfl daquelas a quem
o sistema de justia criminal estava voltado. Por fm, algumas fotografas de regis-
tro criminal do Presdio de Mulheres de So Paulo, seguidas de uma breve anlise,
fecham o captulo.
Classifcando a mulher delinquente foi o ttulo escolhido para o terceiro ca-
ptulo, que trata da maneira como penitenciaristas e outros atores do perodo classi-
fcaram as mulheres criminosas. Partindo do pressuposto de que no existe o crimi-
noso a priori, mas que tal categoria socialmente construda, buscou-se identifcar se
nas falas e textos desses autores era possvel delimitar tipos criminosos femininos
e, em caso positivo, de que maneira esses tipos dialogavam com os modelos de cri-
minalidade feminina traados na poca, em especial pelo principal terico do tema,
o j mencionado mdico italiano Cesare Lombroso. Buscou-se, ainda, apontar em
que medida os modelos de dever ser e no ser femininos, apresentados no segun-
do captulo, pautaram tais classifcaes.
Finalmente, o quarto captulo, denominado Projetos e prticas do crcere femi-
nino, trata das prises femininas no Brasil espaos destinados s fguras criminosas
explicitadas no terceiro captulo. Aborda elementos centrais que permitem compreen-
der qual foi o projeto eleito para o aprisionamento de mulheres. Alm da necessida-
de de separao de homens e mulheres de forma a impedir o contato entre presos de
diferentes sexos e de garantir a ordem nos estabelecimentos prisionais, defendida por
juristas desde o fnal do sculo XIX, outros elementos passaram a ser justifcadores
da separao. Dentre eles o fato de alguns pases latino americanos, os Estados Uni-
dos e pases europeus terem seus presdios femininos desde meados do sculo XIX
e de haver um investimento brasileiro para fazer parte do movimento de humaniza-
o penitenciria, que inclua a separao entre instituies femininas e masculinas.
51
Nas dcadas de 1940 e 1950, o crcere tinha como funes alegadas a de-
fesa social, ou seja, a retirada, da sociedade, de indivduos considerados perigosos e
uma funo ressocializadora, capaz de recolocar os indivduos reabilitados na socie-
dade. O trabalho era visto como elemento capaz de exercer essa funo, mas era ne-
cessrio assegurar que as tarefas exercidas na priso pudessem ser reproduzidas fora
dela, permitindo a ressocializao. Nesse sentido, s mulheres deveriam ser garanti-
dos meios de reproduo de uma vida ideal feminina, em consonncia com um mo-
delo de dever ser mulher. Alm disso, os penitenciaristas se perguntavam de que
maneira deveria ser estruturado esse espao de modo a garantir um tratamento pr-
prio para mulheres, sem, contudo, trat-las com privilgios e regalias no disponibi-
lizados para os homens presos.
Outra questo relevante marcou a origem dos crceres femininos no pas:
a quem caberia o cuidado cotidiano com as detentas? A escolha pela Congregao
Nossa Senhora da Caridade do Bom Pastor dAngers revela elementos importantes
da forma como a delinquncia feminina era vista no perodo, levanta questes so-
bre a laicidade estatal, bem como sobre a prtica prisional. Assim, o quarto captu-
lo aborda esses elementos, ressaltando brevemente o histrico e a vocao da Con-
gregao de Nossa Senhora da Caridade do bom Pastor dAngers, alguns elementos
sobre sua presena nos crceres femininos chilenos, argentinos e, logicamente, brasi-
leiros, bem como dados referentes ao cotidiano prisional estabelecido pelas Irms e
relao entre o Estado brasileiro e a Igreja Catlica. Ainda nesse captulo, trata-se
da arquitetura dos crceres e do trabalho prisional nos estabelecimentos femininos.
Fotografas retiradas dos peridicos e de personagens do Presdio de Mulheres de So
Paulo compem, igualmente, este captulo. Por fm, nas consideraes fnais, no item
Corpos e almas das detentas luz de alguns tericos clssicos, recorre-se a conceitos
e anlises feitas por Marcel Mauss, Erving Gofman e Michel Foucault para exami-
nar, em dilogo com esses autores, elementos relevantes dos crceres para mulheres.
Um eplogo composto por uma narrativa de imagens e texto fecha esta dissertao.
52
Captulo Um

BREVE HISTRICO
DOS DEBATES PRISIONAIS
E DA LEGISLAO
PENAL NO BRASIL
LEGISLAO PENAL
A Constituio Imperial de 1824 e o Cdigo Criminal de 1830 foram os
primeiros instrumentos a refetir, no plano legal, o debate que vinha ocorrendo nos
meios jurdicos e polticos sobre o encarceramento no pas. Em seu artigo 179, inci-
sos XIX, XX e XXI, a Constituio de 1824 ressaltava, respectivamente, que: des-
de j fcam abolidos os aoites, a tortura, a marca de ferro quente, e todas as mais
penas cruis; nenhuma pena passar da pessoa do delinqente (...); e as Cadas
sero seguras, limpas, bem arejadas, havendo diversas casas para separao dos Ros,
conforme suas circunstncias, e natureza dos seus crimes. J o Cdigo Criminal de
1830, apesar de manter as penas de gals, a pena capital e castigos corporais, inovou
ao introduzir, em seu artigo 46, a pena de priso com trabalho dirio, em prtica nos
pases cujas tcnicas penitencirias eram consideradas de vanguarda.
Essa mudana na legislao era fruto da tentativa de incorporar ao Direi-
to brasileiro preceitos liberais de cunho iluminista em voga em alguns pases euro-
peus e nos Estados Unidos, sem, no entanto, colocar em risco o poder monrquico.
53
A Constituio de 1824, ao mesmo tempo em que exclua os escravos de seu texto,
inovava por estruturar os poderes, conferir competncias e assegurar direitos indivi-
duais. Ao mesmo tempo em que detinha clusulas liberais, centrava-se na fgura do
imperador, que possua poderes para alm de qualquer instncia (FAUSTO, 2000,
p.149). Ao analisar os anos fnais do reinado de Dom Pedro I no Brasil, Srgio Bu-
arque de Holanda afrma que (...) o seu liberalismo era terico e, sobretudo, imagi-
nativo, feito de distncias como um binculo, prprio para ver de longe. E o Brasil
estava cada vez mais perto, apresentava-lhe um desafo cada vez mais permanente. O
Brasil onde a revoluo prosseguia o seu curso (HOLANDA, 1985, p. 396).
J o Cdigo de 1830 fora inspirado nas mesmas bases ideolgicas da Cons-
tituio de 1824, ou seja, o Iluminismo Penal do sculo XVIII. Os legisladores e ju-
ristas brasileiros foram infuenciados em grande parte pela Escola Clssica do Direi-
to Penal, cujos principais representantes so Cesare Beccaria e Jeremy Bentham
28
. A
pena, para Beccaria, justifcava-se antes na utilidade de preveno, que em argumen-
tos retributivos ou de vingana. Em outras palavras, esta deveria ser efcaz para pre-
venir e combater o delito, sendo os castigos cruis contraproducentes, devendo a lei
penal servir para proteger a sociedade do arbtrio estatal e para dar uma resposta pu-
nitiva aos que delinquiram.
Os juristas e legisladores brasileiros foram, aos poucos, argumentando em
prol de uma prtica punitiva que levasse em considerao a recuperao moral do
indivduo que cometeu um ato delituoso. Nesse contexto, o ato criminoso era fruto
da escolha individual, e deveria ser punido de forma a expiar a culpa do condenado.
28 Cesare Bonesana, conhecido como Marques de Beccaria (1738 a 1794), autor de Dos Delitos e das Pe-
nas, considerado um expoente do Iluminismo Penal. Seu trabalho pautado em algumas teorias contratualis-
tas, que so refetidas em seu texto, principalmente quando remete origem das penas ao contrato social. (ANI-
TUA, 2007, pp. 160 a 164). Em relao ao autor, SantAnna ressalta que (...) as mudanas na forma de punir
se inseriam em um conjunto de ideias liberais europeias, pertencentes ao campo da escola Clssica do Direito Pe-
nal, que tinha em Cesare Beccaria (...) um precursor(SANTANNA, 2009, p.291). J Jeremy Bentham (1748
- 1832) considerado o criador do pensamento utilitarista, bem como de refexes sobre a importncia da dis-
ciplina para o controle social. Foi responsvel pela criao do projeto do panptico, que consiste em uma estru-
tura arquitetural carcerria capaz de promover vigilncia constante. Nesse modelo arquitetnico, o princpio da
masmorra invertido, ou seja, no mais o condenado trancado, privado de luz e escondido, mas sim, ainda que
igualmente trancado, passa a ser exposto luz e observado. Todos so observados, todos observam e, principal-
mente, todos se sentem, a todo instante, vigiados (ANITUA, 2007, pp. 208 e 209).
54
A prtica do crime poderia ter sido circunstancial e era possvel, por meio do castigo
corretamente aplicado, persuadir o indivduo a no mais delinquir, bem como mos-
trar para a sociedade que para todo crime cometido haveria uma resposta do Estado.
A pena com trabalho, em prises remodeladas, representava a modernida-
de punitiva em meados do sculo XIX. Estar na vanguarda era investir em novos
crceres e, principalmente, em outra ideologia punitiva, capaz de superar os aoites,
as penas de morte, os castigos fsicos e as masmorras. Nesse sentido, o criminlogo
Gabriel Igncio Anitua reala a averso de Beccaria s penas com castigo, ao afrmar
que o autor manifestava sua repulsa em relao pena de morte e aos castigos cor-
porais, evidenciando-a na capa da edio alem de seu livro, na qual aparece a deu-
sa da justia evitando olhar para vrias cabeas cortadas e mirando, satisfeita, diver-
sos instrumentos de trabalho (ANITUA, 2007, p.163).
Aos poucos, a progressiva mudana legal se tornava uma necessidade prti-
ca. A Lei, naquele momento, tinha como uma de suas funes criar instituies na-
cionais, servindo como guia para a construo de uma nao civilizada. Apesar de
muitos dos textos legais serem letra morta, sendo sua aplicao relativa, alguns de-
les de fato saram do papel. Foi o caso da criao de estabelecimentos correcionais
inaugurados para abrigar condenados a penas de priso com trabalho, em conformi-
dade com o Cdigo Criminal de 1830.
A provncia de So Paulo e a Corte do Rio de Janeiro
29
destacavam-se no ce-
nrio punitivo nacional, medida que buscaram colocar em funcionamento estabe-
lecimentos que investiam na correo, principalmente por meio do trabalho. Alm
das cadeias pblicas ento existentes, So Paulo e Rio de Janeiro construram Casas
de Correo como espaos-modelo para o encarceramento no perodo imperial, em
consonncia com as exigncias do Cdigo Penal de 1830, que previa a pena de pri-
so com trabalho. De acordo com o socilogo Fernando Salla, o aparecimento da
29 Outros estados, como a Bahia, o Rio Grande do Sul e Pernambuco, construram suas casas ou escolas
correcionais no fnal do sculo XIX e incio do sculo XX. Optou-se por falar das casas de So Paulo e Rio de
Janeiro por terem sido os primeiros locais do pas a se adequarem ao cdigo de 1830, investindo na pena de pri-
so com trabalho.
55
Casa de Correo de So Paulo, em 1852, bem como a do Rio de Janeiro, em 1850,
signifcou a materializao de uma nova percepo das formas de atribuio e exe-
cuo das penas que vinha se dando desde o processo de independncia (SALLA,
1999, p.65).
O fato de o Brasil ser um pas escravista, no entanto, refetia os paradoxos
entre o humanismo iluminista que se buscava praticar e a estrutura social vigente.
Como conciliar os princpios de regenerao do apenado para o convivo social quan-
do considerados os presos escravos, e, de que forma equacionar a regenerao pelo
trabalho em uma sociedade que o degradava so questes pontuadas por Koerner, ao
analisar a legislao do perodo. Nesse sentido, o autor sublinha diferenas no trata-
mento recebido por escravos e criminosos comuns nas casas de correo. Segundo
Andrei Koerner (...) as prises da sociedade escravista no visavam regenerar pelo
menos uma parcela dos detidos: os escravos criminosos. Os excessos na punio, sua
publicidade e o seu carter ritual davam punio dos escravos um carter de vin-
gana exemplar e de intimidao (KOERNER, 2001, p. 212).
Em 1890, o Cdigo Criminal Imperial foi reformado para se adaptar ao
novo cenrio poltico brasileiro. A Repblica recm proclamada necessitava de uma
mudana legislativa que marcasse o novo momento histrico, e o fm da escravi-
do era por si s um motivo relevante para que fosse revista a legislao criminal de
1830. Dentre outros, o Cdigo de 1890, alm de eliminar todos os artigos referen-
tes escravido, aboliu as penas de gals e o carter perptuo das penas, que deve-
riam limitar-se a trinta anos de cumprimento mximo por condenao; consagrou
a privao de liberdade como forma de punio privilegiada no pas; instituiu a re-
troatividade da lei penal diante de uma lei mais benfca para o condenado; fxou o
modelo penitencirio Irlands
30
como padro para as penitencirias brasileiras e pre-
viu a progresso de regime para os apenados. Esse instrumento legal, no entanto, no
rompeu com a ideologia predominante no cdigo anterior, mas manteve seu emba-
samento no Direito Penal clssico. De acordo com Salla, o Cdigo Penal de 1890
30 Esse modelo ser explicado adiante.
56
pode ser considerado decorrncia de um amadurecimento de crticas que vinham
sendo feitas ao cdigo de 1830 e, em momentos posteriores, principalmente na d-
cada de 1870, s penas e sua aplicao (SALLA, 1999, p. 145).
No entanto, uma vez promulgado, crticas a esse novo instrumento legal no
tardaram a aparecer. Alm de reproduzir em grande medida os ditames flosfcos do
Cdigo de 1830, a principal desaprovao era de que este no incorporava diretrizes
da Escola Penal Positiva, pensamento que j havia um tempo circulava nos meios in-
telectuais e polticos do pas.
Produto de seu tempo, apesar, claro, das infuncias advindas de pensa-
mentos anteriores e contemporneos como o Positivismo de Auguste Comte, o
degeneracionismo francs, os estudos biolgicos de Charles Darwin
31
, dentre outros
, a Escola Positiva de Direito Penal, Antropologia Criminal, Criminologia ou Po-
sitivismo Criminolgico
32
deve ser analisada quando em pauta o pensamento inte-
lectual brasileiro do fnal do sculo XIX e incio do sculo XX. Nascida na recm
unifcada Itlia, na dcada de 1870, tal escola considerada a primeira a formular
modelos cientfcos para a compreenso do crime e do criminoso. Negando a me-
tafsica e as formulaes teolgicas, o Positivismo Criminolgico reivindicava para
si o status de cincia, uma vez que, colocando em prtica o mtodo de observao e
experimentao sensvel dos fenmenos, pretendia formular leis gerais que explicas-
sem o comportamento criminoso de homens e mulheres.
O crime, fruto da atividade humana, deveria ser analisado enquanto tal. Em
outras palavras, as explicaes metafsicas no bastavam. Era preciso utilizar um m-
todo de anlise capaz de dar respostas objetivas e comprovveis que rompesse com as
especulaes e investisse em uma cincia verdadeira
33
. A etiologia do crime no po-
deria deixar de passar pela anlise do criminoso, j que este era o agente e a resposta
para a sua ao desviante poderia estar nele mesmo. Se o crime era um produto da
31 Para uma anlise mais detalhada dessas infuncias, ver FERLA, 2009, pp. 25 a 31; e SHECAIRA,
2008, pp. 84 a 97.
32 Ferla pontua ainda outros nomes atribudos Escola Positiva de Direito Penal. So eles: Escola Italia-
na, Escola Moderna e Escola Cientfca (2009, p. 23).
33 Nesse sentido ver CARRARA, 1998, pp. 62 a 68.
57
atividade humana, logo a pergunta deveria ser: quem o criminoso? Segundo a an-
troploga Lilia Schwarcz, contrria teoria do livre arbtrio, a escola criminal po-
sitiva acreditava que o universo regido por leis mecnicas, causais e evolutivas, no
dava margem s liberdades do indivduo (SCHWARCZ, 2008, p. 166).
Trs so os autores principais que devem ser considerados quando em pauta
a origem da escola positivista criminolgica: Cesare Lombroso, Enrico Ferri e Rafa-
elle Garfalo. Infuenciados pela escola degeneracionista francesa, representada por
August Morel, segundo o qual a hereditariedade e os caracteres fsicos e constitucio-
nais estavam intimamente ligados aos transtornos mentais, esses autores propuseram
elevar os estudos sobre a delinquncia a um patamar cientfco (FERLA, 2009, pp.
25 e 26). Suas principais obras foram traduzidas para diversas lnguas e distribudas
para alm do continente europeu. Anitua pontua que Lombroso, antes de consti-
tuir uma criao original, o resumo genial e a concluso das idias frenolgicas e
psicofsicas de seu sculo, as quais recobre com o ttulo de uma nova cincia, cuja
ajuda era solicitada pelo penalismo do fnal do sculo. (ANITUA, 2007, p. 298).
Muitos atribuem a fama de Lombroso ao carter simplista de seus argumentos, o que
facilitava a compreenso de suas teses por um pblico no especializado, populari-
zando-as (ALVAREZ, 2003, p. 46; ANITUA, 2007, p. 306). Em especial na Am-
rica Latina, onde naes buscavam se modernizar e perder o estigma de quintal dos
pases civilizados, a nova cincia de Lombroso e seus discpulos representou, no
fnal do sculo XIX e incio do XX, a modernidade cientfca capaz de transformar
e erguer instituies nacionais.
Alm de tratarem das caractersticas fsicas dos homens delinquentes, auto-
res da Antropologia Criminal se preocuparam tambm em traar o perfl das mulhe-
res delinquentes. Uma das primeiras obras a tratar especifcamente da criminalidade
feminina foi o estudo de Lombroso e Ferrero intitulado La Donna Delinquente, la
Prostituta e la Donna Normale, de 1893. Os autores buscaram com esse estudo mos-
trar que as mulheres criminosas aparecem em menor proporo uma vez que seriam
menos evoludas biologicamente que os homens, sendo mais sedentrias e menos ati-
58
vas, o que as levaria a menor capacidade de evoluo da degenerescncia
34
.
O iderio positivo-evolucionista que circulava nos meios intelectuais euro-
peus e nos Estados Unidos desde meados do sculo XIX aportou em terras brasileiras
na dcada de 1870, perodo importante na histria do Brasil, j que o pas se torna-
ra havia quase meio sculo uma nao independente, e buscava edifcar-se enquan-
to tal. O mtodo experimental de investigao cientfca proposto pelos positivistas
enunciava a verdadeira cincia, livre dos dogmas religiosos e das variaes metafsi-
cas, encantando os estudiosos das cincias naturais e biolgicas, aqueles que transita-
vam pelas humanidades, bem como polticos e militares. Os lemas positivistas de or-
dem e progresso passaram a estampar a bandeira do Brasil republicano, simbolizando
a importncia dada flosofa positivista no pas (SCHWARCZ, 2008, pp. 11 a 22).
Pensar o pas para transform-lo em uma nao exemplar signifcava refe-
tir sobre temas latentes que precisavam ser resolvidos com urgncia. Dentre eles, a
questo racial brasileira incomodava sobremaneira os intelectuais nacionais, j que
o pas era retratado como sendo mestio, mulato, e esse retrato, para muitos, pode-
ria representar atraso, j que eram das naes de brancos que chegavam os exemplos
de progresso, civilizao e modernidade. Intelectuais estrangeiros tambm formula-
vam suas opinies acerca do Brasil mestio, em geral vinculando a miscigenao ao
atraso e pobreza. Nesse cenrio, a entrada das teorias raciais no pas, ainda que de
maneira tardia j que na Europa eram teorias em voga no incio do sculo XIX ,
representou um momento de refexo sobre a nao e de incentivo produo cien-
tfca (SCHWARCZ, 2008, pp. 11 a 22).
Data igualmente da dcada de 1870 a reorganizao e o investimento em
instituies de ensino, pesquisa e produo cientfca no pas
35
. Faculdades de Di-
reito, de Medicina, Museus Etnogrfcos, Institutos Geogrfcos e suas respectivas
34 A obra La Donna Delinquente, la Prostituta e la Donna Normale ser analisada detalhadamente no ter-
ceiro captulo deste trabalho.
35 Reorganizao, uma vez que as instituies de ensino como as faculdades de Direito do Recife e de So
Paulo foram inauguradas na dcada de 1820. J um decreto de 1832 autorizara a transformao das academias
mdico-cirrgicas em faculdades ou escolas de medicina. Por sua vez, os Museus Etnogrfcos, Museu Paraense
Emlio Goeldi, Museu Paulista e Museu Nacional, com a exceo do ltimo, inaugurado em 1808, foram criados
na segunda metade do sculo XIX (SCHWARCZ, 2008, pp. 70 e 196).
59
Revistas compunham um conjunto de instituies cientfcas de onde emanavam
saberes especializados, formando especialistas e homens de cincia que fariam par-
te dos quadros intelectuais da nao, e ajudariam a refetir sobre os principais temas
em pauta no momento. Schwarcz, ao analisar a relevncia e a utilizao das teorias
raciais no pas entre 1870 e 1930, ressalta o momento peculiar vivido no Brasil, no
qual teorias contraditrias como o liberalismo e as teorias raciais baseadas no ide-
rio positivista-evolucionista conviviam de maneira original. Em suas palavras,
paradoxo interessante, liberalismo e racismo corporifcavam, nesse momento, dois gran-
des modelos tericos explicativos de sucesso local equivalente e no entanto contraditrio:
o primeiro fundava-se no indivduo e em sua responsabilidade pessoal; o segundo reitera-
va a ateno colocada no sujeito para centr-la na atuao do grupo entendido enquanto
resultado de uma estrutura biolgica singular (SCHWARCZ, 2008, p.14).
O confito existente entre Liberalismo e Positivismo na formao dos sa-
beres jurdicos e mdicos, bem como a convivncia dessas correntes de pensamen-
to no plano legal e poltico, marcou o Brasil no fnal do sculo XIX. No entanto,
apesar de algumas instituies serem mais liberais e outras mais positivistas (como
era o caso, respectivamente, das faculdades de Direito de So Paulo e de Recife),
ou mesmo de algumas profsses assumirem posturas mais positivistas que outras
na disputa por privilgios de saber (a Medicina acusava o Direito de ser liberal),
pode-se afrmar que houve no Brasil uma combinao dessas duas linhas de pen-
samento, sendo ao pensamento liberal incorporados preceitos positivistas e evo-
lucionistas. Segundo a autora: o mesmo contexto que encontra em um projeto
liberal a soluo para sua nova confgurao poltica procura nas teorias determi-
nistas e antropolgicas subsdio para transformar diferenas sociais em barreiras
biolgicas fundamentais (SCHWARCZ, 2008, p. 241). Essa equao entre pol-
tica liberal e determinismo social poderia ser verifcada tanto em relao s ques-
60
tes raciais quanto quelas envolvendo a delinquncia
36
.
Em relao ao crime, ao mesmo tempo em que o Cdigo Penal de 1890 tra-
zia em seu bojo preceitos liberais, recebia crticas de que mais vanguardista em ter-
mos de tratamento penitencirio era o positivismo criminolgico, ausente na lei. De
acordo com Marcos Csar Alvarez,
desde a sua promulgao, e praticamente ao longo de toda a Primeira Repblica, o Cdi-
go de 1890 recebera inmeras crticas, como se j nascesse ultrapassado, diante das mais
avanadas teorias jurdicas da poca e das novas urgncias histricas locais. (...) certo,
no entanto, que o Cdigo de 1830 aparece como defeituoso para muitos de seus contem-
porneos porque estes j se baseiam em novas teorias jurdico-penais que comeavam a
penetrar no Brasil no incio do sculo (ALVAREZ, 2003, p.18).
Segundo Ren Ariel Dotti, a discusso tanto no plano doutrinrio, quanto
no acadmico, em relao aos postulados e ao confronto da Escola Clssica e Positi-
va instigava os movimentos de reforma precoce do diploma (DOTTI, 1995, p.225).
Nesse sentido, Alvarez pontua que muitos juristas estavam insatisfeitos com a pre-
sena de dispositivos penais clssicos no Cdigo Penal de 1890. Em suas palavras,
essa insatisfao revela a tenso, que perpassa toda a primeira repblica, entre a necessi-
dade de constituir uma nao organizada nos moldes jurdicos-polticos contratuais, que
colocasse o pas na linha do progresso trilhado pelas demais naes civilizadas, e as par-
ticularidades histricas, raciais e sociais do contexto nacional que difcultavam, aos olhos
das elites republicanas, essa constituio. O desafo era o de institucionalizar os ideais de
igualdade, em termos jurdico-penais em face das desigualdades percebidas como consti-
tutivas da sociedade (ALVAREZ, 2003, p. 71).
Apesar de no ter havido uma reforma formal, vrias foram as novas leis que
36 Ver tambm CARRARA, 1998, pp. 61 a 126; e CUNHA, 1988.
61
se somaram ao coro das leis criminais, havendo inclusive em 1932 a consolidao des-
sas leis em um instrumento nico, de modo a garantir sua aplicao e mesmo sua di-
vulgao. No entanto, um novo Cdigo Penal seria promulgado na dcada de 1940,
revogando o Cdigo de 1890 e outras legislaes penais que o acompanhavam. Se o
Cdigo de 1890 nasceu sob muitas crticas e pouco foi cumprido, principalmente no
tangente s suas previses sobre prtica carcerria, o de 1940 tinha a pretenso de ser
mais passvel de cumprimento, buscando concatenar-se com a realidade.
CENRIOS LEGISLATIVO E PUNITIVO
NAS DCADAS DE 1930 E 1940
no se pde tentar uma reforma penitenciria sria, defnitiva, integral, sem
comear-se pela base: a reforma do Cdigo (Lemos Britto, 1924).
A criao do Cdigo Penal de 1940, que entrou em vigor em 1942, repre-
senta um importante momento para o Direito Penal nacional. Fruto de um projeto
original de Alcntara Machado, modifcado em grande parte pela comisso revisora,
formada, dentre outros, pelos penalistas Nelson Hungria e Roberto Lyra, o Cdigo,
segundo Nilo Batista e Eugnio Raul Zafaroni, produto de um tempo de intensa
produo legislativa, j que, desde 1930, no incio do governo Vargas, uma reforma
poltica e administrativa estava sendo realizada. A necessidade de centralizao pol-
tica e administrativa do perodo exigia uma reconfgurao do plano legal nacional.
Desde a dcada de 1930 o aparato legislativo estava em constante modifcao (BA-
TISTA e ZAFFARONI, 2003).
No incio dos anos 1930, com a chegada de Getlio Vargas presidncia
do pas, houve um empenho em reformar, elaborar e organizar a legislao existen-
te, em sua maioria oriunda do incio da Repblica, pouco adaptada aos novos tem-
pos. De acordo com Rafael Queiroz:
62
o Brasil ps 1930 assistiu elaborao de muitos outros cdigos [alm do Penal e de Pro-
cesso Penal], tanto na tentativa de organizar a legislao esparsa existente sobre determi-
nadas matrias (como nos casos do direito processual civil, do direito do trabalho e, em
um primeiro momento do direito penal), quanto no propsito de reformular a antiga le-
gislao j existente sobre determinadas matrias, como o direito dos negcios, o direito
eleitoral (1932) e o direito dos transportes (QUEIROZ, 2007, p. 118).
No ano de 1934, foi promulgada a Carta Magna que marcaria apenas em
tese o fm do processo revolucionrio iniciado em 1930, que fora profundamen-
te questionado pela revoluo constitucionalista de 1932 e fnalmente pactuado en-
tre Vargas e os paulistas com a convocao da Constituinte que elaboraria a nova
Constituio do pas. Com contedo ampliado, se consideradas as anteriores, a Car-
ta inaugura na legislao brasileira o voto feminino e aumenta consideravelmente os
poderes da Unio e do Executivo. Mesmo sendo resultado de uma conjuno de for-
as polticas, a primeira carta promulgada no perodo Vargas j traz consigo, explci-
ta e implicitamente, a imagem do regime forte e do Estado centralizador. J a Cons-
tituio de 1937 foi introduzida no incio do perodo ditatorial do Estado Novo.
Um Executivo fortalecido uma das caractersticas principais deste texto. Por se tra-
tar de um perodo ditatorial, muito do seu contedo no foi considerado por Ge-
tulio Vargas, o que colaborou para a inefccia de grande parte da lei em questo.
A modernizao do pas passava pela modernizao legislativa. Isso pode
ser percebido pelo aumento da produo legislativa desde meados dos anos 30. Se-
gundo Queiroz:
nesse ambiente intelectual de alinhamento com o novo tambm se inseria o direito: vis-
to por parte da elite da sua poca como verdadeiro instrumento de engenharia social, o
ordenamento jurdico e a cincia do direito tinham papel importante na implementao
do novo, ou seja, na modernizao que a elite de ento vislumbrava para o Brasil daque-
la poca. Por esse motivo o direito jogou importante papel nesse processo modernizador.
Ele foi a um s tempo instrumento de modernizao e objeto de ao modernizante: ou
63
seja, percebia-se que o direito poderia mudar a sociedade, desde que ele mesmo mudasse
com ela (QUEIROZ, 2007, p. 133).
nesse cenrio, portanto, que surgem os Cdigos Penal e de Processo Pe-
nal de 1940 e 1941, respectivamente. Antes de dar incio anlise do Cdigo Penal,
no entanto, importante ter em mente que o fato das primeiras instituies prisio-
nais femininas terem sido criadas na mesma dcada de sua promulgao no pode
ser considerado mera coincidncia, mas sim fruto de um momento histrico seme-
lhante de criao, reforma e modernizao de instituies e leis, que vinha ganhan-
do corpo desde meados do sculo XX. Assim, a importncia de situar aqui os pensa-
mentos e debates presentes na elaborao e no texto fnal do Cdigo Penal de 1940
reside, principalmente, na delimitao de um tempo histrico que coincide com o
do objeto desta pesquisa.
Rafael Queiroz mostra que o embate entre o cientifcismo positivista e a me-
tafsica do Direito Penal Clssico era o principal ponto a ser considerado no proje-
to do Cdigo de 1940. Como j mencionado, a legislao penal de 1890 foi con-
siderada ultrapassada desde sua promulgao, por no estar em consonncia com a
modernidade cientfca preconizada pelo positivismo criminolgico, logo a nova le-
gislao deveria trazer em seu bojo a aplicabilidade dos preceitos dessa Escola. Esse
embate entre as Escolas pode ser percebido tanto no projeto original de Alcntara
Machado quanto no resultado fnal produzido pela comisso revisora.
Um exemplo do embate terico presente no Cdigo de 1940 a estrutu-
rao do sistema duplo binrio, ou seja, a previso de dois tipos de reaes penais
voltadas para os imputveis. Em outras palavras, havia, alm da pena de recluso cal-
culada com base na culpabilidade e na gravidade do ato, a aplicao de medida de
segurana com base na periculosidade do autor, com o objetivo de promover a defe-
sa social retirando o indivduo do seio social, bem como de colocar em prtica um
tratamento curativo. Tal binarismo das reaes penais pressupunha, segundo os an-
troplogos Peter Fry e Sergio Carrara, duas classes de indivduos:
64
na primeira delas, estavam aqueles que violavam voluntariamente o contrato social, consi-
derado como base do direito; e, responsveis por essa violao, deveriam restituir o equi-
lbrio social rompido ao se submeterem punio prevista. (...) Na segunda classe, esta-
vam colocados os indivduos que compartilhavam de uma espcie de essncia criminosa
e que, por isso mesmo, romperiam contnua e quase que involuntariamente esse equil-
brio social (CARRARA e FRY, 1986, p. 49)
De acordo com esses autores, a existncia dessas duas classes de indivduos
era irrelevante perante um quadro mais amplo da existncia de duas concepes ide-
olgicas sobre o indivduo, ou seja, aquela baseada no paradigma Clssico e no para-
digma Positivista. A convivncia desses dois paradigmas ao longo da segunda metade
do sculo XIX e da primeira do sculo XX acabou por ser representada na legislao
penal promulgada no perodo. De um lado, havia aqueles infuenciados pelos cls-
sicos, que viam o delito como fruto de escolhas pessoais, colocando o livre arbtrio
em primeiro plano. De outro, aqueles que, infuenciados por Lombroso e seus dis-
cpulos, viam no delinquente um indivduo enfermo, que deveria ser recolhido da
sociedade e tratado em instituies especializadas. A medida de segurana respon-
deria a um anseio positivista de encarcerar para tratar e isolar o indivduo, ao passo
que a pena seria uma maneira de expiar a culpa, conforme a lgica clssica. De acor-
do com Fry e Carrara:
ao nvel do direito penal, o Cdigo de 1940 parece ter representado a tentativa de con-
ciliao desses dois paradigmas polticos e intelectuais divergentes. Naquele momento,
porm, as foras pareciam estar em equilbrio, resultando numa soluo hbrida a que se
chega em 1940 de impossvel realizao prtica (CARRARA & FRY, 1986, p.50).
Outro ponto inovador na legislao em pauta, que rompia com o modelo
clssico e introduzia uma perspectiva positivista, era a considerao dos anteceden-
tes criminais e da personalidade do agente no momento de individualizao da pena.
Queiroz, ao analisar a Exposio de Motivos do Cdigo Penal de 1940, salienta a im-
65
portncia dada personalidade e aos antecedentes na fxao da pena cominada ao
ru. Em suas palavras, para melhor cumprir com o seu desiderato de defesa social, o
Cdigo de 1940 tambm se afastou dos rgidos limites impostos pelo dogma clssico
da proporcionalidade em abstrato entre crime e pena, conferindo ao magistrado larga
margem de atuao no momento de aplicao da pena (QUEIROZ, 2007, p. 220).
Para Batista e Zafaroni, no possvel afrmar que o Cdigo Penal de 1940
era uma legislao baseada no positivismo criminolgico, mas, como bem ressalta-
ram Carrara e Fry, se tratava de legislao com traos de diferentes linhas tericas. A
citao de frase dita pelo penalista brasileiro Magalhes Noronha, segundo o qual o
novo cdigo acendeu uma vela para Carrara [penalista clssico] e outra para Ferri
[antroplogo criminal], oportuna para mostrar a ambiguidade terica expressa na
Lei (MAGALHES NORONHA apud BATISTA e ZAFFARONI, 2003, p. 464).
A disputa entre as distintas linhas tericas que sustentam tal binarismo pu-
nitivo, explicitada por autores contemporneos, pode ser verifcada ao longo das p-
ginas dos Arquivos Penitencirios do Brasil. O jurista Mario Lessa, em 1940, justif-
cava a importncia da individualizao da pena, prevista pela legislao, com base
nas patologias apresentadas pelo delinquente. O tratamento diferenciado para cada
pessoa deveria ser colocado em prtica na instituio prisional por especialistas trei-
nados. A seu ver:
no basta julgar o indivduo criminoso e conden-lo a uma pena de privao de liberda-
de por determinado tempo; mister verifcar qual espcie de criminoso esse indivduo,
qual o seu estado fsico, o seu estado moral, as suas tendncias, o seu carter, os seus sen-
timentos, a fm de aplicar-lhe o regime penitencirio adequado a torn-lo um homem til
a si e coletividade. O criminoso, especialmente o habitual ou profssional, deve, em re-
gra, considerar-se como se fosse um doente fsico. Diversas causas o determinaram e im-
peliram na trilha do crime: a idade, o temperamento, a instruo, a educao, o meio em
que vivia, as condies econmicas e psicolgicas, defcincias, intelectuais ou psquicas.
Tudo isso tem que ser observado e remediado pelo regime penitencirio para que logre
xito a pena de priso imposta ao delinqente (APB,1941a, p.266)
66
Todavia em entrevista concedida por Roberto Lyra, publicada nos Arquivos
Penitencirios do Brasil de 1941, na seo Impresses de criminalistas e socilogos sobre
o novo cdigo penal, ele sublinhava a pureza doutrinria do Cdigo, pontuando a im-
portncia da individualizao da pena para a obteno de um melhor resultado. H
em sua declarao antes uma tentativa de mostrar que a nova legislao trazia o que
havia de mais adequado realidade nacional, que de mostrar que se haviam segui-
do os preceitos de uma ou outra Escola. Lyra, que fora membro da comisso reviso-
ra do projeto original de Alcntara Machado, se mostrava encantado no s com a
individualizao da pena, mas tambm com o produto fnal a seu ver uma lei im-
parcial, em consonncia com seu tempo e com uma tcnica jurdica de alta qualida-
de. possvel verifcar tal fascnio em sua afrmao de que:
o novo cdigo no se fliou a qualquer escola e s levou em conta as realidades e as ne-
cessidades atuais do Brasil. , portanto, um momento estruturado sob a inspirao do
meio e da poca, encerrando, porm, pela elasticidade de suas frmulas e pela consistn-
cia de sua substncia, os elementos duradouros de toda a codifcao. um cdigo cien-
tifcamente unitrio, politicamente defensista e tecnicamente pragmtico, tanto vale dizer,
orientado pelas opes da convenincia dentro da oportunidade, no tumulto das pol-
micas doutrinrias. A sua flosofa a da utilidade, segundo as peculiaridades brasileiras
e as exigncias de nossa cultura. Sem prescindir do mtodo como conjunto de operaes
lgicas, serviu aos fns prticos da tcnica, com simplicidade, clareza, preciso e harmo-
nia. O juiz no mais julgar, o promotor pblico no mais acusar, o advogado no mais
defender um ru de episdio limitada e artifcialmente esclarecido, mas, apreciar, pro-
funda e amplamente, um homem, uma vida, um destino... A indeterminao das sanes
permitir a correspondncia entre o perigo ou o dano e a defesa social. Ser uma realida-
de o ideal de van Hamel: depois de exortar os homens a conhecer a justia, exortemos a
justia a conhecer os homens... (APB, 1941b, p.92)
Nas pginas dos Arquivos Penitencirios do Brasil e da revista A Estrela a
combinao de teorias constante, sendo possvel afrmar que talvez esse seja o re-
67
trato mais fdedigno do pensamento criminolgico brasileiro na dcada de 1940:
bricolagens tericas que uniam o clssico ao moderno, o passado e o presente, com
uma criatividade peculiar. No entanto, independentemente dos embates tericos, ha-
via uma preocupao cada vez maior com a humanizao da pena e com a (re) cons-
tituio moral dos aprisionados em um crcere salubre, disciplinado e organizado, o
que, para alm dos ensinamentos das escolas, representava um verdadeiro lema dos
penitenciaristas do perodo.
Em relao especifcamente ao encarceramento feminino, o Cdigo Penal
de 1940, no pargrafo 2 do artigo 29, previa, pela primeira vez, o cumprimento de
pena em estabelecimento especfco para abrigar mulheres ou, quando no fosse pos-
svel, em espao reservado nos estabelecimentos prisionais comuns aos dois sexos. Tal
previso acelerou, em alguns estados, como So Paulo, Rio de Janeiro e Pernambu-
co providncias como a edifcao de prises s para mulheres e/ou a reorganizao
de espaos prisionais coletivos, de modo a cumprir a legislao
37
.
PENITENCIARISTAS
Muitos eram os administradores de estabelecimentos prisionais que partici-
pavam ativamente dos debates acerca da situao prisional no sculo XIX e na pri-
meira metade do XX. Isso se dava, alm de outras razes, pela capacidade que de-
monstraram de argumentar a favor ou contra as diferentes formas de organizao e
funcionamento da priso revelando a constante atualizao com as linhas do debate
formulado no exterior (SALLA, 1999, p.110). Teoria e prtica conviviam nos dis-
cursos, nos artigos, laudos e pareceres, bem como no cotidiano prisional. Salla apon-
ta que eram frequentes as viagens de profssionais envolvidos direta ou indiretamen-
te com as prises para a Europa e Estados Unidos, com o objetivo de se inteirarem
das novidades prisionais em prtica naqueles espaos (SALLA, 1999, p.126). Alm
dos debates sobre as motivaes do crime, o problema da delinquncia e a importn-
37 Este tema ser tratado detalhadamente no quarto captulo.
68
cia da punio, a estruturao das prises e dos estabelecimentos para cumprimento
de penas estava igualmente em pauta. Qual seria o melhor modelo punitivo e quais
eram as maneiras ideais de organizar o crcere eram questes sempre presentes.
O papel dos penitenciaristas, ou penalogistas, desde meados do sculo XX,
era fundamental para a refexo acerca do encarceramento no pas e o implemento
de reformas capazes de aliar cincia e prtica carcerria. Na maioria juristas e mdi-
cos, os penitenciaristas eram homens empenhados em pensar o crcere, seu papel e
funes na sociedade e as solues para o seu melhor funcionamento. A moderni-
zao da instituio prisional deveria, necessariamente, passar pelas refexes, suges-
tes e projetos desses homens especializados na cincia penitenciria.
Personalistas e com posicionamentos pragmticos, como se poder notar,
esses penitenciaristas mantinham relaes prximas com autoridades governamen-
tais e polticos. Estavam sempre presentes nos congressos internacionais, nas acade-
mias, na mdia, nos meios polticos e, alguns, no cotidiano prisional. Eram consi-
derados autoridades no assunto sendo acionados constantemente por governos dos
estados ou pelos conselhos penitencirios locais para dar pareceres sobre a situao
prisional e apresentar propostas de reformas. Representavam uma elite penitenci-
ria, detentores de um saber especfco e com as chaves para a modernizao das ins-
tituies em suas mos. Como o prprio Lemos Britto ressalta, no plano de reorga-
nizao do Sistema Penitencirio do estado da Bahia, havia no pas disponvel para
a consulta (...) uma elite de criminlogos e psiquiatras, de socilogos e de pedago-
gos, para os quais podem os governantes apelar com segurana, em pretendendo re-
formar suas prises e seus respectivos regulamentos (APB, 1942a, p. 79).
Os penitetenciaristas eram reconhecidos por suas anlises e propostas de
melhorias para o sistema carcerrio. Em um perodo no qual muito se discutia a im-
portncia da humanizao do sistema penitencirio e da pena, de modo a permitir a
reintegrao do delinqente no seio social, a voz dos penitenciaristas era tida como
o eco de uma cincia humanizada e evoluda, que deveria ser escutada para a garan-
tia da modernizao das instituies prisionais. Em um dos primeiros volumes de
A Estrela h um exemplo da funo de proponentes e implementadores de solues
69
humanizadas para as questes penitencirias esperada dos penitenciaristas. Ao tra-
tar da importncia da individualizao da pena para o sucesso do aprisionamento, o
artigo assinado por Plauto de Azevedo pontua:
os penitenciaristas ensinam que a evoluo das modernas conquistas sociais vem produ-
zindo acentuada modifcao na cincia e no regime penitencirio, impondo princpios
de humanidade para com os delinqentes, no s em benefcio do prprio indivduo,
como tambm da coletividade (AE, janeiro de 1945, p. 2)
J especifcamente em relao aos presdios femininos, os penitenciaristas ti-
veram um papel relevante em sua estruturao, nas delineaes da instituio, bem
como na importncia da separao dos espaos de encarceramento masculino e femi-
nino. Lemos Britto, Victrio Caneppa, Roberto Lyra e Cndido Mendes so exem-
plos de penitenciaristas brasileiros que se preocuparam com a distribuio de mulhe-
res e homens em estabelecimentos distintos, como poder ser verifcado de maneira
mais aprofundada nos prximos captulos.
Cndido Mendes de Almeida Filho foi um jurista brasileiro, nascido em
1866, que participou de maneira ativa dos debates e das prticas em poltica crimi-
nal no incio do sculo XX. Uma de suas grandes bandeiras era elevar os nossos
crceres altura da civilizao brasileira o que buscou fazer com a criao do Con-
selho Penitencirio e da Inspetoria Geral Penitenciria (Arquivos Penitencirios do
Brasil, vol I, 1940, p. 68). Em seu discurso na ocasio da criao do Conselho Geral
Penitencirio
38
, em dezembro de 1924, Cndido Mendes destaca que o sistema pe-
nitencirio brasileiro era vergonhoso, e que no era possvel se falar em um regime
penitencirio nacional. Era a favor da criao de um regime especial brasileiro, que
38 O Decreto N 16. 665, de 6 de Novembro de 1924 criou os Conselhos Penitencirios. Os conselhos
devero intervir (verifcar a convenincia da concesso de Livramento Condicional; tratar de liberdade vigiada
em caso de menores delinqentes); manifestar-se sobre graa, indulto e comutao de pena. J o Governo Fede-
ral, com o intuito de obter recursos fnanceiros para a efetivao das reformas penais, criou o selo penitencirio,
bem como a inspetoria geral, por decreto n 24.797 de 14 de julho de 1934. O decreto 1.441 de 8 de fevereiro
de 1937 regulamentou esse decreto, tratando da organizao da inspetoria.
70
respondesse s demandas do pas e ndole dos nossos criminosos (Arquivos Peni-
tencirios do Brasil, vol I, 1940, p. 264).
Foi incentivador das penitencirias agrcolas, pois acreditava que a agricultu-
ra, sendo a base da produo nacional, seria o principal meio de reinsero do egres-
so na vida social. Alm disso, defendeu assiduamente a regulamentao do livramen-
to condicional, junto com outros membros do Conselho Geral Penitencirio, do qual
foi o primeiro presidente. De acordo com Queiroz, Cndido Mendes foi um repre-
sentante da modernizao conservadora do direito penal brasileiro, sendo defensor de
reformas (...) que fossem modernizantes (intelectualmente) e conservadoras (social-
mente). Isso signifca que ao mesmo tempo em que via o sistema penal como forma
de conteno das massas proletrias, era a favor da construo de instituies moder-
nas e condizentes com as teorias em voga (QUEIROZ, 2007, pp. 176 e 177).
Em relao s mulheres presas, em 1928, Cndido Mendes, ento presi-
dente do Conselho Penitencirio do Distrito Federal, em seu trabalho As Mulheres
Criminosas no Centro mais Populoso do Brasil, apresenta, como j mencionado an-
teriormente, estatsticas que revelam a situao do aprisionamento de mulheres no
sudeste do pas, entre 1926 e 1927. Aponta detalhes como porcentagem das sen-
tenciadas e processadas em cada estado analisado, o nome das sentenciadas, e que
a maioria era r primria. Alm disso, recomendava a criao de um estabelecimen-
to agrrio para mulheres, pois:
sendo em grande maioria longas as penas a que foram condenadas as mulheres crimino-
sas, em conseqncia da gravidade do crime comettido, evidente a vantagem da peni-
tenciria agrcola especializada, na qual poderiam ser educadas, na prtica de trabalhos
ruraes e agrcolas prprios para mulheres, como sejam a avicultura, a apicultura, a seri-
cultura, a pequena lavoura, a jardinagem, foricultura e industria de conservas (ALMEI-
DA, 1928, p. 6293).
Representou o pas em inmeros congressos internacionais penitencirios,
dentre eles o IV Congresso Internacional Penitencirio de So Petersburgo , em
71
1890, e os Congressos Penitencirios de Haia, Paris, Praga e Berlim. Faleceu em
1939, sendo relembrado a cada discurso dos conselheiros penitencirios durante os
anos que seguiram o seu falecimento.
Jos Gabriel de Lemos Britto personagem central dentre os penitenciaris-
tas. Cadastrado na Enciclopdia de Literatura Brasileira
39
como orador, poeta, tea-
trlogo, romancista, jornalista, jurista, socilogo, historiador, criminologista, mem-
bro da Academia Carioca de Letras pode ser considerado um dos principais nomes
do universo penitencirio brasileiro na primeira metade do sculo XX. Nascido em
1886 em Salvador, diplomou-se em Direito pela Faculdade da Bahia em 1907. Sua
preocupao com as questes carcerrias o acompanhou desde a mocidade, o que
fca claro em sua palestra denominada A Evoluo do Sistema Penitencirio Brasilei-
ro nos ltimos 25 anos, proferida a pedido do Instituto da Ordem dos Advogados de
So Paulo, publicada nos Arquivos:
eu vinha de longa data pedindo um pouco de ateno para os crceres brasileiros e para
os seus habitantes. Nos bancos acadmicos havia agitado esse problema e num pequeno
livro que publiquei em 1908, na Baa, disse verdades candentes sobre o que ali se veri-
fcava em matria de prises. Vali-me da imprensa para expandir meu pensamento, e de
volta da primeira misso que tive no estrangeiro, como delegado ao Primeiro Congresso
Americano da Criana, publiquei o opsculo intitulado Colnias e prises no Rio do Pra-
ta, ao qual se seguiu outro, Um Problema Gravssimo, sobre colnias correcionais e tribu-
nais para menores. Em 1919, quando o mundo comeava a refazer-se da primeira grande
guerra, transferi-me para o Rio, e ai, apresentado ao Ministro da Justia, pelo saudoso Dr.
Miguel Calmon, abordei o problema que tanto me preocupava (...) (APB, 1946, p.17).
Desde a publicao de seu, j mencionado, relatrio sobre o sistema peni-
tencirio nacional, baseado em pesquisa feita por ele entre 1923 e 1924, Jos Gabriel
39 Informao encontrada no stio: http://www.literaturabrasileira.ufsc.br/Consulta/Autor_nav.
php?autor=10622, acesso em 19/07/2010.
72
de Lemos Britto tornou-se referncia quando em pauta o sistema carcerrio nacional,
tendo escrito inmeros artigos, pareceres e livros sobre este e outros temas. Dentre
os livros que publicou esto: Psychologia do Adulterio de 1933; o j mencionado Os
systemas penitenciarios do Brasil, de 1924; A Gloriosa Sotaina do Imprio: Frei Cane-
ca, de 1937; O Crime e os Criminosos na Literatura Brasileira, de 1946; e A questo
sexual nas prises. Foi professor de direito nas faculdades de direito e de engenharia
da Bahia, e professor na Faculdade Nacional de Direito no Rio de Janeiro. Sucedeu
o jurista Cndido Mendes na presidncia do Conselho Penitencirio do Distrito Fe-
deral e na Inspetoria Geral Penitenciria, tendo sido, enquanto presidente, respons-
vel pela edio dos Arquivos Penitencirios do Brasil durante a dcada de 1940.
Assim como Cndido Mendes, Lemos Britto acreditava que a reforma car-
cerria era urgente, e que no era possvel falar em uma nao civilizada com os cr-
ceres brasileiros no estado em que se encontravam. Era favorvel individualiza-
o da pena, tese defendida pelos positivistas criminais, uma vez que era antiquado
prescrever a mesma pena para crimes da mesma espcie (LEMOS BRITTO, 1924,
p.16). O criminoso deveria ser considerado, devendo haver uma prescrio indivi-
dualizada. Em sua obra Os systemas penitenciarios do Brasil, Lemos Britto se colo-
ca veementemente contra a aplicao, pelo magistrado, de uma pena determinada e
certa para cada indivduo criminoso. A seu ver, no possvel ao magistrado saber
se aquela pena ir ou no ser sufciente para determinado condenado. Assim, se co-
loca a favor das penas relativamente indeterminadas, ou seja, a favor da fxao, pelo
juiz na sentena condenatria, do mnimo e do mximo da pena que o ru dever/
poder cumprir (LEMOS BRITTO, 1924).
Sua afnidade com a Antropologia Criminal aparece bastante na obra de
1924, como possvel verifcar na seguinte citao: o crime deve ser estudado de ac-
crdo com os conselhos e os principios da escola positiva. O criminoso h de ser tra-
tado por processos racionaes, dentro de uma legislao que faa a pena elstica, dc-
til, adaptvel ao individuo. Sobre a abordagem do criminoso como um doente e do
crcere como um espao de cura, tpicos da antropologia criminal, Lemos Britto sa-
lienta ainda que a pena carece de adaptar-se ao criminoso e no ao crime. Deve ser
73
remdio, e no a expresso de uma vindicta social (LEMOS BRITTO, 1924, p. 24).
Lemos Britto mostrava-se inconformado com o fato de que ao mesmo tem-
po em que muitos cursos de direito e medicina ensinavam as mais modernas teorias
criminolgicas e tcnicas penitencirias, o Estado Brasileiro no construa crceres
condizentes com essas teorias. As masmorras continuavam existindo, sendo muitas
das prises nacionais depsitos insalubres de pessoas. Em seus pronunciamentos p-
blicos, como presidente do Conselho Penitencirio, e nos inmeros textos escritos ao
longo de sua carreira, possvel verifcar que a regenerao e a readaptao social do
sentenciado, bem como a defesa social eram, a seu ver, as principais funes da pena.
Em relao ao encarceramento feminino, Lemos Britto exerceu um papel
importante no perodo de criao dos primeiros estabelecimentos prisionais para
mulheres no pas. Desde seu relatrio escrito em 1924 chamava a ateno para a si-
tuao degradante do aprisionamento de mulheres, e sugeria a construo de espa-
os prprios para elas. Durante as negociaes para a construo do Penitenciria de
Mulheres de Bangu, em 1941, participou ativamente, como presidente do Conselho
Penitencirio, tanto da criao do regulamento interno da casa, quanto da escolha
das Irms administradoras e do regime penitencirio a ser adotado na Instituio
40
.
Em sua conferncia denominada As Mulheres Criminosas e seu Tratamento Peniten-
cirio, publicada em 1943 pela Imprensa Ofcial, chamava a ateno para a necessi-
dade de separao urgente dos crceres femininos e masculinos, defendendo a cons-
truo de estabelecimentos s para mulheres em terrenos separados dos homens.
Vitrio Caneppa, por sua vez, foi diretor de estabelecimentos prisionais no
Distrito Federal e no Estado do Rio de Janeiro da Colnia Penal de Ilha Gran-
de, durante cinco anos, e da Penitenciria Central do Distrito Federal. Nascido no
Rio Grande do Sul, cursou Escola de Guerra do Realengo, e a Escola de Intenden-
tes, tornando-se militar de carreira, chegando ao posto de capito do exrcito
41
. Foi
um dos idealizadores da Penitenciria Central do Distrito Federal, tendo acompanha-
40 Estes temas sero explicitados de maneira aprofundada no quarto captulo.
41 O posto de maior hierarquia que acompanha o nome de Victrio Caneppa o de capito. Como no
h uma biografa sobre ele, no possvel saber se chegou a ocupar cargos superiores a este no exrcito.
74
do de perto a transformao da antiga Casa de Correo na penitenciria. Fez par-
te do Conselho Penitencirio do Distrito Federal, bem como foi o primeiro presi-
dente da Associao Brasileira de Prises, criada em 1952. Durante o tempo em que
foi diretor da Penitenciria Central do Distrito Federal de 1944 a 1946 e de 1951
a 1955
42
criou o peridico A Estrela, tendo contribudo ativamente com artigos,
relatos de viagens a congressos, relatos de visitas a penitencirias brasileiras e de di-
versos pases, registros ofciais, comentrios sobre temas referentes ao sistema prisio-
nal e Penitenciria Central do Distrito Federal, bem como com impresses pesso-
ais sobre temas variados. Nos anos do Governo Eurico Gaspar Dutra, entre 1946 e
1951, foi afastado do cargo de diretor, voltando direo com o retorno de Get-
lio Vargas ao poder, em 1951.
Pelo que possvel notar nas pginas de A Estrela, Caneppa foi um diretor
extremamente personalista e centralizador. Sua imagem aparecia constantemente nas
pginas da revista, sempre associada a melhorias na Penitenciria, a eventos sociais
benefcentes em prol dos presidirios e de suas famlias e a eventos cientfcos nacio-
nais e internacionais de criminologia e penitenciarismo. Seu nome era repetido, no
s em todas as capas das edies de A Estrela como sendo seu fundador, mas ao lon-
go de diferentes colunas do peridico, na maioria das vezes em exaltao sua fgu-
ra. A Estrela retrata um diretor que combinava em sua gesto a extrema disciplina,
provavelmente aprendida no Exrcito, com um humanismo cristo, que enxergava
o preso como ser humano e, portanto, digno de respeito e passvel de regenerao.
Tamanha eram as referncias a Caneppa na revista que o jornalista Jos Ar-
thur Rios, publicou no jornal a Tribuna da Imprensa de 03 de janeiro de 1952, uma
crtica ferrenha ao diretor da Penitenciria Central do Distrito Federal, acusando-o
de ser personalista e de A Estrela passar a impresso de que o presdio era um lugar
delicioso. Alm disso, criticava a quantidade de militares no local, no s alocados
em cargos na penitenciria, como participando de eventos no interior desta. Nas pa-
lavras do jornalista:
42 o que indica A Estrela, mas no h nenhum registro ofcial dessa data de 1955.
75
a penitenciria que sua revista apresenta alguma coisa prxima do paraso, um cu aber-
to, com futebol, eleies e centros de pesquisa cientfca. bem possvel que muita gente,
lendo as pginas cor de rosa dessa revista, comece a pensar seriamente em tornar-se pen-
sionista do Capito Caneppa (AE, janeiro de 1952, p. 32).
O artigo do Jornalista foi publicado integralmente na revista A Estrela, jun-
tamente com a resposta de Caneppa a ele, ressaltando, dentre outros, que a funo
da pena a recuperao de indivduos, de modo a permitir sua regenerao moral,
por isso o tratamento dado aos presos na Penitenciria Central do Distrito Federal.
Alm disso, Caneppa convida Jos Arthur Rios a visitar a Penitenciria a qualquer
hora do dia ou da noite, sem hora marcada, para que pudesse verifcar sem maquia-
gens o trabalho l realizado (AE, janeiro de 1952, p. 32).
Para alm dessa discusso, possvel apontar inmeros elogios feitos a Cane-
ppa e sua administrao, oriundos de acadmicos, juristas, artistas, visitantes da Pe-
nitenciria bem como de comisses de avaliao. O dramaturgo Pedro Bloch, que
em 1952 foi assistir a uma pea sua, chamada As Mos de Eurdice, encenada pelos
presos no auditrio da Penitenciria, fcou impressionado com o ambiente e escre-
veu um relato muito emocionado de sua visita, frisando que, naquele lugar, as coi-
sas pareciam de fato ser organizadas (AE, jul/set. de 1952, pp.58 e 59). Dentre ou-
tros exemplos, h o relatrio de uma Comisso Parlamentar que, aps ter chegado
de surpresa Penitenciria, elaborou texto extremamente elogioso direo de Ca-
neppa e aos trabalhos l realizados, inclusive o estabelecimento de um espao de vi-
sita ntima, denominado Pavilho A
43
, instalado por Caneppa em 1944 e reinsta-
lado em 1951 com seu retorno direo.
No que diz respeito sua contribuio para o debate sobre o aprisionamen-
43 O Pavilho A era um espao experimental de visita ntima masculina na Penitenciria Central do Dis-
trito Federal, com o objetivo de verifcar se a prtica de relaes sexuais infuenciava positivamente o comporta-
mento do sentenciado. As visitantes deveriam ser as companheiras dos condenados com direito visita. Caneppa
incentivava a visita ntima, prtica que combateria o onanismo, ao qual era contrrio, e acalmaria os detentos.
No entanto, de acordo com Caneppa em artigo denominado O problema sexual nas prises, muitos presos no
queriam expor suas mulheres visita, pois no achavam o local adequado (AE, Junho de 1951, s/p).
76
to de mulheres, possvel pontuar alguns artigos e relatrios publicados nos Arquivos
Penitencirios do Brasil e na revista A Estrela, nos quais o autor tanto relata a situao
de alguns presdios femininos visitados no Brasil e em outros pases, quanto discute
a criminalidade feminina e suas peculiaridades
44
. Alm disso, vale destacar que Cane-
ppa considerado o primeiro diretor da Penitenciria de Mulheres de Bangu no Rio
de Janeiro, inaugurada em 1942, uma vez que a Penitenciria de Mulheres era vincu-
lada Penitenciria Central do Distrito Federal. Isso signifca que apesar de no estar
no dia a dia da instituio, que era administrada internamente pelas Irms do Bom
Pastor, Caneppa era o diretor geral de todas as penitencirias vinculadas Penitenci-
ria Central do Distrito Federal, dando a ltima palavra quando se fzesse necessrio.
Por fm, vale mencionar Roberto Lyra que, apesar de no reivindicar para si a
categoria de penitenciarista, contribuiu para o debate acerca dos presdios femininos
no pas e participou ativamente do Conselho Penitencirio do Distrito Federal. Ju-
rista brasileiro, redator de alguns volumes dos Arquivos Penitencirios do Brasil, con-
tribuiu assiduamente para esse peridico, principalmente com artigos e comentrios
sobre a legislao penal. Membro do Ministrio Pblico do Distrito Federal, jorna-
lista, criminlogo e professor de direito penal e criminologia na Faculdade Nacional
de Direito, Lyra foi um dos membros da comisso revisora do Cdigo Penal de 1940.
Publicou, dentre outros, Novas Escolas Penaes, de 1936; Noes de Direito Criminal,
de 1945; O Socialismo para o Brasil, de 1962; e Criminologia, de 1964. Considerado
por colegas de profsso e bigrafos
45
um socialista utpico, de acordo com o historia-
dor Carlos Henrique Serra, (...) o socialismo professado por Lyra ambguo e pos-
sui um intenso carter sentimental e idealista. um socialismo romntico, em grande
medida, por carecer de um embasamento terico-flosfco. Lyra realiza uma combi-
nao entre o nacionalismo, o positivismo e o cristianismo (SERRA, 2006 p.159).
44 Ver: APB, 1941, pp. 257 e 258; AE set/out de 1951, pp. 23 e 24.
45 O historiador Carlos Henrique Serra analisou a obra de Roberto Lyra em seu doutorado Histria das
idias jurdico-penais no Brasil: 1937-1964 (Universidade Federal Fluminense, 1997). Lopo Alegria, aluno de Lyra,
escreveu, em 1984, uma biografa do autor, chamada Assim foi Roberto Lyra. J Evaristo Costa publicou Professor
Roberto Lyra: o Socialismo para o Brasil cristianismo, nacionalismo, democracia, de 1962 (SERRA, 2006, p. 154).
77
Ao longo de sua carreira Lyra se aproximou cada vez mais da criminologia
se distanciando da dogmtica jurdica, tendo inclusive sido um dos primeiros juristas
brasileiros a considerar a anlise sociolgica fundamental criminologia. Lyra ressal-
tava que o direito deveria atentar mais para a realidade, para a sociedade, de modo
a dar respostas efcientes para questes do presente. Nesse sentido, acreditava na po-
tencialidade transformadora do direito quando associado sociologia. Ao dizer que
os juristas puros so escafandristas do vazio; os flsofos puros so comensais das
nuvens o autor propunha um equilbrio entre os saberes, compensando prtica e te-
oria (LYRA, apud SERRA, 2006, p. 169).
Os penitenciaristas tiveram um papel importante na prtica penitenciria
brasileira, em especial ao longo das dcadas de 1930, 1940 e 1950. Foram, em gran-
de medida, responsveis por levantar questes referentes s tcnicas punitivas em
voga e por incitar reformas penitencirias que poderiam colocar o pas dentre aque-
les que faziam parte de uma vanguarda punitiva. Victrio Caneppa, Lemos Brit-
to, Roberto Lyra, Cndido Mendes e outros aparecero, em maior ou menor grau,
ao longo do presente trabalho, uma vez que seus posicionamentos e refexes acer-
ca do aprisionamento, em especial de mulheres, no s permitem retomar aspectos
importantes das origens das instituies prisionais femininas, como tambm enxer-
g-las no interior de um espectro mais amplo que o de um momento fecundo das
teorias e prticas punitivas nacionais.
PRTICAS PUNITIVAS
Aqueles preocupados com as questes prisionais na segunda metade do s-
culo XIX se desassossegavam cada vez mais com a imagem que o Brasil apresentava
no exterior, j que os crceres nacionais eram masmorras insalubres, onde a violn-
cia, a fome e as doenas conviviam, cotidianamente, com os condenados e os guar-
das. Como soluo, em um primeiro momento, as Casas de Correo, construdas
a partir da dcada de 1850, representaram um passo importante para a mudana do
quadro punitivo nacional, introduzindo a execuo das penas com trabalho, volta-
78
das queles para os quais havia sido prescrita, pelo juiz, pena laboral. Finalmente o
condenado teria a possibilidade de, com o trabalho e as rgidas regras praticadas, ser
corrigido e ento voltar recuperado sociedade. No entanto, o dia a dia das casas
de correo foi marcado por insurreies e violncias, o que adiou o sonho de al-
guns de solucionar os problemas prisionais e tornar o Brasil referncia punitiva den-
tre os pases civilizados.
As Casas de Correo representavam um esforo no sentido de dar ao apri-
sionamento uma funo, que no meramente a de retirar o preso do convvio social.
Na Europa, desde o sculo XVI havia casas de correo voltadas para o treinamento
laboral, tendo aumentado o nmero de estabelecimentos desse tipo principalmente
aps a revoluo industrial, no sculo XVIII, de modo a receber o contingente de
reserva fabril que no estava ativo (SANTANNA, 2009, p. 296). De acordo com
Salla, a partir da dcada de 1870, principalmente a tentativa, iniciada com as Casas
de Correo, de adequar os espaos prisionais para colocar em prtica os modelos
punitivos previstos em lei, bem como a refexo sobre os modelos ideais de cumpri-
mento das penas eram algumas das questes mais recorrentes entre os que refetiam
a respeito do crcere. Todo esse debate era permeado, como no poderia deixar de
ser, por uma discusso terica intensa.
Os sistemas de Filadlfa e Auburn eram os mais considerados quando da
estruturao dos prdios e dos cdigos disciplinares dos estabelecimentos prisionais
brasileiros. O primeiro prezava pelo isolamento completo do preso em uma solitria,
sempre em silncio absoluto, para que tivesse de conviver consigo mesmo, buscar o
arrependimento e o remorso. O trabalho aparecia como algo teraputico, e no ti-
nha um objetivo econmico. Silncio, prece, meditao, arrependimento, isolamen-
to celular eram palavras chave para esse modelo de encarceramento. De acordo com
Salla, no modelo de Filadlfa, a mesma capacidade de uso do arbtrio que leva o
indivduo ao crime o conduz tambm sua regenerao. H uma suposio implci-
ta, de cunho igualitrio, de que todos os indivduos so capazes de usar livre e cons-
cientemente o seu arbtrio (SALLA, 1999, p. 111). Pavarini e Melossi, ao analisa-
rem a origem do sistema penitencirio nos Estados Unidos no sculo XIX, afrmam
79
que, para seus idealizadores, o confnamento solitrio
(...) era capaz de resolver qualquer problema penitencirio; impedia a promiscuidade en-
tre os detidos, que se revelava um fator crimingeno de efeito desastroso, alm de pro-
mover, por meio do isolamento e do silncio, o processo psicolgico de introspeco que
era considerado o veculo mais efcaz para o arrependimento (MELOSSI e PAVARINI,
2006, p. 189).
O modelo de Auburn foi pensado posteriormente ao de Filadlfa ter sido
implementado em algumas cidades estadunidenses. Isso porque, com o aumento na
demanda por mo de obra naquele pas, a necessidade de tornar o crcere produtivo
entrou em pauta novamente
46
. Esse sistema previa o isolamento celular noturno e o
trabalho coletivo, em silncio, durante o dia. A Reforma moral se daria por meio do
trabalho rigoroso e disciplinado ao longo do dia, e a meditao solitria e silenciosa
durante a noite. Para Melossi e Pavarini, (...) a originalidade do novo sistema con-
sistia na introduo de um tipo de trabalho de estrutura anloga quela ento domi-
nante na fbrica (MELOSSI e PAVARINI, 2006, p. 191).
No Brasil, as Casas de Correo e as penitencirias que as substituram nas-
ceram sob o debate de qual seria o modelo mais adequado aos crceres nacionais.
De um lado o isolamento completo previsto pelo sistema de Filadlfa e, por outro,
o isolamento noturno com trabalho dirio proposto pelo sistema de Auburn. Busca-
va-se conciliar a meditao com o trabalho, que deveria ser voltado antes para a dis-
ciplina que para o lucro. Conciliar trabalho, disciplina, silncio, isolamento e orao
poderia ser uma boa frmula para combater o crime e recuperar o criminoso. Salla,
ao refetir acerca da intensa participao dos diretores dos estabelecimentos prisio-
nais nos debates sobre o melhor sistema de funcionamento prisional a ser colocado
em prtica no Brasil, ressalta que:
46 Novamente, pois, antes da criao do modelo de Filadlfa, j tinham sido colocados em prtica, nos
Estados Unidos, workhouses e casas de correo com trabalho obrigatrio e gerador de lucro (MELOSSI e PAVA-
RINI, 2006, pp. 184 a 188).
80
no incio da dcada de 1870, embora surgissem defensores radicais da adaptao de nos-
sas prises ao modelo de isolamento absoluto, o que predominou, entre estudiosos e ad-
ministradores, foi a adeso ao sistema irlands ou progressivo, que conciliava, com al-
guns acrscimos, o modelo auburiano e o de Filadlfa. Soluo que se ajustou bem ao
Brasil, uma vez que neste perodo, eram revalorizadas, na Europa, as concepes em fa-
vor do isolamento absoluto como melhor caminho para o tratamento penal. Mantinha-
-se, assim, afnado com as principais tendncias no plano mundial, e, ao mesmo tempo,
no abandonava a preocupao em fazer com que a priso exercesse, por meio do traba-
lho, um claro papel de disciplinamento (SALLA, 1999, p. 112).
No entanto, o cotidiano das casas de correo no funcionava como previs-
to e como almejavam seus principais idelogos. Isso fca claro nos estudos que ana-
lisam o aprisionamento na poca, bem como na leitura de alguns relatrios, artigos,
pareceres e opinies sobre a situao prisional no Brasil, escritos no perodo anali-
sado.
47
Eram maiores os debates e os planos que a sua realizao prtica. Construir
uma nao moderna implicava mais discutir os temas de maneira cientfca, refetir
sobre as instituies e criar leis em consonncia com outros pases europeus e ame-
ricanos do que propriamente investir na sua concretizao ou aprimoramento. Salla
chama a ateno para essa discrepncia entre o discurso, o papel e a prtica, realan-
do que o trnsito dos diretores e funcionrios da Casa de Correo e, posteriormen-
te, da Penitenciria da Capital, pelas instncias de debate e pelo cotidiano prisional
no garantia uma convergncia entre teoria e prtica (SALLA, 1999). J de acordo
com SantAnna:
apesar de todo o progresso da cincia penitenciria, do intercmbio com experincias
internacionais que comprovam a preocupao com o estabelecimento penitencirio na
maioria dos pases europeus e americanos, no havia investimento do poder pblico no
interior das prises brasileiras (SANTANNA, 2009, p. 309).
47 Ver SALLA, 1999; SANTANNA, 2009; FERLA, 2009.
81
Estabelecimentos prisionais adequados deveriam ser construdos para que
fosse possvel colocar em prtica um novo tempo penitencirio. Para tanto era ne-
cessrio no apenas investimento pblico, mas tambm que o debate sobre as formas
punitivas, o crime, o criminoso e as leis penais fosse seguido de uma prtica igual-
mente de vanguarda.
Os esforos para mudar a situao carcerria nacional e atualizar o quadro
punitivo brasileiro no foram poucos. Um exemplo disso foi o projeto de lei apresen-
tado nos ltimos anos do sculo XIX por Paulo Egydio, que propunha uma reforma
penitenciria capaz de colocar o Brasil na vanguarda das tcnicas punitivas. Os m-
dicos, principalmente os psiquiatras, recebiam ateno especial no projeto, j que as
penitencirias seriam locais de cura e tratamento teraputico. Profssionais especia-
lizados eram importantes para colocar em prtica as minuciosas tcnicas de classif-
cao, medicalizao e produo de laudos. Nesse sentido, Paulo Egydio propunha
igualmente que fosse criada uma escola penitenciria, que inclusse, dentre outras,
as disciplinas: antropologia geral e criminal, direito penal, psicologia, psiquiatria e
histria penitenciria (SALLA, 1999, pp. 161 a 167). Este projeto no foi coloca-
do em prtica, mas, ainda na primeira dcada do sculo XX, foi autorizada a cons-
truo de uma penitenciria em So Paulo com capacidade para abrigar mais de mil
condenados e com o objetivo de ser um espao de disciplinamento, tratamento, in-
dividualizao da pena, produtividade do condenado, trabalho, ordem e de prtica
cientfca. (SALLA, 1999, pp. 178 a 183).
Inaugurada em abril de 1920, a Penitenciria do Estado colocava So Paulo
na to almejada modernidade punitiva. Disciplina, trabalho, silncio e regenerao
eram lemas da casa, que recebia condenados da capital e de outras regies do esta-
do. Ao ser recolhido Penitenciria do Estado, o condenado passava a ser observa-
do nos mnimos detalhes pelos funcionrios e especialistas que compunham os seus
quadros, sendo avaliado no s o seu comportamento durante o tempo de estadia
na Penitenciria, mas tambm realizada uma anamnese psicolgica com o objetivo
de mapear traos comportamentais do indivduo antes da condenao. Sua biogra-
fa era de suma importncia para a compreenso do comportamento delituoso, as-
82
sim como seus antecedentes familiares. Alcoolismo, epilepsia e outras doenas psi-
colgicas, manifestadas tanto no sentenciado, quanto em algum parente, poderiam
indicar degenerescncia gentica com infuncia no comportamento delinquente.
Elogiada por intelectuais brasileiros e estrangeiros, a Penitenciria do Esta-
do era um exemplo a ser seguido no pas, j que era considerada a primeira institui-
o capaz de cumprir o que estava previsto no Cdigo Penal de 1890, como a imple-
mentao do modelo penitencirio irlands
48
. Muitas pessoas visitavam diariamente
a Penitenciria, que simbolizava, juntamente com outras instituies, como o Hos-
pital do Juqueri, a vanguarda teraputica paulistana em relao aos demais estados
do pas
49
. Vale sublinhar que a Penitenciria foi planejada com base nos princpios
da Antropologia Criminal, sendo um espao onde fnalmente os preceitos tericos
desta escola poderiam ser testados e praticados. Nesse sentido, Salla pontua que os
seguidores das correntes criminolgicas infuenciadas por Lombroso e Ferri, princi-
palmente, que desfrutavam no Brasil de ampla simpatia nos meios jurdicos e mdi-
cos, encontravam, enfm, um meio concreto de transformar suas propostas em pr-
ticas efetivas (SALLA, 1999, p. 201).
A violncia institucional, no entanto, no sumiu com a modernizao da
proposta e do edifcio. Salla (1999, pp. 253 a 293), ao analisar laudos, pronturios e
documentos relativos s duas primeiras dcadas de existncia da Penitenciria, pon-
tua atrocidades cometidas no seu interior. Castigos fsicos, punies, tempos prolon-
gados nas solitrias sem luz e higiene, jejum, dentre outros, so relatados pelo autor.
As contradies inerentes instituio apareciam tambm, ainda que raramente, na
mdia e nos relatos de visitantes, o que desmoralizava a Penitenciria e seus dirigen-
tes (SALLA, 1999, pp. 216 a 221). Por outro lado, como no poderia deixar de ser,
os internos no recebiam com passividade o tratamento a eles dispensado no coti-
diano prisional. Houve muitos exemplos de resistncia, revoltas individuais e coleti-
48 Salla d exemplos de elogios ao estabelecimento publicados em revistas estrangeiras, como aqueles fei-
tos por Ernesto Bertarelli, professor da Universidade Pavia-Milo, em 1922, e pelo o engenheiro Enrico Carrara,
em 1926 (SALLA, 1999, p. 196).
49 O antroplogo francs Claude Lvi-Strauss visitou a Penitenciria do Estado na dcada de 1930
(SALLA, 1999, p.325).
83
vas, tentativas e prticas de suicdio por parte dos sentenciados.
Nesse contexto, apesar de todo o aparato cientfco que fora construdo e
toda a pompa de ser o que havia de mais moderno no momento, as crticas de que
os velhos tempos punitivos continuavam em prtica maculavam a imagem da Peni-
tenciria. A contradio entre a moderna cincia penal que emanava dos compn-
dios de medicina-legal, direito penal e antropologia criminal e as prises do incio
do sculo XX, convivia dentro dos muros da Penitenciria do Estado. Se durante a
primeira dcada de existncia os elogios se sobrepunham s crticas, o mesmo no
pode ser dito dos tempos seguintes, quando as opinies de especialistas divergiram
e propostas de reformas surgiram.
Vale ressaltar que Salla pontua constar no projeto original da Penitenci-
ria do Estado de So Paulo, o pavilho para mulheres, mas, no entanto, poca da
sua inaugurao, em 1920, tal pavilho fora usado como hospital e enfermaria, ten-
do sido adiada por mais de vinte anos a inaugurao da penitenciria para mulheres
(SALLA, 1999, p. 181). O Presdio de Mulheres de So Paulo nasceu somente no
ano de 1941, de maneira improvisada, pois se instalou na antiga residncia dos dire-
tores no terreno da Penitenciria do Estado no bairro do Carandiru.
50
* * *
A Penitenciria do Estado de So Paulo, nos anos 1940, j era considera-
da ultrapassada, como mostra o seguinte trecho de um artigo publicado nos Arqui-
vos Penitencirios do Brasil no qual o autor, ao refetir sobre a importncia da cria-
o de uma penitenciria modelo no estado do Rio Grande do Sul, notava que a de
So Paulo no era mais modelo, justamente por no dialogar com os mais moder-
nos mtodos de humanizao prisional:
50 Tal movimento de adaptar edifcios antes usados para outras funes para abrigar as mulheres conde-
nadas , ainda hoje, prtica corrente. O prprio prdio da Penitenciria do Estado de So Paulo, inaugurado na
dcada de 1920 para abrigar homens, foi transformado em 2005 na Penitenciria Feminina de SantAnna, hoje
considerado o maior presdio feminino da Amrica Latina, com mais de 2500 mulheres.
84
a prpria penitenciria de So Paulo, em face dos requisitos modernos de regenerao,
est muito distante de uma penitenciria modelo. Penitenciria modelo no suntuosi-
dade. No possuir salas amplas, divertimento para os detentos, ou campeonatos para
distrair-lhes o cio. Mas uma competente orientao cientfco jurdica para o aperfeio-
amento moral do delinqente e uma assistncia tcnica efetiva, afm de que, aps aban-
donar o presdio, seja um homem honesto e um profssional apto (APB, 1942c, p. 194).
Lemos Britto, no primeiro volume dos Arquivos Penitencirios do Brasil, pu-
blicado em 1940, ao falar das funes do crcere, ressalta que com o propsito de
conseguir a regenerao dos criminosos, deveria ser organizado o plano das refor-
mas penitencirias no pas (APB, 1942c, p. 22). Para regenerar era necessrio, em
primeiro lugar, tratar os presos com humanidade, no como delinqentes irrecupe-
rveis, mas como pessoas que erraram e que, ao cabo de um tempo, deveriam retor-
nar como cidados sociedade. A valorizao do investimento em um crcere huma-
nizado fca clara em relatrio de Lemos Britto sobre as realizaes penitencirias no
Distrito Federal, no qual o autor frisa a importncia do fm dos uniformes zebrados
na Casa de Correo do Rio de Janeiro, o fm dos nmeros estampados nas roupas
dos sentenciados bem como do chamamento por nmero, como forma de respeito
dignidade humana. O autor se baseia na noo de que o uniforme zebrado e os
nmeros, do tempo de El Rei (...) remontam ideia de vingana outrora atribu-
da pena. No h, a seu ver, nada mais cruel que a despersonalizao da pena, que
massifcava os aprisionados, tratando todos de igual maneira. No entanto, segundo
o jurista, tais uniformes zebarados poderiam continuar sendo usados por indivduos
da classe inferior que seriam os presos insubordinados e indisciplinados, o que de-
nota a hierarquizao entre grupos de aprisionados (APB, 1942c, p. 136).
Impresses deixadas pelos juzes do Tribunal de Apelao do Distrito Fede-
ral, em 1944, no livro de visitas da Penitenciria de Mulheres de Bangu mostram o
quanto o discurso da humanizao da pena estava na ordem do dia para os operado-
res do direito. Segundo consta do livro, os visitantes tiveram
85
(...) da visita a este estabelecimento uma impresso de agradvel surpresa, pois no o sa-
bamos to modelarmente instalado e dirigido. E sentimos tambm como que um grande
conforto moral, por verifcarmos que a pena que aplicamos executada como ns enten-
demos que deve ser, isto , sem dio ou preveno contra o delinqente, mas, ao contr-
rio, considerando-o como um semelhante (AE, janeiro de 1945, s/p).
Uma nota, publicada na revista A Estrela, tratando da primeira reunio da
Associao Brasileira de Prises realizada no Salo Nobre da Penitenciria Central do
Distrito Federal em 1952, cujo objetivo principal era o estudo dos problemas peni-
tencirios poca, mostra a importncia assumida pela humanizao da pena como
forma de adequar as prises nacionais s recomendaes da Organizao das Naes
Unidas sobre tratamento penitencirio
51
. Um dos focos centrais da reunio era jus-
tamente estudar maneiras que possibilitassem oferecer aos presos tratamentos mais
humanos de modo a impedir que (...) aqueles que erraram no sejam considerados
animais, e como tal submetidos a castigos fsicos e toda sorte de vexames (A Estre-
la, ano II, Rio de Janeiro, novembro/dezembro de 1952, N 19 e 20P. 1). J um ar-
tigo no assinado, publicado na revista A Estrela sobre o servio de Assistncia So-
cial na Penitenciria Central do Distrito Federal, ressaltava em relao humanizao
da pena que:
(...) chegaram-nos os que nos desataram os grilhes; proscreveram os suplcios, arran-
caram das nossas testas, peitos e costas os algarismos; desafogaram-nos o peito; deixa-
ram-nos ver os entes queridos, ausentes e distantes, ascultaram nossos coraes e abra-
aram-nos profundamente como Irmos; choraram conosco as lgrimas da saudade por
tamanha ausncia, trouxeram-nos o calor de suas almas, o amor, a f e a esperana por-
51 A International Penal and Penitentiary Commission, criada em 1872, com a funo original de coletar
dados estatsticos penitencirios e de estimular reformas penitencirias foi transferida para a Organizao das Na-
es Unidas em 1950, que deveria organizar a cada cinco anos um encontro denominado UN Congresses on the
Prevention of Crime and the Treatment of Ofenders, tendo sido o primeiro realizado em 1955. Na ocasio do pri-
meiro Congresso foram criadas as Regras Mnimas para o Tratamento dos Presos. http://archives.un.org/ARMS/
sites/ARMS/uploads/fles/ag_010.pdf. Acesso em julho de 2011.
86
que passamos a viver juntos, como doentes verdade, mas com humanidade e com res-
peito. (...) verdade que haver sacrifcio e mesmo sofrimento; mas nunca desventura,
dilaceramento, ciso ou intromisso. (...) A priso no mais dever signifcar casa dos su-
plcios ou inferno de Dante (AE, Abril de 1951, s/p).
O investimento em uma arquitetura penitenciria moderna igualmente fazia
parte dos projetos de humanizao da pena
52
. Um prdio novo, sem grandes muros e
sem pesadas grades, era uma maneira clara de mostrar que as pessoas que habitavam
os presdios no eram to perigosas a ponto de serem absolutamente isoladas, bem
como de refetir a ideologia carcerria humanizada em sua fachada. Quanto menos
as instituies penais se parecessem com presdios, melhor seriam. Caneppa, em ar-
tigo no qual refete sobre a infuncia da arquitetura no progresso penitencirio fala
da importncia de relacion-la administrao prisional. Em suas palavras
pesados muros, parecendo verdadeiros fortes, produziro, indubitavelmente, reaes psi-
quicas, at mesmo no corpo de funcionrios, reaes essas que atuam fortemente contra
a principal fnalidade: a reabilitao e as obrigaes funcionais. (...) Os legisladores, os
psiclogos e os estudiosos da matria h muito reconhecem a importncia do meio para
atingir a meta desejada, isto , no se poder tratar de regenerar ou educar os homens
quando as prprias linhas dos estabelecimentos educacionais so os primeiros fatores a
ofender esses homens (AE, junho de 1951, p. 63).
52 A relao entre arquitetura e ideologia institucional era uma preocupao constante no perodo. Alm
das penitencirias que deveriam ser esteticamente humanizadas, possvel verifcar essa postura em relao a ou-
tros estabelecimentos, como os asilos psiquitricos. O processo de tombamento do Hospital do Juqueri, que trami-
ta desde 1986, pelo Conselho de Defesa do Patrimnio Histrico, Arqueolgico, Artstico e Turstico do Estado
de So Paulo CONDEPHAAT, reproduz um minucioso relatrio do arquiteto Ramos de Azevedo, respons-
vel plano arquitetnico e construo do Juqueri, no qual o autor ressaltava que nesta construo procurei supri-
mir as grades de ferro das janelas, para dar s casas o aspecto de habitao comum. (...) essa pequena modifcao
deu s casas outro aspecto; no se lhes nota agora a feio de cadeia, feio sinistra e sempre desagradvel (RA-
MOS DE AZEVEDO, Apud, Secretaria de Estado da Cultura, Processo 24601/1986, p. 56). Note-se que a fei-
o de cadeia associada a algo negativo, masmorra, imagem da qual as modernas instituies querem, a todo
modo, se livrar.
87
Lemos Britto, recorrentemente criticava os aspectos das penitencirias an-
tigas, que intimidavam tanto aqueles que estavam do lado de fora quanto os que es-
tavam do lado de dentro. Em suas palavras mais do que as altas muralhas, e as pu-
nies disciplinares, conserva pacfcos e submissos os sentenciados um bom regime
inteligentemente aplicado por funcionrios instrudos e humanos (APB, 1942a, p.
109). O regime penitencirio humanizado, que inclua um plano arquitetnico es-
pecfco, era muito mais efcaz, na viso do penitenciarista, que castigos e aspectos
de masmorras. Segundo Lemos Britto:
estamos habituados a contemplar as penitencirias circundadas de pesadssimos e anties-
tticos muros, alguns deles de mais de dez metros de altura. Tais muros visam a impe-
dir as evases e tambm que os sentenciados tenham a viso do mundo exterior, do qual
se pretende que vivam inteiramente segregados. Da a preocupao de isolar os estabe-
lecimentos penais. O passado avana sobre o presente com o seu peso morto (...) (APB,
1942a, p. 109).
Frente a esse passado punitivo brbaro, que invadia o presente moderno,
deveria ocorrer a evoluo do sistema prisional. esse o tom que permeia as refor-
mas prisionais do fnal da dcada de 1930 e das dcadas de 1940 e 1950, e a cons-
truo dos primeiros estabelecimentos prisionais femininos no pas. Espaos adequa-
dos aplicao de penas capazes de recolocar o indivduo na sociedade, cumprindo
corretamente sua funo social: esse era o ideal prisional apregoado nos discursos so-
bre o crcere no perodo pesquisado.
Nesse cenrio de reformas e inauguraes prisionais a presena e/ou as men-
es a autoridades polticas so marcantes. O presidente Getlio Vargas sempre
mencionado como o grande incentivador das inovaes penitencirias e um homem
visionrio que colocava o Brasil em patamares de modernidade. Na inaugurao do
complexo de Bangu sua presena foi amplamente comentada, e os elogios a ele no
faltaram. Apesar de tais elogios serem bvios em um cenrio de inaugurao de obras
pblicas, Lemos Britto, em 1942, em orao proferida na ocasio da abertura da Pe-
88
nitenciria de Mulheres e do Sanatrio Penal para tuberculosos, ambos em Bangu,
busca cuidadosamente desconstruir a obviedade, com o intuito de desarmar um fu-
turo pesquisador ao saber que poderia vir a critic-lo pelo excesso de homenagens
ao presidente. Em suas palavras:
e se ao escrever a histria destes monumentos, o escritor de amanh encontrar nomes
para citar como de devotados obreiros e colaboradores dessa nobre causa, o certo que
ningum poder ver nisto uma expresso protocolar ou um gesto de cortezanismo, a V.
Ex. [Getlio Vargas] cabem, a todas as luzes da verdade, as glrias deste acontecimento
(APB,1942d, p. 10).
Ministros da Justia e dos Negcios Interiores, como Francisco Lus da Sil-
va Campos (ministro em 1932 e entre 1937 e 1942), Alexandre Marcondes Macha-
do Filho (de 1942 a 1943 e durante o ano de 1945) Francisco Negro de Lima (de
1951 a 1953) e Tancredo Neves (de 1953 a 1954) so tambm mencionados como
nomes importantes nas realizaes penitencirias nacionais, estando sempre presen-
tes nos eventos organizados pelo Conselho Penitencirio do Distrito Federal, como
visitas a penitencirias e inauguraes. Destacando especifcamente a importncia
do ministro Francisco Campos, do presidente Getlio Vargas e de penitenciaristas
na viabilizao do complexo de Bangu, Lemos Britto, na introduo ao volume dos
Arquivos Penitencirios do Brasil dedicado especialmente a celebrar as inauguraes
em Bangu, pontua que:
no a histria das aspiraes e dos estudos feitos em torno da necessidade de dar-se alo-
jamento condigno e educao s mulheres condenadas e s simplesmente processadas, ou
tratamento especial aos sentenciados tuberculosos, o que se escreve nas pginas deste vo-
lume dos arquivos penitencirios do Brasil. Esta histria vir ao seu tempo, e ento quan-
tos se empenharam na propaganda destas idias e aspiraes sero postos no devido real-
ce, em sua aurola de precursores de uma iniciativa que afnal chegou realidade graas
perseverana de um pugilo de penitenciaristas, larga viso de um Ministro de Estado,
89
e sobretudo a compreenso dessa necessidade que teve o Presidente Getlio Vargas. Sua
Excelncia, de fato, tinha o problema penitencirio como um dos mais prementes do seu
governo, e da sua deciso de dotar a Capital Federal dos estabelecimentos penais que pu-
dessem servir de padro aos Estados nesta hora em que o novo Cdigo impe adaptaes
e reformas radicais (APB, 1942d, p.7)
interessante notar que o presidente do Conselho Penitencirio atribua
tamanha importncia inaugurao desses prdios, que inclusive previa que tal mo-
mento seria estudado posteriormente, como de fato est sendo feito neste e o foi em
outros trabalhos.
* * *
Uma vez explicitadas as principais legislaes, o momento poltico, os de-
bates, refexes e prticas penitencirias no Brasil, bem como alguns atores que atu-
avam nesse cenrio, faz-se necessrio, para que seja possvel compreender a quem o
crcere feminino era destinado, mapear os espaos sociais reservados s mulheres no
perodo, bem como os lugares do desvio, ou seja, aqueles que no correspondiam ao
dever ser feminino. Quais os papis esperados das mulheres na sociedade brasilei-
ra na primeira metade do sculo XX e como deveriam se comportar aquelas con-
sideradas mulheres honestas? Quem eram as que no se encaixavam nos perfs de
mulheres ideais e qual o lugar que deveriam ocupar?
Uma das maneiras possveis de tratar das delimitaes do desvio traar
o que estabelecido como normal, de modo a, partindo do paradigma do correto,
compreender as brechas e rotas que delineiam o incorreto. Desenhos do dever ser
e no ser femininos mostram diferentes lados de um contexto social especfco. Es-
ses e outros pontos sero levantados a seguir.
90
Captulo Dois

DEVER SER E
NO SER FEMININOS
O DEVER SER
E como o homem comprehendeu, afnal, a necessidade de no dispensar os seus
haveres, de procurar um remanso para a vida mais e mais intensa da socieda-
de e do trabalho, de garantir a pureza da linhagem de sua prole e de resguar-
dar o patrimnio que lhes h de legar, deu uma base mais slida famlia, re-
dimindo a mulher da condio de escrava, santifcando a unio por concesses e
restrices reciprocas, emprestando ao amor o seu feitio mais encantador e bello.
Lemos Britto, 1933, pp. 336 e 337
No incio do sculo XX houve uma rpida mudana no cotidiano de algu-
mas cidades brasileiras, como So Paulo, devido, principalmente, ao desenvolvimen-
to econmico de polos da agricultura cafeeira. As elites locais passaram a investir
na modernizao das cidades, transformando-as em um espao em constante movi-
mento na tentativa de alcanar o to procurado progresso, que deveria acompanhar
a recm proclamada repblica. Morar nas cidades, abandonar o atrasado campo,
91
educar os flhos nos padres de uma metrpole so aes que passaram aos poucos
a compor o imaginrio de elites rurais que buscavam um padro de vida semelhante
ao das elites do mundo civilizado. Mudanas signifcativas no modo de vida, prin-
cipalmente no tangente ao dever ser dos atores no seio social, acompanhavam o
trnsito da aristocracia rural modernidade burguesa citadina.
Alm disso, a criao de indstrias e aumento da demanda por profssio-
nais liberais nas grandes cidades possibilitou modifcaes signifcativas desses es-
paos. O Rio de Janeiro, ento capital do pas, sofreu um crescimento populacional
entre 1890 e 1940 de aproximadamente 200%. Isso devido ao aumento do nmero
de funcionrios na administrao da repblica e chegada de imigrantes europeus
e migrantes rurais, atrados pelas oportunidades de empregos. J durante o mesmo
perodo, de 1890 a 1940, a populao da cidade de So Paulo aumentou aproxima-
damente 2000%, sendo tal crescimento ocasionado principalmente pela criao de
indstrias e conseqente alta no nmero de empregos, o que levou migrao do
campo para a cidade atraindo inclusive imigrantes europeus e asiticos, inicialmen-
te destinados s fazendas de caf
53
(BESSE, 1999, pp.16 e 17).
Segundo o historiador Nicolau Sevcenko (1992), essa nova sensibilidade
urbana das elites, que demandava um movimento rumo ao moderno, no aconte-
cia de maneira refetida, mas representava a importao de um estilo de vida euro-
peu burgus sem que houvesse um projeto poltico de ruptura com uma sociedade
tradicionalista e conservadora; no cenrio urbano a tradio se revestia de moder-
nidade. A ocupao dos espaos urbanos pelas elites exigia novos padres estticos
e higinicos altura das cidades europias e dos Estados Unidos, sendo necessrias
reformas e adaptaes.
No entanto, as modifcaes urbanas ocorridas nas primeiras dcadas do
sculo XX, como aquela comandada por Antnio Prado em 1910, na cidade de
So Paulo, representaram mais um processo de embelezamento que de moderni-
zao efetiva da cidade (SEVCENKO, 1992, pp. 45 a 51). Embelezar e limpar a
53 A populao de So Paulo aumentou de 64.934 habitantes em 1890 para 1.326.261 em 1940.
92
cidade para que correspondesse aos anseios de seus mais ilustres moradores era a
tarefa principal a ser seguida pelos responsveis pelas reformas. Era no investimen-
to em beleza, na higienizao, na ordem e na disciplinarizao para o convvio na
nova cidade que o imaginrio moderno buscou introduzir disciplina e normali-
zao no seio social.
O rpido processo de urbanizao pelo qual passaram cidades como Rio de
Janeiro e So Paulo alterou, em parte, as tradicionais estruturas patriarcais edifcadas
desde o Brasil colnia nos meios rurais. O patriarca, que tinha poderes quase abso-
lutos em relao aos destinos de seus flhos, empregados, esposa e concubinas, pas-
sou a perder espao para o modelo burgus de famlia seguido pelas classes mdias
e altas nas cidades. Nesse contexto, surgiram, aos poucos, novas dinmicas em rela-
o profsso e casamento dos flhos e flhas, aos espaos ocupados pelas mulheres
na casa e ao prprio papel da famlia que, paulatinamente, era remodelada. Segun-
do Susan Besse, historiadora que pesquisou o que chama de reestruturao da ide-
ologia de gnero ocorrida no Brasil no incio do sculo XX,
em meados de 1910, dezenas de anos de desgaste do poder patriarcal j haviam tornado
obsoletas a organizao tradicional da famlia da elite e as defnies de gnero. Como
instituies extrafamiliares haviam assumido muitas das funes da famlia patriarcal ex-
tensa, esta foi sendo gradualmente substituda pelo modelo de famlia nuclear burguesa
urbana (BESSE, 1999, p. 19)
No tangente elite, as mudanas vieram tanto em relao ao destino dos
flhos dos fazendeiros, que, com a mudana para as cidades puderam cursar univer-
sidades (tanto no Brasil quanto fora), seguir carreiras pblicas, ou se tornar profs-
sionais liberais, livrando-se do destino de cuidar das propriedades rurais dos pais;
quanto ao das flhas que passaram a freqentar as ruas da cidade, ter acesso educa-
o e certa fexibilidade na escolha do futuro esposo. De acordo com as historiado-
ras Marina Maluf e Maria Lcia Mott,
93
era nas cidades, as quais trocavam sua aparncia paroquial por uma atmosfera cosmo-
polita e metropolitana, que se desenrolavam as mudanas mais visveis. (...) A nova pai-
sagem urbana, embora ainda guardasse muito da tradio, era povoada por uma po-
pulao nova e heterognea, composta de imigrantes, de egressos da escravido e de
representantes da elite que se mudavam do campo para as cidades (MALUF e MOTT,
2008, p. 371).
Ainda, de acordo com Besse, a vida na cidade aumentou drasticamente as
oportunidades de investimento, emprego, mobilidade social e mobilizao poltica
oportunidades que, por sua vez, fomentaram transformaes na conscincia e, gra-
dativamente afrouxaram as relaes patriarcais tradicionais (1999, p.18). Na cida-
de em crescimento, mulheres de diferentes classes sociais passaram a ocupar partes
do espao pblico, at ento predominantemente masculino. No centro das grandes
cidades, mulheres transitavam nas ruas, fanando em passos lentos para compras e
passeios no caso das mulheres das elites e apressadas para seus trabalhos nas f-
bricas para as operrias (SEVCENKO, 1992, pp. 50 e 51). As novas rotinas femi-
ninas na urbe que inclua o trnsito de mulheres nas ruas, a frequncia em espa-
os coletivos e dentro de casa na relao com os pais e maridos eram motivos
de crticas e questionamentos de uma maioria conservadora que temia a desordem
social e a quebra dos valores morais vigentes.
Um exemplo desses movimentos de avano feminino no espao urbano e
desconcerto dos pensadores do perodo o do confito que a presena feminina nos
espaos pblicos gerava: ao mesmo tempo em que era exigido da mulher um refna-
mento, um cuidado esttico consigo e com os flhos e uma imagem impecvel, dig-
na de ser exposta na cidade, a futilidade feminina era algo que deveria ser combati-
do. A mulher no podia se render aos excessos nas compras, ao culto a si mesma e
ao consumo. O transitar feminino pela esfera pblica, ao mesmo tempo em que exi-
gia uma mulher bem apessoada e cuidada, poderia provocar a futilidade. Segundo a
historiadora Margareth Rago:
94
(...) se todas as transformaes na vida urbana incitavam a uma maior visibilidade da mu-
lher na esfera pblica, o preo que pagava era o de enorme vigilncia sobre seus mni-
mos gestos e a elaborao de uma nova imagem que associava mulher ociosa e passiva
do passado a fgura da jovem sem nenhuma densidade, preocupada apenas com frivoli-
dades (RAGO, 2008, p. 73).
Com o crescimento vertiginoso da mo de obra feminina nos trabalhos fabris uma
vez que, no incio do perodo de industrializao, mulheres representavam grande parte do con-
tingente operrio da produo txtil e o aumento do nmero de mulheres em profsses li-
berais, o trabalho feminino fora de casa passou a ser debatido, nas primeiras dcadas do scu-
lo XX, juntamente com temas relacionados sexualidade. Sair do ambiente domstico poderia
signifcar falar de tabus relacionados ao adultrio, virgindade, prostituio e ao casamento,
e questionar instituies slidas como a famlia. Assim, o fato de as mulheres passarem a ocu-
par o cenrio urbano, seja para o trabalho, seja para o lazer, no signifca que as exigncias so-
ciais sobre elas afrouxaram e que os olhares da sociedade citadina seriam mais brandos que
os do patriarca. De acordo com Rago,
(...) quanto mais ela escapa da esfera privada da vida domstica, tanto mais a sociedade
burguesa lana sobre seus ombros o antema do pecado, o sentimento de culpa diante
do abandono do lar, dos flhos carentes, do marido extenuado pelas longas horas de tra-
balho (RAGO, 1997a, p. 63).
O combate ao trabalho fabril feminino, no incio do sculo XX, veio de di-
ferentes frentes como de mdicos, juristas, polticos, operrios e por razes di-
versas. O discurso afnado de que o lugar do sexo frgil era dentro de casa, encobria
interesses de reserva de mercado para homens, preservao da famlia, controle das
camadas populares e garantia de prole sadia. Segundo Rago
muitos acreditavam, ao lado dos tericos e economistas ingleses e franceses, que o traba-
lho da mulher fora de casa destruiria a famlia, tornaria os laos familiares mais frouxos
95
e debilitaria a raa, pois as crianas cresceriam mais soltas, sem a constante vigilncia das
mes (RAGO, 1997b, p. 585).
Tanto Maluf e Mott (2008, pp. 371 e 372), quanto Besse (1999, pp. 63 a
65) ressaltam que houve um esforo de intelectuais e pessoas infuentes da poca no
sentido de conter os efeitos nefastos que esta aparente modernizao do papel so-
cial de mulheres poderia gerar. A valorizao da famlia se dava no sentido de ga-
rantir a perpetuao de estruturas fundamentais edifcao de uma nao sadia e
moderna, dentro dos valores de uma moral crist e atenta s demandas de progres-
so. Nesse sentido, o casamento era a instituio que, por excelncia, garantiria a for-
mao da famlia, considerada a maior representao do Estado no mbito privado
(BESSE, 1999, p. 69 e p. 88). Investir no casamento signifcava auxiliar a construir
o modelo ideal da famlia brasileira, estimular o nascimento de flhos sadios que se-
riam o futuro da nao.
Nesse sentido, vale mencionar o papel da Eugenia movimento cientfco
que aportou em terras latino americanas no incio do sculo XX com o objetivo de
refetir sobre as formaes raciais nacionais, e estimular uma identidade racial ho-
mognea e civilizada na estruturao da famlia brasileira. Segundo a historiadora
Nancy Stepan, houve na Amrica Latina, a partir de meados dos anos 1920, o inves-
timento em uma eugenia matrimonial, de modo a estimular que apenas casais sau-
dveis, sem caracteres hereditrios anmalos, pudessem ter flhos (STEPAN, 2005,
pp. 115 a 141). Era uma forma peculiar de eugenia reprodutiva, uma vez que no Bra-
sil e em outros pases latino americanos o aborto e a esterilizao eram prticas al-
tamente recriminadas pela Igreja Catlica. Assim, para garantir uma nao sadia, os
casamentos deveriam se dar entre pessoas sadias, e para isso era necessrio que os nu-
bentes fzessem exames pr-nupciais como forma de incentivar a formao de gran-
des e saudveis famlias (STEPAN, 2005, p. 133). A introduo de uma clusula
nubente na Constituio Federal de 1934, que exigia que os casais que pretendiam
contrair matrimnio apresentassem prova de sua sade fsica e mental antes do ca-
samento (...), comprova a preocupao dos legisladores com a sade hereditria da
96
nao (STEPAN, 2005, p. 135). A eugenia seria uma forma de cuidar da raa eli-
minando a degenerao da sociedade brasileira (SCHWARCZ, 2008, p. 216).
Besse chama a ateno para o fato de que, dentre as classes mais pobres, o
casamento legtimo fazia, igualmente, parte do plano da elite de ordenar a vida na
cidade. Para as elites, as famlias da classe operria, constitudas de maneira legal, por
meio do casamento, eram fundamentais para por fm militncia da classe operria,
garantir a permanncia da dominao masculina (e, por extenso, a hierarquia social
de que elas se benefciavam) e assegurar o desenvolvimento fsico e moral das crian-
as que iriam se tornar futuros operrios (BESSE, 1999, p. 64). poca, poucos
eram os casamentos legais entre as classes mais baixas, sendo a organizao familiar
menos institucionalizada e, portanto, menos sujeita ao controle estatal.
A famlia nuclear, sadia, limpa, educada e feliz deveria ser o principal dese-
jo dos trabalhadores, e prover a essa famlia o conforto e os bens necessrios para a
sua estruturao deveria ser a meta desses operrios. Nesse sentido, Rago pontua que
(...) a domesticao do novo operariado implicou a imposio do modelo imagin-
rio de famlia criado pela sociedade burguesa (RAGO, 1997, p. 61). O Estado in-
centivava que o estilo de vida inacessvel da famlia burguesa fosse perseguido, ain-
da que com pretenses mais modestas, pois isso garantiria o controle de homens e
mulheres que, a partir do momento em que tivessem famlia, passariam a ter algo a
perder. O psicanalista Jurandir Freire Costa, em seu estudo sobre ordem mdica e
norma familiar no incio do sculo XX no Brasil, evidencia que o papel do homem
no modelo higinico de famlia, estimulado nas cidades em crescimento, seria pau-
tado com base nos flhos:
vai casar para ter flhos; trabalhar para manter os flhos; ser honesto para dar bons exem-
plos aos flhos, investir na sade e educao dos flhos; poupar pelo futuro dos flhos; sub-
meter-se a todo tipo de opresso pelo amor dos flhos; enfm, ser acusado e aceitar a acusa-
o , ser culpabilizado e aceitar a culpa, por todo tipo de mal fsico, moral ou emocional
que ocorresse aos flhos (COSTA, 1999, p. 251)
97
Autoras que pesquisam o momento histrico em questo, como Besse
(1999) e Maluf e Mott (2008), acentuam como o Cdigo Civil de 1916 refora-
va uma diviso sexual do trabalho enfatizando a supremacia do homem como che-
fe da famlia, provedor, e a subordinao feminina em relao ao marido. O esposo
tinha como funo central prover a manuteno da famlia, por meio do trabalho
honesto e remunerado, enquanto a esposa deveria assumir uma identidade social
de me, esposa e dona de casa. Alm disso, segundo esse diploma legal, a mulher
casada necessitava da autorizao do marido para trabalhar fora de casa (BESSE,
1999, p. 88). Na dcada de 1930 algumas medidas em prol da famlia legalmente
constituda fzeram parte da agenda legislativa nacional, o que pode ser visualiza-
do, por exemplo, na Constituio Federal de 1934, que previa cota oramentria
para a promoo da sade de mes e flhos; na Constituio de 1937, que coloca-
va o cuidado com a famlia como uma das prioridades do Estado; bem como na
criao da Comisso Nacional para a Proteo da Famlia, em 1939. Foi justamen-
te essa Comisso que criou leis tornando o casamento gratuito, incentivando a ma-
ternidade, facilitando a compra de casas prprias e regulamentando a educao in-
fantil (BESSE, 1999, p. 77).
Essa estrutura familiar estimulada pelo Estado previa arranjos especfcos de
papis desempenhados por homens e mulheres, fundamentais para a manuteno das
expectativas em relao aos sexos e, consequentemente para o controle da popula-
o. Enquanto o homem, saudvel e forte, deveria trabalhar para sustentar a famlia,
a mulher, frgil e doce, deveria cuidar dos flhos, do lar e do marido. Os rgidos pa-
pis sociais redesenhados no incio do sculo XX serviram para engessar homens e
mulheres em locais sociais especfcos, bem como para ditar regras de condutas esta-
belecendo um rigoroso dever ser de cada sexo. Maridos e mulheres deveriam exer-
cer papis complementares e bem defnidos. Nesse sentido, segundo Maluf e Mott:
a mulher, que , em tudo, o contrrio do homem foi o bordo que sintetizou o pensa-
mento de uma poca intranqila e por isso gil na construo e difuso das representa-
es do comportamento feminino ideal, que limitaram seu horizonte ao recndito do
98
lar e reduziram ao mximo suas atividades e aspiraes at encaix-la no papel de rainha
do lar, sustentada pelo trip me-esposa-dona de casa (MALUF e MOTT, 2008, p. 373).
O modelo ideal de casamento, que vinha sofrendo alteraes desde meados
do sculo XIX, teve seu apogeu com o crescimento das cidades. De acordo com Ju-
randir Freire Costa, a partir do sculo XIX, o casamento aos poucos passou a ser vis-
to como instituio higinica, capaz de gerar flhos sadios para a construo de uma
nao sadia. A hereditariedade tornou-se mais importante que a herana quando em
pauta estava o futuro da nao e sua insero no mundo moderno (COSTA, 1983,
pp. 219 a 226). O modelo da famlia burguesa era ofcialmente incentivado pelas au-
toridades e especialistas, sendo considerado padro de normalidade universalmente
aceito nas sociedades civilizadas. No entanto, esse modelo de famlia conjugal, no
foi facilmente aceito ou mesmo adotado pelas camadas populares. A histria da fa-
mlia no Brasil, como bem aponta a antroploga Cludia Fonseca, a histria das
famlias, e de inmeros modelos de redes de parentesco, que no podem ser reduzi-
dos unicamente nuclear. (FONSECA, 1997, p. 513 e 522). Entre o esperado e o
praticado havia uma gama de possibilidades e realidades que superava a imaginao
de doutrinadores e especialistas do perodo.
No interior da famlia nuclear, monogmica, heterossexual e sadia, preconi-
zada nos moldes do ideal burgus, agia o Estado por meio, principalmente, do Di-
reito e da Medicina. A famlia que interessava ao Estado era aquela sadia em termos
mdicos e psquicos, com papis bem defnidos para maridos e mulheres, com flhos
bem criados, e regulamentada nos termos da lei. Costa ressalta a funo do amor
na estruturao desse modelo de famlia:
no casamento produtivo, as diferenas harmonizavam-se porque homens e mulheres per-
seguiam um ideal superior, capaz de uni-los no obstante as divergncias. Mais que isto,
este ideal precisava justamente desta diversidade para ser levado a termo. A educao dos
flhos comeou, desta forma, a surgir como uma nova maneira de amar. O cuidado das
crianas no era mais uma obrigao, mas um ato espontneo de amor. Amor paterno e
99
amor materno eram o denominador comum entre homens e mulheres. S este modo de
amar conciliava o inconcilivel (COSTA, 1999, p. 238).
Os papeis desempenhados pelos diferentes sexos no casamento eram prees-
tabelecidos em um contexto social no qual, em sua maioria, homens freqentavam
o espao pblico, enquanto s mulheres eram reservados os afazeres do mundo do-
mstico, espao principal da famlia. A maternidade, nesse contexto, surgia como um
dom das mulheres oriundo da relao ntima com os flhos propiciada pela gestao.
Enquanto a mulher nascera para a famlia e para a maternidade, o homem moderno
deveria se realizar igualmente no casamento, na paternidade e no trabalho. Ambos
eram provedores em diferentes sentidos, complementando-se na criao dos flhos e
manuteno da famlia e do lar. De acordo com Costa esta identifcao entre mas-
culinidade e paternidade e feminilidade e maternidade ser padro regulador da exis-
tncia social e emocional de homens e mulheres (COSTA, 1999, p. 239).
Majoritariamente o mundo do trabalho era masculino e representava o es-
pao do pblico, alheio ao universo privado das mulheres. Nas palavras de Rago
enquanto o mundo do trabalho era representado pela metfora do cabar, o lar era
representado como o ninho sagrado que abrigava a rainha do lar e o reizinho da
famlia (RAGO, 1997 a, p. 588). Um moralismo crescente passou a fazer parte
do pensamento acerca da mulher trabalhadora fosse profssional liberal ou ope-
rria , sendo constante o temor de que o trabalho feminino levasse desagrega-
o da famlia.
O trabalho feminino fora do mbito domstico era estimulado apenas para
complementar a renda da famlia, quando necessrio, assim como em casos de uti-
lidade social, para a realizao de tarefas tipicamente femininas, como a enferma-
gem, o magistrio, os trabalhos domsticos. Em geral s mulheres eram reservados
trabalhos nas fbricas, como secretrias em escritrios, atendentes em lojas, pro-
fessoras primrias, foristas, bordadeiras e costureiras, domsticas, lavadeiras e te-
lefonistas (BESSE, 1999, p. 147; LOURO, 1997, p. 454; RAGO, 1997a, p. 63;
SOIHET, 1997, p. 365).
100
A antroploga Olvia Maria Gomes da Cunha, ao analisar o conceito de
domesticidade e a relao entre as criadas de servir seus patres e patroas, chama a
ateno para as diferentes composies do trabalho feminino no ambiente doms-
tico. A funo de me e dona da casa diferia da funo de criada e empregada di-
versos tipos de domesticidade no territrio da casa. Enquanto as mulheres de classe
alta deveriam ser mes e educadoras, as criadas cuidavam dos trabalhos domsticos
como lavar, passar, cozinhar e servir. A autora relativiza a rgida separao entre p-
blico e privado, ao mostrar que as fronteiras entre a casa e a rua eram menos rgidas
que a dicotomia pressupe, uma vez que o lar representava um importante espao so-
cial no processo civilizatrio e modernizador, sendo (...) cada vez mais visto como
uma esfera de relaes cujo controle e o poder so, no mais naturalmente, mas so-
cialmente desempenhados (CUNHA, 2007, p. 395).
Cludia Fonseca, por sua vez, destaca a necessidade da mulher pobre de tra-
balhar e auxiliar ou mesmo de ser a protagonista no sustento da casa, o que a coloca-
va no difcil dilema de romper com o papel social a ela estipulado e enfrentar o mun-
do pblico, organizado pelos e para os homens. Segundo a autora, a mulher pobre
sempre trabalhou no Brasil e essa era uma realidade que no se encaixava no modelo
estabelecido de homem provedor e mulher submissa que o padro da famlia nuclear
preconizava, o que, no dia a dia, gerava inmeros confitos. (FONSECA, 1997, pp.
516 e 517; SOIHET, 1997, p. 379). Muitas das vezes a culpa por no corresponder
ao ideal esperado recaia na mulher, que deveria arcar com a fama e o nus de rom-
per com o padro estabelecido como normal.
J estudar era prtica incentivada para mulheres, mas com o cuidado de que
no se desviassem do lugar social a elas destinado. Assim, disciplinas como econo-
mia domstica, puericultura e higiene escolar passaram a fazer parte da grade das es-
colas normais, que visavam a formar educadoras e mulheres preparadas para as tare-
fas do lar (LOURO, 1997, pp. 457 e 458). As escolas eram espaos disciplinadores,
que deveriam inculcar nas alunas a moral da vida conjugal, da maternidade e do cui-
dado para com o outro.
ilustrativo dessas concepes o estudo do mdico eugenista Jlio Afr-
101
nio Peixoto
54
, em seu estudo denominado A Educao da Mulher, de 1936, no
qual ressaltava a importncia de ensinar educao sexual nas escolas, de modo a
garantir que meninos e meninas conhecessem de maneira cientfca as verdades da
reproduo, e no fcassem na completa ignorncia sobre o assunto. Com a edu-
cao sexual, as mulheres conheceriam melhor o seu corpo e entenderiam os pro-
cessos orgnicos que nele aconteciam, como a menstruao e a gravidez. Tais en-
sinamentos eram fundamentais para uma vida reprodutiva sadia, bem como para
garantir que os casamentos no se fundassem na ignorncia completa dos deve-
res nupciais.
O ensino da puericultura, ou seja, a arte de zelar as crianas seria voltado
para as meninas desde a escola primria, de preferencia escola normal, pois na
infncia que as meninas mais se interessam pelas bonecas e, aprendendo a trat-las,
aprendero do mesmo modo a cuidar das bonecas vivas, de amanh (PEIXOTO,
1936, p. 189). De modo a estimular que a prole fosse bem cuidada e bem educada,
a puericultura passou a ser moda entre as mulheres na primeira metade do sculo
XX, higienizando a relao me-flhos. Segundo Peixoto:
a educao comea no bero, se diz, saciedade. Comea de antes. Uma mi, no edu-
cada sexualmente, higienicamente, por em perigo a vida de sua criatura, seno a prpria
vida... A educao uma longa sequencia de actos e habitos, ordenados e uteis. A mi
educada comeou a educar a sua derivao, o flho, que cria sadiamente nas suas entra-
nhas e criar sadiamente vindo luz: tudo isto educao (PEIXOTO, 1936, p. 189).
Inclusive penitenciaristas, como Lemos Britto, em 1933, reafrmavam es-
ses padres ao alertar para o fato de que a educao feminina deveria ser realista,
de modo a no formar pessoas destacadas da realidade cotidiana da vida em fam-
lia. No bastava o casamento para que houvesse a garantia de uma vida harmni-
54 Escritor, mdico e educador que, durante a primeira metade do sculo XX, escreveu inmeras obras so-
bre educao, higiene, medicina e literatura. Foi um ativo representante do movimento higienista. Sobre sua bio-
grafa, ver CSER, Silvana; MOTA, Joaquim e LOPES, Eliane, 1994.
102
ca, mas era necessrio conhecer os percalos de modo a no se desiludir com ele. O
despreparo para a realidade do matrimnio e com a vida a dois poderia gerar o des-
gaste e a infdelidade. De acordo com o jurista:
(...) a mulher carece de uma educao mais pratica, mais positiva, menos hypocrita, que
a torne menos piegas, menos sonhadora e romntica, de modo a no ter to funda de-
silluso no casamento (...). No lar, aprende a moa a esperar um marido ideal, que seja
como os prncipes encantados, que lhe reserve uma existncia de beijos e caricias, vivida
em vilinos deliciosos, ou em retiros foridos, sem dissabores, sem difculdades, sem enfar-
tamentos, ignorando, portanto, que, ao menos para o homem, a posse traz o tdio desde
quando o outro conjuge no saiba atrahil-o e captival-o sempre, renovando-se, impon-
do-se por esses mil meios de que a mulher intelligente e educada sabe lanar mo para
prender o marido (LEMOS BRITTO, 1933, pp. 201 e 202).
Para Lemos Britto, um lar sadio, bem organizado, erguido sobre preceitos
morais e ticos, no qual prevalecesse a harmonia, era fundamental para a manuten-
o da famlia, ncleo social principal na sociedade que se frmava. Uma soluo
plausvel para romper com uma possvel situao de submisso qual a mulher esta-
va sujeita na relao conjugal, seria o trabalho fora de casa, que garantiria a ela cer-
ta independncia e satisfao na vida a dois. Em suas palavras:
se o casamento hoje uma organisao economica, e a mulher se sente opprimida pela
autoridade marital, procure ter uma relativa independencia, trabalhar, ganhar, constituir-
-se um elemento de aco, e dessa independencia economica resultar a outra dentro
do lar (LEMOS BRITTO, 1933, pp.202 e 203).
Vinte anos depois de Lemos Britto, em 1953, advertia a assistente da cadei-
ra de Introduo Criminologia da Escola de Polcia, Hilda Macedo, para quem os
deveres da esposa deveriam ser ensinados em escolas de noivas, garantindo que as
recm casadas e recm mes soubessem como se portar para que fossem reproduto-
103
ras de famlias bem estruturadas, ticas e herdeiras de uma boa moral e bons costu-
mes. Em suas palavras:
bem hajam as escolas de noivas que j existem entre ns. Que elas frutifquem, que am-
pliem seus programas, impedindo que se encaminhem para o casamento moas ignoran-
tes dos deveres de esposa e me. Esposas e mes conscientes, moral e fsicamente sadias,
ho de fazer de seus flhos seres conscientes, morais e sadios (MACEDO, 1953, p. 288).
Alm do trabalho de educao formal, em espaos especfcos, como as es-
colas e os cursos livres, a educao para o lar, de acordo com Lemos Britto, quando
transmitida dentro de casa, por meio de bons exemplos familiares, era extremamen-
te efcaz para gerar flhas feis e bem casadas. Lies de comportamento e moral se-
riam transmitidas pelas famlias, de modo a reproduzir bons modelos de mulheres
honestas e moas de famlia. Nas palavras de Lemos Britto:
(...) o ambiente domestico infue poderosamente na mulher. So raros os casos de inf-
delidade nas familias desenvolvidas sombra da moral domestica sem falhas. As familias
que se fzeram depositrias de grandes virtudes transmittem-nas de paes a flhos, atravs
de uma tradio rica em lies e fecunda em bons exemplos. Nada prepara melhor o ca-
racter da mulher que essa respeitabilidade tradicional dos lares antigos, perpetuada atra-
vs de geraes que lhe copiam os hbitos (LEMOS BRITTO, 1933, pp.177 e 178).
No entanto, Lemos Britto, em orao proferida na solenidade de entrega do
diploma s alunas que terminaram o curso tcnico de Servio Social, em dezembro
de 1941, salienta a ideia de que no era interessante mulheres presas em casa sen-
do mimadas e cuidadas. Estimulava que, assumindo suas posies de mulheres, tra-
balhassem, fzessem trabalhos de caridade, exercessem funes femininas, praticas-
sem economia domstica, complementassem com afazeres femininos a renda da casa.
Nesse sentido o autor ressalta que:
104
no foram as tendncias e hbitos femininos que se modifcaram em sua essncia; o que
distingue a mulher moderna da antiga apenas a coincidncia do seu valor e a coragem
de suas atitudes. No me fareis a injustia de acreditar que incluo nessa coorte lcida e in-
trpida aquelas mulheres que, como fores de estufa se estiolam na ociosidade e nos pra-
zeres, vtimas de um caricato egocentrismo, morbidamente convencidas de que o mundo
gira em torno de suas pessoas e de que nenhum dever de cooperao e solidariedade lhes
assiste. So elas excees que desprezamos como elemento infnitesimal das componen-
tes de fora da civilizao (APB, 1942b, p. 358)
Lemos Britto era um homem de seu tempo que via a mulher com atributos
naturais, que deveriam ser aproveitados pelos espaos sociais. Era a favor da presen-
a da mulher no mundo do trabalho, especialmente exercendo funes que utilizas-
sem as suas atribuies naturais de pacincia, cuidado, educao, dentre outros. No
mesmo discurso pronunciado na formatura de assistentes sociais o jurista dizia que:
nem pode o homem desempenhar esse papel cabeceira dos enfermos, no interior dos
seus lares, na catequese dos inadaptados. Falta-lhes a doura, o esprito de acomodao do
ambiente saturado de dor ou desespero, que caracteriza o elemento feminino. Cada qual
tem o seu papel marcado nessa atividade. O dela diferente. Mais sentimental. Mais afe-
tivo. Mais cheio de condescendncia e compassividade. No pode haver povo feliz sem
lar organizado (...). Ai est o campo naturalmente aberto ao exerccio das faculdades fe-
mininas (APB, 1942b, p. 360).
Em relao a esse mesmo contexto, contemporaneamente, Besse avalia que
as mulheres eram incentivadas a praticar a economia domstica bordar, costurar,
plantar, cozinhar para economizar. Os altos custos de vida na cidade obrigavam-
-as a fazer economia e no gastar de maneira perdulria o dinheiro que o marido ga-
nhava. Algumas, alm da costura, dos bordados e da produo de doces e plantio de
verduras para consumo interno, faziam artesanato para vender (BESSE, 1999, pp.
86 e 87). A complementao da renda familiar pelo trabalho feminino era bem vin-
105
da, principalmente quando no desviava a mulher de suas funes principais no lar,
e era prolongamento dos trabalhos que j realizavam cotidianamente.
A valorizao da maternidade como maior misso da mulher representava
uma forma de resguard-la no ambiente domstico, contribuindo para o estabeleci-
mento de rgidas fronteiras entre a casa e a rua, ou seja, entre o privado e o pblico.
A mulher-me, santifcada e pura, deveria doar-se ao lar e prole com um amor in-
comensurvel. Besse sublinha o uso de metforas religiosas para designar essa mu-
lher-me e a vida em famlia. Em suas palavras: os dez mandamentos das esposas
transmitiam s mulheres a mensagem de que ser negligente quanto a seus deveres
familiares era no s socialmente condenvel, mas tambm pecaminoso (BESSE,
1999, p. 79). A associao entre a me doadora e Maria, me de Jesus; a dedicao
ao lar e a santidade; o lar e o sagrado; a negligncia e o pecado, apareciam a todo
momento nos discursos das autoridades, dos especialistas e de todos aqueles preo-
cupados com a reproduo da famlia brasileira.
O discurso de valorizao da maternidade rapidamente se alastrou nas di-
ferentes camadas polticas e sociais comunistas, anarquistas, liberais, positivistas,
profssionais liberais, operrios e industriais reafrmavam-no em suas prticas coti-
dianas (RAGO, 1997 a, p. 592). A presena das mulheres nas fbricas e no mercado
de trabalho em geral representava uma concorrncia em relao aos homens, j que
estas recebiam salrios menores e custavam menos para o empregador. Para conter
a concorrncia, vrias foram as regulamentaes sobre o trabalho feminino, como a
proibio do trabalho noturno para mulheres, bem como de funes que exigissem
esforo fsico exacerbado.
Ser me era encarado como uma misso natural e divina das mulheres. O
dom da maternidade deveria ser exercido por todas aquelas que fossem casadas, de
modo a completar a famlia e gerar flhos naturais e legtimos. Casais saudveis de-
veriam se reproduzir, para criar crianas sadias e ss. O exerccio da maternidade
valorizava as mulheres, que cumpriam o mais nobre e precioso trabalho a elas des-
tinado. Era a possibilidade de ser me que explicava a naturalidade dos sentimen-
tos tipicamente femininos de cuidado e pacincia, sentimentos tais que reforavam
106
o papel social das mulheres de cuidado com o lar, tolerncia e compaixo para com
os outros (BESSE, 1999, p. 101; RAGO, 1997, p. 75). A mulher, nesse cenrio, foi,
segundo Costa, colonizada por um discurso mdico que exigia um cuidado de si
que signifcava o cuidado da prole. A gestao, ocorrendo no corpo feminino, assim
como o aleitamento, vinculava biologicamente a mulher ao flho, obrigando-a a ser
saudvel, para garantir a sade dos descendentes (COSTA, 1999, pp. 256 a 264).
Nas palavras de Fonseca:
a receita para a mulher ideal envolvia uma mistura de imagens: a me piedosa da Igreja,
a me educadora do Estado positivista, a esposa companheira do aparato mdico-higie-
nista. Mas todas elas convergiam para a pureza sexual virgindade da moa, castidade
da mulher. Para a mulher ser honesta, devia se casar, no havia outra alternativa. E para
casar, era teoricamente preciso ser virgem (FONSECA, 1997, p. 528).
Para garantir o nascimento de flhos sadios, era preciso garantir a sade das
mulheres, o que se dava tanto por meio da medicalizao do corpo feminino, quan-
to pela regulamentao de sua sexualidade, j que doenas venreas como sflis com-
prometiam a sade dos bebs.
Lemos Britto, em 1933, defendia a punio do adultrio na esfera civil, e
no criminal, uma vez que o casamento era uma instituio regulamentada pelo Di-
reito Civil, e era nesse mbito que deveria ser solucionado qualquer atentado contra
ele. Para o autor, a soluo contra o adultrio estaria antes e principalmente em uma
poltica eugenista, que em uma sano penal. Casamentos entre sadios gerariam re-
laes sadias, livres do fantasma da traio. Em suas palavras:
uma legislao que procure corrigir o adultrio deve comear pelo exame pre-nupcial,
pela prohibio de casar imposta a individuos atacados no s de enfermidades como a
syphilis e a tuberculose, mas de nevropathias e psychopathias, ou que sejam sob qualquer
aspecto incapazes para o casamento (LEMOS BRITTO, 1933, p. XXIII).
107
O casamento monogmico representava o espao principal do sexo aceito,
sendo, alm de um local de combinao entre pudor e prazer, aquele, por excelncia,
da procriao. A noo de sexualidade respeitada para a mulher est intimamente li-
gada ao casamento, ou a relacionamentos estveis. O espao do casamento monog-
mico e heterossexual um espao privilegiado de interveno para a garantia da so-
brevivncia da espcie, para o sexo seguro e higinico. Regulamentaes da ordem
da sexualidade se combinavam com normas disciplinares da conjugalidade, sendo o
lar conjugal um ambiente saturado de regras e obrigaes sociais, menos codifcadas
que socialmente introjetadas.
Assim, exigncias voltadas esposa-me-mulher-dona de casa eram por ve-
zes contraditrias, sendo impossvel a uma mulher conseguir concili-las sem contra-
dies insuperveis. Besse, ao analisar a posio social das mulheres em meados do
sculo XX, ressaltava que elas deveriam ser recatadas para a sociedade e ao mesmo
tempo atraentes para os maridos; inocentes e espertas; frgeis e autoconfantes; sub-
missas e fortes (BESSE, 1999, p. 87). A impossibilidade de representar todos esses
papis recaa nas mulheres como incompetncia e inabilidade. Ser boa esposa signi-
fcava ser dedicada casa, aos flhos e ao marido, sem exigir deste a participao nos
trabalhos domsticos (MALUF e MOTT, 2008, p. 419).
Tais exigncias sobre a esposa so claramente identifcadas na refexo de Le-
mos Britto sobre a importncia da honra feminina e da manuteno desta dentro e
fora de casa. A estima da honra como mantenedora da estrutura social primordial,
a famlia, era central. Em suas palavras:
a mulher no tem somente o dever de ser honesta e fel; cabe-lhe o dever de no per-
mitir que esses postos sejam colocados em dvida: se o forem estar abalada a paz
domstica e sacrifcada a famlia no seu futuro. A murmurao social tem sido sem-
pre causa de innumeras desgraas; cumpre, pois, mulher, dentro do tecido social de
que constitue uma das malhas, defender contra ella sua reputao (LEMOS BRIT-
TO, 1933, p. 102).
108
Adjetivos como paciente, amvel, carinhosa, doce, benvola, complacen-
te, foram vinculados mulher como sendo caractersticas femininas naturais. A na-
turalizao de comportamentos socialmente prescritos servia, alm de outros, para
identifcar as mulheres consideradas desviantes, uma vez que no nasceram com tais
qualidades. As mulheres que no cumpriam o esperado papel de me, esposa e dona-
-de-casa eram consideradas transviadas e a elas eram atribudos esteretipos e classi-
fcaes no plano dos desvios. No-lugares de mulheres eram ocupados pelas pros-
titutas, lsbicas e por aquelas que no tinham profsses defnidas que viviam de
biscates sendo a socializao dos papis sexuais defnidora dos espaos que cada
sexo poderia e deveria ocupar.
Vale salientar a anlise de Lemos Britto, feita em 1933, sobre o lugar social
ocupado pela mulher no perodo. O autor trata a mulher como um ser social mol-
dado no interior de uma lgica do cuidado e da resignao. em oposio a essa ex-
pectativa social da mulher que a prostituta colocada, ou seja, ela a negao do
dever ser mulher. Caractersticas como recato, domesticidade, inocncia e benevo-
lncia compem a honra, qualidade que s pode acompanhar aquelas que esto em
consonncia com a expectativa social. J a prostituta, por ser o oposto, no corres-
ponde ao esperado e mesmo quando passa a faz-lo, j possui um estigma social do
qual no conseguir se livrar. Lemos Britto pontua que:
a mulher uma resultante no s da tradio domstica, mas ainda daquelle egosmo que
a faz herica, at o sacrifcio, nos freios que pe aos seus instinctos e paixes naturaes.
Desse amalgma, porm, resulta uma alma nova, transparente, vazada nos moldes clssi-
cos da nobreza e da virtude. Ns nos habituamos a ver a mulher atravez desse fno cris-
tal do seu recato, e por isso consideramos as prostitutas uma classe de gente que tem por
dever viver nos escaninhos e desvos da sociedade, quasi sem prerrogativas humanas. Se a
mulher domstica tivesse o direito de traar e estatuir uma ethica para seu uso e confor-
me suas prprias tendncias naturaes, no haveria porque relegar a esse subterraneo so-
cial aquellas que constituem, afnal, como escreveu Cezare Lombroso, a mais lgica resul-
tante do celibato dos homens. Mas emquanto a sociedade exalta a mulher, que se torna,
109
em verdade, a dona da nossa intimidade e o guia subtil dos nossos propsitos, rabaixa a
prostituta de tal sorte que, se ella casou, e casada claudicou, a lei no v nisto a fgura do
adulterio, porque adulterio pressuppe honra domestica, e no tendo honra a mulher que
j foi publica, o s facto do casamento no lhe adjudica essa qualidade intrinseca da alma
feminina, de que despojra (LEMOS BRITTO, 1933, p. 166 e 167)
O jurista pontuava ainda, quais eram os principais males que ameaavam a
famlia e os lares honrados, ressaltando, porm, que bastava uma nao sadia e cau-
telosa para no se deixar levar por eles. Suas palavras so expresso de um analista
que, ao mesmo tempo em que se mostrava preocupado com as mazelas da moderni-
dade, entendia sua inexorabilidade e buscava formas de prevenir que estas afetassem
a principal base social que era a famlia. Para ele:
o urbanismo, ou a emigrao das populaes ruraes para as cidades, o suicdio, o luxo, o
aborto criminoso, o infanticdio, os processos malthusianos, o adultrio, o amor livre...
No exageremos sua infuncia, por enquanto, no robusto organismo da nossa ptria;
no permittamos, porm, que pelo receio de parecermos fteis em contraste com a dis-
soluo assoberbante dos costumes, esses males tomem um vulto inesperado, assumam,
de chofre, a extenso de uma epidemia e acabem por dissolver, no seu desfaramento, o
carter de ao e a rija organizao dos lares (...) (LEMOS BRITTO, 1933, pp. 11 e 12).
Na cidade em crescimento, os lugares do correto tambm serviam para pon-
tuar os lugares do desvio, e vice versa. Ao modelo da mulher ideal, se contrapunham
modelos outros, que no se encaixavam nos anseios ofciais e sociais; ao modelo acei-
to de casamento inmeras outras formas de famlia e conjugalidades eram contra-
postas; me protetora e presente, se opunha a me solteira, a mulher que aborta-
va ou a que decidia no ter flhos. Quem eram e onde estavam, no mapa da cidade,
aquelas que compunham as rotas dos desvios so questes que sero levantadas no
prximo tpico.
110
DESVIOS
Na contra-mo do dever ser estavam aquelas mulheres que desfaziam os
arranjos esperados de esposas devotadas, boas mes e bons exemplos sociais: prosti-
tutas, mes solteiras, mulheres masculinizadas, mulheres escandalosas, bomias, his-
tricas e outras. Em geral, o desvio passava pelo plano da sexualidade, que, na mu-
lher, deveria ser muito bem observado e mensurado, pois aos excessos e descaminhos
do padro sexual normal eram especialmente creditadas as descontinuidades do fe-
minino e, consequentemente, as rupturas com um determinado modo de proceder
social esperado.
Quaisquer variaes do padro considerado sadio na prtica sexual feminina
eram enquadradas no plano dos desvios, bem conhecidos e reproduzidos por mdi-
cos, juristas e demais especialistas da poca. As mulheres honestas, dignas e distintas
eram opostas s prostitutas, bem como a todas aquelas que de alguma forma no se
adequavam ao padro social imposto. Era preciso identifcar urgentemente os limi-
tes da sexualidade sadia e incentivar o seu exerccio.
A sexualidade aceita, aquela considerada s, serve como parmetro para a
construo daquela que desviante e perigosa. Igualmente, a sexualidade ameaado-
ra tambm a responsvel por delimitar aquela que segura. Assim, o mapeamento
do perifrico gera o normal, bem como a reafrmao do normal possibilita a exis-
tncia do perifrico. Tal construo de sexualidade desemboca na produo de sub-
jetividades, ou seja, de sujeitos dotados de sexualidades categorizadas e descritas por
saberes especializados. Os discursos de saberes geram condies e posies de sujei-
tos. As pessoas passam a ser especifcadas, bem como a se compreender enquanto su-
jeitos de identidades baseadas em categorias criadas socialmente.
A heterossexualidade monogmica passou a ser, a partir de meados do s-
culo XIX, a conduta sexual paradigmtica da normalidade, sendo a mulher aque-
la que mais deveria cumpri-la, sob o risco de ser considerada desviante, impura ou
histrica. Foucault destaca que, a partir do sculo XIX, houve um movimento cen-
trfugo em relao monogamia heterossexual (FOUCAULT, 2006, p. 45), que a
retirou da pauta central das discusses sobre sexualidade, fcando confnada ao espa-
111
o do discreto, do recatado, do austero. O casamento, local exclusivo da permisso
dos prazeres legtimos, espao reservado procriao, foco de austeridade necess-
ria e intensidade almejada, representava, segundo o autor, a (...) codifcao das re-
laes morais entre os esposos, sob o duplo aspecto de uma recomendao moral de
reserva, e de uma lio complexa de comunicao afetiva atravs dos prazeres sexu-
ais (FOUCAULT,1997, p. 61).
No entanto, dizer que a clula familiar espao respeitado no plano da se-
xualidade, em momento algum afrmar que ali no h uma rede complexa de po-
deres e incitaes sexuais. Pelo contrrio, Foucault argumenta que a casa da famlia
burguesa um espao de articulao de saberes e poderes que so distribudos por
todos os cmodos, constituindo um espao de saturao sexual. Na famlia a inci-
tao gera regulamentao. A famlia surge como espao de poder, prazer, saber e
opresso, num ciclo constante de incitao e controle.
Os casamentos estimulados nas cidades em crescimento eram aqueles pau-
tados no modelo da famlia burguesa, no qual um casal geneticamente perfeito ti-
nha flhos sadios e bem educados. No casamento higinico, de acordo com Costa,
o ato sexual era estimulado, uma vez que do bom desempenho sexual dos cnjuges
dependia a sade dos flhos, a moralidade da famlia e o progresso populacional da
nao. O direito individual de gozar tornou-se, para a higiene, uma obrigao cvi-
ca (COSTA, 1999, p. 229). O sexo no casamento era garantia de sexo sadio, sem
doenas e, portanto, incitado. Era o sexo legtimo e lcito.
De acordo com Foucault, nos sculos XVIII e XIX, o foco central da in-
terrogao ofcial passou a ser a sexualidade do outro: a criana onanista, o perver-
so, os loucos, os criminosos, as prostitutas. Nesse contexto era necessrio conter as
sexualidades desviantes, aquilo que fugia regra e norma. Era preciso conter o
outro. Anne-Marie Sohn, ao analisar os caminhos do controle sobre o corpo, res-
salta a anlise foucaultiana segundo a qual a burguesia do sculo XIX, com sua
vontade de saber e de controle dos corpos, havia defnido uma biopoltica do sexo
que tinha como intuito normalizar os comportamentos privados pelo controle das
mulheres, das crianas e da sexualidade no reprodutiva (2008, p. 118). Por meio
112
das sexualidades perifricas cria-se o normal, estabelecendo-se o padro do saud-
vel, aceito e descente.
Foucault analisa alguns casos de produo de saberes e poderes especf-
cos acerca do sexo que, a partir do sculo XVIII, so alvo de constante classifca-
o, controle e ao. So eles a histerizao do corpo feminino, a pedagogizao
do sexo da criana, a socializao das condutas de procriao e a psiquiatrizao
do prazer perverso (FOUCAULT, 2006, pp. 114 e 115). A histerizao do cor-
po feminino se deu, segundo o autor, a partir de um processo trplice pelo qual o
corpo da mulher foi analisado como sendo um corpo saturado de sexualidade; foi
associado ao campo das prticas mdicas, principalmente por ser um corpo essen-
cialmente dotado de patologias; bem como foi coligado ao corpo social (por meio
da reproduo), ao espao familiar e aos cuidados para com as crianas (FOU-
CAULT, 2006, p. 115).
A historiadora Magali Engel, em artigo intitulado Psiquiatria e Feminilida-
de, analisa a regulamentao e o controle exercidos por saberes especializados sobre
os corpos femininos considerados doentes, no fnal do sculo XIX, incio do scu-
lo XX. O corpo feminino, enquanto lugar central das intervenes normalizadoras,
apresentado pela autora como um laboratrio de saberes mdicos psiquitricos
no corpo que est toda a doena e toda a cura para ela. A autora mostra como so
contraditrios os estudos acerca das doenas femininas e das tcnicas para cur-
-las. Alguns creditavam a histeria ao exerccio maior ou menor do sexo, bem como
quantidade e freqncia desse exerccio. Alguns viam o estado puerperal como ex-
tremo perigo para a sade mental feminina, enquanto outros como a cura para as
doenas mentais femininas.
Apesar dos posicionamentos contraditrios, segundo a autora, os alienistas
da poca percorriam o mesmo caminho para detectar e tratar a histeria: a correlao
desta com o tero e o crebro, bem como a direta considerao da sexualidade femi-
nina como determinante para a doena. Divergiam apenas quanto cura e as cau-
sas, criando um universo de contradies difcil de ser contornado. Em suas palavras:
113
entre os muitos desdobramentos recorrentes da transformao do casamento em uma ins-
tituio higinica, temos no apenas o reconhecimento, mas o estmulo sexualidade fe-
minina. Para os mdicos, a ausncia ou a precariedade da vida sexual poderiam resultar
em conseqncias funestas para as mulheres: como o hbito da masturbao causador
da esterilidade, ou aborto ou o adultrio. Assim como a ausncia ou insufcincia da
vida sexual, os excessos ou perverses na realizao do desejo e do prazer conduziriam a
mulher fatalmente aos mesmos temidos destinos. Assim, a sexualidade s no ameaaria a
integridade fsica, mental e moral da mulher, caso se mantivesse aprisionada nos estreitos
limites entre o excesso e a falta e circunscrita ao leito conjugal (ENGEL, 1997, p. 342).
Vale frisar que a sade mental nas mulheres representava, juntamente com
a dos homens a reproduo sadia que tanto almejavam os eugenistas. Assim, era ne-
cessrio conter a loucura e, quando no fosse possvel, impedir que esta se espalhasse
pela reproduo. A higiene mental tornou-se preocupao central de mdicos, euge-
nistas e higienistas da primeira metade do sculo XX, para quem era preciso erradi-
car a loucura de modo a garantir uma nao s. Os higienistas e psiquiatras investi-
ram energia para combater a loucura em diferentes espaos sociais, como as escolas,
os lares e as ruas (STEPAN, 2005, p. 58).
* * *
So exemplos do esforo de sanear os costumes e os espaos e adequ-los a
um modelo especfco: a tentativa de inculcar ordem e domesticidade classe oper-
ria, por meio da valorizao do modelo de famlia nuclear; as grandes reformas ur-
banas e conseqente derrubada de cortios e organizao da cidade; o mapeamento
dos espaos de prostituio e sua regulamentao; a medicalizao do corpo femi-
nino, que era objeto de interveno de uma poltica reprodutiva eugnica; identif-
cao das drogas da moda, como cocana, ter, morfna e pio e regulamentao
dos seus espaos de uso, dentre outros. De acordo com Stepan, o regime Vargas am-
pliou o poder do Estado para gerenciar e controlar grupos socialmente problemti-
114
cos como os doentes mentais, as prostitutas e os delinqentes juvenis (STEPAN,
2005, p. 173). O papel da polcia na identifcao, mapeamento e aprisionamento
do outro era de suma importncia nesse contexto.
O outro criado, segundo Foucault, por meio da implantao das perver-
ses mltiplas efeito-instrumento que isola, intensifca e consolida as sexualida-
des perifricas, permitindo que as relaes entre sexo, poder e prazer se articulem, de
modo a interferir no corpo e penetrar nas condutas (FOUCAULT, 2006, p.56). O
outro passa a ser o principal alvo do poder disciplinar e regulamentar. Assim, aque-
les que desviam de uma conduta social tida como normal deveriam de alguma forma
ser perseguidos e levados aos espaos do outro: (...) conselhos de disciplinas, as casas
de correo, as colnias penitencirias, os tribunais e asilos (FOUCAULT, 2006, p.
47). O que no normal deve sofrer as conseqncias de no s-lo. O outro deve-
ria ser vigiado, isolado, extirpado e/ou identifcado e mapeado. Era necessrio saber
onde estava o perigo, quem colocava a sociedade que se buscava construir em risco,
e como proceder para prevenir que o outro se tornasse a regra.
Especifcamente em relao aos desvios do feminino, a prostituta era, por
excelncia, o extremo do desvio. Mulher de sexualidade descontrolada, de vrios ho-
mens, de impulsos bestiais, de postura escandalosa, potencialmente repleta de doen-
as venreas, destruidora de lares, gananciosa, egosta, degenerada, doente o oposto
do modelo ideal de mulher nas primeiras dcadas do sculo XX. Segundo Rago a
prostituio surge com o processo urbano que privilegiava a famlia burguesa mono-
gmica como ncleo da sociedade que se expandia. O lugar do desviante era aquele
da sexualidade insubmissa, que deveria ser domada e padronizada nos modelos des-
sa famlia padro (RAGO, 2008). De acordo com Costa, as prostitutas tornaram-
-se inimigas dos higienistas principalmente pelo papel que supostamente tinham na
degradao fsica e moral do homem, e, por extenso, na destruio das crianas e
da famlia (COSTA, 1999, p. 265). Ainda, para Rago,
mulher pblica, a prostituta foi percebida como uma fgura voltada para o exterior, mu-
lher do mundo sem vnculos nem freios, ao contrrio da me, toda interioridade, conf-
115
nada ao aconchego do espao privado. Na superfcie do seu corpo os mdicos leram os
traos de sua estrutura psicolgica: no tamanho dos quadris, na largura da testa, no com-
primento dos dedos decifraram os sinais de uma anormalidade estrutural. Pelo estudo
anatmico do seu corpo, construram sua identidade e o lugar da manifestao do seu
desejo sexual (RAGO, 2008, p. 174).
Rago salienta que, com o aumento da prostituio nos centros urbanos,
possvel identifcar dois espaos bem diferenciados do seu exerccio: os cabars de
luxo, voltados para um pblico de classe alta, ou seja, os doutores da elite; e o bai-
xo meretrcio, muito menos glamoroso, freqentado pela classe baixa. Os cabars
elegantes eram espaos aceitos na cidade como sendo (...) ambientes masculinos de
prazer, onde se podia danar acompanhado das cocotes, ao som de valsas bem toca-
das, ou onde os homens jogavam pquer e podiam consumir cocana, ter e demais
drogas da moda (RAGO, 2008, p. 119). A prostituio de luxo, associada aos re-
nomados cabars franceses, apesar de mal vista, se inseria em uma lgica capitalista e
moderna, sendo aceita como espao necessrio na geografa dos prazeres das cida-
des em crescimento (RAGO, 2008, pp. 95 a 124). Em outras palavras, no mapa dos
amores ilcitos os cabars da elite ao mesmo tempo em que eram considerados lo-
cais de devassido, de exerccio da infdelidade e de risco famlia, eram considera-
dos mal necessrio em uma sociedade que via no casamento o lugar legtimo para
exerccio da sexualidade, criando regras rigorosas em torno da virgindade feminina.
J o baixo meretrcio era associado constantemente pobreza, boemia exa-
cerbada, s doenas e ao descontrole. Era o espao do exerccio de uma sexualidade
suja, perigosa e enferma. Eram espaos no regulamentados, no planejados, geral-
mente ocupando as periferias das cidades ou locais degradados. Era no baixo mere-
trcio que morava o maior perigo das famlias e da sade: mulheres depravadas, do-
enas venreas, vadiagem e excessos. Segundo Rago,
se o mundo da prostituio chique pode ser metaforizado com imagens que evocam pra-
zer e tranquilidade, ao mesmo tempo que violncia e depravao, o baixo meretrcio vem
116
invariavelmente associado idia de animalidade da carne, da bestialidade do sexo, do
gozo irrefrevel e da orgia sem limites, atestando o ltimo degrau da degradao atingi-
do pela humanidade. Tudo ai passa pelo crivo do negativo, do sombrio, da brutalidade
humana (RAGO, 2008, p. 273).
Para alm dos desvios vinculados prostituio havia tambm os precon-
ceitos voltados me solteira e mulher que no queria se casar: ambas eram mar-
ginalizadas em uma poca na qual o casamento tinha um altssimo valor social. Ser
me solteira era uma vergonha famlia e mulher, sendo constantemente, tanto
nas classes altas quanto nas baixas, a gravidez, nessas condies, interrompida com
o aborto (SOIHET, 1997, p. 380). No querer se casar, por sua vez, era no s no
querer reproduzir a nao, mas tambm fugir de uma conduta natural esperada
das mulheres adultas.
Maria Clementina Pereira Cunha, em pesquisa histrica sobre o asilo do Ju-
queri, em So Paulo, enfatiza o lugar da loucura ocupado pela mulher nas primei-
ras dcadas do sculo XX. O descumprimento de funes sociais dela esperada, e/ou
de suas obrigaes naturais, como ter flhos, tornava-a, aos olhos da sociedade, facil-
mente fgura desviante, portadora de distrbio de ordem psquica. A autora ressalta
que no caso das mulheres, a busca do estranho sensivelmente mais refnada e in-
cisiva, sendo a patrulha da loucura feminina acirrada. Associada pelos alienistas, em
geral, sexualidade desviante, a loucura feminina recebia especial ateno da litera-
tura mdica, que ao descrever as patologias prprias do sexo em questo, via de re-
gra, ressaltava elementos como apatia sexual, muito apetite sexual, excesso de eroti-
zao, dentre outros. De acordo com Cunha:
vestir-se como homem, viajar s. Recusar o casamento, a maternidade, a famlia. Mani-
festar uma independncia essencialmente estranha quela sociedade. No caso da loucu-
ra feminina a transgresso no atinge apenas as normas sociais, seno prpria natureza,
que a destinara ao papel de me e esposa (CUNHA, 1988, p. 144).
117
Ainda, ocorria, tambm, a condenao das formas de vida das classes popu-
lares, em cortios e lugares degradados das cidades em crescimento, nos quais as fa-
mlias se misturavam e os flhos, fossem oriundos de casamentos, ou de relaes no
conjugais, eram criados fora de um ncleo familiar identifcvel. Eram espaos que
abrigavam o outro, a classe perigosa. Tudo o que fugia ao modelo da famlia bur-
guesa e higinica signifcava um desvio do caminho correto das famlias, devendo o
Estado se preocupar com esses espaos, pois eram locais de degenerescncia e perdi-
o. Locais no civilizados deveriam sofrer interveno, ser demolidos e erradica-
dos dos espaos citadinos. Um artigo no assinado da revista A Estrela, escrito em
1951, certeiro ao vincular aumento de criminalidade e locais de moradia no hi-
ginica, quando frisa que:
os motivos que levam os criminosos prtica do delito, e at mesmo a sua repetio, exis-
tem em todas as classes sociais, mas o fato se consuma, quase sempre, nos desprotegidos
da felicidade do amparo social e econmico. Os mananciais do crime no esto nos bair-
ros operrios, onde habita gente pobre mas ocupada, tampouco ele est na vila de peque-
nos funcionrios, nem nos bairros onde reside a abastana; so as favelas imundas, os bo-
tequins esses lgubres e infectos repositrios de micrbios da alma e, principalmente,
nos degradantes canteiros da herva da perdio: no meretrcio, onde nascem, crescem e
difundem-se os espcimes (AE, maio de 1951, s/p).
Contemporaneamente, a historiadora Rachel Soihet chama a ateno para
a derrubada dos cortios cariocas no incio do sculo XX e para as difculdades
vividas pelas mulheres que habitavam e trabalhavam como costureiras e lavadei-
ras nesses espaos, uma vez que no s perdiam suas casas, mas tambm seus lo-
cais de trabalho (Soihet, 1997, pp. 364 e 365). Nesse sentido vale citar Soihet, se-
gundo a qual:
(...) ao contrrio dos bem situados que se guardavam dentro de suas manses, protegi-
das por altos muros, os pobres, homens e mulheres, tinham nas ruas e praas o espao de
118
seu lazer, em muitas das quais se buscava impedi-los de circular livremente, sendo a todo
momento incomodados pela polcia (SOIHET, 1997, p. 365).
Por fm, nesse cenrio deve ser realado o lugar ocupado pela populao ne-
gra e mestia brasileira nas cidades em crescimento. Ex-escravos ou descendentes de
escravos, os negros moravam, em geral, em espaos degradados e trabalhavam nos
cargos menos qualifcados e remunerados disponveis. A associao entre negros e
atraso, ou entre estes e a degenerescncia era constante. Os negros representavam
para muitos o passado de atrasos que o Brasil moderno desejava superar, ao mesmo
tempo em que formavam um grande contingente populacional, impossvel de ser
varrido das cidades. Marginalizada, esta populao era estereotipada como sendo in-
dolente, pouco produtiva e subdesenvolvida, fadada pobreza e misria. De acordo
com Stepan, mdicos, sanitaristas e pensadores brasileiros (...) presumiam que do-
enas sociais se acumulavam na base da hierarquia scio-racial que os pobres eram
pobres porque eram anti-higinicos, sujos, ignorantes e hereditariamente inadequa-
dos (STEPAN, 2005, p. 47). A associao do negro aos preconceitos de um passa-
do escravista auxiliava na marginalizao dessa populao e na construo de estere-
tipos raciais que a degradavam. Havia um controle social voltado para a populao
negra, uma vez que ela representava a desordem na cena da cidade. Segundo Stepan:
a f da intelligentsia na capacidade da branquidade em dominar a negritude foi reforada
pelo continuado uso de mecanismos informais de controle social sobre a mobilidade dos
negros, bem como das formas mais institucionalizadas de represso, como o uso da pol-
cia para manter a ordem social e racial (STEPAN, 2005, pp. 166 e 167).
O investimento no branqueamento da populao foi incentivado pelos cien-
tistas a partir de meados dos anos de 1920, como forma de garantir a purifcao da
raa brasileira. Tanto a chegada dos imigrantes europeus, como o incentivo de ca-
samentos entre brancos e mestios de modo a branquear a raa foram estratgias uti-
lizadas para eliminar os negros do seio social e construir uma nao cada vez mais
119
branca e racialmente homognea. O bom mestio seria o fruto dos cruzamentos
raciais, e resultado de uma purifcao dos caracteres degenerados de geraes ante-
riores (SCHWARCZ, 2008, p. 214 a 217). A questo racial era crucial no momen-
to de formao da nao civilizada que se pretendia o Brasil, sendo um dos temas
centrais dos quais se ocupavam mdicos e demais cientistas do perodo. O lugar so-
cial ocupado pela populao negra no poderia receber destaque aos olhos dos es-
trangeiros, que deveriam enxergar o Brasil como um pas cada vez mais civilizado e
competitivo no mercado mundial. Assim, a difcil deciso sobre o que fazer com a
raa negra desembocou no estmulo da mestiagem.
Nesse contexto, fundamental apontar o lugar das mulheres negras e mesti-
as na paisagem das primeiras dcadas do sculo XX. Marginalizadas e subvaloriza-
das, estas mulheres eram vistas como inferiores s brancas. Herdeiras das mucamas
escravas as negras eram consideradas seres dotados de sexualidade exacerbada, ero-
tizadas ao extremo. Ocupavam espaos sociais considerados degradantes, sendo, em
sua maioria, moradoras de cortios e favelas. Muitas eram as responsveis pelo sus-
tento do lar, trabalhando fora para garanti-lo. Rago frisa que:
sabemos que sua condio social quase no se alterou, mesmo depois da abolio e forma-
o do mercado de trabalho livre no Brasil. Os documentos ofciais e as estatsticas for-
necidas por mdicos e autoridades policiais revelam um grande nmero de negras e mu-
latas entre empregadas domsticas, cozinheiras, lavadeiras, doceiras, vendedoras de rua e
prostitutas (...) (RAGO, 1997b, p. 582).
Em suma, nas rotas do desvio estavam aquelas que eram discrepantes na pai-
sagem urbana ideal. As mulheres escandalosas, as vestidas de maneira vulgar, as pros-
titutas, as moradoras de favelas e cortios, as que freqentavam locais masculinos, as
que se expunham ao mundo do trabalho, as negras e mestias, as criadas e emprega-
das. Em um cenrio mais amplo, possvel atribuir a criminalizao dessas mulhe-
res no apenas criminalizao dos desvios do feminino, mas tambm criminaliza-
o da pobreza, uma vez que quem era pobre potencialmente poderia ser criminoso,
120
pois habitava e frequentava locais degenerados, como os cortios e o baixo mere-
trcio. Alm disso, a legislao do pas criminalizava condutas como a vadiagem e a
mendicncia, ou seja, agentes que no tinham empregos regulamentados, moradia,
e que perambulavam pela cidade, evidenciando a desigualdade social e a desordem
no espao que tanto se buscava civilizar. Pela prtica punitiva do perodo possvel
pontuar os agentes do desvio que se buscava punir, esconder e trancafar.
AGENTES DO DESVIO
E O SISTEMA DE JUSTIA CRIMINAL
Para mapear a criminalidade feminina, de modo a identifcar quais os des-
vios responsveis pelas principais denncias, detenes e prises das mulheres, recor-
reu-se a dados estatsticos e a anlises sobre a criminalizao no perodo estudado.
Considerando as delineaes das fguras desviantes traadas anteriormente, poss-
vel afrmar que existe uma associao entre as rupturas com um esperado dever ser
feminino e a criminalizao de mulheres consideradas desviantes. A profsso, a clas-
se social, a mobilidade no espao pblico, dentre outros elementos, so importantes
indicadores da perseguio a determinados esteretipos femininos, considerados os
mais propensos prtica de condutas criminosas.
Tal mapeamento foi realizado por meio da anlise de anurios estatsticos
da Polcia Civil do Estado de So Paulo, produzidos no fnal da dcada de 1930 e
primeiros anos da dcada de 1940, bem como por meio de dados apresentados em
um artigo sobre o aprisionamento feminino no incio da dcada de 1950, escrito por
Hilda Macedo, assistente da cadeira de Introduo Criminologia da Escola de Po-
lcia, publicado no peridico Arquivos da Sociedade de Medicina Legal e Criminolo-
gia de So Paulo. Os dados encontrados permitem levantar alguns pontos acerca da
criminalidade feminina no perodo.
Vale ressaltar, no entanto, que embora os anurios apresentem dados deta-
lhados sobre a criminalidade feminina, h elementos que no so passveis de anli-
se, seja porque no constam no relatrio, seja pela gama de crimes e condutas ilcitas
121
no notifcadas e, portanto, no registradas nos dados ofciais. Assim, o mapeamento
feito a seguir tem limitaes claras de uma pesquisa histrica baseada, principalmen-
te, em documentos e dados ofciais que so falhos em alguns aspectos. Alm disso,
vale ressaltar ponto abordado pelo historiador Boris Fausto em sua pesquisa sobre
a criminalidade em So Paulo entre os anos de 1880 e 1924. Segundo ele, impor-
tante, ao analisar estatsticas criminais histricas, considerar que:
os dados imprecisos que chegam at ns tendem a mesclar pelo menos dois elementos de
difcil separao: a criminalidade real, entendida na sua acepo simples de infrao s
normas do cdigo penal, e a atividade policial, que vai muito alem da priso de eventuais
criminosos, exercendo uma atividade de amplo controle social (FAUSTO, 2001, p.41).
O papel de manuteno da ordem pblica desempenhado pela polcia, por
meio de aes visando a um rigoroso controle social, justifcava a deteno de indi-
vduos considerados suspeitos, o que, como ressaltado por Fausto, denota um com-
portamento incriminador a priori. De acordo com o autor, no incio do sculo XX,
as prises contravencionais, bem como as realizadas para averiguaes, revelam uma
estrita preocupao com a ordem pblica, aparentemente ameaada por infratores
das normas do trabalho, do bem-viver, ou simplesmente pela indefnida fgura dos
suspeitos (FAUSTO, 2001, p. 44). Tal quadro continua existindo nas dcadas de
1930 e 1940, como possvel verifcar pelas taxas de detenes policiais e correcio-
nais apresentadas abaixo.
Os anurios do Servio de Estatstica Policial do Estado de So Paulo apre-
sentam dados relevantes para a anlise das mulheres presas e dos crimes atribudos
autoria feminina no perodo analisado. Trata-se de relatrio minucioso publicado
desde 1938 contendo informaes sobre detenes policiais, detenes correcionais,
tipos de contravenes e crimes cometidos, aprisionamentos aps condenao, por
preveno e em fagrante, ocorridos na capital e no interior do estado de So Pau-
122
lo
55
. Com o alegado motivo de revelar caractersticas fundamentais da criminalida-
de no estado e na cidade de So Paulo, de modo a facultar aos estudiosos possibi-
lidades de pesquisa sobre a delinquncia e o delinquente, para facilitar a adoo de
medidas proflticas, saneadoras e preventivas de eventos criminais, o Anurio fo-
caliza, em seus mltiplos aspectos, os fatos moralmente negativos ocorridos no esta-
do de So Paulo durante o ano de 1943 (EPCSP, 1944, p. 9).
Dentre os dados do Anurio selecionados para o presente trabalho esto
aqueles que permitem mapear as principais razes das detenes e aprisionamentos
feminino no perodo, verifcar quais crimes cometidos por mulheres foram notifca-
dos, bem como expor o perfl dessas mulheres, com base em dados como cor, idade,
nacionalidade e estado civil. Assim, foram analisados quatro tipos de tabelas princi-
pais: I) os que contm dados sobre detenes policiais e correcionais ocorridas na
cidade de So Paulo e no interior do Estado; II) os que tratam dos delitos ocorri-
dos (e notifcados) na cidade de So Paulo; III) os que tratam dos aprisionamentos
ocorridos na capital e no interior, tanto por condenaes defnitivas quanto por pri-
ses provisrias; IV) e os que tratam dos dementes detidos na capital e no interior.
Os dados sobre detenes policiais e correcionais
56
efetuadas no estado de
So Paulo eram, segundo o Anurio, relevantes para a realizao de (...) estudo con-
frontativo das manifestaes anti-sociais as contravenes que embora fossem
pequenas falhas morais, e no crimes, eram em parte solucionadas pelas detenes
policiais e correcionais que permitiam (...) a observao do comportamento moral
dos cidados que formam um agrupamento humano e que por isso mesmo reque-
rem uma exaustiva vigilncia e ininterrupto conhecimento de suas causas geradoras
(EPCESP, 1944, p. 15). Vale ressaltar que os comportamentos previstos na Lei das
Contravenes Penais (Decreto-Lei N 3.688 - outubro de 1941) so transgresses
de menor potencial ofensivo, ou seja, atos ilegais que so punidos com priso sim-
55 Optou-se por trabalhar com os dados do anurio de 1943, pois ele comparativo dos volumes anterio-
res, publicados, respectivamente, em 1938, 1939, 1940, 1941 e 1942.
56 Detenes feitas pela polcia, autorizada a apreender sujeitos contraventores. A deteno funcionava
como um corretivo, e o detido estava sujeito ao processo policial, podendo haver condenao ao fnal.
123
ples ou multa. J os previstos no Cdigo Penal (Decreto-Lei N 2.848 dezembro
de 1940) so denominados crimes, para os quais so previstas penas de multa, penas
privativas de liberdade, penas restritivas de direitos e medidas de segurana.
Segundo o Anurio de 1943, o nmero de detenes policiais e correcionais
verifcadas no Estado de So Paulo foi de: I) 41.043 no ano de 1937; II) 46.336 em
1938; III) 48.742 em 1939; IV) 48.261 em 1940; V) 45.786 no ano de 1941; VI)
e 47.789 em 1942. O principal motivo de detenes policiais e correcionais aponta-
do desde o relatrio de 1938 era o alcoolismo e a desordem a qual, de acordo com o
relatrio, decorre, em geral, do primeiro. Durante o ano de 1943, no estado de So
Paulo, verifcaram-se 42.544 detenes policiais e correcionais (destes, 31.322 no in-
terior do estado, o que corresponde a 62%, e 11.222 na capital ou 38%). A tabela 1
abaixo mostra as detenes policiais e correcionais ocorridas no interior do estado
de So Paulo e na capital no ano de 1943, de acordo com os motivos que ocasiona-
ram as detenes e segundo o sexo dos detidos, possibilitando um panorama do to-
tal de detenes no estado.
TABELA 1. DETENES POLICIAIS E CORRECIONAIS NO ESTADO DE SO PAULO (1943)
TABELA 1. DETENES POLICIAIS E CORRECIONAIS NO ESTADO DE SO PAULO
(1943)
CRIMES
N HOMENS
CAPITAL
N HOMENS
INTERIOR
N MULHERES
CAPITAL
N MULHERES
INTERIOR
AVERIGUAES 751 9610 38 647
ALCOOLISMO 2669 9261 478 1218
DESORDEM 5176 5114 900 1106
AGRESSO 287 355 24 28
DESOBEDINCIA 91 927 18 212
ESCNDALO 48 133 60 285
INSULTOS,
OFENSAS E
PROVOCAES
198 363 24 67
CIO OU
VADIAGEM
22 932 17 138
MENDICIDADE 263 168 81 53
JGO 12 213 - -
PEQUENO
FURTO
8 137 3 8
DE ORDEM DE
AUTORIDADES
DIVERSAS
------ 343 ------ 9
TOTAL 9579 27551 1643 3771

TOTAL GERAL 42544

Sobre estes dados, um primeiro ponto que merece destaque a grande
diferena no nmero de homens e mulheres detidos, sendo diminuto o ndice
de deteno feminino em comparao ao masculino, tanto na capital quanto no
interior, cenrio que se repete nos anurios anteriores a 1943. As mulheres
detidas na capital e no interior em 1943 representam 12,7% do total de
detenes ocorridas, enquanto os homens 87,3%.
O alcoolismo foi, no ano de 1943, a principal causa geradora de detenes
correcionais. Em todos os anurios analisados, aparece como principal
responsvel pela degenerao social e moral dos indivduos. Segundo texto
do Anurio de 1943, (...) o governo deve cada vez mais tomar medidas
saneadoras e protetoras da coletividade evitando que o alcoolismo degenere a
raa, formando irresponsveis bandos de deficientes, atrasados mentais,
vagabundos, criminosos, pequenos delinquentes, e o contingente enorme de
mortalidade infantil (EPCSP, 1944, p. 15). Fator de risco para a ordem pblica,
o alcoolismo preocupava as autoridades policiais, que buscavam cont-lo por
124
Sobre estes dados, um primeiro ponto que merece destaque a grande di-
ferena no nmero de homens e mulheres detidos, sendo diminuto o ndice de de-
teno feminino em comparao ao masculino, tanto na capital quanto no interior,
cenrio que se repete nos anurios anteriores a 1943. As mulheres detidas na capital
e no interior em 1943 representam 12,7% do total de detenes ocorridas, enquan-
to os homens foram 87,3%.
O alcoolismo foi, no ano de 1943, a principal causa geradora de detenes
correcionais. Em todos os anurios analisados, aparece como principal responsvel
pela degenerao social e moral dos indivduos. Segundo texto do Anurio de 1943,
(...) o governo deve cada vez mais tomar medidas saneadoras e protetoras da coleti-
vidade evitando que o alcoolismo degenere a raa, formando irresponsveis bandos
de defcientes, atrasados mentais, vagabundos, criminosos, pequenos delinquentes, e
o contingente enorme de mortalidade infantil (EPCSP, 1944, p. 15). Fator de ris-
co para a ordem pblica, o alcoolismo preocupava as autoridades policiais, que bus-
cavam cont-lo por meio do aprisionamento dos brios, uma vez que agindo impul-
sionado por esse freio inibidor da vontade, o alcoolista por um nada descamba para
o terreno das imoralidades das inconvenincias quando no levado a perpetrar de-
litos de maior gravidade (EPCSP, 1944, p. 14). alta a quantidade de mulheres
detidas por alcoolismo tanto na capital quanto no interior, representando 31,3% do
total das detenes femininas.
Sobre a rubrica de desordem foram detidas 37% do total das mulheres
apreendidas na capital e no interior. Apesar de no ser uma contraveno tipif-
cada na Lei das Contravenes Penais, a desordem abrange inmeros comporta-
mentos considerados anti-sociais, como aquele previsto no artigo 42 dessa Lei, que
prescreve pena aos que perturbam o trabalho ou o sossego alheios, ou o previsto
no artigo 61, que considera contraventor aquele que importuna a ordem pblica
de modo ofensivo ao pudor. De todas as condutas responsveis por detenes cor-
recionais e policiais na capital e no interior do estado de So Paulo, a nica pela
qual o nmero de mulheres detidas supera o de homens detidos o escndalo.
Causar escndalo em pblico, prtica associada embriaguez, prevista no arti-
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go 62 da Lei das Contravenes Penais, foi conduta responsvel pela deteno de
181 homens e 345 mulheres no estado de So Paulo, diferena numrica que no
representa uma surpresa