Universidade de So Paulo

Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas

Cincias Sociais Poltica III: Teoria Poltica oderna !Prof" #lvaro de $ita%, &erodo
noturno
'luna S(mia )" Pereira de Sou*a !+, USP -./01-0%
'valia2o de Poltica III
3uest4es:
5% Para Toc6ueville,, 7o 8radual desenvolvimento da i8ualdade 9de condi24es: ; um fato
&rovidencial< !Toc6ueville, 'l;=is" A democracia na Amrica" I, Introdu2o" So Paulo,
artins Fontes" /..>? &" 55%" @A a liBerdade teria de ser &erse8uida de forma ativa"
C=&li6ue"
Alexis de Tocqueville, em A democracia na Amrica, formula uma teoria de democracia a
partir das anlises das dimenses polticas e sociais na Amrica de 1830. ara compreender esta
democracia !ou "sociedade i#ualitria de massas$%, necessrio ter em mente os conceitos c&ave de
li'erdade e i#ualdade( o primeiro a identifica) o se#undo sua condi*+o de exist,ncia.
ara Tocqueville, a i#ualdade de condi*es apresentada como fruto de um processo
&ist-rico, de carter universal) ainda que ten&a se desenvolvido na Amrica so' condi*es
satisfat-rias e excepcionais, o processo democrtico . aumento de i#ualdade de condi*es . a'arca
a toda &umanidade. "/uando percorremos as p#inas da nossa &ist-ria, n+o encontramos #randes
acontecimentos que nos 0ltimos 100 anos n+o ten&am resultado em prol da i#ualdade$
!T23/4567885, 1998, tomo 7, p. 10%.
A partir da defini*+o de democracia, Tocqueville apresenta o #overno democrtico como
consequ,ncia da sociedade i#ualitria. A partir deste cenrio, procura associar os conceitos de
i#ualdade e li'erdade, como complementares entre si. ara ele, o fundamento da democracia a
li'erdade, que pode ser definida inicialmente como uma aus,ncia de ar'itrariedade, a qual s- pode
ser #arantida quando o poder exercido de acordo com leis) desta forma, os indivduos o'tm
se#uran*a e podem desfrutar da li'erdade como dese:arem, desde que n+o infrin:am a lei. ; preciso
#arantir a li'erdade porque ela parte fundamental do mecanismo que propicia o aprimoramento
das capacidades tanto dos &omens quanto das institui*es li'erais, refletindo assim no
desenvolvimento da na*+o.
5ntretanto, a preocupa*+o de Tocqueville recai < possi'ilidade deste processo levar <
supress+o da li'erdade individual. =este sentido, visou formular mecanismos de prote*+o <
li'erdade dos &omens, perse#uida ativamente devido < tend,ncia do isolamento criada pela
i#ualdade de condi*es. A li'erdade poltica, por sua ve>, cria la*os e depende da prtica da vida
poltica e de um con:unto de valores cu:a ess,ncia tende a ser destrudos pelo desenvolvimento
pro#ressivo das disposi*es internas < pr-pria democracia. !?A@A7=, A., 199B( p. 1CD%
A partir desta premissa, dois peri#os amea*am os re#imes democrticos, minando a
li'erdade em seu interior( o primeiro o despotismo democrtico, conce'ido por meio do
fortalecimento do poder estatal, por sua ve> advindo do "individualismo pernicioso$. Alimentado
pelo desenvolvimento industrial, no qual os cidad+os est+o cada ve> mais envolvidos com seus
ne#-cios particulares e pouco se envolvem nas atividades de deli'era*+o p0'lica. 2 se#undo a
tirania da maioria, que se manifesta a partir da coer*+o no Em'ito moral da sociedade, amea*ando
as vontades e opinies individuais.
2'servando o avan*o da democracia, Tocqueville recon&ece que seu pressuposto consiste
muito mais na i#ualdade do que na li'erdade(
"A li'erdade manifestouCse aos &omens em diferentes tempos e formas) ela n+o se
prendeu exclusivamente a um estado social e podemos encontrCla fora das
democracias. ortanto, ela n+o poderia constituir o carterCdistintivo dos tempos
democrticos.
2 fato particular e dominante que sin#ulari>a esses tempos a i#ualdade de
condi*es) a paix+o principal que a#ita os &omens nesses tempos o amor a essa
i#ualdade$ !T23/4567885, 1998, tomo 77, p. 11F%
5ntretanto, Tocqueville alerta para a possi'ilidade da i#ualdade manifestarCse apenas
na sociedade civil e n+o no meio poltico, uma ve> que "a primeira e mais viva paix+o que a
i#ualdade de condi*es fa> nascer o amor por essa i#ualdade mesma$ !T23/4567885, 1998,
tomo 77, p. 113%, sendo o carter distintivo da poca. A li'erdade mais fr#il do que a i#ualdade ,
posto que a primeira posterior < se#unda, e tam'm exi#e mais esfor*os e sacrifcios pra alcan*C
la, sendo seus pra>eres menos palpveis do que os da i#ualdade, que se oferecem por si mesmos.
"2 #osto e a ideia da li'erdade s- come*aram a nascer e se desenvolver no momento em que as
condi*es come*avam a se i#ualar e como consequ,ncia dessa i#ualdade mesma$ !idem, p. 11B%.
A partir desta premissa, Tocqueville atri'ui < li'erdade a fun*+o de remediar os peri#os que
a democracia i#ualitria representa para a sociedade. A solu*+o apontada consiste, portanto, na
li'erdade poltica, por meio do exerccio poltico e das associa*es entre cidad+os. As institui*es
livres permitem com que os indivduos se ocupem por questes de ordem p0'lica, desenvolvendo a
descentrali>a*+o administrativa) quando n+o & exerccio poltico, o 5stado concentra em si todas as
atividades e decises so're os assuntos p0'licos, intervindo desta forma nas li'erdades individuais.
A li'erdade poltica s- existe quando o indivduo atua politicamente. @endo assim,
so'erano e efetivamente representado, podendo expressar suas ideias enquanto minoria. ara
Tocqueville, a primeira medida a se tomar dentro de uma democracia #arantir a sua preserva*+o e
a sua institucionali>a*+o, atravs da exist,ncia de institui*es livres que #arantam a manuten*+o do
espa*o e da palavra de a*+o poltica.
or fim, Tocqueville refereCse < li'erdade de imprensa e < li'erdade de or#ani>a*+o para fins
de se#uran*a p0'lica, comrcio, reli#i+o, entre outros, como formas essenciais de #arantir a
li'erdade poltica do cidad+o e perpetuar a li'erdade de condi*es.
/% D ar8umento de ill a favor da liBerdade de e=&resso, em Sobre a liberdade, no se
a&oia &rimariamente em seu 7Harm Princi&le<, se8undo o 6ual 7o Enico &ro&Fsito de
se e=ercer le8itimamente o &oder soBre 6ual6uer memBro de uma comunidade
civili*ada, contra sua vontade, ; evitar danos aos demais< !Stuart ill, @oGn" A
liberdade" So Paulo, artins Fontes, /...? &" 5H%, e sim no valor 6ue a liBerdade de
e=&resso tem &ara a sociedade" Iiscuta"
5m "@o're a 8i'erdade$, @tuart Aill atesta a iminente supress+o da li'erdade no contexto
&ist-rico da democracia. @eu o':etivo com este ensaio formular mecanismos de prote*+o da
li'erdade.
Assim, Aill afirma que o indivduo so'erano no que se refere somente a ele e a fra*+o de
sua conduta que afeta diretamente apenas a ele o que se entende por esfera das decises
individuais, o que inclui, so'retudo, a li'erdade de pensamento e opini+o(
"A'arca, primeiramente, o foro ntimo, exi#indo li'erdade de consci,ncia no sentido
mais amplo da palavra( li'erdade de pensamento e de sentimento, a'soluta
independ,ncia de opini+o e de sentimento em todos os assuntos, prticos ou
especulativos, cientficos, morais ou teol-#icos. ode parecer que a li'erdade de
expressar e pu'licar opinies se enquadre em um princpio diferente, uma ve> que
di> respeito a outras pessoas. Aas tendo quase a mesma importEncia da pr-pria
li'erdade de pensamento, e escorandoCse em #rande parte nas mesmas ra>es,
praticamente inseparvel dela$. !A788, D000, p. D1%
Gesta forma, o Harm rinciple ela'orado pelo autor define o limite entre as incum',ncias do
5stado e a li'erdade individual. A mais importante aplica*+o destas incum',ncias se refere <
8i'erdade de ensamento, a qual n+o descende primariamente do Harm rinciple, mas possui valor
em si e em seu impacto na sociedade.
Aill afirma que necessrio prote#er esta li'erdade por conta da sua possi'ilidade de
levantar discusses so're as pro'lemticas da sociedade, desenvolvendo o senso crtico dos
indivduos) "o &omem capa> de retificar seus erros pela discuss+o e experi,ncia, n+o apenas pela
experi,ncia. ; necessrio que &a:a discuss+o para mostrar como interpretar a experi,ncia$ !A788,
D000, p. 33%.
ara o autor, a opini+o individual serve como #uia de interpreta*+o deste para a vida em
sociedade, desenvolvendo no*es pr-prias de cada indivduo para moral, reli#i+o e propriedade.
orm, assim como Tocqueville identificara em A democracia na Amrica, Aill tam'm atri'ui a
supress+o constante da 8i'erdade de ensamento < tirania da maioria. A opini+o p0'lica, por meio
da coer*+o moral . principalmente advinda da esfera reli#iosa ., impe por meio de penalidades
civis, as pr-prias ideias e prticas, como re#ras de conduta) necessrio, portanto n+o prote#er
somente contra a tirania do ma#istrado, mas tam'm contra a tirania de opini+o.
"H um limite para a interfer,ncia le#tima da opini+o coletiva so're a
independ,ncia individual e, encontrar esse limite, #uardandoCo de invases, t+o
indispensvel < 'oa condi*+o dos ne#-cios &umanos como a prote*+o contra o
despotismo poltico$. !A788, D000, p. 11%
ortanto, o ponto principal seria definir como e onde se situa o limite da interven*+o
le#tima para a opini+o p0'lica de forma a se preservar a li'erdade de pensamento individual . isto
, at que ponto seria le#tima a exi#,ncia de uma i#uali>a*+o, necessria para que al#uma coes+o
social exista, e de que forma seria 'enfico para o indivduo e para a sociedade que as pessoas
desenvolvam duas individualidades a parte das interfer,ncias sociais. @ufocar uma opini+o seria
"rou'ar da espcie &umana$ !A788, D000, p. D9%
Aill ar#umenta que o pensamento, o discurso e a escrita s- deviam ser censurados quando
& incitamento < viol,ncia. 2 contexto no qual as palavras s+o ditas ou escritas define a sua
periculosidade, como a confi#ura*+o de um motim, por exemplo. Assim, se al#um exprime uma
opini+o controversa, & duas possi'ilidades( ou a opini+o verdadeira, ou falsa . ou ainda uma
terceira possi'ilidade, a de que, em'ora se:a falsa, conten&a al#um elemento de verdade) assumindo
que dificilmente a opini+o dominante constitua a verdade inteira, apenas o c&oque de opinies
adversas permite que esta partcula de verdade possa ser produ>ida.
8o#o, uma opini+o redu>ida ao sil,ncio pode muito 'em ser verdadeira. "=e#Clo afirmar
nossa pr-pria infali'ilidade$ !A788, D000, p. 80%. Aill analisa a cada uma destas possi'ilidades e
afirma que a verdade fonte de tudo o que respeitvel no &omem( a qualidade do esprito de sa'er
que seus erros podem ser corri#idos. Toda a for*a e valor do :ul#amento &umano reside a, portanto
ele s- di#no de confian*a se tiver todos os meios para avaliar se est errado !opinies contrrias%.
A perse#ui*+o de opinies na 7n#laterra principalmente social e n+o le#al, lo#o, permite a
pa> no mundo intelectual. 2 pre*o disto, contudo, " o sacrifcio completo de toda cora#em moral
do esprito &umano$ !A788, D000, p. ID%. Alm disso, a perda de potenciais #randes pensadores
cria impossi'ilidade de forma*+o de um povo intelectualmente ativo) todo o pro#resso que se
produ>iu na 5uropa remontaria <s pocas de excepcional li'erdade intelectual.
A reivindica*+o de prote*+o de uma opini+o contra a opini+o p0'lica est contida menos na
verdade da primeira do que no valor dela em si, em ser uma cren*a 0til ao 'emCestar da sociedade.
Ainda assim, n+o importa qu+o verdadeira se:a uma opini+o, ela ser vista como "um do#ma morto
e n+o como uma verdade viva se n+o puder ser discutida de maneira plena, frequente e cora:osa$
!A788, D000, p. II%. 5m todo assunto em que possvel diferen*a de opinies, a verdade depende
de um 'alan*o a ser dado entre duas sries de ra>es opostas. /uem con&ece do caso apenas o seu
lado, pouco con&ece dele. As doutrinas perdem seu poder vivo quando n+o s+o confrontadas umas
com as outras.
Gesta forma, Aill considera que, se a opini+o verdadeira, suprimiCla retirar de al#uns a
possi'ilidade de se li'ertarem do erro) se a opini+o for falsa, silenciCla impede que se ou*a a sua
refuta*+o p0'lica, sem que o triunfo da verdade ven&a < tona em seu confronto com o erro. "=a
aus,ncia de discuss+o se enfraquecem n+o apenas os fundamentos das opinies, como ainda, o
si#nificado da pr-pria opini+o !A788, D000, p. B1%.
or fim, Aill ressalta a importEncia de reconciliar e com'inar opinies opostas para
encontrar a verdade por meio de processos de conflito, exemplificando com o quadro poltico de
partidos de ordem versus partidos de pro#resso, e da reforma como "elementos necessrios de vida
poltica$ !A788, D000, p. 13%.