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LA RACIONALIDAD DEL PODER POPULAR CONTRA EL ESTADO/MERCADO Y LA COMUNICACIN ALTERNATIVA


PERSPECTIVAS
DIALOGO DE SABERES N 10 ENERO - ABRIL/2011 CARACAS/PP. 98 - 113
LA RACIONALIDAD DEL PODER POPULAR
CONTRA EL ESTADO/MERCADO
Y LA COMUNICACIN ALTERNATIVA
Jos Javier Len*
* Universidad Bolivariana de Venezuela, Sede Zu-
lia. Doctorante en Ciencias para el Desarrollo Estrat-
gico. Correo electrnico; joseleon1971@gmail.com
RESUMEN
La gente de las barriadas vive y se relaciona
de diversas maneras con el Estado/Mercado,
pero en su vida cotidiana se gobierna a s
misma. Desde esta instancia de poder -que
difcrc dc la dcfnicion dc odcr oular rc-
vista por el Estado- genera mecanismos de
sobrevivencia. El diagrama que dibuja este
despliegue de fuerza poltica en el territorio
lo denominaremos comunicacin alternati-
va en tanto expresin de poder relacional,
toda vez que los sujetos como dice Enrique
Dussel (2010a:8): estn inmersos ya desde
siempre en redes intersubjetivas, en mlti-
ples relaciones funcionales en las que juegan
el lugar de nodos vivientes.
Palabras clave: Desarrollo, oikonomia, co-
municacin alternativa, comunidades
THE RATIONALITY OF PEOPLES POWER
AGAINST THE STATE / MARKET
AND ALTERNATIVE COMMUNICATION
ABSTRACT
People of the slums living and is related to
State/Market in a diversity of ways, but they
govern themselves in their daily life. From
this instance of power -wich differs from the
dcfniiion of oular owcr rovidcd ly iIc
State- they generate survival mechanisms.
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JOS JAVIER LEN
The diagram drawn by this display of poli-
tical force in the territory we will call as an
alternative communication, expression of
relational power, since the subject-as said
Enrique Dussel: are always already em-
bedded in intersubjective networks in multi-
ple functional relationships that play the role
of living nodal points.
Keywords: development, oikonomia, alter-
native communication, communities
COMUNICACIN
ALTERNATIVA REDEFINIDA
A la hora de reconsiderar el tema de la comu-
nicacin alternativa y el desarrollo, poniendo
en tensin el lugar
1
desde donde se enuncia
y practica y lo que esta localizacin afecta
en cuanto a la direccin e incluso el tipo de
desarrollo, no podemos desestimar los plan-
teamientos hechos por Barranquero y Sez
(2010: 12), a saber:
la historiografa tradicional de la teo-
ra de la comunicacin ha tendido a
adoptar una visin occidental y limitada
del campo, al relatar sus orgenes y prin-
cipales hitos histricos como una contri-
bucin esencialmente estadounidense
y europea, con aportaciones subsidia-
rias de otras regiones -Latinoamrica,
Asia y frica-, consideradas, de menor
valor, cuando no meras disputas ideo-
lgicas o polticas y, por consiguien-
WH DFLHQWtFDV>@ (VWR KD LQFLGLGR SRU
ejemplo, en escasa presencia de teoras
de la comunicacin para el desarrollo de
origen latinoamericano dentro de la teo-
UtD RFLDO VREUH OD FRPXQLFDFLyQ 3HUR
adems nos atrevemos a insinuar que,
en el caso de la teora de la comunica-
cin alternativa de origen occidental, lo
que tambin ha existido es una invisibili-
zacin de los propios sectores contra-he-
gemnicos internos en los respectivos
centros de poder.
De modo que una buena pregunta sera:
cmo participan del desarrollo (o del pro-
greso) nuestras barriadas populares? Refor-
mulndola, diramos en qu medida el pro-
yecto de desarrollo nacional (y trasnacional)
las incorpora?
Estas preguntas parten de la conviccin de
que las comunidades asumen en sus proce-
sos de organizacin la racionalidad pre-vista
y pro-puesta por el Estado, lo cual redunda-
ria cn lcncfcios. crcdiios, asisicncia iccnica,
inversin pblica. En este escenario, la co-
municacin es provista de las herramientas
comunicacionales del Estado/Mercado
2
(en
el sentido weberiano de modernizacin de la
sociedad, proceso en el que emergen tanto
la empresa capitalista como el Estado), para
lo cual cuenta con las extensiones locales o
licn, con csa sucric dc ranifcacioncs dc los
aparatos de comunicacin de masas en que
terminan convertidas las emisoras y televi-
soras que conocemos como comunitarias.
No est fuera de los intereses de penetracin
del mercado pero sobre todo de las operacio-
nes territoriales del desarrollo la incursin
en la comunicacin con base comunitaria;
en efecto, la historia nos dice de los planes
y estrategias de penetracin de los grandes
capitales de la mano de los medios comuni-
tarios, campesinos e indgenas:
la accin pro desarrollo en estos cam-
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LA RACIONALIDAD DEL PODER POPULAR CONTRA EL ESTADO/MERCADO Y LA COMUNICACIN ALTERNATIVA
pos requera provocar por persuasin
educativa cambios de conducta tanto
HQ IXQFLRQDULRV FRPR HQ EHQHFLDULRV
LQFOX\y >HO PLVPtVLPR +DUU\ 7UXPDQ D
travs de un programa conocido como
3XQWR &XDUWR@ HQ FDGD XQR GH HVRV VHU-
vicios sociales una unidad dedicada a
la informacin de apuntalamiento a los
QHV GHO UHVSHFWLYR VHFWRU < HVWD PHGL-
da llegara a constituir una de las races
mayores de la actividad que slo varios
aos despus ira a conocerse como co-
municacin para el desarrollo (Beltrn
Salmn, 2005: 5).
As naci, por ejemplo, la mtica ACPO - Ra-
dio Sutatenza con la que se desarrollaran
las radioescuelas [iniciativa] que consista
de audicin, mediante receptores a batera,
en pequeos grupos de vecinos, de progra-
mas especialmente producidos para ellos
(Beltrn Salmn: 6). Desde comunidades
andinas alejadas, el impacto de esta radio se
extendera a nivel nacional e incluso inter-
nacional. Beltrn Salmn igualmente rese-
a Las Radios Mineras de Bolivia:
Unos veinte aos antes de que Paulo Freire
propusiera devolver la palabra al pueblo, se
la tomaron en Bolivia pauprrimos trabaja-
dores indgenas empleados en la extraccin
de minerales. Resueltos a comunicarse me-
jor entre s y a dejarse or por sus compatrio-
tas en espaol y en quechua, estos sindica-
listas establecieron por s solos con cuotas
de sus magros salarios y sin experiencia en
produccin radiofnica pequeas y rudi-
mentarias radioemisoras autogestionarias
de corto alcance.
Alejandro Barranquero (2009) precisa y en
cierta medida hace justicia, destacando la
emergencia poltica de la radio de los mine-
ros, y dispone en el escenario terico a los
dos actores, al frente de la accin poltica co-
municacional para el cambio:
Las radios mineras impulsaron una comu-
nicacin dirigida al sector obrero y rural del
Altiplano boliviano, ligada, esencialmente, al
fomento de la conciencia poltico-sindical, y a
la bsqueda de autonoma y transformacio-
nes estructurales frente a la explotacin de
las oligarquas mineras. En el caso de ACPO,
se trat de un macro-proyecto nacional de
alfabetizacin y educacin popular median-
te el uso combinado de la radio y la ensean-
za rcscncial, con fncs dc iransfornacion
aunque tambin de evangelizacin- para
la poblacin rural y urbana de Colombia. A
partir de estas dos iniciativas (Radio Suta-
tenza y Radio Minera) se pueden vislumbrar
los agentes promotores pioneros y ms re-
levantes de este tipo de comunicacin en el
continente: movimientos sociales de diverso
orden indgenas, feministas, organizaciones
rurales, sindicalistas, etc.-; y comunidades
eclesiales de base, ligadas, en su mayora,
a la corriente progresista de la teologa de la
liberacin (Barranquero, 2009: 4).
Pero lo pico no alcanza a borrar el hecho de
quc cnirc fncs dc los anos dcl 40 y rinci-
pios de los 50 servicios pblicos en agricul-
tura, educacin y salud [fueran] copatroci-
nados por los gobiernos de Estados Unidos
dc Ancrica y los dc la rcgion, con fncs cs-
tratgicos para los EEUU de penetracin y
capacitacin en (la) ciencia y tecnologa que
coniriluiria or csc anco, cicriancnic no
menor sino estratgico, a sentar las bases
de la dependencia y el subdesarrollo en las
reas ms sensibles de Latinoamrica, es
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JOS JAVIER LEN
decir, las campesinas e indgenas, no slo las
ms proclives a iniciar profundos movimien-
tos de liberacin, sino porque sus comunida-
des estn asentadas (desde una perspectiva
desarrollista, extractivista y trasnacional) en
lugares geoestratgicos ricos en recursos y
biodiversidad:
Los rganos de comunicacin de estas
HQWLGDGHV >QDQFLDGDV HQ PXFKRV FDVRV
por la entonces naciente USAID Agencia
de los Estados Unidos de Amrica para
HO 'HVDUUROOR ,QWHUQDFLRQDO@ HVWDEDQ GH-
dicados, respectivamente, a informa-
cin de extensin agrcola, educacin
sanitaria, educacin audiovisual, esta
ltima concentrada en establecimientos
escolares. La primera tena por misin
OD GH FRQYHUWLU OD LQIRUPDFLyQ FLHQWt-
ca y tcnica para el mejoramiento de la
produccin agropecuaria en informacin
de educacin no formal al alcance de la
comprensin del campesinado carente
entonces, en proporcin elevada, de al-
fabetizacin; para ello apuntalaba con
recursos de contacto interpersonal a los
agrnomos que actuaban como agen-
tes de extensin residentes en comu-
nidades rurales y se vala complemen-
tariamente de medios masivos, princi-
palmente radio, folletos y carteles. La
segunda estaba cifrada principalmente
en el empleo de procedimientos de con-
tacto personal, individual y en grupos,
para ampliar el alcance y profundizar el
impacto de mensajes instructivos para
el cuidado de la salud pblica; en lo ma-
sivo recurra a cartillas y carteles, espe-
cialmente para campaas. Y la tercera
se esmeraba en aplicar a la enseanza
en aula estrategias pedaggicas inno-
vadoras cifradas principalmente en el
uso de tcnicas audiovisuales, como la
grabacin radiofnica, la fotografa y la
cinematografa. Esos tres ejercicios de
comunicacin para el desarrollo conta-
ban con algunos manuales didcticos y,
aunque en forma an elemental, trata-
ban de racionalizar y optimizar las inter-
venciones educativas haciendo lo posi-
ble por darles orientaciones estratgicas
(Beltrn Salmn, 2005: 7-8).
La extensa cita resume las operaciones de
la llamada comunicacin alternativa (di-
vulgacin e instruccin en reas vinculadas
al trabajo en el campo, fomento de la salud
pblica y educacin radiofnica) cuando
est al servicio de un modelo de desarrollo
intrnsecamente capitalista. As lo ha reco-
nocido la teora que naci a partir de estas
experiencias, como bien lo resea Beltrn
Salmn (2005) en el documento que segui-
mos. En efecto, Daniel Lerner en 1958 a slo
diez aos de iniciada advertira el aporte de
esta comunicacin al proceso de transicin
de las comunidades tradicionales a la mo-
dcrnizacion, iransicion quc sc vcrifcala cn
estas tres etapas: urbanizacin (aparejada
con industrializacin); participacin de la
gente en la comunicacin masiva; alfabetis-
mo; y participacin en poltica:
Propuso [Lerner] que las funciones de la co-
municacin en tal proceso eran estas: (1)
crear nuevas aspiraciones; (2) apuntalar el
crecimiento del nuevo liderazgo para el cam-
bio social; (3) fomentar una mayor participa-
cin de los ciudadanos en las actividades de
la sociedad; y (4) ensear a ellos empata, la
aptitud para ponerse en el pellejo del prji-
mo. Y sostuvo, en resumen, que la comuni-
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cacin era a la vez inductora e indicadora de
cambio social (Beltrn: 9)
En 1964 Wilbur Schramm sistematiz las
ideas en torno a la comunicacin para el de-
sarrollo convirtindose, segn Beltrn Sal-
mn, en su sumo sacerdote. Deca el comu-
niclogo de la Universidad de Stanford que
la comunicacin masiva era viga, maestra
y formuladora de polticas, y en cuanto a las
necesidades de la gente para con el desarro-
llo sostuvo que stas eran:
(1) estar informada de los planes, acciones,
logros y limitaciones del esfuerzo pro desa-
rrollo; (2) hacerse partcipe del proceso de
toma de decisiones sobre asuntos de inters
colectivo; y (3) aprender las destrezas que el
desarrollo les demanda dominar. Al cumplir
aquellas funciones, los medios de comuni-
cacion confguralan, scnalo ScIrann, una
atmsfera general propicia a la consecucin
del cambio social indispensable para lograr
el desarrollo. (Beltrn Salmn: 10)
En sntesis:
La comunicacin de desarrollo es la
FUHDFLyQ JUDFLDV D OD LQXHQFLD GH ORV
medios de comunicacin masiva, de una
atmsfera pblica favorable al cambio
que se considera indispensable para
lograr la modernizacin de sociedades
tradicionales mediante el adelanto tec-
nolgico, el crecimiento econmico y el
progreso material. (Beltrn Salmn: 10)
Pero siendo justos la comunicacin para el
desarrollo o en otro sentido, para el cambio,
no siempre hizo alianza con las estrategias
comunicacionales del capital, y aunque son
muchas las experiencias exitosas de comu-
nicacin alternativa de resistencia en virtud
de un proyecto de transformacin no capita-
lista, no debe sin embargo cabernos dudas
solrc cl oco cso csccifco quc aqucllas
generaron en la educacin universitaria (la
mayora de los estudiantes de comunicacin
social no llegan a conocer nunca a Mario
Kapln o a Paulo Freire, por slo citar dos
casos emblemticos).
Igualmente, ha sido, pese a todo, insustan-
cial o poco determinante la comunicacin
promovida por EEUU y Europa a travs
de organismos multinacionales de escala
mundial como la FAO, la UNESCO, la OPS,
el UNICEF y el PNUD y, en el acpite regio-
nal, la OEA, especialmente por medio del
Instituto Interamericano de Ciencias Agr-
colas (IICA) () as como () fundaciones
privadas como la Rockefeller, la Kellogs y la
Ford (Beltrn Salmn: 11).
Esto funciona como indicador de la poca ne-
cesidad que tenan las trasnacionales de la
comunicacin de sembrar el desarrollismo y
el progreso en zonas apartadas de los cen-
tros urbanos o de difcil acceso (de las que
histricamente se ha encargado la iglesia y
csccifcancnic cn Vcnczucla Fc y Alcgria,
que hizo suyo el lema Fe y Alegra comien-
za donde termina el asfalto, donde no gotea
el agua potable, donde la ciudad pierde su
nombre
4
) en la poblacin venezolana con
una red tan extendida de medios convencio-
nales, facilitada por la movilizacin o des-
plazamiento del grueso de la poblacin al eje
norte costero, amn del relativo fcil acceso
a los recursos (electricidad y aparatos recep-
tores, sumando la autoconstruccin y auto-
conexin, que si bien hablan de la inventiva
del pueblo venezolano, a su vez tambin, de
la oclusin del Estado) que ponan en cada
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JOS JAVIER LEN
hogar las trasmisiones de las radios y televi-
soras nacionales.
Por otra parte, a diferencia de Colombia,
Bolivia y otros pases latinoamericanos, no
podemos hablar en Venezuela de una ampl-
sima y determinante poblacin minera o in-
dgena, ni siquiera campesina, a la que haba
que conectar al pas nacional estableciendo
redes de comunicacin que tradujeran a sus
necesidades locales los principios del desa-
rrollo caiialisia. En nucsira confguracion,
y dada la reorganizacin de la poblacin que
introdujera el petrleo, si bien a trote y mo-
che pero sin cesar y, de paso, desmantelando
las ya histricamente precarias estructuras
del pas rural, campesino y agroproductor,
la comunicacin para el desarrollo se vehi-
cul por los canales y medios tradicionales.
En ese sentido, si no tuvimos comunicacin
para el desarrollo, tampoco comunicacin
alternativa de resistencia, no al menos como
la practicada en los regmenes dictatoriales
del Cono Sur o Centroamrica. Y no preci-
samente porque los gobiernos a partir de los
aos 50 no hayan sido especialmente vio-
lentos y represivos, sino porque se impuso
la llamada Doctrina Betancourt: mostrar
una fachada democrtica al mundo y a la
opinin pblica nacional e internacional,
mientras al interior se persigue, tortura, ase-
sina y desaparece. En pocas palabras, ocul-
tar la represin militarista (su exponente
ms exitoso fue el Chile de Pinochet, mila-
gro econmico segn la vulgata neoliberal)
pero slo para imponer gobiernos civiles de
mano dura. Mi gobierno es una mezcla del
que so cuando joven con el de Juan Vicen-
te Gmez le dira el prcer de la democra-
cia adeco-copeyana a Moiss Moleiro (Jos
Sant Roz, 2009: 515).
En este marco, la comunicacin masiva con-
vencional tena el papel de mostrar el capi-
talismo como la nica alternativa vlida (al
comunismo) y de paso, se permita denun-
ciar (sin consecuencias ni trascendencia) los
desbarajustes que acompaaban la implan-
tacin de un desarrollismo excluyente, dis-
criminador, no obstante compensado simb-
licamente con la magia de la televisin.
Los programas de opinin, de denuncia, de
crticas a los gobiernos de turno, incluso de
mofa, eran parte activa y viva de la comu-
nicacin tradicional venezolana, servan de
contrapeso y hasta de contrapoder (apenas
simblico, se entiende), aunque hoy prcti-
camente todos los medios privados se opon-
gan al gobierno del Presidente Chvez, va
un proceso de satanizacin orquestado por
el Poder mundial del Nuevo Orden, obsesio-
nado en obstaculizar por diversos medios el
progreso del nuevo diablo estructural para
que su ejemplo no se extienda por una zona
Amrica Latina- explosiva en potencia
(Reig, 2004: 299).
El modelo de integracin econmica tipo
ALCA se vio refrenado por iniciativas regio-
nales de integracin, siendo el MERCOSUR
el organismo internacional diseado para
dialogar francamente con el establishment
econmico. Por el contrario el ALBA y ahora
la CELAC se ofrecen como alternativa a los
pases del Sur con una vocacin y poltica de
respeto hacia las debilitadas economas lo-
cales para ensayar mecanismos de comple-
mentariedad sobre la base de un mercado
justo.
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LA RACIONALIDAD DEL PODER POPULAR CONTRA EL ESTADO/MERCADO Y LA COMUNICACIN ALTERNATIVA
Volviendo a nuestro punto, no ha sido nues-
tro pas un exponente estimable de la comu-
nicacin para el desarrollo, en sus dos ver-
tientes, la institucional ni, digmoslo as, la
rebelde. Antes bien, practicamos una comu-
nicacin convencional o alternativa igual-
mente institucional. No ha habido resisten-
cia a las lneas maestras del Estado en su
versin histrica.
Por otro lado, la oposicin al gobierno vene-
zolano y a las expresiones de autonoma y
soberana del Estado durante la ltima d-
cada, se torna virulenta y adquiere relevan-
cia cuando apunta a los actores y responsa-
bles de la instrumentacin de las polticas
pblicas (los ataques son casi personales
y csian focalizados cn la fgura ncdiaiica-
mente demonizada de Chvez). Y aunque
tales polticas sacuden en algunos aspectos
el status quo nacional e internacional (la in-
cidencia o los efectos, por ejemplo del control
de cambio, la nacionalizacin de la banca
o las expropiaciones y nacionalizaciones de
industrias y empresas diversas) no llegan a
nodifcar la rcalidad sulyaccnic. cl nodo dc
produccin y reproduccin del capital. Para
decirlo con Franois Houtart (2010:157): no
se trata, en los casos de los cambios actua-
les en Amrica Latina, de transformaciones
que ataquen radicalmente y en lo inmediato
la lgica del capitalismo
En la medida que no hemos logrado des-
prendernos del extractivismo y la dependen-
cia de la renta petrolera, un viraje en el es-
cenario poltico nacional, pero sobre todo en
el internacional, que altere la correlacin de
fuerzas que hoy existe con los gobiernos de
Ecuador, Bolivia, Cuba, Argentina, Uruguay
o Nicaragua para hablar slo de algunos y
en este hemisferio, retrasara la conquista
de cambios substanciales en las estructuras
del modelo econmico vigente. Lo cierto es
que la plataforma para una economa menos
vulnerable a los vaivenes del mercado inter-
nacional, resulta cuesta arriba no slo por la
presin interna de un sector histricamente
vinculado a las industrias y empresas vene-
zolanas afncs a la inoriacion dc licncs,
sino sobre todo por las presiones externas
de un capitalismo que focaliza nuestro pas
como fuente de recursos energticos, amn
del agua y la biodiversidad regional, amaz-
nica.
COMUNICACIN ALTERNATIVA Y
TRANSFORMACIN DE LA REALIDAD
En este escenario adverso, (el discurso de)
la esperanza (politizada y no romantizada)
tiene dos frentes de accin: el soberano, en
trminos del fortalecimiento del Estado-na-
cin, pues ninguna conquista determinante,
slida y duradera ser posible sin esta ins-
tancia de dilogo inter-nacional. Y el popu-
lar: en cuanto a que es en las comunidades,
all donde la macroeconoma se diluye, don-
de la economa se traduce en oiko-noma:
en la construccin poltica de territorios re-
productivos de otro mundo posible. La ver-
dadera economa, para decirlo con Marcos
Arruda (2005.155}. aquclla quc cs fcl a su
sentido etimolgico gestin, cuidado de la
casa y, en consecuencia, de los que la ha-
bitan. Como dice Escobar (2005: 138):
la gente en los lugares puede llegar a crear
economas locales a travs de prcticas so-
cio-culturales que se articulan en Occidente
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JOS JAVIER LEN
pero que no son familiares con l, y stas a
veces brindan oportunidades de incorporar
otras culturas sin que sean aculturados.
Soberana o popular, la comunicacin es un
desafo. Para la primera, porque se trata de
vencer la hegemona mundial de las trasna-
cionales de la informacin y la comunicacin
(Telesur en el mundo y el Sistema Nacional
de Medios Pblicos a lo interno, se baten dia-
riamente con las matrices adversas de una
realidad adulterada); para la segunda, por-
que slo una red de vasos comunicantes po-
pulares crea(r)n la base social de una su(b)
jciividad oira. AIora licn, csa rcd difcrc dc
la comunicacin para el desarrollo porque
en lugar de traducir localmente los valores y
las estrategias del desarrollo desde el Poder
del Estado/Mercado, parte de la reconstruc-
cin desde abajo de formas de organizacin
y cn dcfniiiva dc ccononia, quc ronucvcn
y practican el buen vivir
5
.
Pero a esto, que ya supone una gran com-
plejidad, se suma el siguiente aspecto: los
planteamientos que aqu se hacen no parten
de la existencia concreta de movimientos so-
ciales o redes de productores libres que, por
estar precisamente en redes, levantaran un
sistema alternativo de comunicacin, sino de
redes de intercambio recproco y solidaridad
que en principio permiten la sobrevivencia
de grupos humanos desplazados por diver-
sas violencias y, de alguna manera obligados
por las circunstancias a vivir en un territorio
que slo sus pasos, haceres y necesidades
trazan y descubren, en un da a da que, des-
de nuestra perspectiva, debe ser investigado
y comprendido porque se trata del da a da
de, si no la mayora, al menos de una par-
te importante de nuestra poblacin, misma
que las tendencias globales han arrinconado
en el rengln de desechable, previamente ca-
lifcada dc ccluida.
Esa franja crece gigantescamente, toda vez
que hay clculos que consideran que el
mundo se reparte en un 20 % de incluidos
y un 80 % solranic. Afrna Nuria Alniron
(2002: 53), por ejemplo, que el libre comercio
y su promesa de prosperidad econmica es
una realidad slo para menos del 10% de la
poblacin de este planeta El escenario glo-
bal nos pone en la perspectiva de asumir la
estrategia poltica de fortalecer la va popu-
lar, toda vez que es all, en las comunidades,
donde se pueden generar las formas efecti-
vas de una economa alternativa al modelo
de destruccin capitalista: este sistema des-
truye las estructuras reorganizadoras mis-
mas, tanto en el tiempo biolgico como en el
tiempo antropolgico. De hecho, el capitalis-
mo ha llegado a una situacin tal que impide
la reorganizacin de la vida, y crea as una
incertidumbre radical (Houtart, 2010:37).
No ser a nivel macroindustrial que nacer
la alternativa al capitalismo, el planeta no
soportara nuevos planes Marshall ni un
neo-keynesianismo, con recursos llevados
al lmite
Por otro lado, y como una vuelta de tuer-
ca, apuntamos a la pre-conciencia (pre-sis-
tematizacin) de las redes de intercambio,
que han favorecido repito, la sobrevivencia
de la poblacin excluida de nuestros ba-
rrios, cro cllo con cl fn dc quc csc dilujo,
su diagrama, su relevamiento, permita al
saber acadmico -rebelde en los trminos
de Oscar Varsavsky, indisciplinado en los
de Kapln-, enfrentado a los saberes insti-
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LA RACIONALIDAD DEL PODER POPULAR CONTRA EL ESTADO/MERCADO Y LA COMUNICACIN ALTERNATIVA
tucionalizados del capitalismo vigente en las
academias tradicionales, disear estrategias
de comunicacin e informacin alternativas,
toda vez que dicha comunicacin -si una
estructura tiene- subyace a las formas de
organizacin popular generadas en las mr-
genes aguas abajo del Estado/Mercado. Si-
milar preocupacin acompaaba a Larissa
Adler (2006:31), cuando expresaba en Cmo
sobreviven los marginados:
La existencia de las redes de reciprocidad
que hemos encontrado en nuestro estudio
implica adems, la posibilidad de utilizar los
recursos sociales de los marginados no sola-
mente como mecanismos de supervivencia,
sino con fncs dc roduccion. Concrciancn-
te, habra que buscar soluciones a los pro-
blemas planteados por la marginalidad en
base a las mismas redes de intercambio.
En otro lugar Fernando Huanacuni (2010)
afrna quc cn Ccrrada dcl Condor, larria-
da mexicana donde llev a cabo su investi-
gacin, las principales asociaciones locales
estn directamente relacionadas con las
redes de reciprocidad. As mismo creemos
que es all, en la ms concreta presencia de
nuestras comunidades, donde pueden cons-
truirse alternativas viables a la economa
intensiva, extractivista, industrial, desperso-
nalizada e inhumana del capitalismo.
Pero a esta complejidad se suma otra: no
hablo aqu de las recurrentes categoras co-
munidades campesinas o comunidades
indgenas, sino de estas nuestras comu-
nidades sub-urbanas, que han engrosado
las barriadas y buscado en la des/esperanza
conectarse de alguna manera a los circuitos
monetarios de la economa. En esta batalla
diaria por sobrevivir en un mundo que lo ha
hecho todo para sacarla del juego, esta enor-
me poblacin perifrica, descentrada, ex-
cntrica, ha generado modos de vida alter-
nos al capital. Desde aqu es posible teorizar
una re-territorializacin del territorio nacio-
nal (asuncin de una inter-nacionalidad que
convive en un Estado que se dice multitnico
y pluricultural), que permita la conexin y
articulacin con la diversidad de comunida-
des de pescadores, campesinos e indgenas
que le conferiran al viejo cuerpo del Estado-
nacin uno indito, desconocido para la Ilus-
tracin e inmanejable e impensable por las
viejas concepciones liberales y todava ms
para las neoliberales.
Es por ello que recurro al radical oiko-no-
nia, orquc la ruiura sc nanifcsia nccc-
sariamente no slo en lo nuevo, sino en una
vuelta a tradiciones de pensamiento y en de-
fniiiva a irasvascs y cn-raizanicnios (rc-li-
gamientos) que nos dicen que pertenecemos
a una tradicin que viene desde distintos pa-
sados construyendo futuros distintos al que
nos depar el paradigma occidental vigente.
Oiko-noma y Sumak Kawsay (tanto como
Gea o la Pacha Mama) sin duda dialogan y
se fecundan.
Adems, si volvemos al radical etimolgico
-nos advierte Mara Dolores Mirn (2004:
66)- la economa, como ciencia del oikos, es
anterior a la poltica, o ciencia de la ciudad
(polis), ya que el primero [oikos, casa en
griego] es anterior a sta, por ser la ciudad
un conjunto de casas, o, a la inversa, una
casa es una parte de una ciudad. La rela-
cin es pertinente porque la comunicacin
meditica es urbana y citadina, mientras
107
JOS JAVIER LEN
que la comunicacin alternativa al modo de
produccin capitalista buscara fundarse en
el oikos, en la economa comunitaria y co-
munal in extenso.
Segn lo desarrollado, la premisa es la si-
guiente: a una economa de sobrevivencia le
corresponde una comunicacin alternativa a
la produccin de subjetividad capitalista. La
base social de esta comunicacin est cons-
tituida por redes -stas s- sociales, conjun-
to de relaciones de intercambio recproco de
bienes y servicios en un espacio social deter-
minado, segn Larissa Adler (2006):
Frente a una inseguridad crnica de empleo
y de ingresos, el marginado ha desarrollado
un sistema de seguridad social informal, ba-
sado en redes sociales integradas por veci-
nos y parientes, que practican un intercam-
bio continuo de bienes y de servicios. De esta
manera, se logra atenuar considerablemente
el riesgo econmico y se suple la falta de un
sistema de bienestar social (). Este inter-
cambio no se basa en transacciones econ-
micas del tipo de mercado, por el contrario,
utiliza una modalidad econmica que los
antroplogos han asociado tradicionalmen-
te con las llamadas sociedades primitivas: la
reciprocidad.
El sistema de redes de intercambio recproco
en las barriadas es parte de una economa
informal, basada en los recursos sociales
(no econmicos) del individuo (Larissa Adler,
2006:67)
El comps terico se abre para conectar
estas redes de intercambio y economa in-
formal, con la teora sobre comunicacin
alternativa. En efecto, existe una amplia bi-
bliografa sobre comunicacin y desarrollo,
que ya abordamos someramente, para foca-
lizarnos ahora en las relaciones entre comu-
nicacin y oiko-noma (Len, 2010), esto es,
en la construccin de una economa no cen-
trada en el mercado, dentro del marco de un
complejo proceso de territorializacin desde
abajo, desde los sujetos. Adems, si como
dice Houtart (2010: 51-52) la economa es la
actividad colectiva destinada a asegurar las
bases materiales de la vida fsica, cultural
y espiritual de todos los seres humanos en
el universo y desde una perspectiva tica,
debe entenderse como una interpretacin
de las interacciones humanas tendientes a
la fornacion dc lcncfcios rccirocos lajo
las restricciones de recursos y de las insti-
tuciones que brotan del consenso (Panchi
Vasco, 2004: 197) el actual capitalismo es el
sisicna ccononico nas incfcaz quc la Iis-
toria haya conocido.
COMUNICACIN Y OIKO-NOMA
Como se ve, se trata de llegar a la comunica-
cin alternativa dando una especie de rodeo
con el que nos proponemos arribar desde
la ccononia (quc la Icnos rcdcfnido rccu-
rriendo al radical timolgico), a las formas
de comunicacin que prepararan el terreno
para la construccin de una comunicacin
(y por ende la construccin de una subje-
tividad) ahora s social. Suele suceder que
la comunicologa estudie la comunicacin
alternativa desde la (disciplina y la discipli-
nariedad de la) comunicacin, obviando la
alternatividad al modo de produccin capi-
talista, el mismo que subyace a las formas
de sociedad conocidas. Como dice Eduardo
108
LA RACIONALIDAD DEL PODER POPULAR CONTRA EL ESTADO/MERCADO Y LA COMUNICACIN ALTERNATIVA
Grner recordando a Lukcs: el modo de
produccin capitalista haca que los lmi-
ics dcl conocinicnio lurgucs sc idcniifca-
ran con los lmites del conocimiento como
tal (Grner, 2002: 302). Creemos pues, que
existe una articulacin entre el modo de pro-
duccin y la subjetividad capitalista (y los
aparatos que la disean y la producen), de
modo que lo alterno se expresa all donde se
expresa el anticapitalismo, y la comunica-
cin al uso participar precisamente de esa
expresividad.
No nos interesa por ahora la comunicacin
meditica, esto es, la producida por medios
de comunicacin encargados de mediar en la
expresin de esa alternatividad, sino que nos
situamos en un antes de los medios en la
medida en que tratemos de relevar formas de
la comunicacin que practican/ejercen ha-
bitantes de comunidades perifricas segn
las cuales se relacionan, juntan y organizan
(fuera la ms de las veces- de la racionali-
dad estatal). Es importante insistir que no
nos interesan las organizaciones populares
en enfrentamiento o confrontacin con el Es-
tado. Desde esta perspectiva de las luchas
por el poder es que situamos las representa-
ciones tericas practicadas por el grueso de
los estudios sociolgicos.
As lo leemos cuando Zanca (2007) habla, por
ejemplo, de cotidianidad ascendente:
cuando las prcticas cotidianas de ciudadana
ionan un scniido invcrso al dc la lanifcacion
que desciende desde las instituciones de la Ad-
ministracin Pblica. Imbuidas de la fuerza
que da el colectivo social, las prcticas cotidia-
nas pugnan por ascender hacia los centros de
decisin poltica para revertir la falta de parti-
cipacin en la conceptualizacin y normativi-
zacin del espacio local (31-32).
Vemos entonces cmo las lgicas de la or-
ganizacin comunitaria popular calzan en
la racionalidad del poder instituida por un
Esiado cn conicio consigo nisno, dcsdc cl
momento en que su legitimacin pasa por
la subsuncin de las organizaciones que se
dcsarrollan (coniciivancnic, cn rcsisicn-
cia, en dilogo) en su seno. Nos interesan
ahora sujetos que se organizan para s y
no necesariamente frente a, pugnando por
reivindicaciones que garanticen el bienestar
articulando un antagonismo provedo por
la racionalidad del propio Estado. En base
a otra lgica de la movilizacin social, nos
interesan los sujetos que parten de(l) sobre-
vivir pese a las formas de exclusin que el
Estado/Mercado ejerce como parte substan-
cial y constitutiva de su lgica inherente.
Como bien lo explica Mike Davis (2004):
Con seguridad, el proletariado informal so-
porta cadenas radicales, en el sentido mar-
xista de no tener o apenas tener ningn
inters particular en la preservacin del
modo de produccin existente. Pero, puesto
que los migrantes rurales desarraigados y
los trabajadores informales se han visto en
gran medida desposedos de su fuerza de
trabajo intercambiable o rebajados al servi-
cio domstico en casas de ricos, apenas tie-
nen acceso a la cultura del trabajo colectivo
o a la lucha de clases a gran escala. Su esce-
nario social tiene necesariamente que ser la
calle o el mercado del rea urbana hiperde-
gradada, no la fbrica o la cadena de monta-
je internacional (29)
109
JOS JAVIER LEN
Es por eso que nos deslindamos tanto de la
teora sobre movimientos sociales como de
aquella que versa sobre las organizaciones
comunitarias pre-vistas por el Estado. En
ese sentido, ubicamos a nuestros sujetos
organizados en redes de intercambio rec-
proco, construyendo una territorializacin
invisible al Estado, misma que la ciencia so-
cial precisa relevar, descubrir, ver si quiere
constituir/instituir una comunicacin desde
las comunidades, desde los sujetos y no des-
de sujetos y comunidades fabricadas, vistas,
observadas, esto es, racionalizadas por un
Estado que necesita para sobrevivir reducir
la diferencia digirindola.
Alejandro Ochoa (2004) nos advierte sobre
las precarias condiciones en que se cons-
truye esta invisibilidad, toda vez que en la
ocupacin de los espacios urbanos margina-
les ocurre que, lo comn es la ocupacin
transgresora del espacio, transgresin que se
traduce en precariedad y trnsito annimo,
lo cual sumando las actividades econmicas
y la propia subsistencia fuera del espacio del
barrio redunda en la poca importancia que
le daran al barrio sus pobladores, convir-
tindolo en un espacio de trnsito annimo
en el cual sobreviven algunos mecanismos
de interaccin solidaria que responden a for-
nas no urlanas dc rclacion y quc confgu-
ran un cierto espacio para la bsqueda de lo
comn (356). Se entiende que tales acciones
ocurran en condiciones de extrema fragili-
dad, no slo porque aquello que los rene
entre s los hace simultneamente ilegtimos
al exterior, incidiendo negativamente en la
posibilidad de concurrir a otros espacios,
sino porque la condicin de trnsito an-
nimo despoja de protagonismo e incluso de
accin al actor social (356-357):
Tal anonimato explicable y entendible en el
marco de un espacio consolidado y libre de
incertidumbres; pero existen condiciones en
el cual el anonimato es subvertido por las
condiciones hostiles del mismo espacio; as-
ccios ialcs cono difculiad dc acccso, irans-
oric dcfcicnic c inscguridad, roician quc
los individuos sometidos a estas condiciones
se reconozcan con otros individuos en con-
dicioncs dc ninusvalia o difculiad lo quc
da posibilidades para la aparicin de accio-
nes comunes acometidas para superar tales
obstculos y superar la incertidumbre. Pue-
de postularse que un elemento propulsor es
el afn por alcanzar la homogeneidad y cer-
tidumbre que poseen los espacios pblicos
ya consolidados (357-358)
La cita nos permite visualizar que en co-
munidades incluso fundadas recientemen-
te, puede ser alcanzable la superacin de la
incertidumbre an con problemas evidentes
de transporte o inseguridad, por no decir de
acceso a bienes y servicios, lo que nos abre
a un complejo campo de problemas tericos
toda vez que debe existir una homogeneidad
y certidumbre incomprensibles para el Esta-
do, y aun para investigaciones como sta, que
fundan lo poltico y lo que Alejandro Ochoa
entiende como construccin de lo comn, en
acciones destinadas menos a la superacin
de los obstculos y la incertidumbre, cuando
conducen a formas de vida homogneas pro-
pias de espacios pblicos ya consolidados
(358), que a la construccin de la oikonoma,
esto es la territorializacin o construccin
poltica de espacios (autnomos y autoges-
tionarios que trascienden la racionalizacin
110
LA RACIONALIDAD DEL PODER POPULAR CONTRA EL ESTADO/MERCADO Y LA COMUNICACIN ALTERNATIVA
estatal de los espacios pblicos) re-produc-
tivos de la vida comunitaria.
Nada dice ms all de lo real- que exista en
nuestro pas un slido y determinante pro-
ceso de emancipacin, de construccin co-
mn de una realidad no-capitalista. La ho-
mogeneidad y la no incertidumbre cunden
en marcos de explotacin capitalista. Diver-
sidad o heterogeneidad e incertidumbres re-
calaran nuevamente en el desatado proceso
de construccin poltica de lo comn, desde
sujetos en proceso liberados de las presiones
hacia la homogeneidad y la no incertidum-
bre que provee el bien comn liberal, que ya
sabemos no da para ms y que en el escena-
rio de una escasez prolongada de recursos
ha desatado las hidras del fascismo global.
El problema vuelve a estar en el salto cuali-
tativo a la su(b)jetividad, siempre que sta se
siga leyendo (y viendo) como expresin de(l)
poder, o ms exactamente y para decirlo con
Dussel (2010), exclusivamente como poder
fetichizado. Esto es, que no exista otra idea
de poder sino la fetichizada y naturalizada
dc nodo quc saliar signifquc qucdar aira-
pado en las lgicas de poder conocidas. Si
existe otro poder Dussel habla del obedien-
cial- postulara otro Estado y por ende otro
estado de cosas: El Estado del futuro ser
tan distinto del actual dice- que habrn
desaparecido muchas de sus instituciones
ms burocrticas, opacas, pesadas, etc. Pa-
recer que no hay ms Estado, pero estar
ms presente que nunca como normativa
responsabilidad de cada ciudadano por los
otros ciudadanos (Dussel, 2010: 113). Ms
rccicnicncnic afrno.
La Revolucin ms profunda de nuestro
tiempo, del siglo XXI, ser la liberacin de
las comunidades polticas organizadas en
Estados democrticos representativos, que
lentamente institucionalizarn una demo-
cracia participativa de las mayoras empo-
brecidas de la sociedad civil. Esto supone un
crecimiento acelerado en el pueblo de la con-
ciencia de los problemas polticos, del cono-
cimiento de los mecanismos institucionales,
de la defensa de sus derechos por los que
deber luchar (Dussel, 2010a).
El Estado nacido de tal revolucin lo entien-
de como producto de la subjetividad y (por
ende, de) la conciencia, del consenso como
un acuerdo de todos los participantes, como
sujetos, libres, autnomos, racionales, con
igual capacidad de intervencin retrica
(Dussel, 2010: 15) lo cual supone un poder
comunicativo, fruto de la participacin si-
mtrica ejerciendo la libertad comunicati-
va:
Debemos operar polticamente siempre de
tal manera que toda decisin de toda accin,
de toda organizacin o de las estructuras de
una institucin (micro o macro), en el nivel
material o en el sistema formal del derecho
(como el dictado de una ley) o en su aplica-
cin judicial, es decir, en el ejercicio dele-
gado del poder obediencial, sea fruto de un
proceso de acuerdo por consenso en el que
puedan de la manera ms plena participar
los afectados (de los que se tenga concien-
cia); dicho acuerdo debe decidirse a partir
de razones (sin violencia) con el mayor grado
de simetra posible de los participantes, de
manera pblica y segn la institucionalidad
(democrtica) acordada de antemano. La de-
111
JOS JAVIER LEN
cisin as tomada se impone a la comunidad
y a cada miembro como un deber poltico,
que normativamente o con exigencia prc-
tica (que subsume como poltico al principio
moral formal) obliga legtimamente al ciuda-
dano (Dussel, 2010: 56)
La comunicacin alternativa deber partir
segn lo dicho, de esta libertad comunicati-
va posible en/desde las comunidades, desde
el poder obediencial fundante de un Esta-
do comunal sustentado en una experiencia
asociativa, original y extendida, de las cla-
ses subalternas. Experiencia asociativa que
propone una nueva institucionalidad y un
nuevo sistema de representacin (Mazzeo,
2008: 99). Un poder seguimos atando ca-
bos- que es bsicamente no estatal, aunque,
como sealamos, en determinadas circuns-
tancias (momentos de las relaciones de fuer-
za, de la lucha de clases) puede articularse
con/en espacios estatales (151). O como lo
explica Lebowitz (2010: 44) se trata de ca-
minar con las dos piernas: grandes empre-
sas y cqucnas cnrcsas; frnas csiaialcs
y frnas dc roduccion social; dcsarrollo in-
tensivo y desarrollo extensivo, porque sin la
produccin democrtica, participativa y pro-
tagnica, las personas siguen siendo seres
humanos fragmentados, siguen siendo las
personas fragmentadas que el capitalismo
produce (50).
Y como se trata de una produccin para la
satisfaccin de necesidades comunales (co-
munitarias y en sentido estricto comunes,
y por ende pblicas), condicin para po-
der satisfacerlas es lograr un mtodo para
idcniifcar y conunicar csias ncccsidadcs
y fncs. Esio rcquicrc cl dcsarrollo a iodos
los niveles- de las instituciones democrticas
que puedan expresar las necesidades de la
sociedad; y, en los trminos de un modelo
de comunicacin alternativo si y Slo si la
infornacion y las dccisioncs uycn dcsdc
abajo hacia arriba, la produccin podr re-
cjar las ncccsidadcs conunalcs (11-12}.
CONCLUSIONES
La comunicacin alternativa naci para ope-
rar la transicin a las formas urbanas del
ejercicio poltico y econmico de las comu-
nidades indgenas y campesinas. Aunque
no tuvimos en Venezuela una compacta
comunicacin para el desarrollo, en conse-
cuencia tampoco hemos desarrollado co-
municacin alternativa de resistencia, pues
deviene igualmente institucional en tanto no
ha habido confrontacin con el Estado en su
versin histrica. El ejercicio del poder pol-
tico no puede supeditarse a la racionalidad
Estatal a despecho de renunciar al ejercicio
poltico en un sentido radical del trmino.
Por ello slo una red de vasos comunicantes
populares crea(r)n la base social para otra
su(b)jetividad. Y si existe una articulacin
entre el modo de produccin y la subjetivi-
dad capitalista, lo alterno se expresar all
donde se expresa el no capitalismo.
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Argentina.
NOTAS
1 Nos ser muy til esta nocin desde los trabajos del
colombiano Arturo Escobar en los que el lugar es una
afrnacion .cn conira dc la doninacion dcl csacio, y
los no-capitalismos en contra del capitalismo como un
imaginario de la vida social (Escobar, 2005: 173).

2 As como el Estado constitua la condicin bsica
del pensamiento en diversas esferas y escalas () as
tambin, el paradigma mercado () No se trata de una
condicin de clase, sino de una condicin de poca
(Lewkowicz, 2004: 173)
3 Para leer una resea histrica de esta
organizacin dedicada a la educacin popular
se puede acceder a http://www.feyalegria.org/
libreria/portal.php?caso=2&id=20. [Recuperado
el 16 de abril de 2012]
4 En trminos ideolgicos [el Buen Vivir] implica la
reconstitucin de la identidad cultural de herencia
ancestral milenaria, la recuperacin de conocimientos y
saberes antiguos; una poltica de soberana y dignidad
nacional; la apertura a nuevas formas de relacin
de vida (ya no individualistas sino comunitarias), la
recuperacin del derecho de relacin con la Madre
Tierra y la sustitucin de la acumulacin ilimitada
individual de capital por la recuperacin integral del
equilibrio y la armona con la naturaleza. (Fernando
Huanacuni, 2010:13)

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