PROYECTO DE TESIS

CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES DE LA INVESTIGACIN
1. Datos preliminares
1.1. Facultad:
Ciencias Empresariales
1.2. Carrera profesional:
Ciencias Contables y Financieras
1.3. Ttulo de la investigacin:
Educacin Tributaria Para Una Slida Cultura Fiscal En Los Contribuyentes Del
Nuevo Rus En La Ciudad De Cajamarca 2014.
1.4. Autor:
Vzquez Guevara, Janet
Noveno Ciclo
janetvasgue@hotmail.com
1.5. Asesor:

1.6. Tipo de investigacin
1.6.1. Segn el propsito
El presente trabajo de investigacin ser del tipo bsica, por cuanto todos los
aspectos sern teorizados,.











1.6.2. Segn el diseo de investigacin
La presente investigacin ser de nivel descriptivo, por cuanto se describir la
educacin tributaria y luego se explicar la importancia que tiene para forjar una
cultura tributaria slida en los contribuyentes del nuevo RUS de la ciudad de
Cajamarca.
1.7. Localizacin
1.7.1. Institucin donde se desarrolla:
Trabajo de campo o aplicacin: En los contribuyentes del nuevo RUS en la ciudad
de Cajamarca 2014.
Tareas de gabinete: Universidad Alas Peruanas filial Cajamarca, Facultad de
Ciencias Contables y Financieras, Carrera Profesional de Ciencias Contables y
Financieras.
1.7.2. Distrito, Provincia, Regin
Empresa: contribuyentes del nuevo RUS en la ciudad de Cajamarca 2014.
Universidad Alas Peruanas Filial Cajamarca
Cajamarca, Cajamarca, Cajamarca.
1.8. Alcance
La presente es una investigacin descriptiva/ transversal, enmarcada en el mbito de
la ciencias contables y financieras considerando principalmente la gestin tributaria
ya que propone el estudio de la educacin tributaria dentro de los contribuyentes del
nuevo rgimen nico simplificado (RUS) de la ciudad de Cajamarca, dicho estudio
est enmarcado dentro de un periodo de tiempo determinado que a su vez servir
para forjar una cultura fiscal esto llevara a aumentar las recaudaciones tributarias.











CAPITULO II
MARCO TEORICO

2. ASPECTOS METODOLOGICOS DE LA INVESTIGACION
2.1. Problema de investigacin
2.1.1. Realidad problemtica

Un reto importante para los pases a nivel internacional es recuperar la
confianza de la ciudadana en el mbito de obligaciones fiscales, existencia de
un pacto fiscal que refuerce el contrato social entre los ciudadanos y los estados
puede ser fundamental al respecto. Este pacto puede ser global, o concentrado
en un sector de los contribuyentes, ya que una deficiente educacin tributaria
conlleva a mermar la recaudacin fiscal, esto se refleja en algunos pases de la
regin sudamericana, segn el Latino barmetro de 2013, a travs de una
pregunta especfica sobre el tema, un 74,8% de la poblacin consideraba que
los impuestos que se pagaban en su pas eran altos o muy altos. Esta
percepcin era especialmente elevada en Brasil (95,8% de los entrevistados),
que cuenta con una presin fiscal similar al promedio de la OCDE, pero tambin
en pases con una baja presin fiscal como Paraguay (71,7%), pas con una
carga tributaria por debajo del promedio y donde en 2013 ni siquiera exista un
impuesto a la renta personal, o Guatemala (73,9%), pese a que su presin fiscal
apenas alcanza el 12,3% del PIB y es la ms reducidas de la regin.
En el estado peruano en los ltimos aos, la SUNAT
1
est enfocada en reducir
los niveles de evasin tributaria, pero para ello necesita fortalecer su
organizacin y contar con una mayor autonoma en su accionar. La SUNAT al
formar parte del Sector de Economa y Finanzas, est regulada por el MEF
2

quitndole margen de accin para lograr cumplir con sus objetivos. Actualmente,
el nivel de presin tributaria no pasa del15%, siendo una de las ms bajas de
Amrica Latina y la carga de sus impuestos esta principalmente enfocada a

1
La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria SUNAT, de acuerdo a su Ley de
creacin N 24829, Ley General aprobada por Decreto Legislativo N 501 y la Ley 29816 de Fortalecimiento de
la SUNAT, es un organismo tcnico especializado, adscrito al Ministerio de Economa y Finanzas.
2
Ministerio de economa y finanzas.

impuestos indirectos como el IGV
3
e ISC
4
dejando un poco al margen los
contribuyentes comprendidas dentro del RUS. Segn la consultora geneva
group international, la evasin tributaria en el Per hasta el 2013 asciende a 24
mil millones de soles, colocndose en la segunda ms alta de la regin despus
de Venezuela esto se debera a una falta de comunicacin o de programas de
incentivos referentes a crear una cultura tributaria que pueda mejorar la
recaudacin fiscal y contribuir al crecimiento econmico del pas.
En la ciudad de Cajamarca nos basta con pasar por la calle ingresar a
cualquier de los locales comerciales o a una persona natural y preguntar cuanto
saben de tributacin las respuestas son desalentadoras, esto conlleva a
incrementar la evasin tributaria muchas veces causado por desconocimiento, o
los pocos controles existentes para disminuir o evitar la evasin, es quizs
producto de la inexistencia de una Cultura Tributaria, desacierto del gasto
pblico, la percepcin del Sistema Tributario del ciudadano y exoneraciones
tributarias. La inadecuada Poltica Tributaria de brindar beneficios tributarios y
exoneraciones repercute en los ndices de recaudacin tributaria que permiten
satisfacer los requerimientos de servicios pblicos que demanda la sociedad,
cubrir el gasto pblico y disminuir el dficit fiscal, lo que a su vez sobrelleva a
reducir la evasin tributaria e incrementar los ingresos de la recaudacin fiscal
que a su vez ser retribuida para un mejor desarrollo de la ciudad de
Cajamarca.
2.1.2. Formulacin del problema
Existe Cultura Tributaria que propicie conocimiento sobre las obligaciones
fiscales en los contribuyentes del nuevo Rus en la ciudad de Cajamarca al
2014?



3
I GV- Este impuesto es conocido en el mundo como IVA (Impuesto al Valor Agregado). En la actualidad se
aplica la tasa de 18% sobre el valor de las ventas de bienes en el pas y sobre la prestacin de servicios de
carcter no personal.
4
ISC- Es el impuesto que grava las transferencias de algunos bienes de produccin nacional a nivel de
fabricacin, as como su importacin; servicios de telecomunicaciones, de seguros y pagos a travs de cheques.(
Base Legal: Ttulo IV Ley 11-92 d/f 16/05/92)



2.1.3. Justificacin del problema
La razones por la que se justifica la investigacin son: la trascendencia que
ejerce el anlisis de la cultura Tributaria, para mejorar el conocimiento sobre
las obligaciones fiscales por parte de los contribuyentes, considerando que la
cultura es el conjunto de conocimientos, modos de vida y costumbres de una
sociedad determinada, o bien como el conjunto de las manifestaciones en que
se expresa la vida tradicional de un pueblo.
Asimismo, la presente investigacin permite conocer en qu medida una
cultura tributaria contribuye a promover la recaudacin Tributaria. Adems,
contribuye a brindar recomendaciones y propuestas que coadyuven a elevar la
Cultura Tributaria de los contribuyentes del nuevo Rus en la ciudad de
Cajamarca la existencia de poca educacin tributaria en las empresas as
como en toda la poblacin del distrito de Cajamarca.
La importancia de la investigacin radica en que es de carcter socio poltico
debido a la gran importancia de los resultados que se llegaron a obtener, esto
permite a la Administracin Tributaria tomar acciones con el segmento de
contribuyentes que incumplen con sus impuestos y encontrar as soluciones
para que ellos cumplan sus obligaciones.
La investigacin pretende aportar conocimientos en el mbito acadmico ya
que servir de base para futuras investigaciones, as mismo al sector
empresarial ayudara a evitar multas, sanciones de parte de la administracin
tributaria (SUNAT), adems para la poblacin ser de beneficio ya que
mediante la retribucin de las recaudaciones fiscales ayudara al desarrollo
econmico y social para una forma de vivir mas justa.




.




2.1.4. Limitaciones
Ninguna
2.2. Objetivos
2.2.1. Objetivo General
Determinar la existencia de Cultura Tributaria que propicie conocimiento sobre
las obligaciones fiscales en los contribuyentes del nuevo Rus en la ciudad de
Cajamarca al 2014.
2.2.2. Objetivos Especficos
i. Determinar el nivel de cultura tributaria en los contribuyentes del nuevo RUS
en la ciudad de Cajamarca 2014.
ii. Conocer los actores comprometidos en fomentar la educacin tributaria en los
contribuyentes del nuevo RUS en la ciudad de Cajamarca.






















CAPTULO III

3. Aspectos tericos referidos a la investigacin
3.1. Antecedentes
A nivel internacional existen investigaciones, artculos importantes, que muestran
una perspectiva ms clara sobre la educacin tributaria para crear una cultura
tributaria ms slida que ayude a incrementar las recaudaciones.

Segn: (Celi Ojeda & Marin Masache, 2013) "Nivel de cultura tributaria en la
ciudad de Loja 2012". (Tesis de grado), Universidad Tecnica Particular De Loja,
ECUADOR. las autoras concluyen que:
Todos los tipos de contribuyentes encuestados en la ciudad de Loja culpan a
la falta de tiempo, y a la falta de comunicacin de las autoridades, como una
causa para el incumplimiento de sus declaraciones de impuestos. (pg.84).
En el mbito nacional tambin existen investigaciones relacionados al tema , de
investigacin:
Segn: (CAI, 2012). La Poltica Tributaria Y Su Influencia En La Cultura Tributaria
De Los Comerciantes Del Mercadillo Bolognesi D La Ciudad De Tacna, Ao
2011(Tesis para optar el grado de contador pblico). Universidad Nacional Jorge
Basadre Grohmann TACNA. El autor concluye que:
La Poltica Tributaria tiene una influencia poco adecuada en la cultura
tributaria de los comerciantes del mercadillo Bolognesi de la ciudad de Tacna,
debido a una inadecuada Poltica Tributaria, carencia de medidas para
enfrentar la Evasin Tributaria y deficiente Programa de Educacin Tributaria.
(PG. 222)
A nivel Regional Se han realizado pocos estudios acerca de las variables planteadas
en el problema de la presente investigacin por lo que no es posible citar
investigaciones que alimenten el desarrollo del presente trabajo.





3.2. Bases tericas referidas a la educacin tributaria y la cultura fiscal en
los contribuyentes del nuevo RUS
3.2.1. Bases tericas referidas a la educacin tributaria
3.2.1.1. Educacin Tributaria
3.2.1.2. El Sistema Educativo peruano
3.2.1.3. Estrategias de Educacin Tributaria
3.2.1.4. La Poltica Tributaria
3.2.1.5. Definicin Lineamientos de Poltica Tributaria
3.2.1.6. Diagnstico del Sistema Tributario
3.2.1.7. El papel de la Poltica Tributaria en la economa
3.2.1.8. Opciones de Poltica Tributaria
3.2.1.9. Evasin Tributaria
3.2.1.10. La percepcin del Sistema Tributario
3.2.1.11. Percepcin de exoneraciones y elusiones tributarias
3.2.1.12. Estrategias de Educacin Tributaria
3.2.1.13. Actores comprometidos en fomentar la educacin tributaria
3.2.2. Bases tericas referidas a la cultura fiscal
3.2.2.1. Definicin de cultura fiscal
3.2.2.2. Teora de la cultura
3.2.2.3. Teora de la Cultura Tributaria
3.2.2.4. Importancia de la Cultura tributaria
3.2.2.5. El cumplimiento tributario voluntario
3.2.2.6. Percepciones y actitudes del ciudadano frente a la cultura fiscal
3.2.2.7. Conciencia tributaria
3.2.2.8. La Moral Tributaria

3.2.2.9. La tica del contribuyente
3.2.2.10. Actitudes frente al deber de contribuir.
3.2.3. Aspectos generales referidos a la administracin tributaria
3.2.3.1. Sistema Tributario Nacional
3.2.3.2. Tipos de contribuciones
3.2.3.3. Regmenes tributarios
3.2.3.4. La Administracin Tributaria
3.2.3.5. Funciones y atribuciones de la SUNAT
3.2.3.6. Facultades de la SUNAT
3.2.3.7. Normas legales referidas a la recaudacin tributaria.
3.2.4. Aspectos generales referidos a los contribuyentes del nuevo RUS
3.2.4.1. Definicin.
3.2.4.2. Objetivos del nuevo RUS
3.2.4.3. Categoras del nuevo RUS
3.2.4.4. Ventajas
3.2.4.5. Desventajas
3.2.4.6. Base legal










1.1.1. Glosario de trminos
Contribuyentes.
Cultura
Derecho financiero.
Economa.
Exoneracin Tributaria
Gasto pblico
La obligacin tributaria.
La poltica econmica
La poltica fiscal.
La Poltica Tributaria
Rgimen tributario
Relacin Jurdica tributaria
Recaudacin.
Tributacin.
Tributo.











1.1.2. Hiptesis
1.1.2.1. Planteamiento de la hiptesis
H1:
Existe bajo nivel de cultura tributaria en los contribuyentes del nuevo RUS
en la ciudad de Cajamarca.
HO
No Existe bajo nivel de cultura tributaria en los contribuyentes del nuevo
RUS en la ciudad de Cajamarca.

1.1.2.2. Variables
Variable independiente
X= cultura tributaria
Variable dependiente
Y= contribuyentes del nuevo RUS
1.1.2.3. Operacionalizacin de las variables

1.1.2.3.1. Variable independiente

Variable

Concepto

Indicador

tems bsicos
Tcnicas e
instrumentos



cultura tributaria




La cultura
tributaria
se entiende
como el
conjunto de
valores,
conocimientos y
actitudes
compartido
por los
miembros de
una sociedad
respecto a la
Tributacin.
-Poltica
tributaria

-Obligacin
tributaria






-Educacin
tributaria
- El cumplimiento
tributario


-Evasin
tributaria






-Moral tributaria
encuesta




Documentacin






encuesta



1.1.2.3.2. Variable dependiente

Variable

Concepto

Indicador

tems bsicos
Tcnicas e
instrumentos



Contribuyentes
del nuevo RUS






Son pequeos
contribuyentes
que aportan al
fisco de acuerdo
con su capacidad
contributiva.



Regmenes de
tributacin










Recaudacin
tributaria
-Primera
categora.

-Segunda
categora.

-Tercera
categora.

-Cuarta categora
.
-Quinta categora.





-Porcentaje de
recaudacin
anual.


Documentacin












Documentacin













CAPTULO IV
MARCO METODOLGICO
2. Metodologa de la investigacin.
2.1. Tipo de investigacin.
Por la finalidad que se persigue, ofrecer informacin que resulte til para forjar
educacin tributaria de los contribuyentes del nuevo RUS de la ciudad de Cajamarca
, y tomar decisiones para mejorar la cultura tributaria incrementar la recaudacin fiscal
Tributaria, el estudio se identifica como investigacin aplicada, de acuerdo a la
clasificacin que siguen Ander Egg y Bunge. Este tipo de estudios, aunque
depende de los descubrimientos y avances de la investigacin bsica y se enriquece
con ellos, se caracteriza en la aplicacin, utilizacin y consecuencias prcticas de los
conocimientos. La presente investigacin ser de corte:
Descriptivo.- Por cuanto se especificar todo el marco terico y las aplicaciones de
la educacin tributaria y logar crear una slida cultura fiscal tanto en los pequeos
contribuyentes como en la poblacin en general
2.1.1. Diseo de la investigacin
En la investigacin propuesta Para efectos de la contratacin de la hiptesis,
se utilizara el siguiente diseo:
En primer lugar se han identificado y descrito los problemas, en base a los
cuales se han propuesto las soluciones correspondientes a travs del
planteamiento de la hiptesis, asimismo se han propuesto los objetivos
general y especficos que persigue la investigacin; estableciendo de esta
forma una interrelacin directa entre estos tres elementos metodolgicos en
base a las variables de la investigacin que buscaran ser o no contrastadas.



2.1.2. Sujetos de la investigacin
Est representado por los contribuyentes del nuevo RUS del distrito de
Cajamarca.
2.1.2.1. Poblacin
La poblacin del presente trabajo de investigacin se compone por
Contribuyentes comprendidos dentro del rgimen nico simplificado (RUS)
del distrito de Cajamarca que estn relacionados con la educacin
tributaria para crear una cultura fiscal.
2.1.2.2. Muestra
Para definir el tamao de la muestra se utilizar el mtodo probabilstico
y se aplicar la frmula siguiente:





Dnde:
N

Tamao de la muestra que se va a tomar en cuenta para el
trabajo de campo.
P y q

Representan la probabilidad de la poblacin de estar o no
incluidas en la muestra. De acuerdo a la doctrina, cuando no
se conoce esta probabilidad por estudios estadsticos, se
asume que p y q tienen el valor de 0.5 cada uno.
Z

Representa las unidades de desviacin estndar que en la
curva normal definen una probabilidad de error 1 = 0.05, lo que
equivale a un intervalo de confianza del 95 % en la estimacin
de la muestra, por tanto el valor Z = 1.96
N

El total de la poblacin.
EE

Representa el error estndar de la estimacin, de acuerdo a la
doctrina, debe ser 0.09 o menos. En este caso se ha tomado
0.09.


2.1.3. Tcnicas, procedimientos e instrumentos
Las tcnicas que se utilizarn sern las siguientes:
a. Encuestas.- Se aplicar a los contribuyentes del nuevo rgimen nico
simplificado (RUS) del distrito de Cajamarca.
b. Anlisis documental.- Se utilizar esta tcnica para analizar las normas,
informacin bibliogrfica y otros aspectos relacionados con la investigacin.
Mediante esta tcnica se revisar datos de la SUNAT, MEF y otros.
2.1.3.1. Instrumentos recopilacin de datos
1). Cuestionario de encuesta.- Se aplic un instrumento dirigido a los
contribuyentes del nuevo RUS del distrito de Cajamarca, quienes aportaron
datos sobre la Poltica fiscal y su influencia en la Cultura Tributaria.
2).Gua de anlisis documental.- Este instrumento ser de utilidad para
anotar la informacin de normas, libros, revistas, Internet y otras fuentes.
2.1.3.2. Procesamiento de la informacin
2.1.3.2.1. Tcnicas de procesamiento de datos
El procesamiento de datos se realizar de forma automatizada con la
Utilizacin de medios magnticos. Para ello, se utilizaron el soporte
informtico SPSS, paquete con recursos para el anlisis descriptivo
de las variables y para el clculo de medidas inferenciales; y Excel,
aplicacin de Microsoft Office, que se caracteriza por sus potentes
recursos grficos y funciones especficas que facilitan el ordenamiento
de datos.

2.1.3.2.2. Tcnicas de anlisis de la informacin
Con la finalidad de una mejor interpretacin de los datos obtenidos,
una vez recopilado la informacin necesaria, se aplicar las
siguientes tcnicas:
Tabulacin de cuadros con cantidades y porcentajes.- La
informacin cuantitativa ser ordenada en cuadros que indiquen
Conceptos, cantidades, porcentajes y otros detalles de utilidad para el
trabajo de investigacin.

Comprensin de grficos.- Se utilizarn los grficos para presentar
informacin y para comprender si existe educacin tributaria en los
contribuyentes comprendidos dentro del rgimen nico simplificado..

2.1.4. Recursos
2.1.4.1. Humanos
Autor: Vsquez Guevara Janet.

Docente: Doris Arribasplata.

2.1.4.2. Materiales
Papel bond A4 de 60 gr.
Engrapador.
Perforador.
Corrector.
Lapicero.
Lpiz.
Borrador.
Resaltador.
Sticks.
Cuaderno.
Flderes.
CDs.
Memoria USB.
2.1.4.3. Servicios
Internet.
Impresiones.
Fotocopias.
Anillado
2.1.4.4. Financiamiento
Propio
2.1.4.5. Duracin del proyecto
Marzo - Julio 2014


2.1.4.6. Presupuesto

RUBRO

CANTIDAD

UNIDAD
PRECIO
UNITARIO
SUB TOTAL TOTAL
RUBRO
BIENES MATERIALES 123.5
Papel bond. 5 Millar 0.25 12.5
Engrapador 1 Unidad 5.50 5.50
Perforador 1 Unidad 7.50 7.50
corrector 2 Unidad 2.50 5.00
Lapicero 2 Unidad 2.50 5.00
Lpiz 2 Unidad 2.50 5.00
Borrador 1 Unidad 1.00 1.00
Resaltador 1 Unidad 2.50 2.50
Cuaderno 2 Unidad 3.50 7.00
Flderes 5 Unidad 0.50 2.50
CDs 5 Unidad 1.00 5.00
Memoria USB 1 Unidad 15.00 15.00
Otros 50.00 50.00
SERVICIOS 937.50
Internet 3 Mes 40 120
Impresiones 2500 Millar 0.20 500
Fotocopias 500 Unidad 0.10 50
Anillado 5 Unidad 350 17.5
Alquiler laptop 4 Meses 50 200
Otros 50 50
TOTAL 1061.00
Fuente: elaboracin propia

2.1.5. Cronograma

ACTIVIDADES
2014
MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AG. SET. OCT. NOV. DIC.
I. PLAN DE TESIS
Definir el ttulo de
proyecto
x
Elaboracin de Marco
Terico.
x
Elaboracin de La
estructura total del
Proyecto.
x x
Revisin Bibliogrfica x
II. TESIS
Presentacin del
Proyecto.
x

Aplicacin de encuestas. x

Tabulacin de datos. x

Presentacin del informe
preliminar.
x x

Correccin de
observaciones.
x

Presentacin de la tesis x

Sustentacin de la tesis x



CAPITULO V
3. ANALISIS E INTERPRETACION DE LOS RESULTADOS
3.1. Resultado de la encuesta
3.2. Resultado de la entrevista
3.3. Interpretacin de los datos
3.4. Verificacin de la hiptesis



















CAPITULO V I
4. CONCLUSIONES
4.1. RECOMENDACIONES
4.2. ANEXOS
4.3. NDICE DE GRFICOS
4.4. Bibliografa