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Administrao Geral e Pblica ICMS/RJ

FISCAL DE RENDAS
PROFESSOR JOS CARLOS


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Ol Concurseiro!

Que bom que voc decidiu estudar! Fico muito feliz em poder ajud-
lo nessa maratona! Em nossos encontros estaremos estudando sobre
administrao geral e pblica, em um formato especial para o
concurso de Fiscal de Rendas para a Secretaria de Estado de Fazenda
do Estado do Rio de J aneiro (ICMS/RJ ), cuja banca examinadora ser a
Fundao Getlio Vargas (FGV).

Nosso curso ter, alm desta aula, mais 7 (sete) aulas, onde
abordaremos de maneira simplificada e direta o contedo
programtico constante do edital e, ainda, estaremos exercitando
nossos conhecimentos atravs de questes de concursos anteriores
relativas aos temas apresentados com o respectivo gabarito
comentado.

O contedo de nosso curso ser composto dos seguintes temas:

Parte 1: Administrao Geral
Natureza e evoluo do conhecimento administrativo.
Processos gerenciais e as relaes com os fatores humano,
tecnolgico e econmico.
Gesto por processo.
Benchmarking.
Planejamento das organizaes: estratgico, ttico e
operacional.
Estratgia competitiva.
Estrutura das decises empresariais.
Eficincia. Eficcia. Efetividade.
Responsabilidade corporativa.
Gerenciamento do processo de tomada de deciso.
Modelo organizacional celular.
Comportamento organizacional.
Criatividade e inovao organizacional.
Comunicao.
Estilos gerenciais.
Liderana situacional.
Gesto de pessoas e competncias.
Administrao participativa.
Desenvolvimento de equipes.
Gesto de conflitos.
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Gesto de mudanas organizacionais.
Gesto do conhecimento.
Gesto da informao.
Desenvolvimento de sistema de informao, anlise do negcio,
diagnstico situacional, levantamento de necessidades,
metodologia de especificao de sistemas.
As mudanas na tecnologia da informao e o impacto nas
organizaes.
Anlise de risco e fatores crticos de sucesso na administrao e
desenvolvimento de sistemas.
Integrao da dimenso tecnolgica com a dimenso cultural,
poltica e organizacional.

Parte 2: Administrao Pblica
Estrutura e funcionamento da administrao pblica.
Relao Estado e sociedade civil.
Formatos institucionais de controle democrtico das polticas
governamentais.
Aspectos sociais, econmicos e polticos que condicionam a
administrao pblica.
Papel dos gestores pblicos no tratamento dos recursos
financeiros, humanos e fsicos.
Tendncias de modernizao e novos modelos de gesto da
administrao pblica.
Uso de controles e indicadores de produtividade.

A formatao foi preparada para que voc se sinta apto e estimulado
a compreender e aproveitar da maneira adequada tudo o que lhe for
apresentado, sentindo-se confiante a fazer uma boa prova sem
nervosismos. importante que voc no sinta vergonha em expor
suas dvidas no nosso frum de debates, uma vez que a dvida de
hoje pode aparecer em forma de questo no dia da prova!
Ao contrrio do que muitas pessoas imaginam, os professores gostam
muito de responder s dvidas dos alunos, porque provam que eles
esto estudando e se esforando para fazer o seu melhor.






Acerte no alvo!
O frum uma das principais vantagens de um curso
on-line. Em uma sala de aula, a troca de experincia
tende a ser limitadssima. Mas, quando se colocam as
pessoas em um frum de discusso, no existe
inibio.
chato pedir a palavra para o professor e falar uma besteira.
Entretanto, escrever uma besteira no frum ningum liga: faz parte do
processo de aprendizagem. Esse talvez seja o principal ganho, o
principal bnus.

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Antes de comear, para os que ainda no me conhecem, permitam-
me uma breve apresentao! Meu nome Jos Carlos Oliveira de
Carvalho. Sou mestre em Cincias Contbeis pela Universidade do
Estado do Rio de Janeiro UERJ (rea de concentrao: Auditoria).
Especialista em Docncia Superior pela FABES, graduei-me em
Cincias Contbeis pela Universidade Federal do Rio de Janeiro
UFRJ. Atualmente, sou auditor-geral e tcnico-pericial chefe (rea
contbil) do Ministrio Pblico do Estado do Rio de Janeiro, cedido
pelo Tribunal de Contas do Rio de Janeiro, onde sou auditor
(concursado). J ocupei os cargos de auditor-fiscal (concursado), de
oficial do exrcito e de tcnico em contabilidade (concursado) na
Prefeitura do Rio de Janeiro. Leciono na Fundao Getlio Vargas -
FGV, e no Conselho Regional de Contabilidade do Rio de Janeiro
CRCRJ. Tambm sou auditor independente e consultor de empresas
no Rio de Janeiro, Paran, So Paulo, Esprito Santo e Braslia.
H mais de 7 (sete) anos dedico grande parte do meu tempo em
preparar candidatos para concursos. Comecei no Rio de Janeiro em
1999 e rapidamente passei a ministrar em diversos cursos
preparatrios para concursos em mais de vinte capitais brasileiras as
cadeiras de contabilidade geral, de custos, avanada e pblica,
administrao geral e pblica, recursos humanos, oramento
empresarial e pblico, auditoria e percia contbil.
Minhas contribuies aos concurseiros incluem, ainda,
dois livros de minha autoria publicados pela Editora
Campus da Srie Provas e Concursos: Auditoria Geral
e Pblica Teoria e Questes Comentadas e
Oramento e Finanas Pblicas Teoria e Questes
Atuais.
Conforme vocs podem conferir nos agradecimentos,
participei da obra Administrao Geral e Pblica do reconhecido
autor Idalberto Chiavenato, tambm publicada pela Editora Campus
da Srie Provas e Concursos.

Aula Demonstrativa

Nesta aula demonstrativa comentaremos apenas a introduo ao
tema Comunicao para que voc possa conhecer meu trabalho e
ter uma idia de como sero ministradas as prximas 7 aulas que
teremos.
A aula completa sobre Comunicao voc ir conferir
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durante o curso.
Nos veremos por l!
COMUNICAO

A comunicao uma prioridade estratgica para a empresa. Nas
organizaes bem-sucedidas, a comunicao recebe a mxima
prioridade de todos os executivos. Para compreender adequadamente
o conceito de comunicao, precisamos envolv-lo em mais dois
conceitos: o de dados (registro ou anotao de um determinado
evento ou ocorrncia) e o de informao (conjunto de dados com um
determinado significado).

A comunicao acontece quando duas pessoas so comuns.



Quando duas pessoas tm os mesmos interesses, h um
ponto em comum. A a mensagem flui entre ambos, pois
os interesses so comuns.







A informao a substncia dos sistemas de comunicao em suas
vrias formas: impulsos eletrnicos, palavras faladas ou escritas,
smbolos ou sinais, etc.
A comunicao um processo cclico composto de seis etapas, a
saber:

1) Emissor ou fonte: a pessoa, coisa ou processo que emite a
mensagem.
2) Transmissor ou codificador: o equipamento que liga a
fonte ao canal, isto , que transporta a mensagem
devidamente codificada por algum canal at o receptor que a
COMUM COMUNICAO
=
Dica: Fique atento a esta pegadinha: Comunicao o processo de
transmisso de uma informao de uma pessoa para a outra, sendo ento
compartilhada por ambas. Para que haja comunicao, necessrio que o
destinatrio da informao a receba e a compreenda. A informao
simplesmente transmitida, mas no recebida, no foi comunicada.
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recebe (destino).
Transmissor o meio ou aparelho usado para codificar a idia ou
significado atravs de uma forma de mensagem. O transmissor
codifica ou translata a idia ou significado atravs de meios verbais,
escritos ou no verbais (como smbolos, sinais ou gestos) ou atravs
de uma comunicao dos trs. Ex: aparelho telefnico, cmera, vdeo
3) Canal: o espao situado entre o transmissor e o receptor,
que geralmente constitui dois pontos fisicamente distantes
entre si.
Canal o meio escolhido atravs do qual a mensagem flui entre a
fonte e o destino. Ex: fio condutor que liga um aparelho de telefone a
outro, antena de Tv
4) Receptor ou decodificador: o equipamento que liga o
canal ao destino. O receptor sintoniza a mensagem codificada
no canal e a capta para, ento, decodific-la. Se a
comunicao oral, a recepo garantida por uma boa
audio.
Receptor o meio ou aparelho que decodifica ou interpreta a
mensagem para oferecer um significado percebido. Ex: o outro
aparelho de telefone, aparelho de TV.
5) Destino: a pessoa, coisa, ou processo para o qual a
mensagem enviada. Trata-se do destinatrio da mensagem,
que a recebe e a compreende. Mais que isso: trata-se da sada
do sistema e que determina i seu grau de eficcia.
6) Rudo: um elemento intrometido no sistema e altamente
prejudicial ao seu funcionamento. uma interferncia estranha
mensagem, tornando a comunicao menos eficaz. Rudo
significa todo e qualquer barulho indesejvel. Uma informao
ambgua ou que induz a erros contm rudo. Em todo processo
de comunicao est sempre presente algum grau de rudo.

O processo de comunicao sistmico, pois cada etapa constitui
um subsistema ou parte integrante do conjunto. A figura a seguir
representa graficamente o processo de comunicao como um todo.
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Sinal enviado Sinal recebido

Fonte Transmissor Canal Receptor Destino




Rudo

Figura 7.2. O sistema de comunicao. Extrado do livro Gerenciando
com as Pessoas Idalberto Chiavenato Editora Campus, pg. 151





Isso significa que cada pessoa tem as suas caractersticas de
personalidade prprias que funcionam como padro pessoal de
referncia para tudo o que ocorre no ambiente e dentro do prprio
indivduo.
Comunicao contingencial uma comunicao onde tudo depende,
tudo relativo.
Exemplo: Voc pode passar a mesma mensagem para duas amigas
diferentes, e cada uma entender de uma forma.
Assim, as comunicaes dentro das empresas no so perfeitas, pois
so transformadas ou alteradas ao longo do processo, o que faz com
que o ltimo elo o receptor da mensagem quase sempre receba
algo diferente do que foi originalmente enviado, transformando a
inteno do processo de comunicao.

Existem trs problemas principais de transformao da comunicao:
a omisso (supresso de aspectos das mensagens, mantendo o
sentido da mensagem ntegro e inalterado),
O processo fundamental da comunicao humana contingencial, pelo
fato de que cada pessoa um microsistema diferenciado dos demais
pela sua constituio gentica e pelo seu histrico psicolgico.
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distoro (alterao no sentido da mensagem em suas
passagens pelos diversos agentes do sistema), e
sobrecarga (provoca omisso e contribui enormemente para a
distoro).

A omisso pode ocorrer quando o recebedor no tem capacidade
suficiente para captar o contedo inteiro da mensagem e somente
recebe ou passa o que pode captar. intencional quando tem
capacidade, mas pretende passar apenas uma parte da mensagem.
Como exemplo podemos citar aquela velha brincadeira do "telefone
sem fio" quando uma pessoa vai passando a mensagem para outra
sempre omite alguma parte e acaba at distorcendo o contedo.

Fique de olho!: Dificilmente, a comunicao ocorre sem problemas.
Quase sempre existem barreiras comunicao. Barreiras so
restries ou limitaes que ocorrem dentro ou entre etapas do
processo de comunicao, fazendo com que, nem todo sinal emitido
percorra livremente o processo de modo a chegar inclume ao seu
destino. O sinal pode sofrer perdas, mutilaes, distores, como
tambm rudos, interferncias, vazamentos e, ainda, ampliaes ou
desvios.

O boato um exemplo tpico da comunicao distorcida, ampliada e,
muitas vezes desviada. As barreiras fazem com que a mensagem
enviada e a mensagem recebida sejam diferentes entre si.

Dica: A remoo das barreiras e dos rudos fundamental para se
conseguir um ambiente de comunicao aberta entre seu pessoal.

Concluindo, a comunicao humana contingencial e relativa. O nvel
de rudo nas comunicaes interpessoais muito forte e as barreiras
so grandes. O gerente precisa estar constantemente atento a toda
essa potencialidade de dissonncias e discrepncias.

Veja como esse assunto pode ser cobrado em sua prova:

Questo 1: (COVEST UFPE Administrador 2004) A
comunicao uma ferramenta vital para as atividades dirias de
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uma entidade. Sobre a comunicao nas organizaes, pode-se
afirmar que:
1) a comunicao deve compreender no s a transferncia de
informao como tambm o compartilhamento de significados.
2) o controle, a motivao, a expresso emocional e a informao so
funes da comunicao numa organizao ou grupo.
3) o modelo do processo de comunicao composto de duas partes:
o emissor e o receptor.
4) a credibilidade do emissor um requisito importante para que a
comunicao tenha um feedback positivo.
5) a comunicao mais rpida nas organizaes mais
hierarquizadas.
Esto corretas apenas:
A) 1, 2, 3 e 4
B) 2, 4 e 5
C) 1, 2 e 4
D) 1, 3, 4 e 5
E) 2, 3 e 5

Resp: C
3) Est errada porque, conforme estudamos o processo de
comunicao composto de seis etapas.
5) A comunicao mais rpida nas organizaes menos
hierarquizadas.


Questo 2: (FCC BACEN 2005) No processo de comunicao
de pessoa para pessoa, os fatores que determinam a efetividade da
comunicao e a fidelidade do processo so trs: conhecimento,
habilidade e atitudes. Na linguagem verbal, h cinco habilidades de
comunicao, que so
I. escrita.
II. palavra.
III. leitura.
IV. audio.
V. raciocnio.
correto afirmar que as habilidades

(A) III e V so, respectivamente, codificadora e decodificadora.
(B) II e IV so, respectivamente, decodificadora e codificadora.
(C) I e V so, respectivamente, codificadora e decodificadora.
(D) I e III so, respectivamente, codificadora e decodificadora.
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(E) I e II so, respectivamente, codificadora e decodificadora.

Conforme estudamos na aula de hoje, Transmissor ou codificador o
equipamento que liga a fonte ao canal, isto , que transporta a
mensagem devidamente codificada por algum canal at o receptor
que a recebe (destino). Neste caso, seria a escrita e a palavra.
Receptor ou decodificador o equipamento que liga o canal ao
destino. O receptor sintoniza a mensagem codificada no canal e a
capta para, ento, decodific-la. Assim, seria a leitura, a audio. O
raciocnio engloba ambas funes (codificadora e decodificadora).

Resp: D

Questo 3: (FCC BACEN 2005) Na Teoria da Comunicao, um
dos pontos de maior importncia a preocupao com a pessoa que
est na outra ponta da cadeia de comunicao: o receptor. Trata-se
de
(A) empatia.
(B) efetividade.
(C) atitude.
(D) feedback.
(E) diretividade.

Para serem comunicadores eficazes, os funcionrios precisam
compreender o receptor, essa uma estratgia que pode ajudar na
superao de cada barreira.
Por exemplo, parte da compreenso do receptor saber que ele pode
estar sobrecarregado com informaes, ou fracamente motivado.
Atingir a compreenso leva empatia, habilidade de ver as coisas
como a outra pessoa v, ou a colocar-se no lugar da outra pessoa.

A empatia conduz a comunicao aprimorada, porque as pessoas
desejam iniciar um dilogo quando se sentem compreendidas.
Exemplo: um empregado que no se identifica com as metas da
empresa e est, portanto, pouco motivado. Para motiv-lo, o gerente
pode falar sobre a produtividade que poder lev-lo a receber um
salrio mais elevado.

Para Gil, primeiramente devemos procurar saber com quem se ir
falar, porque fatores como a formao profissional, o status, o nvel
de linguagem, os conhecimentos e os interesses do receptor
influenciam o entendimento da mensagem que lhe dirigida.
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Antes de iniciar a comunicao importante que o emissor procure
saber: quais so os conhecimentos do receptor em relao ao
assunto a ser abordado? Qual seu nvel de linguagem? Qual seu grau
de interesse? A sintonia com o receptor nem sempre ocorre. Os
profissionais apresentam dificuldade para abandonar o prprio cdigo
ao se dirigirem aos funcionrios sem maior experincia nessa rea.





03. Resp: A
Agora ficou fcil, no ? A resposta certa a letra a, empatia.

Porque a letra d est errada? Voc sabe o que feedback?
Feedback ou retroalimentao o processo de comunicao que se
estabelece com o objetivo de oferecer a uma pessoa ou grupo
informaes sobre o grau de adequao de suas aes s
expectativas de quem emite esse retorno.

Feedback uma palavra inglesa, traduzida por realimentao, que
significa verificar o prprio desempenho e corrigi-lo, se for
necessrio.





Questo 4: (COPS SEAP/PR Administrador 2007) Leia o
texto a seguir.
Erguemos a sobrancelha por incredulidade. Esfregamos o nariz por
atrapalhao. Cruzamos os braos para nos proteger.
Encolhemos os ombros por indiferena, piscamos os olhos por
intimidade, batemos os dedos por impacincia, batemos na testa
por esquecimento. (Julius Fast).

Com base no texto e no processo de comunicao, correto
afirmar que:
a) A atividade corporal visvel no exerce qualquer influncia sobre os
interlocutores.
b) Os comportamentos, de modo geral, encerram significados
incompreensveis ao receptor.
sabido que uma das bases do relacionamento interpessoal a
comunicao. O processo de comunicao facilitado pela
empatia. Esse conceito diz respeito capacidade de enxergar a
realidade com os olhos de outra pessoa.
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c) A expresso corporal deve ser evitada na comunicao, a fim de
no prejudicar o processo.
d) Todo movimento ou expresso corporal possui significado no
contexto em que se apresenta.
e) Os interlocutores devem se conhecer bem e serem observadores
para efetuarem uma boa comunicao.

Falamos na questo anterior sobre o feedback. Em nossas conversas,
se queremos alimentar o nosso dilogo, teremos de estar atentos s
pessoas com quem falamos, para verificar se esto
ouvindo e entendendo. Caso isso acontea,
continuamos.
O bom professor est sempre interessado na reao
dos seus alunos, na ateno deles. Se estes parecem
confusos, retoma o assunto (realimenta-se) e volta
ao incio.


s vezes a linguagem no-verbal realimenta a pessoa
que comunica. Quem est recebendo a mensagem
pode expressar corporalmente diversas manifestaes
de ateno ou desagrado. Um bocejo, o cenho
franzido de ateno, o olhar vago e distante, os olhos
que se fecham, a expresso de dvida so indcios
significativos para quem quer receber uma
mensagem.

Podemos comear a compreender a outra pessoa, saber se ela
simpatiza conosco ou se hostil, indiferente, maximizando a nossa
capacidade de utilizar o feedback.
Podemos iniciar pela observao do comportamento no-verbal do
interlocutor, a sua postura, os seus gestos.

04. Resp: D
Comentrios s outras alternativas:
a) exerce total influncia.
b) significados compreensveis.
c) No tem como ser evitada. Deve ser compreendida.
e) devem ser observadores, mas no necessariamente se
conhecer bem.
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E ento? Aceita o desafio? Ento comece agora mesmo seus estudos
e faa parte do nosso time de vencedores!

Entenda que voc precisa realmente querer estudar. Isso
faz toda a diferena. Dedique seu tempo, ateno e
concentrao e no se preocupe em ser apenas mais um entre
milhares de pessoas que esto se inscrevendo para a prova do
concurso. Faa a sua parte.

Se voc quiser, voc pode e ser um grande vitorioso!

Pensamento da Semana:
Depois de muito meditar, cheguei concluso de que um ser
humano que estabelece um propsito deve cumpri-lo, e que nada
pode resistir a um desejo, a uma vontade, mesmo quando para sua
realizao seja necessria uma existncia inteira
Benjamin Disraeli

Bibliografia:
MICHINSKY, Paul M. Psicologia Organizacional. So Paulo: Pioneira
Thomson Learning, 2004.
VERGARA, Sylvia Constant. Gesto de Pessoas Editora Atlas 2
edio So Paulo.
MINICUCCI, Agostinho. Psicologia Aplicada Administrao. So
Paulo. Editora Atlas, 1995 5 Edio.
MAXIMIANO, Antnio Cesar Amaru. Introduo Administrao.
Editora Atlas 5 edio, 2000 So Paulo.
CHIAVENATO, Idalberto. Construo de Talentos: Coaching e
Mentoring. Rio de Janeiro: Campus, 2002.
CHIAVENATO, Idalberto. Administrao nos Novos Tempos. 2. ed.
Rio de Janeiro: Elsevier, 2004

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