CONTROL INTERNO DE LOS ACTIVOS FIJOS

EN LA UNIDAD MDICA LAS VEGAS P.H.

JUDY LORENA RESTREPO CHAVERRA
MARLIN VIVIANA HOYOS CARDOSO
YULIANA ANDREA CRUZ MARIN
COMPUESTUDIO
CONTABILIDAD SISTEMATIZADA
MEDELLIN
2010
1
CONTROL INTERNO DE LOS ACTIVOS FIJOS
EN LA UNIDAD MDICA LAS VEGAS P.H.
JUDY LORENA RESTREPO CHAVERRA
MARLIN VIVIANA HOYOS CARDOSO
YULIANA ANDREA CRUZ MARIN
PROFESOR:
JOHN FREDY RIOS CALDERON
ABOGADO
Traa!" #$ %ra#" &r$'$()a#" *"+" r$,-.'.)" &ar*.a/ &ara ")$($r $/ )0)-/"
#$ )1*(.*" $( C"()a./.#a# S.')$+a).2a#a.
COMPUESTUDIO
CONTABILIDAD SISTEMATIZADA
MEDELLIN
2010
2
NOTA DE ACEPTACI3N
4444444444444444444444444444444
4444444444444444444444444444444
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Pr$'.#$()$ #$/ J-ra#"
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J-ra#"
M$#$//0(5 26 #$ J-(." #$ 2010
3
DEDICATORIA
A Dios, de quien soy fiel creyente, gracias por permitirme estar en su mundo y
por darme esta fe tan grande que siento hacia l, es quien me inspira a ser
cada da mejor persona, con mejores valores y tener mucho amor para brindar.
Quiero dedicar este trabajo a mi familia, por acompaarme en cada
una de las eperiencias emprendidas, porque siempre han permanecido a mi
lado brind!ndome el mayor apoyo y motivaci"n posible.
A mi esposo, por tenerme tanta paciencia en mis largas jornadas de trabajo y
estudio, sabiendo soportar mi ausencia, por todo lo bueno que me ha brindado
en lo largo de nuestra relaci"n, especialmente por sus sabios consejos y por
estar a mi lado en los momentos difciles.
A mis padres, a quienes debo agradecer todo el esfuer#o que hicieron por
brindarme un hogar digno, una tica y moral ejemplar y sobre todo mucho
amor, gracias a ellos hoy tengo la oportunidad de ser una gran mujer con un
buen empleo, un lindo hogar, rodeada de personas que me brindan amor y la
seguridad de querer seguir avan#ando y superando los obst!culos que la vida
me presente.

4
A mis compaeras de estudio, $orena %estrepo y &arlin 'oyos, quienes se
preocuparon a cada instante por reali#ar un buen trabajo de grado y as poder
lograr un triunfo importante en nuestras vidas como es nuestra graduaci"n.
YULIANA ANDREA CRUZ MARIN
5
(rimordialmente le agrade#co a Dios por darme el regalo de venir a este
mundo, por darme una familia , por darme salud y sabidura de aprender
tantas cosas buenas.

$e agrade#co a mi madre por educarme e inculcarme valores y principios tan
importantes, por apoyarme en todos mis logros y por estar ah ayud!ndome a
formar como una ecelente persona convirtindose en el eje de mi vida.

A mi padrastro )rlando *on#ales por ser una persona especial en mi vida
contribuyendo conocimiento importantes para m diario vivir ya que se intereso
en mi formaci"n para salir a delante.

A mi novio por estar presente en cada paso que di apoy!ndome en los
momentos malos y buenos, ense!ndome que cuando uno desea algo debe
luchar por eso con mucha dedicaci"n, esfuer#o y con mucho amor.

MARLIN VIVIANA HOYOS CARDOSO
6
(rincipalmente a Dios por darme las actitudes suficientes para llegar a ser
una persona capa# de desarrollar grandes proyectos y cumplir grandes
metas.
A mi futura hija +alom porque por ella ser una persona profesional e
integra y trabajar arduamente para garanti#arle un futuro sin muchas
necesidades econ"micas, pero si lleno de conocimientos y aptitudes que s
que har!n de ella una ecelente persona.
A mi madre por que sembr" en m valores y principios grandes para
enfrentarme a cualquier situaci"n con la mayor honestidad y valenta
posible y porque siempre me ense" a luchar por lo que quiero y a no
dejarme vencer por pequeos obst!culos.
A mi esposo porque siempre est! dispuesto a brindarme su apoyo
incondicional para que las cosas que tenga que reali#ar no se hagan tan
pesadas y fatigantes.
7
JUDY LORENA RESTREPO CHAVERRA
AGRADECIMIENTOS
Agradecemos infinitamente a Dios por regalarnos la vida y darnos la fortale#a
necesaria para superar todos los obst!culos, hacindonos m!s fuertes para
que cada da permane#ca en nosotros la confian#a de ser capaces de iniciar
nuevos proyectos sin importar que tan difciles sean, motivados siempre por un
espritu de superaci"n y crecimiento continuo.
A ,ompuestudio que nos proporcion" el conocimiento como base fundamental
para llevarlos a la pr!ctica y as promocionar nuestras capacidades.
A -ohn .redy %os ,alder"n, Asesor, por su orientaci"n permanente y
estmulo en el desarrollo de nuestras capacidades.
A $iliana /!sque# Aristi#abal, ,ontadora de la 0&$/, por su oportuna
colaboraci"n y orientaci"n en la finali#aci"n del proyecto de grado.
8
Al +eor 1lvaro *aviria (ineda, ,ontador y Asesor 2terno por compartirnos
sus conocimientos en el tema.
Al Doctor )scar &auricio 3ob"n $una, Administrador de la 0&$/ por su apoyo
incondicional durante la reali#aci"n del trabajo y por su valiosa confian#a al
entregarnos material id"neo para llevar a cabo la investigaci"n, por dedicarnos
parte de su tiempo y aportar su conocimiento, los cuales sirvieron para afian#ar
nuestra labor.
A la 0nidad &dica $as /egas en general por facilitarnos el acceso a la
informaci"n, por acogernos con confian#a y amabilidad, proporcion!ndonos un
ambiente de trabajo amable y colaborador.
4 a las dem!s personas que de una u otra forma contribuyeron a llevar a feli#
trmino este proyecto.
9
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCION
5. OBJETO DE INVESTIGACION 56
5.5 7dentificaci"n del problema 56
5.8 Descripci"n del problema 59
5.: .ormulaci"n del problema 8;
8. OBJETIVOS 85
8.5 )bjetivo general 85
8.8 )bjetivos especficos 88
:. DELIMITACION Y ALCANCES 8<
:.5 Delimitaci"n conceptual 8<
:.8. Delimitaci"n temporal 8<
:.:. Delimitaci"n espacial 8=
:.<. 7mpactos 8=
:.<.5 7mpacto econ"mico 8=
:.<.8 7mpacto social 86
:.<.: 7mpacto ambiental 89
:.= -ustificaci"n 8>
<. MARCO TEORICO :8
<.5 Antecedentes :8
<.8 %esea 'ist"rica 0&$/ :8
<.8.5 &arco legal de la 0&$/ :6
<.: 'istoria de la contabilidad <;
10
<.:.5 $a contabilidad en la edad antigua <6
<.:.8 $a contabilidad en la edad media <>
<.:.: $a contabilidad en la edad renacentista =8
<.:.< $a contabilidad en la edad moderna =<
<.:.= $a contabilidad en la edad contempor!nea =?
<.< Descripci"n general de los activos fijos =6
<.<.5 Definici"n de los activos fijos =9
<.<.8 /ida @til de los activos fijos ?5
<.<.: ,aractersticas principales de los activos fijos ?<
<.<.< ,aractersticas especificas de los activos fijos ?=
<.<.= ,ategoras importantes de los activos fijos ?9
<.<.=.5 Activos fijos tangibles ?>
<.<.=.8 Activos fijos intangibles ?>
<.<.=.: ,lasificaci"n de los activos fijos tangibles 6;
<.<.? ,ontabili#aci"n del activo fijo 65
<.<.?.5 ,osto original 65
<.<.?.8 2dificaciones 68
<.<.?.: 3errenos 6:
<.<.?.< &ejoras y reparaciones de un activo fijo 6<
<.<.6 Depreciaci"n en activos fijos 69
<.<.6.5 ,oncepto de depreciaci"n 69
<.<.9 ,omo tomar ventajas en la administraci"n de activos fijos 6>
<.<.> 2laboraci"n conceptual 95
11
<.<.>.5 $etra AAB 95
<.<.>.8 $etra ACB >9
<.<.>.:$etra A,B 5;5
<.<.>.< $etra A,'B 558
<.<.>.= $etra ADB 55:
<.<.>.? $etra A2B 55<
<.<.>.6 $etra A.B 55?
<.<.>.9 $etra A*B 556
<.<.>.> $etra A'B 559
<.<.>.5; $etra A7B 559
<.<.>.55 $etra ADB 585
<.<.>.58 $etra A$B 585
<.<.>.5: $etra A&B 588
<.<.>.5< $etra AEB 58<
<.<.>.5= $etra A)B 58=
<.<.>.5? $etra A(B 589
<.<.>.56 $etra A%B 5:;
<.<.>.59 $etra A3B 5:8
<.<.>.5> $etra A/B 5:8
<.=. 'ip"tesis 5::
<.=.5. /ariables independientes 5:<
<.=.8. /ariables dependientes 5:=
7. MARCO CONSTITUCIONAL 5:6
12
6. MARCO LEGAL DEL PROYECTO 5<:
?.5 Eormas 3cnicas especficas FDcto 8?<>G 5<?
8. MARCO METODOLOGICO 5?:
6.5. 3ipo de investigaci"n 5?:
6.8. .uentes y tcnicas de recolecci"n de la informaci"n 5?<
6.8.5 .uentes primarias 5?<
6.8.8 .uentes secundarias 5?<
9. EVALUACION 5?=
:. PROPUESTA 5?6
,ronograma de trabajo 5?>
(resupuesto de investigaci"n 56;
,onclusiones 565
%ecomendaciones 56<
,yberloga 56=
13
INTRODUCCI3N
Eormalmente, las empresas inmersas en su trabajo rutinario, le han dado
siempre importancia a controlar fsicamente sus principales activos como sonH
los inventarios y cuentas por cobrar, de quienes dependen para el
funcionamiento normal de la empresa.
Eo obstante, una empresa cuenta con una inversi"n que sin ella sera
imposible operar normalmente y sta esH los Activos .ijos, pero sin embargo,
no se le ha prestado la debida atenci"n en su control fsico.
A travs del desarrollo de las actividades de todo negocio se ha comprobado
la importancia que tiene dentro de toda organi#aci"n tener claramente definidos
controles que permitan garanti#ar el crecimiento de la empresa o al menos la
permanencia de sta dentro del sector.
2s por esto, que con este trabajo se hace el control interno de los activos fijos
de tal forma que brinde apoyo a la organi#aci"n de la 0nidad &dica $as
/egas (.'. encontrando sus puntos dbiles y poder as proponer alternativas
para minimi#arlos y de esta manera permitir la optimi#aci"n de los recursos
humanos, fsicos y tcnicos de la 0nidad &dica.
14
De acuerdo con el objeto social, el prop"sito de la 0nidad es Administrar los
bienes de uso com@n de los propietarios, y para ello se debe tener una plena
identificaci"n de lo que hay que hacer para lograrlo, c"mo hay que hacerlo, y
c"mo medir dicha ejecuci"n de tal manera que no haya lugar a desviar el
objeto propuesto.
$a organi#aci"n interna, donde los departamentos muestren una unidad de
mando, coordinados por una delimitaci"n a nivel de funciones y procedimientos
es fundamental para que una empresa cumpla con sus objetivosI por lo tanto,
la proyecci"n del trabajo estar! fundamentada en el control de activos fijos en
todas sus !reas.
2l presente trabajo aportar! los conocimientos necesarios de funciones,
procedimientos y control de las actividades que se llevan a cabo en la
organi#aci"n y que generalmente, son omitidos por simple desconocimiento de
ellos.
$as fuentes para la elaboraci"n del trabajo de grado lo conforman los
documentos, informes, versiones y estados financieros brindados por el
personal de la 0nidad &dica $as /egas (.'.I as como la amplia bibliografa
sobre el tema, entre ellas todo el marco legal como apoyo a la empresa de
acuerdo a su ra#"n social.
15
+e espera satisfacer todos los requerimientos eigidos y as brindar una
herramienta importante para el mejoramiento continuo de la 0nidad &dica $as
/egas (.'.
1. OBJETO DE INVESTIGACION
16
,)E3%)$ 7E32%E) D2 $)+ A,37/)+ .7-)+ D2 $A 0E7DAD &2D7,A $A+
/2*A+ (.'.
1.1 IDENTIFICION DEL PROBLEMA
$os activos fijos se definen como los bienes que una empresa utili#a de manera
continua en el curso normal de sus operacionesI representan al conjunto de
servicios que se recibir!n en el futuro a lo largo de la vida @til de un bien
adquirido5.
,on el paso del tiempo la cantidad de activos fijos que puede adquirir un mismo
ente econ"mico Fy sin importar su montoG puede llegar a ser significativa. (or
tal motivo, es conveniente que desde el mismo comien#o de operaciones del
ente econ"mico , los responsables de llevar los registros contables estable#can
procedimientos para lograr un adecuado control de la informaci"n relacionada
con los mismos Fdescripci"n, ubicaci"n, monto, vida @til, depreciaci"n
acumulada, etcG. 2aminemos algunos inconvenientes que se podran dar con
el tiempo en caso de no tener dichos registros detalladosH
'emos seleccionado este tema ya que se han presentado varias inquietudes
que no han tenido una respuesta clara y concisa, al observar periodos
anteriores se han hallado los siguientes problemasH diferencias en
conciliaciones de activos fijos, activos fijos registrados y fsicamente no
17
encontrados, activos fijos registrados sin consecutivo, activos fijos con el
consecutivo y sin registro, activos fijos encontrados y no registrados.
1.2 DESCRIPCION DEL PROBLEMA
$a 0nidad &dica las /egas ha desarrollado su actividad sin mayores
contratiempos, sin embargo se han venido presentando algunas dificultades en
su control de activos fijos, debido a las pocas intervenciones y a la falta de
conocimiento de la administraci"n de estos, con lo cual se presentan
debilidades comoH
$a 0nidad no cuenta con un manual de procedimientos para el manejo
de activos fijos.
2n la 0nidad no se han definido las polticas necesarias que garanticen
el cumplimiento y el buen funcionamiento de los activos fijos.
$a empresa no ha utili#ado los recursos o estrategias necesarias para
que sus empleados a parte de conocer los procesos los implementen y
18
los ejecuten de forma correcta estas podran serH. capacitaciones,
talleres, conferencias y o seminarios.
Eo se tiene un control establecido para el traslado de los activos fijos,
presentando esto inconsistencias en el momento de reali#arse un nuevo
inventario.
$a empresa no cuenta con procesos adecuados para direccionar,
detectar y prevenir un mal control.
2n conclusi"n, la 0nidad &dica $as /egas (ropiedad 'ori#ontal no posee un
control interno, que se acomode a las necesidades de la empresaI por lo tanto
se propone hacer investigaciones y si es el caso crear un manual de procesos
de activos fijos, con el fin de lograr un mejor desarrollo que contribuya a que la
administraci"n y la contabilidad se provea de este estudio para la correcta y
m!s acertada toma de decisiones.
1.; FORMULACI3N DEL PROBLEMA
19
J2l manual de ,ontrol 7nterno y la investigaci"n sobre los activos fijos en la
0nidad &dica las /egas (.'. servir! para que presenten en sus informes
datos confiables y tengan una mejor administraci"n de Activos .ijosK
20
2. OBJETIVOS
2.1 OBJETIVO GENERAL
Disear el sistema de control interno de los activos fijos de la 0nidad &dica
las /egas (ropiedad 'ori#ontal. corrigiendo las debilidades detectadas en la
investigaci"n, mediante la elaboraci"n de un adecuado manual de procesos
para el registro, clasificaci"n, presentaci"n y revelaci"n de los estados
financieros de todos y cada uno de los activos fijos adquiridos por la empresaI
verificando primero la eistencia fsica de dichos activos, su debido manejo,
protecci"n y utili#aci"n en el desarrollo normal de las actividades de la
empresa. 2sto nos llevara a determinar las funciones y los niveles de autoridad
y responsabilidad en cuanto a la adquisici"n, administraci"n, registros
contables, custodia, retiros o enajenaciones de activos fijos en la entidad, para
que este control a su ve# optimice la organi#aci"n y desarrollo de la 0nidad
&dica y que estn de acuerdo con las normas legales determinando si los
procedimientos administrativos, operativos y financieros son los adecuados
para sta.
21
2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Determinar la ra#onabilidad de las bases y presentaci"n de las cuentas de
activos fijos, y si estas se ajustan a los principios de contabilidad general
aceptados en ,olombia.

Disear estrategias para la adecuada implementaci"n del manual de
procesos de manejo de inventarios.
,rear en las personas directamente implicadas en el proceso un sentido de
pertenencia de responsabilidad para con el proceso.
0tili#ar el manual de procesos como herramienta principal para presentar
informes de manera concreta y verdica.
)btener un control efica# para los activos menores de forma ordenada y
creando para estos un distintivo que pueda diferenciarlo de los activos
mayores.
7dentificar los riesgos evalu!ndolos como proceso interactivo y componente
crtico de un sistema de control interno efectivo, centrando los riesgos en
todos los niveles de la entidad, proponiendo las acciones necesarias para
minimi#arlos y controlarlos.
22
2valuar el formato que se maneja en la empresa, para la entrega de activos
fijos identificando su flujo y su correcta utili#aci"n y siguiendo un adecuado
procedimiento detectando las fallas generadas en la 0nidad &dica,
proponiendo los correctivos que permitan el mejoramiento de este proceso.
23
;. DELIMITACION Y ALCANCES
;.1 DELIMITACI3N CONCEPTUAL
$as personas que integran la 0nidad &dica las /egas, tendr!n la oportunidad
de apreciar un completo y enfocado trabajo, el cual ser! una herramienta muy
importante para reali#ar correctamente el proceso de ,ontrol de Activos .ijos.
2ste trabajo a su ve# conlleva a que la 0&$/ se documente y cre#ca en cuanto
al establecimiento de procesos claros, contundentes y concisos.
2l manual propuesto en este trabajo dar! a conocer lo importante que es para
una empresa tener definidas sus polticas y estar organi#acionalmente lo m!s
completa posible, es decir, que desde sus directivas hasta los cargos de menor
complejidad cono#can y sepan darle un manejo adecuado a todos los activos
de la empresa y que a su ve# cooperen y creen conciencia de los efectos que
puede ocasionar la falta de una acci"n oportuna.
;.2 DELIMITACI3N TEMPORAL
2l proyecto se desarrolla entre el 86 de .ebrero y el 58 de -unio de 8;5;,
comprende : meses y 5? das.
24
;.; DELIMITACI3N ESPACIAL
$a investigaci"n del proyecto se llev" a cabo en la 0nidad &dica $as /egas,
ubicada en la ,alle 8 +ur E. <?L== F,lnica las /egasG ciudad de &edelln.
;.< IMPACTOS
;.<.1 IMPACTO ECONOMICO
$os activos fijos tienen un gran impacto en las empresas, el ito o el fracaso
depende del adecuado manejo de sus activos. 2n las empresas que utili#an de
manera intensiva los activos fijos como en la 0nidad &dica las /egas, esta
administraci"n de activos fijos es una parte primordial del manejo de la
organi#aci"n.
$a adquisici"n, mantenimiento y renovaci"n de los activos impactan
profundamente a la 0nidad &edicas las /egas en su parte econ"mico, por las
siguientes ra#onesH
2l costo de los activos suele ser muy altos y necesita altas sumas de dinero,
lo que obliga a esta empresa a plantear la adquisici"n de los activos para
determinar si se necesita crdito, cual es el costo financiero de los recursos
25
a conseguir, que tipo de capital es m!s conveniente Femisi"n de acciones,
bonos, etc.G
2s importante las decisiones de inversi"n en activos fijos, es as como la
legislaci"n actual colombiana permite utili#ar la deducci"n tributaria especial
del <;M del valor de sus inversiones efectivas reali#adas, para disminuir la
base de liquidaci"n y su ve# su impuesto de renta, con esta deducci"n por
inversiones en activos fijos se hace m!s rentable a las empresas renovar
sus equipos y maquinaria productivos.
2iste un impacto en los costos. &ecani#ar las actividades de control y
gesti"n, racionali#ar los procesos de administraci"n de activos o
eternali#ar alguna de estas actividades, tiene un impacto directo en la
mejora de la eficiencia y la reducci"n de los costos.
$a adquisici"n y renovaci"n de los activos fijos permite lograr una mayor
productividad y por ende incrementar las utilidades de la 0nidad &edica las
/egas, y al contrario poseer activos obsoletos aumenta los costos y baja la
productividad y naturalmente baja utilidades.
26
;.<.2 IMPACTO SOCIAL
$as empresas de hoy en da deben tener entre sus prop"sitos la
responsabilidad social, es decir deben tener en cuenta que sus decisiones
afectan a la sociedad donde est!n establecidas y deben retornar parte de sus
beneficios a esta sociedad, por ello el impacto social de las adquisiciones, el
cambio y la renovaci"n tecnol"gica afecta la sociedad.
2l impacto social de los activos fijos se presenta en gran medida en el empleo,
actualmente en ,olombia se discute la conveniencia de las deducciones en
impuesto por activos fijos, incluso algunos personas est!n en contra de estas
opiniones, argumentando que las inversiones en activos fijos no est!n
generando empleos y por el contrario est!n reempla#ando las personas por las
maquinas. 'ay otros dict!menes donde proponen sostener productividad y a
largo pla#o aumenta el empleo en la sociedad.
De otra parte la inversi"n de activos fijos permite tanto a las grandes como a
las pequeas empresas en este caso la 0nidad &edicas las /egas progresar y
de esta forma beneficiar a la sociedad.
27
2n conclusi"n la inversi"n en activos fijos se generadora de empleo y tiene un
gran impacto social en el pas.
;.<.; IMPACTO AMBIENTAL
2l tema m!s controversial es el impacto ambiental de los activos fijos. 2n todos
los pases del mundo se discute si es m!s importante permitir la inversi"n
indiscriminadamente o controlar este tema, es de vital importancia porque los
pases pueden atraer o recha#ar a la inversi"n etranjera en las industrias.
0nas leyes muy estrictas de control ambiental no permiten que las empresas
inviertan en ciertos sectores econ"micos tan necesarios para el desarrollo de
un pas y por el contrario una norma ambiental laa que permita la inversi"n sin
ning@n control perjudica de una forma grave y permanente el medio ambiente.
2ncontrar el punto intermedio es deber de los gobiernos para mantener un
desarrollo econ"mico y a la ve# proteger el medio ambiente.
)tro punto a tener en cuenta por las empresas sobre el impacto ambiental de
los activos fijos es el mantenimiento y renovaci"n de estos de tal forma que
ayuden al medio ambiente, con utili#aci"n de energa limpia, control de
28
emisiones gases que afecten el medio ambiente y otros medios que sean
ecol"gicamente aceptables.
;.7 JUSTIFICACI3N
2l proyecto que presentamos nace como fruto de la investigaci"n sobre el
manejo de Activos fijos en la 0nidad &dica las /egas.
$as propiedades, bienes materiales o derechos que en el curso normal de los
negocios no est!n destinados a la venta, sino que representan la inversi"n de
capital o patrimonio de una dependencia o entidad en las cosas usadas o
aprovechadas por ella, de modo periodo, permanente o semiLpermanente, en la
producci"n o en la fabricaci"n de artculos para venta o la prestaci"n de
servicios a la propia entidad, a su clientela o al p@blico en general son
considerados como el activo fijo de una empresaI estos 7ndican el grado de
rentabilidad de la inversi"n. 0sualmente permite conocer la eficiencia de la
capacidad instalada de la empresa. ,uanto m!s sobrepase a la unidad
mostrar! una mayor rentabilidad del activo fijo.
29
7ndependientemente de la forma de administraci"n de activos fijos que tenga
una empresa, la gesti"n inadecuada de dichos activos puede dar lugar a
ecesos en el pedido de materiales, y la prdida del mismo, as mismo est!
relacionado con la mala gesti"n de inventarios en un almacn o en una
empresa puede incluso resultar en el roboH elementos de almacenamiento
pueden ser robados sin el conocimiento de la empresa, si el inventario no est!
bien rastreado.
,uando una empresa toma las ventajas de las soluciones de una gesti"n de
activos fijos ellos ver!n inmediatamente, los beneficios de estas soluciones.
$as empresas que tienen un firme control de sus propiedades conocen su valor
comercial, el valor de su producto, lo que los productos necesitar!n en el futuro
y precisamente la cantidad de producto que se necesita. $as empresas que
tienen una comprensi"n de su inventario tambin encuentra que en el futuro
nunca necesitar!n de espacio adicional de almacenamiento Fecepto si se
ampla el negocio en sG, ya que gestionaron con eficiencia el espacio eistente.
Eos pareci" importante reali#ar la investigaci"n en la 0nidad &dica las /egas
porque para sus directivas es necesario llegar a la causa ra# del problema ya
que la organi#aci"n necesita estar consolidada firmemente y presentar en sus
estados contables datos reales, l"gicos, coherentes y lo m!s importante que
sean confiables por que el control de activos fijos dentro de una instituci"n es el
30
eje mayor para saber con que cuenta la empresa y en que estado se
encuentran para desarrollar su objeto social.
31
<. MARCO TEORICO
<.1 ANTECEDENTES
%2D7+2N) D2$ +7+32&A D2 ,)E3%)$ 7E32%E) 2E $A 0E7DAD
&OD7,A $A+ /2*A+ (%)(72DAD ')%7P)E3A$.
30%7+&) (A%A &0-2%2+ 2E 2+3AD) D2 *2+3A,7)E.
7&($2&2E3A,7)E D2 0E +7+32&A D2 ,)+3)+ 2E $A 2.+.2
,A%7+&A.
<.2 RESE=A HIST3RICA DE LA UMLV
$a A0E7DAD &2D7,A $A+ /2*A+ (%)(72DAD ')%7P)E3A$B es una
sociedad sin !nimo de lucro seg@n el articulo :Q de la ley 5? de 5>9=,
domiciliada en &edelln en el sector del (oblado, constituida inicialmente por
medio de la escritura p@blica Eo. =.>>< del ? de septiembre de 5>99 en la
Eotaria 5= de &edelln, bajo la denominaci"n social de A(%),2+)+
,)E+3%0,37/)+ $7&73ADA.BI denominada luego seg@n consta en la reforma
32
social reali#ada por medio de la escritura p@blica Eo. 9?= del 85 de abril de
5>9> de la Eotaria 6R de &edelln A0E7DAD &2D7,A $A+ /2*A+ $7&73ADA.BI
y mediante la reforma que consta en la escritura p@blica Eo. >8> del 8< de
octubre de 5>>5, se protocoli#a bajo el rgimen de (ropiedad 'ori#ontal, con la
denominaci"n de A0E7DAD &2D7,A $A+ /2*A+ (%)(72DAD
')%7P)E3A$B, la cual podr! girar con la sigla abreviada A0E7DAD &2D7,A
$A+ /2*A+ (%)(72DAD ')%7P)E3A$.
$a 0E7DAD &2D7,A $A+ /2*A+ (%)(72DAD ')%7P)E3A$, se construy"
en dos etapas denominadas .ase 7 y .ase 77, distinguindose
fundamentalmente dos clases de bienes, asH
B.$($' "!$)" #$ #"+.(." $>*/-'.?": son los locales, consultorios,
parqueaderos y la clnica, los cuales ser!n de libre disposici"n, utili#aci"n y
goce del respectivo titular del derecho de dominio.
B.$($' a@$*)a#"' a/ -'" *"+A( #$ )"#"' /"' &r"&.$)ar."'H 2sto con el fin
de conformar una sola propiedad hori#ontal y una sola unidad, para efectos de
la administraci"n.
$a 0E7DAD &2D7,A $A+ /2*A+ (%)(72DAD ')%7P)E3A$, se rige bajo
las normas establecidas en el reglamento de propiedad hori#ontal seg@n la ley
33
5? de 5>9= y el decreto 5:?= de 5>9?I de acuerdo con estas normas la
representaci"n legal corresponde al administrador, y su eistencia y
representaci"n la certificar! el Alcalde de &edelln. $a 0nidad &dica
desarrolla la actividad comercial del servicio de (arqueadero (@blico,
actividad por la cual se obliga al registro del establecimiento en la ,!mara de
,omercio de &edelln.
,omo persona jurdica, tendr! como objeto administrar los bienes afectados al
uso com@n de los propietarios de la 0nidad &edicas las /egas y velar por el
cumplimiento de reglamento de propiedad hori#ontal. 2n el desarrollo de su
objeto podr! ejercer las siguientes actividadesH
%eali#ar todos los actos y celebrar todos los contratos necesarios o
convenientes para el mejor funcionamiento de la 0nidad &dica.
(roveer el mejoramiento de los servicios comunes.
Acordar la integraci"n de !reas y servicios con otros inmuebles vecinos,
participar en el desarrollo de proyectos que permitan incrementar los servicios
comunes o que implique una mejora patrimonial para la 0nidad &dica, de
acuerdo con las decisiones tomadas por la asamblea de propietarios.
34
,umplir y hacer cumplir la ley y el reglamento de propiedad hori#ontal. (ara tal
efecto servir! de instrumento para la soluci"n de las diferencias que surjan
entre los propietarios, sobre la utili#aci"n de los bienes afectados al uso com@n,
con relaci"n al uso, goce y destinaci"n de los bienes de dominio eclusivo con
relaci"n a las normas de buena vecindad y convivencia.
7nvertir sus fondos sobrantes, con el prop"sito de proteger, conservar o
incrementar su patrimonio y para regular los gastos de administraci"n.
*irar, dar, otorgar, aceptar, negociar, enajenar, pagar, etc., toda clase de ttulos
valores y suscribir los dem!s documentos civiles y comerciales.
Adquirir, gravar, eplotar y enajenar bienes muebles e inmuebles.
2n general, ejercer la direcci"n, administraci"n y manejo de la propiedad
hori#ontal.
(ara lograr el cabal cumplimiento de su objeto, esta persona jurdica tendr!
capacidad para reali#ar todos los actos y contratos, incluyendo los mercantiles,
que sean necesarios o convenientes para el logro de sus fines y los que tengan
como finalidad ejercer los derechos y cumplir las obligaciones derivadas de su
35
eistencia y actividad. A2n ning@n caso podr! garanti#ar obligaciones de
terceras personasB.
$os "rganos de direcci"n, administraci"n y gobierno de la 0nidad &dica las
/egas sonH
La A'a+/$a G$($ra/ #$ Pr"&.$)ar."': A2st! conformada por todas las
personas que tengan derecho de propiedad sobre los bienes de dominio
particular, quienes actuar!n en ella directamente o por representante o
apoderado acreditado por medio de la comunicaci"n escrita, presentada al
administradorB.
E/ *"('$!" A#+.(.')ra).?": 7ntegrada por cinco miembros principales y cinco
suplentes personales, los cuales deber!n ser propietarios, gerentes o
apoderados de las personas titulares del dominio de la 0nidad &dica. A2n
dicha -unta deber! haber por lo menos un miembro principal representante de
los locales, uno de los consultorios y uno de la ,lnica.
E/ A#+.(.')ra#"r: AQuien ejercer! la representaci"n legal de la 0nidad
&dica, en consecuencia representar! judicial y etrajudicialmente a la 0nidad
en todos los actos y contratos, acordes con la naturale#a de su cargo y que se
36
relacione con la actividad normal de la propiedad hori#ontal y con el objeto de
la persona jurdica.
E/ R$?.'"r F.'*a/: quien revisar! y controlar! los pagos y las dem!s
operaciones que realice el administradorI controlar! que las operaciones y los
actos de la administraci"n se ajusten a las disposiciones de la $ey, del
reglamento, de la Asamblea y de la -unta de Administraci"nI informar! a la
Asamblea sobre el eamen de las cuentas del administradorI dar! cuenta a la
Asamblea de (ropietarios de las irregularidades que advierta en la
administraci"n y cumplir! las dem!s funciones que le asigne la Asamblea y la
-unta de Administraci"n.
<.2.1 MARCO LEGAL DE LA UMLV
$as (ropiedades 'ori#ontales se constituyen por medio de escritura p@blica,
forma una persona jurdica, sin !nimo de lucro, distinta de los propietarios de
bienes de dominio eclusivo que integran la 0nidad. ,orresponder! al Alcalde
de &edelln certificar sobre la eistencia y representaci"n legal de ella.
37
$a 0E7DAD &2D7,A $A+ /2*A+ (%)(72DAD ')%7P)E3A$. por su clase
de (ropiedad 'ori#ontal se rige porH
L$B 16 D$ 1:97: la llamada propiedad hori#ontal, es una forma de dominio
que hace objeto de propiedad eclusiva o particular determinadas partes de un
inmueble y sujeta las !reas de ste, destinadas al uso o servicio com@n de
todos o parte de los propietarios de aquellas al dominio de la persona jurdica
que nace conforme con las disposiciones de esta $ey.
D$*r$)" ;67 D$ 1:96: el cual reglamenta el rgimen de propiedad hori#ontal,
estableciendo los requisitos para su constituci"n, reglamento de administraci"n,
funciones y obligaciones de la Asamblea *eneral y la Administraci"n.
L$B <29 D$ 1::9: tiene como objeto establecer los principios generales para
el desarrollo y funcionamiento de las unidades inmobiliarias cerradas y la
reglamentaci"n de los copropietarios respecto a su municipio o distritoI
organi#ar su funcionamiento para procurar una mejor calidad de vida y una
convivencia arm"nica de los copropietarios, moradores y usuarios, y establecer
!reas de servicios sociales necesarios bajo est!ndares mnimos nacionales.
Cajo unos principios generales de funci"n social, funci"n urbanstica y respecto
a la privacidad, garanti#ando un grado de aislamiento ac@stico y visual de las
!reas privadas.
38
D$*r$)" 2170 D$ 1::7: por medio del cual se suprimen y reforman
regulaciones, procedimientos o tramites innecesarios eistentes en la
administraci"n p@blica, atribuye a las ,!maras de ,omercio el registro de un
vasto n@mero de entidades privadas sin !nimo de lucro.
D$*r$)" 26<: D$ 1::;: reglamenta la contabilidad en general, y se epiden
los principios y normas de contabilidad generalmente aceptados en ,olombia,
adem!s los objetivos y cualidades de la informaci"n contable, las normas
b!sicas, los estados financieros y sus elementos, las normas tcnicas sobre
revelaciones.
D$*r$)" 2670 D$ 1::;: el cual corresponde al plan @nico de cuentasI
con este decreto se verificar! la uniformidad de las operaciones econ"micas
reali#adas y registradas por la compaa con el fin de alcan#ar la transparencia
de la informaci"n contable y por consiguiente su claridad, confiabilidad y
comparabilidad.
N"r+a' Tr.-)ar.a': para las personas jurdicas responsables del impuesto a
las ventas como es comercial de servicio de parqueadero p@blico, el 2statuto
3ributario contempla la obligaci"n de inscribirse ante la administraci"n de
impuestos en el rgimen com@n, lo que genera obligaciones tales comoH llevar
libro auiliar de compras y ventas, y una cuenta de mayor o de balance
denominada impuesto a las ventas por pagarI facturar con todos los requisitos
y presentar declaraciones de 7/A bimestralmente. Adem!s la 0nidad tiene
39
otras responsabilidades tributarias como efectuar y presentar declaraci"n
mensual de %etenci"n en la fuente. $a 0nidad por su car!cter de entidad sin
!nimo de lucro no es contribuyente del impuesto de %enta y ,omplementarios.
<.; HISTORIA DE LA CONTABILIDAD
$a contabilidad es una tcnica que se ocupa de registrar, clasificar y resumir
las operaciones mercantiles de un negocio con el fin de interpretar sus
resultados. (or consiguiente, los gerentes o directores a travs de la
contabilidad podr!n orientarse sobre el curso que siguen sus negocios
mediante datos contables y estadsticos. 2stos datos permiten conocer la
estabilidad y solvencia de la compaa, la corriente de cobros y pagos, las
tendencias de las ventas, costos y gastos generales, entre otros. De manera
que se pueda conocer la capacidad financiera de la empresa. +e dice tambin
que la contabilidad es el lenguaje de los negocios pero no eiste una definici"n
universalmente aceptada.
2l origen de la contabilidad viene desde un tiempo atr!s, desde que el hombre
se dio cuenta que con su memoria no era suficiente para guardar la informaci"n
necesaria. +eg@n estudios reali#ados hacia ?;;; aos A., ya eistan los
elementos necesarios para la actividad contable.
40
2l objetivo de la contabilidad es proporcionar informaci"n a los dueos y
socios de un negocio sobre lo que se deba y se tiene. +e puede dividir en
objetivo administrativo y financiero. 2l objetivo administrativo es proporcionar
informaci"n a los administradores para que ellos planifiquen, tomen las
decisiones y control de las operaciones y el objetivo financiero es proporcionar
informaci"n de las operaciones reali#adas por un ente, fundamentalmente en el
pasado.
$a palabra contabilidad proviene del verbo latino ScoputareS, el cual significa
contar, tanto en el sentido de comparar magnitudes con la unidad de medida, o
sea Ssacar cuentasS, como en el sentido de SrelatarS, o Shacer historiaS.
$a contabilidad es el arte de registrar, clasificar y resumir en forma significativa
y en trminos de dinero, las operaciones y los hechos que son cuando menos
de car!cter financiero, as como el de interpretar sus resultados.
$a contabilidad es una actividad tan antigua como la propia 'umanidad. 2n
efecto, desde que el hombre es hombre, y aun mucho antes de conocer la
escritura, ha necesitado llevar cuentas, guardar memoria y dejar constancia de
datos relativos a su vida econ"mica y a su patrimonioH bienes que recolectaba,
ca#aba, elaboraba, consuma y poseaI bienes que almacenabaI bienes que
prestaba o enajenabaI bienes que daba en administraci"n.
41
2n este sentido, recientes investigaciones como las de Denise +chmandtL
Cesserat y, sobre todo, las de 'ans Eissen, (eter DameroT y %obert 2nglund
F5>>;G, arque"logos e historiadores de la antigua &esopotamia, permiten
afirmar, que los primeros documentos escritos que se conocen, constituidos por
millares de tablillas de arcilla con inscripciones en caracteres protocuneiformes,
elaboradas hace m!s de =.;;; aos, contienen tan s"lo n@meros y cuentas, sin
tetos ni palabras. 2ste hecho hace concluir a los citados investigadores que la
escritura debi" de surgir, hacia el ao ::;; a.-., para satisfacer la necesidad
que sentan los antiguos habitantes de &esopotamia de registrar y dejar
constancia de sus cuentas. Eo fue, pues, el deseo de legar a la posterioridad el
recuerdo de ha#aas guerreras, relatos de hroes o dioses, o de plasmar
normas jurdicas para su permanente constancia y cumplimiento, lo que motiv"
el nacimiento de la escritura, como se crea hasta ahora, sino simple y
llanamente la necesidad de recoger y conservar las cuentas originadas como
consecuencia de procesos productivos y administrativos.
Desde esos primeros tiempos, las actividades de registro contable se han
venido sucediendo ininterrumpidamente, aunque s"lo a partir de los siglos U7/
y U/ se conservan testimonios escritos con un car!cter regular y relativamente
abundante. $os datos contenidos en la documentaci"n contable, aun la m!s
antigua y fragmentaria, son cuantitativos y eactos, y no digamos ya en el caso
de las contabilidades modernas llevadas por partida doble, en las que los datos
se presentan formando un todo coherente, completo e ntimamente
42
interrelacionado. (or ello, su estudio e interpretaci"n permiten arrojar una lu#
muchas veces enteramente nueva e insospechada sobre hechos hist"rico que,
a falta de ellos, haban sido eplicados de manera err"nea o insuficiente.
Eo hace falta ir muy lejos para encontrar ejemplos de esta nueva lu#
proporcionada por el an!lisis hist"ricoLcontable. Al afrontar el estudio del
7mperio espaol de los siglos U/7 y U/77 la historiografa mundial ha tendido a
centrarse en aspectos relacionados con el podero militar y poltico que a
2spaa le proporcion" la inmensa rique#a en metales preciosos procedentes
de las 7ndias. (ero la moderna investigaci"n del aparato contable y organi#ativo
de la %eal 'acienda castellana ha descubierto y llamado la atenci"n sobre el
relevante papel jugado en todo este conteto por la formidable organi#aci"n
administrativa del 7mperio, creada totalmente e novo, sin precedentes de
ninguna clase, y que luego sirvi" de modelo a todos los sistemas de dominio
colonial que siguieron al espaol. De este modo, la investigaci"n hist"ricoL
contable ha colocado en el primer plano de la investigaci"n hist"rica a la
organi#aci"n de la Administraci"n castellana de esa poca, revel!ndola como
uno de los factores m!s significativos para conocer con profundidad y eplicar
la evoluci"n y vicisitudes del 7mperio.
De igual modo, la investigaci"n hist"ricoLcontable ha mostrado el conocimiento
e inters de los poderes p@blicos espaoles de esa poca por las pr!cticas
contables de los mercaderes, hasta el punto de dictar con una antelaci"n de
43
m!s de doscientos aos sobre sus m!s inmediatos seguidores la primera
legislaci"n en el mundo imponiendo a los comerciantes la obligaci"n de llevar
libros de cuentas y de hacerlo precisamente por el mtodo de partida doble
Fpragm!ticas de ,igales de 5=<> y de &adrid de 5==8G. ,on esta legislaci"n,
que fija un hito y supone uno de los grandes momentos estelares de la historia
de la contabilidad espaola en el conteto mundial, se pretenda impedir o, al
menos, aminorar la salida fraudulenta de metales preciosos m!s alla de
nuestras fronteras, habida cuenta del rastro indeleble que la contabilidad por
partida doble dejaba de todas las operaciones.

2l estudio de la historia de la contabilidad proporciona, asimismo, una visi"n
desconocida e inesperada del rey .elipe 77, que, con la imagen hier!tica y
distante que la historia le ha asignado tradicionalmente, era capa#, sin
embargo, de estar perfectamente al corriente de las pr!cticas mercantiles de su
tiempo y de interesarse profundamente por ellas. A l se debe la incorporaci"n
a la Administraci"n p@blica de relevantes hombres de negocios para
aprovechar sus conocimientos, as como la introducci"n en 5=>8, tras un
intento fallido en 5=9;, de la contabilidad por partida doble para llevar las
cuentas centrales de su %eal 'acienda, como primer gran pas en el mundo, en
lo que constituye otro de los momentos estelares de la historia de la
contabilidad en 2spaa. 2stos hechos dan idea del grado de inters y atenci"n
con que en la ,orte espaola se seguan las novedades en el mundo mercantil
y financiero.
44
$a decadencia generali#ada del comercio ultramarino de ,!di# en las primeras
dcadas del siglo U7U tras la prdida de las colonias americanas, ocasionando
el r!pido declive de la ciudad que perdi" su status de gran metr"poli pr"spera y
opulenta, ha constituido desde siempre uno de los t"picos de nuestra historia
econ"mica contempor!nea. +in embargo, el reciente estudio de la
documentaci"n contable de una empresa comercial gaditana establecida en el
ao 56:; y que se ha mantenido viva hasta nuestros das ha puesto de
manifiesto que sus aos de mayor prosperidad y actividad con 'ispanoamrica
fueron precisamente los de la segunda mitad del siglo U7U. Eo debi" de ser,
pues, tan fatal y absoluta la decadencia mercantil de ,!di# como
consecuencia de la emancipaci"n colonial americana. 2ste es otro ejemplo de
c"mo la investigaci"n de las fuentes contables ha venido a corregir y arrojar
sombras sobre las percepciones hist"ricas establecidas, que habr! que
revisar.
,itemos, para finali#ar este breve repaso de ejemplos en los que la
investigaci"n hist"ricoLcontable ha venido a completar o, incluso, a cambiar el
signo de las interpretaciones hist"ricas recibidas, un caso en el que los
estudios de historiadores espaoles de la contabilidad han contribuido a
desacreditar una teora ampliamente etendida entre los historiadores de la
empresa norteamericanosH la de que las tcnicas avan#adas de gesti"n
empresarial, y entre ellas la contabilidad de costes, haban surgido en el siglo
U7U como consecuencia de la presi"n ejercida por la libre competencia entre
las grandes empresas. $os archivos contables de la %eal .!brica de 3abacos
45
de +evilla han venido a demostrar c"mo, en los siglos U/77 y U/777, una gran
empresa en rgimen de monopolio estatal practicaba ya un riguroso control de
costes y unas desarrolladas tcnicas de gesti"n.
(ues bien, Jpor qu si las ventajas de incorporar al an!lisis hist"ricoL
econ"mico el estudio e interpretaci"n de la documentaci"n contable parecen
tan evidentes y proporcionan resultados tan gratificantes, la historia de la
contabilidad, pese al auge eperimentado en los @ltimos aos, es relativamente
tan poco conocida y practicada todava...K $a respuesta debe buscarse, tal ve#,
en las dificultades tcnicas que la contabilidad ofrece al no iniciado, dificultades
que se multiplican cuando lo que hay que interpretar requiere el conocimiento
de las tcnicas vigentes en determinados perodos del pasado. 2sta dificultad
ha dado lugar, precisamente, a que algunos hayan dado a la historia de la
contabilidad el apelativo de ingeniera de la historia econ"mica, por
considerarla su parte m!s difcil, intrincada y rec"ndita, como efectivamente as
es. 3ales dificultades tcnicas son las que han motivado que muchos
historiadores econ"micos hayan soslayado y sigan soslayando en sus
investigaciones los aspectos hist"ricoLcontables para no introducirse en un
terreno resbaladi#o que no conocen bien.
<.;.1 LA CONTABILIDAD EN LA EDAD ANTIGUA.
46
2n los primeros tiempos de la 2dad Antigua, cuando la lucha cotidiana por la
subsistencia arrastraba consigo el intercambio de bienes y servicios a travs de
la ley del m!s fuerte, y que todava no haban surgido los primeros albores de
los medios de civili#aci"n del intercambio comercial, no eista la imperiosa
necesidad de hoy en da de llevar anotaciones contables como medios de
garanti#ar el control de las operaciones resultantes de dichos intercambios.
A este nivel de fortalecimiento de las estructuras sociales, le correspondi" una
etapa tambin superada como medio de intercambio, la cual no poda ser otra
que el comercio por va moderada y m!s tarde civili#ada.
2n virtud de que para aquellos primeros tiempos de la historia de la humanidad,
el hombre no dispona del valioso recurso que constituye la escritura, y era
necesario conservar alg@n tipo de anotaciones o registro de las transacciones
comerciales, nuestros comerciantes y personas de negocios del ayer se vieron
precisados a grabar muestras en rocas o !rboles, o seales en las paredes de
barro de sus casas.
De acuerdo a los informes de que se dispone en la actualidad, estos escritos
eran en forma pict"rica, plasmados en tablillas de barro y su fabricaci"n se le
atribuye a los +umerios, los cuales fueron predecesores de los Cabilonios.
47
+eg@n los datos arqueol"gicos, las tcnicas utili#adas por los +umarios para
llevar a cabo dichos registros, consista en tomar tablillas de barro h@medas y
con el etremo afilado de un juneo o carri#o hacan las marcas
correspondientes.
+eg@n los estudios reali#ados al efecto, los registros comerciales m!s antiguos
de que se tenga conocimiento se produjeron en Cabilonia alrededor de los
8,?;; aos A.,. y se ha establecido que los mercaderes de ese pas
ordenaban a sus escribanos a que prepararan los registros de recibos, gastos,
contratos de trueques, ventas, prstamos de dinero y otras operaciones de
ndole comercial, utili#ando las tcnicas antes referidas.
Adem!s de los medios antes sealados usados en la 2dad Antigua para
conservar las anotaciones, tenemos que tambin se utili#aron los llamados
cuadernos y c"digos, los cuales eran fabricados utili#ando de dos a die#
tablillas de madera cubiertas de cera y unidas con tiras de cuero.
+eg@n los investigadores e historiadores, el tipo de material antes descrito fue
utili#ado principalmente por los %omanos y los *riegos, pero en vista de las
dificultades que presentaban dichas tablillas en su manejo, los romanos se
vieron precisados a inventar el llamado ,"dice, el cual se hi#o en hojas de
48
pergamino y produjo una notable superaci"n a los inconvenientes antes
mencionados.
<.;.2 LA CONTABILIDAD EN LA EDAD MEDIA
$os acontecimientos ocurridos durante la 2dad &edia y su relaci"n con el
proceso de desarrollo de la contabilidad, son considerados de poca importancia
en virtud de que durante esta etapa, no se observ" ninguna variaci"n notable
en los mtodos y sistemas hasta entonces observados para reali#ar los
registros contables. Adem!s, se considera que en este perodo hubo una
escasa conservaci"n de dichos registros. +e ha establecido que el
acontecimiento de mayor importancia que se produjo en esta poca, fue la
utili#aci"n en 7nglaterra del registro de madera y adem!s, hay que hacer notar
que aunque las figuras en estacas fueron utili#adas como medio de registros
varios milenos antes de ,risto, esta tcnica de registro fue utili#ada en
7nglaterra hasta despus de la era ,ristiana.
Durante el periodo rom!nico del feudalismo el comercio ces" de ser una
pr!ctica com@n, por lo tanto el ejercicio de la ,ontabilidad tuvo que haber sido
usual, aunque no se tenga un testimonio que lo compruebe.
49
$a interrupci"n del comercio hi#o que la ,ontabilidad fuese una actividad
eclusiva del seor feudal, esto se debi" a que los ataques e invasiones !rabes
y normandos obligaron a los europeos a protegerse en sus castillos.
$a ,ontabilidad siempre se mantuvo activa, ya que los musulmanes durante
sus conquistas epansivas fomentaron el comercio, dando lugar a la pr!ctica
de esta disciplina.
2n la 2uropa del siglo /777 se conservo una ordenan#a de ,arlo &agno,
llamada S,apitulare de /illisS, en la cual se estipulaba el levantamiento de un
inventarioanual de las propiedades del imperio y del registro de sus registros en
un libro que tuviese por separado ingresos y egresos.
Desde el siglo /7 hasta el 7U, el S+olidusS fue la unidad monetaria aceptada
generalmente, dando lugar e la m!s f!cil pr!ctica de la ,ontabilidad, por ser
sta una medida homognea.
2n la 7talia del siglo /777, la contabilidad era una actividad usual y necesaria,
tanto que en /enecia se conoci" de una casta dedicada a tal pr!ctica en forma
profesional y constante. 2s en esta ciudad donde se dio mayor impulso a la
,ontabilidad.
50
2n la 2uropa ,entral de los siglos /777 y U77, donde la pr!ctica contable se
designo a los escribanos, por "rdenes de los seores feudales.
2n 7nglaterra, el rey *uillermo, el ,onquistador, mand" hacer el SDemosday
CooVS donde, entre otras cosas, contena los ingresos y egresos de la corona.
2uropa durante los siglos U7 y U7/ eperimento cambios econ"micos, dando
lugar a que la ,ontabilidad dejara de llevarse por los monjes y amanuenses de
los feudos a la usan#a romana.
$a tcnica de (artida Doble se implanto al final del siglo U777.
.ueron tres ciudades italianas las que se consideraron los focos comerciales
m!s importantes y por lo tanto contables, las tres ciudades fueronI .lorencia,
/enecia, y *nova.
2s para los aos treinta del siglo U/, cuando se conoce mundialmente el
sistema Sa al /enecianaS, que consista en un juegode dos libros, uno que
contena los registros cronol"gicamente y el otro que agrupaba las cuentas de
caja, corresponsala, (rdidas y *anancias, y las cuentas patrimoniales, de tal
manera que se puede decir que ste es el origen de los libros Diario y &ayor.
51
<.;.; LA CONTABILIDAD EN LA EDAD RENACENTISTA
Data de esa poca el libro SDella mercatura et del mercanti perfettoS, cuyo autor
fue Cenedetto ,otingli %angeo, quien lo termin" de escribir el 8= de Agosto de
5<=9, y fue publicado en 5=6:.
2l libro aunque toca la contabilidad de manera breve, eplica de una manera
muy clara la identidad de la partida doble, el uso de tres librosH el ,uaderno
F&ayorG, *iornale FDiarioG y &emoriale FCorradorG, afirma que los registros se
har!n en el Diario y de all se pasar!n al &ayor, el cual tendr! un ndice de
cuentas para facilitar su b@squeda, y que deber! verificarse la situaci"n de la
empresacada ao y elaborar un SCilancioneS WCalanceXI las prdidas y
ganancias que arroje ser!n llevadas a ,apital, habla tambin de la necesidad
de llevar un libro copiador de cartas W$ibro de ActasX.
+in embargo, es fray $ucas de (aciolo, quin en su libro S+ummaS, publicado
en 5<><, se refiere al mtodo contable, que se conoci" desde entonces como
SA lla /ene#ianaS, que amplia la informaci"n de las pr!cticas comercialesH
sociedades, ventas, intereses, letras de cambio, etc.
2n forma detallada toca el tema contable, luego en otros pases se haran
publicaciones que ampliaran el tema.
52
$lega el siglo U7U, y con l el ,"digo de Eapole"n F59;9G, comien#a la
%evoluci"n 7ndustrial, Adam +mith y David %icardo, echan las races del
liberalismo, la contabilidad comien#a a tener modificaciones de fondo y forma,
bajo el nombre de S (rincipiosde ,ontabilidadS, en 5996 se funda la SAmerican
Association of (ublic AccountantsS, antes, en 59=< S3he 7nstitute of ,hartered
Accountants of +cotlandS, en 599; S3he 7nstitute of ,hartered Accountants of
2ngland and YalesS, organismos similares los constituyen .ranciaen 5995,
Austria en 599=, 'olanda en 59>=, Alemania en 59>?.
<.;.< LA CONTABILIDAD EN LA EDAD MODERNA
A comien#os del siglo U7U el proceso industrial empe#aba su carrera de ito,
Adam +mith y David %icardo, padres de la economa, fueron quienes iniciaron
el liberalismoI es partir de esta poca, cuando la ,ontabilidad comien#a a sufrir
los modificaciones de fondo y forma, que bajo el nombre de principios de
contabilidad actualmente se siguen suscitando.
$a bondad del primer diseo del DiarioL&ayorLZnico fue reunir en un solo
volumen al Diario con su relaci"n cronol"gica de conceptos, y al &ayor con la
acumulaci"n clasificada por esas cuentas, con sus respectivos cargos y
53
abonos, ahorr!ndose as gran cantidad de tiempo, pues en ves de dos libros se
llevaba uno solo.
2n el ao de 59<= el 3ribunal de ,omercio de la ,iudad de &ico, estableci"
la S2scuela &ercantilS, siendo cerrada dos aos despus, pero en 59=< se
funda la 2scuela de ,omercio.
Durante este siglo U7U, no s"lo el auge econ"mico trajo mayor desarrollo a las
pr!cticas contables en lo referente a agrupaciones profesionales, centros
docentes, y mandatos legales sobre la disciplina contable, sino que hubieron
tambin cambios sustanciales en el fondo y la forma.
.abio Cesta, conocido en 7talia con el nombre de S2l &oderno (adre de la
,ontabilidadS, que ha sido, entre los te"ricos, el que ha llegado a estructurar
una nueva teora llamada S3eora (ositiva del ,ontoS gracias a una profunda y
consistencia b@squeda hist"rica de la ,ontabilidad. Cesta comien#a a eplicar
su teora de la manera siguienteH S$a ,ontabilidad es en medio de una
completa informaci"n referente a dinero, cuentas recibidas, activos fijos,
intereses, inversiones, etc., y es evidente que una r!pida y certera informaci"n
es imposible sin asentar en el mismo lugar las mutaciones ocurridas en cada
uno de estos objetosS, y concept@a a la cuenta diciendoH S2s una serie de
entradas y salidas referentes a un definido y claro objeto, conmensurable y
54
mutable, con la funci"n de registrar informaci"n acerca de las condiciones y
monto del objeto en un momento particular y de los cambios que en l
intervienenS, adem!s afirma que Sla cuenta son abiertas directamente a
objetos, no a ,as personas que intervienen, e indica valores monetariosS.
Dentro de las modificaciones de forma, que la ,ontabilidad sufriera durante el
siglo U7U, se encuentra el sistema de ("li#as, que naci" a partir del uso de
volantes para dar mayor rapide# a los dep"sitos de los cuentaLhabientes del
CancoI mas tarde se invent" el +istema ,entrali#ador.
55
<.;.7 LA CONTABILIDAD EN LA EDAD CONTEMPORANEA
2sta etapa se inicia en el ao 5<=: y culmina con la %evoluci"n .rancesa.
Durante ella surgen dos grandes acontecimientos que hacen que nuestra
disciplina comience a entrar en su etapa de divulgaci"nI estos son el uso de los
n@meros ar!bicos y la invenci"n de la imprenta.
,abe aclarar, que en la historia de la imprenta se especifica que en 5>>< se
estableci" en /enecia el impulso alem!n Aldus &autitius.
2l libro, por cierto muy bien estructurado, es un pequeo tratado de
instrucciones para la pr!ctica del comercioI la contabilidad es tocada de una
manera breve en un corto captulo, pero en forma suficientemente eplcita,
como para establecer la identidad de la partida doble.
,abe destacar en esta poca hist"rica F2dad &odernaG, que en el ao 5?::,
$udorico .lori, jesuita, escribe para beneficio de las residencias de su orden.
A partir del 5>8>, cuando la actividad comercial del pas va obteniendo una
notable mejora, la contabilidad va adquiriendo mayor importancia y se hace
pr!cticamente imprescindible en los establecimientos comerciales m!s
destacados de la poca.
56
$a escuela superior de (eritos ,ontadores, a pesar de que su momento
hist"rico ha pasado, en virtud de que ya no ocupa la primaca como instituci"n
de mayor jerarqua en la ensean#a de la contabilidad, debido a que ha sido
relegada a las 0niversidades, todava esa gloriosa meritoria instituci"n
mantiene sus puertas abiertas a los estudiantes de hoy da.
)tros acontecimientos de vital importancia para la r!pida proyecci"n y prestigio
alcan#ado por la contabilidad, en cuanto se refiere a su incidencia en la vida
econ"mica de nuestro pas, incluidos o previstos en la $ey Eo. ?:: de fecha 5?
de junio de 5><<, lo constituye la creaci"n de las bases legales que iban a
servir de soporte a la instituci"n que m!s tarde surgi" con el nombre que se ha
previstoH A7nstituto de ,ontadores (@blicos Autori#ados de la %ep@blica
DominicanaB. Adem!s, las formalidades que haban de observarse para el
ejercicio de la contabilidad como profesi"n liberal en la %ep@blica Dominicana.
<.< DESCRIPCION GENERAL DE ACTIVOS FIJOS
$levar el registro individual de todos y cada uno de los activos que posee la
instituci"n a nivel central " en los centros de costo es una tarea dispendiosa,
que s"lo mediante la utili#aci"n de una herramienta como el m"dulo de
activos fijos que presenta D*, se puede convertir en una tarea f!cil de
reali#ar y que adem!s permite llevar el control detallado de cada uno de
57
ellos.
2l m"dulo adem!s provee al usuario la posibilidad de reali#ar los registros de
Depreciaciones y Ajustes por 7nflaci"n cuando ste se aplica, en forma
individual a cada activo, siempre preservando el costo hist"rico del mismo y
acumulando de acuerdo a la vida @til la depreciaci"n y el costo actual del
activo luego de aplicada la misma y los ajustes por inflaci"n cuando ellos
apliquen.
Ahora con D* m"dulo Activos fijos, llevar el control del inventario devolutivo
asignado a cada uno de los responsables es mucho m!s sencillo y los
inventarios de los mismos mediante el uso de placas de seriali#aci"n que
incluso puede contener c"digos de barras, son algunas de las caractersticas
que ofrece el m"dulo para control de los mismos.
<.<.1 DEFINICI3N DE LOS ACTIVOS FIJOS
2l sistema de Activos fijos permite identificar y controlar cada uno de los activos
de la empresa registrando sus caractersticas, ubicaci"n y responsable. 2l
sistema opera alrededor de ? tipos de transacciones diferentesH activaciones,
depreciaci"n y paag, valori#aciones, traslados, ajustes y dar de baja. ,ada
58
transacci"n configura los eventos contables automati#ando al 5;;M la
generaci"n de asientos vinculadosI la ,ontabili#aci"n de dichos eventos se
reali#a linealmente cada que se ejecuta una opci"n. &anejo independiente de
las adiciones, mejoras y retiros de un activo, clasificaci"n de los activos en
tipos y grupos para presentaci"n de informes, de mtodos diferentes de
depreciaci"n Flnea recta, reducci"n de saldos, unidades de producci"nG,
registro de contratos asociados al activo Fgarantas, mantenimiento, segurosG,
incorporaci"n de la imagen de cada activo forman parte de las especificaciones
funcionales del sistema.
$os activos fijos se definen como los bienes que una empresa utili#a de manera
continua en el curso normal de sus operacionesI representan al conjunto de
servicios que se recibir!n en el futuro a lo largo de la vida @til de un bien
adquirido.
(ara que un bien sea considerado activo fijo debe cumplir las siguientes
caractersticasH
1. +er fsicamente tangible.
2. 3ener una vida @til relativamente larga Fpor lo menos mayor a un ao o a un
ciclo normal de operaciones, el que sea mayorG.
59
;. +us beneficios deben etenderse, por lo menos, m!s de un ao o un ciclo
normal de operaciones, el que sea mayor. 2n este sentido, el activo fijo se
distingue de otros activos F@tiles de escritorio, por ejemploG que son
consumidos dentro del ao o ciclo operativo de la empresa.
<. +er utili#ado en la producci"n o comerciali#aci"n de bienes y servicios, para
ser alquilado a terceros, o para fines administrativos. 2n otras palabras, el bien
eiste con la intenci"n de ser usado en las operaciones de la empresa de
manera continua y no para ser destinado a la venta en el curso normal del
negocio.
2s importante aclarar que la clasificaci"n de un bien como activo fijo no es
@nica y que depende del tipo de negocio de la empresaI es decir, algunos
bienes pueden ser considerados como activos fijos en una empresa y como
inventarios en otra. (or ejemplo, un cami"n es considerado como activo fijo
para una empresa que vende artefactos elctricos si es que lo usa para
entregas de mercaderaI pero es considerado como un inventario Fpara ser
destinado a la ventaG en una empresa distribuidora de camiones.
60
<.<.2 VIDA UTIL DE LOS ACTIVOS FIJOS
$a vida @til de un activo fijo es definida como la etensi"n del servicio que la
empresa espera obtener del activo. $a vida @til puede ser epresada en aos,
unidades de producci"n, Vil"metros, horas, o cualquier otra medida. (or
ejemplo, para un inmueble, su vida @til suele estimarse en aosI para un
vehculo, en Vil"metros o millasI para una m!quina, de acuerdo con las
unidades de producci"nI para las turbinas de un avi"n, las horas de vuelo.
.actores que limitan la vida @til de los activosH
.actores fsicosH Desgaste producido por el uso del activo y el deterioro
causado por otros motivos distintos del uso y relacionado con el tiempo.
.actores .uncionalesH )bsolescencia tecnol"gica, incapacidad para producir
eficientemente. 7nsuficiencia para la capacidad actual de la empresa
Fepansi"n del negocioG
$a estimaci"n de la vida @til de un activo fijo debe ser reali#ada tomando en
cuenta dos aspectosH el desgaste fsico producido por el uso del activo y el
desgaste funcional. 2l primero es producido por el uso de los activos y el
deterioro ocasionado por motivos distintos a su uso como aquellos
61
relacionados con el factor tiempo F"ido y corrosi"n de la maquinariaG. $os
factores funcionales se relacionan con la obsolescencia tecnol"gica y con la
incapacidad del activo para operar con eficiencia.
2n muchos casos, como las computadoras por ejemplo, los activos pueden
quedar obsoletos antes de su desgaste fsico, por lo que su vida @til puede
haber terminado a pesar de que se sepa que todava permanecen en
condiciones de trabajar por mucho m!s tiempo. )tro caso es el de una
epansi"n del negocio, lo que origina que el activo actual no sea capa# de
satisfacer en forma eficiente las necesidades de la empresa, a@n cuando est
en buenas condiciones operativas.
$a vida @til constituye una estimaci"n contable y por lo tanto est! sujeta a
valores subjetivosI su estimaci"n es probablemente la parte m!s difcil de la
contabilidad para depreciaci"n. 2n general, las empresas suelen basar sus
estimaciones en eperiencias anteriores, referencias de especialistas, revistas
especiali#adas y otro tipo de publicaciones. ,on el tiempo, es posible revisar la
vida @til de los activos dado que ning@n negocio tiene un pron"stico perfecto.
+in embargo, en el caso de que se modifique la vida @til de un activo Fse
denomina como Scambio en el estimado contableSG, los principios contables
establecen que se informe la naturale#a, ra#"n y efecto del cambio sobre la
utilidad neta.
62
(or ejemplo, en el sector de telecomunicaciones, en la dcada de los 6;, se
consideraba para una central telef"nica una vida @til de 5= aos. 2n los 9;[s,
sta se redujo a 5; aos, y en la actualidad se consideran solamente 6 aos,
habiendo un requerimiento de las empresas del sector para reducirla a = aos.
2n nuestro medio eisten dispositivos legales que establecen los perodos de
vida @til aceptables para efectos tributarios a los cuales las empresas deben
ceirse para el c!lculo de los impuestos correspondientes. *eneralmente, para
evitar una doble forma en la presentaci"n de la informaci"n financiera, las
empresas a veces deciden tomar como perodos de vida @til de los activos fijos
a los legalmente establecidosI pero es importante, para una adecuada
presentaci"n de la informaci"n financiera, que los negocios estimen los
perodos de vida @til para efectos de la preparaci"n de informaci"n gerencial
indistintamente de las normas establecidas.
+i la vida @til tributaria no coincide con la vida @til prevista tcnicamente por la
empresa, sta puede solicitar autori#aci"n para reducirla, a travs de un tr!mite
administrativo, presentando las justificaciones tcnicas necesarias. 0n ejemplo
se produce en la minera, donde un cami"n transportador minero de =;
toneladas, sometido a tres turnos de trabajo diario, es posible que etienda su
vida @til a s"lo dos o tres aos para que requiera una reparaci"n mayor.
63
<.<.; CARACTERCSTICAS PRINCIPALES DE LOS ACTIVOS FIJOS
&anejo de depreciaci"n individual por cada uno de los activos que posee la
instituci"n utili#ando el mtodo de lnea recta.
%eali#a el manejo de depreciaci"n y ajustes por inflaci"n de calculada de
forma individual y en forma completamente autom!tica, facilitando la labor
del usuario del m"dulo.
(ermite el registro de adiciones, mejoras, reparaciones " bajas en alg@n
activo, afectando el valor del activo si la transacci"n lo amerita y reali#ando
los correspondientes asientos contables en forma autom!tica.
&anejo de hoja de vida del activo, asignando responsable, dependencia,
datos descriptivos y su correspondiente placa, p"li#as, distribuidor,
fabricante, entre otros.
(ermite la parametri#aci"n de comprobantes contables, consecutivos y otras
cuentas contables para que el usuario del m"dulo no requiera.
64
<.<.< CARACTERCSTICAS ESPECIFICAS DE LOS ACTIVOS FIJOS
Actuali#a el costo actual del activo acorde a cada transacci"n conservando
su costo hist"rico.
(ermite reali#ar transacciones a activos por adiciones, mejoras o
reparaciones ajustando el costo actual del activo o la vida @til si es
necesario.
(ermite la posibilidad de dar salida o baja a cualquier activo de acuerdo a
conceptos definidos registrando de forma autom!tica su movimiento
contable.
Agrupa los activos de acuerdo a su vida @til y define las cuentas contables
necesarias para su depreciaci"n, ajustes por inflaci"n y contabili#aci"n en
general.
65
0n activo fijo puede ser devuelto al proveedor generando la salida y
reversi"n correspondiente en la cuenta por pagar generando
autom!ticamente su Eota Dbito.
(ermite la generaci"n de reportes para cada subdivisi"n de grupos.
(ermite el ingreso de activos, acorde a su tipoH ,ompra, otro ingreso, apoyo
tecnol"gico, leasing " comodato.
%egistra las diferentes aseguradoras que reali#an el cubrimiento de cada
activo con su correspondiente p"li#a y vigencia, acorde al tipo de riesgo
asegurado.
(ermite el registro de la seriali#aci"n de cada uno de los activos mediante
plaquetas que incluso pueden llevar el c"digo impreso de barras para la
facilidad en el conteo del inventario correspondiente.
66
%egistra en forma individual a cada activo y la relaciona con su
correspondiente responsable, permitiendo en cualquier momento imprimir el
inventario asignado al mismo, y manteniendo un hist"rico de control de los
responsables que han tenido el activo en un momento dado.
(ermite el traslado de activos de un responsable a otro, sin que el activo
pierda sus caractersticas y\o acumulados.
(or su control en lnea en cualquier instante el usuario podr! imprimir
informes de hist"ricos, responsables, transacciones, activos por proveedor,
inventario de activos con sus acumulados, entre otros.
A cada ingreso por compra es posible registras todas las retenciones que se
causen por cualquier efecto y reali#ar su registro contable correspondiente.
(ermite la asignaci"n autom!tica del n@mero de placa de forma consecutiva
" digitada por el usuario seg@n su conveniencia.
(ermite la recodificaci"n de placas de los activos, cu!ndo sea necesario, sin
temor a perder el registro acumulado del activo.
67
%eali#a las interfases con los otros m"dulos instalados en forma inmediata y
en lnea al momento de confirmar cualquiera de los registros incluidos en el
m"dulo, manteniendo seguridad y esquemas de integralidad de la
informaci"n.
<.<.7 CATEGORCAS IMPORTANTES DE LOS ACTIVOS FIJOS
$os renglones de planta y equipos se clasifican, con frecuencias, en los
siguientes gruposH
<.<.7.1 ACTIVOS FIJOS TANGIBLES: el trmino tangible denota sustancia
fsica como es el caso de un terreno, un edificio o una m!quina. 2sta categora
se puede subdividir en dos clasificaciones claramente diferencialesH
a. (ropiedad de planta sujeta a depreciaci"n. +e incluyen los activos fijos de
vida @til limitada, tales como los edificios y equipos de oficinas.
68
. 3errenos. 2l @nico activo fijo que no est! sujeto a depreciaci"n es la tierra,
que tiene un trmino limitado de eistencia.
<.<.7.2 ACTIVOS FIJOS INTANGIBLES: 2l termino activos intangibles se usa
para describir activos que se utili#an en la operaci"n del negocio pero que no
tiene sustancia fsica y no son corrientes. ,omo ejemplo est!n las patentes, los
derechos del autor, las marcas registradas, las franquicias y el goodTill. $os
activos corrientes tales como las cuentas por cobrar o el arrendamiento
prepagado, no est!n incluidos en la clasificaci"n de intangibles, aunque
care#can de sustancia fsica.
69
<.<.7.; CLASIFICACI3N DE LOS ACTIVOS FIJOS TANGIBLES
$os activos fijos tangibles se clasifican en tres gruposH
a. 2l 2quipo y &aquinariaH Que son las maquinarias, edificios, muebles y
enseres, vehculos, activos sujetos a depreciaci"n porque son activos con
vida limitada.
. $os %ecursos naturalesH $os cuales son los que est!n sujetos a etinci"n del
recurso o que se encuentran en agotamiento.
*. $os 3errenosH +on los bienes que no est!n sujetos a depreciaci"n ni a
agotamiento.
De acuerdo con este esquema, los activos fijos pueden ser clasificados enH
terrenosI edificios y otras construccionesI maquinaria y equipoI unidades de
transporteI muebles y enseresI equipos diversosI unidades de reempla#oI
unidades por recibirI trabajos en curso.
70
Adicionalmente a estas cuentas es posible incluir otras especficas para el
negocio, como por ejemplo, inmovili#aciones agropecuarias Fpara empresas
agrcolas o pecuariasG, %eservas &ineras Fpor el costo de la concesi"n de las
empresas minerasG, 7nmovili#aciones .orestales Fpara empresas del sector
madereroG.
2n nuestro medio, las normas tributarias no permiten la contabili#aci"n de los
recursos naturales como es el caso de las reservas mineras o petroleras, por
considerarse que el suelo y el subsuelo pertenecen al 2stado, quien otorga
licencia para su eplotaci"n.
<.<.6 CONTABILIZACI3N DEL ACTIVO FIJO
<.<.6.1 C"')" "r.%.(a/
De acuerdo con los principios de contabilidad generalmente aceptados, el
activo fijo debe ser contabili#ado a su costo y ser incluido como activo de la
empresa en su fecha de compra. 2l costo original del activo fijo incluye su
precio de compra m!s todos aquellos importes ra#onables y necesarios que se
pagaron para tenerlo listo para su prop"sito de uso. Debido a que estos costos
71
varan de acuerdo a cada tipo de activo fijo, a continuaci"n se presentan
algunos ejemplos y problemas que se suelen presentar en su contabili#aci"nH
<.<.6.2 E#.@.*a*."($'H las edificaciones pueden ser construidos o comprados
en estado acabado Fnuevos o usadosG. 2n el primer caso, el costo original del
edificio incluye todos aquellos costos en los que se incurre para su
construcci"n, desde el pago a los arquitectos, permisos y licencias de
construcci"n, hasta los cargos de los contratistas, materiales, mano de obra y
gastos generales.
<.<.6.; T$rr$("'. 2l costo original de un terreno incluye tres grupos de
desembolsosH precio de compra, costos relacionados con el cierre de la
72
transacci"n Fver en el cuadro adjunto algunos ejemplosGI y costos relacionados
con preparar el terreno para el uso que se le desee destinar. 2n este @ltimo
grupo se incluye, por ejemplo, el costo de limpiar y nivelar el terreno, el costo
de demoler y quitar cualquier edificio no deseado. 2l costo que se incluye como
parte del terreno debe ser neto de cualquier valor que se recupere en la
demolici"n Fventa de puertas, rejas, etc.G.
2s importante tener claro que no forma parte del costo del terreno el costo de
cercar, pavimentar la vereda, ni los sistemas de agua y alumbrado puesto que
estos activos, a diferencia del terreno, sufren un desgaste en el tiempo y deben
ser contabili#ados por separado.
2n el caso que se adquiera un edificio ya eistente, nuevo o viejo, su costo
original incluye, al igual que los terrenos, todos los costos de transferencia y las
mejoras que se reali#an para reparar y renovar el edificio para su prop"sito
original.
Algunos costos no previstos como una huelga de obreros de construcci"n civil
deben ser incluidos como gastos y no como parte del costo del edificio, debido
a que son costos evitables e innecesarios para completar la construcci"n.
73
<.<.6.< MEJORAS Y REPARACIONES DE UN ACTIVO FIJO
A lo largo de la vida @til de un activo se suelen reali#ar desembolsos
relacionados con los mismos, los cuales pueden ir desde el cambio de aceite,
el silenciador o la batera de un vehculo, hasta la moderni#aci"n completa de
una planta concentradora, por ejemplo. 2l problema contable que presentan
estos desembolsos es si deben o no ser incluidos como parte del costo del
activo Fcapitali#arseG o si deben considerarse como gastos del periodo.
74
$a regla general al respecto es que deben ser activados todos aquellos
desembolsos relacionados con el activo fijo que incrementen los beneficios
futuros del mismo. 2stos beneficios pueden ser epresados como un
incremento de la vida @til, por una mejora sustancial en la calidad de los
productos manufacturados por el activo, por una reducci"n en los costos de
operaci"n:, o por un aumento de la capacidad productiva.
A continuaci"n se presentan algunas de las principales situaciones sobre estos
desembolsos.
%eparaciones y mantenimiento. $as reparaciones y mantenimiento
comprenden aquellos gastos que no amplan la capacidad o eficiencia del
activo y que simplemente mantienen el activo en su condici"n ya eistente o
que restablecen el activo para que trabaje bien.
(or ejemplo, son reparaciones el costo de pintar un auto, la reparaci"n de un
choque, el afinamiento y el cambio de llantas.

2n todos estos casos, los desembolsos reali#ados deben ser cargados a
gastos contra los resultados del periodo en el que se efectuaron.
75
%eparaciones etraordinarias. ,omprenden aquellas reparaciones que no se
reali#an de manera frecuente, implican un desembolso significativo por lo
general, e incrementan el valor de uso FeficienciaG o la vida @til del activo fijo.
(or ejemplo, es el caso del cambio de motor de un vehculo, la renovaci"n del
sistema elctrico de la planta, y el cambio del sistema de agua y desag]e en un
edificio.
$as reparaciones de car!cter etraordinario deben ser cargadas al costo del
activo, increment!ndolo. De esta manera, el valor neto en libros ahora resulta
mayor y debe ser depreciado en los aos de vida @til remanente del activo. +i
la reparaci"n ha incrementado la vida @til del activo, debe recalcularse el
cronograma de depreciaci"n para los siguientes periodos.
Adiciones. $as adiciones representan nuevos activos que se aaden al activo
original, como por ejemplo, la construcci"n de pisos adicionales en un edificio,
la instalaci"n de una cisterna para un edificio de departamentos o la
construcci"n de un nuevo pabell"n en un centro mdico. 2n estos casos, los
costos que han generado las adiciones deben ser capitali#ados, incrementando
el costo original del activo.
76
&ejoras y reempla#os. $as mejoras y reempla#os representan la sustituci"n de
partes del activo original por otras nuevas que van a incrementar el beneficio
futuro del activo.
$a mejora es un gasto originado por la sustituci"n del activo original por uno
mejor que aumenta la capacidad o eficiencia de un activo o que ampla su vida
@til. (or ejemplo, el cambio del motor de gasolinero a petrolero de un autom"vil
es considerado como una mejora. 7gualmente lo es una reparaci"n mayor del
motor, que permite usar el vehculo 5=;,;;; Vil"metros adicionales.
<.<.8 DEPRECIACI3N EN ACTIVOS FIJOS
<.<.8.1 CONCEPTO DE DEPRECIACI3N
$a depreciaci"n es definida como el proceso de asignar a gastos el costo de un
activo fijo en el perodo en el cual se estima que se utili#ar!. &uchas veces el
concepto de la depreciaci"n trae a confusiones y es necesario tener muy claro
lo siguienteH
77
$a depreciaci"n no es un proceso de valuaci"n por el que se asigna a
gastos el costo del activo de acuerdo con auto aval@os reali#ados al fin de
cada perodo. $a depreciaci"n es una asignaci"n del costo del activo a
gastos de acuerdo con su costo original.
0n activo totalmente depreciado solamente significa que ha alcan#ado el
final de su vida @til estimada, es decir, que no registra m!s depreciaci"n para
el activo. 2sto no quiere decir que el activo sea desechado o que ya no se
useI la mayora de veces, las empresas contin@an utili#ando los activos
totalmente depreciados.
$a depreciaci"n no significa que el negocio aparte efectivo para reempla#ar
los activos cuando lleguen a ser totalmente depreciados. $a depreciaci"n es
simplemente parte del costo del activo que es enviado a gastos y no
significa efectivo.
$a depreciaci"n no implica un movimiento de efectivo pero s afecta el
efectivo de un negocio en el sentido de que constituye un gasto deducible
para fines impositivos. (or lo tanto, la depreciaci"n afecta el nivel de
utilidades y el pago de impuestos. A un mayor nivel de depreciaci"n, las
78
utilidades son menores, y los impuestos correspondientes, tambin son
menores.
<.<.9 CDMO TOMAR VENTAJAS DE LA ADMINISTRACI3N DE ACTIVOS
FIJOS
'ace que la amorti#aci"n trabaje para la compaa. ,onsulte la amorti#aci"n
acumulada mediante cualquiera de los mtodos de seguimiento comunes
Feisten m!s de una decenaG. Deshaga o proyecte los activos de los libros y
tome mejores decisiones sobre el tiempo m!s rentable de adquisici"n y baja de
los activos.
Ahorra tiempo administrando los cambios. 0tilice los grupos de cuentas para
reali#ar cambios en un grupo grande de activos y en una @nica operaci"n o
actualice todos los campos relacionados con un activo mediante un solo envo.
,ontrola los costos. %ealice un seguimiento y analice los costes de
mantenimiento y seguro de cada uno de los activos fijos de modo que pueda
reali#ar un presupuesto efica# y comprender mejor los costes a lo largo del
ciclo de vida del activo.
79
+e obtiene una perspectiva m!s detallada. Activos fijos se integra con
,ontabilidad y otras funciones de &icrosoft Dynamics EA/ para que pueda
incorporar las participaciones de los activos en las evaluaciones financieras y
lograr una vista m!s completa y puntual de su estado financiero global.
80
<.<.: ELABORACI3N CONCEPTUAL
<.<.:.1
A"(ar. 5. 2tinguir parcialmente una obligaci"n. 8. %educir el saldo de una
cuenta de naturale#a dbito o aumentar el de una cuenta de naturale#a crdito.
A"(". 5. (arte de una cuenta en donde se registran los aumentos de las
obligaciones. 8. 2s la anotaci"n que se reali#a en el 'aber de una cuenta. :.
,ada uno de los pagos parciales de un prstamo o una compra.
A**.E(. 3tulo valor participativo que confiere a su titular derechos sobre el
capital de una sociedad.
A**.E( a/ &"r)a#"r. Acci"n que no es nominativa por no epedirse en nombre
de determinada persona, aunque no incluya la cl!usula al portador, por lo que
los derechos incorporados se ejercitan a partir de la simple tenencia.
A**.E( *"+A( - "r#.(ar.a. Acci"n que confiere los derechos a participar en
las deliberaciones de la asamblea general de accionistas y votar en ella, recibir
una parte proporcional de las utilidades, negociar libremente las acciones, a
menos que se estipule el derecho de preferencia en favor de la sociedad y\o de
81
los accionistas, inspeccionar libremente los libros y papeles sociales dentro del
pla#o establecido en la $ey, y recibir una parte proporcional de los activos
sociales remanentes en el momento de la liquidaci"n de la sociedad.
A**.E( #$ %"*$ " #$ .(#-')r.a. Acci"n que compensa las aportaciones de
servicios, trabajo, conocimientos tecnol"gicos, secretos industriales o
comerciales, asistencia tcnica y, en general, toda obligaci"n de hacer a cargo
del aportante, confiriendo los derechos a asistir con vo# a las reuniones de la
asamblea, participar en las utilidades que se decreten, y participar de las
reservas acumuladas y valori#aciones producidas durante el tiempo en que fue
accionista, en caso de liquidaci"n de la sociedad.
A**.E( #$ &a%". Acci"n que est! destinada para etinguir obligaciones.
A**.E( $( *.r*-/a*.E(. Acci"n que habiendo sido suscrita se encuentra en
poder de los accionistas sin restricci"n de los derechos que se le hayan
incorporado.
A**.E( $( r$'$r?a. Acci"n que, haciendo parte del capital autori#ado, no ha
sido suscrita.
A**.E( /.$ra#a. Acci"n que ha sido totalmente pagada.
82
A**.E( ("+.(a).?a. Acci"n que identifica el nombre de su propietario.
A**.E( &r$@$r$()$. Acci"n que confiere derechos a percibir un dividendo
mnimo, pagado de preferencia respecto al que corresponde a las acciones
ordinariasI al reembolso preferencial de los aportes, en caso de liquidaci"n de
la sociedadI y a los dem!s derechos previstos para las acciones ordinarias,
salvo el de participar en la asamblea de accionistas y votar en ella.
A**.E( &r.?./$%.a#a. Acci"n que adem!s de los derechos incorporados en la
acci"n com@n, confiere derechos a reembolso en caso de liquidaci"n hasta la
concurrencia de su valor nominal, destinaci"n en primer trmino de una cuota
determinada de las utilidades y cualquiera otra prerrogativa de car!cter
eclusivamente econ"mico, sin que confiera privilegios que consistan en voto
m@ltiple, o que priven de sus derechos de modo permanente a los propietarios
de acciones comunes.
A**.E( &r"&.a r$a#,-.r.#a. Acci"n que no est! en circulaci"n porque ha sido
adquirida por la misma sociedad que la emiti".
A**."(.')a. (oseedor de una o varias acciones en una sociedad.
A*$&)a*.E( a(*ar.a. 3tulo valor consistente en una modalidad de letra de
cambio como instrumento de financiaci"n de actividades comerciales, girada
por un comprador de mercancas o bienes muebles a favor del vendedor de los
83
mismos, en la cual su girador, comprador o importador solicita al banco que
act@e como intermediario aceptando la responsabilidad principal por el
oportuno pago de las mismas, a cambio de una comisi"n. 2l cliente se obliga a
poner al banco en disposici"n de cumplir el compromiso y el banco acepta la
responsabilidad y en confirmaci"n coloca el sello aceptado y la firma autori#ada
del mismo. $a letra aceptada se entrega al beneficiario quien puede entrar a
negociarla en Colsa o a descontarla en el mismo banco o en otro. .inali#ado el
pla#o de vencimiento la aceptaci"n bancaria es eigible para el banco, sin que
este ttulo tenga liquide# primaria antes de su vencimiento, pero con la
posibilidad para el beneficiario de encontrar liquide# secundaria en la Colsa de
/alores, mediante el descuento anticipado de la letra en el mercado burs!til
proporcional a los das que hagan falta para su vencimiento, esto es para su
amorti#aci"n.
A*r$#.)ar. %eali#ar un asiento en el crdito de una cuenta.
A*r$$#"r. (ersona quien a cambio de entregar mercancas, bienes, derechos
o prestar servicios, recibe una promesa de pago.
A*)a. Documento donde se deja constancia de alg@n asunto.
A*)a #$ a&$r)-ra. Documento que suscribe el representante legal de la entidad
contable p@blica para oficiali#ar los libros de contabilidad principales.
84
A*).?.#a# $*"(E+.*a. 5. ,onjunto de acciones tendientes a elevar la
capacidad productiva de los bienes y servicios de una economa, con el fin de
satisfacer, en un perodo, las necesidades de la comunidad. 8. 3oda actividad
humana que suponga decidir qu necesidades humanas satisfacer con los
recursos limitados de los que se dispone y por lo tanto cada elecci"n lleva
incorporado un coste de oportunidad. +e distinguen tres tipos de actividad
econ"micaH (roducci"n, 7ntercambio y ,onsumo.
A*).?.#a# @.(a(*.$ra. ,onjunto de acciones consistentes en prestar y\o pedir
dinero en prstamo, as como hacer transacciones con activos financieros. +u
prop"sito es canali#ar los recursos de los ahorradores hacia los inversionistas.
A*).?.#a# "r#.(ar.a. )peraci"n o tarea inmersa en la operaci"n b!sica o
principal de la entidad contable p@blica, as como a las complementarias y
vinculadas a la misma, y se caracteri#an por que son recurrentes.
A*).?.#a# r$a/.2a#a *"(!-()a+$()$. Acuerdo contractual en virtud del cual
dos o m!s entidades participantes emprenden una acci"n econ"mica que se
somete a control conjunto, con lo cual las entidades participantes comparten el
control sobre dicha acci"n o actividad mediante un convenio vinculante. 2isten
tres tipos de actividades que se pueden reali#ar conjuntamenteH operaciones
controladas conjuntamente, activos controlados conjuntamente y entidades
controladas conjuntamente. 3ambin conocida como Eegocio conjunto.
85
A*).?.#a# '"*.a/. ,onjunto de acciones de la actividad econ"mica,
encaminadas a proporcionar condiciones de calidad de vida del ser humano, a
la defensa y prevenci"n del ambiente, en procura del bienestar de la
comunidad.
A*).?.#a#$'. ,onjunto de operaciones o tareas propias de una persona o
entidad.
A*).?.#a#$' #$ @.(a(*.a*.E(. Actividades cuyo fin es la producci"n de
cambios en el tamao y composici"n del patrimonio neto y de los pasivos
7ncurridos.
A*).?.#a#$' #$ .(?$r'.E(. Actividades que corresponden a la adquisici"n y
venta o disposici"n por otra va de activos a corto y largo pla#o, as como otras
inversiones, sin incluir el efectivo ni sus equivalentes.
A*).?.#a#$' #$ "&$ra*.E(. Actividades encaminadas a generar ingresos de
actividades ordinarias de la entidad y los costos y gastos asociados.
A*).?". %ecurso tangible o intangible de la entidad contable p@blica obtenido
como consecuencia de hechos pasados, y del cual se espera que fluyan un
potencial de servicios o beneficios econ"micos futuros, a la entidad contable
p@blica en desarrollo de sus funciones de cometido estatal. 2stos recursos,
tangibles e intangibles, se originan en las disposiciones legales, en los
86
negocios jurdicos y en los actos o hechos financieros, econ"micos, sociales y
ambientales de la entidad contable p@blica. Desde el punto de vista econ"mico,
los activos surgen como consecuencia de transacciones que implican el
7ncremento de los pasivos, el patrimonio o la reali#aci"n de ingresos. 3ambin
constituyen activos los bienes p@blicos que est!n bajo la responsabilidad de las
entidades contables p@blicas pertenecientes al gobierno general.
A*).?" a%")a/$. %ecurso natural no renovable susceptible de agotamiento.
A*).?" a+"r).2a/$. Cienes o derechos susceptibles de amorti#aci"n.
A*).?" r-)". 5. 3otal de activos, sin considerar pasivos ni partidas de
naturale#a crdito y de car!cter valuativo, como las depreciaciones, los
agotamientos o las amorti#aciones. 8. ,onjunto de capitales que pertenecen
propiamente a la empresa, es decir, el importe en dinero que se recibir! al
vender todo el activo.
A*).?" *"()r"/a#" *"(!-()a+$()$. Activo sometido a control conjunto.
A*).?" *"rr.$()$. ,onjunto de bienes y derechos que ra#onablemente pueden
ser convertidos en efectivo, o que por su naturale#a pueden reali#arse o
consumirse, en un perodo no superior a un ao, contado a partir de la fecha
del balance general. 3ambin se conoce como activo circulante.
trminos de ,ontabilidad (@blica
55
87
A*).?" #$ +$("r *-a()0a. (ropiedad, planta y equipo que, por su costo de
adquisici"n o valor incorporado, puede reconocerse como gasto o depreciarse
en el mismo periodo contable en que se adquiri" o incorpor", de acuerdo a los
montos peri"dicamente definidos por la ,ontadura *eneral de la Eaci"n.
A*).?" #$&r$*.a/$. %ecurso tangible susceptible de depreciaci"n.
A*).?" #.@$r.#". 2rogaci"n o estimaci"n contable cuyo importe no se
reconocen los resultados del periodo contable en que se efect@a, sino que se
apla#a para reconocerlo, mediante su distribuci"n sistem!tica, como gasto o
costo en los periodos en que se produ#can los respectivos beneficios
econ"micos futuros o el potencial de servicios que contribuye a generar y con
los cuales se puede asociar.
A*).?" @.!". %ecurso tangible que posee una entidad para su uso en la
producci"n de bienes y prestaci"n de servicios, para arrendarlos a terceros o
para prop"sitos administrativos, sin que se tenga prevista su venta o suministro
a la comunidad durante el ciclo normal de las operaciones y que se espera
usar durante m!s de un periodo contable.
A*).?" .()a(%./$. Cien inmaterial, o sin apariencia fsica, que pueda
identificarse, controlarse, de cuya utili#aci"n o eplotaci"n pueden obtenerse
beneficios econ"micos futuros o un potencial de servicios, y su medici"n
monetaria debe ser confiable. 0n activo intangible produce beneficios
88
econ"micos futuros para la entidad contable p@blica cuando est! en la
capacidad de generar ingresos, o cuando el potencial de servicios que posea
genere una reducci"n de costos. 0n activo intangible es controlable siempre
que la entidad contable p@blica tenga el poder de obtener los beneficios
econ"micos futuros que procedan de los recursos que se derivan del mismo, y
dem!s pueda restringir el acceso de terceras personas a tales beneficiosI
puede identificarse cuando es susceptible de ser separado o escindido de la
entidad contable p@blica y vendido, cedido, dado en operaci"n, arrendado o
intercambiadoI o cuando surge de derechos legales, con independencia de que
esos derechos sean transferibles o separables de la entidad o de otros
derechos u obligacionesI y su medici"n monetaria es confiable cuando eista
evidencia de transacciones para el mismo activo u otros similares, o la
estimaci"n del valor dependan de variables que se pueden medir.
A*).?" .()a(%./$ a#,-.r.#". Activo intangible que obtiene la entidad contable
p@blica de un tercero, que puede ser otra entidad contable p@blica o una
entidad privada. *eneral de la Eaci"n
58
A*).?" .()a(%./$ #$'arr"//a#". Activo intangible que genera internamente la
entidad contable p@blica.
A*).?" .()a(%./$ @"r+a#". Activo intangible que ha obtenido y consolidado la
entidad contable p@blica a travs del tiempo a partir de su reconocimiento, que
89
le genera ventajas comparativas frente a otras entidades, sean stas p@blicas o
privadas. 2l good Till es un ejemplo de activo intangible formado.
A*).?" +"($)ar.". %ecurso cuyo valor est! establecido por una cantidad fija
de dinero, con independencia de los cambios en los niveles generales de
precios. %epresentan, por lo tanto, derechos sobre cantidades nominales de
dinero que se mantienen fijas en el tiempo.
A*).?" ($)". (atrimonio de la entidad resultado de deducir los pasivos del total
de los activos.
A*).?" (" *"rr.$()$. Cienes y derechos de permanencia superior a un ao que
se adquieren con el fin de utili#arlos, consumirlos o eplotarlos y no con la
intenci"n de comerciali#arlos.
A*).?" (" +"($)ar.". %ecurso que por no estar epresado en una cantidad fija
de dinero es susceptible de adquirir un mayor valor como consecuencia de la
prdida del poder adquisitivo de la moneda.
A*)-a/.2a*.E( #$/ "(" &$('."(a/. Ajuste del valor monetario del bono con
base en el ^ndice de (recios al ,onsumidor.
A#+.(.')ra*.E(. 5. ,iencia social que estudia la estructura y forma de las
organi#aciones y la manera como se gestionan los recursos, procesos y
resultados de sus actividades. 8. 3cnica que busca obtener resultados de
90
m!ima eficiencia, por medio de la coordinaci"n de las personas, cosas y
sistemas que forman una entidad. :. 7ntegraci"n de los recursos materiales y
de las personas hacia objetivos organi#acionales comunes.
A#+.(.')ra*.E( &A/.*a. ,onjunto de organismos que conforman la %ama
2jecutiva del (oder (@blico y dem!s organismos y entidades de naturale#a
p@blica que de manera permanente tienen a su cargo el ejercicio de las
actividades y funciones administrativas o la prestaci"n de servicios p@blicos del
2stado.
A%$()$ a#+.(.')ra#"r. )rganismo de car!cter nacional o internacional
autori#ado por el organismo internacional de fomento o banca multilateral para
prestar asistencia tcnica en el tema de adquisiciones, gesti"n de obras y
administrar fondos de los proyectos de inversi"n.
A%$()$ $*"(E+.*". 0nidad b!sica de producci"n o consumo que toma
decisiones relacionadas con la actividad econ"mica. 2n economa, la empresa
es la unidad econ"mica b!sica encargada de satisfacer las necesidades del
mercado mediante la utili#aci"n de recursos materiales y humanos. +e
encarga, por tanto, de la organi#aci"n de los factores de producci"n, capital y
trabajo. 3ambin es conocido como 0nidad 2con"mica.
A%r$%a*.E( *"()a/$. (roceso mediante el cual se suman algebraicamente
los saldos y movimientos contables de una entidad agregadora con los saldos y
91
movimientos del mismo perodo de otra entidad agregada, con el fin de generar
saldos agregados y presentarlos a la ,ontadura *eneral de la Eaci"n y a otros
usuarios que lo requieran.
,ontadura *eneral de la Eaci
A!-')$. %egistro contable elaborado para que las cuentas revelen saldos
ra#onables, reali#ado generalmente antes de la presentaci"n de los estados,
informes y reportes contables. 3ambin es conocido como asiento o registro de
ajuste.
F+.)". 5. ,obertura o etensi"n de la obligaci"n de observar o aplicar el
%gimen de ,ontabilidad (@blica. 8. 2n el ,'7(, cada uno de los grupos de
entidades contables p@blicas en los que se segmenta el ,at!logo *eneral de
,uentas.
A+"r).2a*.E(. 5. %educci"n del valor en libros de un activo amorti#able. 8.
3rmino genrico para depreciaci"n, agotamiento, baja en libros, o la etinci"n
gradual en libros de una partida o grupo de partidas del activo de vida @til
limitada, bien sea mediante un crdito directo o por medio de una cuenta de
valuaci"n. :. %edenci"n o etinci"n gradual de un capital, prstamo u otra
obligaci"nI tambin se utili#a el trmino para referirse a la redenci"n de los
valores mediante pagos peri"dicos. <. Distribuci"n del costo de un activo
amorti#able durante el tiempo en que contribuye a la generaci"n del ingreso o
al cumplimiento de las actividades propias del cometido estatal de la entidad
contable p@blica. =. Distribuci"n racional y sistem!tica del valor de los activos
92
intangibles, durante su vida @til estimada, con el fin de asociar la contribuci"n
de estos activos al desarrollo de las funciones de cometido estatal.
A(G/.'.' #$ $')a#"'5 .(@"r+$' B r$&"r)$'
*"()a/$'. Actividad que corresponde a la lectura que se hace de los estados,
informes y reportes contables, con el prop"sito de concluir sobre la situaci"n,
resultado y tendencia de las entidades p@blicas, desde las perspectivas
financiera, econ"mica, social y ambiental, de tal manera que su comunicaci"n
sea suficientemente @til para soportar las decisiones relativas a la
administraci"n, control y rendici"n de cuentas de los recursos p@blicos.
A(G/.'.' #$ /a .(@"r+a*.E( @.(a(*.$ra5
$*"(E+.*a5 '"*.a/ B a+.$()a/. ,onjunto de procedimientos y tcnicas
utili#adas para transformar la informaci"n revelada en los estados, informes y
reportes contables, en indicadores, estadsticas y tendencias para ser utili#ados
en la toma de decisiones.
A(G/.'.' H"r.2"()a/. 2amen de los estados, informes y reportes contables,
pertenecientes a varios perodos contables, con el fin de determinar variaciones
y tendencias de la situaci"n y los resultados de las entidades.
A(G/.'.' ?$r).*a/. 2amen de los estados, informes y reportes contables,
perteneciente a un mismo perodo contable, con el fin de determinar relaciones
o pesos porcentuales entre las diferentes cuentas que los conforman.
93
A().*.&". &onto pagado o recibido por un bien que no ha sido entregado, o por
un servicio que no ha sido prestado.
AI" @.'*a/. (erodo fijado por el 2stado para que sobre l, y con base en la
informaci"n financiera, los declarantes presenten las declaraciones de
impuestos a que haya lugar.
AI" %ra?a/$. Ao calendario que comien#a el primero de enero y termina el
:5 de diciembre, pero puede comprender lapsos menores aplicables a
sociedades que se constituyan o liquidan dentro del ao y a etranjeros que
lleguen al pas o se ausenten de l en el respectivo perodo.
A&"r)$ &a)r"(a/. %ecurso establecido por la $ey, a cargo de las entidades
empleadoras, asignado a las entidades de seguridad y previsi"n social, para la
prestaci"n de estos servicios a los empleados.
A&r"&.a*.E( &r$'-&-$')a/. Autori#aci"n m!ima de gastos asignada a una
entidad contable p@blica en la $ey, ordenan#as o acuerdos de (resupuesto.
2sta autori#aci"n vence el :5 de diciembre de cada ao.
,ontadura *eneral de la Eaci"n
5?
94
Ara(*$/. *ravamen o impuesto aplicado al movimiento de bienes y servicios
que cru#an las fronteras aduaneras.
Ar*H.?". Datos almacenados en cintas, discos y cualquier otro medio impreso
o magntico, para el procesamiento y conservaci"n de datos.
Ar,-$". (roceso de verificaci"n, mediante el recuento del efectivo y\o de los
documentos eistentes, en un momento determinado.
Arr$(#a+.$()". ,ontrato convenido por las partes, en donde el arrendador
transfiere el derecho de utili#ar un bien o un servicio, por un determinado
perodo, y el arrendatario paga por dicha cesi"n.
A'a+/$a #$ a**."(.')a'. %euni"n de accionistas de una entidad de acuerdo
con la $ey y los estatutos.
A'.$()" #$ *.$rr$. %egistro contable elaborado al final del perodo contable
con el fin de cancelar las cuentas de ingresos, costos y gastos y trasladar sus
saldos a resultados. 3ambin es conocido como registro de cierre.
A'.$()" #.ar.". %egistro contable de una o varias transacciones en el libro
diario de contabilidad.
95
A'"*.a*.E(. (rincipio de ,ontabilidad (@blica que establece que el
reconocimiento de ingresos debe estar asociado con los gastos necesarios
para la ejecuci"n de las funciones de cometido estatal y con los costos y\o
gastos relacionados con el consumo de recursos necesarios para producir tales
ingresos. ,uando por circunstancias especiales deban registrarse partidas de
perodos anteriores que influyan en los resultados, la informaci"n relativa a la
cuanta y origen de los mismos se revelar! en notas a los estados contables.
A-#.)ar. 2jercer labores de auditora para revisar los resultados y los sistemas
administrativos y contables de una entidad, con el fin de comprobar que
funcionan de conformidad con las leyes y normas, y dem!s procedimientos
establecidos por la entidad.
A-#.)"r. (ersona encargada de ejecutar una auditora.
trminos de ,ontabilidad (@blica
A-#.)"r0a. Actividad reali#ada por el auditor que consiste en ejercer la funci"n
de revisi"n de la informaci"n, los procesos, las operaciones o el cumplimiento
de las leyes, y dem!s normas, principios y procedimientos de una entidad con
el fin de emitir una opini"n relacionada con la observaci"n o revisi"n reali#ada.
A->./.ar #$ *"()a./.#a#. 5. (ersona encargada de llevar los registros en los
libros de contabilidad o de registrar ciertas operaciones. 8. ,ada uno de los
libros de contabilidad que contienen los registros contables indispensables para
96
el control detallado de las transacciones y operaciones de la entidad contable
p@blica.
A?a/. *aranta por la cual se asegura, en forma total o parcial, el pago de un
ttulo valor. +e concreta con la firma puesta al pie de un ttulo valor para
comprometerse a su pago en caso de no hacerlo la persona principalmente
obligada.
A?a/A". (roceso por el cual se estima el precio de un bien o derecho.
A?a/A" *a)a')ra/. 2stimaci"n del importe de un bien inmueble, seg@n un
mtodo de reconocido valor tcnico.
A?a/A" @.'*a/. 2stimaci"n del importe de un bien con el prop"sito de hallar su
base fiscal, seg@n un mtodo de reconocido valor tcnico.
A?a/A" )1*(.*". (roceso aplicado por peritos o especialistas para determinar
el valor de reali#aci"n o de reposici"n de un bien o derecho.
<.<.:.2 5>
Ba/a(*$ #$ &r-$a. 7nforme que contiene las partidas registradas en el libro
97
mayor con indicaci"n de sus saldos dbitos y crditos. 3ambin es conocido
como Calance de comprobaci"n.
Ba/a(*$ %$($ra/. 2stado contable b!sico que presenta en forma clasificada,
resumida y consistente, la situaci"n financiera, econ"mica, social y ambiental
de la entidad contable p@blica, epresada en unidades monetarias, a una fecha
determinada y revela la totalidad de sus bienes, derechos, obligaciones y la
situaci"n del patrimonio. (ara efectos de su elaboraci"n, los activos y pasivos
se clasifican en corriente y no corriente.
Ba(*". 7nstituci"n financiera comercial que reali#a operaciones de
intermediaci"n financiera, a travs de la captaci"n de dinero de agentes
econ"micos, para darlo en prstamo a otros agentes econ"micos.
Ba(*" #$ /a R$&A/.*a. Canco central de ,olombia y m!ima autoridad
monetaria, cambiaria y crediticia, est! organi#ado como una persona jurdica
de derecho p@blico con autonoma administrativa, patrimonial y tcnica, sujeto
a un rgimen legal propio, cuyas funciones sonH emitir la moneda, administrar
las reservas internacionales, ser prestamista de @ltima instancia, banquero de
bancos, coordinador del sistema de pagos, agente fiscal del gobierno e
investigador de la economa colombiana.
B$($@.*." $*"(E+.*". 0tilidad residual despus de haber pagado todos los
gastos y costos implcitos y eplcitos.
98
B$($@.*." ($)". 2cedente de los ingresos obtenidos sobre los costos y gastos
efectuados en un perodo de tiempo.
B.$(. (ara efectos contables, activo de cualquier naturale#a. ,omo ejemplos
se tienen el efectivo, activos fijos, los materiales y artculos en proceso de
producci"n.
B.$( a/#0". 3erreno urbano o rural, sin edificar o cultivar, que forma parte de
los bienes del 2stado porque se encuentra dentro de los lmites territoriales y
carece de otro dueo.
85
B.$( #$ $($@.*." B -'" &A/.*". Activo no transable destinado para el uso y
goce de todos los habitantes de un territorio, orientado a generar bienestar
social. ,omo ejemplos se tienen las calles, pla#as, puentes y parques.
B.$( #$ *a&.)a/. Activo que utili#ado en un proceso productivo, permite
producir otros bienes o servicios que generan rique#a.
B.$( #$ *"('-+". %ecurso adquirido con la intenci"n de satisfacer una
necesidad inmediata, no necesitan transformaci"n productiva alguna, y su
consumo se reali#a generalmente en el corto pla#o.
99
B.$( #$ -'" &$r+a($()$ '.( *"()ra&r$')a*.E(. Cien recibido por la entidad
contable p@blica sin que medie el traslado de la propiedad ni el reconocimiento
de contraprestaci"n alguna, para ser utili#ado de manera permanente en
desarrollo de sus funciones de cometido estatal, con independencia del pla#o
pactado para la restituci"n. 2ste bien se reconoce como propiedad, planta y
equipo cuando la operaci"n se reali#a entre entidades del gobierno general.
B.$( #$*"+.'a#". Activo, dinero o valor confiscado por encontrarse vinculado
a procesos por presuntos delitos, que no tienen definida su situaci"n jurdica,
los cuales se encuentran en poder de los organismos competentes, de acuerdo
con la normatividad legal vigente. 3ambin es conocido como bien incautado.
B.$( .(+-$/$. Activo que por su naturale#a no es posible trasladar o
transportar de un lugar a otro, pues se encuentra permanentemente adherido a
la tierra. 3ambin es conocido como bien ra#.
B.$( +-$/$. ,ualquier bien que pueda trasladarse de un lugar a otro.
<.<.:.; 8<
Ca#-*.#a#. 2tinci"n del derecho a una acci"n legal, por el transcurso del
tiempo.
100
Ca!a +$("r. .ondo fijo establecido en efectivo a cargo de un empleado con el
fin de reali#ar pagos de menor cuanta.
Ca/.@.*a#"ra' #$ r.$'%". 2ntidades vigiladas por la +uperintendencia
.inanciera que requieren autori#aci"n de esta entidad e inscripci"n en el
%egistro Eacional de 7ntermediarios del &ercado para funcionar. +e
constituyen como sociedades an"nimas cuyo objeto social eclusivo es la
calificaci"n de valores o riesgos relacionados con la actividad financiera,
aseguradora, burs!til o cualquier otra relacionada con el manejo,
aprovechamiento e inversi"n de los recursos captados del p@blico.
CG+ara #$ *"+$r*.". 7nstituci"n conformada con los comerciantes inscritos
en su respectivo registro mercantil, de car!cter legal, creada por el *obierno
para fomentar el desarrollo comercial, llevar el registro mercantil y epedir las
certificaciones sobre los actos y documentos que en ella estn inscritos.
Ca&.)a/. &onto invertido en una empresa por los propietarios, socios o
accionistas.
Ca&.)a/ a-)"r.2a#". &onto acordado por los accionistas de una sociedad en la
escritura constitutiva o en las de reforma, el cual no requiere pagarse de
inmediato o suscribirse en su totalidad.
101
Ca&.)a/ @.'*a/. %ecursos destinados para la creaci"n y desarrollo de la entidad
contable p@blica, as como la acumulaci"n de los traslados de otras cuentas
patrimoniales, como es el caso de los resultados del ejercicio, el patrimonio
p@blico incorporado y las provisiones, agotamiento, depreciaciones y
amorti#aciones de los activos de las entidades del gobierno general, que no
estn asociados a la producci"n de bienes y la prestaci"n de servicios
individuali#ables.
Ca&.)a/ H-+a(". ,ompendio de conocimientos, habilidades y destre#as que
tienen las personas que laboran en una entidad.
Ca&.)a/ &a%a#". (arte del capital de una sociedad que se encuentra suscrito y
que ya ha sido pagado por los accionistas.
Ca&.)a/ '-'*r.)". &onto del capital autori#ado que ha sido puesto en
circulaci"n y que no ha sido objeto de readquisici"n por parte de la misma
sociedad.
Ca&.)a/.2a*.E(. 5. Acumulaci"n al capital de los intereses producidos por este.
8. Ampliaci"n del capital pagado mediante nuevas emisiones de acciones. :.
%einversi"n o reaplicaci"n de los resultados, utilidades o reservas, al
patrimonio de la entidad.
Car)$ra. /alores o efectos comerciales de curso legal a cargo de clientes.
102
Ca-*.E(. 5. )bligaci"n contrada para asegurar otra obligaci"n propia o ajena.
8. ,osa o medio con que se asegura el cumplimiento de una obligaci"n
contrada por parte de alguien.
C"+&r"a()$. Documento utili#ado como evidencia para el registro de una
operaci"n.
C"+&r"a()$ #$ *"()a./.#a#. Documento en el cual se resumen las
operaciones financieras, econ"micas, sociales y ambientales de la entidad
contable p@blica y sirve de fuente para registrar los movimientos en el libro de
contabilidad correspondiente.
C"+&r"a()$ #$ #.ar.". /er comprobante de contabilidad.
C"+&r"a()$ #$ $%r$'". Documento que contiene la sntesis de las
operaciones relacionadas con el pago de efectivo o su equivalente.
C"+&r"a()$ #$ .(%r$'". Documento que resume las operaciones
relacionadas con el recaudo de efectivo o documento que lo represente.
C"(*./.a*.E( a(*ar.a. ,omparaci"n entre los datos informados por una
instituci"n financiera, sobre los movimientos de una cuenta corriente o de
103
ahorros, con los libros de contabilidad de la entidad contable p@blica, con
eplicaci"n de sus diferencias, si las hubiere.
i:8
C"('"/.#a*.E(. (roceso etracontable ,onsistente en que a partir de la
agregaci"n de la informaci"n contable p@blica de un grupo de entidades, que
conforman centros de consolidaci"n, se eliminan las operaciones recprocas
con el fin de presentar la situaci"n, actividad y flujo de recursos financieros,
econ"micos, sociales y ambientales del grupo, como si se tratara de una sola
entidad contable p@blica, como la Eaci"n o el sector p@blico, u otros niveles o
sectores, a una fecha o durante un perodo determinado.
C"()a./.#a#. +istema que permite identificar, medir, procesar y comunicar
informaci"n contable para tomar decisiones, emitir juicios y ejercer la funci"n
de control.
'
C"()a./.#a# G$($ra/ #$ /a Na*.E(. +istema de informaci"n contable de los
"rganos que integran las ramas del poder p@blico en el nivel nacional, la de las
entidades u organismos estatales aut"nomos e independientes, la de
organismos creados por la ,onstituci"n Eacional o por la ley, que tienen
rgimen especial, adscritos a cualquier rama del (oder (@blico y la de
cualquier otro tipo de organi#aci"n o sociedad, que maneje o administre
recursos de la Eaci"n en lo relacionado con estos.
C"()a./.#a# PA/.*a. Aplicaci"n especiali#ada de la contabilidad que, a partir
de prop"sitos especficos, articula diferentes elementos para satisfacer las
104
necesidades de informaci"n y control financiero, econ"mico, social y ambiental,
propias de las entidades que desarrollan funciones de cometido estatal, por
medio de la utili#aci"n y gesti"n de recursos p@blicos. (or lo anterior, el
desarrollo del +istema Eacional de ,ontabilidad (@blica implica la identificaci"n
y diferenciaci"n de sus componentes, como las instituciones, las reglas, las
pr!cticas y los recursos humanos y fsicos.
C"()a./.2ar. Apuntar, asentar o registrar una partida o cantidad en los libros
de contabilidad, de acuerdo con criterios ya establecidos.
C"()a#"r G$($ra/ #$ /a Na*.E(. .uncionario de la rama ejecutiva, nombrado
por el (residente de la %ep@blica, quien lleva la ,ontabilidad *eneral de la
Eaci"n y la consolida con la de las entidades descentrali#adas territorialmente
o por servicios, cualquiera sea el orden al que pertene#can. $e corresponden
las funciones de uniformar, centrali#ar y consolidar la contabilidad p@blica,
elaborar el balance general y determinar las normas contables que deben regir
en el pas.
C"()a#"r PA/.*". (ersona natural que, mediante la inscripci"n que acredite
su competencia profesional, est! facultada para dar fe p@blica de hechos
propios del !mbito de su profesi"n, dictaminar sobre estados financieros, y
reali#ar las dem!s actividades relacionadas con la ciencia contable en general.
105
C"()a#-r0a G$($ra/ #$ /a Na*.E(. 2ntidad de car!cter tcnico, creada como
unidad administrativa especial, adscrita al &inisterio de 'acienda y ,rdito
(@blico, con personera jurdica, autonoma presupuestal, tcnica y
administrativa, a travs de la cual, el ,ontador *eneral de la Eaci"n desarrolla
el mandato constitucional de uniformar, centrali#ar y consolidar la contabilidad
p@blica, elaborar el balance general y determinar las normas contables que
deben regir en el pas.
C"()a#-r0a PA/.*a. (rofesi"n que tiene como objetivo el establecimiento,
desarrollo y evaluaci"n del sistema de informaci"n contable y el an!lisis de los
resultados alcan#ados por una entidad.
C"()ra)". Acuerdo de voluntades, oral o escrito, entre partes que se obligan
sobre materia o cosa determinada, y a cuyo cumplimiento pueden ser
compelidas.
C"()r.-B$()$. +ujeto respecto de quien se reali#a el hecho generador de la
obligaci"n sustancial.
C"()r"/. .acultad que tiene la entidad contable p@blica de definir u orientar las
polticas financieras y operativas de otra entidad, dada su participaci"n
patrimonial superior al cincuenta por ciento F=;MG, en forma directa o indirecta,
ecluyendo las acciones con dividendo preferencial y sin derecho a voto, con el
106
fin de garanti#ar el desarrollo de funciones de cometido estatal, o para obtener
beneficios de las actividades de la misma.
C"()r"/ a#+.(.')ra).?". 7ntervenci"n orientada a constatar y asegurar que las
actividades y funciones de los organismos y entidades que integran el
respectivo sector administrativo se cumplan en armona con las polticas
gubernamentales, dentro de los principios de la ley y de conformidad con los
planes y programas adoptados.
C"()r"/ #$ %$').E(. 2amen de la eficiencia y la eficacia de las entidades en
la administraci"n de los recursos p@blicos, determinadas mediante la
evaluaci"n de sus procesos administrativos, la utili#aci"n de indicadores de
rentabilidad p@blica y desempeo, y la identificaci"n de la distribuci"n del
ecedente que estas producen, as como de los beneficiarios de su actividad.
C"()r"/ @.(a(*.$r". 2amen que se reali#a con base en las normas de
auditora de aceptaci"n general, para establecer si los estados contables de
una entidad reflejan ra#onablemente el resultado de sus operaciones y los
cambios en su situaci"n financiera, comprobando que en la elaboraci"n de los
mismos y en las transacciones y operaciones que los originaron se observaron
y cumplieron las normas prescritas por las autoridades competentes.
C"()r"/ .()$r(". +istema que al interior de cada entidad procura garanti#ar
que todas las actividades, operaciones y actuaciones, se realicen de acuerdo
107
con las normas vigentes y dentro de las polticas tra#adas por la direcci"n, en
cumplimiento de las metas y objetivos previstos.
C"()r"/ .()$r(" *"()a/$. (roceso que bajo la responsabilidad del
representante legal o m!imo directivo de la entidad contable p@blica, as como
de los directivos de primer nivel responsables de las !reas contables, se
adelanta en las entidades y organismos p@blicos, con el fin de lograr la
eistencia y efectividad de los procedimientos de control y verificaci"n de las
actividades propias del proceso contable, capaces de garanti#ar
ra#onablemente que la informaci"n financiera, econ"mica, social y ambiental
cumpla con las caractersticas cualitativas de confiabilidad, relevancia y
comprensibilidad de que trata el %gimen de ,ontabilidad (@blica.
C"r)$ *"()a/$. 7nterrupci"n en la continuidad del registro de las
transacciones, hechos y operaciones, con el fin de tomar las cifras de los libros
para preparar los estados, informes y reportes contables, a una fecha
determinada.
C"')" #$ "&$ra*.E(. /alor reconocido como resultado del desarrollo de la
operaci"n b!sica o principal de la entidad contable p@blica en la administraci"n
de la seguridad social, el desarrollo de las actividades financiera y aseguradora
y la eplotaci"n de los juegos de suerte y a#arI operaciones que por sus
caractersticas no se reconocen de manera acumulativa en los costos de
producci"n.
108
C"')" @.!". 2rogaci"n en que incurre una entidad contable p@blica, con
independencia de los vol@menes de producci"n de bienes o servicios.
C"')" H.')Er.*". %epresenta la asignaci"n de valor a los derechos, bienes,
servicios, obligaciones y dem!s transacciones, hechos y operaciones en el
momento en que estas suceden y est! constituido por el precio de adquisici"n
o importe original, adicionado con todos los costos y gastos en que ha incurrido
la entidad contable p@blica para la prestaci"n de servicios, en la formaci"n y
colocaci"n de los bienes en condiciones de utili#aci"n o enajenaci"n. Adem!s,
las adiciones y mejoras efectuadas a los bienes, conforme a normas tcnicas
aplicables a cada caso, har!n parte del costo hist"rico. 2n operaciones en que
el precio se ha pactado entre agentes, el costo hist"rico ser! el monto
convenidoI cuando no eista ninguno de los anteriores, se podr! estimar
empleando mtodos de reconocido valor tcnico.
C"')" .(#.r$*)". 7mportes que no pueden identificarse f!cilmente con un
producto o servicio en particular, pero que s constituyen costos aplicables al
producto o servicio.
C"')"' #$ &r"#-**.E(. 2rogaciones y cargos, directamente relacionados con
la producci"n de bienes y la prestaci"n de los servicios individuali#ables, que
surgen del desarrollo de funciones de cometido estatal de la entidad contable
p@blica, con independencia de que sean suministrados de manera gratuita, o
vendidos a precios econ"micamente no significativos, o a precios de mercado.
109
Cr1#.)". Eaturale#a de las cuentas que conforman los ingresos, los pasivos y
el patrimonio como elementos de los estados contables. &iembro derecho de la
ecuaci"n contable en la cual se registran los aumentos causados en las
cuentas que representan los ingresos, los pasivos y el patrimonio, y las
disminuciones causadas en las cuentas que representan los activos, los costos
y los gastos. 8. )btenci"n de recursos bajo la promesa de restituirlos en el
futuro, bajo ciertas condiciones.
Cr-*$ #$ *-$()a'. )peraci"n que consiste en etinguir derechos y
obligaciones epresas y eigibles a la fecha de cruce, entre entidades
contables p@blicas que son recprocamente deudoras y acreedoras, de
conformidad con las disposiciones normativas que las autoricen.
C-$()a. ,"digo, etiqueta o smbolo en el que se registran, de manera
ordenada y clasificada, los hechos, transacciones y operaciones de una entidad
y cuya naturale#a puede ser dbito o crdito. ,ontadura *eneral de la Eaci"n
<;
*-$()a T. .orma esquem!tica de la cuenta contable que no constituye un
registro formal. +e parece a la letra 3. 2s una forma de epresar de manera
abreviada una cuenta.
110
<.<.:.<
CH$,-$. 3tulo valor que incorpora el mandato de pago de una cantidad
determinada de los fondos que quien lo epide tiene disponibles en un banco.
CH$,-$ a/ &"r)a#"r. 3tulo valor que se hace efectivo con su presentaci"n.
CH$,-$ *r-2a#". 3tulo valor en cuyo anverso se indica, entre dos lneas
paralelas, el nombre del banco o sociedad por medio de los cuales ha de
hacerse efectivo.
CH$,-$ $( /a(*". 3tulo valor que etiende el girador sin sealar la cantidad
que cobrar! el beneficiario.
CH$,-$ ("+.(a).?". 3tulo valor que indica el nombre de la persona
autori#ada para cobrarlo.
trminos de ,ontabilidad (@bli8>
<.<.:.7 5
D$.)ar. %eali#ar un asiento en el dbito de una cuenta.
111
D1.)". Eaturale#a de las cuentas que conforman los activos, los costos y los
gastos como elementos de los estados contables. &iembro i#quierdo de la
ecuaci"n contable en la cual se registran los aumentos causados en las
cuentas que representan los activos, los costos o los gastos, y las
disminuciones causadas en las cuentas que representan los ingresos, los
pasivos o el patrimonio.
D$*/ara*.E( )r.-)ar.a. Documento elaborado por el contribuyente con destino
a la Administraci"n de 7mpuestos en la cual da cuenta de la reali#aci"n de
hechos gravados, cuanta y dem!s circunstancias requeridas para la
determinaci"n de su impuesto.
D$&r$*.a*.E(. Distribuci"n racional y sistem!tica del costo de los bienes,
durante su vida @til estimada, con el fin de asociar la contribuci"n de estos
activos al desarrollo de las funciones de cometido estatal.
de ,ontabilidad (@blica:
D$-#a. 5. )bligaci"n que tiene una persona natural o jurdica, respecto a otra,
de dar, hacer o no hacer alguna cosa. 8. )bligaci"n contrada por una persona
para con otra, estipulada en trminos de alg@n medio de pago o activo.
112
<.<.:.6 <?
E*-a*.E( *"()a/$. 5. 7gualdad entre dos epresiones algebraicas,
denominadas miembros, en las que pueden aparecer tanto valores conocidos o
datos, como desconocidos o inc"gnitas, relacionados mediante operaciones
matem!ticas, cuya finalidad es mostrar el permanente balance en la forma en
que se afectan los distintos elementos de los estados contables cuando alguno
de ellos sufre alguna modificaci"n. +e representa como Activos _ (asivos `
(atrimonio. 8. 7dentidad que muestra la distribuci"n de la propiedad de los
activos, entre las deudas de los acreedores FpasivosG y las deudas de los
dueos FpatrimonioG.,ontabilidad (@blica
<6
E!$*-*.E( &r$'-&-$')a/. 2tapa del ciclo presupuestario en la cual se llevan a
cabo decisiones y operaciones financieras, para informar acerca de los
resultados obtenidos en el transcurso y al final del proceso presupuestario.
E!$r*.*." *"()a/$. /er (erodo contable.
E+&r$'a. 2n economa, agente econ"mico o unidad aut"noma de control y
decisi"n que al utili#ar insumos o factores productivos los transforma en bienes
y servicios o en otros insumos.
113
E().#a# *"()a/$ &A/.*a. (ara efectos del +istema Eacional de ,ontabilidad
(@blica en ,olombia, la entidad contable p@blica es la unidad mnima
productora de informaci"n que se caracteri#a por ser una unidad jurdica y\o
administrativa y\o econ"mica, que desarrolla funciones de cometido estatal y
controla recursos p@blicosI la propiedad p@blica o parte de ella le permite
controlar o ejercer influencia importanteI predomina la ausencia de lucro y que,
por estas caractersticas, debe reali#ar una gesti"n eficienteI sujeta a diversas
formas de control y a rendir cuentas sobre el uso de los recursos y el
mantenimiento del patrimonio p@blico.
Er"%a*.E(. /er Desembolso.
E')a#" #$ @/-!"' #$ $@$*).?". 2stado contable b!sico que revela los fondos
provistos y utili#ados por las entidades contables p@blicas en desarrollo de sus
actividades de operaci"n, inversi"n y financiaci"n. (ermite evaluar a partir del
origen y aplicaci"n del efectivo en un perodo, la capacidad de la entidad
contable p@blica para obtener flujos futuros de efectivo, determinando sus
necesidades de financiamiento interno y eterno, para cumplir oportunamente
con sus obligaciones.
E')r-*)-ra @.(a(*.$ra. +ituaci"n que indica la financiaci"n de los recursos de
la entidad entre pasivos y patrimonio.
114
E')-#." #$ ?.a./.#a#. 7nvestigaci"n encaminada a establecer las
posibilidades de ito de una determinada actividad dados unos recursos
disponibles y unas limitaciones eistentes.
<.<.:.8
Fa*)-ra. 3tulo valor que el vendedor o prestador del servicio podr! librar y
entregar o remitir al comprador o beneficiario del servicio. 8. Documento que el
vendedor entrega al comprador, detallando las mercancas vendidas o los
servicios prestados, indicando la naturale#a de cada uno de ellos, calidad,
cantidad, precio, condiciones, fechas, etc.
Fa/)a()$ #$ .(?$()ar.". &enor valor de las cantidades reales de eistencias
materiales comprendidas en el activo, comparadas con el que aparece en los
registros contables.
F$*Ha #$ a-)"r.2a*.E(. Da en que los estados contables han recibido la
aprobaci"n del m!imo "rgano directivo de la entidad contable p@blica.
F.(a(2a' &A/.*a'. %ama de la teora econ"mica que estudia los medios y
efectos de las polticas financieras del gobierno.
115
<.<.:.9
Ga')" a#+.(.')ra).?". 2rogaci"n asociada con actividades de direcci"n,
planeaci"n y apoyo logstico.
Ga')" @.(a(*.$r". 2rogaci"n inherente al manejo de la deuda p@blica y de las
obligaciones financieras, con el fin de obtener recursos para el cumplimiento de
las actividades de la entidad contable p@blica o como resultado de operaciones
transitorias de tesorera.
<.<.:.: ?:
Ha$r. (arte de una cuenta en la cual se anotan los aumentos de pasivos,
patrimonio e ingresos, y las disminuciones de activos.
116
<.<.:.10
I/.,-.#$2. 5. .alta de suficiente dinero en caja para asegurar las actividades
econ"micas normales. 8. Difcilmente convertible en lquido.
I($+ar%a./.#a#. (rincipio del sistema presupuestal mediante el cual son
inembargables las rentas incorporadas en el (resupuesto *eneral de la
acci"n, as como los bienes y derechos de los "rganos que lo conforman.
I(@/a*.E(. .en"meno econ"mico consistente en la subida de precios, debida a
un desequilibrio entre el dinero eistente y las mercancas ofrecidas. 8.
Aumento sostenido del nivel general de precios. :. +ostenida prdida de valor
del dinero a consecuencia de las al#as de precios.
I(@"r+a*.E( *"()a/$ &A/.*a. (roducto final de la ejecuci"n del proceso
contable p@blico, que debe observar unas caractersticas cualitativas que
constituyen atributos inherentes al producto del +E,(, otorg!ndole la identidad
y especificidad que permiten diferenciarla de informaci"n contable preparada
con otros prop"sitos. (ara garanti#ar la satisfacci"n de los objetivos de la
informaci"n contable p@blica, esta debe ser ,onfiable, %elevante y
,omprensible.
117
I(@"r+$. Documento que contiene las conclusiones obtenidas al eaminar los
aspectos financieros, econ"micos, sociales y ambientales de una entidad
contable p@blica.
I(@"r+$' *"()a/$' $'&$*0@.*"'. Documentos que se preparan para
satisfacer necesidades particulares de ciertos usuarios de la informaci"n
contable y se caracteri#an por tener un uso limitado y por suministrar mayor
detalle de algunas transacciones, hechos y operaciones.
I('"/?$(*.a. +ituaci"n financiera de la entidad que no le permite hacer frente a
las deudas contradas con terceros.
I()$r1'. 5. ,osto o remuneraci"n que se paga por usar fondos ajenos. 8.
(recio del capital.
I(?$()ar.". 5. Cien tangible o intangible, mueble o inmueble, adquirido o
producido por la entidad contable p@blica, con la intenci"n de ser
comerciali#ado, transformado o consumido en actividades de producci"n de
bienes o prestaci"n de servicios, o para suministrarlo en forma gratuita a la
comunidad, en desarrollo de funciones de cometido estatal. 8. &ecanismo o
procedimiento consistente en el conteo o control de todos los bienes, derechos
o valores.
118
I(?$r'.E(. 5. 2n presupuesto, parte del ingreso o el gasto que se destina a la
producci"n de bienes de capital en un espacio de tiempo dado. 8. 2n
contabilidad patrimonial, recursos aplicados en la creaci"n y fortalecimiento de
empresas p@blicas y entidades de naturale#a privada, y en la adquisici"n de
valores como ttulos e instrumentos derivados, en cumplimiento de polticas
financieras, econ"micas y sociales del 2stado y que como consecuencia
pueden generar utilidades.
<.<.:.11
JGr#$>. .orma contable en la que se resumen movimientos relacionados
con las eistencias de materiales, suministros y productos terminados.
<.<.:.12
L$B. Declaraci"n de la voluntad soberana, dictada por el ,ongreso de la
%ep@blica, por medio de la cual se ordena, permite o prohbe una acci"n o
cosa y que debe ser sancionada por el (residente de la %ep@blica.
L.r" #$ a*)a'. Documento en el cual se conservan, en orden cronol"gico, las
119
actas de los "rganos colegiados de direcci"n, administraci"n y control de la
entidad contable p@blica.
$
L.r" #$ '"*."' " a**."(.')a'. $ibro de contabilidad principal propio de
entidades societarias que contiene el registro de las acciones, cuotas o partes
de inters social de cada uno de los socios y los movimientos de las mismas.
L.r"' #$ *"()a./.#a#. 2structura manual o automati#ada que sistemati#a de
manera cronol"gica y nominativa los datos obtenidos de las transacciones,
hechos y operaciones que afectan la situaci"n y la actividad de las entidades
contables p@blicas. 2stos libros permiten la construcci"n de la informaci"n
contable p@blica y son la base para el control de los recursos, por lo cual se
constituyen en soporte documental. $os libros de contabilidad se clasifican en
principales y auiliares.
<.<.:.1;
Ma(-a/. ,onjunto de instrucciones y eplicaciones escritas que aborda los
aspectos sustanciales de una materia.
Ma(-a/ #$ &r"*$#.+.$()"'. 2lemento del %gimen de ,ontabilidad (@blica
que contiene los procedimientos epedidos por la ,ontadura *eneral de la
120
Eaci"n. Define los criterios y pr!cticas que permiten desarrollar las normas
tcnicas y contiene las pautas instrumentales para la construcci"n del +E,(.
2st! conformado por los procedimientos contables que desarrollan los
procesos de reconocimiento y revelaci"n por temas particularesI por los
instructivos contables que son la aplicaci"n de los procedimientos a travs de
casos especficosI y por el ,at!logo *eneral de ,uentas que complementa y
desarrolla la estructura, descripci"n y din!micas de la clasificaci"n conceptual.
&
M$!"ra. 2rogaci"n u obligaci"n contrada con relaci"n a un activo fijo que tiene
como prop"sito introducir cambios cualitativos al bien y que pueden aumentar
su productividad.
Mar%$( &"r $+.'"r. (rima o castigo que se determina en eceso o defecto de
la tasa de inters que recoge la eposici"n de la inversi"n al riesgo de
solvencia.
M1)"#"' #$ #$&r$*.a*.E( B a+"r).2a*.E(. ,onjunto de operaciones tcnicas
que reflejan el patr"n de consumo de los beneficios econ"micos, o del
potencial de servicio que un activo incorpora. +on considerados mtodos de
reconocido valor tcnico, entre otros, los siguientesH lnea recta, n@mero de
unidades de producci"n u horas de trabajo, suma de los dgitos de los aos y
doble tasa sobre saldo decreciente.
121
M"#$/" *"()a/$. ,onjunto de criterios de medici"n, valoraci"n y
mantenimiento del capital, que configuran un esquema de representaci"n de
los hechos, transacciones y operaciones, para reflejar la realidad financiera,
econ"mica, social y ambiental de una entidad por medio de los estados
contables.
M"#$/" E')G(#ar #$ C"()r"/ I()$r(". &odelo adoptado para el 2stado
colombiano, que determina las generalidades y la estructura necesaria para
establecer, documentar, implementar y mantener un sistema de control interno,
conocido como &2,7.
M-$')r$". 5. +elecci"n de una pequea parte estadsticamente determinada,
utili#ada para inferir el valor de una o varias caractersticas del conjunto. 8.
Acci"n de seleccionar algunos de los elementos de un todo. :. (roceso que
permite inferir aspectos de un todo Fpoblaci"nG a partir de los de una parte
FmuestraG.
<.<.:.1<
122
N"r+a. 5. ,riterio establecido por la autoridad legal, tcnica o moral para la
acci"n de los individuos sujetos a ella. 8. %egla para la conducta aceptada y
esperada.
N"r+a )1*(.*a #$ *"()a./.#a# &A/.*a. ,onjunto de criterios tcnicos que
precisan y prescriben el tratamiento contable para el reconocimiento y la
revelaci"n de las transacciones, hechos y operaciones en que intervienen,
afectan a, las entidades contables p@blicas.
N"r+a/.2a*.E( *"()a/$. 2stablecimiento de criterios homogneos,
transversales y comparables para la preparaci"n, presentaci"n y conservaci"n
de la informaci"n contable de un sector, industria, regi"n o pas.
N")a #$ *"()a./.#a#. Documento interno utili#ado para respaldar
transacciones, hechos y operaciones en la contabilidad, con el objetivo de
aumentar la revelaci"n contable y la capacidad comprensiva e interpretativa de
los usuarios de la informaci"n contable p@blica.
<.<.:.17
O!$).?.#a#. 0na de las condiciones de la caracterstica cualitativa de
,onfiabilidad de la informaci"n. $a informaci"n contable p@blica es objetiva
123
cuando su preparaci"n y presentaci"n se fundamenta en la identificaci"n y la
aplicaci"n homognea de principios, normas tcnicas y procedimientos,
ajustados a la realidad de las entidades contables p@blicas, sin sesgos,
permitiendo la obtenci"n de resultados e interpretaciones an!logas. 2l grado de
subjetividad implcito en el reconocimiento y revelaci"n de los hechos, se
minimi#a informando las circunstancias y criterios utili#ados conforme lo indican
las normas tcnicas del (*,(.
O/.%a*.E(. 5. ,ompromiso por medio del cual se reconoce una deuda o se
compromete su pago en otra prestaci"n o entrega. 8. (asivo de una entidad
contable p@blica.
O/.%a*.E( &r$'-&-$')a/. &onto adeudado por el ente p@blico como
consecuencia del perfeccionamiento y cumplimiento atotal o parciala de los
compromisos adquiridos, equivalente al valor de los bienes recibidos y\o
servicios prestados, incluidos los anticipos no pagados que se hayan pactado
en desarrollo de las normas presupuestales y de contrataci"n administrativa.
O'"/$'*$(*.a. Disminuci"n de la vida @til de un bien de consumo, de un bien
de capital o de una mercanca, debido a un cambio econ"mico, al avance
tecnol"gico o a variaciones en las caractersticas mismas de los bienes, que se
124
presenta como resultado del surgimiento de bienes de mejor calidad, mayor
aceptaci"n, mayor productividad, menor costo o por efectos de la producci"n o
el entorno.
O&$ra*.E( *arr-'$/. Acuerdo celebrado entre varias entidades para comprar y
vender, durante perodos de tiempo sucesivos y por valores de transacci"n
fijados de antemano, un ttulo de renta fija. 2n trminos financieros, un carrusel
consiste en una secuencia de operaciones de compra y venta de un ttulo a
futuro.
O&$ra*.E( *"( &a*)" #$ r$)r"?$()a. ,ompra o venta que se efect@a con el fin
de buscar liquide# en un momento dado, entregando activos que se poseen,
pero con el compromiso de volver a adquirirlos dentro de un perodo
determinado y bajo las condiciones previamente establecidas.
O&$ra*.E( #$ *r1#.)" &A/.*". ,ontrato que, de conformidad con las
disposiciones legales, tiene por objeto dotar a la entidad contable p@blica de
recursos, bienes o servicios, con pla#o para su pago, o aquel mediante el cual
la entidad act@a como deudor solidario o garante de obligaciones de pago,
comprende, entre otras, los emprstitos, la emisi"n y colocaci"n de bonos y
ttulos de deuda p@blica, y el crdito de proveedores que se constituyan bajo
esta modalidad. (uede ser de corto o largo pla#o, as como interna o eterna.
125
O&$ra*.E( (" +"($).2a#a. )peraci"n que se reali#a cuando la entidad
contable p@blica adquiere bienes y servicios del eterior, que ser!n cancelados
directamente por el prestamista al proveedor, con recursos del crdito eterno,
previa autori#aci"n de desembolso, sin que los recursos ingresen al pas. 2l
crdito eterno es registrado por otra entidad contable p@blica diferente a la
que compra el bien.
O&$ra*.E( r$*0&r"*a. 3ransacci"n financiera que se reali#a entre diferentes
entidades contables p@blicas por conceptos que pueden estar asociados con
activos, pasivos, patrimonio, ingresos, gastos o costos, cualesquiera sea el
nivel y sector al que pertene#can.
O&.(.E(. (arte del dictamen del auditor, en donde este concept@a acerca de la
ra#onabilidad de los estados financieros, y sobre la forma en que se han
aplicado las normas de contabilidad generalmente aceptadas para preparar
dichos estados. $a opini"n puede ser limpia, con salvedad, adversa o negativa
y parcial.
<.<.:.16
Par).#a. 5. ,uenta deudora o acreedora vinculada a un registro contable. 8.
126
0n elemento de los rubros de los estados contables.
Par).#a #"/$. +istema de registro contable mediante el cual cada transacci"n,
hecho u operaci"n implica al menos una anotaci"n en el dbito y otra en el
crdito, de diferentes cuentas generando el equilibrio de la ecuaci"n contable.
PEPS. (rimeras en entrar, primeras en salir. &todo contable utili#ado para la
valoraci"n de los inventarios que supone que las primeras mercaderas
compradas han sido las primeras en venderse. 2n ingls se conoce con la sigla
.7.). .irst in, .irst out.
P/a( G$($ra/ #$ C"()a./.#a# PA/.*a. 2lemento del %gimen de
,ontabilidad (@blica que contiene la regulaci"n contable p@blica de tipo
general. 2st! constituido por el &arco conceptual y por la Descripci"n de las
,lases. 2s el principal instrumento de normali#aci"n contable p@blica.
Pr"&.$#a#$'5 &/a()a B $,-.&". B.$($'. tangibles de propiedad de la entidad
contable p@blica que se utili#an para la producci"n y comerciali#aci"n de
bienes y la prestaci"n de servicios, la administraci"n de la entidad contable
p@blica, as como los destinados a generar ingresos producto de su
arrendamiento, y, por tanto, no est!n disponibles para la venta en desarrollo de
actividades productivas o comerciales, siempre que su vida @til probable en
condiciones normales de utili#aci"n, eceda de un ao. 3rat!ndose de las
127
entidades contables p@blicas del gobierno general, incluye los bienes para el
uso permanente recibidos sin contraprestaci"n de otras entidades del gobierno
general.
Pr"&E'.)" #$ *"()r"/. (rop"sito del +istema Eacional de ,ontabilidad
(@blicaL +E,( que prescribe que este apoye el control, interno y eterno, en
!mbitos tales como el de legalidad y cumplimiento, y viabilice el control
financiero, de economa y de eficiencia, as como la salvaguarda de los
recursos y el patri,ontadura *eneral de la Eaci"n monio p@blicos, que se
encuentran bajo la responsabilidad de agentes p@blicos o privados, para el
desarrollo de funciones de cometido estatal.
<.<.:.18
R$%.')r" *"()a/$. Anotaci"n contable que debe ser reali#ada en los libros de
contabilidad para reconocer una transacci"n contable o un hecho financiero,
econ"mico, social o ambiental que afecte a la entidad contable p@blica.
R$'$r?a @.(a(*.$ra a*)-ar.a/. ,onjunto de activos que han sido destinados
por la entidad contable p@blica, en atenci"n a las disposiciones legales vigentes
o por iniciativa propia, para atender las obligaciones pensi"nales.
128
R$'$r?a' .()$r(a*."(a/$'. Activos lquidos bajo el control de las autoridades
monetarias, que incluyen las tenencias de oro y plata, los derechos especiales
de giro FD2*G, los recursos del pas en el .ondo &onetario 7nternacional, y las
tenencias de monedas etranjeras oficiales. $as reservas internacionales
permiten al gobierno hacer frente a sus obligaciones eteriores en moneda
etranjera, o le sirven para respaldar su propia unidad monetaria.
R$?.'"r @.'*a/. ,ontador p@blico nombrado por la Asamblea general de
accionistas o la -unta de socios, encargado de vigilar el cumplimiento de las
normas legales, los estatutos y las decisiones de la Asamblea o -unta de
socios y, con base en las normas de auditora correspondientes, dictaminar los
estados financieros de la entidad contable.
R$?.'"r0a F.'*a/. 7nstituci"n de control latino, caracteri#ada por salvaguardar el
inters p@blico a partir de la ejecuci"n de la intervenci"n de cuentas y el control
permanente y global de las operaciones de una entidad.
R")a*.E( #$ .(?$()ar."'. %a#"n financiera que mide la eficiencia en el manejo
de las eistencias y que se establece dividiendo el costo total de la mercanca
vendida sobre el saldo promedio de los inventarios.
129
<.<.:.19
T.)-/ar.2a*.E(. &ecanismo de financiamiento que consiste en transformar
activos o bienes, actuales o futuros, en ttulos valores negociables en el
mercado de valores. %equiere la estructuraci"n especiali#ada y acreditada de
un patrimonio aut"nomo. $a rentabilidad de los papeles la fija el 2misor de
acuerdo con las condiciones del mercado, y el pla#o de los mismos est! ligado
a las caractersticas del activo, sin que este sea inferior a un ao.
<.<.:.1:
Va/"r ra2"(a/$. (recio que se pagara por un activo o el importe por el que se
cancelara un pasivo en una transacci"n reali#ada entre partes interesadas,
conocedoras y que act@an en condiciones de independencia mutua. 2ste valor
puede determinarse en un mercado activo o por medio de una metodologa que
tase dicho valor.
Va/"r r$'.#-a/. 2stimaci"n del monto de un activo al final de su vida @til.
+in"nimo de valor de salvamento o valor de rescate.
130
Va/"r.2a*.E(. Aumento neto del valor de los activos, determinado mediante
aval@os con criterios y normas de reconocido valor tcnico.
V$()a #$ a*).?"'. ,oncepto presupuestal que define los ingresos que reciben
las entidades p@blicas, por concepto de la venta de activos no corrientes de su
propiedad, incluidos los ttulos valores de vencimiento mayor a
un ao.
V.#a A)./. 5. (erodo durante el cual se espera que un activo pueda ser usado
por la entidad contable p@blica, en desarrollo de sus funciones de cometido
estatal. 8. E@mero de unidades de producci"n o unidades de trabajo que la
entidad contable p@blica espera obtener del activo. :. ,apacidad estimada de
producci"n correspondiente a las unidades que se espera etraer de un
recurso natural no renovable en eplotaci"n.
<.7 HIPOTESIS
2n la 0nidad &dica las /egas, no eiste una estructura de Activos fijos
adecuada que le permita la toma de decisiones administrativas r!pidas y
acertadas.
131
$a empresa se encuentra en un proceso de reordenamiento administrativo y de
acreditaci"n, para lo cual es indispensable revaluar su manejo contable y
administrativo.
$a informaci"n que se maneja a nivel de activos fijos, puede considerarse
insuficiente o imprecisa y las polticas institucionales no son claras en la
departamentali#aci"n de Activos fijos.
$a informaci"n se maneja en forma poco tcnica, ya que no hay mtodos o
sistemas modernos de recolecci"n y de procesamiento de datos.
$a incidencia de no controlar los Activos fijos en la 0&$/ es mucho m!s alta y
afecta directamente el departamento contable, y esto se refleja en sus
informes, conciliaciones, inventarios y puede acarrear inconformidades en la
ejecuci"n de revisoras fiscales.
<.7.1 VARIABLES INDEPENDIENTES
$a adecuada administraci"n y manejo de activos fijos conlleva a que una
empresa presente continuamente un desarrollo constante y a su ve# efectivo,
132
que le permita a la organi#aci"n demostrar por medio de informes contables
que la instituci"n est! llevando a cabo un control y unos procesos pertinentes.
2ste control de activos se reali#a para determinar cuales son las posibles
causas de una mala administraci"n y a su ve# pretende plantear una soluci"n
oportuna que pueda controlar y disminuir las diferentes fuentes de este mal
manejo. $as ra#ones por las cuales se reali#a el control de activos fijos sonH
)rgani#aci"n.
Aprendi#aje.
+olide# empresarial.
(ermanencia y estabilidad en el mercado.
<.7.2 VARIABLES DEPENDIENTES
+e busca establecer una medida que contenga niveles de aplicaci"n para dar
resultados "ptimos en el control de activos fijos, que sirvan de gua para la
correcta administraci"n de estos y que la contabili#aci"n pueda presentar
informes reales y que estos activos puedan verificarse tanto fsica como
contablemente, entre estos resultados encontramosH
133
7nformes contables.
,onciliaciones de activos fijos.
%esultados "ptimos de %evisoras .iscales.
Depreciaciones.
,ontrol de inventario.
134
7. MARCO CONSTITUCIONAL
ARTICULO <. $a ,onstituci"n es norma de normas. 2n todo caso de
incompatibilidad entre la ,onstituci"n y la ley u otra norma jurdica, se aplicar!n
las disposiciones constitucionales.
2s deber de los nacionales y de los etranjeros en ,olombia acatar la
,onstituci"n y la leyes, y respetar y obedecer a las autoridades.
ARTICULO 17. 3odas las personas tienen derecho a su intimidad personal y
familiar y a su buen nombre, y el 2stado debe respetarlos y hacerlos respetar.
De igual modo tiene derecho a conocer, actuali#ar y rectificar las informaciones
que se hayan recogido sobre ellas en bancos de datos y en archivos de
entidades p@blicas y privadas.
2n la recolecci"n, tratamiento y circulaci"n de datos se respetar!n la libertad y
dem!s garantas consagradas en la ,onstituci"n.
135
$a correspondencia y dem!s formas de comunicaci"n privada son inviolables.
+"lo pueden ser interceptadas o registradas mediante orden judicial, en los
casos y con las formalidades que estable#ca la ley.
(ara efectos tributarios o judiciales y para los casos de inspecci"n, vigilancia e
intervenci"n del 2stado podr! eigirse la presentaci"n de libros de contabilidad
y dem!s documentos privados, en los trminos que seale la ley.
ARTICULO 20. +e garanti#a a toda persona la libertad de epresar su
pensamiento y opiniones, la de informar y recibir informaci"n vera# e imparcial,
y la de fundar medios masivos de comunicaci"n.
2stos son libres y tienen responsabilidad social. +e garanti#a el derecho de
rectificaci"n en condiciones de equidad. Eo habr! censura.
ARTICULO 26. 3oda persona es libre de escoger profesi"n u oficio. $a ley
podr! eigir ttulos de idoneidad. $as autoridades competentes inspeccionar!n
y vigilar!n el ejercicio de las profesiones. $as ocupaciones, artes y oficios que
no eijan formaci"n acadmica son de libre ejercicio, salvo aquellas que
impliquen un riesgo social.
136
$as profesiones legalmente reconocidas pueden organi#arse en colegios. $a
estructura interna y funcionamiento de stos deber!n ser democr!ticos.
$a ley podr! asignarles funciones p@blicas y establecer los debidos controles.
ARTICULO 28. 2l 2stado garanti#a las libertades de ensean#a, aprendi#aje,
investigaci"n y c!tedra.
ARTICULO ;9. +e garanti#a el derecho de libre asociaci"n para el desarrollo
de las distintas actividades que las personas reali#an en sociedad.
ARTICULO 61. 2l 2stado proteger! la propiedad intelectual por el tiempo y
mediante las formalidades que estable#ca la ley.
ARTICULO 68. $a educaci"n es un derecho de la persona y un servicio p@blico
que tiene funci"n socialH con ella se busca el acceso al conocimiento, a la
ciencia, a la tcnica, y a los dem!s bienes y valores de la cultura.
137
$a educaci"n formar! al colombiano en el respeto a los derechos humanos, a
la pa# y a la democraciaI y la pr!ctica del trabajo y la recreaci"n, para el
mejoramiento cultural, cientfico, tecnol"gico y para la protecci"n del ambiente.
2l 2stado, la sociedad y la familia son responsables de la educaci"n, que ser!
obligatoria entre los cinco y los quince aos de edad y que comprender! como
mnimo, un ao de preescolar y nueve de educaci"n b!sica.
$a educaci"n ser! gratuita en las instituciones del 2stado, sin perjuicio del
cobro de derechos acadmicos a quienes puedan sufragarlos.
,orresponde al 2stado regular y ejercer la suprema inspecci"n y vigilancia de
la educaci"n con el fin de velar por su calidad, por el cumplimiento de sus fines
y por la mejor formaci"n moral, intelectual y fsica de los educandosI garanti#ar
el adecuado cubrimiento del servicio y asegurar a. los menores las condiciones
necesarias para su acceso y permanencia en el sistema educativo.
138
$a Eaci"n y las entidades territoriales participar!n en la direcci"n,
financiamiento y administraci"n de los servicios educativos estatales, en los
trminos que sealen la ,onstituci"n y la ley.
ARTICULO 6:. +e garanti#a la autonoma universitaria. $as universidades
podr!n darse sus directivas y regirse por sus propios estatutos, de acuerdo con
la ley.
$a ley establecer! un rgimen especial para las universidades del 2stado.
2l 2stado fortalecer! la investigaci"n cientfica en las universidades oficiales y
privadas y ofrecer! las condiciones especiales para su desarrollo.
2l 2stado facilitar! mecanismos financieros que hagan posible el acceso de
todas las personas aptas a la educaci"n superior.
ARTICULO 80. 2l 2stado tiene el deber de promover y fomentar el acceso a la
cultura de todos los colombianos en igualdad de oportunidades, por medio de
la educaci"n permanente y la ensean#a cientfica, tcnica, artstica y
139
profesional en todas las etapas del proceso de creaci"n de la identidad
nacional.
$a cultura en sus diversas manifestaciones es fundamento de la nacionalidad.
2l 2stado reconoce la igualdad y dignidad de todas las que conviven en el pas.
2l 2stado promover! la investigaci"n, la ciencia, el desarrollo y la difusi"n de
los valores culturales de la Eaci"n.
ARTICULO 81. $a b@squeda del conocimiento y la epresi"n artstica son
libres. $os planes de desarrollo econ"mico y social incluir!n el fomento a las
ciencias y, en general, a la cultura. 2l 2stado crear! incentivos para personas e
instituciones que desarrollen y fomenten la ciencia y la tecnologa y las dem!s
manifestaciones culturales y ofrecer! estmulos especiales a personas e
instituciones que ejer#an estas actividades.
6. MARCO LEGAL DEL PROYECTO
140
LEY <; DE 1::0: reglamenta la profesi"n del contador p@blico y define las
normas de auditoria y de tica a los cuales est! sujeto dicho profesional en su
ejercicio. A su ve# esta ley describe de manera clara las tres normas que se
deber!n aplicar en la ejecuci"n de un trabajo de auditoria, como son la
planeaci"n de las tareas a reali#ar, el estudio y la evaluaci"n del sistema de
control interno eistente en la empresa y la obtenci"n de evidencias v!lidas y
suficientes, papeles de trabajo.
ARTICULO ;:9 E.T. %232E,7bE 2E $A 2EA-2EA,7bE D2 A,37/)+ .7-)+
D2 (2%+)EA+ EA30%A$2+. $os ingresos que obtengan las personas
naturales por concepto de la enajenaci"n de activos fijos, estar!n sometidos a
una retenci"n en la fuente equivalente al uno por ciento F5MG del valor de la
enajenaci"n.
LEY 1;1< #$/ 1; JULIO 200:: %egula los principios y normas de contabilidad e
informaci"n financiera y de aseguramiento de informaci"n aceptados en
,olombia, se sealan las autoridades competentes, el procedimiento para su
epedici"n y se determinan las entidades responsables de vigilar su
cumplimiento, por mandato de esta $ey, el 2stado, bajo la direcci"n
del (residente la %ep@blica y por intermedio de las entidades a que hace
referencia la presente $ey, intervendr! la economa, limitando la libertad
econ"mica, para epedir normas contables, de informaci"n financiera y de
141
aseguramiento de la informaci"n, que conformen un sistema @nico y
homogneo de alta calidad, comprensible y de for#osa observancia, por cuya
virtud los informes contables y, en particular, los estados financieros, brinden
informaci"n financiera comprensible, transparente y comparable, pertinente y
confiable, @til para la toma de decisiones econ"micas por parte del 2stado, los
propietarios, funcionarios y empleados de las empresas, los inversionistas
actuales o potenciales y otras partes interesadas, para mejorar la
productividad, la competitividad y el desarrollo arm"nico de la actividad
empresarial de las personas naturales y jurdicas, nacionales o etranjeras.
,on tal finalidad, en atenci"n al inters p@blico epedir! normas de contabilidad
de informaci"n financiera y de aseguramiento de informaci"n, en los trminos
establecidos en la presente $ey.
DECRETO 26<: DE 1::;: reglamenta la contabilidad en general y se epiden
los principios o normas de contabilidad generalmente aceptados en ,olombia y
dentro de este decreto se encuentran los siguientes artculos.
ARTICULO 1". DEFINICION. De conformidad con el articulo ?9 de la $ey <:
de 5>>;, se entiende por principios o normas de contabilidad generalmente
aceptados en ,olombia, el conjunto de conceptos b!sicos y de reglas que
deben ser observados al registrar e informar contablemente sobre los asuntos y
actividades de personas naturales o jurdicas.
142
ARTICULO 2". FMBITO DE APLICACI3N. 2l presente decreto debe ser
aplicado por todas las personas que de acuerdo con la ley estn obligadas a
llevar contabilidad +u aplicaci"n es necesaria tambin para quienes sin estar
obligados a llevar contabilidad, pretendan hacerla valer como prueba.
.
.
143
6.1 NORMAS TCNICAS ESPECIFICAS KDCTO 26<:L M NORMAS SOBRE
LOS ACTIVOS.
ARTICULO 61. I(?$r'."($'. $as inversiones est!n representadas en ttulos
valores y dem!s documentos a cargo de otros entes econ"micos, conservados
con el fin de obtener rentas fijas o variables, de controlar otros entes o de
asegurar el mantenimiento de relaciones con estos.
,uando representan activos de f!cil enajenaci"n, respecto de los cuales se
tiene el prop"sito de convertirlos en efectivo antes de un ao, se denominan
inversiones temporales. $as que no cumplen con estas condiciones se
denominan inversiones permanentes.
2l valor hist"rico de las inversiones, el cual incluye los costos ocasionados por
su adquisici"n tales como comisiones, honorarios e impuestos, una ve#
reepresado como consecuencia de la inflaci"n cuando sea el caso, debe ser
ajustado al final del perodo al valor de reali#aci"n, mediante provisiones o
valori#aciones.
144
(ara este prop"sito se entiende por valor de reali#aci"n de las inversiones de
renta variable, el promedio de coti#aci"n representativa en las bolsas de
valores en el @ltimo mes y, a falta de este, su valor intrnseco.
Eo obstante, las inversiones en subordinadas, respecto de las cuales el ente
econ"mico tenga el poder de disponer que en el perodo siguiente le transfieran
sus utilidades o ecedentes, deben contabili#arse bajo el mtodo de
participaci"n, ecepto cuando se adquieran y mantengan eclusivamente con
la intenci"n de enajenarlas en un futuro inmediato, en cuyo caso deben
contabili#arse bajo el mtodo de costo.
3eniendo en cuenta la naturale#a de la partida y la actividad del ente
econ"mico, normas especiales pueden autori#ar o eigir que estos activos se
recono#can o val@en a su valor presente.
PARAGRAFO. ,uando la contabili#aci"n de una inversi"n, conforme a este
articulo, deba cambiarse de mtodo, los efectos de tal cambio deben
reconocerse prospectivamente.
145
ARTICULO 6;. I(?$()ar."'. $os inventarios representan bienes corporales
destinados a la venta en el curso normal de los negocios, as como aquellos
que se hallen en proceso de producci"n o que se utili#aran o consumir!n en la
producci"n de otros que van a ser vendidos.
2l valor de los inventarios, el cual incluye todas las erogaciones y los cargos
directos e indirectos necesarios para ponerlos en condiciones de utili#aci"n o
venta, se debe determinar utili#ando el mtodo (2(+ F(rimeros en 2ntrar,
(rimeros en +alirG, 02(+ FZltimos en 2ntrar, (rimeros en +alirG, el de
identificaci"n especfica o el promedio ponderado. Eormas especiales pueden
autori#ar la utili#aci"n de otros mtodos de reconocido valor tcnico.
(ara reconocer el efecto anual de la inflaci"n y determinar el costo de ventas y
el inventario final del respectivo ao, se debeH 5. Ajustar por el (AA* anual el
inventario inicial, esto es, el posedo al comien#o del ao. 8. Ajustar por el
(AA* mensual acumulado, las compras de inventarios reali#adas en el ao,
as como los dem!s factores que hagan parte del costo, con ecepci"n de los
que tengan una forma particular de ajuste.
146
+obre una misma partida, por un mismo lapso, no se puede reali#ar un doble
ajuste. 2sta norma se debe tener en cuenta para los traspasos de inventarios
durante el proceso productivo.
(ara reconocer el efecto mensual de la inflaci"n, cuando se utilice el sistema
de inventario permanente, se debe ajustar por el (AA* mensual el inventario
posedo al comien#o de cada mes. ,uando se utilice el sistema denominado
juego de inventarios se deben ajustar adem!s los saldos acumulados en el
primer da del respectivo mes en las cuentas de compras de inventarios y de
costos de producci"n, cuando las mismas no tengan una forma particular de
ajuste. $os valores correspondientes a operaciones reali#adas durante el
respectivo mes no son objeto de ajuste.
2n una y otra opci"n, el inventario final y el costo de ventas deben reflejar
correctamente los ajustes por inflaci"n correspondientes, seg@n el mtodo que
se hubiere utili#ado para determinar su valor.
Al cierre del perodo deben reconocerse las contingencias de prdida del valor
epresado de los inventarios, mediante las provisiones necesarias para
ajustarlos a su valor neto de reali#aci"n.
147
+in perjuicio de lo dispuesto por normas especiales, para la preparaci"n de
estados financieros de perodos intermedios es admisible determinar el costo
del inventario y reconocer las contingencias de prdida con base en
estimaciones estadsticas.
ARTICULO 6<. Pr"&.$#a#$'5 &/a()a B $,-.&". $as propiedades, planta y
equipo, representan los activos tangibles adquiridos, construidos, o en proceso
de construcci"n, con la intenci"n de emplearlos en forma permanente, para la
producci"n o suministro de otros bienes y servicios, para arrendarlos, o para
usarlos en la administraci"n del ente econ"mico, que no est!n destinados para
la venta en el curso normal de los negocios y cuya vida @til ecede de un ao.
2l valor hist"rico de estos activos incluye todas las erogaciones y cargos
necesarios hasta colocarlos en condiciones de utili#aci"n, tales como los de
ingeniera, supervisi"n, impuestos, intereses, correcci"n monetaria proveniente
de la 0(A, y ajustes por diferencia en cambio.
2l valor hist"rico de las propiedades, planta y equipo, recibidas en cambio,
permuta, donaci"n, daci"n en pago o aporte de los propietarios, se determina
por el valor convenido por las partes, debidamente aprobado por las
148
autoridades cuando fuere el caso o, cuando no se hubiere determinado su
precio, mediante aval@o.
2l valor hist"rico se debe incrementar con el de las adiciones, mejoras y
reparaciones, que aumenten significativamente la cantidad o calidad de la
producci"n o la vida @til del activo.
+e entiende por vida @til el lapso durante el cual se espera que la propiedad,
planta o equipo, contribuir! a la generaci"n de ingresos (ara su determinaci"n
es necesario considerar, entre otros factores, las especificaciones de fabrica, el
deterioro por el uso, la acci"n de factores naturales, la obsolescencia por
avances tecnol"gicos y los cambios en la demanda de los bienes o servicios a
cuya producci"n o suministro contribuyen.
$a contribuci"n de estos activos a la generaci"n del ingreso debe reconocerse
en los resultados del ejercicio mediante la depreciaci"n de su valor hist"rico
ajustado. ,uando sea significativo, de este monto se debe restar el valor
residual tcnicamente determinado. $as depreciaciones de los inmuebles
deben calcularse ecluyendo el costo del terreno respectivo.
149
$a depreciaci"n se debe determinar sistem!ticamente mediante mtodos de
reconocido valor tcnico, tales como lnea recta, suma de los dgitos de los
aos, unidades de producci"n u horas de trabajo. Debe utili#arse aquel mtodo
que mejor cumpla la norma b!sica de asociaci"n.
Al cierre del perodo, el valor neto de estos activos, reepresado como
consecuencia de la inflaci"n, debe ajustarse a su valor de reali#aci"n o a su
valor actual o a su valor presente, el mas apropiado en las circunstancias,
registrando las provisiones o valori#aciones que sean del caso. (ueden
eceptuarse de esta disposici"n aquellos activos cuyo valor ajustado sea
inferior a veinte F8;G salarios mnimos mensuales.
2l valor de reali#aci"n actual o presente de estos activos debe determinarse al
cierre del perodo en el cual se hubieren adquirido o formado y al menos cada
tres aos, mediante aval@os practicados por personas naturales, vinculadas o
no laboralmente al ente econ"mico, o por personas jurdicas, de comprobada
idoneidad profesional, solvencia moral, eperiencia e independencia. +iempre y
cuando no eistan factores que indiquen que ello seria inapropiado, entre uno y
otro aval@o estos se ajustan al cierre del perodo utili#ando indicadores
especficos de precios seg@n publicaciones oficiales o, a falta de estos, por el
(AA* correspondiente.
150
2l aval@o debe prepararse de manera neutral y por escrito, de acuerdo con las
siguientes reglasH
(resentar! su monto discriminado por unidades o por grupos homogneos.
3ratar! de manera coherente los bienes de una misma clase y
caractersticas.
3endr! en cuenta los criterios utili#ados por el ente econ"mico para registrar
adiciones, mejoras y reparaciones.
7ndicar! la vida @til remanente que se espera tenga el activo en condiciones
normales de operaci"n.
+egregar! los bienes muebles reputados como inmuebles, mostrando su
valor por separado.
ARTICULO 67. A*).?"' a%")a/$'. $os activos agotables representan los
recursos naturales controlados por el ente econ"mico. +u cantidad y valor
disminuyen en ra#"n y de manera conmensurable con la etracci"n o remoci"n
del producto.
151
2l valor hist"rico de estos activos se conforma por su valor de adquisici"n, mas
las erogaciones incurridos en su eploraci"n y desarrollo, todo lo cual se debe
reepresar como consecuencia de la inflaci"n cuando sea el caso.
$a contribuci"n de estos activos a la generaci"n del ingreso debe reconocerse
en los resultados del ejercicio mediante su agotamiento, calculado con base en
las reservas probadas mediante estudios tcnicos en las unidades etradas o
producidas en el termino esperado para la recuperaci"n de la inversi"n o en
otros factores tcnicamente admisibles.
ARTICULO. 66. A*).?"' .()a(%./$'. +on activos intangibles los recursos
obtenidos por un ente econ"mico que, careciendo de naturale#a material,
implican un derecho o privilegio oponible a terceros, distinto de los derivados
de los otros activos, de cuyo ejercicio o eplotaci"n pueden obtenerse
beneficios econ"micos en varios perodos determinables, tales como patentes,
marcas, derechos de autor, crdito mercantil, franquicias, as como los
derechos derivados de bienes entregados en fiducia mercantil.2l valor hist"rico
de estos activos debe corresponder al monto de las erogaciones claramente
identificables en que efectivamente se incurra o se deba incurrir para
adquirirlos, formarlos o usarlos, el cual, cuando sea el caso, se debe
reepresar y como consecuencia de la inflaci"n.
152
(ara reconocer la contribuci"n de los activos intangibles a la generaci"n del
ingreso, se deben amorti#ar de manera sistem!tica durante su vida @til. 2sta se
debe determinar tomando el lapso que fuere menor entre el tiempo estimado de
su eplotaci"n y la duraci"n de su amparo legal o contractual. +on mtodos
admisibles para amorti#arlos los FsicG de lnea recta, unidades de producci"n y
otros de reconocido valor tcnico, que sean adecuados seg@n la naturale#a del
activo correspondiente. 3ambin en este caso se debe escoger aquel que de
mejor manera cumpla la norma b!sica de asociaci"n.
Al cierre del ejercicio se deben reconocer las contingencias de prdida,
ajustando y acelerando su amorti#aci"n.
ARTICULO 68. A*).?"' #.@$r.#"'. Deben reconocerse como activos diferidos
los recursos, distintos de los regulados en los artculos anteriores, que
correspondan aH
1. *astos anticipados, tales como intereses, seguros, arrendamientos y otros y
incurridos para recibir en el futuro servicios.
153
2. ,argos diferidos, que representan bienes o servicios recibidos de los cuales
se espera obtener beneficios econ"micos en otros perodos. +e deben registrar
como cargos diferidos los costos incurridos durante las etapas de organi#aci"n,
construcci"n, instalaci"n, montaje y puesta en marcha. $as sumas incurridas
en investigaci"n y desarrollo pueden registrarse como cargos diferidos
@nicamente cuando el producto o proceso objeto del proyecto cumple los
siguientes requisitosH
aL $os costos y gastos atribuibles se pueden identificar separada menteI
L +u factibilidad tcnica esta demostradaI
*L 2isten planes definidos para su producci"n y venta, y
#L +u mercado futuro esta ra#onablemente definido.
3ales sumas pueden diferirse con relaci"n a los varios productos o procesos en
que tengan uso alternativo, siempre que cada uno de ellos cumpla dichas
condiciones.
+e debe contabili#ar como impuesto diferido dbito el efecto de las diferencias
temporales que impliquen el pago de un mayor impuesto en el ao corriente,
154
calculado a tasas actuales, siempre que eista una epectativa ra#onable de
que se generar! suficiente renta gravable en los perodos en los cuales tales
diferencias se revertir!n.
2l valor hist"rico de estos activos, reepresado cuando sea pertinente por
virtud de la inflaci"n, se debe amorti#ar en forma sistem!tica durante el lapso
estimado de su recuperaci"n.
As, la amorti#aci"n de los gastos anticipados se debe efectuar durante el
perodo en el cual se reciban los servicios.
$a amorti#aci"n de los cargos diferidos se debe reconocer desde la fecha en
que originen ingresos, teniendo en cuenta que los correspondientes a
organi#aci"n, preoperativos y puesta en marcha se deben amorti#ar en el
menor tiempo entre el estimado en el estudio de factibilidad para su
recuperaci"n y la duraci"n del proyecto especfico que los origin" y, que las
mejoras a propiedades tomadas en arrendamiento, cuando su costo no sea
reembolsable, se deben amorti#ar en el perodo menor entre la duraci"n del
respectivo contrato y su vida @til.
155
2l impuesto diferido se debe amorti#ar en los perodos en los cuales se
reviertan las diferencias temporales que lo originaron.
ARTICULO 69. A!-')$ a(-a/ #$/ ?a/"r #$ /"' a*).?"' (" +"($)ar."'. ,on el
fin de reconocer el efecto de la inflaci"n, al finali#ar el ao se debe ajustar el
costo de los activos no monetarios, tales como los que epresan el derecho a
recibir especies o servicios futuros, los inventarios, las propiedades, planta y
equipo, los activos agotables, los activos intangibles, los cargos diferidos y los
aportes en otros entes econ"micos.
Eo son objeto de ajuste las partidas estimadas o que no hayan sido producto
de una adquisici"n efectiva, tales como las valori#aciones.
ARTICULO 6:. A!-')$ #$/ ?a/"r #$ /"' a*).?"' r$&r$'$()a#"' $( +"($#a
$>)ra(!$ra5 $( UPAC " *"( &a*)" #$ r$a!-')$. $a diferencia entre el valor en
libros de los activos epresados en moneda etranjera y su valor reepresado
el @ltimo da del ao, representa el ajuste que se debe registrar como un mayor
o menor valor del activo y como ingreso o gasto financiero, seg@n corresponda.
156
,uando los activos se encuentren epresados en 0(A, o cuando sobre los
mismos se haya pactado un reajuste de su valor, el ajuste se debe registrar
como un mayor valor del activo y como contrapartida un ingreso financiero.
,uando una partida se haya reepresado aplicando la tasa de cambio vigente,
el valor de la 0(A, o el pacto de reajuste, no puede ajustarse adicionalmente
por el (AA* en el mismo perodo.
ARTICULO 80. Pr"*$#.+.$()" &ara $/ a!-')$ #$ ?a/"r #$ ")r"' a*).?"' ("
+"($)ar."'. 2l ajuste anual del valor de los activos respecto de los cuales no
se haya previsto un procedimiento especial se debe efectuar de conformidad
con las siguientes reglasH
1. 2l costo en el @ltimo da del ao anterior de los activos posedos durante
todo el ao se debe incrementar con el resultado que se obtenga de
multiplicarlo por el (AA* anual.
2. 2l costo de los activos adquiridos durante el ao, as como el de mejoras,
adiciones, reparaciones y otros conceptos capitali#ados durante el mismo,
157
se debe incrementar con el resultado que se obtenga de multiplicarlos por el
(AA* mensual acumulado.
;. 2l costo de adquisici"n, o su valor al :5 de diciembre anterior seg@n el
caso, de los activos enajenados durante el ao, as como el de las
correspondientes mejoras, adiciones, reparaciones y otros conceptos
capitali#ados durante el mismo, se debe incrementar con el resultado que
se obtenga de multiplicarlos por el (AA* mensual acumulado.
<. ,uando se trate de bienes depreciables, agotables o amorti#ables, se debe
ajustar por separado el valor bruto del activo y el valor acumulado de la
depreciaci"n, agotamiento o amorti#aci"n.
,uando al inicio del ejercicio eista un saldo en la cuenta de depreciaci"n
diferida, esta cuenta se ajusta por el (AA*.
7. 2l gasto por depreciaci"n, agotamiento o amorti#aci"n del respectivo ao se
determina sobre el valor bruto del bien, una ve# ajustado.
6. 2l valor que se debe tomar para determinar la utilidad o prdida al momento
de la enajenaci"n de los bienes depreciables, agotables o amorti#ables, es
158
el costo ajustado, menos el valor acumulado de las depreciaciones,
agotamientos o amorti#aciones.6. +in perjuicio de lo dispuesto en otras
normas, cuando los aval@os tcnicos efectuados a los activos o el valor
intrnseco o el valor en bolsa, superen el costo neto del bien ajustado, la
diferencia se debe llevar como super!vit por valori#aciones. 3al diferencia
no se toma como un ingreso ni hace parte del costo para determinar la
utilidad en la enajenaci"n del bien, ni forma parte de su valor para calcular
la depreciaci"n.
8. 2l valor de los activos no monetarios una ve# ajustado, cuando eceda el
valor recuperable de su uso futuro o su valor de reali#aci"n, seg@n el caso,
debe reducirse mediante una provisi"n tcnicamente constituida.
ARTICULO 82. A!-')$ +$('-a/ #$/ ?a/"r #$ /"' a*).?"' (" +"($)ar."'. 2l
procedimiento previsto en los artculos anteriores se debe observar tambin
cuando se trate de efectuar el ajuste mensual para reconocer la inflaci"n. (ero
en este caso el ajuste se reali#a sobre los valores iniciales del respectivo mes
utili#ando, cuando no sean aplicables otros ndices, el (AA* mensual. $os
valores correspondientes a operaciones reali#ados durante el respectivo mes,
no son objeto del ajuste.
ARTICULO 8;. A!-')$ D.@$r.#". $as construcciones en curso, los cultivos de
mediano y tardo rendimiento en perodo improductivo, las empresas en
159
perodo improductivo, los programas de ensanche que no estn en condiciones
de generar ingresos o de ser enajenados y los cargos diferidos no monetarios
se deben reepresar teniendo en cuenta las normas generales de los ajustes
sobre activos no obstante, el valor correspondiente a la contrapartida del ajuste
se debe llevar como un ingreso por correcci"n monetaria diferida a la cuenta
Scrdito por correcci"n monetaria diferidaS, el cual se debe ir reconociendo
como correcci"n monetaria en las cuentas de resultados en la misma
proporci"n en que se asigne el costo de tales activos.
Durante los aos en que se mantenga diferido el ajuste por inflaci"n, la parte
proporcional del ajuste sobre el patrimonio correspondiente a dichos activos
tendr! similar tratamiento, registrando el respectivo valor en la cuenta Scargo
por correcci"n monetaria diferidaS.
8. MARCO METODOLOGICO
160
8.1 TIPO DE INVESTIGACI3N.
2l tipo de investigaci"n que empleamos en la reali#aci"n de este proyecto es
descriptivo y cuantitativo.

Descriptivo por que pretende mostrar de manera analtica las incidencias
que puede tener la falta de control de activos fijos.
,uantitativo porque a travs de la investigaci"n de este caso es posible
hacer una medici"n por medio de una encuesta y as obtener datos y
resultados numricamente.

8.2 FUENTES Y TCNICAS DE RECOLECCI3N DE LA INFORMACI3N.
8.2.1 FUENTES PRIMARIAS.
161
+e utili#" como fuente primaria la recaudaci"n de informaci"n en la 0&$/, y de
all obtuvimos las principales herramientas para iniciar con el proyecto en s, y
llegar a plantear una propuesta F&anual para el control de Activos .ijos en la
0&$/G, tambin contamos con la opini"n de personas epertas en el tema que
queramos investigar como son $a ,ontadora de la 0&$/ y un ,ontador
(@blico eterno.
8.2.2 FUENTES SECUNDARIAS.
,omo mtodo secundario acudimos a las 3esis de *rado que se haban
elaborado anteriormente para la 0&$/, a la b@squeda de informaci"n en
7nternet y tambin tuvimos como gua un modelo de 3esis que nos brind" el
profesor -hon .redy %ios ,alder"n, Asesor de 3esis de grado.
162
9. EVALUACION
,omo estudiantes de ,ontabilidad +istemati#ada llegamos a la conclusi"n de
escoger un tema que estuviera acorde a lo que estudiamos, que este nos
permitiera profundi#ar m!s en temas contables y que adem!s de esto
pudiramos aplicar nuestros conocimientos, por esta ra#"n tomamos el tema
de los Activos fijos ya que son parte primordial para el funcionamiento de una
empresa.
Del tema escogido tal ve# eistan muchas hip"tesis pero en realidad en el
medio actual son pocas las instituciones que le dan a esto el valor que merece,
esto nos motiv" a@n mas para continuar con la reali#aci"n del proyecto.
Al momento de iniciar la investigaci"n nos encontramos con muchas falencias,
tantas que en un principio llegaron a desmotivarnos y a arrepentirnos sobre
haber escogido este tema, sin tener claro por donde empe#ar a desarrollar
nuestra idea.
2l tema del ,ontrol de Activos fijos dentro de una organi#aci"n tal ve# se
vuelva un poco complejo, por que para empe#ar a desarrollar una idea se debe
partir primero de las falencias encontradas, lo que eige que el investigador sea
163
una persona id"nea para poder plantear soluciones, la tendencia a volverse
a@n m!s tedioso es que hay que acudir siempre a reali#ar chequeos fsicos
para saber con qu se cuenta, cu!l es su estado y si est!n ubicados
correctamente todos y cada uno de los activos fijos.
2l hecho de que la 0&$/ no posea un manual de ,ontrol de Activos fijos hace
que el proyecto se vuelva un poco m!s etenso, ya que no contamos con
procesos elaborados y aprobados por la Administraci"n, debido a esto la
eigencia para el desarrollo del &anual escrito aumenta m!s, por que la idea
no es solo reali#ar una investigaci"n sino buscar una soluci"n.
,on este proyecto se logra una buena eperiencia y queda una gran
satisfacci"n de saber que un momento de nuestras vidas servimos de apoyo a
una empresa tan prestigiosa como la 0&$/, esto nos demuestra que somos
personas con grandes aptitudes, capaces de enfrentar y emprender nuevos
retos.
164
:. PROPUESTA
(ara la administraci"n de Activos .ijos en la 0nidad &dica las /egas
consideramos conveniente que desde el comien#o de operaciones del ente
econ"mico, los responsables de llevar los registros contables hubiesen
establecido procedimientos para lograr un adecuado control de la informaci"n
relacionada con los mismos como por ejemploH Fdescripci"n, ubicaci"n, monto,
vida @til, depreciaci"n acumulada, etcG. +in embargo dichos controles no se han
determinado hasta el momento, esto nos lleva a pensar que la posible soluci"n
a estas inconsistencias es disear un manual de procedimientos para
difundirlo entre las personas responsables de este contenido.
2l manual que se pretende disear tendr! elementos comoH
$a importancia de encontrar las anomalas de los Activos .ijos
2l control interno en la 0nidad &edica $as /egas sobre activos fijos, tiene
como importancia poder diferenciar las anomalas que eisten en ellos, que
controles manejan y poder dar soluciones a las inconsistencias encontradasI
esta propuesta tiene como viabilidad los recursos necesarios para obtener la
informaci"n adecuada, adem!s es importante para la empresa y para nosotros
165
que se lleve a cabo esta propuesta ya que mejorara el manejo de los activos y
profundi#aramos en nuestro conocimiento.
166
CRONOGRAMA DE TRABAJO
167
PRESUPUESTO DE INVESTIGACION
168
CONCLUSIONES
,on este proyecto logramos obtener un manual de funciones para el
control de activos fijos, sirviendo este como herramienta elemental para
la empresa 0&$/, trayndonos a nosotras como estudiantes la
satisfacci"n de saber que contribuimos en una gran labor.
,on la reali#aci"n de este trabajo logramos crear conciencia en las
personas que integran la 0&$/ y motivarlos para que sean ellos los
pioneros en darle la mejor administraci"n a sus herramientas de trabajo.
'emos concluido que los activos fijos son de gran importancia dentro de
una instituci"n para reali#ar su labor diaria, que son una herramienta
elemental para que una empresa pueda desarrollar con la mayor eficacia
posible su objeto social.
0na ve# m!s se comprueba que toda organi#aci"n que desee estar
posicionada en el mercado necesita tener definidos sus procesos y que
sus directivas estable#can polticas que vayan en (ro de la instituci"n.
169
(or medio de la investigaci"n reali#ada logramos detectar las falencias
en el proceso que la 0&$/ tena para administrar sus activos fijos, y as
mismo se contribuye aportando ideas para dar soluci"n a dichas fallas.
,on la implementaci"n del manual se ahorrar! tiempo y reprocesos en
el !rea contable, ya que las personas encargadas de hacer los asientos
y registros contables tendr!n una gua detallada para administrar
correctamente sus activos fijos.
.ue de gran satisfacci"n compartir el contenido de la investigaci"n con
las Directivas de la organi#aci"n, por que desde que se les eplic" cu!l
era la idea principal estuvieron siempre dispuestos a brindarnos el mayor
apoyo y a poner a nuestra disposici"n todas las instalaciones de la
instituci"n para que nuestro proyecto fuera el m!s completo y efectivo
trabajo de *rado.
,omo estudiantes de una tcnica, nos agrad" mucho contar con el
apoyo y la asesora de personas epertas en el tema y que seguramente
ser!n un modelo a seguir por las epectativas que cada una tenemos
hacia un futuro.
170
$a reali#aci"n de esta investigaci"n nos motiva para seguir adelante
con nuestros estudios, ya que el enfoque de la misma esta muy
direccionado con el !rea de la ,ontabilidad.
2ntregar este trabajo de grado de una forma organi#ada y saber que
para lograr su finali#aci"n nos eigimos como profesionales, nos
demuestra que somos personas competentes y estamos dispuestos a
enfrentar cualquier tipo de situaci"n que requiera de nuestra seriedad y
competitividad.
171
RECOMENDACIONES
+e espera que la 0&$/ implemente el manual propuesto para el control
de los activos fijos, para que no se sigan cometiendo los mismos errores
en contabili#aci"n y administraci"n.
(ara que la 0&$/ logre un control efica# y completo de sus activos fijos
no solo es indispensable implementar el manual si no que sus directivas
a su ve# ingenien estrategias de concienti#aci"n para todo el grupo de
trabajo, porque la administraci"n de estos no depende @nica y
eclusivamente del !rea contable si no de todos y cada uno de los que
manejan un activo en su que hacer diario.
3enemos la epectativa de que este trabajo pueda servir de gua para la
reali#aci"n de otros trabajos de grados ya que su contenido es de gran
importancia.
172
CYBERLOGIA
TTT.monografias.com
TTT.rincondelvago.com
TTT.insoftTeb.com
TTT.hidrocarburo.bolivia.com
TTT.microsoft.es\dynamics
Eormas internacionales de ,ontabilidad. ,omit de las normas
7nternacionales de ,ontabilidad 5>><.
TTT.contaduriageneraldelanacion.gov.co
TTT.dian.gov.co
TTT.analitica.com
TTT.alcaldiabogota.gov.co
173