JustificacionTecnicaProyectos Orientaciones

DA 1- JUSTIFICACIN TCNICA DE PROYECTOS
Apertura de las Jornadas

.Seguimiento y Justificacin de Proyectos
.Formularios y normativas
.Modificaciones y reformulaciones
.Anlisis de indicadores, actividades, resultados
.Las fuentes de verificacin
.Beneficiarios
.Estructura y conceptos bsicos de evaluacin tcnica: pertinencia,
eficacia, eficiencia, impacto, sostenibilidad
.Evaluacin externa, Auditora
.Caso Prctico

DA 2 - JUSTIFICACIN ECONMICA DE PROYECTOS

.Conceptos Generales
.Formularios y Normativas
.Gestin bancaria: transferencias, intereses, tipos de cambio
.Gestin presupuestaria: anlisis por partidas, naturaleza del gasto
.Comprobantes de gasto: defectos formales y otras incidencias
.Balance Global
.Transferencias, amortizaciones
.Caso prctico

Cierre de curso

CURSO DE
JUSTIFICACIN
TCNICA Y
ECONMICA DE
PROYECTOS DE
COOPERACIN PARA
ONGD

Justificacin Tcnica de Proyectos de Cooperacin
INDICE DA 1- JUSTIFICACIN TCNICA DE PROYECTOS

.Seguimiento y Justificacin de Proyectos
.Formularios y normativas
.Modificaciones y reformulaciones
.Anlisis de indicadores, actividades, resultados
.Las fuentes de verificacin
.Beneficiarios
.Estructura y conceptos bsicos de evaluacin tcnica:
pertinencia, eficacia, eficiencia, impacto, sostenibilidad
.Evaluacin externa, Auditora
.Caso Prctico

Justificacin
tcnica
La justificacin implica procesos cuyos objetivos
son el aprendizaje, la gestin de riesgos y la
rendicin de cuentas.
Desde un Enfoque de Derechos, implica la rendicin de cuentas a los
ciudadanos del mundo en desarrollo y desarrollado sobre cmo se usa la
asistencia, los resultados logrados y si estos resultados son apropiados
para generar los cambios deseados en materia de desarrollo humano".
Oportunidad para que los beneficiarios se sientan propietarios de los
resultados logrados y motivados para sostenerlos; demostrar el logro de
resultados de desarrollo (y cmo benefician a las personas); permitir una
gestin eficaz y facilitar la recoleccin de evidencias objetivas para
respaldar los logros y tomar decisiones.
(PNUD)
Seguimiento y Justificacin de Proyectos

LFS (Ley Foral de
Subvenciones)

Bases reguladoras

Resolucin
convocatoria
Marco Normativo Marco para la
Gestin
Agentes
implicados
Documentos de
justificacin
Disposiciones de
seguimiento y
justificacin

Formulacin
(matriz de
planificacin)

Entidad
financiadora

ONGD

Socio local

Participantes en el
proyecto

Reformulaciones

Informes Parciales

Informes Finales

Evaluacin

Planificacin

Ejecucin

Seguimiento

Evaluacin
Gestin del
Proyecto
Planificacin del
seguimiento
Diseo de
herramientas
Matriz de
Planificacin +
Disposiciones del
financiador

Programacin de
acciones
(de recogida de
informacin)

Matriz de
seguimiento
(control del avance)

Fichas de
seguimiento
(sistematizacin de
la informacin)

El seguimiento es un medio de control de la ejecucin (sobre lo previsto), de anlisis
de riesgos (factores externos), de administracin (recoleccin de informacin) y de
gestin (medidas correctoras de desviaciones detectadas), que permite la
justificacin final del proyecto

Ciclo de planificacin, seguimiento y evaluacin
Gestin del proyecto
Fuente: Manual de Gestin de Evaluaciones de la Cooperacin Espaola
seguimiento

Planificacin del seguimiento
El seguimiento se centra en los elementos de
la Matriz de planificacin (Formulacin):
cronograma de actividades y recursos
invertidos, avance de los resultados (medicin
de indicadores), recopilacin de FFVV y el
anlisis de los factores externos.
Objetivo
General
Fact.
Externos
Objetivo
Especfico
Fact.
Externos
Resultados
esperados
Fact.
Externos
Activid. Insumos
Al inicio de la ejecucin se establece un sistema de seguimiento:
con participacin de todos los agentes implicados (que responda a sus necesidades
de informacin)
programacin de acciones especficas de seguimiento vinculadas a la ejecucin
(cronograma) y las disposiciones de seguimiento del financiador (obtener los datos
requeridos en los informes)
planificar los recursos humanos, tcnicos y econmicos (teniendo en cuenta la
periodicidad de las acciones programadas y la necesidad de implicacin de todos los
participantes)

Matriz de seguimiento
Lneas de base e Indicadores de seguimiento (medicin de avances)
Mtodos de recogida de informacin: combinar cuantitativos (cifras) y
cualitativos (juicios valorativos) de recoleccin de datos e informacin
(observacin y medicin directa, entrevistas de grupo y a informantes clave,
cuestionarios, etc)
Fichas de seguimiento
Actas elaboradas por cada responsable con informacin proporcionada y
validada por los participantes. Se pueden sistematizar en registros-informes
(semanales, mensuales, etc)
Diseo de herramientas
Las fichas y las fuentes de verificacin recolectadas alimentarn la matriz
de seguimiento, que servir de base para la elaboracin de los informes
(internos y para el financiador)

Matriz de seguimiento de proyecto

Valor
Base
Valor
Meta
Fuente
prevista
Ao 1 Ao 2 Ao 3
Valor
esperado
Valor
alcanzado
Fuente
real
Informa
nte
Frecuenc
ia
Respons
able
Valoraci
n avance
Come
ntario
s
Valor
esper
ado
Valor
esper
ado
Valor
alcan
zado
Total
O
B
J
E
T
I
V
O

E
S
P
E
C
F
I
C
O

300 personas de la comunidad X consiguen un empleo al final del proyecto
INDICADORES
Disminucin del porcentaje
de desempleo en la
comunidad X
10% 5%
Registrosofici
na de
empleo,
Contratos
9% 9% Contrato Benefic. Semestral Tcnico 100%
Alcanzada
meta1
7% 5%
N nuevos contratos en
empresas participantes en la
campaa de sensibilizacin
5 50 Contratos 10 30 50
N de empresas que
participan en la jornada de
sensibilizacin sobre la
insercin sociolaboral
0 200
Convocatoria,
Listado de
empresas
participantes,
Fotografas
200
HIPTESIS
Las AAPP mantienen beneficios fiscales a empresas
que contratan a desempleados de larga duracin

R
E
S
U
L
T
A
D
O

1

SE HABR CAPACITADO A 200 INCRITOS EN LA BOLSA DE TRABAJO DEL MUNICIPIO
INDICADORES
Incremento de alumnos
que aplican tcnicas
activas de bsqueda de
empleo
5% 90%
cuestionario
, CV
30% 30% 30%
HIPTESIS
Los municipios mantienen sus compromisos de
fomento del empleo para prevenir la migracin

La Ley Foral de Subvenciones (LFS) regula el rgimen jurdico general de las
subvenciones otorgadas por las AAPP.
Las Bases Reguladoras de la Convocatoria son normas especficas que se
reflejan en la Orden Foral correspondiente a cada convocatoria (Ejemplo: OF
291/2009, de 11 de septiembre para proyectos anuales de cooperacin 2010).
La Resolucin de convocatoria refleja los proyectos aprobados y condiciones
de financiacin (monto y plazos de ejecucin y justificacin) y se indica la
Orden Foral que rige la justificacin.
Marco Normativo
La Formulacin del proyecto funciona como un contrato entre la entidad
financiadora y la ONGD, y entre sta y su contraparte, definiendo los trminos
en que debe ejecutarse el proyecto.
Durante la ejecucin pueden ocurrir cambios que afecten a los trminos del
proyecto. Las modificaciones sustanciales deben ser aprobadas por el
Gobierno de Navarra.
Formularios y Normativa

Esquema de Bases Reguladoras (ORDEN FORAL 291/2009- Convocatoria proyectos anuales cooperacin 2010)
PRIMERA. Objeto y finalidad DECIMOTERCERA. Justificacin de la subvencin
SEGUNDA. Distribucin presupuestaria 1. Plazo de presentacin del Informe Final
TERCERA. Requisitos de las ONGDs 2. Composicin de la Cuenta justificativa (IF)
CUARTA. Requisitos de los proyectos 3. Listado de gasto y documentos justificativos
QUINTA. Presentacin de solicitudes 4. Valorizaciones de aportaciones externas a GN
SEXTA. Documentacin a presentar 5. Organismos Internacionales (caso especial)
SPTIMA. Procedimiento concesin e instruccin del
procedimiento
6. Proceso de cierre de expediente
OCTAVA. Valoracin y determinacin cuanta de subvencin DECIMOCUARTA. Gastos Subvencionables
NOVENA. Trmite de alegaciones DECIMOQUINTA. Subcontratacin
DCIMA. Plazo de resolucin DECIMOSEXTA. Obligaciones
UNDCIMA. Notificacin DECIMOSPTIMA. Incumplimientos
DUODCIMA. Anticipos de la subvencin DECIMOCTAVA. Recursos

Las Disposiciones de Justificacin establecidas en la Normativa del Gobierno
de Navarra estipulan los requisitos a cumplir (qu, cundo y cmo?)
En base a las Disposiciones de la normativa y la Formulacin del proyecto
(matriz de planificacin), se debe planificar desde el inicio de la ejecucin las
acciones de seguimiento que permitirn:
ajustarnos a la normativa
responder a las exigencias de seguimiento (solicitud de modificaciones, etc.)
justificar la ejecucin del proyecto
Marco de Gestin

Cronograma de presentacin de informes y evaluacin

Gob. Navarra
Anual 2010
Gob. Navarra
Plurianual 2010
AECID
Proyectos
AECID
Convenios
Periodo
ejecucin
Mximo 12 meses desde
fecha de Resolucin
1130, de 16 julio
Establecido en la
resolucin en
funcin del proyecto
Inicio 2 meses
tras recepcin fondos
Inicio: Pre-convenio
Formulacin
(mx. 6 meses despus)
Informe Anual* N/A Antes de 15/10 45 das
5 meses
(1 de junio)
Informe Final 3 meses 3 meses 6 meses 6 meses
Evaluacin
opcional obligatoria
>350 mil
obligatoria
Intermedia
obligatoria
(mx. 9 meses)
No hay acotacin
6 meses trs cierre
(mx. 18.000 )
Junto a IF
(mx. 11 meses)
Final opcional
Junto a IF
(mx. 11 meses)
*Informe Anual: puede condicionar pagos pendientes en proyectos plurianuales

Reformulaciones
La Reformulacin del proyecto suele darse cuando se aprueba una
subvencin menor a la solicitada. La formulacin se ajusta a los recursos
disponibles sin alterar los objetivos, resultados fundamentales y la finalidad de
la subvencin.

Si las circunstancias impiden el desarrollo del proyecto y no se pueden
resolver, se Cancela el proyecto (implica la devolucin de fondos).
Modificaciones y Reformulaciones

Modificaciones
Modificaciones sustanciales: cambio de los elementos sustanciales de la
formulacin (contrato)
socio local
poblacin beneficiaria o ubicacin territorial
objetivos o resultados
variaciones presupuestarias (alteracin entre partidas, que en conjunto supere un 20
% de la subvencin o en todo caso superior a 20.000,00 euros o aquellos cambios que
supongan una disminucin del 5% o ms del coste total de la intervencin, debido a una
menor aportacin ajena a la subvencin del Gobierno de Navarra)

*El cambio debe ser informado y consensuado entre los agentes implicados y
requiere aprobacin formal de la entidad financiadora.

Modificaciones
Modificaciones no sustanciales: acciones que suponen pequeas
correcciones del proyecto (la planificacin original sigue siendo vlida).
Normalmente implica reorientacin de recursos o plazos.
*Es preciso que sean informadas al financiador (comunicacin especfica o en
el informe de seguimiento)

TIPOS DE MODIFICACIONES
Sustancial No Sustancial
Afectan a objetivos, resultados, poblacin
beneficiaria, ubicacin territorial o socio
local as como las que se refieran a
modificaciones presupuestarias
Otras....
Requiere autorizacin No requiere autorizacin

Sustancial
SOCIO
LOCAL
ENTIDAD
BENEFICIARIA
Financiador
Proyecto

Entidad
Seguimiento
No Sustancial
ES
Financiador
Proyecto

Entidad
Seguimiento
SOCIO
LOCAL
ENTIDAD
BENEFICIARIA

Las Modificaciones Sustanciales, paralizan la ejecucin del proyecto que se ve
afectada por la Modificacin

La Causa que da lugar deberan (o no) de coincidir con los riesgos previstos

Las modificaciones sustanciales suelen tener incidencia en varios apartados Ej
cronograma, presupuesto, matriz

Modificaciones sustanciales

El Informe sistematiza la informacin recabada durante el seguimiento y la
pone en conocimiento de todos los implicados: actividades realizadas y los
avances logrados en el periodo reportado (son acumulativos), as como el
anlisis de los factores de riesgo.
Funcin y contenidos Informe final /parcial
Contenido:
Datos generales, periodo cubierto, resumen de situacin
Progreso tcnico (estado de la realizacin de actividades y resultados) [Foto del
grado de avance]
Programacin de actividades del siguiente periodo (Informe Parcial)
Valoracin de la ejecucin (en base a los criterios OCDE) [Anlisis crtico]
Anlisis del procedimiento establecido para la ejecucin (estrategia,
metodologa, beneficiarios, recursos, humanos y tcnicos)
Puntos Fuertes y Dbiles
Ejecucin econmica

Formatos de Informe
Fuente: Formulario de Informe Final del Gobierno de Navarra
Datos Identificativos: ONGD, Proyecto, documentacin, firma del Representante legal (Original)
1. DESCRIPCIN RESUMIDA
Datos bsicos (fechas)
Valoracin de la marcha del proyecto
Modificaciones
2. ANLISIS TCNICO (Matriz)
Anlisis de ejecucin vinculando Resultados/actividades/grado de ejecucin
3. PROGRAMACIN FUTURA Y VALORACIN PERIODO (Solo Informe Parcial)
C. VALORACIN DE LA EJECUCIN
1. Sobre la Eficacia
2. Sobre la Eficiencia
3. Sobre la Pertinencia
4. Sobre el Impacto
5. Sobre la Sostenibilidad
6. Sobre la Estrategia de Intervencin
7. Sobre los beneficiarios
8. Sobre las Metodologas y tcnicas utilizadas (Solo Cooperacin Tcnica)
9. Sobre el Equipo tcnico (Solo Cooperacin Tcnica)
10. Sobre los Puntos fuertes y dbiles
II. INFORME ECONMICO
Informe Tcnico de Justificacin

La generacin de informacin estructurada (informes) permite dar a conocer
lo que se ha hecho a los actores implicados y ajenos, cmo y con qu
resultados; abriendo espacios de participacin y aprendizaje, legitimando y
dando transparencia a la Poltica de Cooperacin.
Informacin acumulativa de la presentada en los informes de seguimiento:
datos generales, periodo cubierto, resumen de situacin
progreso tcnico [Foto del grado de realizacin de RE y OE en base a las
Actividades ejecutadas]
apartado valorativo en base a criterios de evaluacin [Anlisis crtico], con
especial nfasis en los criterios de impacto y viabilidad
Funcin y contenido del Informe final
Se debe realizar un anlisis crtico de las fortalezas y debilidades de la
intervencin de cara a que realmente se puedan generar aprendizajes para la
continuidad o replicabilidad futura
Anlisis de indicadores, actividades y resultados


OBJETIVO
GENERAL
OBJETIVO
ESPECFICO
RESULTADOS
ACTIVIDADES
Objetivo de desarrollo al que se quiere contribuir ,

Se encuentra fuera del mbito de actuacin de la
intervencin,

Es ms ambicioso, slo se alcanza a partir de la ejecucin de
varios proyectos, pero ORIENTA la iniciativa

OBJETIVO
GENERAL
OBJETIVO
ESPECFICO
RESULTADOS
ACTIVIDADES
El Objetivo especfico debe ser uno

Es el efecto que se quiere alcanzar con el proyecto

Establece la direccionalidad de la intervencin
Detalle componentes


OBJETIVO
GENERAL
OBJETIVO
ESPECFICO
RESULTADOS
ACTIVIDADES
Los resultados son los PRODUCTOS esperados

Son los medios necesarios para alcanzar el OE

Deben ser suficientes para alcanzar el OE

Deben ser redactados claramente y como resultados o
productos finales: escuelas terminadas, estudios realizados,
capacitacin realizada, etc.
Detalle componentes


OBJETIVO
GENERAL
OBJETIVO
ESPECFICO
RESULTADOS
ACTIVIDADES
Es lo que se hace

Deben estar vinculadas a la consecucin de cada uno de
los RE

Cada actividad deber llevar especificadas el conjunto de
recursos, medios o insumos necesarios para su ejecucin

Se recomienda incluir actividades principales, no tareas (que
estn incluidas en las principales). El exceso de fragmentacin
puede generar rigideces que dificulten la ejecucin
Detalle componentes

Todo RE u OE
Se expresa mediante un IOV
El IOV comprobarse
con una FV
Lgica Horizontal


OBJETIVO
GENERAL
OBJETIVO
ESPECFICO
RESULTADOS
ACTIVIDADES

RECURSOS

Vacunas
Crear unidades de vacunacin infantil
Nios vacunados
Mejora de la salud infantil
Reduccin de la tasa de
mortalidad infantil
Detalle componentes


LOGICA DE LA
INTERVENCIN
INDICADORES
OBJETIVAMENTE
VERIFICABLES
FUENTES DE
VERIFICACIN
SUPUESTOS/
HIPOTESIS/
FACTORES EXTERNOS

Pretenden expresar de manera precisa lo que se quiere conseguir

Debe indicar la CANTIDAD de lo que se quiere alcanzar

Debe expresar la CALIDAD, debe indicar el TIEMPO para su logro

Debe hacer referencia al LUGAR y a la POBLACIN objetivo

El nivel de concrecin de los indicadores disminuye a medida que
subimos por la matriz

Indicadores cualitativos vs cuantitativos

Deben partir de un nivel de base (Lnea de base)
Detalle componentes


Cada Indicador debe poseer su FUENTE DE VERIFICACIN (FV)

Las FV son soportes que permiten verificar el alcance de los
Indicadores ( actas, registros, certificados, encuestas, etc.)

Pueden ser internas o externas

Las internas son generadas por el propio proyecto y las externas
se encuentran fuera de la intervencin

Puede haber problemas de disponibilidad, fiabilidad y nivel de
desagregacin en fuentes externas

Detalle componentes
LOGICA DE LA
INTERVENCIN
INDICADORES
OBJETIVAMENTE
VERIFICABLES
FUENTES DE
VERIFICACIN
SUPUESTOS/
HIPOTESIS/
FACTORES EXTERNOS

Fuentes de verificacin por tipo de actividad
Se presentan vinculadas a los indicadores de la matriz (numeradas y ordenadas).
Dependiendo de la naturaleza de las actividades sern:
Eventos de
formacin
Agenda / Propuesta metodolgica / Listado de participantes (fecha y firmas) /
Nota de entrega de materiales e insumos (manuales) / Ficha del evento / Informe
de aprendizaje (Valoracin del evento, Reporte fotogrfico) / Sumario
Material
divulgativo
Ejemplar impreso / Dossier de prensa
Reuniones de
gestin
Convocatoria / Listado de participantes / Nota de entrega de materiales e
insumos / Actas / memoria de reunin
Investigacin
participativa
Agenda prevista / Propuesta metodolgica / Listado de participantes / Nota de
entrega de materiales e insumos / Informe de resultados.
Visitas de
campo y
seguimiento
Planificacin semanal / Ficha de campo / Informe mensual de seguimiento
(tcnico y econmico) / Ficha de recoleccin / Encuestas, Entrevista, Censos /
Informe de resultados
Dotacin de
materiales e
insumos
Valoracin de necesidades / Acta de acuerdos y compromisos / Ordenes de pedido
/ Facturas / Actas de entrega de materiales e insumos / Certificacin de su
ubicacin / Acta de cesin de bienes (obra concluida).
Eventos de
aprendizaje
externo
Itinerario / Listado de participantes / Ordenes de pedido / Nota de entrega de
materiales e insumos / Informe de aprendizaje (Valoracin de la visita, Reporte
fotogrfico y audiovisual, Dificultades y Perspectivas), Liquidacin de gastos.
Fuentes de Verificacin

Fuentes de verificacin sealadas por GN
Listado de personal tcnico, detallando puesto de trabajo, titulacin y funciones
desempeadas para el proyecto y si su dedicacin al mismo es total o en
porcentaje. Para el caso del personal expatriado, adems constar la fecha de
viaje o viajes, tareas y funciones realizadas.
Listado de equipos, materiales y suministros adquiridos, detallando el pas de
compra y su ubicacin actual
Para los casos de actividades formativas y de capacitacin: planillas con la fecha,
identificacin del curso o actividad formativa, nombre del ponente y nombre y
firma de cada una de las personas beneficiarias de la actividad
En el caso de que se haya realizado evaluaciones externas, copia de las mismas
Para el caso de haber sido financiada la elaboracin o edicin de material grfico
y/o impreso u de otro tipo, se aportar algn ejemplar del mismo
Cuantas otras fuentes de verificacin se consideren oportunas y que aporten datos
y pruebas sobre la realizacin de las actuaciones comprometidas, la consecucin
de los resultados y el alcance de los objetivos propuestos.
En el caso de la participacin directa o indirecta en cualquiera de las fases del
ciclo del proyecto, de personal dependiente de la Administracin de la Comunidad
Foral de Navarra y sus organismos autnomos, se deber presentar la relacin
nominal del mismo, perodo de tiepo y tarea y funcin que ha desempeado en el
proyecto; y debe corresponder con lo informado en la solicitud realizada en su da

RESULTADO
ESPERADO
ACTIVIDAD
PREVISTA
ACTIVIDAD
REALIZADA
INDICADORES
OBJETIVAMENTE
VERIFICABLES?
PORCENTAJE
DE
EJECUCIN

R.1. Se han
vacunado los
nios y nias
de la
comunidad
A.1 Crear 2
unidades de
vacunacin
infantil

Se han creado y
equipado 2
unidades formadas
por un mdico y un
auxiliar

2 unidades de
vacunacin formadas
por un profesional
formado han sido
creadas y equipadas a
los 6 meses de
ejecucin del proyecto

100%
A.2 Realizar dos
campaas de
vacunacin al
ao

Se han realizado 2
campaas en las
unidades de
vacunacin en las
que se han
vacunado a 250
nios

Vacunados 240 nios
(95% del total de la
comunidad) en
condiciones adecuadas
a la finalizacin del
proyecto
100%
Fuentes de verificacin

Beneficiarios
BENEFICIARIOS DIRECTOS
BENEFICIARIOS INDIRECTOS
NEUTRALES/EXCLUIDOS
PERJUDICADOS/OPONENTES
Beneficiarios directos son quienes recibirn y beneficiarn directamente de las acciones
del proyecto.

Ellos estn en contacto con el equipo a cargo del proyecto. En ellos se esperan ver
reflejado los cambios enunciados en los objetivos especficos de la intervencin
propuesta. Los beneficiarios indirectos corresponden a todos los sujetos que estn en
relacin con los beneficiarios directos. En este tipo de beneficiarios es posible,
posteriormente observar y medir el o los impactos de los proyectos.
Dicha identificacin deber ser cuantificada y desagregada por sexos, en la medida de lo posible.

Creacin de unidades de vacunacin para fiebre
amarilla en la zona X

Ejemplo
BENEFICIARIOS DIRECTOS: nios vacunados

BENEFICIARIOS INDIRECTOS: Familiares de los nios vacunados

NEUTRALES/EXCLUIDOS: aquellos nios que residen en zona Y

Se complementa con el anlisis de criterios ad hoc que ofrecen informacin
til segn el tipo de intervencin y los actores participantes:

coherencia - complementariedad y armonizacin
cobertura y participacin - visibilidad
Conceptos de evaluacin
Criterios bsicos para la evaluacin de proyectos de la Cooperacin Espaola
(emanan de las recomendaciones del CAD de la OCDE)

Pertinencia - Eficiencia Eficacia Impacto - Viabilidad
Conceptos bsicos de la evaluacin tcnica

Actividades e
insumos
Resultados
Objetivo
especfico
Objetivo global
eficiencia eficacia
impacto
pertinencia
viabilidad

Coherencia: Adecuacin del diseo (resultados y objetivos) al contexto y
necesidades locales, con la cultura y costumbres locales, con Planes de
Desarrollo del Pas, Planes Estratgicos del donante y correspondencia con la
misin de las organizaciones implicadas en la ejecucin.

Complementariedad: Apropiacin (pas de ejecucin) - Alineamiento (pas
donante) - Armonizacin (otros donantes)
Pertinencia
Calidad del diagnstico y del diseo, adecuacin de los resultados y objetivos
al contexto de intervencin. Los objetivos del proyecto son congruentes con
los problemas, necesidades y requisitos de los beneficiarios.

Resultados
Objetivo
especfico
Objetivo global

Relacin medios/costes:
Alternativas para reduccin de costes y maximizacin de beneficios
Respeto del calendario y adecuacin de la programacin
Logro de los resultados y cobertura de los beneficiarios previstos
Programacin y administracin de actividades
Respeto al presupuesto (estructura presupuestaria y gestin financiera)
Estructura de gestin, Disposiciones internas de control y seguimiento
Capacidad institucional, sinergias y complementariedades
Solucin de problemas y riesgos
Eficiencia
Medida en que los recursos/insumos (fondos, tiempo, etc.) se han convertido
en resultados: los recursos del proyecto han sido aplicados de una manera
coste-eficiente

Actividades e
insumos
Resultados

Calidad del diseo de la matriz de planificacin
Lneas de base y procedimientos de recogida de datos
Metas establecidas en los indicadores
FFVV pertinentes a los indicadores
Realizacin de las hiptesis o supuestos
Adecuacin de plazos
Eficacia
Medida en que se lograron los resultados y objetivos previstos de la
intervencin:
definicin clara y precisa de resultados y objetivos
lgica vertical consistente entre resultados y objetivos
correcta definicin de indicadores
adecuacin de las fuentes de verificacin

Resultados
Objetivo
especfico

Lucha contra la pobreza:
Satisfaccin de necesidades y derechos bsicos
Iniciativas generadoras de ingresos y empleo directo
Calidad de la reinversin del ahorro/ingresos
Percepcin mejorada de capacidades
Mayor capacidad de anlisis
Fortalecimiento de vnculos sociales y de valores (solidaridad)
Mejoras en las condiciones de vida
Impacto (I)
Efectos (procesos) de largo plazo, positivos o negativos, previstos o no,
producidos por la intervencin.
identificar efectos netos (causalidad)
comparacin "sin/con" o "antes/despus" del proyecto
contribucin a los objetivos generales de las polticas de desarrollo:
Lucha contra la pobreza humana, Equidad de gnero y Sostenibilidad ambiental

Objetivo
especfico
Objetivo global

Equidad de gnero: Informacin desagregada por sexo en el diagnstico y
formulacin (indicadores)
Mecanismos de seguimiento del impacto de gnero (datos desagregados)
Capacidad institucional para implementar el enfoque de gnero
Estrategias especficas para integrar el enfoque de gnero
Identificacin de las necesidades especficas de las mujeres
Factores que influencian la participacin (de Hombres y Mujeres)
Calidad de la participacin de las mujeres
Acceso y control a los recursos
Sostenibilidad ambiental:
Adaptacin al entorno y a los recursos disponibles
Uso eficiente de los recursos
Estudio de impacto ambiental
Mejora del entorno
Salud ambiental
Impacto (II)

Aspectos econmicos en proyectos productivos
Capacidad de gestin para componentes de microcrdito
Efectos sobre el marco institucional en acciones de fortalecimiento
Aspectos organizativos y capacitacin en agua/saneamiento
Posibilidades de expansin y generacin de aprendizajes
Apropiacin (estrategias locales de reduccin de la pobreza) y compromisos de
las partes implicadas
Viabilidad
Continuacin de los beneficios de la intervencin despus de concluida,
condicionada por los factores de desarrollo y la generacin de las
capacidades y los recursos necesarios para el mantenimiento de los resultados
y procesos.


Plan Director - ODM

Caracterizacin: seguimiento vs. evaluacin
Evaluacin

La evaluacin (interna o externa) se
realiza de forma puntual y se centra
en el anlisis de los objetivos y
resultados.

La evaluacin proporciona juicios
valorativos sobre la utilidad y validez
de una intervencin.

Seguimiento
El seguimiento es una accin
(interna) continua, que centra su
atencin en las actividades y
recursos para llevarlas a cabo,
teniendo los resultados y objetivos
como metas, pero con la atencin
centrada en cmo alcanzarlos.
Proporciona la informacin en
tiempo real necesaria para la
gestin.
Objetivos comunes: proporcionar informacin que ayude a tomar decisiones
acertadas, mejorar el desempeo y alcanzar los resultados planeados.
Evaluacin

Tipos de evaluacin
Cundo?

Ex ante Intermedia
Ex post
Qu?

De diseo
De proceso
De resultados
De impacto
Quin?

Externa
Interna
Mixta
Evaluacin externa ex post: evaluacin que se efecta una vez que ha
concluido la intervencin. Puede emprenderse inmediatamente o mucho
despus de su conclusin.
La intencin es identificar los factores de xito o fracaso, evaluar la
sostenibilidad de los resultados y su impacto, y extraer conclusiones que
puedan ser tiles para otras intervenciones.
Evaluacin
Proceso de Licitacin en funcin de importe!

Metodologa Evaluacin
Trminos de Referencia (TdR)

Por qu? razones y alcance de la evaluacin

Para qu? objetivos y utilidad de la evaluacin

Caractersticas del proyecto
antecedentes, contexto, objetivos, resultados,
estrategia...

Qu? preguntas y criterios de evaluacin

Cmo y Cundo? plan de trabajo

Quin? equipo y experiencia requerida

Producto? contenido del informe (ndice)
Plan de trabajo

Estudio de Gabinete
Anlisis de documentacin
Elaboracin de agenda
Diseo de herramientas

Trabajo de Campo
Recopilacin de informacin
(entrevistas, grupos discusin, visitas,
etc)
Anlisis documental

Informe de evaluacin
Informe preliminar
Revisin y aportaciones
Informe Definitivo
Difusin

Evaluacin

Informe de evaluacin
RESUMEN EJECUTIVO

1. INTRODUCCIN

Principales caractersticas del
proyecto
i. Origen
ii. Contexto
iii. Problemas a resolver
iv. Ubicacin geogrfica
v. Fechas y duracin
vi. Medios y ejecucin
financiera
vii. Lgica de intervencin:
estrategia, objetivos y
resultados

Objetivos de la evaluacin
Alcance de la evaluacin
Metodologa de trabajo
2. CRITERIOS DE
EVALUACIN

Pertinencia
Eficiencia
Eficacia
Impacto
Viabilidad

3. CRITERIOS DE
EVALUACIN
ADICIONALES

Coherencia y
complementariedad
Consistencia y replicabilidad
Cobertura y participacin
Visibilidad
4. CONCLUSIONES

Conclusiones
Lecciones aprendidas
Recomendaciones

ANEXOS

Anexo I: TdR
Anexo II: Agenda de trabajo de
campo
Anexo III: Documentacin
consultada
Anexo IV: Lista de comprobacin
de las fuentes de verificacin
Anexo V: Matriz de evaluacin
Contextualizacin Anlisis Utilidad
Evaluacin

Auditoria
Auditora
Cundo?

Por anualidades

Final
Tipo

Entidad

Cuenta justificativa
proyecto
Alcance

LFS / LGS

Normativa
financiador
Auditora: se efecta una vez que ha concluido la intervencin (o una
anualidad). Se inicia una vez se cuenta con toda la informacin de la
justificacin del proyecto.
Proceso de Licitacin en funcin de importe!
Se pueden establecer TDR
Precio en relacin a la subvencin!

Auditoria
Auditora
Las bases de las convocatorias pueden establecer la
posibilidad de aceptar como documento justificativo
la presentacin de auditoras contables (evita la
presentacin de documentacin justificativa)
Realizada por: Censores Jurados de Cuentas

Si es en el extranjero , es vlida si en el pas existe un rgimen de
habilitacin para el ejercicio de la profesin (y que estn registrados)
El objetivo es comprobar que la justificacin de las actividades realizadas
cumple con los requisitos establecidos por las normas de seguimiento y
justificacin del financiador
Muchas Gracias
Josefina Pin
Responsable Departamento
Cooperacin Internacional Mazars

Claudio Coello 124, planta 2
28006 Madrid
Tel : +34 915 624 030
Fax: +34 915 610 224
josefina.pinon@mazars.es

http://www.mazars.es

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