Incidente de suspensin

Juicio de amparo indirecto

Jean Claude Tron

JUSTICIA EN CRISIS

Juicios dilatados, sentencias fallidas o ineficaces

Tutela judicial efectiva, 17 constitucional y tratados
Tutela cautelar, eficacia del juicio y efectividad de sentencias
Justicia provisional europea, inmediata, efectiva y rpida
Amparo, interdicto para recuperar goce de garantas violadas
Retraso + Imposibilidad ejecutar sentencia = Estafa procesal
Reacciones en Europa
Rfer.- Ausencia de contestatin srieuse (Francia)
Giudizio cautelare y de attemperanza.- Asegura efectos de
la decisin de fondo (Italia)
Fumus boni iuris y medidas positivas (Espaa y CE)

PRESUPUESTOS Y VALORES
MEDIDAS CAUTELARES

Justicia retardada es justicia denegada

Recurso efectivo es derecho fundamental
Sin medidas cautelares efectivas, la tutela es un mito
Promover condiciones para que libertad e igualdad sean
reales y efectivas, eliminar obstculos
Inters pblico.- Dignidad y Derechos inviolables (no disponibles)
Orden poltico y paz social, por encima de conveniencias de la
Administracin
Tutela debe operar directamente sobre derechos, no como
indemnizacin, implica una ilimitada potestad expropiatoria
Jurisprudencia evolutiva, sobre normas incambiadas, por
maduracin de valores constitucionales

Orden pblico

Suspensin

ue
Q

so
jo

Derechos terceros

4
4

Justicia convencional y provisional

Medidas cautelares positivas
Condenas provisionales
Suspensiones

Justicia provisional

Justicia convencional

Judicial
Arbitraje

[1]

Medios alternos

Negociacin
Mediacin
Conciliacin
Procedimientos Hbridos

Usos y fines de medidas cautelares

Detener

Mantener statu quo

Negativo o
Positivo C.

Anticipativos

Fines de
Suspensin

Negativo C.

Positivo C.

Periculum rei

Fumus boni iuris

Innovar
Criterios revolucionarios

Restituir
Justicia provisional

Suspensin requisitos constitucionales

Naturaleza de la violacin

Fumus boni iuris

Derechos ejercidos / Agravios causados

Fundamento de la demanda

Dificultad de la reparacin

Periculum rei

Ejecucin del acto pone en peligro viabilidad del juicio

Afectacin con suspensin

Inters pblico
Situacin de terceros

Fumus boni iuris

Determinan intensidad
de cautela

Periculum in mora

Inters suspensional y dao

Presupuestos e
intensidades para
cautela
Condiciones
bsicas

Inters social y orden pblico en

correlacin con fumus boni iuris
Objetivos sociales como controlar la legalidad de la
autoridad o fomentar el desarrollo nacional, sirven al
inters particular y al pblico

Fumus boni iuris

Determinan intensidad
de cautela

Periculum in mora
Inters social y orden pblico en correlacin
con fumus boni iuris 128, 138 y 147

Objetivos sociales como controlar la

legalidad de la autoridad o fomentar el
desarrollo nacional, sirven al inters
particular y al pblico

No modificar ni constituir derechos 131

Inters legtimo

131
Condiciones
bsicas

Dao inminente e irreparable 131

Acto o efectos suspendibles

Solicitud del quejoso 128

Condiciones

PONDERACIN DE INTERESES

Quejoso
Fumus y mora

Inters
pblico

3
Perjudicado

Afectacin
real

-Admisin
-Suspensin de oficio
-Ampliacin de demanda
-Desistimiento
-Informes justificados
-Alegatos
-Preparacin de pruebas
-Diferimiento de
audiencia constitucional

Inicio

Presentacin
de la demanda

Incidentes:
-Calificacin de Impedimento
-Conflicto competencial

Aclarar o
completar

-Concentracin

No

-Obtencin de documentos
-Objecin de documentos
-Ampliacin demanda nuevos

Se
admite?

fundamentos **

AMPARO INDIRECTO
esquema general

Incidente de:
-Objecin de
documentos
-Obtencin de
documentosCausal sobreseimiento oficio

Incidentes:
-Publicidad de proyectos con anlisis de
constitucionalidad **
-Aclaracin de
sentencia **
Determinacin de
efectos y medidas

Incidente por:
-Trmite de cumplimiento **
Incidente de:
-Definicin del
cumplimiento

-Declaratoria
general inconstitucionalidad **

-Inconformidad (recurso)

-Causal sobreseimiento oficio

Auxiliares

-Repeticin del acto reclamado **

-Calificacin de cumplimiento (exceso o defecto) **
-Cumplimiento sustituto **
-Incumplimiento **
-Inejecucin **

Si

ADMISIN

TRAMITE *
No

Con
incidente?

AUDIENCIA *

Incidente de reposicin de constancias **

Incidente de:
-Violacin a suspensin
-Objecin de informes
previos
-Exceso/defecto en cumpli-

miento de suspensin **

INCIDENTE

SUSPENSION
PROVISIONAL Y
TRMITE
INCIDENTAL *

Incidente de:
-Suspensin
sin materia
-Objecin de
informes previos

AUDIENCIA
INCIDENTAL *

Incidente de reposicin de constancias **

SENTENCIA *

EJECUTORIA *

CUMPLIMIENTO * y **

Incidente de nulidad de notificaciones

Incidente de:
-Violacin a suspensin
-Revocacin o modificacin
por hecho superveniente
-Exceso/defecto en cumpli-

Incidente de:
-Daos y perjuicios

miento de suspensin **

RESOLUCIN
INTERLOCUTORIA
INCIDENTAL *

ARCHIVO

Incidente de nulidad de notificaciones

* En cualquier etapa debe adicionarse cualquier otro incidente innominado que requiera sustanciacin especial **Rgimen especial para la tramitacin del incidente

Incidente de Suspensin
Trmite
Suspensin a peticin de parte

Incidente objecin
informes previos

Arts. 122, 124 y dems relativos de la Ley de

Amparo

Incidente
suspensin sin
materia
140-142

138

Demanda

Suspensin
provisional

Informes
previos

154

145

143

Pruebas
Alegatos

Audiencia
incidental

Resolucin
suspensin
definitiva

144, 146-154

Fin

48 hs.

5 das

156

Diferimiento

117
121

Incidente
violacin
suspensin

Incidente por exceso

o defecto en el
cumplimiento de la
suspensin

Incidente
daos y
perjuicios
158

Incidente revocacin
por hechos
supervenientes
154

206-209

12

Tribunal Colegiado de Cto

Juez de Distrito

Rgimen impugnaciones

Queja 24 hs.
Suspensin
Provisional

Art. 97-I-b)

Incidente
Cumplimiento

Art. 97-I-g)

Revisin
Suspensin
Definitiva

Art. 81-I-a)

Incidente
Cumplimiento

Autoridad responsable

Art. 97-I-g)

Tribunal Colegiado de Cto

Queja

Suspensin
AD

Art. 97-II-b)

Incidente
Reclamacin
daos y perjuicios

Art. 97-II-c)

Exceso o defecto en el cumplimiento

de la suspensin
Exceso o defecto en ejecucin
Fianza o contrafianza ilusoria o insuficiente

Escrito inicial
denuncia (oja)

3
das

Informe
autoridad

Audiencia

Resolucin

10 das

Desahogo pruebas
Alegatos

Pruebas y
copias

Decide

Hubo
falta

Cumplimiento
cabal (24 hs.)

Decide

Incumple

Denuncia
ante MP

Cumple

No hubo falta

Concluye
incidente

206-209

Etapas

resolucin

suspensin

Audiencia
incidental

Proemio y
Resultandos

Considerandos

Historia y relacin
de hechos

Datos generales

Competencia del tribunal

Certeza de actos

Procedencia de instancia

Concesin medida

Oficio
Solicitud del agraviado
Inters suspensional

Naturaleza acto permita suspensin

Daos y perjuicios de difcil reparacin

Salvaguarda de intereses (pblico y terceros)

Modalidades y alcances de la medida

Garantas y condiciones

Resolutivos

Procedencia

Fondo

Nueva tesis conseguir libertad 4tcma1c

De lo anterior puede afirmarse que el orden pblico constituye la
mxima expresin del inters social, como bien
constitucionalmente protegido, y una garanta de la sociedad
para que las personas y autoridades ejerzan razonablemente
sus derechos dentro del Estado, y no slo consiste en el
mantenimiento de la tranquilidad y bienestar colectivo, sino
tambin conlleva la armona social en cuanto al legtimo
ejercicio de los derechos, deberes, libertades y poderes dentro
del Estado; esto es, la coexistencia pacfica entre el poder y la
libertad. Su finalidad principal es la libertad de los gobernados y
asegurar la eficacia de sus derechos, siendo uno de los valores
fundamentales que la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos protege y debe ser privilegiado,