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I
GOVE RNO DO E S TADO DE S O PAUL O
S E C R E TA R I A D O ME I O A MB I E NT E
S o paul o 2 0 1 0
Autores
Beatriz Truf Alves
Ceclia Ferreira Saccuti
Daniela Desgualdo Pires Osrio Bueno
Denise Scabin Pereira
Gabriela de Abreu Grizzo
Gustavo Leonardi Garcia
Luciana de Abreu Nascimento
Mara Formis de Oliveira
Mrcia Maria do Nascimento
Maria Fernanda Romanelli
Raphael Estupinham Arajo
Regina Brito Ferreira
Renata Galvo Saraiva
Rodrigo Machado
Rosilene Dias
BI L L I NGS
Cadernos de Educao Ambiental
Edio Especial Mananciais
S24b So Paulo (Estado) . Secretaria do Meio Ambiente / Coordenadoria de Educao Ambiental.
Billings. - - So Paulo : SMA/CEA, 2010.
150p. ; 21x29,7cm. (Cadernos de Educao Ambiental Edio Especial Mananciais, vol. I).
Vrios autores.
Bibliograa.
ISBN 978-85-62-251-04-7
1. Billings 2. Educao Ambiental 3. Mananciais Regio Metropolitana de So Paulo 4. rea de
Proteo e Recuperao de Mananciais I. Ttulo. II. Srie.
Ficha Catalogrca preparada pela Biblioteca - Centro de Referncia em Educao Ambiental
Disponvel para download em www.ambiente.sp.gov.br/cea
GOVERNO DO ESTADO DE SO PAULO
Governador
SECRETARIA DO MEIO AMBIENTE
Secretrio
COORDENADORIA DE EDUCAO AMBIENTAL
Coordenadora
Alberto Goldman
Pedro Ubiratan Escorel de Azevedo
Maria de Lourdes Rocha Freire
Sobre a Srie Cadernos de Educao Ambiental
A
sociedade brasileira, crescentemente preocupada com as questes ecolgicas, merece ser mais bem
informada sobre a agenda ambiental. Anal, o direito informao pertence ao ncleo da democra-
cia. Conhecimento poder.
Cresce, assim, a importncia da educao ambiental. A construo do amanh exige novas atitudes
da cidadania, embasadas nos ensinamentos da ecologia e do desenvolvimento sustentvel. Com certeza, a
melhor pedagogia se aplica s crianas, construtoras do futuro.
A Secretaria do Meio Ambiente do Estado de So Paulo, preocupada em transmitir, de forma adequada,
os conhecimentos adquiridos na labuta sobre a agenda ambiental, cria essa inovadora srie de publicaes
intitulada Cadernos de Educao Ambiental. A linguagem escolhida, bem como o formato apresentado,
visa atingir um pblico formado principalmente por professores de ensino fundamental e mdio, ou seja,
educadores de crianas e jovens.
Os Cadernos de Educao Ambiental, face sua proposta pedaggica, certamente vo interessar ao
pblico mais amplo, formado por tcnicos, militantes ambientalistas, comunicadores e divulgadores, in-
teressados na temtica do meio ambiente. Seus ttulos pretendem ser referncias de informao, sempre
precisas e didticas.
Os produtores de contedo so tcnicos, especialistas, pesquisadores e gerentes dos rgos vinculados
Secretaria Estadual do Meio Ambiente. Os Cadernos de Educao Ambiental representam uma proposta
educadora, uma ferramenta facilitadora, nessa difcil caminhada rumo sociedade sustentvel.
Ttulos Publicados
As guas subterrneas do Estado de So Paulo
Ecocidado
Biodiversidade
Ecoturismo
Resduos Slidos
Apresentao
N
a Regio Metropolitana de So Paulo, que abriga quase metade da populao do Estado (cerca de
20 milhes de pessoas), garantir o equilbrio do meio ambiente no uma tarefa simples. Conciliar a
sustentabilidade do uso do solo, que impe limitaes de alterao dos ecossistemas locais com as deman-
das econmicas e sociais, especialmente de moradia, requer um planejamento complexo.
Em reas de mananciais, esta tarefa ainda mais difcil devido fragilidade desse ambiente. Para se ter
uma idia, somente as guas do Reservatrio Billings abastecem diretamente cerca de 2 milhes de pessoas.
Entretanto, qualquer problema nesse manancial afeta todo o sistema integrado de abastecimento da Regio
Metropolitana de So Paulo.
Neste cenrio, no basta ao Poder Pbico proceder a aes de comando e controle, de modo a ga-
rantir a qualidade desse precioso bem ambiental que a gua. necessrio promover aes de educao
ambiental em todos os nveis de ensino e sensibilizar a comunidade para a problemtica da preservao
e recuperao dos mananciais para que a sociedade civil possa atuar em conjunto no implemento dessa
importante tarefa.
Considerando que cerca de 1 milho de pessoas residem no entorno do Reservatrio Billlings, garantir
as condies necessrias produo de gua em quantidade e qualidade ao lado de outros usos desse
precioso espao constitui, ao mesmo tempo, um direito e um dever de todos os cidados de So Paulo.
A presente publicao visa oferecer um panorama da rea do Reservatrio Billings, compondo-se de
textos e atividades que apurem o olhar sobre o local, sua histria, geograa, ecossistemas e tambm projetos
de educao ambiental j existentes.
Esperamos que cumpra essa funo junto aos educadores e demais leitores. Boa leitura a todos!
PEDRO UBIRATAN ESCOREL DE AZEVEDO
Secretrio de Estado do Meio Ambiente
SUMRIO
Introduo
01. gua 12
1.1. propriedades da gua 12
1.2. Distribuio e Disponibilidade da gua no planeta 14
1.3. a Importncia dos Mananciais 16
Sugesto de Atividade: Consumo de gua: qual a minha parte? 17
02. Legislao Relacionada aos Recursos Hdricos 22
2.1. poltica Estadual de Recursos Hdricos 22
2.2. poltica Nacional de Recursos Hdricos 22
2.3. legislao aplicada Sub-Bacia Hidrogrfca Billings 23
2.3.1. Histrico das leis Estaduais de proteo aos Mananciais 23
Sugesto de Atividade: o rio e suas histrias 25
03. A Regio Metropolitana de So Paulo e seus Mananciais 30
3.1. a Bacia Hidrogrfca do alto Tiet e a Regio Metropolitana de So paulo 33
3.2. Sistemas Produtores de gua da Regio Metropolitana de So paulo 37
Sugesto de Atividade: Bacia Hidrogrfca: como entender este conceito? 42
04. Billings: Conhea de Perto seu Manancial 48
4.1. Histrico 48
4.1.1. Sistema Hidrulico do Reservatrio Billings: Complexidade e usos Mltiplos 57
4.2. localizao e Clima 58
4.3. Municpios e populao 59
4.4. Regies Hidrogrfcas e Compartimentos ambientais 63
4.5. Lei Especca da rea de Proteo e Recuperao de Mananciais do
Reservatrio Billings 67
4.5.1. processo de Elaborao da lei 67
4.5.2. o que muda com a lei Especfca 68
Sugesto de Atividade: Biomapa 74
05. Biodiversidade, Unidades de Conservao e Terras Indgenas da Billings 80
5.1. Flora local 81
5.1.1. Viveiros de rvores nativas 85
5.1.2. legislao aplicada conservao da fora 86
5.2. Fauna local 86
5.2.1. peixes 87
5.2.2. anfbios 88
5.2.3. Rpteis 89
5.2.4. aves 89
5.2.5. Mamferos 90
5.2.6. legislao aplicada conservao da fauna 91
Sugesto de Atividade: Bicho-poema 92
5.3. unidades de Conservao 96
5.3.1. parque Estadual da Serra do Mar Ncleo Itutinga-piles 97
5.3.2. parque Municipal Estoril 98
5.3.3. parque Municipal Milton Marinho de Moraes 98
5.3.4. parque Natural Municipal Nascentes de paranapiacaba 99
5.3.5. parque Natural Municipal do pedroso 100
5.3.6. parque Fernando Vitor de arajo alves (parque Ecolgico Eldorado) 100
5.3.7. rea de proteo ambiental Municipal Capivari-Monos 101
5.3.8. rea de proteo ambiental Municipal Boror-Colnia 102
5.4. Terras Indgenas 102
5.4.1. aldeia Tenond por 103
5.4.1. aldeia Krukutu 104
Sugesto de Atividade: Estudo do Meio 106
06. Saneamento Ambiental na Billings 112
6.1. a gua que voc bebe 113
6.2. Coleta e tratamento de esgoto 114
6.3. Ciclo do Saneamento: Tratamento de gua e Esgoto 117
6.4. Resduos Slidos 118
Sugesto de Atividade: porque o Saneamento Bsico? 121
07. Iniciativas e Projetos Sustentveis na Billings 124
7.1. Bairros Ecolgicos 125
7.2. agricultura orgnica 126
7.2.1. Grupo Cultivar 126
7.2.2. programa agricultura Familiar de Santo andr 126
7.2.3. Instituto pedro Matajs 127
7.3. Escola de Formao ambiental 127
7.4. guas Nascentes 127
Sugesto de Atividade: Educomunicao 128
08. Engajamento Local 134
8.1. participe: Comits de Bacia Hidrogrfca 134
8.2. Financiamento de projetos: Fundo Estadual de Recursos Hdricos 135
8.3. Educao ambiental: redes, grupos e bancos de dados 136
Sugesto de Atividade: Imitando a complexa arte da vida real 138
09. Pontos de Vista: a Billings em Foco 142
Referncias Bibliogrfcas 144
Ficha Tcnica 149
Agradecimentos 150
8
BILLINGS
REUNIES CONJUNTAS SOBRE O CADERNO DE EDUCAO AMBIENTAL BILLINGS.
Fonte: SMA / CEA.
9
INTRODUO
Introduo
E
sta publicao foi produzida principalmente para os educadores da regio da Sub-Bacia Hidrogrca
Billings a m de subsidi-los para trabalhar a problemtica das reas de manancial de forma integral
e contextualizada realidade local.
Para isto, procurou-se abordar aspectos relacionados histria, geograa e biota local, assim como
levantar iniciativas do poder pblico e da sociedade civil no que tangem s propostas de educao ambiental
e uso sustentvel do solo e dos recursos, que possam contribuir para a construo de uma nova realidade
social e ambiental nas reas de mananciais.
Sabemos que, somente com a atuao conjunta entre os poderes pblicos e a participao qualicada
e ativa da populao, ser possvel recuperar as condies de cidadania dos moradores destes locais. E, por
outro lado, proteger e preservar importantes macios de vegetao da Mata Atlntica existentes na Bacia
do Reservatrio Billings, fundamentais para garantir a produo de gua deste manancial de enorme impor-
tncia para abastecimento da populao da Regio Metropolitana de So Paulo.
Este Caderno foi desenvolvido com o objetivo de divulgar o histrico e as principais caractersticas do
territrio da Sub-bacia Hidrogrca Billings, assim como as principais alteraes nas normas e diretrizes de
uso e ocupao do solo estabelecidas com a aprovao da Lei de Proteo e Recuperao de Mananciais
da Billings APRM-B (Lei Estadual n. 13.579, de 13 de julho de 2009) e seu Decreto Regulamentador n
55.342, de 13 de janeiro de 2010.
O material foi construdo com auxlio de diversos colaboradores, sem os quais esta realizao seria impos-
svel. So contribuies destes muitos dos textos, fotos, entrevistas e materiais de consulta aqui apresentados.
Contamos, tambm, com a colaborao de diversos educadores, tanto das secretarias de meio am-
biente quanto de educao municipais e estadual para analisarem e sugerirem contedos e metodologias
para aprimorar e facilitar o uso do Caderno Ambiental Billings. Dentro deste processo, a verso piloto do
Caderno foi enviada a todos e foram realizadas duas reunies conjuntas para discutirmos e repensarmos
a didtica do material.
O Caderno Billings est estruturado da seguinte maneira: inicia-se com uma discusso mais geral acerca
da problemtica dos recursos hdricos e com a conceituao terica da mesma, situando a Sub-Bacia Billings
no territrio e na importncia histrica de seus usos mltiplos. Depois, so abordados aspectos geogrcos
e biticos da mesma, nalizando-se com as iniciativas locais.
Alm disto, o material fornece subsdios, seja com indicao de outras fontes bibliogrcas ou de locais
a serem visitados, para que os educadores possam buscar se aprofundar nos temas, conforme sua disponi-
bilidade e interesse. Tambm foram includas propostas de atividades relacionadas aos temas, procurando
orientar os educadores, de forma aberta, para que estes possam adapt-las para diferentes faixas etrias e
nveis de competncias e habilidades.
Boa leitura!
EQUIPE TCNICA
Coordenadoria de Educao Ambiental
1
1. gua
1
1. gua
BILLINGS
12
1. gua
E
ssencial para a existncia da vida, a gua um recurso natural insubstituvel. Alm de sua importncia
ecolgica, ela tambm fundamental em diversos usos econmicos, como o abastecimento humano
e a produo industrial e agrcola.
A gua um bem de todos os povos e culturas e foi declarada pela Organizao das Naes Unidas
ONU - como patrimnio do planeta, devendo ser plenamente assegurada por cada povo, nao, continente,
regio, cidade e cidado, garantindo seu uso para a presente e as futuras geraes.
1.1. propriedades da gua
A gua composta por dois tomos de hidrognio e um de oxignio, por isso sua representao qumica
H
2
O. Esta composio e o arranjo de seus tomos, conferem gua propriedades fsico-qumicas que a
tornam singular.
O fato de suas molculas interagirem formando pontes de hidrognio d grande estabilidade subs-
tncia, fazendo com que sua capacidade trmica seja bastante alta, o que quer dizer que ela precisa ganhar
ou perder muita energia para alterar sua temperatura.
Esta propriedade faz com que a temperatura das diversas partes do planeta oscile pouco enquanto re-
cebe ou no a luz do sol, tornando o planeta mais estvel para vivermos. Nos desertos, onde h pouca gua,
a temperatura atinge valores extremos em pouco tempo, podendo variar mais de 40
o
C entre o dia e a noite.
Alm de auxiliar na regulao da temperatura, o vapor dgua presente na atmosfera tambm absorve
a radiao infravermelha do sol e aumenta a temperatura do planeta, contribuindo com o efeito estufa, que
deixa a Terra mais quente e aconchegante.
Dia Mundial da gua
No dia 22 de maro de 1992, a ONU publicou a Declarao Universal dos Direitos
da gua. A partir deste ano, a data cou instituda como o Dia Mundial da gua, e
um de seus objetivos possibilitar a criao de um momento para reexo sobre a
importncia deste precioso recurso.
Fonte: Sabesp.
O efeito estufa ocorre naturalmente h bilhes de anos, mas o que chamamos de aquecimento global a
agravao deste efeito provocada por ao do homem moderno, o que se d de forma muito rpida, e pode
causar impactos considerveis nos ecossistemas terrestres, que podem no conseguir se adaptar a temperatu-
ras to elevadas em um tempo to curto.
1. GUA
13
Outra propriedade da gua a de formar cristais quando se solidica. A forma dos cristais faz com que
a gua congelada seja menos densa do que a gua lquida e utue sobre essa ao invs de afundar. Assim,
o gelo formado nos lagos e oceanos durante o inverno no ca isolado do sol e pode derreter-se, no se
acumulando ano aps ano no fundo, o que tornaria os oceanos um grande bloco de gelo. Alm disso, o gelo
isola a gua sob ele e a mantm em uma temperatura de no mnimo 4C, o suciente para tornar a vida
aqutica possvel nas regies polares.
Tambm devido sua composio, a gua consegue dissolver mais substncias do que qualquer outra,
sendo conhecida como o solvente universal. Isto a torna um meio ideal para as reaes qumicas que nos
mantm vivos ocorrerem (Voet et al., 2002). Assim, a gua fundamental para todas as funes orgnicas
dos seres vivos, sendo grande parte da composio destes.
Um ser humano adulto tem, em mdia, 70% do seu corpo composto de gua. O crebro, nosso rgo
de controle central, chega a ter 90% de gua em sua composio. Ns podemos car at 20 dias sem nos
alimentar, mas apenas quatro dias sem beber gua (Sabesp, 2006).
Para repor o que foi perdido e manter nosso equilbrio corporal, o ser humano precisa, diariamente, de
pelo menos dois litros de gua, que podem ser consumidos diretamente ou ingeridos por meio de alimentos
que contenham essa substncia em abundncia, como as frutas e verduras cruas.
A gua um recurso natural renovvel, porm limitado. Ela apresenta-se na natureza em trs estados
fsicos: lquido, como nas chuvas, lagos, rios e oceanos; gasoso, como nas nuvens e nos vapores; e slido,
como em geleiras ou blocos de gelo.
As mudanas de estado fsico da gua provocam o que conhecemos como o Ciclo da gua, que auxilia
na circulao de forma contnua desta substncia pelo planeta, agindo sobre as condies do clima, na
formao do relevo e interferindo na distribuio dos seres vivos na Terra.
Fonte: SMA / CEA, 2008a.
BILLINGS
14
1.2. Distribuio e Disponibilidade da gua no planeta
A gua ocupa, aproximadamente, 75% da superfcie da Terra. Cerca de 97,3% deste total
constitudo de gua salgada existente nos oceanos e mares e, apenas 2,7% correspondem gua
doce, encontrada em rios, lagos, pntanos, geleiras, guas subterrneas e na atmosfera. Estima-se que
atualmente apenas 0,01% da gua existente no planeta esteja disponvel para o consumo humano
(SMA / CEA, 2008a).
Assim, se zssemos uma comparao de que toda a gua do planeta estaria em uma garrafa, ao ser
distribuda, a gua doce caberia em um copinho de caf e a quantidade de gua doce disponvel para
consumo humano seria proporcional apenas uma gota!
Os usos mltiplos da gua, dentre eles o abastecimento pblico, no dependem somente da quantidade
de gua doce disponvel, bastante reduzida, mas tambm de sua qualidade, distribuio no mundo e das
prioridades de uso denidas pelas diferentes populaes.
O Brasil possui, aproximadamente, 12% de toda a gua doce existente na Terra e armazena parte desta
no Aqfero Guarani, uma das maiores reservas de gua subterrnea do mundo.
Estes dados podem nos levar a crer que o Brasil vive uma situao confortvel do ponto de vista das
reservas hdricas, mas devemos analisar no s a quantidade de gua, mas tambm sua qualidade e distri-
buio dentro do territrio nacional.
A distribuio da gua doce disponvel em relao s Regies e s concentraes populacionais
bastante desproporcional. A Regio Norte do Brasil, inserida na Bacia Amaznica, abriga 8% da populao
brasileira e contm, aproximadamente, 68,5% da gua doce existente no pas, enquanto a Sudeste tem 42%
da populao e apenas 6% da gua doce disponvel.
Fonte: SMA / CEA, 2008a.
1. GUA
15
DISTRIBUIO DA GUA DOCE NOS CONTINENTES
Fonte: SMA / CEA, 2008a.
A qualidade da gua consumida tambm acaba sendo um forte motivo de preocupao. Nos grandes
centros urbanos, onde h maior concentrao de habitantes, cada vez mais difcil conseguir gua em boas
condies para o abastecimento pblico, sendo necessrio, em alguns casos, buscar fontes de gua cada vez
mais distantes, elevando os custos de captao, tratamento e distribuio desta gua.
Segundo dados da Organizao Mundial de Sade (PRSS - STN, 2008), melhorias no sistema de for-
necimento de gua potvel, saneamento, higiene e gerenciamento de recursos hdricos poderiam evitar 10%
das mortes causadas por doenas e 6,3% de todas as mortes no mundo.
No Brasil, 28.700 pessoas morrem por ano de doenas decorrentes de problemas relacionados gua,
saneamento e higiene. Este nmero corresponde a 2,3% de todas as mortes no pas.
Os dados da OMS apontam ainda que, espe-
cialmente nos pases em desenvolvimento, 20% das
mortes ou doenas causadas pelo manejo inadequa-
do da gua ocorrem em crianas de at 14 anos.
Para reverter estes dados, o tratamento da gua
uma medida fundamental. Com ele a gua ca livre de
diversas substncias nocivas ao homem e tambm de
micro-organismos que possam causar doenas como
a clera, hepatite A, febre amarela e diarria. Garantir
o direito previsto em lei, de todo cidado ter acesso
gua potvel, fundamental para a nossa sobrevivn-
cia e para a melhoria da qualidade de vida.
Norte 68,5%
Nordeste 3,3%
Sul
6,5%
Sudeste
6,0%
Centro-Oeste
3,3%
DISPONIBILIDADE DE GUA NAS REGIES DO BRASIL.
Fonte: SMA / CEA 2008a.
Amrica do Norte
18%
Europa
7,0%
Amrica do Sul
23,10%
Antrtida
5,0%
Oceania
5,30%
frica
10%
sia
31,60%
BILLINGS
16
Fonte: Sabesp.
Mananciais so corpos dgua, superficiais ou sub-
terrneos, utilizados para o abastecimento (IBGE,
2004). Nascentes, aquferos, rios, lagos, crregos, ria-
chos, reservatrios e represas so alguns exemplos de
potenciais mananciais.
RIO CONTAMINADO, FONTE DE DOENAS DE VEICU-
LAO HIDRCA.
Fonte: Sabesp.
1.3. a Importncia dos Mananciais
Abrir a torneira de casa e ter certeza de que gua de qualidade uir para suprir todas as nossas ne-
cessidades uma atitude simples e confortvel. Porm, essencial que todos tenham conscincia de que a
garantia para que isso acontea est no uso racional da gua e na preservao dos mananciais.
O crescimento populacional, a poluio provocada pelas atividades humanas, o consumo excessivo e o
alto grau de desperdcio de gua so alguns fatores responsveis pela reduo contnua da disponibilidade
de gua para nosso uso.
Nas regies metropolitanas, onde a maior concentrao populacional leva ao aumento da demanda
por gua, a soma de fatores como a impermeabilizao do solo, a concentrao e ampliao das atividades
industriais, a ocupao irregular de reas de proteo aos mananciais e o lanamento de esgotos domsticos
e euentes industriais diretamente nos corpos dgua, comprometem os recursos hdricos e conduzem a um
quadro preocupante de baixa disponibilidade destes para o abastecimento pblico.
A administrao pblica, em suas diversas esferas, e os cidados so igualmente responsveis por
manter a qualidade e a quantidade da gua produzida nas reas de mananciais.
Cada cidado, individualmente ou em grupos, deve buscar seus direitos, cumprir seus deveres e se
manter informado sobre o gerenciamento dos recursos hdricos de sua regio, alm de tambm contribuir
em aes simples e cotidianas para evitar o desperdcio de gua.
Ao poder pblico cabe a elaborao de polticas mais integradas entre os diversos
setores envolvidos no uso da gua e programas que garantam a proteo e preserva-
o das reas de mananciais e, quando necessrio, sua recuperao. A criao de leis,
a scalizao e a implantao de infraestrutura so alguns pontos importantes para
proteger e garantir a qualidade da gua que consumimos.
Para isso, j na dcada de 70, foram desenvolvidas leis de proteo aos mananciais,
com mecanismos de controle do uso e ocupao do solo que permitissem a produo de
gua de qualidade e em quantidade para o abastecimento pblico das grandes cidades,
como ser abordado no prximo captulo.
ATIVIDADE
17
ATIVIDADE
Sugesto de atividade:
Consumo de gua: qual a minha parte? (SMa/ CEa, 2008a)
Desao
A distribuio desigual da gua e a degradao contnua dos mananciais evidenciam a urgente necessidade
da mudana de atitudes e comportamentos, coletivos e individuais. A relao de utilizao dos bens naturais
baseada na abundncia e na disponibilidade gratuita e innita j se provou infundada e, reconhecer este processo
faz parte da mudana que necessitamos para manter o equilbrio da casa em que vivemos.
Perceber que somos parte integrante do meio ambiente e que nossas atitudes afetam o planeta fun-
damental para descobrirmos nosso papel e rmarmos o compromisso de mudar esta realidade.
Calculando o Consumo de gua
Para calcular o consumo dirio de gua por habitante, utilize a tabela abaixo, que contm os principais
usos domsticos da gua. Preencha com o nmero de vezes que cada uma das atividades realizada por
dia em sua casa e depois multiplique pela quantidade de gua necessria para cada atividade. O resultado
deve ser colocado na coluna nal.
No caso de atividades que consomem gua e que geralmente no so realizadas todos os dias, como
lavar a roupa na mquina ou lavar o automvel com mangueira, deve-se somar o total de gua consumida
durante a semana e dividir pelo nmero de dias da semana, colocando esse dado no resultado nal.
A tabela pode ser adaptada de acordo com o contexto e necessidade local
Fonte: SMA / CEA, 2008a.
10 a 14
30
279
135
12
80
216
279
Descarga de banheiro
10 minutos de chuveiro
Tanque com torneira aberta por 15 minutos
Lavagem com mquina de lavar com capacidade de 5 quilos
Escovar os dentes, em cinco minutos, com gua corrente, em uma casa
Escovar os dentes, em cinco minutos, com gua corrente em um apartamento
30 minutos de lavagem de automvel com mangueira
15 minutos de lavagem da calada com mangueira
Outros usos
Total de litros
Total de litros dividido pelo nmero de pessoas da casa
ATIVIDADE
Quantidade de
litros de gua
necessria
Na sua casa,
quantas vezes
feita essa ativi-
dade por dia?
Total de litros
consumidos,
por dia, nesta
atividade
18
BILLINGS
Fonte: Sabesp.
Analisando e Compartilhando os Resultados
S o preenchimento da tabela j pode evidenciar o quanto necessitamos de gua no nosso dia-a-dia,
mas s isto no basta. Analisar os resultados encontrados essencial para reconhecermos como agimos e
quais so as nossas aes diretamente ligadas conservao ou degradao da gua.
Uma das formas que podem aprimorar esta discusso a criao, em sala de aula, de tabelas e grcos
que apontem quais so as atividades responsveis pelo menor ou maior consumo de gua.
A diferena de consumo entre cada uma das famlias tambm pode gerar boas discusses sobre como
as pessoas utilizam esse recurso natural, ou, ainda, possibilitar a introduo de informaes sobre o acesso
gua no mundo.
Como referncia, a ONU considera o consumo de 110 litros de
gua por pessoa por dia suciente para o suprimento de todas as
necessidades bsicas. No Brasil, as estimativas para as capitais
esto em cerca de 150 a 200 litros de gua por pessoa. A Sabesp
informa que o consumo mdio dirio de 200 litros de gua por
pessoa para a Regio Metropolitana de So Paulo -RMSP.
A vericao do padro mdio de consumo poder estimular o grupo a xar metas de reduo do con-
sumo, bem como, sugestes para evitar o desperdcio, dando incio mudana de comportamento e atitudes.
EXEMPLOS DE USO DOMSTICO DA GUA.
Fonte: Sabesp.
ATIVIDADE ATIVIDADE
19
O compartilhamento destas informaes com a comunidade e com os familiares uma ao importante
para contribuir na disseminao do aprendizado, estabelecendo um compromisso coletivo com o planeta.
Idias para atividades
Jogo didtico Repartindo a gua (5 ELEMENTOS, 2005)
Procedimentos
1. Prepare cartes que indiquem*:
livros
Histria do rio Tiet, de Mello Nbrega, Ed. Itatiaia;
Tiet: um rio de vrias faces, de Thiago Medaglia e Valdemir Cunha, Ed. Horizonte;
Novo Tiet, Editora Empresa das Artes e Governo do Estado de So Paulo;
O grito do Rio Tiet, de Amir Piedade, Editora Elementar;
Sugestes para continuidade da atividade
A histria do rio pode ser ampliada para o levantamento da histria de todo o bairro e regio, eviden-
ciando a evoluo da ocupao da localidade e registrando todos os processos vivenciados pelos moradores,
desde como eles chegaram at o local at qual foram suas aes e conquistas para a melhoria da qualidade
de vida no bairro.
Outra oportunidade de continuar a atividade criar um livro ou at mesmo um lme em vdeo com todos
os registros e entrevistas realizados, contando a histria do rio e mostrando, atravs desta, a importncia do
corpo dgua para toda a comunidade e para as diversas geraes.
Fonte: Beatriz Alves.
3. a Regio
Metropolitana de
So Paulo e seus
Mananciais
3
30
BILLINGS
3. a Regio Metropolitana de So paulo e seus Mananciais
O
Estado de So Paulo possui 645 municpios em um territrio de 248.209,4 km
2
.
A maioria da populao do Estado est localizada na Regio Metropolitana de
So Paulo (RMSP).
O conceito de regio metropolitana prope criar mecanismos para a elabora-
o de poltica pblicas comuns entre os municpios que estejam interligados, levan-
do em considerao que alguns conitos e problemas so vivenciados por todas as
grandes concentraes urbanas, tais como transporte coletivo, destinao de reas
de lazer e parques, abastecimento de gua, coleta, afastamento e tratamento dos
esgotos e dos resduos slidos.
A RMSP formada por 39 municpios e ocupa uma rea de 8.051 km
2
, que equivale
a cerca de 3% do territrio total do Estado, e abriga uma populao superior a 19 milhes de pessoas, repre-
sentando quase 50% de toda a populao paulista. Dos 39 municpios que a compem, 25 esto inseridos
total ou parcialmente em reas de mananciais, que compreendem 54% do territrio da RMSP.
No incio da dcada de 70, com a necessidade de planejar o intenso crescimento da RMSP e pro-
curar adequar o atendimento das demandas por servios pblicos de habitao, emprego, saneamento
ambiental e transportes adoo de parmetros urbansticos, de modo a garantir o desenvolvimento
sustentvel da RMSP, o Estado elabora o primeiro Plano Metropolitano de Desenvolvimento Integrado
(1969) I PMDI da RMSP.
Para a execuo das diretrizes urbanas do Plano, nesta mesma poca, foram promulgadas leis de uso e
ocupao do solo que estabeleceram parmetros de acordo com as aptides fsicas da regio, destinando
reas mais aptas ao desenvolvimento industrial e outras para a proteo e produo de gua para a popu-
lao. No entanto, alguns fatores zeram com que a ocupao territorial ocorresse de maneira diversa ao
estabelecido por estas Leis.
Fonte: SMA.
Fonte: IGBE, 2010.
Municpios integrantes da RMSp.
MUNICPIO N
O
DE HABITANTES
1. Aruj 74.818
2. Barueri 240.656
3. Biritiba Mirim 28.573
4. Caieiras 86.623
5. Cajamar 64.113
6. Carapicuiba 369.908
7. Cotia 201.023
8. Diadema 386.039
9. Embu 240.007
10. Embu-Guau 62.846
11. Ferraz de Vasconcelos 168.290
12. Francisco Morato 154.538
13. Franco da Rocha 131.603
MUNICPIO N
O
DE HABITANTES
27. Ribeiro Pires 113.043
28. Rio Grande da Serra 44.084
29. Salespolis 15.639
30. Santa Isabel 50.464
31. Santana do Parnaba 108.875
32. Santo Andr 673.914
33. So Bernardo do Campo 765.203
34. So Caetano do Sul 149.571
35. So Loureno da Serra 13.985
36. So Paulo 11.244.369
37. Suzano 262.568
38. Taboo da Serra 244.719
39. Vargem Grande Paulista 42.946
TOTAL 19.672.582
14. Guararema 25.861
15. Guarulhos 1.222.357
16. Itapecerica da Serra 152.380
17. Itapevi 200.874
18. Itaquaquecetuba 321.854
19. Jandira 108.436
20. Juquitiba 28.732
21. Mairipor 80.920
22. Mau 417.281
23. Mogi das Cruzes 387.241
24. Osasco 666.469
25. Pirapora do Bom Jesus 15.727
26. Po 106.033
MUNICPIO N
O
DE HABITANTES
31
3. A REGIO METROPOLITANA DE SO PAULO
E SEUS MANANCIAIS
Segundo as Leis da dcada de 70, era proibida a implantao de sistemas de saneamento pblico
nas reas de mananciais, com o objetivo de conter o adensamento populacional nas mesmas, mas a
ausncia de integrao entre as polticas pblicas setoriais, estaduais e municipais e a falta de incentivo
a atividades compatveis com a proteo acabaram levando ocupao desordenada destas reas
desprovidas de infraestrutura.
A ausncia de coleta de euentes e resduos slidos foi um fator agravante do processo de degradao
destas reas ocupadas, que acabaram por prejudicar a qualidade e quantidade da gua produzida nos
mananciais de abastecimento da RMSP.
*Municpios com a vigncia da Lei Estadual n 1.172/76
So Paulo (Bacias Billings e Guarapiranga)
Guarulhos
Caieiras
Franco da Rocha
Mairipor
rea total dos municpios da RMSP inseri-
das em APM (km
2
)
MUNICPIO
Aruj
Biritiba Mirim
Salespolis
Santa Isabel
Suzano
Mogi das Cruzes
Po
Ferraz de Vasconcelos
Diadema
Mau
Santo Andr
So Bernardo do Campo
Ribeiro Pires*
Rio Grande da Serra
Emb Guau
Emb das Artes
Cotia
Itapecerica da Serra*
Juquitiba*
So Loureno da Serra*
1509
334
104
143
307
6915
REA TOTAL DO
MUNICPIO
96
414
418
361
185
731
17
25
32
67
179
411
107
33
171
68
325
136
550
192
547
99
21
7
246
4317
REA DO MUNICPIO
DENTRo DE apM (km
2
)
49
367
409
296
135
358
1
10
7
13
96
216
107
33
171
40
211
136
550
192
36
30
20
5
80
62
% Da REa Do MuNICpIo
INSERIDa EM apM (km
2
)
51
89
98
82
73
49
6
40
22
19
54
53
100
100
100
59
65
100
100
100
lei 1.172/76
leis 1.172/76; 12.233/06 e 13.579/09
lei 12.233/06
lei 13.579/09
lei 1.172/76
Municpios da RMSP com rea total ou parcialmente inserida em rea de Proteo aos
Mananciais (apM).
32
BILLINGS
Fonte: Laboratrio de Urbanismo da Metrpole da Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Universidade de So Paulo.
rea de proteo aos Mananciais
Oceano Atlntico
33
3. A REGIO METROPOLITANA DE SO PAULO
E SEUS MANANCIAIS
3.1. a Bacia Hidrogrfca do alto Tiet e a Regio Metropolitana de So paulo
Bacia hidrogrca uma regio compre-
endida entre divisores de gua (regio mais
alta), na qual toda a gua a precipitada escoa
por um nico dreno, formado pelo rio princi-
pal da Bacia (IBGE, 2002). Alm da gua das
chuvas, contribuem para a rede de drenagem
afloramentos da gua subterrnea (nascentes
ou olhos dgua), que formam tambm os rios
menores, afluentes do rio principal.
Seguindo as denies da Lei Estadual n 7.663/91, a RMSP adota como unidade de planejamento e
gesto das guas a Bacia Hidrogrca do Alto Tiet, que dividida, devido a sua complexidade, em cinco
sub-regies hidrogrcas. Em cada uma destas sub-regies esto inseridos importantes mananciais para o
abastecimento da populao. Estas regies compreendem:
1. Sub-Regio JuqueryCantareira: Cajamar, Caieiras, Franco da Rocha, Francisco Morato, Mairipor e
So Paulo.
Usina Externa mais antiga, possui oito condutos externos com total de oito grupos de geradores, com capa-
cidade instalada de 469 MW.
Usina Subterrnea composta de seis geradores instalados no interior da Serra do Mar, em uma caverna de
120m de comprimento, 21m de largura e 39m de altura, cuja capacidade instalada de 420MW.
USINAS ELEVATRIAS DE TRAIO (ESQUERDA) E PEDREIRA (DIREITA).
Fonte: Empresa Metropolitana de guas e Energia EMAE.
52
BILLINGS
FOTO ATUAL DOS DUTOS POR ONDE DESCE A GUA PROVINDA DO RESERVATRIO
RIO DAS PEDRAS, GERANDO ENERGIA.
Fonte: EMAE.
PARTE EXTERNA DA USINA HENRY BORDEN.
Fonte: EMAE.
TURBINA LOCALIZADA NA PARTE SUBTERRNEA DA USINA.
Fonte: EMAE.
PARTE SUBTERRNEA DA USINA HENRY BORDEN.
Borden. Fonte: EMAE.
No incio dos anos 80 construda a Barragem Anchieta, atualmente conhecida como Barragem do Rio
Grande, cuja funo separar as guas do Brao do Rio Grande, de melhor qualidade, das dos outros Braos
da Represa para serem destinadas ao abastecimento pblico.
Apesar da existncia das leis de proteo aos mananciais desde 1976, que estabeleceram o uso das guas
do Reservatrio BIllings para abastecimento pblico, a questo da poluio ainda continuava sem soluo. Em
1983, na primeira reunio do Conselho Estadual do Meio Ambiente CONSEMA, recm-criado pelo Gover-
nador Montoro, a situao deste Reservatrio um dos principais assuntos. E, no ano seguinte, o Governo do
Estado de So Paulo decide pelo retorno ao curso natural de parte das guas dos Rios Pinheiros e Tiet e comea
a realizar o monitoramento da qualidade das guas na Billings.
A preservao e recuperao dos recursos hdricos passam a ser assegurada para ns de abastecimento
pblico pela Constituio de So Paulo, promulgada em 1989. E, com isso, a reverso das guas do Rio Tiet
53
4. BILLINGS: CONHEA DE PERTO SEU MANANCIAL
OCUPAO DO SOLO NO ENTORNO DA REPRESA BILLINGS, 1963.
Fonte: Fundao de Saneamento e Energia.
PONTE DA RODOVIA ANCHIETA SOBRE A REPRESA BILLINGS
DCADA DE 50.
Fonte: Fundao de Saneamento e Energia.
BARRAGEM ANCHIETA, ATUALMENTE CONHECIDA COMO BARRA-
GEM DO RIO GRANDE.
Fonte: Prefeitura de So Bernardo do Campo.
BRAO TAQUACETUBA, UM DOS FORMADORES DA BILLINGS.
Fonte: Sabesp.
e auentes, atravs do Rio Pinheiros, para a Billings paralisada, cando condicionada a casos de ameaas
de enchente, para controle das cheias, segundo Resoluo das Secretarias de Recursos Hdricos e Meio
Ambiente (1992) e moo do CONSEMA (1993).
Ampliando o uso do Reservatrio para ns de abastecimento pblico a Sabesp, partir do ano 2000,
implanta um sistema de captao e transferncia da gua da Billings para o Reservatrio Guarapiranga
atravs do Brao do Taquacetuba, que perdura at os dias atuais.
Como alternativa ao controle de cheias em perodos de chuvas intensas, as guas do Tiet e auentes
ainda so bombeadas para a Billings, fato que, apesar de espordico, prejudica e diculta sua desejada
recuperao e qualidade, alm de aumentar o custo do tratamento da gua.
Outro fato que marca a deciso de paralisao da reverso das guas do Tiet e auentes para a Billings
a conseqente reduo de, aproximadamente, 75% da capacidade de produo de energia da Usina Henry
54
BILLINGS
Borden, que passa a ser utilizada para suprir a falta de energia majoritariamente nos horrios de pico e em
situaes emergenciais de So Paulo.
Para retornar capacidade mxima de gerao de energia na Usina Henry Borden, sem prejudicar a
qualidade da gua do Reservatrio Billings, a Empresa Metropolitana de guas e Energia EMAE, atual
responsvel pela operao do sistema hidrulico e gerador de energia da Regio Metropolitana de So
Paulo, apresenta uma proposta de despoluio das guas do Rio Pinheiros revertidas para a Billings.
Esta proposta baseada na tecnologia de otao, porm a aplicao desta tecnologia ainda est em
fase de testes e seus resultados esto sendo acompanhados pelos rgos ambientais responsveis e
pelo Ministrio Pblico.
Atualmente, a Represa Billings, com um volume aproximado de 1,2 bilhes de metros cbicos
de gua, o maior reservatrio de gua da Regio Metropolitana de So Paulo. Seu espelho dgua
tem 12.750 hectares, aproximadamente 100 km
2
e abastece cerca de 1,2 milhes de pessoas, com a
captao de 4,8m
3
/s.
Estima-se que a Represa teria capacidade para fornecer gua para, aproximadamente, 4,5 milhes
de pessoas, o que no ocorre devido poluio de suas guas em algumas pores do Reservatrio,
resultante da falta de planejamento urbano e da intensa ocupao irregular ocorrida principalmente nas
dcadas de 60 a 80.
A consolidao das ocupaes irregulares levou ao lanamento de efluentes (domsticos, in-
dustriais e agrcolas) diretamente nos corpos dgua, ao descarte inadequado de lixo e perda da
cobertura vegetal, devido ao desmatamento indiscriminado. Alm disso, muitas destas reas so con-
sideradas de risco e quase sempre ficam distantes de servios pblicos essenciais como transporte,
educao, sade e saneamento bsico, elevando ainda mais o nvel de precariedade que a populao
ali residente est submetida.
55
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BILLINGS
EVOLUO DA REA URBANIZADA DA REGIO METROPOLITANA DE SO PAULO DE 1905 A 1997.
Fonte: Laboratrio de Urbanismo da Metrpole da Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Universidade de So Paulo.
Evoluo da rea urbanizada - 1905-1997
57
4. BILLINGS: CONHEA DE PERTO SEU MANANCIAL
4.1.1. Sistema Hidrulico do Reservatrio Billings: Complexidade e usos Mltiplos
A seguir, trechos de entrevistas com tcnicos, que ajudam a compreender melhor a complexidade
da Billings.
Mrcia Maria do Nascimento Arquiteta urbanista e tcnica da Assessoria de Projetos Especiais APE
- da Secretaria de Meio Ambiente do Estado de So Paulo - SMA - e coordenadora dos Grupos de Trabalho
de elaborao e regulamentao da lei especca da Billings.
Carlos Eduardo G. Rocha Gegrafo da Empresa Metropolitana de guas e Energia-EMAE.
Carlos: A Billings um reservatrio articial, no foi a natureza que o fez, foi o homem. Um reservatrio
dessa magnitude, dessa proporo e para esses usos propostos, no existe similar no planeta. Segundo
alguns especialistas a Billings o maior reservatrio urbano do mundo.
A Regio Metropolitana de So Paulo muito adensada e desenvolveu um parque industrial muito
grande. Estas condies criaram a necessidade de se ter uma usina geradora de energia prxima a esse
centro urbano.
So Paulo localiza-se em uma regio de cabeceira de rios, ou seja, onde estes nascem e no tm um grande
volume de gua. Hoje, a Usina Henry Borden funciona com um quarto de sua capacidade (120 a 128 MW
mdios contra os 889 MW que poderia produzir), a no ser no horrio de pico, no qual ela produz cerca de
660MW. Isto ocorre porque falta gua para girar as turbinas e gerar energia.
Desde quando a Billings foi construda, na dcada de 1920, ela perdeu uma poro do tamanho de uma
Guarapiranga, no volume de produo de gua. A Billings produzia antigamente 22m
3
/s de gua, hoje
produz 14m
3
/s. Ento, se no houver a reverso das guas do Rio Pinheiros para dentro do Reservatrio, o
lago deste no se mantm.
Isso muito importante termos claro. Eu vejo as pessoas brigarem muito, principalmente da regio do ABC, pela
qualidade da gua, s que a qualidade da gua da Sub-Bacia Billings depende tambm da Bacia do Tamandu-
ate, pois, no processo de reverso do uxo dos Rios, a gua retirada do Tamanduate, do Pinheiros e do Tiet
e enviada para Billings. Dessa forma, se esses Rios no forem tratados, a Billings tambm no ser tratada.
Mrcia: A Billings tem um sistema hidrulico muito diferente do da Guarapiranga. Esta mais denida
em termos de nalidade de uso, pois sua funo prioritria para abastecimento pblico, e um sistema
fechado de entrada e sada de suas guas. A Billings, diferentemente, usada para abastecimento pblico,
gerao de energia e, em eventos crticos, para controle de cheias e para atender a estas nalidades, seu
sistema hidrulico mais complexo, apresentando uxo de entrada e sada de gua e modo operacional
muito diferente do Reservatrio Guarapiranga.
A operao das guas do Reservatrio Billings pode at mesmo interferir no sistema hidrulico da Bacia do
Mdio Tiet - Sorocaba, pois em casos de emergncia, se a gua do Rio Tiet no for bombeada para dentro
da Billings, o volume de gua pode ocasionar enchentes jusante do rio, ou seja, na rea do Mdio Tiet.
Portanto, ela tem um sistema hidrulico diferenciado, com vrios nveis de interferncia que dependem da
nalidade de uso do Reservatrio.
58
BILLINGS
A Billings usada para gerao de energia na Usina Henry Borden e tambm para o abastecimento pblico
de uma parcela do Municpio de Cubato. Para tanto, a gua da Billings transferida para o Reservatrio
Rio das Pedras e transposto para a Bacia da Baixada Santista, no Municpio de Cubato. As indstrias ali
instaladas captam a gua necessria ao seu funcionamento, principalmente do Rio Cubato.
Quando se diminui a vazo deste Rio pela captao de suas guas, o que ocorre um aumento da interfern-
cia da gua do mar nele e a cunha salina acaba por entrar mais a montante no Rio. Isto faria com que a gua
captada fosse salobra e no doce. Para que se tenha a manuteno da qualidade da gua para captao
industrial, necessrio manter uma vazo mnima no Rio. Para isso, se desloca gua do Reservatrio Rio das
Pedras para o Rio Cubato, evitando-se assim, a captao de gua salobra, o que acabaria prejudicando
tanto os equipamentos das indstrias quanto a qualidade da gua para abastecimento.
Eduardo: Para fornecer a gua para os moradores da Baixada Santista, a gua da Billings, vinda atravs
do Reservatrio Rio das Pedras, segue at a Estao de Tratamento de gua (ETA) Cubato para depois ser
usada. gua de reuso, mas ela ca no Reservatrio por certo tempo e acaba depurando. A demanda por
gua na Baixada aumenta a cada ano, e com o Pr-sal a populao provavelmente crescer ainda mais e a
infraestrutura local ter de ser aumentada. Sabemos que na temporada j falta gua! Assim, a Billings ser
cada vez mais estratgica para garantir o suprimento desta demanda.
Mrcia: A interligao do sistema hidrulico Billings com a Baixada Santista e com o Alto e Mdio Tiet,
acaba ampliando o grau de abrangncia deste para alm dos limites dos municpios onde o Reservatrio
est inserido. Assim, o principal ponto que precisa ser melhorado nos prximos anos, na questo de gesto
dos usos mltiplos do Reservatrio, a integrao e articulao com as aes desenvolvidas por outros Co-
mits de Bacia na gesto e uso dos recursos hdricos, como por exemplo com o Comit da Baixada Santista
e Mdio Tiet-Sorocaba.
Eduardo: J que a Billings o meio do sistema em relao a estas outras Bacias, precisamos cuidar de
suas guas aqui na Regio Metropolitana de So Paulo. No justo a poluio chegar Pirapora, nem voltar
para dentro do lago da Represa, precisamos resolver esse problema aqui e no transferir para outro local.
4.2. localizao e Clima
A Sub-bacia Hidrogrca do Reservatrio Billings est inserida no territrio da Bacia Hidrogrca do
Alto Tiet e ocupa uma rea de 582,8 km
3
. Est localizada na poro sudeste da RMSP, fazendo limite a oeste
com a Bacia Hidrogrca do Reservatrio Guarapiranga e, ao sul, com a Serra do Mar.
Abriga grande parte das reas verdes e dos remanescentes de Mata Atlntica que formam a Reserva
da Biosfera do Cinturo Verde de So Paulo, reconhecida pelo programa O Homem e a Biosfera MAB,
estabelecido pela UNESCO
3
, que envolve a grande rea urbanizada da Regio Metropolitana.
O clima da regio se divide entre o tropical e o subtropical, com uma temperatura mdia estimada em
19C e chuvas abundantes distribudas ao longo do ano todo.
3 UNESCO: Organizao das Naes Unidas para a Educao, Cincia e Cultura.
59
4. BILLINGS: CONHEA DE PERTO SEU MANANCIAL
4.3. Municpios e populao
A Sub-bacia Hidrogrfica do Reservatrio Billings abrange integralmente o Municpio de Rio Gran-
de da Serra e parcialmente os Municpios de Diadema, Ribeiro Pires, Santo Andr, So Bernardo do
Campo e So Paulo.
Apesar de possuir densidades habitacionais diferentes, os municpios que integram a Billings tm suas
populaes concentradas predominantemente nas reas urbanas, sendo a taxa de urbanizao de 97%
e a populao que reside nas cidades 97,5% do total. Desta populao urbana, 20% encontram-se em
condies de moradia bastante precrias.
A Billings, apesar de ser uma rea protegida desde a dcada de 70 (Leis de Proteo aos Mananciais -
Leis Estaduais n 898/75 e n 1.172/76), vem sofrendo ao longo dos ltimos 40 anos um processo acelera-
do de expanso urbana e ocupao irregular. As precrias condies de habitao e a falta de infraestrutura
de saneamento bsico acabam por provocar o comprometimento da quantidade e da qualidade da gua
produzida neste manancial.
IMAGEM DE SATLITE DA REGIO DO ENTORNO DA SUB-BACIA BILLINGS.
Fonte: LANDSAT 7, 1999.
Regio Metropolitana de So Paulo
Represa
Guarapiranga
Represa
Rio das Pedras
Baixada Santista
Serra do Mar
Legenda
Sub-Bacia Billings
60
BILLINGS
Fonte: SMA, 2009.
MUNICPIO
REA TOTAL DO
MUNICPIO (km
2
)
So Bernardo do Campo
So Paulo
411
1.509
REA TOTAL DO MUNICPIO
DENTRO DA APRM-B (km
2
)
% DO MUNICPIO DENTRO
DA APRM-B
216
163
53
11
Ribeiro Pires
Rio Grande da Serra
107
33
68
33
64
100
Diadema
Total rea territorial (km
2
)
32 7
477
22
Espelho dgua
Santo Andr 179
106
96 54
Total (km
2
) 583
61
4. BILLINGS: CONHEA DE PERTO SEU MANANCIAL
Evoluo da populao Total Residente nos Municpios Integrantes da Sub-Bacia Hidro-
grca Billings
Fonte: Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica IBGE, Censos Demogrcos 1970, 1980, 1991 e 2000 (www.ibge.gov.br).
* Projeo populacional SEADE (www.seade.gov.br).
RMSP 12.589.000
MUNICPIO/ANO 1980
So Bernardo
do Campo
So Paulo
426.000
8.493.000
Ribeiro Pires
Rio Grande
da Serra
57.000
8.000
Diadema 229.000
Espelho dgua
Santo Andr
-
553.000
-
15.445.000
1991
567.000
9.646.000
85.000
20.000
305.000
617.000
17.879.000
2000
703.000
10.434.000
105.000
357.000
649.000
8.140.000
1970
201.000
5.925.000
29.000
79.000
419.000
534.421
30.000
863.004
37.000
21.049.680
2015*
882.121
11.247.544
131.593
423.403
696.294
1.089.366
48.095
8,140,000
12,589,000
15,445,000
17,879,000
21,049,680
0
5,000,000
10,000,000
15,000,000
20,000,000
25,000,000
at 1970 1971-1980 1981 - 1991 1992 - 2000 2001 - 2015
N
d
e
h
a
b
i
t
a
n
t
e
s
Anos
RMSP
RMSP
5,925,000
8,493,000
9,646,000
10,434,000
11,247,544
0
2,000,000
4,000,000
6,000,000
8,000,000
10,000,000
12,000,000
14,000,000
at 1970 1971-1980 1981 - 1991 1992 - 2000 2001 - 2015
N
d
e
h
a
b
i
t
a
n
t
e
s
Anos
So Paulo
So Paulo
62
BILLINGS
419,000
553,000
617,000
649,000
696,294
0
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
700,000
800,000
900,000
at 1970 1971-1980 1981 - 1991 1992 - 2000 2001 - 2015
N
d
e
h
a
b
i
t
a
n
t
e
s
Anos
Santo Andr
Santo Andr
29,000
57,000
85,000
105,000
131,593
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
at 1970 1971-1980 1981 - 1991 1992 - 2000 2001 - 2015
N
d
e
h
a
b
i
t
a
n
t
e
s
Anos
Ribeiro Pires
Ribeiro Pires
201,000
426,000
567,000
703,000
882,121
0
200,000
400,000
600,000
800,000
1,000,000
at 1970 1971-1980 1981 - 1991 1992 - 2000 2001 - 2015
N
d
e
h
a
b
i
t
a
n
t
e
s
Anos
So Bernardo do Campo
So Bernardo do Campo
79,000
229,000
305,000
357,000
423,403
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
400,000
450,000
500,000
at 1970 1971-1980 1981 - 1991 1992 - 2000 2001 - 2015
N
d
e
h
a
b
i
t
a
n
t
e
s
Anos
Diadema
Diadema
63
4. BILLINGS: CONHEA DE PERTO SEU MANANCIAL
4.4. Regies Hidrogrfcas e Compartimentos ambientais
BRAOS FORMADORES DA SUB-BACIA BILLINGS.
Fonte: SMA.
8,000
20,000
30,000
37,000
48,095
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
at 1970 1971-1980 1981 - 1991 1992 - 2000 2001 - 2015
N
d
e
h
a
b
i
t
a
n
t
e
s
Anos
Rio Grande da Serra
Rio Grande da Serra
534,421
863,004
1,089,366
0
200,000
400,000
600,000
800,000
1,000,000
1,200,000
1981 - 1991 1992 - 2000 2001 - 2015
N
d
e
h
a
b
i
t
a
n
t
e
s
Anos
Bacia Billings
Bacia Billings
64
BILLINGS
Os principais corpos dgua formadores da Sub-bacia Hidrogrca Billings so: o Rio Grande ou Juru-
batuba; Ribeiro Pires; Rio Pequeno; Rio Pedra Branca; Rio Taquacetuba; Ribeiro Boror; Ribeiro Cocaia;
Ribeiro Guacuri; Crrego Grota Funda e Crrego Alvarenga. Estes contribuem para a formao do Reser-
vatrio Billings, dividido em 11 outras sub-bacias, identicadas como Braos.
A m de facilitar o estabelecimento de parmetros para a potabilidade da gua, esses Braos foram
agrupados segundo critrios urbansticos e ambientais (vide mapa da pgina 63), conforme ser detalhado
junto s caractersticas das reas, no texto abaixo.
Compartimento Ambiental Corpo Central I
A regio denominada Corpo Central tem caractersticas muito diferentes: reas urbanas
consolidadas ao norte, reas com cobertura orestal ainda preservada a sudeste e acentu-
ada presena de aglomeraes precrias concentradas no Municpio de So Paulo.
Fazem parte deste compartimento os Braos do Alvarenga, Grota Funda e Cocaia.
A regio do Brao do alvarenga est situada no extremo sudeste da mancha urbana metro-
politana. Possui densidade populacional de mdia a alta e inmeras aglomeraes precrias.
Porm, apresenta tambm remanescentes de mata preservada e reas de reorestamento.
O Brao Grota Funda tem muitas reas de urbanizao consolidada com alta densidade
populacional e aglomeraes precrias. Contrastando com estas reas possui outras com
cobertura vegetal preservada, que so as reas correspondentes aos Parques Municipais de
Diadema. Nesta regio, ainda verica-se o aumento do adensamento ao longo da Estrada
dos Alvarengas e no extremo sul da rea urbana de Diadema.
A regio do Brao Cocaia est situada ao sul da mancha urbana metropolitana do Municpio
de So Paulo. Ela uma regio muito urbanizada, de alta densidade populacional e com um
grande nmero de habitaes precrias. Caracteriza-se por forte processo de assoreamento
4
,
decorrente da ocupao desordenada. Abriga, tambm, algumas poucas atividades rurais.
VISTA AREA DO BRAO DO ALVARENGA.
Fonte: SMA.
4 Assoreamento: obstruo de um rio, canal, esturio ou qualquer corpo dgua, pelo acmulo de substncias minerais (argila, areia, etc.) ou
orgnicas, como o lodo, provocando a reduo de sua profundidade e da velocidade de sua correnteza. (IBGE, 2004).
VISTA DO BRAO DO ALVARENGA.
Fonte: SMA / CEA..
BRAO COCAIA.
Fonte: SMA.
65
4. BILLINGS: CONHEA DE PERTO SEU MANANCIAL
BRAO TAQUACETUBA.
Fonte: EMAE.
Compartimento Boror - Taquacetuba
Na regio do Brao Boror ocorre o alastramento do extremo sul da mancha urbana me-
tropolitana, com a presena de acentuado nmero de habitaes precrias e loteamentos
irregulares. Ainda possui caractersticas rurais, abrigando atividades como olarias, pesque-
pagues, silvicultura
6
, agricultura e criao de animais.
A regio do Brao Taquacetuba majoritariamente coberta por vegetao nativa bem
conservada ou em estgio avanado de regenerao, sendo de grande interesse para a
conservao. Tem como forte caracterstica a ausncia de habitaes precrias e a presena
de duas aldeias indgenas guarani Tenond Por e Krukutu.
BRAO DO BOROR.
Fonte: SVMA / Felipe Spina.
Compartimento Capivari pedra Branca
Uma balsa e vias no pavimentadas do acesso Regio do Pedra Branca, que pos-
sui matas nativas ainda preservadas, ocupao dispersa e atividades predominantemente
agrcolas. Seu ncleo urbano o Bairro Tatetos, em So Bernardo do Campo. A regio de
Pedra Branca cortada pela Rodovia dos Imigrantes no sentido norte sul.
A regio do Brao Capivari bastante isolada, pouco urbanizada e sua populao est
concentrada ao norte. A rea vizinha ao reservatrio Rio das Pedras e possui matas pre-
servadas e relevo acidentado.
6 Silvicultura: manejo cientco de rvores (nativas ou plantadas) para a produo permanente
de bens ou servios (IBGE, 2004).
5 Jusante: direo que acompanha o sentido de uma corrente (IBGE, 2004). Montante: um
lugar situado acima de outro, tomando-se em considerao a corrente uvial que passa na
regio. O relevo de montante , por conseguinte, aquele que est mais prximo das cabeceiras
de um curso dgua, enquanto o de jusante est mais prximo da foz (www.cetesb.sp.gov.br).
Compartimento Ambiental Corpo Central II
Compreende a regio do Brao Rio Grande em sua poro jusante
5
. formada, ao norte,
por aglomeraes precrias e reas de expanso urbana. Ao sul, situa-se o ncleo urbano
isolado de Riacho Grande, com reas de expanso urbana, clubes, chcaras e parques. A
Rodovia Anchieta situa-se no extremo leste desta regio.
Fonte: SMA / CEA - Paulo A. Muzio.
66
BILLINGS
BALSA DO BOROR.
Fonte: EMAE.
Balsas
A EMAE Empresa Metropolitana de guas e Energia possui trs embarcaes em trs
pontos de travessia do Reservatrio Billings. O sistema de balsas gratuito e funciona 24
horas diariamente.
Balsa Boror parte do bairro do Graja, zona sul da Capital, rumo Ilha do Boror.
Subrea de ocupao Especial (SoE): reas prioritrias para implantao de habitaes de interesse
social - HIS.
Subrea de ocupao urbana Consolidada (SuC): reas com ocupao urbana irreversvel, onde j
existe ou deve ser implantado sistema pblico de saneamento.
Subrea de ocupao de Baixa Densidade (SBD): reas no urbanas, destinadas a usos que man-
tenham a baixa densidade de ocupao, compatvel com a proteo dos mananciais.
Subrea de Conservao ambiental (SCa): reas providas de cobertura vegetal de interesse pre-
servao da biodiversidade, de relevante beleza cnica ou outros atributos naturais relevantes.
SOE - PENNSULA DO BRAO DO COCAIA.
Fonte: SMA/ lson Batista.
SUCt - CONDOMNIO VARGEM GRANDE NA
APA CAPIVARI-MONOS.
Fonte: SVMA/ Felipe Spina.
SBD - BRAO DO RIO GRANDE, MONTANTE.
Fonte: SMA/ lson Batista.
SCA - BRAO DO BOROR, COM VEGETAO BEM
CONSERVADA ENVOLVENDO O RESERVATRIO.
Fonte: SMA/ lson Batista.
SUC -BRAO DO COCAIA.
Fonte: SMA/ lson Batista.
71
4. BILLINGS: CONHEA DE PERTO SEU MANANCIAL
c) reas de Recuperao ambiental aRa: reas degradadas pontuais, com usos ou ocupaes irre-
gulares que estejam comprometendo a quantidade e a qualidade da gua produzida. Estas reas exigem
intervenes urgentes de carter corretivo a m de reparar os danos ambientais nelas ocorridos. Dois
tipos de ARA foram denidos.
aRa 1 Sua caracterstica a ocorrncia de assentamentos habitacionais de interesse social desprovidos de
infraestrutura de saneamento ambiental, onde o poder pblico dever promover programas de recuperao
urbana e ambiental.
aRa2 Sua caracterstica a ocorrncia de degradao identicada pelo poder pblico, que exigir, dos
responsveis, aes de recuperao imediata do dano ambiental.
HABITAES EM CONDIES PRECRIAS DE SANEAMENTO AMBIENTAL.
Fonte: SMA / CEA 2008a.
Fonte: Sabesp.
REA DE MINERAO.
Fonte: SMA / CEA 2008a.
PESQUE-PAQUE MAL PLANEJADO.
Fonte: SMA / CEA 2008a.
72
BILLINGS
d) rea de Estruturao ambiental do Rodoanel aER: rea delimitada como rea de Inuncia
Direta do Rodoanel Mario Covas.
O Rodoanel Mario Covas (SP-21) um empreendimento que tem como objetivo desviar e distribuir o
trfego de passagem da cidade de So Paulo para o entorno da Regio Metropolitana.
Seu traado corta a regio da Billings nos Municpios de So Bernardo do Campo, So Paulo, Santo Andr
e Ribeiro Pires. Sua implantao exige transpor desaos, mas tambm, possibilita ao Estado exercitar sua
capacidade de gerir um empreendimento com menor dano ambiental possvel, j que a justicativa da obra de
atravessar uma rea de proteo de mananciais se d por ser um caso de utilidade pblica.
Foram realizadas 12 audincias pblicas para a expedio da Licena Prvia do empreendimento, no
perodo de 2000 a 2006. O traado nal propiciou o desmatamento de 297 hectares de orestas nativas em
estgio mdio e inicial de recuperao (Barbosa & Catarino, 2007).
No levantamento orstico realizado pelo Instituto Botnico (IBot, 2009) nas reas que seriam afeta-
das, foram encontradas espcies vegetais ameaadas de extino, como a bromlia Tillandsia linnearis,
considerada extinta antes destes estudos, as orqudeas Catleya loddigessi e Zygopetalum maxillarie,
o bambu Merostachys neesii e a palmeira Lytocaryum hoehnei.
Foram traados planos para mitigar e compensar os impactos ambientais causados por esta obra. As
medidas mitigatrias, que visam minimizar os danos causados, envolveram o resgate de palmeiras, eptas
e lianas
13
, de serrapilheira e de mudas de rvores nativas. Algumas medidas compensatrias ainda esto
sendo executadas, como a recuperao de reas diretamente afetadas e de inuncia direta do Rodoanel, a
delimitao de alguns novos Parques e investimento na recuperao de outros existentes.
A Lei Federal n 9.985/2000
14
dene restaurao como a restituio de um ecossistema ou de uma popu-
lao silvestre degradada para um estado o mais prximo possvel da sua condio inicial. J a recuperao,
objetivo colocado para as reas degradadas pela construo do Rodoanel, visa a restituio dos ecossistemas
dos locais para um estado no degradado, que pode ser bastante diferente de sua condio original.
14 Lei Federal n 9.985, de 18 de julho de 2000, institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao - SNUC.
TRECHOS DO RODOANEL TRECHO-SUL.
Fonte: SMA.
12 Epta: planta no parasita que vive apoiada sobre outra planta, sem ter ligao com o solo, e pertencendo geralmente s famlias
Bromeliaceae e Orchidaceae; liana: planta lenhosa e/ou herbcea reptante que apresenta as gemas e os brotos de crescimento protegidos
por catlos (cips e trepadeiras) (IBGE, 2004).
73
4. BILLINGS: CONHEA DE PERTO SEU MANANCIAL
ndice de rea Vegetada do lote IVG
Outra inovao da Lei especifica da Billings a criao do ndice de rea Vegetada do Lote IVG. Alm da
permeabilidade, o ndice prev o plantio obrigatrio de espcies arbreas para lotes com reas superiores
a 250m. O objetivo a melhoria do microclima
15
nas reas urbanizadas, proporcionando maior conforto
trmico, ventilao e beleza natural.
Se voc mora em uma rea de Proteo e Recuperao de Mananciais importante voc saber que ali no se deve:
Ampliar a casa, estabelecimento comercial ou de servios em geral e instalaes industriais sem licena;
a gesto das guas dentro do territrio da Bacia do Reservatrio Billings e os municpios integrantes da
rea de abrangncia da bacia hidrogrca;
identicao de reas importantes para a proteo e preservao dos mananciais desta regio, como, por
exemplo, a delimitao das unidades de conservao e parques urbanos e reas que ameaam a produo
de gua de qualidade, como as reas delimitadas pelas APPs.
UNIDADES DE CONSERVAO E TERRAS INDGENAS NA SUB-BACIA BILLINGS.
Fonte: SMA.
ZONEAMENTO AMBIENTAL DA APRM-BILLINGS.
Fonte: SMA.
BRAOS FORMADORES DA SUB-BACIA BILLINGS.
Fonte: SMA.
USO DO SOLO NA SUB-BACIA BILLINGS.
Fonte: SMA.
ATIVIDADE
77
ATIVIDADE
Conhecendo e aprofundando o tema
A Poltica Estadual de Educao Ambiental, instituda pela Lei N 12.780 de 30 de setembro de 2007,
representa um importante instrumento para o fortalecimento e a institucionalizao da educao ambiental
no Estado de So Paulo. Dentre as diretrizes e objetivos propostos, muitos incentivam a participao da
comunidade na gesto do meio ambiente.
Alguns artigos evidenciam este aspecto:
"artigo 9 - So objetivos fundamentais da Educao Ambiental no Estado de So Paulo:
I a construo de uma sociedade ecologicamente responsvel, economicamente vivel, culturalmente diversa,
politicamente atuante e socialmente justa;
II o desenvolvimento de uma compreenso integrada do meio ambiente em suas mltiplas e complexas relaes,
envolvendo aspectos ecolgicos, histricos, psicolgicos, legais, polticos, sociais, econmicos, cientcos, culturais,
tecnolgicos e ticos; [...]
IV participao da sociedade na discusso das questes socioambientais fortalecendo o exerccio da cidada-
nia e o desenvolvimento de uma conscincia crtica e tica;
V incentivo participao comunitria ativa, permanente e responsvel na proteo, preservao e conservao
do equilbrio do meio ambiente, entendendo-se a defesa da qualidade ambiental como um valor inseparvel do
exerccio da cidadania;
VI estmulo cooperao entre as diversas regies do Estado e do Pas, em nveis micro e macrorregionais; [...]
XI desenvolvimento de programas, projetos e aes de Educao Ambiental integrados ao ecoturismo, mudan-
as climticas, ao zoneamento ambiental, gesto dos resduos slidos e do saneamento ambiental, ao gerencia-
mento costeiro, gesto da qualidade dos recursos hdricos, e uso do solo, do ar, ao manejo dos recursos orestais,
administrao das unidades de conservao e das reas especialmente protegidas, ao uso e ocupao do solo,
preparao e mobilizao de comunidades situadas em reas de risco tecnolgico, risco geolgico e risco
hidrolgico, ao desenvolvimento urbano, ao planejamento dos transportes, ao desenvolvimento das atividades
agrcolas e das atividades industriais, ao desenvolvimento de tecnologias, ao consumo e defesa do patrimnio
natural, histrico e cultural.
artigo 22 - O Poder Pblico em nvel estadual e municipal incentivar e criar instrumentos que viabilizem:
[...]
VI a sensibilizao da sociedade para a importncia da participao e acompanhamento da gesto
ambiental nas Bacias Hidrogrfcas, Biomas, unidades de Conservao, Territrios e Municpios;
VIII a contribuio na mobilizao, sensibilizao, e na formao ambiental de agricultores, populaes tra-
dicionais, pescadores, artesos, extrativistas, mineradores, produtores primrios, industriais e demais setores,
movimentos sociais pela terra e pela moradia; [...]
X o desenvolvimento de projetos ambientais sustentveis, elaborados pelos grupos e comunidades; [...]
XIII o desenvolvimento da Educao ambiental a partir de processos metodolgicos partici-
pativos, inclusivos e abrangentes, valorizando a pluralidade cultural, os saberes e as especicidades de
gnero e etnias;
BILLINGS
78
BILLINGS
78
BILLINGS
Conhea mais sobre a Poltica de Educao Ambiental do Estado de So Paulo e faa uma avaliao
crtica sobre a sua prtica, pontuando aspectos, objetivos e diretrizes que esto inseridos neste importante
documento de consolidao da EA. Conhea tambm o processo histrico de sua criao e como foi o en-
volvimento da sociedade na elaborao da proposta de lei.
Sugesto para continuidade da atividade
Com o diagnstico de toda a rea e as informaes coletadas com a pesquisa, o grupo poder elaborar
algumas estratgicas de interveno na realidade local, tentando transformar as idias para melhorar o
bairro em aes.
Estas intervenes podero ser organizadas na forma de projetos e o incio pode estar fundamen-
tado na pergunta O que queremos fazer?. Definido os objetivos, o grupo dever construir um plano
de trabalho descrevendo as etapas que sero desenvolvidas para atingir as metas e quem sero os
participantes das aes.
Diversas metodologias de elaborao de projetos podero ser utilizadas neste momento. Pesquise com
os alunos algumas possibilidades: rvore de Problemas, Ocina do Futuro, FOFA (Foras-Oportunidades-
Fraquezas-Ameaas).
Fonte: SMA / CEA.
5. Biodiversidade,
unidades de Conservao
e Terras Indgenas
da Billings
5
80
BILLINGS
5. Biodiversidade, unidades de Conservao e Terras Indgenas da Billings
O
sculo XX foi marcado pelo desaparecimento acelerado das orestas
16
tropicais
no mundo, ocasionando mais extines do que a degradao de qualquer outro
bioma. (Dean, 1996 e Myers, 2000 apud Catharino & Aragaki, 2008). Uma destas
formaes vegetais mais afetadas foi a Floresta Atlntica brasileira ou Mata Atlntica.
A Mata Atlntica era encontrada em quase toda a costa brasileira em ambientes
midos e chuvosos, estendendo-se do Piau ao Rio Grande do Sul (SMA / IBot, 2010) e
cobrindo cerca de 15% do territrio nacional (www.sosmataatlantica.org.br). A maior
parte da populao brasileira, entre 60 e 80%, vive atualmente na regio costeira,
coincidindo com os locais de ocorrncia histrica deste bioma (estima-se que existiam
originalmente 1,5 milhes de km
2
de Floresta Atlntica no ano de 1500).
Devido presso imposta pela ocupao desordenada e aos impactos causados
pelas diversas atividades humanas desenvolvidas nesta regio, intensicadas nos tempos do Brasil Repblica,
a oresta se encontra restrita a 5% do que era sua cobertura original, poro esta, composta em sua maioria
por pequenos fragmentos desconectados de orestas secundrias
17
, 2% em sua forma primria
18
e somente
0,1% protegidos por Parques e Reservas.
Acredita-se que 88% da rea do Estado de So Paulo tenha sido coberta por orestas tropicais, das quais
resta somente 7% na atualidade, sendo que grande parte deste desmatamento ocorreu ainda nos sculos XIX
e XX, devido expanso do caf e colonizao do interior do Estado.
As maiores pores continuas de Mata Atlntica ainda existentes esto localizadas nas encostas da Serra
do Mar e no Vale do Rio Ribeira de Iguape, formando o maior corredor ecolgico existente deste bioma. Outras
pores fragmentadas ainda restantes correspondem principalmente s reas de Preservao Permanente e
a reas de Proteo aos Mananciais.
Com tamanha reduo das orestas estima-se que a eroso gentica chegue a mais de 80% para a maio-
ria das espcies da Mata Atlntica. Isto quer dizer que se perdeu muito da variabilidade gentica dos seres vivos
deste bioma, diminuindo-se o potencial que estes tm de se adaptarem a situaes diversas, como sobreviver
em ambientes alterados ou mesmo a exposio novas doenas.
A Mata Atlntica considerada um hotspot (Myers, 2000) devido ao seu alto grau de endemismo
19
e
biodiversidade
20
e fragilidade qual se encontra submetida. Por isso, sua conservao tornou-se prioridade
mundial. A Mata Atlntica foi declarada como patrimnio brasileiro pela Constituio Federal de 1989 e Re-
serva da Biosfera pela UNESCO em 1992.
A Sub-bacia Billings era, no passado, totalmente coberta por Mata Atlntica e sua a poro sul ainda
preserva uma boa poro de mata, que se junta oresta localizada na Serra do Mar integrando a maior poro
Fonte: SMA.
16 Floresta: conjunto de sinsias dominadas por fanertos de alto porte, e apresentando quatro extratos bem denidos: herbceo, arbustivo,
arvoreto e arbreo. Deve ser levada em considerao a altura, para diferenci-la das outras formaes lenhosas campestres (IBGE, 2004).
18 Floresta primria: oresta que nunca sofreu derrubada ou corte, sendo uma remanescente das orestas originais de uma regio. Floresta no
alterada pela ao do homem (IBGE, 2004).
17 Floresta secundria: oresta em processo de regenerao natural aps ter sofrido derrubada ou alterao pela ao do homem ou de fatores
naturais (IBGE, 2004).
19 Endemismo: carter restrito da distribuio geogrca de determinada espcie ou grupo de espcies que vive limitada a uma rea ou regio (IBGE, 2004).
20 Biodiversidade: diversidade de espcies de uma regio ou ecossistema, levando-se em conta no s o nmero de espcies (riqueza) mas a quantidade
de indivduos de cada uma delas. Assim, maior a biodiversidade quanto mais igualitrio for o nmero de espcies e o nmero de indivduos das mesmas.
81
5. BIODIVERSIDADE, UNIDADES DE CONSERVAO E
RESERVAS INDGENAS DO BILLINGS
contnua deste bioma, que se estende por boa parte da zona costeira do Estado de So Paulo, formando o
Parque Estadual da Serra do Mar.
5.1. Flora local
A Mata Atlntica abriga cerca de 20.000 espcies vegetais, sendo 8.000 delas endmicas, ou seja, que
s ocorrem neste bioma. Estas espcies esto distribudas entre as diversas formaes vegetais que compem
este bioma: a Floresta Ombrla Densa, Floresta Ombrla Mista (Mata de Araucrias), Floresta Ombrla
Aberta, Floresta Estacional Semidecdua e Floresta Estacional Decidual, com formaes de campos de altitude,
manguezais, restingas, brejos interioranos e encraves orestais do Nordeste (Lei Federal 11.428/06).
No existem levantamentos orsticos completos especcos para a regio da Billings, mas podemos
citar algumas espcies ameaadas encontradas ali. Entre elas se destacam: a bromlia Tillandsia lin-
nearis, considerada extinta antes destes estudos, as orqudea-de-Loddigess Catleya loddigessi e a
orqudea-de-samambaiuu Zygopetalum maxillarie, o bamb Merostachys neesii e a palmeira-
prateada Lytocaryum hoehnei. Estas se encontram neste estado de vulnerabilidade seja devido a
suas distribuies restritas, em ambientes especcos, ou ainda pelo desaparecimento de seus habitats
naturais (Barbosa & Catharino, 2007).
BROMLIA COMUM EM REAS DE MATA ATLNTICA.
Fonte: SMA / CEA.
BROMLIA Tillandsia linnearis.
Fonte: IBot.
ORQUDEA-DE-LODDIGESS Catleya loddigessi.
Fonte: IBot.
PALMEIRA-PRATEADA Lytocaryum hoehnei.
Fonte: IBot.
ORQUDEA-DE-SAMAMBAIUU Zygopetalum maxillarie.
Fonte: IBot.
82
BILLINGS
Estudos realizados pelo Instituto Florestal (IF, 2005) (nos quais o mapa abaixo foi baseado) mostram a
localizao da vegetao nativa ainda existente no entorno da Represa Billings (para saber mais consulte
o Sistema de Informaes Florestais do Estado de So Paulo SIFESP - www.iorestal.sp.gov.br/sifesp).
Nestes estudos, a vegetao existente na Billings foi classicada em:
Reforestamento - orestas plantadas de espcies exticas (no nativas da Mata Atlntica), como
pinheiros e eucaliptos;
Vegetao de Vrzea a que ocorre em reas midas, nas partes mais baixas e em margens de rios.
ORQUDEA.
Fonte: IBot.
CACTCEA.
Fonte: IBot.
USO DO SOLO NA SUB-BACIA BILLINGS.
Fonte: Base de dados da SMA e IF.
83
5. BIODIVERSIDADE, UNIDADES DE CONSERVAO E
RESERVAS INDGENAS DO BILLINGS
A Mata Atlntica ainda continua sendo devastada na regio, embora de forma menos acelerada que
nas dcadas passadas. De uma rea total de 32.672,73 hectares (em 1989), restavam somente 30.516,3
hectares dez anos depois, ou seja, houve uma diminuio de 6,6% da vegetao nativa nos municpios da
Sub-bacia Billings de 1989 a 1999.
Fazendo-se uma anlise por municpio, percebe-se que Diadema e So Paulo, que j eram os que
apresentavam menor porcentagem de vegetao nativa em relao rea total do municpio inserida na
APRM-Billings, foram os que apresentaram maior supresso desta escassa vegetao no perodo analisa-
do. Diadema perdeu 30,7% de sua Mata Atlntica restante dentro dos 10 anos alisados, conforme grco
"Supresso de Mata Atlntica na Billings - Perodo de 1989 a 1999" da pgina seguinte (p. 84).
Estes dados so alarmantes do ponto de vista da conservao biolgica e dos recursos hdricos. A ocu-
pao urbana nas grandes cidades atingiu at mesmo as reas consideradas de preservao permanente.
PLANTIO DE EUCALIPTOS (Eucaliptus ssp.).
Fonte SMA.
VISTA AREA DA VRZEA DO RIO EMBU-GUA na estao seca,
na qual ele ocupa o leito menor, deixando a vegetao se estabelecer
no leito maior do rio.
Fonte: SMA/ CEA, 2008a.
INTERIOR DA MATA ATLNTICA com vegetao em estgio mdio
de regenerao.
Fonte: SMA/ CEA, 2008a.
FRAGMENTO DE FLORESTA NATIVA com espcies indicadoras de
reas de vegetao secundria em estgio inicial de regenerao.
A embaba (Cecropia ssp.) ao centro uma rvore pioneira que se
estabelece em reas abertas.
Fonte: SMA/ CEA, 2008a.
84
BILLINGS
As reas de Preservao Permanente (APPs) so legalmente protegidas, sejam
elas cobertas ou no por vegetao nativa, e apresentam funo ambiental de
preservar os recursos hdricos, o solo, a biodiversidade, a paisagem, a estabilidade
geolgica e as espcies da fauna e da flora, propiciando o bem estar dos indivduos
(Lei Federal n. 4.771/65).
So APPs: matas ciliares, nascentes, reas no entorno de corpos dgua, reas no
topo de morros e montanhas, encostas, locais de refgios ou reproduo de aves migra-
trias ou espcies da fauna em extino e reas ao redor de reservatrios.
A vegetao localizada nas margens de rios, lagos, nascentes e reservatrios
comumente chamada de mata ciliar. Esta vegetao forma uma barreira, protegendo os
corpos dgua como os clios protegem os olhos. Com a perda da mata ciliar, a inltrao
da gua da chuva na terra dicultada, aumentando a quantidade de sedimentos que
so carregados diretamente para os corpos dgua devido eroso do solo.
0.0
1000.0
2000.0
3000.0
4000.0
5000.0
6000.0
7000.0
8000.0
9000.0
10000.0
11000.0
Diadema Ribeiro Pires Rio Grande da Serra Santo Andr So Bernardo do
Campo
So Paulo
1989
1999
30,7%
3,8%
5,0%
3,7%
8,0%
8,5%
h
e
c
t
a
r
e
s
Supresso de Mata Atlntica na Billings Perodo de 1989 a 1999
APP AT OS 30 METROS DO CORPO DGUA, EM LO-
CAIS DE DECLIVE ACENTUADO E TOPOS DE MORRO.
Fonte: SMA.
Assim, devastando-se a vegetao compromete-se tambm a reposio da gua
subterrnea e provoca-se o assoreamento dos corpos dgua superciais, levando
perda da capacidade de produo de gua do manancial em qualidade e quantidade
adequadas para abastecimento da populao.
85
5. BIODIVERSIDADE, UNIDADES DE CONSERVAO E
RESERVAS INDGENAS DO BILLINGS
plano de arborizao urbana Rua Viva
O plano de arborizao urbana o conjunto de mtodos e medidas adotadas para preservao, manejo
e expanso de rvores nas cidades, conforme as demandas tcnicas e as manifestaes de interesse das
comunidades locais. Para manifestar seu interesse, entre em contato com a Secretaria de Meio Ambiente do
Municpio de Ribeiro Pires:
Tel: (11) 4828-9100 - www.ribeiraopires.sp.gov.br
Manancial Verde
Uma boa opo para recuperao de reas verdes o plantio de rvores nativas da Mata Atlntica! Se voc tem
espao em sua casa, rua, praa ou escola, plante! Assim voc melhora a qualidade de vida de todos. Fique atento
ao tipo de rvore indicada para cada local, de modo a evitar problemas devido ao crescimento supercial das razes,
que podem causar rachaduras em assoalhos e romper encanamentos. Atente tambm para no plantar rvores
que no so daquela regio, o que pode causar srios problemas ecolgicos.
Onde obter mudas:
programa de Reforestamento e Viveiro de mudas
o programa de recuperao de reas degradadas com plantio de espcies nativas, cultivadas no viveiro de mudas
da Secretaria de Gesto de Recursos Naturais do Municpio de Santo Andr.
As reas a serem recuperadas so denidas por meio de estudos tcnicos realizados a partir de vistorias de campo
e fotos areas ou a partir da demanda dos prprios moradores.
Aps a visita ao local pretendido, mudas e insumos so doados aos interessados e os mesmos so orientados sobre
as tcnicas de plantio e manuteno. Todas as atividades so monitoradas e, aps o plantio, so realizadas vistorias
quadrimestrais para a vericao do desenvolvimento das mudas.
Rodovia ndio Tibiri km 39,5 Pq. Andreense Santo Andr - Tel: (11) 4439-5022 Fax: (11) 4439-5019
5.1.1. Viveiros de rvores nativas
Fonte: SMA/ CEA.
86
BILLINGS
21 Habitat: o local fsico ou lugar onde um organismo vive, e onde obtm alimento, abrigo e condies de reproduo (www.cetesb.sp.gov.br).
5.2. Fauna local
A fragmentao e destruio de habitats so apontadas como as principais ameaas aos animais na-
tivos. A destruio dos locais onde vivem torna invivel a sobrevivncia de muitas espcies, principalmente
quelas sensveis s alteraes ambientais, como diversos anfbios; ou as que tem uma rea de vida muito
ampla, como a ona pintada - Panthera onca.
A acelerada destruio dos habitats
21
pode ser causada pelo desmatamento, pela urbanizao e pela
poluio. A alterao do uso do solo, causada pelas ocupaes urbanas, principalmente irregulares, constitui
a maior ameaa sobre os animais nas reas de Proteo aos Mananciais.
O crescimento das cidades tambm faz com que a populao acabe se aproximando cada vez mais das
reas onde os animais silvestres se refugiam, o que leva ao aumento de sua caa e captura para manuteno
em cativeiro ou para comrcio ilegal.
5.1.2. legislao aplicada conservao da fora
Parte da legislao que incide sobre a Flora nativa :
lei Federal n. 5.197, de 3 de janeiro de 1967 - Cdigo de proteo Fauna: com esta lei, a fauna
silvestre passa a ser propriedade do Estado, sendo proibida a sua utilizao, perseguio, caa ou apanha.
lei Federal n. 9.605, de 12 de fevereiro de 1998 - Lei de Crimes Ambientais: dispe sobre as aes
penais e administrativas derivadas de condutas que causem dano ao meio ambiente, incluindo fauna nativa.
lei Estadual n. 11.977, de 25 de agosto de 2005: institui o Cdigo de Proteo aos Animais do
Estado e estabelece normas para a proteo, defesa e preservao dos mesmos.
Reportagem relato sobre algum fato ou assunto pesquisado atravs de entrevistas ou outros meios;
Artigo texto mais opinativo em que se coloca o pensamento pessoal ou de um grupo a respeito de um
tema ou fato.
Crnica texto curto e rpido, humorado, que fala sobre curiosidades do dia-a-dia.
EXEMPLOS DE JORNAIS.
Fonte: Beatriz Alves.
ATIVIDADE
109
ATIVIDADE
3 etapa Anlise dos textos e reviso. Escolha de fotos, imagens, grcos, tabelas, charges, quadrinhos
ou desenhos que podero ilustrar e compor as matrias.
4 etapa Montagem do jornal e divulgao do material. A cara do jornal precisa ser atraente, har-
moniosa, leve e bonita para chamar e manter os leitores.
Para nalizar interessante que o grupo faa uma reexo sobre o processo coletivo de construo do
jornal, diculdades encontradas e aprendizado adquirido.
Conhecendo e aprofundando o tema
A responsabilidade pelos problemas globais, sua origem e conseqncias, so questes que devem
ser discutidas em todos os mbitos, com o objetivo de propor solues para os mesmos. Os diversos fruns
mundiais e encontros internacionais so momentos importantes onde possvel que estas discusses re-
sultem em documentos que formalizem e determinem os direitos e as obrigaes de cada uma das partes
signatrias para propor aes e propostas que culminem na melhoria da qualidade de vida da humanidade.
H diversos documentos deste tipo. Abaixo indicamos alguns exemplos que podem ser utilizados para
fomentar a pesquisa sobre seus histricos e contedos com o objetivo de buscar como cada cidado ou
instituio poder contribuir para assegurar que o acordo seja cumprido e que alcancemos o objetivo de
solucionar os problemas locais e, desta forma minimizar os problemas globais.
Carta da Terra
A Carta da Terra foi idealizada pela Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento das
Naes Unidas, em 1987 e ganhou impulso na Cpula da Terra, realizada no Rio de Janeiro em 1992. O
documento cou pronto no ano de 2000 e traz 16 princpios fundamentais para a construo de uma
sociedade global justa, sustentvel e pacca, inspirando a todos os povos um sentido de interdependncia
e de responsabilidade compartilhada para o bem-estar da famlia humana e do mundo em geral. Atual-
mente, o documento apoiado por 4,6 mil organizaes ao redor do mundo, inclusive no Brasil.
Para saber mais:
http://www.cartadaterra.com.br/ (no site possvel baixar o arquivo pdf da Carta da Terra para Crianas)
http://www.cartadaterrabrasil.org
Tratado de Educao ambiental para Sociedades Sustentveis e Responsabilidade Global
O Tratado um documento elaborado e aprovado por educadoras e educadores de vrios pases do mundo
no contexto do Frum Internacional das ONGs e Movimentos Sociais do Frum Global, realizado no Rio
de Janeiro em 1992, e tornou-se referncia para a Educao Ambiental poltica e transformadora, pela
construo de sociedades sustentveis.
Para saber mais:
http://tratadodeea.blogspot.com/, http://tratadodeeducacaoambiental.net, http://www.pnuma.org
objetivos do Milnio
Em 2000, a ONU Organizao das Naes Unidas aprovou a Declarao do Milnio. Esse documento
foi endossado por 191 paises, entre eles o Brasil, e consiste em um compromisso de estabelecer metas
BILLINGS
110
BILLINGS
para alcanar os 8 Objetivos de Desenvolvimento do Milnio (ODM) at o ano de 2015, por meio de aes
concretas dos governos e de toda a sociedade. Os 8 Objetivos de Desenvolvimento do Milnio so:
1. Acabar com a fome e a misria
2. Educao de qualidade para todos
3. Igualdade entre sexos e valorizao da mulher
4. Reduzir a mortalidade infantil
5. Melhorar a sade das gestantes
6. Combater a Aids, a malria e outras doenas
7. Qualidade de vida e respeito ao meio ambiente
8. Todo mundo trabalhando pelo desenvolvimento
Para saber mais:
http://www.objetivosdomilenio.org.br/, http://www.nospodemos.org.br/
Sugesto para continuidade da atividade
Dando continuidade ao trabalho de estudo de meio, o educador poder discutir com o grupo algumas
intervenes possveis na realidade, ampliando a discusso para a identicao de quais atores locais (co-
munidade, poder pblico, escolas, igrejas, posto de sade, comrcios) poderiam fazer parte desta proposta
e como cada um deveria atuar para que mudanas e melhorias locais pudessem ser propostas e realizadas.
O grupo poder criar tambm um documento, simulando os tratados internacionais, com objetivos
concretos a serem realizados por cada um dos atores identicados e mobilizados a participar da discusso
de como melhorar a qualidade do bairro ou at mesmo da cidade. Para fomentar esta ao, o grupo poder
organizar fruns de discusso e reunies convidando os representantes de cada uma das instituies
locais identicadas.
6. Saneamento
Ambiental na Billings
6
112
BILLINGS
6. Saneamento ambiental na Billings
O
Saneamento Ambiental abrange um conjunto de aes destinadas a tornar e man-
ter o ambiente favorvel sade e ao bem-estar das pessoas, garantindo para isto
servios, infraestruturas e instalaes operacionais de abastecimento de gua potvel;
esgotamento sanitrio; limpeza urbana e manejo de resduos slidos; drenagem e ma-
nejo das guas pluviais urbanas.
A garantia da qualidade da gua usada para abastecimento pblico depende do
funcionamento adequado do saneamento ambiental. Se os servios e infraestruturas
de saneamento estiverem inadequados ou se tornarem incapazes de abranger a tota-
lidade da populao, podero surgir graves problemas ambientais e de sade pblica,
incluindo a poluio e contaminao dos mananciais.
Estas so algumas das principais causas de degradao dos mananciais da
Regio Metropolitana de So Paulo, fato agravado pelo nmero elevado de ocupa-
es irregulares destas reas, principalmente nas Bacias Hidrogrficas do Billings
e do Guarapiranga.
Nestas regies, a maioria dos euentes provenientes das residncias (esgoto domstico) encaminha-
da aos corpos dgua sem nenhum tipo de tratamento. Isto acontece tambm com euentes industriais, o
que pode ser ainda mais perigoso.
Os resduos slidos tambm so uma sria preocupao nestas reas, que geralmente no so atendi-
das pela coleta regular de lixo, levando ao descarte em locais inadequados, o que pode provocar a contami-
nao do solo e da gua, alm de causar outros transtornos como a possibilidade de provocar enchentes e
at o assoreamento de crregos e rios.
Assim, essencial que seja feito o controle e o monitoramento permanente de qualquer reservatrio
de gua e das reas de mananciais.Qualquer fato que implique na degradao de um manancial dever ser
identicado e corrigido.
Fonte Sabesp.
LIXO DESCARTADO DE FORMA INADEQUADA SE ACUMULA NOS CORPOS D`GUA.
Fonte: SMA / CEA.
CAPTAO CLANDESTINA DE GUA.
Fonte Sabesp.
113
6. SANEAMENTO AMBIENTAL NO BILLINGS
6.1. a gua que voc bebe
A populao que vive na Regio da Billings abastecida pela gua captada do Reservatrio Billings
(Brao Rio Grande) e do Reservatrio Guarapiranga. O Brao Rio Grande produz 4,8 mil litros de gua por
segundo e abastece 1,6 milho de pessoas em Diadema, So Bernardo do Campo e parte de Santo Andr.
A gua ali captada tratada na Estao de Tratamento de gua (ETA) Rio Grande.
J a Guarapiranga o segundo maior sistema de gua da Regio Metropolitana. Localizada nas proximidades
da Serra do Mar, sua gua proveniente em parte do Reservatrio Guarapiranga (formada pelos Rios Emb-Mirim,
Emb-Guau, Santa Rita, Vermelho, Ribeiro Itaim, Capivari e Parelheiros) e em parte da Billings (Brao Taquacetu-
ba). Produz 14 mil litros de gua por segundo e abastece 3,8 milhes de pessoas da Zona Sul e Sudoeste da Capital.
PROCESSO DE REVERSO DAS GUAS DO RIO PINHEIROS E EXPORTAO DA GUA DA BILLINGS PARA AS REPRESAS GUARAPI-
RANGA E RIO DAS PEDRAS.
Fonte: SMA.
A realidade, no entanto, evidencia que no h servios de abastecimento em algumas comunidades,
que acabam buscando outros meios para obter gua, como a captao direta em rios ou a construo de
poos cacimba, o que no assegura a potabilidade da gua consumida.
O consumo de gua sem nenhum tratamento expe esta populao ao risco de diversas doenas.
Estima-se que de 5 a 9 pessoas em cada 100.000 moradores da Billings morrem devido doenas veiculadas
pela gua poluda (SMA, 2002).
O relatrio de Situao dos Recursos Hdricos no Estado de So Paulo (SMA CRHi, 2009) classica a
maior parte da gua do Reservatrio Billings de boa qualidade, segundo o ndice de qualidade da gua bruta
para ns de abastecimento pblico IAP. As excees so: o Compartimento Ambiental Boror-Taquace-
tuba (IAP pssimo), Brao do Cocaia (IAP ruim) e o meio do Brao do Rio Grande (IAP regular) (SMA / CRHi,
2009). Quanto Guarapiranga, o relatrio classica como boa sua poro sul e central (Rio Embu-Gua),
regular a parte oeste (Rio Embu-Mirim) e ruim a parte norte.
114
BILLINGS
Tratamento Caseiro (http://www.saude.mg.gov.br)
Existem alguns mtodos de tratamento caseiro, no caso de no existir rede de abastecimento de gua,
que podem garantir minimamente a potabilidade desta e evitar diversas doenas. Segue abaixo as etapas
do tratamento caseiro:
1 Fervura: esquentar a gua at que ela entre em ebulio.
2
o
Filtrao: lavar as duas partes do ltro com esponja macia, inclusive a vela do ltro e ento ltrar a gua.
Se no houver ltro, utilizar um pano limpo ou coador limpo (no utilizado para outra coisa).
3
o
Clorao: aps ltrar ou coar, colocar duas gotas de gua sanitria para cada litro de gua ou colocar
duas gotas de hipoclorito de sdio (cloro) a 2,5% para um litro de gua.
6.2. Coleta e tratamento de esgoto
A Estao de Tratamento de Esgoto (ETE) Barueri foi projetada na dcada de 70 e est em operao
desde 1988. Tem capacidade para atender uma populao de 4,4 milhes de pessoas. O esgoto transpor-
Qualidade da gua
A Portaria 518/04 do Ministrio da Sade estabelece que a
qualidade da gua produzida e distribuda para o consumo hu-
mano deve ser controlada. A legislao dene, ainda, a quan-
tidade mnima e a frequncia em que as amostras de gua
devem ser coletadas, bem como os parmetros e limites permi-
tidos de algumas substncias presentes na gua, para que ela
seja considerada prpria para consumo.
ANLISE DE GUA.
Fonte: Sabesp.
BARRAGEM ANCHIETA NO BRAO DO RIO GRANDE: REA DE CAPTAO DE
GUA PELA SABESP NA REPRESA BILLINGS.
Fonte: Prefeitura Municipal de So Bernardo do Campo / Divulgao.
ESTAO DE TRATAMENTO DE GUA (ETA)
RIO GRANDE.
Fonte: Sabesp.
115
6. SANEAMENTO AMBIENTAL NO BILLINGS
Poos
A construo de poos tubulares deve seguir as normas ABNT NBR 12244:2006 e ABNT NBR 12212:2006 e o
servio deve ser executado por prossional habilitado. Estas medidas devem ser tomadas, pois se o poo for cons-
trudo incorretamente, ele pode ser contaminado pela gua da drenagem supercial do solo e tambm alterar o
lenol fretico, comprometendo o abastecimento de gua no s da residncia, mas de todo o entorno.
Para a construo de um poo necessrio solicitar uma autorizao, concesso ou licena (outorga) para uso da
gua junto ao Departamento de guas e Energia Eltrica (DAEE). A outorga da gua um instrumento da Poltica
Estadual de Recursos Hdricos, essencial compatibilizao harmnica entre os anseios da sociedade e as respon-
sabilidades e deveres que devem ser exercidas pelo Poder concedente da gua.
Mais informaes: http://www.daee.sp.gov.br/cgi-bin/Carrega.exe?arq=/outorgaescalizacao/index.htm
Na Represa Billings, parte da poluio das guas causada
pela ausncia de coleta de esgoto nas residncias.
Na Bacia da Billings, 37% da populao ainda no possui rede
coletora de esgotos, o que ocasiona o lanamento dos euentes
direto nos corpos dgua, sem nenhum tratamento. Este fato tem
provocado ao longo dos anos uma situao de calamidade e a
contaminao e poluio das guas deste importante manancial.
Dados da Sabesp apontam que, somente 50% do esgoto da
Sub-Regio Billings-Tamanduate coletado. Destes, 100%
recebe tratamento adequado, sendo encaminhado para a ETE
Barueri ou para a ETE ABC.
ESTAO DE TRATAMENTO DE ESGOTO (ETE) BARUERI.
Fonte: Sabesp.
tado para a Estao por meio de um sistema de esgotamento que totaliza 73 km de extenso. A Estao est
localizada no municpio de Barueri e serve a maior parte da cidade de So Paulo, alm de Jandira, Itapevi,
Barueri, Carapicuba, Osasco, Taboo da Serra e partes de Cotia e Embu.
Outra estao de tratamento de esgoto que atende a regio a ETE ABC. Sua construo foi iniciada em
1978, mas a estao s entrou em operao em 1998, com capacidade para atender 1,4 milhes de habitan-
tes. Atualmente, a ETE ABC recebe esgotos das cidades de Santo Andr, So Bernardo, Diadema, So Caetano,
Mau e uma parte da cidade de So Paulo. Seu Sistema de Esgotamento Sanitrio tem, aproximadamente, 161
km de extenso. A Estao de Tratamento de Esgotos ABC est localizada no municpio de So Paulo margem
esquerda do Crrego dos Meninos, na divisa entre os municpios de So Paulo e So Caetano do Sul.
SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITRIO
Billings - Tamanduate 50 100 50
Total geral na RMSP 68 51 35
Sub-regio Hidrogrca
ndice de coleta de
esgoto (%)
ndice de tratamento de
esgoto coletado (%)
ndice de tratamento
de esgoto (%)
116
BILLINGS
Fossas Spticas e Sumidouros
Em locais onde no h rede coletora de esgoto, uma alternativa individual de tratamento do esgoto domstico que pode ser
usada em reas de baixa densidade populacional, como stios e chcaras, a construo de Fossas Spticas e Sumidouros.
As fossas spticas so unidades de tratamento primrio de esgoto domstico nas quais so feitas a separao e trans-
formao da matria slida contida no esgoto.
Esse tipo de fossa nada mais que um tanque impermevel enterrado que recebe os esgotos (dejetos e guas servidas).
Ela retm a parte slida e inicia o processo biolgico de puricao da parte lquida (euente), mas preciso que esses
euentes se inltrem no solo para completar o processo biolgico de puricao e eliminar o risco de contaminao do
solo e da gua, principalmente a subterrnea.
Outras medidas fundamentais para se evitar a poluio construir a fossa 30 metros de cursos dgua e poos e
limp-la periodicamente, am de evitar o estravazamento dos resduos.
As fossas spticas podem ser de dois tipos: pr-moldadas ou feitas no local. O tamanho da fossa sptica depende do
nmero de pessoas da moradia.
O sumidouro, por sua vez, um poo sem laje de fundo que permite a penetrao do euente da fossa sptica no solo.
O dimetro e a profundidade dos sumidouros dependem da quantidade de euentes e do tipo de solo. Podem ser feitos
com tijolo macio ou blocos e anis pr-moldados de concreto.
A Associao Brasileira de Normas Tcnicas regulamenta a construo de fossas spticas atravs da norma ABNT NBR
7229:1993 Verso Corrigida: 1997. Esta Norma xa as condies exigveis para projeto, construo e operao de sistemas
de tanques spticos, incluindo tratamento e disposio de auentes e lodo sedimentado e tem por objetivo preservar a
sade pblica e ambiental, a higiene, o conforto e a segurana dos habitantes de reas servidas por estes sistemas.
Saiba mais sobre como construir um sistema de fossa para a sua casa no site: http://www.caesb.df.gov.br/scripts/
saneamentorural/Cons_Sis_Impre.htm
importante lembrar que os despejos que ocorrem diretamente nos corpos dgua no se diluem facilmente, devido
baixa capacidade do ambiente aqutico, j poludo, de decompor a matria orgnica presente no esgoto domstico.
Nos casos em que existem altas taxas de ocupao populacional utilizando fossas e sumidouros, menor a capacidade
de absoro desses resduos pelo solo e uma parcela dos resduos volta superfcie, atingindo os cursos dgua e
poluindo-os. Por isso, o sistema coletivo de tratamento de esgotos nesse caso fundamental.
SEO ESQUEMTICA DE UMA FOSSA SPTICA APRESENTANDO SEU FUNCIONAMENTO (adaptado de WILHELM et al., 1994).
117
6. SANEAMENTO AMBIENTAL NO BILLINGS
LIGAO DE REDE COLETORA DE ESGOTO.
Fonte: Sabesp.
ESTAO DE TRATAMENTO DE ESGOTO (ETE) ABC.
Fonte: Sabesp.
6.3. Ciclo do Saneamento: Tratamento de gua e Esgoto
Fonte: adaptado do
site da Sabesp.
O Ciclo do Saneamento compreende desde as etapas para
o abastecimento pblico de gua at o descarte dos euentes:
gua
1. Captao da gua e envio desta para a Estao de Tratamento
de gua ETA.
2. Gradeamento: Na ETA a gua passa por grades que retm su-
jeiras maiores, como folhas, galhos, troncos e outros objetos;
3. Clorao I: o cloro adicionado para deixar os metais menos
solveis e para destruir microrganismos;
4. Coagulao: onde adicionado sulfato de alumnio gua
para desestabilizar as partculas de sujeira;
5. Floculao: vlvulas provocam uma suave turbulncia na gua
e com o agito as partculas de sujeira desestabilizadas colidem
umas com as outras e vo se unindo, formando ocos maiores;
6. Decantao: a gua ca retida por cerca de 90 minutos para que os pesados ocos de sujeira desam at
o fundo do tanque, formando um tipo de lodo. A cada duas horas, o lodo acumulado bombeado para
um canal de esgoto. A gua da superfcie recolhida por canaletas e levada a ltros verticais formados
por camadas de carvo, areia, pedregulho e cascalho que retm o que resta de sujeira.
7. Clorao II: aps este processo, a gua recebe mais cloro, o que garante que chegue s casas desinfetada;
cal, que eleva o pH e impede a corroso dos canos da rede de abastecimento e o Flor que ajuda a prevenir
as cries na populao.
8. Distribuio: terminado o tratamento, a gua vai para o reservatrio de onde distribuda para a cidade.
118
BILLINGS
Esgoto
Na Regio Metropolitana de So Paulo, os esgotos so tratados pelo mtodo de lodos
ativados, onde h uma fase lquida e outra slida que compreende o tratamento do
lodo. O mtodo consiste num sistema no qual uma massa biolgica cresce, forma ocos
e continuamente recirculada e colocada em contato com a matria orgnica sempre
com a presena de oxignio (aerbio).
9. Ao deixar as casas, o esgoto captado pelas redes coletoras, encaminhado Estao
de Tratamento de Esgotos (ETE) e o tratamento consiste na remoo de poluentes.
10. Gradeamento: nas ETEs, o esgoto passa por grades para retirar a sujeira (papel,
plstico, tampinha, etc);
11. Caixa de areia: a gua passa por uma caixa que retira a areia e depois por um pro-
cesso de sedimentao das partculas mais pesadas.
12. Tanque de aerao: ali o esgoto bruto e o lodo ativado so misturados intimamente, agitados e aerados.
Decantao: o lodo enviado para o decantador secundrio, onde a parte slida separada do esgoto
tratado. Aerao: o lodo sedimentado retorna ao tanque de aerao ou recebe o tratamento necessrio
e encaminhado para aterros sanitrios. A gua tratada mandada para rios ou reaproveitada para
limpar ruas ou regar jardins.
6.4. Resduos Slidos
Os resduos slidos so o resultado no desejado de diversas atividades humanas. A sua disposio
no solo, de forma inadequada, pode provocar uma srie de impactos tanto para o meio ambiente quanto
para a sade pblica, como a disseminao de doenas e a contaminao do prprio solo e das guas. O
gerenciamento adequado dos resduos possibilita a minimizao desses impactos.
Os municpios so responsveis pelo gerenciamento dos resduos slidos, desde a coleta at a dis-
posio nal, quando esses resduos tm origem domiciliar, comercial ou pblica. Mas o envolvimento da
sociedade fundamental. Cabe a cada cidado a responsabilidade de realizar a separao dos resduos que
ESGOTO ANTES E APS
TRATAMENTO.
Fonte: Sabesp.
ATERRO SANITRIO: FORMA ADEQUADA DE DISPOSIO FINAL DE RESDUOS SLIDOS.NA FOTO DIREITA PODE-SE OBSERVAR A MAN-
TA DE IMPERMEABILIZAO, QUE IMPEDE A INFILTRAO DO CHORUME NO SOLO E A CONTAMINAO DAS GUAS SUBTERRNEAS.
Fonte: SMA.
119
6. SANEAMENTO AMBIENTAL NO BILLINGS
A reutilizao e a reciclagem proporcionam benefcios como a preservao de recursos naturais, a
economia de energia e o aumento da vida til dos aterros sanitrios.
Os resduos de lmpadas uorescentes, pilhas e baterias tambm merecem ateno especial, pois con-
tm metais pesados prejudiciais sade do meio e da populao. Este tipo de resduo deve ser encaminhado,
atravs dos revendedores, aos fabricantes que so os responsveis pela sua destinao ambientalmente
adequada (logstica reversa).
O leo de cozinha, frequentemente descartado na rede de esgoto, deve ser destinado como um res-
duo slido. De que forma? O ideal que este resduo seja armazenado em um recipiente com tampa (uma
garrafa PET, por exemplo) e encaminhado reciclagem. Atualmente, este resduo vem sendo reaproveitado
na produo de sabo e de biodiesel. Mas quando no houver a opo de encaminhar para a reciclagem,
o resduo de leo de cozinha deve ser descartado, sem ser retirado do recipiente onde ele foi armazenado,
junto ao lixo comum.
A Prefeitura de Diadema desenvolve o Programa Vida Limpa, que visa reduzir os custos com a coleta de lixo
e a incluso social. Este Programa envolve a organizao de catadores em cooperativas de triagem de material
reciclvel, garantindo melhores condies de trabalho e insero no mercado de trabalho para essas pessoas.
Em Santo Andr, o Instituto Tringulo de Desenvolvimento Sustentvel, atua no cenrio urbano desde 2004, com a
misso de incorporar no cotidiano das pessoas a prtica do desenvolvimento sustentvel. Uma das aes desta OSCIP
(Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico) o recolhimento de leo de cozinha usado, que reaproveitado
para fazer sabo. Mais informaes sobre os pontos de coleta e a destinao do leo: www.triangulo.org.br
Procure saber quais so as formas de coleta
seletiva (porta a porta; pontos de entrega
voluntria; postos de troca, cooperativas de
catadores) existentes no seu Municpio e os
tipos de resduos recebidos (plsticos, pap-
is, vidros, metais, leo de cozinha, etc.). Pra-
tique e incentive a separao dos resduos.
PILHAS RECOLHIDAS.
Fonte: SMA.
RECICLAGEM DE GARRAFAS PLSTICAS.
Fonte: SMA.
podem ser reaproveitados, por meio da reutilizao ou da reciclagem, e encaminh-los uma das formas de
coleta seletiva existentes no municpio O restante dos resduos (rejeitos) deve ser encaminhado, atravs da
coleta convencional, aos aterros sanitrios.
120
BILLINGS
Como Fazer uma Composteira
1. Escolha do local:
Um local onde faa sombra no inverno e sol no vero o mais adequado. preciso que seja um lugar reservado, delimi-
tado, prximo a um ponto de gua, com espao suciente para o reviramento da pilha, com terreno de boa drenagem,
de modo que a gua possa escorrer para um local apropriado. O tamanho pode variar de acordo com a sua necessidade.
2. Preparao do local:
Prepare o fundo da composteira remexendo a terra com uma enxada para garantir a presena de oxignio. Coloque
uma camada de galhos e ramos secos antes da primeira camada de resduos.
3. Fazendo o composto:
Forme camadas numa espessura em torno de 20 cm, alternando restos de capina com os restos de cozinha, suces-
sivamente at formar uma pilha de mais ou menos 1 m;
A cada camada montada deve-se irrigar sempre. Isso fundamental para dar condies ideais para os micro-
organismos decomporem e transformarem os resduos orgnicos;
importante que se revolva a pilha de composto uma vez por semana, de maneira uniforme;
Um composto pronto apresenta cor marrom escura, cheiro de terra, aparncia homognea e sem restos vegetais.
6. Como usar o composto:
a imagem produzida apresenta uma profundidade quase innita, onde toda a cena est focada, isso se os
objetos estiverem parados.
* Se houver diculdade para realizao do processo de revelao, tente organizar esta etapa com alguma loja especia-
lizada que possa fazer a revelao dos papis utilizados.
Conhecendo e aprofundando o tema
Visite o site do Instituto Gens de Educao e Cultura (www.portalgens.com.br), criador da metodologia
cala-boca j morreu, e conhea as suas utilizaes para a produo de educomunicao. Outra importante
referncia na rea o Ncleo de Comunicao e Educao da USP (www.usp.br/nce) que possui em seu site
inmeros textos e materiais de referncia para a produo da educomunicao.
Sugesto para continuidade da atividade
Para dar continuidade s aes de educomunicao podero ser organizadas Mostras de lmes, progra-
mas de rdio ou blogs e jornais, criando um espao de socializao, divertimento e propcio para a discusso
sobre as produes e o fomento da livre expresso das atividades artsticas, intelectuais e de comunicao.
Nestes eventos podero tambm ser organizados Fruns com especialistas para possibilitar o compar-
tilhamento de informaes e experincias na produo de educomunicao.
8. Engajamento local
8
134
BILLINGS
8. Engajamento local
S
egue abaixo um depoimento, concedido em entrevista, de um dos lderes do movimento
socioambientalista atuante na Billings. Nesta reexo so levantados alguns pontos
interessantes de como est articulado esse importante seguimento social. Conra:
O movimento socioambiental ligado s causas que afetam o Reserva-
trio Billings confuso, dado natureza de sua composio. Por exemplo,
o movimento de moradia na sua maioria conduzido por associaes vin-
culadas a interesses polticos. J o movimento ambientalista, por ter objeti-
vos claros com vistas ao desenvolvimento sustentvel, na prtica, encontra
obstculos de aderncia popular. No que tange participao de entidades
tcnicas e cientcas nas causas socioambientais da regio do Grande ABC,
pode-se dizer que nma, salvo raras excees singulares. Tambm nma a participao do
movimento sindical, este ainda no percebeu que a preservao ambiental necessria para
garantir a manuteno das atividades econmicas e, consequentemente, dos empregos.
(Virglio alcides de Farias - Presidente do Movimento em Defesa da Vida do Grande ABC).
8.1 participe: Comits de Bacia Hidrogrca
Com o propsito de melhorar a gesto dos recursos hdricos, partir da instituio da Poltica Estadual
de Recursos Hdricos (Lei n. 7.663/91), foram criados os Comits de Bacia Hidrogrca - CBH. A unidade de
atuao do CBH uma bacia hidrogrca ou uma sub-bacia, independente de sua extenso.
Os CBHs so rgos colegiados compostos por representantes do Poder Pblico Estadual, Municipal (dos Mu-
nicpios inseridos na bacia hidrogrca) e da sociedade civil organizada - ONGs, universidades, usurios das guas,
etc. Estes trs seguimentos esto representados em igual nmero, o que garante aos integrantes do Comit os
mesmos direitos de voto e o poder de deliberar na gesto tripartite dos recursos hdricos. Por esse motivo, os CBHs
so considerados o parlamento das guas, fazendo parte da composio dos Sistemas Nacional e Estadual de
Gerenciamento dos Recursos Hdricos. Suas aes so focadas em:
promover o debate das questes relacionadas aos recursos hdricos da bacia hidrogrca;
estabelecer mecanismos de cobrana pelo uso de recursos hdricos, sugerindo valores a serem cobrados;
denir a prioridade da aplicao dos recursos pblicos na gesto dos recursos hdricos.
Com a criao dos Comits, o Estado de So Paulo foi dividido em 22 Unidades de Gerenciamento de
Recursos Hdricos UGRHI -, de acordo com as bacias hidrogrcas e anidades geopolticas regionais. So
elas: Alto Paranapanema, Aguape, Peixe, Alto Tiet, Baixo Pardo/Grande, Baixada Santista, Baixo Tiet, Lito-
ral Norte, Mogi-Guau, Mdio Paranapanema, Pardo, Piracicaba/Capivari/Jundia, Pontal do Paranapanema,
Paraba do Sul, Ribeira de Iguape e Litoral Sul, So Jos dos Dourados, Serra da Mantiqueira, Sapuca-Mirim/
Grande, Sorocaba e Mdio Tiet, Tiet Batalha, Turvo/Grande, Tiet Jacar.
Fonte: SMA / CEA.
135
8. ENGAJAMENTO LOCAL
A rea correspondente Sub-bacia da Billings gerenciada pelo Sub-comit Billings-Tamanduate, um
dos cinco Sub-comits que compe o Comit Alto Tiet.
Mais informaes: http://www.sigrh.sp.gov.br
Fonte: SMA/ Ben Coutinho.
8.2. Financiamento de projetos: Fundo Estadual de Recursos Hdricos
O Fundo Estadual de Recursos Hdricos FEHIDRO - a instncia econmico-nanceira do Sistema
Integrado de Gerenciamento de Recursos Hdricos - SIGRH.
O FEHIDRO tem por objetivo nanciar programas e aes na rea de recursos hdricos, de modo a pro-
mover a melhoria da qualidade e a proteo dos corpos dgua de suas bacias hidrogrcas.
Os recursos do FEHIDRO so constitudos pela cota-parte que o Estado recebe da Unio como com-
pensao nanceira decorrente dos aproveitamentos hidroeltricos em seu territrio e dos resultados da
cobrana pelo uso da gua, j instituda em algumas bacias.
Os recursos do FEHIDRO destinam-se especicamente ao nanciamento de projetos de interesse p-
blico relevante (90%) e ao pagamento de despesas de custeio e pessoal dos rgos que no tem Natureza
Jurdica: O CORHI, COFEHIDRO e Comits de Bacia Hidrogrca - CBHs.
Requisitos bsicos para obter o nanciamento do FEHIDRO
Todo projeto a ser nanciado pelo FEHIDRO deve conter os seguintes pr-requisitos bsicos:
a) Foco voltado aos recursos hdricos;
b) Vinculao com o Plano de Bacia Hidrogrca e, dependendo da abrangncia do empreendimento, com
o Plano Estadual de Recursos Hdricos;
136
BILLINGS
c) Utilizao de dados e estudos existentes;
d) Apresentao de metas claras, exequveis e mensurveis;
e) Descrio de sistemticas de quanticao e espacializao;
f) Formato de apresentao de dados e resultados em sistemas abertos (arquivos digitais de boa portabili-
dade) e com extenses que permitam acesso pblico;
g) Previso de apresentao de Relatrio Tcnico que demonstre as atividades desenvolvidas, dados utiliza-
dos, resultados obtidos e benefcios decorrentes - no caso de empreendimentos que envolvam discusses,
reunies, eventos, dentre outros, devero ser apresentadas, tambm, comprovaes da divulgao e da
participao de membros de colegiados e outros;
h) Indicadores de resultados, que permitam avaliar a ecincia do empreendimento;
i) Atender as orientaes dos rgos competentes;
j) Apresentao de projeto, nos casos de nanciamento de empreendimentos estruturais.
Para mais informaes procure o Comit de Bacia Hidrogrca da sua regio ou visite o site: http://
www.sigrh.sp.gov.br/fehidro
8.3. Educao ambiental: redes, grupos e bancos de dados
Sistema Brasileiro de Informaes sobre Educao Ambiental - SIBEA
O SIBEA um projeto do Programa Nacional de Educao Ambiental, aberto e implantado pelo Minis-
trio do Meio Ambiente, em janeiro de 2002, que armazena dados sobre EA.
Ele oferece informaes sobre as atividades de educao ambiental, onde e como esto sendo realizadas
no pas; como localizar os educadores e especialistas da rea; a bibliograa e a legislao disponvel; os do-
cumentos nacionais e internacionais que orientam as polticas; e o noticirio atualizado sobre os encontros,
congressos, cursos, lanamentos, prmios ambientais, bolsas de estudo e oportunidades de trabalho na rea.
O SIBEA e as Redes de Educao Ambiental buscam conhecer a realidade da Educao Ambiental no
Brasil e difundir este conhecimento.
Mais informaes: http://www.mma.gov.br/educambiental
Rede Brasileira de Educao Ambiental - REBEA
A REBEA nasceu da vontade de manter viva a articulao nacional dos educadores ambientais brasi-
leiros. Criada em 1992, na atmosfera de grande mobilizao que antecedia a Rio-92, adotou como carta
de princpios o Tratado de Educao Ambiental para Sociedades Sustentveis e Responsabilidade Global e
como padro organizacional a estrutura horizontal em rede. Nos ltimos seis anos, esta rede experimentou
um processo de expanso e fortalecimento de suas articulaes no pas inteiro, tendo se transformado numa
rede de redes de Educao Ambiental.
Mais informaes: http://www.rebea.org.br/
Rede Paulista de Educao Ambiental - REPEA
http://www.repea.org.br/
137
8. ENGAJAMENTO LOCAL
Ncleo Regional de Educao ambiental do Grande aBC - NREa
O NREA do ABC o ltimo restante do Programa de Ncleos Regionais de
Educao Ambiental da Secretaria de Estado do Meio Ambiente, criado pelo
Decreto Estadual n. 42.798, de 12/01/1999.
Ele constitui-se como um frum de integrao, de participao interinstitu-
cional e de articulao das aes de Educao Ambiental da Regio do Grande
ABC. Sua implantao veio atender reivindicao dos prossionais, institui-
es e comunidade da regio que atuam na rea de Educao Ambiental.
As atividades realizadas envolvem reunies mensais; elaborao de Projetos de EA; preparao, elabo-
rao e participao de eventos de abrangncia regional; divulgao de materiais e organizao de banco
de dados sobre o assunto.
Sua sede ca no Parque Municipal Estoril, em So Bernardo, e conta com uma biblioteca pblica com
diversas publicaes sobre Educao Ambiental.
Mais informaes: R. Portugal s/n - Bairro Estoril - Riacho Grande - So Bernardo do Campo. Fone/fax:
4354 9087 ou 4354 9318.
Ncleo de Educao ambiental de Ribeiro pires NEaRp
O NEARP constitudo por representantes de cada escola da Rede Municipal de Ribeiro Pires, fun-
cionrios e alunos, que estejam envolvidos com o projeto de educao ambiental da sua escola e que pos-
sam estar presentes quinzenalmente nas reunies do Ncleo, trazendo as informaes de seus trabalhos,
diculdades e solues encontradas no cotidiano escolar, articulando melhor os atores locais nas aes de
Educao Ambiental do Municpio.
Tel.: (11) 4828-9100. - http://www.ribeiraopires.sp.gov.br
BILLINGS
138
BILLINGS BILLINGS
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Sugesto de atividades:
Imitando a complexa arte da vida real (VIEIRa, 2006b)
Desao
Uma boa maneira de nos prepararmos para enfrentar um desao na vida real recri-lo por meio de uma
simulao. Atravs do processo de simular uma situao real podemos ter mais tempo para examinar os fatos
antes de tomarmos uma deciso, alm de criarmos uma tima oportunidade para reetir sobre as diferentes
possibilidades de nal para a mesma histria a partir da anlise da viso de cada um dos envolvidos.
O dilogo e o compartilhamento das opinies e estratgias permite criar um consenso na hora de decidir qual
o melhor caminho a ser tomado, ou ainda, o caminho que levar em conta todos os pontos de vista apresentados.
Mltiplos olhares
Existem inmeros interesses e conitos na gesto dos recursos hdricos, por isso necessrio estar
atento a todas as vertentes e possibilidades que possam interferir direta ou indiretamente nos cursos dgua
e mananciais de uma bacia hidrogrca, lembrando que estes estaro diretamente ligados ao seres que
habitam este lugar e todos os elementos que interagem nesta rea.
O funcionamento de um Comit parte deste pressuposto na sua organizao e tem a participao de
representantes de trs importantes segmentos: o Estado; os Municpios e a Sociedade Civil organizada.
Todos com igual responsabilidade para a gesto dos recursos hdricos.
Como forma de entender como age um Comit de Bacia Hidrogrca poderemos simular uma situao
de conito gerada a partir de algum fato relacionado aos recursos hdricos da bacia. E, para dar incio a
esta simulao, poderemos fazer uma investigao em jornais, revistas e internet sobre situaes reais que
ocorreram na regio, como instalao de uma grande indstria ou usina, a construo de uma obra viria
importante, a transposio de rios, a cobrana pelo uso da gua, ou outro assunto que envolva a populao
de toda a regio e os corpos d`gua da bacia hidrogrca estudada.
Representando situaes da vida real
Com todas as reportagens em mos, o grupo selecionar uma delas para a simulao. Todos devero
ler atentamente as informaes obtidas por meio da pesquisa e, a partir disto criar uma situao imaginria
mudando os nomes dos envolvidos e do local, mas mantendo o foco das discusses e assuntos. O grupo
dever tambm identicar todos os envolvidos com a questo e tentar apontar as principais caractersticas
de cada um dos personagens da histria.
Para facilitar as etapas seguintes, o grupo dever elaborar um novo texto descrevendo a situao criada.
Este ser a base para a realizao da simulao.
A partir deste ponto, o educador dever dividir as equipes e esclarecer a funo de cada uma. O grupo
dever ajudar a identicar em qual equipe estar inserido cada um dos envolvidos, justicando a escolha.
Separar tambm algumas fotos ou ilustraes que podero ser utilizadas na simulao.
As equipes sero organizadas em:
Moderadores: o grupo dever escolher representantes para coordenar e orientar as aes das equipes.
Estes devero ter perl e bom senso para conduzir a atividade.
ATIVIDADE
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ATIVIDADE
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ATIVIDADE
Equipe da Situao: dever criar um discurso que ressalte os pontos favorveis do empreendimento em
questo, tentando convencer o pblico da importncia de sua aprovao.
Equipe da Oposio: apresentar os pontos desfavorveis, justicando o que necessita ser mudado e
apontando os riscos que podero ser causados se estas decises no forem tomadas.
Equipe do pblico: dever ouvir atentamente todas as colocaes das outras equipes e, a partir delas,
elaborar questionamentos a todos, estimulando o debate. A maior responsabilidade da equipe ser a de
decidir o nal da histria.
Cada uma das equipes, depois de divididas e organizadas, dever se reunir e analisar a situao criada,
de modo a elaborar sua argumentao para as discusses. Em data e horrio combinado, as equipes se en-
contraro para realizar a simulao da histria criada. Neste dia importante preparar o cenrio deixando
espao para cada uma das equipes.
Simulao:
Moderadores: apresentam a proposta e orientam todos sobre o funcionamento e objetivos da atividade.
Equipe Dramatizao: encena a histria sem nenhuma interferncia dos outros participantes.
Equipe da Situao: apresenta seus argumentos em favor do empreendimento/projeto em questo.
Equipe da Oposio: ressalta os pontos desfavorveis e defende suas propostas de mudanas.
Equipe do Pblico: a partir de todas as apresentaes, o pblico elabora questionamentos para todas
as equipes e inicia-se o Debate.
Debate: o debate dever ser organizado pelos moderadores que controlaro o tempo para cada respos-
ta e a ordem para realizao das perguntas.
O nal da histria dever ser decidido pela Equipe do Pblico que se reunir aps o debate, por um
tempo determinado, e decidir seu posicionamento.
A equipe de dramatizao naliza o encontro encenando o nal da histria decidido pelo pblico. Um
relator da equipe de moderadores registra o nal escolhido.
Analisando e compartilhando os resultados
Todo o processo de criao da simulao dever ser discutido por todo o grupo. Cada equipe indi-
vidualmente poder comentar as diculdades vivenciadas e a superao dos conitos, apontando o que
aproveitou da dinmica e como se sentiram nos papis vivenciados.
importante que o educador auxilie o grupo a comparar a simulao com situaes da vida real e, a partir
disso, ressaltar a importncia do dilogo, do respeito pelas idias e opinies de todos, respeito pelas diferenas
culturais, a necessidade de cooperao e o compromisso pela busca de solues tanto da turma do contra
como da turma do a favor para a escolha de alternativas e caminhos onde prevalea o bem comum de todos.
Como forma de compartilhar os resultados, o grupo poder encenar para a comunidade a histria criada
com o nal decidido. E aps a dramatizao, apresentar como chegaram a este resultado e a escolha deste
nal para a histria.
BILLINGS
140
BILLINGS
Idias para atividades
Criando um Ncleo de Educao ambiental (NEa)
O NEA um grupo formado por pessoas dispostas a dialogar sobre diversas questes que se relacionam com
nosso ambiente e nossa qualidade de vida. O objetivo do NEA permitir que as pessoas se renam, discutam, se in-
formem sobre diversos assuntos e possam, a partir da, intervir na sociedade contribuindo para sua transformao.
Para dar incio a um NEA necessrio reunir pessoas interessadas na proposta. A partir destes encontros
o grupo dever planejar e organizar suas atividades: freqncia de reunies, local de realizao das reunies,
tipo de atividades que sero realizadas, objetivos dentro da comunidade, etc. Para sistematizar o que foi
discutido o NEA poder denir um Regimento Interno de seu funcionamento.
Algumas aes interessantes que podem ser promovidas por um NEA so cursos, ocinas, mutires,
fruns de discusso, mostras, dentre outras.
Conhecendo e aprofundando o tema
A realizao de modelos de organismos internacionais ou de rgos do poder legislativo hoje uma
prtica. O objetivo geral destes modelos expor os jovens ao ambiente diplomtico em que so conduzidas
as polticas, sejam elas estaduais, nacionais ou at mesmo internacionais. Pesquise algumas destas propos-
tas e como participar.
No Brasil esto em atividade duas propostas destes modelos:
parlamento Jovem Brasileiro, criado pela Cmara dos Deputados em 2003. Tem por objetivo possibi-
litar aos alunos de escolas pblicas e particulares a vivncia do processo democrtico, mediante participa-
o em uma jornada parlamentar na Cmara dos Deputados, em Braslia-DF.
Mais informaes:
Cmara dos Deputados - www2.camara.gov.br/responsabilidade-social/parlamentojovem
parlamento Jovem paulista, institudo em 1999 pela Assemblia Legislativa do Estado de So Paulo
com o objetivo principal de possibilitar aos estudantes uma viso de alguns aspectos da democracia, ofe-
recendo, pela vivncia de um dia de sesso parlamentar, esclarecimentos sobre a razo de ser, as funes
e o cotidiano do Poder Legislativo.
Mais informaes:
Assemblia Legislativa do Estado de So Paulo www.al.sp.gov.br, e-mail: pjovem@al.sp.gov.br
Sugesto para continuidade da atividade
O trabalho de simulao permite que o grupo seja estimulado a participar de debates e negociaes de
forma a desenvolver um senso crtico e a busca de solues para os problemas e conitos. Estas caracters-
ticas so essenciais para o surgimento de pessoas mais mobilizadas a participarem do processo de gesto
ambiental social, reconhecendo e valorizando seus pontos de vista e tambm sua co-responsabilidade para
transformao da realidade de seu bairro, sua cidade, seu estado ou pas.
Como forma de continuar a formao destes sujeitos, o educador poder organizar a participao do
grupo em alguma audincia pblica, reunio de Conselho ou Associao local, ou ainda, em uma das plen-
rias do Comit de Bacia Hidrogrca da sua regio. Este momento poder ser um estmulo a levantar como
agem os diferentes atores e como so negociados os conitos da vida real nestas instncias democrticas.
9. pontos de Vista:
a Billings em Foco
9
142
BILLINGS
9. pontos de Vista: a Billings em Foco
A
realidade das reas de mananciais pode ser vista a partir da perspectiva de diversos atores sociais, como
membros e representantes da sociedade civil, poderes pblicos e setor privado. Para a regio da Billings,
cada um destes segmentos da sociedade tem uma viso diferente em relao s diculdades e vantagens
de se viver em uma rea como esta e tambm dos problemas e presses que a Sub-bacia sofre atualmente
e as demandas sociais e ecolgicas que ela ser capaz suprir.
A seguir encontram-se transcritas algumas entrevistas gravadas junto s pessoas de diferentes segmen-
tos da sociedade que tm suas vidas estritamente ligadas Billings e os processos que l ocorrem, seja por
morar nela, estud-la, defend-la ou participar do seu planejamento e gesto:
Mrcia Maria do Nascimento Arquiteta e Urbanista da Secretaria de Estado do Meio Ambiente.
Waverli M. Matarazzo-Neuberger - Professora Doutora e Coordenadora do Ncleo e Agncia Ambiental
da Universidade Metodista.
Virglio Alcides de Farias - Advogado, Ps-Graduado em Direito Ambiental, Desenvolvimento Sustent-
vel e Questes Globais e Presidente do Movimento em Defesa da Vida do Grande ABC.
Lus de Deus - Presidente da Sociedade Amigos de Bairro Senhor do Bonm do Municpio de So Bernardo
do Campo Representante da Sociedade Civil junto ao Comit de Bacia da Billings-Tamanduate.
Carlos Eduardo G. Rocha Gegrafo da Empresa Metropolitana de guas e Energia.
- Qual o maior problema que a Billings enfrenta atualmente?
Mrcia: A Billings tem um sistema hidrulico que no est inserido apenas na Bacia do Alto-Tiet. Assim,
o principal ponto que precisa ser melhorado nos prximos anos, quanto gesto integrada, a articulao
com os outros Comits de Bacia na gesto e uso da gua da Billings. Lembrando que a Billings no utilizada
apenas para abastecimento pblico, ela tambm gera energia e serve para controle de enchentes.
Waverly: Penso que seria a ocupao desordenada e a impermeabilizao do solo. Tem uma raiz histrica
para isso. Mas, a regio extremamente importante, congrega reas extremamente industrializadas, urbani-
zadas, com reas de Mata Atlntica e reas produtoras de gua. um experimento em ecologia constante.
Virglio: Os maiores problemas tm origem na expanso urbana irregular e clandestina; no desmatamento,
eroso, assoreamento e lanamento de lixo e esgotos dos bairros e cidades assentadas no entorno do reser-
vatrio; na decincia de scalizao preventiva e corretiva; no bombeamento das guas contaminadas dos
Rios Tiet e Pinheiros para a Billings e no aparente desinteresse dos Municpios em proteger os mananciais.
Lus: O problema de como destinar e tratar o esgoto domstico, a maioria da populao consciente deste
problema, mas falta poltica pblica de saneamento nesta regio para que a Represa volte condio que
tinha nos anos 50, assim, seria melhor usada para abastecimento e tambm como rea de lazer, fomentando
o turismo ecolgico.
Carlos: No podemos fazer vista grossa para as ocupaes irregulares que a gente tem nessa Sub-bacia,
pois tem uma carga de euentes que vem do Tiet, mas tambm tem uma carga que auente da prpria re-
gio da Billings. Assim, a sociedade precisa adequar seu modo de produo se quiser um Rio e uma Represa
limpa. Todo o esgoto precisa ser recolhido, e s agora que isto est se implantando, por conta das novas ETEs.
Antes tinha-se a Estao, mas no tinha coletor tronco, nem rede secundria. A maior cidade da Amrica
Latina no recolhe boa parte de seu esgoto, e pra onde vai todo esse esgoto? Vai pro Rio. Melhorando-se a
qualidade da gua, se conseguiria manter a Represa cheia e todos os usos seriam potencializados.
Mrcia Maria do Nascimento
Waverli M. Matarazzo-Neuberger
Virglio Alcides de Farias
Carlos Eduardo G. Rocha
Lus de Deus
143
9. PONTOS DE VISTA: BILLINGS EM FOCO
- a nova lei especfca da Billings vai ajudar a solucionar esses problemas?
Lus: Acredito que sim, pelo menos agora tem uma lei exequvel, que traz em seu texto dois tpicos
QUANTIDADE e QUALIDADE DGUA onde obriga os poderes pblicos, sejam os Governos Municipais ou
Estadual, a cumprirem e executarem o saneamento bsico e ambiental, implantando a infraestrutura, impe-
dindo assim o assoreamento do Reservatrio Billings e melhorando a qualidade da gua que consumimos,
alm de scalizarem de forma integrada a Sub-bacia.
Waverly: Eu vejo como uma esperana, mas estou mais interessada em ver como os atores da sociedade
esto se apropriando dessa Lei. uma vitria, mas o comeo, e agora, com os estudos e projetos de valo-
rao econmica de servios ambientais prestados pela Represa Billings e com o pagamento destes servios
a oresta vai comear a valer em p.
- Qual a importncia da participao da sociedade civil na elaborao e aplicao da lei Es-
pecfca e na conservao das reas de mananciais?
Mrcia Nascimento: A sociedade civil participou da elaborao da Lei Especca em todas as etapas. E
dentre essas novas responsabilidades assumidas nesse processo, h o compromisso da Sociedade Civil em
ter uma percepo ambiental de que aquelas reas (de mananciais) devem ser tratadas de modo diferente
do restante do territrio dos Municpios onde esto inseridas. Assim, ser compatvel a principal reivindica-
o dos moradores, que a de que eles tenham a cidadania e a regularidade do seu lote, da sua casa ou de
seu terreno asseguradas.
Lus: A participao da sociedade civil foi importante na elaborao da Lei Especca por termos contribu-
do com a experincia do nosso dia-a-dia, foi um processo de elaborao de uma Lei mais democrtica. Ns,
representantes das entidades dos mananciais, samos da inrcia e fomos participar do processo eleitoral do
Sistema de Recursos Hdricos, tanto no Sub-Cmite Billings-Tamanduate como tambm no Comit do Alto
Tiet, onde foi possvel a nossa participao da elaborao da Lei. Esse processo resultou no nosso cresci-
mento enquanto cidados e tambm em grande aprendizado para todos ns. Agora que a Lei saiu, cabe a
ns, da sociedade civil, scalizar o Poder Pblico para que ela seja cumprida.
Virglio: A sociedade civil, apesar de suas limitaes tcnicas, est comprometida com o olhar de recupera-
o, proteo e essencialidade da gua vida. Muitas propostas indicadas pela sociedade civil no processo
de elaborao da Lei foram contempladas. Destaco o inciso XVI do artigo 3 que dispe: apoiar a manu-
teno dos servios ambientais disponibilizados pela natureza sociedade, que mantm a
qualidade ambiental, estimulando a instituio de mecanismos de compensao nanceira
aos proprietrios de reas prestadoras de servios ambientais, baseados na concepo da
relao protetor-recebedor. Esta concepo, a meu sentir, eciente instrumento jurdico e tcnico
capaz de encorajar municpios e proprietrios para que recuperem e preservem, nos termos do que dispe a
Lei Estadual n. 9.866/97, que trata da Nova Poltica de Mananciais no Estado de So Paulo.
Carlos: A gente pensa que s as fbricas so as grandes consumidoras de gua, mas o consumo residencial
aumentou muito. Segundo o Cdigo das guas, o uso prioritrio das guas para o abastecimento. Assim,
no possvel deixarmos que um loteamento, que benecia poucos, suje a gua de muitos, a Lei Especca
vem pra conter um pouco essa ocupao. Isto complicado, mas precisa ser feito, pois essa questo da qua-
lidade da gua crucial e tambm parte da sociedade civil auxiliar no cumprimento da Lei, no ocupando
novas reas, fora do previsto para a APRM- Billings, para que possamos melhorar a qualidade da gua
produzida no Reservatrio.
Waverly: Penso que no existe conservao se todos os atores sociais no estiverem envolvidos. Para que
isso acontea a educao fundamental.
BILLINGS
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Ficha Tcnica
Cadernos de Educao Ambiental - Edio Especial Mananciais
Coordenadoria de Educao Ambiental
Maria de Lourdes Rocha Freire
Equipe Tcnica & Redao
Beatriz Truff alves
Ceclia Ferreira Saccuti
Daniela Desgualdo Pires Osorio Bueno
Denise Scabun Pereira
Gabriela de Abreu Grizzo
Gustavo leonardi Garcia
Luciana de Abreu Nascimento
Mara Formis de oliveira
Mrcia Maria do Nascimento
Maria Fernanda Romanelli
Raphael Estupinham arajo
Regina Brito Ferreira
Renata Galvo Saraiva
Rodrigo Machado
Rosilene Dias
Reviso Tcnica
Bruno Valverde Marcondes de Moura
Mrcia Maria do Nascimento
Susanna Erica Busch
Reviso Textual
Denise Scabin pereira / Bianca de Jesus Espinoza
Fotos/ Ilustraes
acervo da Empresa Metropolitana de guas e Energia
acervo da Fundao de Saneamento e Energia
acervo da prefeitura Municipal da Estncia Turstica de Ribeiro pires
acervo da prefeitura Municipal de Diadema
acervo da prefeitura Municipal de Santo andr
acervo da prefeitura Municipal de So Bernardo do Campo
acervo da Secretaria de Estado do Meio ambiente
acervo da Secretaria do Verde e Meio ambiente da prefeitura de So paulo DEpaV 3 e DuC
acervo do Banco de Imagens do Estado de So paulo
acervo do Instituto Botnico
acervo do laboratrio de urbanismo da Metrpole da Faculdade de arquitetura e urbanismo da
universidade de So paulo
acervo do parque Estadual da Serra do Mar, Ncleo Itutinga-piles
acervo do Servio Municipal de Saneamento ambiental de Santo andr SEMaSa
acervo Sabesp
adolfo Vincios Tavares
Beatriz alves
Claudete Formis
Dario Sanches
lson Batista
Felipe Spina
Flvio Guglielmino
Gabriel Bonamichi
Guilherme Serpa
Gustavo leonardi Garcia
Joo Paulo Marigo Cerezoli
Julio Bastos
Leo Malagoli
Marta ngela Marcondes & luciano Eduardo Morello polaquini
Odair Faria
Paulo Andreetto de Muzio
Capa e projeto Grfco
Estdio lixx, baseado no Caderno ambiental Guarapiranga diagramado por Vera Severo (Secretaria de Es-
tado do Meio ambiente)
CTP, Impresso e Acabamento
RETTEC
Agradecimentos
Diretoria de Ensino Sul 1
Diretoria de Ensino Sul 2
Diretoria de Ensino Sul 3
Diretoria de Ensino So Bernardo do Campo
Diretoria de Ensino Diadema
Diretoria de Ensino Mau
Diretoria de Ensino Santo Andr
Prefeitura Municipal de Diadema
Prefeitura Municipal da Estncia Turstica de Ribeiro Pires
Prefeitura Municipal de Rio Grande da Serra
Prefeitura Municipal de Santo Andr
Prefeitura Municipal de So Bernardo do Campo
Prefeitura Municipal de So Paulo
Empresa Metropolitana de guas e Energia
Instituto de Botnica
Fundao Florestal
Sabesp
Servio Municipal de Saneamento ambiental de Santo andr
Secretaria de Estado da Educao
Ncleo Regional de Educao ambiental do aBC
laboratrio de urbanismo da Metrpole da Faculdade de arquitetura e urbanismo da
universidade de So paulo
universidade Metodista
Instituto Geolgico
Equipe PESM-NIP
Equipe CIGI/ Cpla/ SMa
Equipe da assessoria de Comunicao/ SMa
Equipe do Centro de Fauna Silvestre/ DpB / CBRN/ SMa
Equipe CRHI/ SMa
adolfo Vincios Tavares
aida Teixeira
Ana Lucia Dechechi
Ana Soraya Sechin
Andra Padalino
ngela Cristina de oliveira
Carlos Eduardo G. da Rocha
Cinzia Amaral
Cludia Varnier
Cleyde Chieregatto
Dario Sanches
Dbora do Amaral
Denise Freitas Neves
Elaine Cristina da Silva
Felipe Spina
Fernando Martinho Saes
Flvia Banwart
Flvio Guglielmino
Gabriel Bonamichi
Guilherme Serpa
Helga Rangel
Jean Carlos Valadares
Joo Paulo Marigo Cerezoli
Julio Bastos
Kaline Mello
lafaiete alarcon da Silva
Laura Stela Naliato Perez
Leo Malagoli
Lus Mauro Barbosa
luiz Fernando de andrade Figueiredo e equipe do Centro de Estudos ornitolgicos
Luiz Puntel
Luzia Santini
Mrcia Macedo
Marlene Barros
Marta ngela Marcondes
Matheus Arza Marinho
Mauro Sebastio Martins
Meire Cristina alves de Castro pauleto
Miriam Xavier
Odair Faria
patrcia Silvestre
Silsa de oliveira
Snia lima de oliveira
Vera Ribeiro
Vicente Manzione Filho
Waverli Matarazzo-Neuberger
Coordenadoria de Educao Ambiental
Avenida Professor Lucas de Assuno, 139
So Paulo SP 05591-060
Tel: 11 3723 2730
www.ambiente.sp.gov.br/cea
Disque Ambiente
0800 11 3560
B I L L I N G S
GOVERNO DO ESTADO DE SO PAULO
SECRETARIA DO MEIO AMBIENTE
COORDENADORIA DE EDUCAO AMBIENTAL
I
Cadernos de Educao Ambiental
Edio Especial Mananciais
GOVERNO DO ESTADO
DE SO PAULO
SECRETARI A DO
MEI O AMBI ENTE
97 88562 251047
ISBN 978-85-62251-04-7
B
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