CAPITULO 1

ESTUDIOS PRELIMINARES

En el presente capitulo se realiza un estudio preliminar a cerca de la realidad de la
constatacin fsica vehicular en el pas y especialmente en Cuenca, recopilando y
analizando la informacin legal y tcnica en lo referente la verificacin vehicular.

1.1 ANTECEDENTES
1.1.1 A NIVEL INTERNACIONAL
En 1968 el estado de California comenz a limitar las emisiones de substancias
perjudiciales en los gases de escape de los automviles de turismo. Hoy en da,
en todos los pases industrializados existen ensayos, prescritos legalmente para
los gases de escape, que se diferencian segn el ciclo de circulacin y en los
valores admisibles.

Todos tienen en comn el principio de realizar un programa de circulacin
preestablecido en un banco de pruebas de potencia (que se considera
representativo del comportamiento en circulacin de determinadas zonas) en el
que se determina la masa de substancias perjudiciales emitidas. El banco de
pruebas se puede regular de manera que la potencia al freno corresponde a las
resistencias que se presentan en el funcionamiento en carretera y una masa de
inercia que simule el peso del vehculo.
A partir del ao 1982 se pasa la prueba Comunidad Econmica Europea/ Emisin
de Gases (ECE/EG), para el anlisis de los gases de escape al mtodo de
dilucin, el procedimiento est unificado para Estados Unidos, Japn y Europa.

(CO Se han ido unificando tambin desde entonces los procedimientos de anlisis
(aparatos de absorcin para monxido de carbono (CO) y bixido de carbono

2,
) analizador de ionizacin de llama para Hidrocarburos (HC) o aparato de
luminiscencia qumica para xidos de nitrgeno (NO
x
)

El gas de escape producido en el vehculo durante el ciclo de ensayo se diluye
con aire ambiente lavado y es aspirado o bien por un ventilador a travs de un
eyector Venturi (Critical Flow Venturi) o por un ventilador de pistones rotatorios
(Ventilador Roots).

El principio de ambas instalaciones es que no se lleva a la bolsa colectora la
totalidad de la corriente de gas diluido, sino parte de la corriente de composicin
instantnea igual. Al terminarle el programa de marcha, la concentracin de
substancias perjudiciales en la bolsa corresponde exactamente al valor medio de
la mezcla de aire-gas de escape aspirada. Con el volumen alimentado conocido
por la instalacin venturi o por el ventilador de pistones rotatorios (corregido para
condiciones normales) y los valores de densidad se puede calcular las masas de
las substancias perjudiciales emitidas durante el ensayo. La curva de marcha que
se emplea para esto varia segn los pases y como parte de las disposiciones
para los gases de escape junto con los sistemas de comprobacin y sus valores
lmites, estn prescritas por ley.

a) Determinacin de las prdidas por evaporacin
Con independencia de las substancias nocivas que se generan por la combustin
en el motor, un automvil emite cantidades apreciables de hidrocarburos
(evaporacin). Esta emisin de hidrocarburos puede ser consecuencia de lugares
no estancos del sistema de combustible (como tapn del depsito mal ajustado o
flojo) y tambin de sistemas de ventilacin del depsito sin las debidas
dimensiones u otras causas. El procedimiento ms corriente para determinar las
prdidas por evaporacin consiste en el cual, el vehculo en estudio se coloca en
una cmara estanca y se mide en ella la concentracin de HC despus de una
hora con el motor en marcha segn la prueba.
A base de esa medicin se especifican las prdidas por evaporacin en g/prueba.


b) Ensayo Comunidad Econmica Europea (ECE)
En el ensayo ECE la corriente de gases de escape diluida, slo se recoge en una
bolsa.
Los valores limite, como puede verse en la tabla 1, aumentan con el peso de los
vehculos. Para cumplir enteramente las condiciones de la homologacin se debe
comprobar tambin la concentracin de monxido de carbono al ralent y la
efectividad de la ventilacin del crter.

Tabla 1. Valores lmite en funcin de la masa de referencia del vehculo (ECE)
Masa de referencia del
vehculo (Kg.)
CO (g/ensayo) HC + NOx (g/ensayo)
< 1020
1020 < 1250
1250 < 1470
1470 < 1700
1700 < 1930
1930 < 2150
2150 <
58
67
76
84
93
101
110
19.0
20.5
22.0
23.5
25.0
26.5
28.0

Se ha resuelto una mayor exigencia en los valores lmites para los pases de la
Comunidad Europea (CE) a partir de 1988. Esa limitacin viene indicada en la
tabla 2, escalonada segn cubicacin, por lo cual tanto los valores limite en si
como las fechas de adopcin dependen de la cubicacin.

Tabla 2. Valores lmite de los gases de escape de la CE; excepto Dinamarca
Cubicacin
del
vehculo (l)
Fecha aplicacin
Norma
CO
g/prueba
HC + HOx
g/prueba NOx
g/prueba Tipos nuevos Primeras
matriz > 2.0 1.10.88 1.10.89
EU-
Standard
25 6.5 3.5
> 1.4... <2.0 1.10.91 1.10.93
EU-
Standard
3 0 8 -
<1.4
1990 -
1992
1991-
1993
Ajuste 45 15
6
EU- Standard, para definir hasta 1987


c) US-Federal Test
En la US-Federal Test la corriente de gases de escape diluidos correspondiente a
las tres etapas del ensayo, se recoge en 3 bolsas.
Los valores limite de Estados Unidos. se aplican a todos los turismos nuevos
homologados independientemente de su cilindrada y peso.
En promedio deben mantener estos valores ms de 75 000 Km.
Tambin estn limitadas las prdidas por evaporacin en el sistema de
preparacin de la mezcla y en el depsito, etc., que se produzca n antes, durante
o despus del ensayo. Adems de los valores limites de la tabla, que se medirn
a nivel del mar, a partir De modelos del 1981 existen normas de altura para
localidades por encima de los 1219 m (altura de referencia 1620 m). A partir de
los modelos de 1984 todos los turismos de los 49 estados deben cumplir los
mismos valores limites en alturas que a nivel del mar.



Tabla 3. Valores limite para USA-FED (49 estados) y California. Ciclo de Prueba
FTP 75
Ao del
modelo
Regin
CO
g/milla
HC
g/milla
NOx
g/milla
Evaporacin
g/prueba
A partir de
1982
FED
Cal.
3.4
7.0
0.41
0.41
1.0
0.4
2.0
2.0

Otros grupos de pases
El procedimiento del grupo constituido por Suecia, Australia, Suiza, se basa en los
procedimientos de ensayo de EE.UU. de 1972 y 1975. En el Japn rigen normas
parecidas a las de EE.UU.

Tabla 4. Valores limite para Suecia, Suiza, Austria y Mxico.
Pas
Fecha
aplicacin
CO
g/km
HC
g/km
NOx
g/km
Evaporacin
g/prueba
Ciclo de
prueba
Suecia
1975
1989
24.2
2.1
2.1
0.25
1.9
0.62
-
2.0
FTP 72
FTP 75
Suiza
10.82
10.86
10.87
24.2
9.3
2.1
2.1
0.9
0.25
1.9
1.2
0.62
-
-
2.0
FTP 72
FTP 72
FTP 75
Austria 87/88 2.1 0.25 0.62 2.0 FTP 75
Australia
1.81
1.86
18.6
9.3
1.75
0.9
1.9
1.9
6.0
2.0
FTP 72
FTP 75
Mjico 1982 31.0 - - 2.0 FTP 72

Tabla 5. Valores limite para Canad. Ciclo de prueba FTP 75
Fecha de aplicacin CO
g/milla
HC
g/milla
NOx
g/milla
Evaporacin
g/milla
Hasta 31.12.85 25.0 2.0 3.1 2.0
01.0 1 . 8 6 7 . 0 0 . 4 1 1 . 0 2 . 0
09.87 3.4 0.41 1.0 2.0

d) Prueba Japn
La prueba Japn se basa en dos ciclos de prueba junto con curvas de marcha
distintas. El ciclo denominado modo 11 se ejecuta cuatro veces con arranque en
fro. La segunda prueba del ciclo denominado modo 10 se ejecuta seis veces
como prueba en caliente, para lo cual slo se miden los ltimos cinco ciclos.

Los gases de escape diluidos se recogen en cada caso en una botella. En la
prueba en fro se dan las substancias nocivas en g/prueba y con referencia al
tramo recorrido, es decir, en g/km.
Adems, antes, durante y despus de la prueba, estn limitadas las prdidas por
evaporacin y se determinan por el mtodo SHED.

Tabla 6. Valores limite para Japn. Ciclo de prueba Japn
Procedimiento de
ensayo
CO
g/milla
HC
g/milla
NOx
g/milla
Evaporacin
g/milla
Modo 10 (g/km) 2.1 0.25 0.25 -
Modo 11 (g/km) 60.0 7.0 4.4 -
S H E D (g/prueba) - - - 2 . 0


1.1.2 ANLISIS EN EL ECUADOR
En el Ecuador hasta hace poco tiempo no exista un control riguroso del parque
automotor en cuando a una revisin mecnica ni a emanaciones de gases. Lo
nico que exista era una revisin muy escueta por parte de la Polica Nacional
del Ecuador. Fue despus de que instituciones como Fundacin Natura,
Comisiones Ambientales y otras entidades sin fines de lucro se preocuparon por
la calidad del aire principalmente en algunas ciudades como Quito, Guayaquil y
Cuenca.
De all se logro descentralizar la revisin vehicular; en Quito y est funcionando
desde el ao 2002 sin actuar todava con mucha rigurosidad hasta la sociedad y
la comunidad tomen conciencia de que la Revisin en muchos aspectos es
buena. Adems se crea una pauta a seguir por otras ciudades como Cuenca,
Guayaquil, Loja, entre otras.

a) Antecedentes en nuestra ciudad.
El parque automotor en la ciudad de Cuenca ha crecido considerablemente en los
ltimos aos, sin tener en cuenta el peligro eminente que circulen vehculos en
condiciones no ptimas, con muchos aos de servicio, y sin una red vial
adecuada para permitir la circulacin de un gran nmero de los mismos.
Paralelamente a esto no exista mayor control sobre el impacto negativo de la
contaminacin para los habitantes y el medio ambiente.
Con miras de solucionar estos y otros problemas la Ilustre Municipalidad creo la
Unidad Municipal de Transito (UMT) que tiene por objeto principal la organizacin
del transporte en la ciudad de Cuenca. Para ello, en primera instancia con la
colaboracin directa de la Universidad Politcnica Salesiana Sede Cuenca se
realiz una constatacin fsica de las unidades de transporte de pasajeros y carga
Si bien se comenz por el servicio de transporte al pblico, no hay que olvidarse
de los vehculos a gasolina del sector privado, que en un alto porcentaje
conforman el parque automotor de la ciudad de Cuenca; la verificacin tcnica
peridica a la que deben estar sujetos todos los vehculos radicados en un
territorio determinado no existe.
Por consiguiente se hace necesaria la existencia de los Centro de Revisin
Tcnica Vehicular en la medida que los usuarios integrantes de la sociedad tomen
conciencia de las incidencias negativas del deterioro de ciertos elementos o
sistemas del vehculo; y les obligue a realizar un mantenimiento peridico.
El conocimiento y la comprensin que poseen los conductores respecto a las
condiciones de seguridad de los vehculos juega, por lo tanto, un rol fundamental
en la seguridad vial. Por otra parte, la complejidad de las unidades vehiculares
hace que, en ciertos casos y pese a existir un adecuado mantenimiento, deban
ser chequeadas por otras mquinas de iguales caractersticas tecnolgicas, que
detecten fallas que escapan al mero control visual.
Estudios realizados en otras ciudades con la aplicacin de centros de control
tcnico de vehculos, permitieron precisar esta escala en una forma cientfica y
certera
1


Factor HUMANO: Entre 65% Y 70%.
Factor VEHCULO: Entre 20% y 25%
Factor AMBIENTAL: Entre 5% y 10%

Para el correcto funcionamiento de los centros de control se hace indispensable la
formulacin de guas para que posteriormente se controle, supervise y se
verifique que el estado mecnico estn en ptimas condiciones.

1.2 NORMAS, Y LEYES.
A continuacin se proceder a mencionar las Normas NTE INEN, la ley de
Trnsito y las ordenanzas municipales; realizando un anlisis que nos ayuden
para la implementacin de un centro de revisin tcnica vehicular para la ciudad
de Cuenca.

1.2.1 NORMA ECUATORIANA
Para nuestro anlisis y estudio se va transcribir tal como esta en la norma NTE
INEN 2 349:2003 INEN
1. OBJETO
2

1.1 Esta norma establece los procedimientos que se deben seguir para la
realizacin de la Revisin Tcnica Vehicular (RTV) obligatoria.
2. ALCANCE

1
www. CRCV en Alemania .com
2
Norma NTE INEN 2 349:2003 INEN
2.1 Esta norma se aplica al proceso de revisin que realizan los Centros de
Revisin y Control Vehicular (CRCV), en lo relacionado con sus
procedimientos y su equipamiento.

3. DEFINICIONES
3.1 Para los efectos de esta norma se adoptan las definiciones
contempladas en las NTE INEN 2 202, 2 203, 2 204, 2 205 Y 2 207 y en la
Ley de Trnsito y transporte y su reglamento general y las que a
continuacin se detallan:
3.1.1 Autoridad competente Es la organizacin, institucin o persona
responsable de la aprobacin de un equipo, una instalacin o un
procedimiento.
3.1.2 Banco de prueba de suspensiones: Dispositivo mecatrnico
consistente en un par de placas vibratorias y censores convenientemente
dispuestos, que permiten verificar el correcto funcionamiento del conjunto
de la suspensin de un vehculo mediante la determinacin de variables
como amplitud de oscilacin en resonancia, eficiencia porcentual de la
suspensin, etc.
3.1.3 Banco de prueba de frenos.- Equipo mecatrnico diseado para
realizar pruebas no invasivas en el sistema de frenos de un vehculo.
Bsicamente existen dos tipos de sistemas, los de placas y los de rodillos,
los mismos que determinan variables tales como: eficiencia de los frenos,
desequilibrio del sistema de frenos en un mismo eje, ovalizacin del tambor
del freno, etc.
3.1.4 Banco de prueba para deriva dinmica: Dispositivo consistente en
una placa deslizante convenientemente, equipada con censores y que
permite determinar cuantitativamente la tendencia al deslizamiento lateral
de las ruedas de direccin de un vehculo, brindando adicionalmente una
idea aproximada del estado del sistema integral de direccin.
3.1.5 Centro de Revisin y Control Vehicular (CRCV): Unidad tcnica
diseada, construida, equipada y autorizada para realizar la Revisin
Tcnica vehicular (RTV) obligatoria y emitir los correspondientes
certificados de Ley.
3.1.6 Luxmetro : Equipo electrnico que permite determinar la intensidad
luminosa de una fuente.
3.1.7 Regloscopio : Dispositivo que permite conocer la alineacin
bidimensional del haz de luz emitido por una fuente.
3.1.8 Revisin Tcnica vehicular (R.T.V.): Conjunto de procedimientos
tcnicos normalizados utilizados para determinar la aptitud de circulacin
de vehculos motorizados terrestres y unidades de carga.
3.1.9 Sonmetro .- Equipo que, permite medir la intensidad sonora de una
determinada fuente.
3.1.10 VIN: Acrnimo ingls derivado de "Vehicle ldentification Number",
es decir, Nmero de Identificacin Vehicular. Corresponde al nmero nico
asignado por el fabricante del automotor, como identificacin del vehculo.
Se aplica nicamente a los modelos ms recientes y reemplaza al nmero
de chasis.

4. DISPOSICIONES GENERALES
4.1 Las Organizaciones Operadoras de los Centros de Revisin y Control
Vehicular, cuando sea aplicable, deben obtener una certificacin de
cumplimiento de especificaciones tcnicas de sus equipos en base a las
Recomendaciones Internacionales de la Organizacin Internacional de
Metrologa Legal (OIML), expedida por la casa fabricante o propietaria del
diseo o por un organismo acreditado en el pas de origen para dicho
efecto. Los procedimientos de evaluacin base para certificar los equipos
de medicin a ser utilizados y los requerimientos tcnicos a cumplir por los
equipos se establecen en las siguientes Recomendaciones Internacionales
OIML: R23, R55, y R88.
4.2 Las Organizaciones Operadoras debe solicitar al fabricante de los
equipos y presentar ante la autoridad competente el certificado de su
exactitud y de su incertidumbre; certificacin que debe estar avalada o
emitida por un organismo acreditado.
4.3 La autoridad competente podr, en cualquier momento, verificar la
legalidad de las certificaciones presentadas por las organizaciones
operadoras, sobre el cumplimiento de lo establecido en esta norma, as
como el adecuado funcionamiento de los equipos...
4.4 Con excepcin de la inspeccin visual del vehculo y la deteccin de
holguras, todas las pruebas de revisin deben ser automticas,
computarizadas e ntegramente realizadas por equipo mecatrnico. Los
resultados. deben ser instantneamente procesados por una central
computarizada, en funcin de las mediciones efectuadas por cada uno de
los equipos de la lnea. El centro deber disponer de los. adecuados
niveles de seguridad, que impidan la alteracin o manipulacin de los
resultados de una o de varias revisiones.
4.5 Los resultados de la inspeccin visual y de holguras, as como la
identificacin del vehculo sern documentados electrnicamente a travs
de terminales de computadora convenientemente dispuestos en la lnea de
revisin,
4.6 Los resultados totales de la revisin no deben ser conocidos por el
propietario del vehculo ni tampoco por ninguno de los miembros del
personal de los centros hasta finalizada la revisin integral del automotor.
4.7 La identificacin del vehculo y el control legal del mismo deben ser
realizados exclusivamente por un representante de la autoridad de trnsito
competente o su delegado.
4.8 Los certificados de revisin vehicular y todos los resultados, incluidos
los de las inspecciones visuales, deben ser automticamente impresos en
un formulario diseado y provisto a los Centros por la autoridad
competente. Cualquier rasgo caligrfico, tachn, borrn o alteracin
presente en el certificado de revisin lo invalidar.

*No se mencionarn en esta parte El mtodo de ensayo ni las pruebas que
se realizan ya que estas sern revisadas a fondo en el capitulo 2 de la
presente tesis

1.2.2 LEY DE TRNSITO
Para este anlisis y estudio se va transcribir tal como esta en la ley de Transito y
Transporte Terrestre del Ecuador
3



a) CAP IX DE LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN
AMBIENTAL Y RUIDO
Art. 51.- Centros de Revisin y Control Vehicular.- Los centros de revisin y
control vehicular sern los establecimientos legalmente autorizados para la
revisin tcnico mecnica

b) TITULO VI. DE LAS MATRICULAS DE LOS VEHCULOS
Art. 52. [Responsabilidad de los centros de control y revisin vehicular].-
Los centros de revisin y control vehicular sern los encargados de verificar
que los vehculos sometidos a revisin tcnica mecnica de gases
contaminantes, posean las condiciones ptimas que garanticen la vida del
conductor, ocupantes y terceros, como tambin su normal funcionamiento y
circulacin.

Art. 53.- (Establecimiento de centros de control y revisin vehicular].- Las
jefaturas provinciales de trnsito y la Comisin de Trnsito de la provincia
del Guayas, autorizarn el establecimiento de centros de control vehicular,
a solicitud de cualquier persona natural o jurdica, para lo cual el Consejo
Nacional de Trnsito establecer las normas tcnicas necesarias para el
funcionamiento de dichos centros y que constarn en el respectivo
Reglamento.
Prohbase a los centros autorizados para la revisin, hacer refacciones,
vender panes y piezas de vehculos o prestar cualquier otro servicio fuera
del consistente en la revisin vehicular.

Art. 54.- [Tubo de escape y silenciador en perfecto estado).- Ningn
vehculo a motor podr circular en el territorio nacional si el tubo de escape

3
Extracto de la Ley de Transito del Ecuador
y silenciador no se encuentren en perfecto estado de mantenimiento,
evitando ruido excesivo o fuga de gases contaminantes, con sujecin a las
normas tcnicas establecidas en el reglamento.

c) TTULO VI DE LAS MATRCULAS DE VEHCULOS
Art. 90.- (Matriculacin de vehculos).- Todo propietario de vehculo deber
obtener cada ao la matricula en las jefaturas provinciales o subjefaturas
de trnsito o en la Comisin de Trnsito de la provincia del Guayas.
Exceptense de la matriculacin anual, a los vehculos de propiedad de
conductores profesionales manejados por stos y destinados al servicio
pblico, a razn de un vehculo por cada titular, cuya matriculacin se har
cada cuatro aos, de conformidad a lo dispuesto en la Ley de Impuesto a
los Vehculos Motorizados de Transporte Terrestre, sin perjuicio de que
anualmente debern cumplir con la revisin tcnico mecnica de los
vehculos.

Art. 100.- (Documentos exigibles para la matriculacin.- Para matricular un
vehculo, se presentar los siguientes documentos:

1. Para Vehculos Particulares:
a) Nuevos:
- Factura de la casa comercial;
- Original o copia certificada del certificado de aduana; o certificado de
produccin en caso de fabricacin nacional;
- Revisado vehicular ; y,
- Cdula de ciudadana.
b) Importados directamente por el propietario;
- Factura comercial del exportador o vendedor en el exterior;
- Original o copia certificada del Certificado de Aduanas;
- Revisado vehicular ; y,
- Cdula de ciudadana.
c) Matriculados en aos anteriores:
- Matricula anterior;
- Cdula de ciudadana; y,
- Revisado vehicular.
d) Cambio de propietarios:
- Contrato de compraventa suscrita por las partes, legalmente reconocida o
documento certificado que acredite traspaso de dominio del vehculo a
cualquier otro titulo;
- Cdula de ciudadana y control tributario;
- Revisado vehicular ; y,
- Matricula anterior.
Comentario Art. 109.- Segn se establece en la Ley de Trnsito la RTV es
un requisito para poder matricular un vehculo anualmente y quienes
determinan los requisitos para su funcionamiento es el Consejo Nacional
de Trnsito y Transporte Terrestre; lo cual ellos no poseen hasta la fecha
dicha informacin. Ms bien se rigen a la Norma NTE INEN 2349 del ao
2003.

d) CAPITULO II. DE LA CIRCULACIN Y VELOCIDADES
Art. 156 Condiciones tcnico-mecnicas obligatorias.- Ningn vehculo
podr circular por las vas pblicas si no rene las condiciones tcnico-
mecnicas establecidas en este reglamento.

e) TITULO XII DEL CONTROL DE LA CONTAMINACIN AMBIENTAL Y DEL
RUIDO, CAPITULO I DE LOS GASES DE COMBUSTIN
Art.235.- [Opacidad mxima].- Ningn vehculo que circule en el pas podr
emanar o arrojar gases de combustin que excedan del 60% en la escala
de opacidad establecida en el Anillo Ringelmann o su equivalente
electrnico.
Las jefaturas y subjefaturas de Trnsito y la Comisin de Trnsito del
Guayas, controlarn el cumplimiento de esta disposicin, para cuyo efecto
utilizarn opacmetros u otros mecanismos tcnicos de medicin
determinados por la Direccin Nacional de Trnsito.

Art. 236.- [Retiro de vehculos por emisin de gases].- Si un vehculo
motorizado supera dichos ndices, las jefaturas o subjefaturas provinciales
de Trnsito y la Comisin de Trnsito del Guayas, los retirarn de la
circulacin y, podrn volver a circular, cuando el infractor haya solucionado
el problema de contaminacin, sin perjuicio de la sancin correspondiente.

Art. 237.- [Sistema de "escape reemplazante"].- El sistema de "escape
reemplazante" de un vehculo motorizado, para humos y monxidos deber
sujetarse al ndice o escala de opacidad establecido en el presente
Reglamento.

Art. 238.- [Tubo de escape de vehculos de transporte masivo].- La salida
del tubo de escape de los vehculos de transporte masivo de pasajeros y/o
carga deber estar dirigida hacia arriba, en la izquierda o derecha de su
carrocera, en un ngulo de hasta 45 grados de eje longitudinal del vehculo
y colocado a una altura igual o mayor del techo del vehculo, de tal manera
que los gases no puedan penetrar en el interior.

Art. 239.- (Certificado de revisin tcnico mecnico y de emisin de
gases).- Las jefaturas provinciales de trnsito, subjefaturas y la Comisin
de Trnsito de la provincia del Guayas, exigirn el certificado de revisin
tcnico mecnico y de emisin de gases contaminantes para la
matriculacin de los vehculos. problema de contaminacin, sin perjuicio de
la sancin correspondiente.

f) CAPTULO II DE LA PREVENCIN Y CONTROL DEL RUIDO
Art. 242.- (Prohibiciones relativas al control del ruido).- Se prohbe a los
conductores de vehculos que circulan dentro del permetro urbano;
a) Usar las seales acsticas o sonoras de los vehculos, esto es, bocinas
y altoparlantes, excepto por motivos de emergencia y para evitar
accidentes slo cuando su uso fuera estrictamente necesario;
b) Arrastrar piezas metlicas o cargas que produzcan ruidos que excedan
los 50 decibeles DB(A);
c) La circulacin de motocicletas, y otros vehculos que no tengan
silenciador o produzcan ruidos que excedan los 50 DB (A);
d) La alteracin expresa del escape o silenciador, as como la instalacin
de resonadores con fines de incrementar el ruido;
e) La instalacin de cornetas, bocinas y sirenas adicionales en los
vehculos motorizados.


g) REGLAMENTO GENERAL PARA LA APLICACIN DE LA LEY DE
TRANSITO Y TRANSPORTE TERRESTRE
TITULO VIII DE LA REVISIN VEHICULAR
Art. 109.- (obligatoriedad).- Los propietarios de vehculos automotores
estn obligados a someter los mismos a revisiones tcnico mecnicas en
los centres de revisin y control vehicular autorizados conforme a la
reglamentacin pertinente.
Los propietarios de los centros de revisin vehicular conferirn bajo su
responsabilidad el certificado respectivo; en caso de falsedad sern
sancionados de conformidad con la Ley y respondern par los daos y
perjuicios que ocasionaren.
El certificado de revisin vehicular, es uno de los requisitos determinados
para el otorgamiento de la matricula anual respectiva.
El Consejo Nacional de Trnsito y Transporte Terrestres determinar los
requisitos que deben reunir los centres de revisin vehicular para su
funcionamiento.

Art. l10.- [Objeto y alcance].- La revisin vehicular tiene el objeto de
comprobar y certificar el estado de funcionamiento del motor, sistema de
frenos y embrague, sistema elctrico y luces internas y externas; caja de
cambios, tablero de control y mandos, limpiaparabrisas, chasis, carrocera
y el nivel de tolerancia de contaminacin ambiental.

La revisin comprender:
a) Sistema. de direccin: juego del volante, chequeo de los terminales,
barras de la direccin, pines y bocines;
b) Sistema de frenos: de pedal y de estacionamiento;
c) Sistema de suspensin: espirales, amortiguadores, mesas, barras
de torsin, paquete de resortes y frontal;
d) Carrocera: estado interior y exterior, pintura, tapicera, asientos,
vidrios, con sujecin a normas de seguridad internacional y a lo
referente a resistencia de materiales. Se prohbe el use de vidrios
que impidan la revisin desde et exterior;
e) Sistema de luces: Medio, alto y bajo, parada, reserva, direccionales
y de saln. En buses y camiones, tambin las luces de volumen. Se
prohbe el uso de faros deslumbrantes mviles como los busca
caminos;
f) Bocina y limpiaparabrisas, espejos retrovisores, interior y exterior;
g) Llantas en buen estado, con labrado, incluyendo la de emergencia,
que mantenga el labrado en forma continua y uniforme a lo largo de
toda la banda de rodaje;
h) Caja de cambios y dual: El vehculo no debe desengranar en
ninguna de sus marchas
i) Tubo de escape provisto de silenciador y en los vehculos a diesel
de transporte masivo de pasajeros o carga, el escape deber estar
dirigido hacia arriba y colocado a una altura mayor al techo del
vehculo;
j) Equipo de emergencia: botiqun de primeros auxilios, herramientas,
extintor de incendios y dos tringulos de seguridad;
k) Taxmetros: los taxis llevarn taxmetro en correcto funcionamiento;
y,
l) Cinturn de seguridad;

Los vehculos para use de minusvlidos estarn equipados con sistemas
mecnicos adecuados a la discapacidad del conductor con su correspondiente
distintivo.
Se prohbe el use de vidrios obscuros o polarizados que impidan la visibilidad
desde el exterior a excepcin de los vehculos de uso del Presidente y
Vicepresidente de la Repblica, del Presidente del Congreso Nacional, del
Presidente de la Corte Suprema de Justicia, de los ministros de Estado y dems
representantes de los ms altos organismos del Estado civil, militar y policial,
Se podr autorizar el use de vidrios polarizados a personas particulares quo
justifiquen que por prescripcin mdica de especialista y ratificado par la Direccin
de Sanidad de la Polica Nacional, se requiera su utilizacin. Esta autorizacin
ser concedida nicamente por el Director Nacional de Trnsito y Transporte
Terrestres y la Comisin de Trnsito de la provincia del Guayas.


1.2.3 ORDENANZAS Y DISPOSICIONES MUNICIPALES
En cuanto a las Ordenanzas Municipales existen ordenanzas

ORDENANZA DE PLANIFICACIN, ORGANIZACIN Y REGULACIN DEL
TRANSITO Y TRANSPORTE TERRESTRE EN EL CANTN CUENCA
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Publicado el: 10/05/99
EL I. CONCEJO CANTONAL DE CUENCA
Considerando:
Que la Constitucin Poltica de la Repblica, en el Art. 234, dispone que el
Concejo Municipal puede planificar, organizar y regular el trnsito y transporte
terrestre, en forma directa, por concesin, autorizacin u otras formas de
contratacin administrativa, de acuerdo con las necesidades de la comunidad.
Que es de competencia municipal, regular el uso de las vas pblicas sometidas a
su administracin.
Que los problemas del trnsito y la transportacin son fundamentalmente urbanos
y, en consecuencia, su conocimiento y solucin corresponden a las atribuciones
propias de la planificacin municipal.

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Ordenanza Municipal para el Cantn Cuenca
Que la organizacin de la transportacin en el cantn Cuenca debe regularse
atendiendo el inters colectivo.
Al amparo de las atribuciones contenidas en los Artculos 126 y siguientes de la
Ley de Rgimen Municipal,

Expide:

La siguiente ORDENANZA DE PLANIFICACIN, ORGANIZACIN Y
REGULACIN DEL TRNSITO Y TRANSPORTE TERRESTRES EN EL
CANTN CUENCA.

Art. 1.- El I. Concejo Cantonal de Cuenca, a travs de la Unidad de Trnsito
y Transporte Terrestres de la Municipalidad, planificar, organizar y
regular el trnsito y el transporte terrestres en el cantn, sin perjuicio de
que, algunas de sus actividades puedan concesionarse, o autorizarse otras
formas de contratacin administrativa, previa resolucin de la Corporacin
Edilicia.

Art. 2.- El transporte pblico y privado en el cantn Cuenca se planificar,
organizar y regular en trminos tcnicos, econmicos, sociales y medio
ambientales. Su servicio pblico y privado deber tener condiciones de
seguridad, regularidad, calidad y proteccin ambiental, de acuerdo a las
disposiciones y reglamentaciones impartidas por la Unidad de Trnsito y
Transporte Terrestres de la Municipalidad y aprobadas por el Concejo
Cantonal, de ser necesario.

Art. 3.- El control del trnsito y transporte terrestres lo ejercer la Polica
Nacional, por delegacin municipal, en las reas concesionadas y en
coordinacin con la Unidad de Trnsito y Transporte Terrestres de la
Municipalidad. Se respetarn las atribuciones que la Ley de Trnsito y su
reglamento establecen para la Polica Nacional.

Art. 4.- Todos los vehculos que circulen en el cantn Cuenca estarn
provistos de partes, componentes y equipos que aseguren que, la
contaminacin atmosfrica y sonora, no sobrepasen los lmites mximos
tolerables. Su regulacin y registro permanente, ser atribucin municipal,
conforme las ordenanzas y reglamentos dictados para el efecto.

Art. 5.- Los vehculos de transporte colectivo urbano, interurbano, nter
parroquial e intercantonal que se movilicen dentro del cantn Cuenca
deben disponer de la tecnologa necesaria para el respectivo control
operacional y de seguridad para los pasajeros, de conformidad con la
reglamentacin dictada para el efecto.

Art. 6.- Corresponde a la Unidad de Trnsito y Transporte Terrestres de la
Municipalidad de Cuenca, lo siguiente:

a) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones de la presente Ordenanza, los
reglamentos que se dictaren a su amparo y las normas que son relativas al
servicio de transporte pblico y privado, de carga o de pasajeros;
b) Ejecutar las polticas y directivas dadas por el Concejo Cantonal de
Cuenca;
c) Planificar, organizar y regular las actividades de gestin, ejecucin,
operacin, fiscalizacin y servicios relacionados de trnsito y transporte
terrestres en el cantn Cuenca;
d) Planificar la red vial del cantn en coordinacin con la Secretara General
de Planificacin Municipal;
e) Planificar, ejecutar, aprobar y fiscalizar las lneas, paradas y terminales
as como los sitios de estacionamiento de las unidades de transporte pblico
de pasajeros y de carga;
f) Conceder autorizaciones para el estacionamiento de vehculos en las vas
pblicas y en reas administradas por la Municipalidad;
g) Determinar, regular y fiscalizar el parque automotor en las diferentes
modalidades del servicio de transporte pblico y privado en el cantn;

h) Planificar, determinar y autorizar la sealizacin de las vas en el cantn,
de acuerdo a las normas internacionales aplicables;
i) Conceder, modificar, revocar y suspender los permisos de operacin de
las empresas de transporte terrestre de servicio pblico;
j) Realizar los estudios de costos, operacin, administracin y reposicin de
las flotas operativas; y el consecuente manejo tarifario tanto en lo referente
a su clculo tcnico y de mercado, para los servicios de transporte privado y
pblico en sus diferentes tipologas, cuanto a su aprobacin, ejecucin y
administracin.
k) Determinar la vida til de los vehculos de servicio pblico y privado de
acuerdo a su uso;
l) Organizar y mantener el catastro de vehculos que circulan en el cantn,
de acuerdo con la Ley;
m) Preparar y ejecutar, en coordinacin con la Polica Nacional y otros
organismos, los programas de prevencin de accidentes de trnsito y de
educacin vial en general;
n) Preparar los trminos de referencia y motivar los concursos para la
concesin de los servicios de trnsito y transporte pblico en el cantn;
o) Establecer la ubicacin y funcionamiento de controles de trnsito dentro
del cantn y los necesarios en las Terminales de Transporte, para lo cual
dictar las normas correspondientes;
p) Elaborar instructivos y requisitos que deben cumplir los sujetos activos
del servicio de transporte pblico para recibir las autorizaciones
correspondientes, cuando falten reglamentos para ello; y,
q) Conocer y resolver todos los asuntos sometidos a su consideracin,
dentro de la esfera de su competencia.

Art.7.- La Unidad de Trnsito y Transporte Terrestres de la Municipalidad
tiene como fuentes de su financiamiento:
a) Las que se destinen en el presupuesto municipal;
b) Las que se transfieran de manera obligatoria por parte del Gobierno
Central por este servicio a la colectividad;
c) Los ingresos por concepto de otorgamiento de permisos, autorizaciones y
concesiones relacionados con el trnsito y transporte terrestres en el
cantn, en referencia a pasajeros transportados, kilmetros rodados,
vehculos en operacin, operadores activos y otros que se deriven de la
aplicacin de esta Ordenanza; y,
d) Las aportaciones pblicas y privadas que estn de acuerdo a Ley.

Art. 8.- La Comisin Permanente de Trnsito y Transporte Terrestres,
funcionar de acuerdo al reglamento que dictar para el efecto. Actuar
como Secretario de esta Comisin el Director de la Unidad de Trnsito y
Transporte Terrestres de la Municipalidad o su delegado, con voz
informativa.

Art. 9.- En el mbito administrativo las Resoluciones de la Unidad de
Trnsito y Transporte Terrestres de la Municipalidad podrn ser
impugnadas ante el I. Concejo Cantonal, en el plazo de tres das luego de
que las mismas hayan sido notificadas. Las apelaciones no interpuestas
oportunamente, se considerarn actos firmes no susceptibles de otro
recurso. Las resoluciones del I. Concejo causarn ejecutoria.

Art. 10.- El ejercicio de las competencias y atribuciones de la Unidad de
Trnsito y Transporte Terrestres de la Municipalidad que se establecen
mediante esta Ordenanza, no precisan de reglamentacin secundaria, sin
perjuicio de la que dictare el I. Concejo Cantonal.