El documento describe la evolución de la educación en Venezuela a lo largo de la historia. Comienza con la educación durante la época colonial, la cual variaba dependiendo de si era para indígenas, blancos o negros/pardos. Luego, la educación se estructuró en tres niveles: primeras letras, estudios menores y estudios mayores. Después de la independencia, la educación continuó desarticulada sin una ley que la rigiera hasta 1843. Finalmente, el documento analiza brevemente la educación negra posterior a la independencia.
El documento describe la evolución de la educación en Venezuela a lo largo de la historia. Comienza con la educación durante la época colonial, la cual variaba dependiendo de si era para indígenas, blancos o negros/pardos. Luego, la educación se estructuró en tres niveles: primeras letras, estudios menores y estudios mayores. Después de la independencia, la educación continuó desarticulada sin una ley que la rigiera hasta 1843. Finalmente, el documento analiza brevemente la educación negra posterior a la independencia.
El documento describe la evolución de la educación en Venezuela a lo largo de la historia. Comienza con la educación durante la época colonial, la cual variaba dependiendo de si era para indígenas, blancos o negros/pardos. Luego, la educación se estructuró en tres niveles: primeras letras, estudios menores y estudios mayores. Después de la independencia, la educación continuó desarticulada sin una ley que la rigiera hasta 1843. Finalmente, el documento analiza brevemente la educación negra posterior a la independencia.
UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL SIMN RODRGUEZ NCLEO EL VIGA EDO MRIDA
EPOCAS DE LA EDUCACIN EN EL PROCESO HISTRICO VENEZOLANA
Participantes : Andrea Garcia C.I: 19.900.780 Seccion C
El Viga, Mayo de 2014 INTRODUCCIN A lo largo de la existencia del mundo y de los aos la educacin ha jugado un papel fundamental para el crecimiento de la humanidad, la cual le ha dado un gran giro a toda la historia venezolana y ha sido de suma importancia para el ser humano; ya que le ha ayudado a construir un largo camino lleno de nuevos conocimientos, permitiendo as tanto el desarrollo de la sociedad como la evolucin de la humanidad; pienso que todo esto se ha dado gracias a ese cumulo de saberes de nuestros antepasados, que a travs de sus culturas, costumbres, valores, creencias y forma de vida dieron paso a la construccin de lo que hoy da se ha ido construyendo poco a poco y que conocemos como educacin, que no solamente educa sino que forma de acuerdo a las necesidades que presenta el individuo creando ese sentido de pertenencia por su pas e inculcndole las costumbres, valores y formas de actuar lo que accede a moldear jvenes ntegros para el futuro de nuestro pas; desarrollndoles as mltiples capacidades; es decir, que mediante todas esas experiencias vividas, mediantes esas huellas que dejaron y que siguen rodando en el tiempo y en la historia nos permiten percibir todo el valor y el sentir de nuestra tierra Venezuela; tambin por todos esos hroes de la historias, es que se remonta a la nueva era una gran esperanza, al renacer la nueva tierra fundida de logros, reconocimientos, de principios, de esa gran herencia que permite cosechar y recoger los frutos que van a dar ese incentivo al pas de seguir recorriendo y pisando ese pasaje para lograr la formacin necesaria; para que cada da ms, se puedan formar semillas que sern parte del futuro de los nios y jvenes para sus logros, que ayudaran a que cada da aumente la calidad y mejora de vida necesaria para el buen funcionamiento del ser humano y la sociedad.
LA EVOLUCIN DE LA EDUCACIN EN VENEZUELA Durante la historia venezolana uno de los aspectos que han tenido grandes cambios en su diseo, estructura e implementacin ha sido la educacin. Muchos de los cambios que ha sufrido se deben principalmente a que con el pasar de los aos tambin se haba cambiado la necesidad y prioridad en las polticas de los gobernantes. EDUCACIN EN LA POCA COLONIAL: Las diferencias en la estructura social de la Colonia determinaron los diferentes sistemas educativos, con sus correspondientes institucionalizaciones. A su vez, estos sistemas educativos reforzaron la estratificacin de la estructura social. Tomando en cuenta sus destinatarios, la educacin colonial puede clasificarse en: o Educacin Indgena, o Educacin del blanco, o Educacin del Negro y Pardo Educacin Indgena: Tres Instituciones fueron los mecanismos bsicos de la educacin indgena. a) Los frailes: desde el inicio, los frailes acompaaron a los expedicionarios que venan al nuevo mundo, teniendo como funcin, organizar los primeros centros de evangelizacin de la poblacin aborigen Los principales preceptos a ensear eran: buen vasallo del Rey, buen cristiano y buen productor. Esta educacin fue el instrumento ms importante parala conquista pacifica y la sumisin poltica de los indgenas. La instruccin primeria en Venezuela comenz con una Escuela de Primeras Letras fundada en Cumana en 1515 por unos frailes Franciscanos. Escuelas como esta se multiplicaron en todo el Pas de la mano de Dominicos, Capuchinos, Franciscanos, Agustinos y Jesuitas. b) La encomienda: Pronto la labor educativa del fraile se fue organizando de una forma ms sistemtica, donde las intencionalidades religiosas y polticas se integraban con los intereses econmicos. En este sentido, la Encomienda fue la institucin ms importante. La finalidad educativa de la encomienda era: Apartar a los indios de sus vicios Instruirlos en los buenos usos y costumbres Ensearles la religin cristiana Ensearles a vivir en polica (convivencia ciudadana) Obligarlos a servir a los espaoles c) Las Misiones: El fracaso de la Encomienda como frmula de cristianizar al Indio, as como la disposicin de rdenes religiosas dispuestas a desarrollar se Apostolado en Amrica, fueron factores que provocaron el establecimiento del sistema misional. Este sistema supona dos etapas: Los pueblos de misiones y los pueblos de doctrina. Educacin de Blanco: Esta educacin al igual que la educacin del indio, estuvo fundamentalmente en manos de la Iglesia. Hubo maestros particulares no pertenecientes a las instituciones eclesisticas, pero estos fueron los menos y en su orientacin y contenidos dependan de la Iglesia. El sistema escolar actual aparece ya bsicamente estructurado en la Colonia en sus tres niveles de Primeras Letras, Gramtica y Universidad.Educacin del Pardo y el Negro: El pardo y el negro no tenan acceso al sistema educativo establecido. Entre la educacin catequizadora y colonizadora del indgena y la educacin del blanco, no exista lo que hoy llamamos educacin popular. Slo en ocasionales oportunidades los amos dedicaron tiempo para la enseanza de los negros, casi siempre, para que atendieran alguna labor que exigiera poseer algunos conocimientos. ESTRUCTURA DE LOS ESTUDIOS EN LA POCA COLONIAL: Describir el sistema educativo colonial no es una tarea fcil, desde la educacin elemental hasta la superior haba caractersticas muy diversas que poco o nada tienen que ver con el sistema actual de enseanza. Durante la colonia, muchas rdenes religiosas, entre ellas dominicos y jesuitas hicieron aportes muy valiosos al sistema educativo de la poca Los estudios se dividan en: Primeras letras, estudios menores y estudios mayores. La divisin entre estas etapas era flexible y dependa mayormente de la habilidad del estudiante. No exista una correspondencia clara entre la edad del estudiante y su nivel de aprendizaje. Las primeras letras consistan en la enseanza del castellano y las operaciones bsicas de la aritmtica, estos estudios podan realizarse con un tutor particular o en alguna escuela conventual, al concluir esta etapa podan iniciarse los estudios menores que se centraban en el aprendizaje del latn, en aquella poca el latn era el lenguaje universal del conocimiento, lo que hoy en da sucede con el ingls. Para la enseanza del latn el texto ms usado fue la Gramtica Latina de Nebrija, los estudiantes adems deban leer a Cicern, Horacio, Virgilio, etc. La Educacin Europea Al hablar de este tipo de estudios distinguimos dos tipos de instituciones: universidades y colegios reales (llamados tambin colegios mayores). En los colegios reales, cuyos estudiantes generalmente vivan internos, se impartan los mismos cursos que se dictaban en la Universidad de San Marcos, luego si queran obtener el grado acadmico correspondiente (bachiller, maestro, doctor) deban rendirlos exmenes en San Marcos. La fundacin de universidades durante la colonia era un tema delicado por los acuerdos establecidos entre la corona espaola y el vaticano (patronato real).Las primeras universidades de la colonia fueron fundadas en aquellos lugares que la corona considerara centros claves para el gobierno de su extenso imperio. En ellas formaran a las futuras elites que ocuparan los cargos ms importantes de las llamadas Indias. LA EDUCACIN NEGRA Venezuela se encontraba en un contexto social afectado por la separacin de la Gran Colombia, bastante golpeado, escaza mano de obra, comercio dbil con un gobierno de estructura republicana de acuerdo a las ideas liberales e imperantes de la poca y el General Jos Antonio Pez era el dueo y seor Del poder poltico. LA Ley del 10 de Abril de 1834, favoreci a la actividad de los comerciantes y prestamistas. Enmarcada as la Repblica, se observa que a pesar de la importancia que le da Bolvar a la educacin, no fue as en los perodos posteriores. Jos Mara Vargas para 1836 destaco que era necesaria una Ley para lograr la unimidad de accin educativa puesto que la educacin permaneca desarticulada, sin un instrumento legal que la rigiera; pero no fue sino hasta en 1843 que se public el primer Cdigo de Instruccin Pblica, conteniendo 14 leyes que regulaban toda la actividad educativa. La educacin secundaria y la educacin universitaria fueron adscritas a los poderes nacionales. A la existencia de la Universidad de Caracas se uni la Universidad de Mrida, establecindose las ctedras de Derecho Pblico y Medicina la Educacin Secundaria fue cubierta por Colegios Nacionales, tambin hubo Colegios Nacionales de Nias. Los Colegios Nacionales otorgaban el ttulo de Bachiller; la Educacin Primaria era lastimosa pues uno de cada 114 nios reciba educacin. Afirmndose que la Educacin no jug papel prioritario en el Gobierno Nacional. El Cdigo de 1843 tena segn algunos crticos ausencia de principios, en el aspecto pedaggico la educacin paso a ser funcin del Estado, donde los beneficios tenan que ser de los ciudadanos, fue un movimiento laicista, ya que la Iglesia qued supeditada al Estado, la Iglesia no posea instituciones educativas propias Juan Manuel Cajigal haca referencia la comn de los trabajadores, quienes necesitaban mayor atencin en la educacin con el objeto de disminuir los crmenes. Cecilio Acosta indicaba que exista una estrecha relacin entre el progreso social y econmico de una sociedad y el apoyo que podra brindar una educacin orientada hacia talleres, produccin y comercio. A pesar de esos postulados, la poltica educativa reinante fue la de mantener los contenidos educativos heredados de la Colonia. La realidad educativa del entonces reflej un favorecimiento a la educacin que serva a las elites en desmedro de una educacin al servicio del pueblo. 1870 A 1888 GUZMAN BLANCO: El Ministerio de Educacin tiene su origen en 1870, cuando el entonces Presidente de la Repblica Guzmn Blanco, establece por Decreto la Instruccin Pblica, gratuita y obligatoria. Guzmn Blanco estableci un orden econmico, poltico y cultural que duro hasta el ascenso de Gmez. Dentro de este contexto social , se dicta el Decreto de Instruccin Pblica del 27/06/1870: Surge una definicin del Estado como institucin directa e inmediatamente responsable de la instruccin popular, surgiendo as la figura jurdico-educativa del estado docente; Se estableci la obligacin del Estado y Municipios de promover sus respectivas jurisdicciones las instruccin primarias, as pues la obligacin docente se cumplir conjuntamente y solidariamente con los rganos del estado; una estructura centralizada cuya cabeza era la Direccin Nacional de Instruccin Primaria; una supervisin a travs de inspectores de escuelas; la jubilacin de maestros; entre otros. Los objetivos principales del Decreto que inciden en la educacin fueron establecer la educacin primaria universal, gratuita y obligatoria, pero existan condicionamientos que impedan la consecucin de este ideal. El Sistema Educativo, continu el carcter discriminatorio de la sociedad venezolana y nunca tuvo inters de ofrecer un servicio educativo que respondiera a las necesidades del pas. Se puede afirmar que hubo tres caractersticas que se mantuvieron constantes en el hacer educativo del pas: a) El principio del Estado como responsable principal de dar educacin, definir su orientacin, as como sus principios rectores. b) La consagracin de la universidad, gratuita y obligatoriedad de la enseanza elemental. c) El carcter laico de la educacin. En conclusin el Sistema Educativo, continu el carcter discriminatorio de la sociedad venezolana y nunca tuvo el inters de ofrecer servicio educativo que respondiera a las necesidades de la mayora del pas. En una visin panormica de la educacin se hace necesario destacar las realizaciones del periodo Guzmancistas.
EDUCACIN EN LA POCA DICTATORIAL 1936 HASTA 1958 A partir del gobierno de Lpez Contreras, el proceso modernizador se realiz a travs de un nuevo estamento cultural en el que hombres, ideas, educacin, salud y progreso se daban la mano. El gobierno de Lpez Contreras en el aspecto cultural demostr gran inters en educacin y modernidad. Al finalizar su mandato, se haban creado en Venezuela ms escuelas que en otro gobierno. El presupuesto para la educacin se haba incrementado en un 82%; incorpor al Ministerio de Educacin a los intelectuales Rmulo Gallegos y Arturo Uslar Pietri. Cre la Revista Nacional de Cultura (1938) y fund el Instituto Pedaggico Nacional (1936). En relacin a Bellas Artes, se construy el Museo de Bellas Artes (1938) y el de Ciencias Naturales (1940. En cuanto al perodo de Medina Angarita (1941-1945) contina la cultura progresista de su predecesor; se amplan los espacios de libertad, tolerancia y progreso social. Durante los cuatro aos de gobierno se haba saneado las finanzas pblicas, gracias al petrleo, en tal sentido, ya comenzaba a consolidarse una economa ms dinmica. En la Venezuela de transicin Arturo Uslar Pietri ofrece un proyecto educativo-cultural pagado por la "siembra del petrleo", pero la democracia an era restringida y no permita el desarrollo de lo novedoso. En el ao 1946 se produce el Decreto Ejecutivo N 321 referido a las calificaciones, promociones y exmenes de la Educacin Primaria, educacin secundaria y Educacin Normal. A partir de 1946, la educacin recibi mayor atencin por parte del gobierno, pues consideraban que para lograr plena democracia en el pas se deba prestar mayor atencin a la educacin, en tal sentido, del presupuesto nacional fue asignado el 8% a la partida del sector educativo; en este mismo ao se fund en la Universidad Central la Facultad de Filosofa y Letras. El 28 de Septiembre de 1946 se produce la reapertura de la Universidad del Zulia que haba dejado de funcionar desde hace casi cincuenta aos. Este ao, el Ejecutivo dicta el Estatuto Orgnico de las Universidades Nacionales, paso de gran relevancia en la orientacin de lograr, desarrollo e independencia de esas casas de estudio Lus Beltrn Prieto Figueroa, Ministro de Educacin de la Junta (1945- 1948), que derroc a Medina Angarita, ofrece al pas un pensamiento educativo avanzado, el cual consista en "revitalizar la escuela, la enseanza primaria y la alfabetizacin". En esa onda modernizadora se logran cambios acelerados, como las construcciones urbanas, la participacin de la mujer en el proceso productivo no domstico, las corrientes migratorias de Europa, el consumismo, la movilidad social y otros. En ese momento el nivel cultural dominante es el de la lite tradicional, pero a su sombra y a la de la Universidad, surge otra cultura ms moderna, bien informada y ella es la clase media profesional. Durante el ao 1947, la XII Convencin Nacional del Magisterio (F.V.M.), reunida en Mrida, propone que se establezca la escuela unificada de 11 aos. Esta propuesta dio origen a la creacin con carcter de ensayo del 7 grado en la escuela experimental Venezuela (Resolucin N 3196) de igual rango al 7 grado de educacin secundaria. En el Foro mundial surgido despus de la culminacin de la segunda guerra mundial, la Asamblea General de las Naciones Unidas, proclam el derecho universal a la educacin para todos los seres humanos, sin distingo de raza, sexo, credo, ni de otra ndole. En la Ley de educacin de 1948 aparece plasmada la aspiracin del Magisterio Nacional de vincular la educacin en general, al mundo del trabajo. Esta norma, contena artculos realmente innovadores como el de estructurar la educacin media en dos ciclos. Al primer ciclo le atribua dos aos de duracin y un carcter pre-vocacional, siendo comn para toda la educacin secundaria. El segundo ciclo, denominado diversificado, contena la posibilidad de especializacin de carcter profesional. En el perodo de Marcos Prez Jimnez (1948-1958) primero como miembro de la Junta de Gobierno y luego en 1952, como dictador, busca la eficacia, en la construccin de obras pblicas fastuosas como: el Paseo los Ilustres, Autopista Caracas-La Guaira-Valencia, los Bloques de Catia, Estadios de Bisbol y Ftbol, Hotel Humboldt con el Telefrico auxiliar, Ciudad Universitaria (Hospital Clnico y Aula Magna); obras de Carlos Ral Villanueva como las Torres del Silencio, la Avenida Bolvar, el Helicoide, el Telefrico de Mrida y otras, muestras fehacientes de la Venezuela moderna. En 1949 es derogada la anterior Ley de Educacin, siendo sustituida por el estatuto Provisional de Educacin. En 1951 se crean y organizan las Superintendencias Regionales de Educacin. Sin embargo, este rgimen no acept la discusin de las ideas polticas, suprimi el Congreso e impuso censura y cierre al peridico El Nacional; intensific el nacionalismo militar con las celebraciones de "Las Semanas Patrias", desfiles vistosos, promocin de bandas marciales, simulacin de ataques blicos, defensa personal y otros. Sostienen algunos historiadores que fue una dcada de cultura tecncrata y de exaltacin patritica. En consecuencia, de lo antes expuesto se puede afirmar que en el movimiento cultural venezolano, surgieron caractersticas de desarrollo bien marcadas entre las que figuran: la educacin, la ciencia, el arte, las letras, la msica, el teatro, la radiocomunicacin y la televisin.
EDUCACIN EN LA POCA DEMOCRTICA: A PARTIR DE 1958 Educacin Republicana Finalizada la dictadura de Marcos Prez Jimnez (1948-58), las escuelas que impartan la educacin primaria y secundaria, adems de las restantes instituciones como las de educacin superior fueron creciendo lentamente, pero es precisamente a principios de la dcada de los aos 60, donde la educacin venezolana present una expansin espectacular, estimulado por un proceso de masificacin educativa que se torn favorable y un aumento en el acceso a la educacin de forma notoria para todas las clases sociales del pas.Reinicia la va democrtica del pas, procediendo a la organizacin escolar, con urgente reorientacin. En Primaria se acord programa de expansin y mejoramiento profesional a objeto de asegurar oportunidades educativas a todos los nios de edad escolar. En 1958, se promulg la Ley de Educacin. Con la cada del rgimen del General Marcos Prez Jimnez, y la realizacin de la conferencia de ministros de educacin en Caracas en 1959, se dieron origen a movimientos renovadores de la Educacin Venezolana. En ese mismo ao se cre la oficina de Planeamiento Integral de la Educacin, la cual se encargara de asesorar, coordinar, dirigir y supervisar los ensayos educativos. Fue a partir de 1959, cuando se iniciaron las acciones ms definidas, con relacin a la Educacin Bsica, al crearse el Instituto Experimental de Formacin Docente y algunos liceos con carcter de ensayo, que luego se extenderan a una muestra en las cuales estaran representadas en las Escuelas Normales y las Escuelas Tcnicas. El 8 de Septiembre de 1970 es promulgada la Ley de Universidades, donde se establecen con precisin, los lineamientos, fines y organizacin de las universidades, concebidas segn este instrumento jurdico para realizar una funcin rectora de la educacin, la cultura y la ciencia, por lo que sus actividades debern estar orientadas a crear, asimilar y difundir el conocimiento mediante la investigacin y la enseanza. Tambin entre 1970 y 1971 tuvo gran importancia la incorporacin de programas de reas de exploracin y orientacin vocacional en el sistema educativo, ya que la educacin en Venezuela haba sido cuestionada por intelectualista y de no satisfacer las exigencias de la vida, iba dirigida hacia la atencin de la formacin integral del alumno. Se institucionaliz la educacin especial, modalidad que estaba atendida por el sector privado. EL Gobierno Nacional autorizo el funcionamiento de instituciones universitarias privadas, superando concepciones que suscitaron grandes polmicas. La tesis del Estado-docente para 1975 se presentaba redimencionada, se democratiza la educacin y requiriendo del concurso plural para que llegara a todos los sitios del pas con el fin de que llegara a todos los ncleos sociales. Determinando que el Estado no poda cumplir por si slo con la obligacin de impartir la educacin, pero tampoco dejar en libertad absoluta el proceso de la educacin privada. Se crea el documento de polticas, estrategias para el desarrollo de la Educacin Superior conllevando a los siguientes aspectos: Poltica de Democratizacin; Poltica de desarrollo autnomo, Poltica de innovacin; Poltica de crecimiento; Poltica de renovacin institucional; Poltica de financiamiento. EDUCACIN PREESCOLAR (1950): Durante la poca en que se inicia la democracia en Venezuela (1958), la educacin preescolar estaba mantenida en un alto porcentaje en manos del sector privado, eso trajo como consecuencia que solo podan tener acceso a ella, los nios cuyos recursos econmicos le permitieran pagar este tipo de planteles, los dems tenan que esperar los siete aos de edad para ingresar a la escuela. Cabe sealar que debido al inminente desarrollo de la educacin preescolar en el pas, cuyo crecimiento para el ao 1964 se ubica en atencin a 21.800 nios aproximadamente, de un universo de 957.000 nios aproximadamente que conformaban la poblacin escolar para ese ao, precisamente en el periodo que va desde 1964 hasta 1969 se crea la oficina de planeamiento integral de la educacin del ministerio de educacin (EDUPLAN), donde est adscrita la subcomisin de educacin preescolar cuyo objetivo primordial fue; elaborar el programa, las guas de estudios, y otros instrumentos curriculares del nivel. Por otra, parte, es de hacer notar que la educacin preescolar fue institucionalizada como nivel obligatorio del sistema educativo, en la Ley de Educacin de 1980, debido a que antes era una dependencia adscrita a la educacin primaria y secundaria, pero es a partir de esta fecha cuando realmente es considerada obligatoria y como un requisito indispensable para entrar a la educacin primaria. EDUCACIN PRIMARIA Y SEGUNDARIA (1950): La evolucin de la Educacin en Venezuela se realiz de una forma lenta. Despus de finalizada la dictadura de Marcos Prez Jimnez (1948-58), es decir, las escuelas que impartan la educacin primaria y secundaria, fueron creciendo lentamente, pero es precisamente a principios de la dcada de los aos 60, donde la educacin venezolana present una expansin espectacular, estimulado por un proceso de masificacin educativa que se torn favorable y un aumento en el acceso a la educacin de forma notoria para todas las clases sociales del pas. Por lo tanto, no es de extraarse que el gran desarrollo del sector educativo en Venezuela para los aos 60, se deba principalmente a la cada de la dictadura, que trajo consigo profundos cambios al sistema educativo, entre los que destacan el inicio del proceso conocido con el nombre de la democratizacin de la enseanza, con especial atencin a los sectores de educacin primaria y secundaria, por lo que se crearon nuevas instituciones y se incrementaron el nmero de maestros y profesores. Una segunda explicacin posterior de este desarrollo del sistema educativo se encuentra ligada al entorno econmico favorable que presentaba el pas para los aos 70, sustentado entre otras cosas, en un aumento de los precios del petrleo en los mercados internacionales, lo cual permiti la entrada de grandes cantidades de divisas al pas, situacin no esperada en la historia reciente de la renta petrolera en la cual se apoyaba el Estado Venezolano. Con base a lo anterior, se inicia posteriormente una poltica educativa agresiva, sustentada en la teora del Capital Humano y la cual se encuentra de manera explcita en el V Plan De La Nacin, donde el Estado Venezolano, adems, se fija una poltica desarrollista para las reas econmico y social, incluyendo por supuesto la educacin. EDUCACIN SUPERIOR (1950): Es importante destacar, que como consecuencia del auge petrolero de la dcada de los aos cincuenta la educacin en Venezuela no era considerada como una prioridad para el gobierno, debido a que para la poca las necesidades de mano de obra calificada eran solucionadas con la inmigracin europea de empleados tcnicos y profesionales. Cabe sealar que para 1950, en Venezuela existan nicamente 3 universidades, la Central, la de los Andes y la del Zulia, debido a que en el periodo de dictadura los estudiantes universitarios eran los principales opositores del gobierno. Por otra parte, con el levantamiento de la democracia en 1958, nace la autonoma del sector universitario, y el auge de las mismas, adems, del aumento de la renta petrolera y de la implantacin del modelo de sustitucin de importaciones, el cual permiti un rpido crecimiento de las instituciones que impartan la educacin superior. Sin embargo, este incremento de instituciones no ha garantizado el aumento de la calidad sino ms bien todo lo contrario, ya que proliferaban las instituciones que no reunan los requisitos mnimos para un trabajo acadmico digno de considerarse en ese nivel superior. En 1970, se posean aproximadamente 12 instituciones, de las cuales 9 eran pblicas. Sin embargo para ese mismo ao, se implement una reforma en la Ley de Universidades que tuvo como principal propsito tener un mayor control por parte del gobierno sobre las universidades, tanto en lo acadmico, administrativo y financiero entre otros. En ella se le confiere ms poder al Consejo Nacional de Universidades (CNU), otorgndole nuevas funciones en lo concerniente a responsabilidades normativas y la distribucin del presupuesto de las universidades pblicas, adems se crea la Oficina de Planificacin del Sector Universitario (OPSU) como organismo se asesora tcnica del CNU en cuanto a la programacin de las mismas. En 1974, el Ministerio de la Educacin fundamento la concepcin educativa de Venezuela en los siguientes principios: Democratizar la educacin al incorporar a todos los venezolanos a sus beneficios. Modernizar el proceso educativo adaptndolo a los avances cientficos y tecnolgicos, y las necesidades regionales. A partir de 1975, se crearon en algunas escuelas primarias, sptimo, octavos y novenos grados con el propsito de asegurar la prosecucin de los estudios de los alumnos que no podran asistir a los planteles de otra localidad. EDUCACIN BOLIVARIANA los pilares de la educacin Bolivariana se basan en Aprender a Crear, el cual nos permite la innovacin, a ser originales para fortalecer y desarrollar cualidades creativas en el y la estudiante, en segundo lugar tenemos Aprender a Convivir y Participar, en el se encuentra un sustento filosfico, inicialmente los postulados de sociabilidad, generalizacin y amor propio y con los dems, como tercero tenemos Aprender a Valorar su significado es aprender a tomar conciencia de la importancia de las acciones colectivas y desarrollar habilidades para caracterizar, razonar, discernir, dialogar y mediar, desde una tica social, y por ltimo tenemos Aprender a Reflexionar el cual implica dirigir acciones para formar a un nuevo republicano consentido crtico, reflexivo, participativo, cultura poltica, conciencia y compromiso social. Se fundamenta en las teoras: Sociocultural de Lev Vygotsky (1979), Ecolgica de Lortie (1973), El Construccionismo Social de Patman (1996) y las orientaciones educativas del Currculo Nacional Bolivariano. Vygotsky (1979), seala que el aprendizaje especficamente humano es un proceso en esencia interactivo; presupone una naturaleza social especfica y un proceso mediante el cual l y la estudiante acceden a la vida intelectual de aquellos que los rodean. Pone nfasis particular en lo externo (sociocultural) y seala que el desarrollo ocurre siendo una trayectoria esencial de afuera hacia adentro. El buen aprendizaje es el que precede al desarrollo y contribuye de un modo determinante para potenciarlo. Lortie (1973), se centra en la interaccin estudiante-grupo; estudiante- grupo-medio ambiente. El proceso de aprendizaje no es slo situacional sino un proceso interactivo continuo, analiza el contexto de los espacios de aprendizaje como influido por otro contexto y en permanente interdependencia. De all que el aprendizaje se asume como un proceso reflexivo del pensamiento, actitudes, creencias, habilidades y destrezas que denotan las potencialidades de la y el estudiante. SUBSISTEMAS DE LA EDUCACIN BOLIVARIANA El Sistema Educativo Bolivariano (SEB), contemplado en el Diseo Curricular del sistema Educativo Bolivariano, proyecto que dicta las bases con las cuales se implementar la formacin de los nios, nias y jvenes del pas, est orientado de acuerdo con las etapas del desarrollo humano e integrando por seis subsistemas de educacin: inicial, primaria, secundaria, especial, intercultural y de jvenes, adultos y adultas. Entre los Subsistemas de la Educacin Bolivariana tenemos en primer lugar la Educacin Inicial Bolivariana, siguiendo con la educacin primaria bolivariana y la educacin segundaria bolivariana, en las cuales se establecen que el proceso de formacin de los y las estudiantes en el que los conocimientos, habilidades y destrezas, actitudes y virtudes se alcanzan mediante la actividad y la comunicacin, con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno crecimiento de su personalidad, donde se valora la tica del trabajo y en la participacin activa, consciente y solidaria en los procesos de transformacin social, donde los valores de la identidad nacional son fundamentales Educacin inicial. Brinda atencin al nio y nia entre cero y seis aos de edad. Comprende dos niveles: el maternal, referido a la atencin integral a nios y nias hasta los tres aos de edad, y el preescolar, donde se brinda atencin integral hasta los seis aos en las reas: pedaggica, salud, alimentacin, recreacin, desarrollo fsico y cultural. Educacin primaria. Su finalidad es formar nios y nias con actitud reflexiva, crtica e independiente, con un elevado inters por la actividad cientfica, humanista y artstica; una conciencia que les permita comprender, confrontar y verificar su realidad por s mismos, y s mismas, que aprendan desde el entorno, para que sean ms participativos, protagnicos y corresponsables de su actuacin en la escuela, familia y comunidad. Este subsistema busca promover actitudes para el amor y respeto hacia la Patria, con una visin integracionista y de cooperacin hacia los pueblos de Latinoamrica, el Caribe y el mundo. Educacin secundaria. Comprende el liceo bolivariano y la escuela tcnica robinsoniana y zamorana, entre los 12 y 19 aos de edad. Los estudios en el liceo bolivariano duran cinco aos y se otorga el ttulo de bachiller en Ciencias Naturales o en Ciencias Sociales, segn la orientacin vocacional. En la escuela tcnica robinsoniana y zamorana los estudios duran seis aos, otorga el ttulo de tcnico medio. El rea de formacin especializada define el campo de formacin ocupacional, en cada una de las cuales existen grupos de tecnologas que corresponden a las menciones, definidas de acuerdo con el contexto de la regin. Educacin especial. Su finalidad es la formacin y desarrollo integral de las personas con necesidades educativas especiales, desde cero aos de edad, a fin de garantizar su integracin plena en lo educativo, laboral y social, a travs de las siguientes reas de atencin y compromiso: cognitivo, visual, auditivo, fsico-motor, autismo y aprendizaje.
CONCLUSIN La evolucin de la educacin en nuestro pas ha sido un proceso extremadamente difcil de consolidar, desde la poca colonial ha tenido diversos obstculos, asociados a mltiples factores de carcter poltico que han estancado este proceso, el caudillismo fue una de las grandes adversidades que ha tenido nuestra educacin, esto hacia que el proceso naciente fuera quebrantado por diversos gobernantes que solo se interesaban por mantenerse en el poder. Entre 1961 y 1999 todos los gobiernos democrticos otorgaron prioridad a la educacin como accin de gobierno, sta se constituy en el primer pilar de la legitimidad del sistema. La estrategia central, orientada por la idea de otorgar igualdad de oportunidades educativas, se encamin a consolidar todos los niveles del sistema escolar, para as lograr la incorporacin masiva de sectores de la poblacin habitualmente excluidos del sistema educativo. Este intento de democratizacin de la educacin se puso en prctica sin que se tomaran otras acciones necesarias, tales como, mejorar la calidad de los aprendizajes, establecer la descentralizacin de responsabilidades educativas, lograr una atencin escolar, que superara las condiciones desiguales de acceso al servicio educativo, incorporar nuevos contenidos a los programas educativos (valores, cultura del trabajo, ciudadana) y la ausencia de un currculum que vinculara la escuela su entorno inmediato, vinculndola con las necesidades sociales no satisfechas (pertinencia). En definitiva, la ausencia de un proyecto educativo, de largo alcance, que integre los objetivos, estrategias y procedimientos de la diversidad de instituciones involucradas, para responder adecuadamente a los desafos y necesidades de una nueva de la realidad poltica, econmica y cultural. Esta desarticulacin que rige el marco jurdico venezolano se trata de subsanar a travs del Proyecto Educativo Nacional, esta propuesta desarrolla un conjunto de estrategias metodolgicas a fin de darle la debida legitimidad sociocultural a las propuestas educativas desde la perspectiva regional de pas, cont con la participacin de los alumnos, docentes, representantes y comunidad en general. El proyecto se orienta a: Atender a las exigencias de la construccin de una nueva sociedad y de una nueva Repblica es decir, a los requerimientos de una perspectiva humanista y cooperativa, Consolidar una cultura de la participacin ciudadana y la solidaridad social. Por ello, la propuesta trasciende las paredes de la escuela vinculndola a la vida comunitaria y a los medios de comunicacin; se est planteando formar continuamente al ser humano en un conjunto de valores, habilidades y destrezas entre las que se puntualizan: formacin en y por el trabajo, formacin en y por la democracia, formacin de aptitudes cooperativas y de solidaridad y formacin en valores con conocimiento de nuestras races. Adems implica llevar al plano educativo la democracia participativa y protagnica, expresada en la manear de asumir la elaboracin, planificacin, ejecucin y evaluacin de las polticas pblicas.
Referencias bibliogrficas Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Diciembre 1999 Ley orgnica de Educacin,1980 Ley orgnica de Educacin 2009. Currculo nacional Bolivariano, 2007 Allan R. Brewer Caras. Las Constituciones de Venezuela. (Estudio preliminar). San Cristbal, Ediciones de la Universidad Catlica del Tchira, Instituto de Estudios deAdministracin Local, 1985. Otra edicin, Madrid, Centro de Estudios Constitucionales, 1985, p. 47. Morn, G. (1994) Los Presidentes de Venezuela Caracas, Venezuela, Ediciones de Planeta de Venezuela, Segunda Edicin. Mudarra, M. A. (1978) Historia de la Legislacin escolar contemporanea en Venezuela, Caracas, Venezuela, Publicaciones Mudbell. WWW.RENa.com/ Tercera etapa - Historia - Caractersticas generales de los gobiernos de las Oligarquas Conservadora y Liberal_ (1830- 1858).htm
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL SIMN RODRGUEZ NCLEO EL VIGA EDO MRIDA
ELEMENTOS QUE DEFINEN CADA POCA DE LA EDUCACIN VENEZOLANA
Participantes : Andrea Garcia C.I: 19.900.780 Seccin C
El Viga, Mayo de 2014 INTRODUCCIN La evolucin de la Educacin en Venezuela se ha dado de forma lenta. El Ministerio de Educacin tiene su origen en 1870, cuando el entonces Presidente de la Repblica Guzmn Bl anco, establece por Decreto la Instruccin Pblica , gratuita y obligatoria.Para el ao de 1873, el Sistema Educativo slo atenda 3.744 alumnos en 100 escuelas pblicas. En 1881, se crea el Ministerio de Instruccin Pblica, que continu llamndose as hasta el final de la dictadura gomecista. En el perodo que va desde 1890 hasta 1935, Venezuela se encuentra dominada por sistemas dictatoriales y la educacin sufre un estancamiento. Reflejo de ello es la paralizacin casi total de la educacin superior. Para el ao 1936, cuando finaliza el perodo de la dictadura, la educacin se convierte en una de las prioridades del Estado Venezolano y el Ministerio cambia de nombre a Ministerio de Educacin Nacional. Se impulsa el proceso de alfabetizacin de adultos y en 1948 se crea la Ley Orgnica de Educacin Nacional. Desde el inicio del siglo XX y hasta finalizada la dictadura de Marcos Prez Jimnez, las escuelas que impartan la educacin primaria y secundaria, adems de las restantes instituciones como las de educacin superior fueron creciendo lentamente, pero es precisamente a principios de la dcada de los aos 60, donde la educacin venezolana present una expansin espectacular, estimulado por un proceso de masificacin educativa que se torn favorable y un aumento en el acceso a la educacin de forma notoria para todas las clases sociales del pas.
EDUCACIN CATLICA En este perodo importante de la historia de la educacin catlica en Venezuela, son fundados en la ciudad otras instituciones entre las que destaca el Colegio Antonio Jos de Sucre en el ao 1954, por los padres paules que a partir del ao 1964 pasa a llamarse San Vicente de Pal, estudiado por el Prof. Marcos Lavado. Tambin haba sido fundado el Colegio Mara Auxiliadora, en el ao 1944 por las hermanas Salesianas y el Colegio Santo ngel por la Congregacin de las Hermanas del Santo ngel en el mismo ao. Estas instituciones an no han sido estudiadas por esta lnea de investigacin, aunque se prevee hacerlo en el mediano plazo. En esta etapa de fortalecimiento y consolidacin de la Iglesia, fueron creados los Colegios Santa Mara de Chivacoa y Padre Daz de Duaca dirigidos por los sacerdotes Vicente Lambroschini y Alejandro Saini. El primero estudiado por la Profesora Genny Fernndez y el segundo se encuentra siendo estudiado por uno de los participantes del postrado, al igual que el Seminario Divina Pastora, fundado en el ao 1929, bajo la Conduccin pastoral de Monseor Agedo Felipe Alvarado. De igual manera el Hogar Infantil Madre Emilia de El Tocuyo fundado en 1928, viene siendo estudiado por la Profesora Blanca Prez. El proceso de fundacin y desarrollo de estas dos instituciones en la regin estuvo en correspondencia con el proyecto eclesial de la Iglesia dirigido a educar fundamentalmente, a los hijos de las clases pudientes, que como lite social aspiraban que sus hijos recibieran una educacin de calidad que los preparase para liderizar, en sus diversos mbitos la sociedad venezolana, como efectivamente sucedi.
En consecuencia, esta situacin cre las condiciones favorables para que la Iglesia progresivamente, pudiera reinsertarse en la vida social venezolana. Para ello asume el principio de la libertad de enseanza dndole un giro segn su conveniencia. Aportes significativos de presidentes de la poca Tambin es importante resaltar los aportes que lo diversos presidentes han realizado a la educacin a lo largo de la historia, unos ms que otros, algunos muy pocos, en primer lugar mencionaremos a: I. Jos Antonio Pez: gobern Venezuela durante tres ocasiones; 1830- 1839, 183-1849 y 1861-1863, su gobierno se caracterizo por la inestabilidad poltica y militar producto de la separacin de la gran Colombia, no era estudiado pero si un frreo guerrero independentista, lo que lo catapulto dentro de las filas patriotas, los aspectos ms relevantes en materia educativa fueron: a. Creacin de la Biblioteca Nacional y los colegios nacionales de coro, el tocuyo, Trujillo y margarita que fueron los semilleros de las futuras universidades nacionales. II. Jos Mara Vargas: Sabidura y prudencia parecen ser las cualidades ms constantes en la vida de este venezolano nacido en la Guaira, el 10 de marzo de 1786 y fallecido en Nueva York, el 13 de julio de 1854. Estas, junto a otras virtudes atribuidas como la rectitud, la honradez y una vocacin inquebrantable hacia el conocimiento, han hecho que la huella dejada por este ilustre personaje en campos tan diversos como la medicina, la qumica, la botnica y en roles tan variados como el rectorado de la Universidad de Caracas y la Presidencia de la Repblica sea imborrable, su corto mandato tuvo que lidiar con diversas revueltas, lideradas en la mayora de los casos por los hermanos Monagas ( Jos Tadeo y Jos Gregorio) tenia frrea oposicin por no tener formacin militar y por tener ideas que beneficiaban a la clases mas desposedas en caso muy particular los indgenas, ante tantas presiones termino renunciando a su mandato en el ao 1836, siendo sustituido por su vicepresidente Carlos Soublette. III. Carlos Soublette: Gobern Venezuela en dos ocasiones sumado al periodo de transicin por la renuncia de Jos Mara Vargas, tuvo muchas diferencias con la iglesia que era la rectora del rea educativa, el cual desemboc en la expulsin en 1836 del arzobispo Mndez. Otro hecho importante lo represent la profunda crisis econmica en la que se vio inmersa la economa durante los aos 1837-1838, su aporte ms importante fue la creacin de la Direccin de Instruccin Pblica, institucin que aos ms tardes seria la antecesora del Ministerio de Educacin EDUCACIN REPUBLICANA El tema de la educacin como primer deber del gobierno surge aparejado al proyecto poltico de los lderes de la Revolucin de Caracas en 1810. Persegua dicho proyecto la creacin de un Estado Soberano de corte republicano y la conformacin de una sociedad democrtica, siendo su objeto procurar la felicidad del conjunto social, y del gobierno instituido asegurarla, ...protegiendo la mejora y perfeccin de las facultades fsicas y morales (del ciudadano), aumentando la esfera de sus goces y procurndole el ms justo y honesto ejercicio de sus derechos..., que son ..La libertad, la igualdad, la propiedad y la seguridad.... Con esta preceptiva de la primera Constitucin, se tocaba el fondo del problema: que no es posible que subsista la libertad y se consolide la nueva condicin republicana en la ignorancia y dentro del clima espiritual que haba conformado el absolutismo por sta razn los lderes de la Revolucin de Caracas, en la Proclamacin de los Derechos del Pueblo, el 1 de julio de 1811, declaracin que contiene elementos fundamentales de la ideologa animadora de la gesta independentista, expresan que la instruccin es necesaria y que la sociedad debe ponerla al alcance de todos. Con semejante declaratoria se daba alto rango social a la educacin como factor modelador del temperamento republicano, y se la colocaba como institucin poltica fundamental del nuevo Estado/Esta valoracin de la educacin para crear y consolidar condiciones favorables al nuevo orden social propuesto, se origina directamente del pensamiento ilustrado, que desde fines del siglo XVIII encontr en Tierra Firme buena acogida en hombres como A. Valverde, Baltasar de los Reyes Marrero, Juan Agustn de la Torre, Simn Rodrguez, Francisco de Andjar, Miguel Jos Sanz, Juan Antonio Navarrete, que con sus ideas y proyectos durante aquellas dcadas inmediatas al 19 de abril de 1810, contribuyeron a crear y a enriquecer el acervo educacional venezolano. Los prceres entendan que una dificultad que obstaculizaba el proceso poltico independentista era la huella que haba dejado en el nimo de los criollos los valores divulgados por el absolutismo; vale decir, por la defectuosa educacin que en opinin de Miguel Jos Sanz y de Juan Germn Roscio, se haba impartido en el pas y a los malos hbitos que creaba una educacin que ordenaba las facultades humanas para vivir bajo la condicin de vasallos. Juan Germn Roscio observ este fenmeno de mentalidad desde el primer momento y en 1820 (27 septiembre) en carta al general Francisco de Paula Santander, desde Angostura, se lamentaba que la ignorancia haya permitido que Espaa nos hostilice ...con gente americana, con provisiones americanas, con caballos americanos, con frailes y clrigos americanos y con todo americano... y como consecuencia de sta conviccin, expresa que desde muy temprano se dedic ...aunque con poco fruto, a la tctica del desengao.... A la luz de este testimonio, se encuentra sentido al movimiento de animacin cultural y educacional realizado durante la Primera Repblica. Entonces se entendi que la accin educativa era tan amplia como lo exiga la necesidad y tomaba como sujeto de su inters a la poblacin en general. Por eso se valieron de la prensa (Gaceta de Caracas, Semanario de Caracas, El Patriota de Venezuela, Mercurio Venezolano, El Publicista de Venezuela, El Patriota Venezolano, y la edicin de folletos y libros doctrinarios); se crearon o se estimul la fundacin de planteles (Universidad de Mrida, Academia Militar de Matemticas, Escuela Pblica Nutica, ctedra de Anatoma, Academia de Instruccin de nivel medio, ctedras de esgrima y baile, de dibujo y pintura, y teatro); se proyecta la organizacin de una Biblioteca Pblica y es notable la contribucin de Juan Germn Roscio para dotarla, as como la gestin en Londres para adquirir libros; y se orienta a las Sociedades Patriticas de Caracas, Valencia, Puerto-Cabello y Barcelona como centros de educacin cvica: Esta estrategia, obra de Roscio, era semejante a la diseada en Francia en los das de la Revolucin donde ...a la par de las armas marchaban los instrumentos de persuasin (...) y todo esto ms que la guillotina de Robespierre, vino a fijar el sistema.... Lamentablemente estas iniciativas sucumbieron a la cada de la Primera Repblica en 1812. Los espaoles tambin eran conscientes del valor de estos medios de persuasin y se conocen algunas medidas que tomaron para mantener la lealtad de los criollos, como por ejemplo, la edicin del Catecismo de Ripalda con los artculos aadidos para la enseanza pblica, obra del arzobispo de Caracas Narciso CoIl y Prat; y la disposicin del Reglamento General de Polica, ttulo III, que ordenaba la enseanza de la Historia de Espaa, en todos los planteles educacionales porque es ...muy justo y necesario que los espaoles de ambos hemisferios conozcan todos desde la infancia la dignidad, virtudes y ventajas de la Nacin y Gobierno a que dichosamente pertenecen.... Lo anterior significa que ambos bandos apreciaban el valor de la educacin como instrumento de persuasin. En el sector patriota, y concretamente de Simn Bolvar, mltiples son los testimonios que sealan el peligro de la ignorancia y la debilidad en que sta haba sumido a los criollos, as como la necesidad de construirles una nueva mentalidad y disposicin de nimo para vivir en Repblica. Viendo el mensaje de Bolvar al Congreso de Angostura bajo tal perspectiva, se aprecia el cabal sentido de aquello que expresa a los legisladores, cuando les manifiesta: ...Vuestra empresa es tanto ms mproba cuanto que teneis que constituir a hombres pervertidos por las ilusiones del error y por incentivos nocivos... y profundizando en esta direccin, corona sus proposiciones de ordenamiento poltico y administrativo, recomendando la constitucin de un nuevo poder pblico, el Poder Moral para que cuide de la primera educacin del pueblo. Dentro de esta lnea de crear las instituciones educativas del nuevo Estado y de orientarlas a los fines republicanos, se seculariza la direccin de la instruccin pblica al decretar el 21 de junio de 1820 que el gobierno de los planteles cualquiera que haya sido el origen de su establecimiento pertenece al poder pblico de la Repblica. LA EDUCACIN DEMOCRTICA Y MASIFICADA El gobierno del presidente Rmulo Betancourt comenz la construccin de numerosos planteles en todo el pas, haciendo nfasis en las zonas hasta entonces ms desposedas. En 1959 abri su puertas el Pedaggico de Barquisimeto y adems se cre la carrera de educacin en varias universidades nacionales. Tambin en esta poca se inici el proceso destinado a establecer la Educacin Bsica, cuyo fin era aumentar hasta el noveno grado (tercer ao) la obligatoriedad de estudio. Ao a ao el gobierno nacional iba incrementando el presupuesto para la educacin pues, aunque parezca irreal, los gobiernos militaristas destinaban ms fondos pblicos al Ministerio de Defensa que al de educacin. Esta situacin se fue corrigiendo hasta que en el siguiente perodo constitucional, correspondiente al presidente Ral Leoni, el presupuesto del Ministerio de Educacin super al de la defensa. En 1971, primera gestin del presidente Rafael Caldera, se crearon los pedaggicos de Maracay y Maturn. En 1975, durante el primer mandato del presidente Carlos Andrs Prez, se empez con la ejecucin del programa ACUDE para combatir los restos de analfabetismo y en 1978 se lleg al 100% de escolarizacin de los nios en edad de primaria. En 1980, cuando el jefe de estado era Luis Herrera Campins, se inici la Escuela Bsica y en 1983 se cre la Universidad Pedaggica Experimental Libertador (UPEL) que unific todos los pedaggicos pblicos. Hay que agregar que los gobiernos democrticos lograron tambin las siguientes metas: triplicaron la cantidad de carreteras existentes en 1957; el nmero de planteles educativos aument de 7136 en 1957 a 21486 en 1998 y se dot de sedes nuevas a muchos de los existentes en 1957; el analfabetismo disminuy de 40% en 1958 a 7% en 1998; se logr que cada municipio tuviera al menos un liceo pblico; la tasa de escolaridad (porcentaje de habitantes entre 3 y 24 aos cursando estudios) se increment de 23,7% a 56,8% entre 1957 y 1998. La democracia venezolana fue sin duda alguna el mejor perodo para la educacin en nuestro pas. La masificacin de la educacin en Venezuela ha sido, al menos desde la poca de la post independencia, un ideal para la consolidacin de la nueva Repblica. Basta con revisar las palabras de Simn Bolvar en su famoso Discurso de Angostura cuando plante: La educacin popular debe ser el cuidado primognito del amor paternal del Congreso. Moral y luces son los polos de una repblica; moral y luces son nuestras primeras necesidades. Asimismo, el planteamiento pedaggico del maestro Simn Rodrguez, enfocado siempre hacia la idea de la instruccin pblica y social, da cuenta del papel histrico que ha tenido en nuestro pas la preocupacin por la instauracin de una educacin de masas. A esta preocupacin por la implementacin de una educacin para todos, le ha acompaado, no obstante, una frrea oposicin por parte de los sectores histricamente ms conservadores de la sociedad. Como lo expresa el profesor Aristbulo Istriz en la presentacin de la reedicin del libro El Estado Docente, del maestro Luis Beltrn Prieto Figueroa: Ni siquiera el cultsimo Dr. Jos Mara Vargas pudo persuadir a los dueos de haciendas y esclavos a que apoyaran su proyecto de escuela elemental, bsica, gratuita y obligatoria, tan lejana en su concepcin a la de don Simn Rodrguez[2]. El proyecto pedaggico del Dr. Vargas no fue el nico en ser rechazado. En 1936 el maestro Prieto Figueroa introdujo ante el Congreso Nacional un Proyecto de Ley Orgnica de Educacin Nacional, con el cual se pretenda ampliar la gratuidad de la educacin y poner en manos del Estado el deber de garantizar la inclusin de los ms desposedos en el sistema educativo. Sin embargo, este proyecto fue rechazado por unanimidad por aquel Congreso. Similar camino, aunque con mayor suerte, corri el Proyecto de Ley de Educacin que, en 1940, introdujo el entonces ministro de educacin nacional Arturo Uslar Pietri, el cual debi esperar una sentencia de la Corte Federal y de Casacin para ser aplicado, tiempo despus de su aprobacin. Larga ha sido la lista de tropiezos, avances y retrocesos que se han vivido en Venezuela a fin de ampliar las estadsticas en cuanto a escolarizacin. No obstante, existe consenso al afirmar que fue slo a partir de 1958, con el derrocamiento de la dictadura de Marcos Prez Jimnez y la implantacin de la democracia representativa, cuando el pas entra en un verdadero proceso de masificacin de la educacin. Esta situacin se vio apoyada por la labor del maestro Prieto Figueroa, para quien la educacin de masas era un eje fundamental en la poltica del Estado. Sin embargo, la crisis econmica que impact a Venezuela a partir de 1983 produjo, entre otras situaciones, un retroceso significativo en lo que vena siendo el avance, ms o menos estable, del proceso de masificacin de la educacin a nivel bsico y superior. Este retroceso se vio reflejado en las cifras presentadas en las Memoria y Cuenta de los ministros de educacin de los aos subsiguientes a 1983 y de las cuales haremos mencin ms adelante. Con la llegada al poder del Presidente Hugo Chvez en 1999 se reabre la discusin acerca del papel del Estado frente a la educacin, y se plantea la necesidad de retomar el camino hacia una nueva masificacin de la educacin a todos los niveles. Los primeros pasos de esta propuesta se vieron reflejados en la creacin de las escuelas bolivarianas, que rompan, en buena medida, con la dinmica de funcionamiento de las escuelas pblicas que hasta ese momento existan. No obstante, la verdadera labor del gobierno de Hugo Chvez, en pro de la masificacin de la educacin, se ha visto cristalizada - hasta ahora - en las misiones educativas (Robinson, Rivas y Sucre) que a partir de 2003 se implementaron como medidas alternativas al sistema educativo formal, para paliar la profunda demanda social existente. Esta medida, como en otros momentos de la historia, encontr su frrea oposicin. Argumentos dirigidos a cuestionar, deslegitimar y en muchos casos a ridiculizar la esencia de estas misiones, fueron esgrimidos por factores opositores al gobierno.
Conclusin La educacin en Venezuela, como todo aspecto fundamental en un pas, ha evolucionado paulatinamente a medida que se van desarrollando situaciones en el pas lo que la obliga a dar cambios que van en beneficio de ir obteniendo mejores resultados y que esta sea una educacin de calidad para tener los recursos humanos capaces de asumir los nuevos retos que el estado necesita para seguir, evolucionando como nacin y poder asumir las respuestas a las necesidades que los miembros de las comunidades tengan. La ley de educacin de 1948, reza que todo individuo sin importar su condicin social tiene derecho a estar en un aula de clases para recibir la educacin adecuada para que sean formados como ciudadanos tiles para que puedan desenvolverse en una sociedad, aqu vemos como se rompe con ese mito que la educacin era solo para los que mas tenan poder, inicindose la educacin publica para todos. Ac observamos como el nmero de estudiantes era mayor a los aos anteriores y se poda observar un proceso enorme en el estado ya que se estaban formando hombres y mujeres capacitados para llevar las riendas de la nacin. En la poca de los 60 se incremento el nmero de estudiantes a nmeros muy favorables crendose as mas instituciones de educacin primaria y secundaria, y dando paso a lo que se conoci como La democratizacin de la educacin. A mediados de los aos 70 se incrementan los ingresos de la nacin, debido a la nacionalizacin del petrleo y por consiguiente, el estado perciba ms ingresos que los que obtena antes de la nacionalizacin petrolera, por lo que la educacin por ser pilar fundamental en toda sociedad, el estado comienza a dar mayor impulso a la educacin, pasando a ser el rubro donde existira el mayor aporte despus de la saludo en el prepuesto anual de funcionamiento, observndose grandes inversiones en infraestructuras, mejoramiento de los espacios que ya existan y dotando de implemento educativos a las escuelas y liceos de todo el pas. Y actualmente vemos como el avance tecnolgico tambin ha sido un factor fundamental para el avance de la educacin en Venezuela, vemos como la Internet, los sistemas multimedios y todos los avances tcnicos se han vistos involucrados en la educacin, colocando en el estudiante herramientas que lo harn sentir no solo en nuestro pas sino en el mundo entero con el uso de estas herramientas que le son de una gran utilidad.
BIBLIOGRAFA
Discurso de Angostura. En: DAMIANI, Luis y BOLVAR, Omaira (Comp.) Pensamiento pedaggico emancipador latinoamericano (Por una Universidad Popular y Socialista de la Revolucin Venezolana) Caracas, Imprenta UBV, 2007, p. 32. ISTRIZ, Aristbulo (Presentacin) En: PRIETO FIGUEROA, Luis B. El Estado docente. Caracas, Fundacin Biblioteca Ayacucho, 2006, p. X.
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL SIMN RODRGUEZ NCLEO EL VIGA EDO MRIDA
ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO VENEZOLANO
Participantes : Andrea Garca C.I: 19.900.780 Seccin C
El Viga, Mayo de 2014 INTRODUCCION Actualmente en Venezuela, hasta hace pocos meses, la Estructura del Sistema Educativo Venezolano estaba regido bajo la Ley de Educacin aprobada en el ao 1.980, aprobada bajo el mandado del expresidente Luis Herrera Campins. Posterior a ello entre los aos 2000 y 2002, se realizaron unos esfuerzos para la discusin de una nueva Ley de Educacin y la Asamblea Nacional Constituyente haba aprobado en Primera Discusin la Nueva Ley de Educacin, apoyada y consultada por todos los sectores de la sociedad civil y educativos del pas, cuya comisin fue presidida por el exparlamentario Jos Luis Faras, pero lamentablemente esta propuesta no fue apoyada por los sectores del gobierno nacional y por ende no fue discutida durante los 8 aos posteriores. De manera inconsulta, imprevista y en la que no se discuti con los sectores que tenan que ver con la nueva Ley de Educacin, entre gallos y medianoche, se aprob la nueva Ley de Educacin que rige la nueva Estructura del Sistema Educativo Venezolano el da 15 de Agosto de 2.009, bajo la Gaceta Oficial N 5.929, bajo la presidencia de la Dip. Iris Valera y la presidencia nacional de Hugo Chvez Fras. As tenemos que este nuevo instrumento legal es el que rige el Sistema Educativo Venezolano, acompaado de la Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las dems leyes y reglamentos que rigen la materia educativa en el pas.
EL SI STEMA EDUCATI VO El Sistema Educativo es un conjunto orgnico y estructurado, conformado por subsistemas, niveles y modalidades, de acuerdo con las etapas del desarrollo humano. Se basa en los postulados de unidad, corresponsabilidad, interdependencia y flexibilidad. Integra polticas, planteles, servicios y comunidades para garantizar el proceso educativo y la formacin permanente de la persona sin distingo de edad, con el respeto a sus capacidades, a la diversidad tnica, lingstica y cultural, atendiendo a las necesidades y potencialidades locales, regionales y nacionales. ORGANIZACIN DEL SISTEMA EDUCATIVO- El Sistema Educativo est organizado en: 1. El subsistema de educacin bsica, integrado por: a) Nivel de educacin inicial, b) Nivel de educacin primaria y c) Nivel de educacin media. El nivel de educacin inicial: Comprende las etapas de maternal y preescolar destinadas a la educacin de nios y nias con edades comprendidas entre cero y seis aos. El nivel de educacin primaria: Comprende seis aos y conduce a la obtencin del certificado de educacin primaria. El nivel de educacin media: Comprende dos opciones: Educacin media general: con duracin de cinco aos, de primero a quinto ao; y Educacin media tcnica: con duracin de seis aos, de primero a sexto ao. Ambas opciones conducen a la obtencin del ttulo correspondiente. La duracin, requisitos, certificados y ttulos de los niveles del subsistema de educacin bsica estarn definidos en la ley especial. El subsistema de educacin universitaria Comprende los niveles de pregrado y postgrado universitarios. La duracin, requisitos, certificados y ttulos de los niveles del subsistema de educacin universitaria estarn definidos en la ley especial. Como parte del Sistema Educativo, los rganos rectores en materia de educacin bsica y de educacin universitaria garantizan: a. Condiciones y oportunidades para el otorgamiento de acreditaciones y reconocimientos de aprendizajes, invenciones, experiencias y saberes ancestrales, artesanales, tradicionales y populares, de aquellas personas que no han realizado estudios acadmicos, de acuerdo con la respectiva reglamentacin. b. El desarrollo institucional y ptimo funcionamiento de las misiones educativas para el acceso, la permanencia, prosecucin y culminacin de estudios de todas las personas, con el objeto de garantizar la universalizacin del derecho a la educacin. Modalidades del sistema educativo venezolano Las modalidades del Sistema Educativo son variantes educativas para la atencin de las personas que por sus caractersticas y condiciones especficas de su desarrollo integral, cultural, tnico, lingstico y otras, requieren adaptaciones curriculares de forma permanente o temporal con el fin de responder a las exigencias de los diferentes niveles educativos.
Son modalidades: a) La educacin especial, b) La educacin de jvenes, adultos y adultas, c) La educacin en fronteras, d) La educacin rural, e) La educacin para las artes, f) La educacin militar, g) La educacin intercultural, la educacin intercultural bilinge, h) Y otras que sean determinada por reglamento o por ley. La duracin, requisitos, certificados y ttulos de las modalidades del Sistema Educativo estarn definidos en la ley especial de educacin bsica y de educacin universitaria. Educacin intercultural e intercultural bilinge: La educacin intercultural transversaliza al Sistema Educativo y crea condiciones para su libre acceso a travs de programas basados en los principios y fundamentos de las culturas originarias de los pueblos y de comunidades indgenas y afrodescendientes, valorando su idioma, cosmovisin, valores, saberes, conocimientos y mitologas entre otros, as como tambin su organizacin social, econmica, poltica y jurdica, todo lo cual constituye patrimonio de la Nacin. El acervo autctono es complementado sistemticamente con los aportes culturales, cientficos, tecnolgicos y humansticos de la Nacin venezolana y el patrimonio cultural de la humanidad. La educacin intercultural bilinge es obligatoria e irrenunciable en todos los planteles y centros educativos ubicados en regiones con poblacin indgena, hasta el subsistema de educacin bsica. La educacin intercultural bilinge se regir por una ley especial que desarrollar el diseo curricular, el calendario escolar, los materiales didcticos, la formacin y pertinencia de los docentes correspondientes a esta modalidad. La Educacin en Fronteras: La educacin en fronteras tendr como finalidad la atencin educativa integral de las personas que habitan en espacios geogrficos de la frontera venezolana, favoreciendo su desarrollo armnico y propiciando el fortalecimiento de la soberana nacional, la seguridad y defensa de la Nacin, los valores de identidad nacional, la defensa del patrimonio cultural, la comprensin de las relaciones bilaterales, la cultura de la paz y la amistad recproca con los pueblos vecinos. La Educacin Rural. La educacin rural est dirigida al logro de la formacin integral de los ciudadanos y las ciudadanas en sus contextos geogrficos; as mismo, est orientada por valores de identidad local, regional y nacional para propiciar, mediante su participacin protagnica, el arraigo a su hbitat, mediante el desarrollo de habilidades y destrezas de acuerdo con las necesidades de la comunidad en el marco del desarrollo endgeno y en correspondencia con los principios de defensa integral de la Nacin. Teniendo en cuenta la realidad geopoltica de la Repblica Bolivariana de Venezuela, el Estado garantiza la articulacin armnica entre el campo y la ciudad, potenciando la relacin entre la educacin rural y la educacin intercultural e intercultural bilinge. La Educacin Militar: La educacin militar tiene como funcin orientar el proceso de formacin, perfeccionamiento y desarrollo integral de los y las integrantes de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana mediante los procesos educativos sustentados en los valores superiores del Estado, ticos, morales, culturales e intelectuales que tienen como fundamento el pensamiento y la accin de nuestro Libertador Simn Bolvar, Simn Rodrguez y Ezequiel Zamora, los precursores y las precursores, los hroes venezolanos y las heronas venezolanas. El rgano rector con competencia en materia de Defensa, ejercer la modalidad de educacin militar, en tal sentido, planifica, organiza, dirige, actualiza, controla, evala y formula polticas, estrategias, planes, programas de estudio y proyectos dirigidos a garantizar una educacin de calidad en la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, para asegurar la defensa integral de la Nacin, cooperar en el mantenimiento del orden interno y participar activamente en el desarrollo integral de la Nacin. La educacin militar se ejercer en coordinacin con el rgano con competencia en materia de Educacin Universitaria. Adems de todo lo tratado, una ley especial normar el funcionamiento del subsistema de educacin bsica, desde el nivel de educacin inicial hasta el de educacin media en todas sus modalidades y establecer los mecanismos de coordinacin necesarios con la educacin universitaria. La educacin universitaria La educacin universitaria profundiza el proceso de formacin integral y permanente de ciudadanos crticos y ciudadanas crticas, reflexivos o reflexivas, sensibles y comprometidos o comprometidas, social y ticamente con el desarrollo del pas, iniciado en los niveles educativos precedentes. Tiene como funcin la creacin, difusin, socializacin, produccin, apropiacin y conservacin del conocimiento en la sociedad, as como el estmulo de la creacin intelectual y cultural en todas sus formas. Su finalidad es formar profesionales e investigadores o investigadoras de la ms alta calidad y auspiciar su permanente actualizacin y mejoramiento, con el propsito de establecer slidos fundamentos que, en lo humanstico, cientfico y tecnolgico, sean soporte para el progreso autnomo, independiente y soberano del pas en todas las reas. La educacin universitaria estar a cargo de instituciones integradas en un subsistema de educacin universitaria, de acuerdo con lo que establezca la ley especial correspondiente y en concordancia con otras leyes especiales para la educacin universitaria. La ley del subsistema de educacin universitaria determinar la adscripcin, la categorizacin de sus componentes, la conformacin y operatividad de sus organismos y la garanta de participacin de todos y todas sus integrantes. Sistema Educativo Venezolano (SEV) Concepciones del SEV Segn la Ley Orgnica de Educacin venezolana, en el titulo II De los Principios y Estructura del Sistema, captulo I art. 14 el SEV es un conjunto orgnico integrador de polticas y servicios que garanticen la unidad del proceso educativo tanto escolar como extraescolar y su continuidad a lo largo de la vida de la persona mediante un proceso de educacin permanente. (p.6) El Sistema Educativo formal de un pas, atiende fundamentalmente los derechos y necesidades educativas de los ciudadanos. Como servicio pblico debe ser realizado en conformidad con la naturaleza misma de la exigencia educativa del nio y del joven y con naturaleza de una sociedad democrtica y pluralista. Su estructura debe estar orientada por las etapas del desarrollo humano, pero debe ser concebido de un modo flexible con distintas opciones para la atencin de necesidades diversas de la poblacin. Caractersticas del SEV Dentro de las caractersticas ms relevantes del SEV podemos encontrar las siguientes: No es descentralizado Los principios fundamentales del (SEV) estn contemplados en la Constitucin Nacional y en la Ley Orgnica de Educacin. La educacin en Venezuela es gratuita y obligatoria entre los 7 y los 14 aos de edad. El Estado garantiza la gratuidad de la enseanza pblica secundaria y universitaria. El Sistema Educativo Venezolano (segn el Artculo 16 de la L.O.E.) est comprendido por niveles y modalidades. El sistema educativo venezolano comprende cuatro niveles: educacin preescolar, educacin bsica, educacin media diversificada y profesional, y educacin superior. El SEV comprende las siguientes modalidades: Educacin Especial, Educacin para las Artes, Educacin Militar, Educacin para la Formacin de Ministros de Culto, Educacin para Adultos y Educacin Extra-escolar. Niveles que comprenden el SEV Educacin Preescolar o Inicial: Constituye el primer nivel obligatorio del SEV Primer nivel del SEV, cuya finalidad es facilitar y mediar la formacin integral del nio o nia, apoyando su desarrollo y crecimiento. Comprende las siguientes fases: maternal (0 a 3 aos) y la preescolar obligatoria (3 a 6 aos). Debe brindar atencin integral de calidad a la poblacin infantil con la participacin de la familia y la comunidad. Educacin Bsica: Debe promover la formacin integral, base para el aprendizaje y el desarrollo humano de cada persona. Posee polticas de orientacin pre-vocacional y de formacin en, por y para el trabajo. Es el segundo nivel de la educacin obligatoria y comprende nueve aos de estudio al cabo de los cuales se otorga la certificacin correspondiente. Educacin Media Diversificada y Profesional: Articulada curricular y administrativamente con la educacin superior. Tiene por finalidad profundizar los conocimientos cientficos, humansticos y tecnolgicos de los estudiantes, as como continuar con su formacin tica y ciudadana y particularmente, prepararlos para su incorporacin digna y eficaz al mercado de trabajo y proseguir estudios a nivel superior. Tiene una duracin de 3 aos. Acredita con el Ttulo de bachiller. Quienes hayan aprobado los requisitos establecidos obtendrn el ttulo de Tcnico Profesional. Educacin Superior: En primer lugar es perfectamente funcional, pues satisface las demandas de la sociedad. No constituye un nivel obligatorio del SEV Se desarrolla en: Institutos Tcnicos Superiores y Universidades Publicas y Privadas Corresponde a la formacin en distintas reas Modalidades que comprender el SEV 1. Educacin Especial: Atiende aquellas personas cuyas caractersticas fsicas, intelectuales o emocionales les impida adaptarse y progresar en los diferentes niveles del sistema educativo. Es una variante escolar del sistema educativo venezolano que se inscribe en los mismos principios y fines de la Educacin, en general manteniendo una relacin de interdependencia con el resto del Sistema. La poblacin con necesidades educativas especiales se atiende de acuerdo a los siguientes grupos: Desde la gestacin a 6 aos, 6 a 15 aos y ms. 2. La Educacin de Adultos Es la parte del sistema educativo a quien le compete lo relativo a los servicios educativos que el Estado venezolano proporciona a las personas mayores de 15 aos Abarca una educacin bsica, media diversificada y profesional con salidas a la educacin superior y capacitacin en un oficio, garantizando competencias bsicas para la incorporacin al campo laboral, combinando estrategias flexibles que proporcionan al adulto desarrollo personal, social, cultural, comunitario y econmico en pro del bienestar comn y de la sociedad. 3. Educacin Militar Fortalece al venezolano sobre la importancia de los problemas inherentes a la Soberana, Defensa e Integridad de la Repblica. Misin. El programa de Instruccin Pre- Militar es planificado y ejecutado por los Ministerios de la Defensa y de Educacin, Cultura y Deportes Proporciona al estudiante de educacin media diversificada y profesional los conocimientos de ciencias sociales y Militares inherentes a la soberana e integridad territorial de la repblica que contribuyen a su formacin integral. 4. Educacin para las Artes Ha de proteger el patrimonio artstico venezolano Debe promover, rescatar y difundir las manifestaciones folklricas y las de tradicin popular Desarrollar en los educandos habilidades, y capacidades para la interpretacin, y valoracin esttica y visual de las distintas manifestaciones del arte. Educacin para la Formacin de Ministros de Culto (Eclesistica) Se rige por las disposiciones de la Ley Orgnica de Educacin, en cuanto le sean aplicables y por las normas que dicten las autoridades religiosas competentes. Llevada a cabo por los entes religiosos sin estar desligada de las leyes del Estado. 6. Educacin Extra-escolar. Atiende los requerimientos de la educacin permanente. Cuenta con programas diseados especialmente proveen a la poblacin de conocimientos y prcticas que eleven su nivel cultural, artstico y moral y perfeccionen la capacidad para el trabajo.
CONCLUSIN La educacin entonces, ser el principal vehculo a travs del cual una determinada sociedad le dar continuidad a su cultura, ya que para que la cultura pueda subsistir, necesita diversas formas y procesos educativos. En el nuevo currculo bolivariano se plantea una educacin intercultural, basados en el reconocimiento que hace la constitucin de 1999 a los pueblos indgenas y afrodescendientes, donde se respeta la diversidad cultural del pas teniendo como punto de partida la educacin propia, respetando su cultura, religin, creencias, y lenguaje, concedindoles el derecho a educarse en su lengua nativa, permitindoles conservar su identidad tnica y cultural, sus valores, fortaleciendo la conciencia histrica y la unidad de la Nacin venezolana.
BIBLIOGRAFA Bigott, L. (1979). Introduccin al anlisis de sistemas educativos. Caracas Rojas Olaya, A. (2009). Currculo de la indignacin y la ley del desagravio. Caracas. Fondo Editorial IPASME. Estructura y base conceptual del diseo curricular del sistema Educativo Bolivariano (2009). [Documento en Lnea]. Disponible: http:// www.saber.ula.ve/bitstream/123456789/29273/1/articulo14.pdf [Consulta: 2011, Junio 26]. Alvarez de Zayas, C. (1999). Didctica. La escuela en la vida. La Habana. Editorial Pueblo y Educacin. 2. Camps, V. (1994). Los valores de la Educacin. Madrid. Grupo Anaya, S.A.
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL SIMN RODRGUEZ NCLEO EL VIGA EDO MRIDA
PROBLEMAS DEL SISTEMA EDUCACIONAL VENEZOLANO Y POSIBLES SOLUCIONES
Participantes: Andrea Garca C.I: 19.900.780 Seccin C
El Viga, Mayo de 2014
INTRODUCCION Los ciudadanos que habitan en Venezuela, aspiran a que sus hijos reciban una educacin de calidad, que sean atendidos dentro de un sistema educativo que los forme para el ejercicio de la ciudadana y para el disfrute de una vida cada vez ms satisfactoria, que llegue a proporcionarles mayores niveles de libertad y de felicidad. Para hacer de este sueo una realidad, el Estado venezolano debe encontrar el camino de la equidad del sistema escolar, profundizando en la calidad. Este propsito es imposible de lograr si no se acude al consenso entre el Estado y la Sociedad Civil, es decir, si no se logra construir las bases de un Proyecto Educativo Nacional en el cual se establezcan las prioridades, la continuidad de las polticas en el tiempo y la evaluacin permanente de la calidad. Es importante destacar que cualquier esfuerzo que se haga desde los espacios oficiales o privados para apoyar la educacin es loable, pero la reconduccin del sistema educativo con la mira hacia el 2015 y como un problema de todos, es una tarea impostergable.
Las polticas dirigidas a compensar las desigualdades econmicas y culturales son competencia del Estado con la cooperacin de los diferentes sectores que integran el pas. Es innegable, que muchos venezolanos no tienen acceso al sistema educativo por falta de recursos econmicos de sus familias o por la ubicacin geogrfica de sus hogares con respecto al lugar donde est escuela, y cientos de nios y nias fracasan por falta de adaptacin a la cultura escolar. Se requieren entonces, acuerdos que ayuden a delinear la escuela que queremos y necesitamos en Venezuela. Desde el Ministerio de Educacin deben surgir polticas que garanticen la educacin gratuita y de calidad a toda la poblacin en edad escolar, estimulando la permanencia de los estudiantes dentro del sistema y facilitando una educacin integral que brinde formacin a la persona en concordancia con el Proyecto Educativo del pas. Como dice Victoria Camps (1993): "La funcin de la educacin no es slo instruir o transmitir conocimientos, sino integrar una cultura que tiene distintas dimensiones: una lengua, unas tradiciones, unas creencias, una forma de vida. Todo lo cual no puede ni debe transcurrir al margen de la dimensin tica que es, sin duda el momento ltimo y ms importante, no de sta o aquella cultura, sino de la cultura humana universal." Una arteria poltica de alta prioridad es la referida a la atencin de los docentes. Para alcanzar mayores y mejores resultados en el proceso de enseanza y aprendizaje es necesario impulsar desde el Ministerio de Educacin, algunas lneas polticas que contribuyan a reducir el empirismo en los docentes, porque es cierto que el xito en la ejecucin de las polticas educativas descansa en gran medida en las competencias de los docentes. Por ello es fundamental, entre otras tareas: Descentralizar el sistema educativo, hasta el nivel municipal, otorgndole responsabilidades sobre la calidad de la educacin a las comunidades y a las autoridades locales. Controlar el uso del sistema educativo como instrumento para el clientelismo poltico. Conceder prioridad a los niveles de educacin inicial y bsica desde dos perspectivas: educacin de calidad, con nfasis en la formacin del sujeto, y educacin para la participacin democrtica. Definir un perfil de competencias que responda a la realidad social, econmica y cultural de Venezuela y Latinoamrica. Disear lneas pertinentes para la formacin de los docentes en universidades e institutos universitarios. Crear un sistema de actualizacin permanente para los docentes en servicio que responda a las necesidades evidenciadas en los procesos de acompaamiento realizados por los coordinadores, directivos y supervisores y, a las preferencias de los propios docentes. Poner en prctica un sistema de evaluacin de la eficiencia docente que sirva de base a las mejoras salariales y otros reconocimientos que reciba el docente. Impulsar la creacin de un cuerpo colegiado de supervisin educativa que vele por la calidad de la enseanza y el aprendizaje, con nfasis en la calidad de la educacin como poltica pblica. La Desercin Escolar es considerada como un problema social con incidencia en lo econmico y el bienestar de las personas, en ese sentido han sido muchas las investigaciones y escritos que se han hecho referente al tema, basta buscar en las bibliotecas de las escuelas de educacin de las diferentes universidades as como en los pedaggicos y se encontrar una gran variedad de ttulos relacionados. En ellos se sealan diferentes causas, pero en este trabajos solo se abordaran dos, los cuales el autor considera de mucha importancia sin menospreciar otras que determinan la desercin y tratados por diferentes autores como antes se indic: Econmicas: Para 1982, ya se sealaban que la desercin se deba a causas econmicas, y se indicaba que los hijos se vean obligados a abandonar sus estudios para ayudar econmicamente a sus padres (Oviedo y Daz, 1982). Considerando fecha ms reciente y tomando la informacin del Instituto Nacional de Estadsticas (INE) quien seala que para el ao 2001 el catorce punto dos por ciento (14,2 %) de los hogares vivan en pobreza extrema (en la actualidad debe ser mayor dada a las condiciones econmicas del pas) es decir ms de cuatro millones (4.000.000) de personas (Barreiro, 2002). El mismo instituto seala quienes se encuentran en pobreza extrema sus ingresos per cpita es inferior al de la canasta alimentara. En ese sentido los integrantes de esos hogares tienen que decidir "comer" o estudiar, indudablemente se decidirn por el primero. Y, por consecuencia habr un alto ndice de desercin al sistema educativo. En cuanto a las causas econmicas, lo antes sealados es consecuencias de las condiciones econmicas del pas, no hay fuentes de empleos, la inversin se ha detenido, los planteles escolares en su gran mayora estn deteriorados a pesar que el estado haya implementado medidas que se podran calificar de "paos de agua tibia" para atender la problemtica de la educacin. Todo esto de alguna manera incide en la desercin estudiantil. El autoestima:Se puede decir que el autoestima es la visin que tiene una persona de s mismo, esta oracin resume quizs un concepto amplio y tratado por muchos autores y tratadistas de la materia. Lo que si es cierto que si una persona no tiene claro hacia donde quiere ir ser muy difcil que vea, que a travs de la educacin formal pueda alcanzar mejores condiciones de vida. A pesar de que hoy en da hay obras como Padre rico y padre pobre (Kiyosasaki y Lechter, 2001) sealan que para alcanzar el bienestar econmico el estudio no es determinante. Puede que sea cierto, pero la educacin formal permite a las personas tener una visin mucho ms amplia de las realidades. De hecho en un trabajo presentado por Natalia Luna, Lusardi Romina, Margherit Mariana y Bez Natalia, denominada La desercin escolar sealaron que "el xito en la vida depende en gran parte del xito escolar, las carreras universitarias son condicin para ocupar los puestos ms remunerados econmicamente y de mayor prestigio social" (Luna, Romina y otros, 2002). Sin embargo en un trabajo presentado por Salomn Magnezo e Isabel Toledo denominado Estudio psicosocial de la desercin escolar en los sectores populares sealaron "Muchos estudios han indicado que una de las causas personales de la desercin escolar es la baja auto estima o la pobre percepcin que tienen de si mismo" (Magnezo y Toledo, 1990). Ya para 1987 Alba Andarcia de Gonzlez en su investigacin para obtener el ttulo de Magster en educacin superior determin que "los sujetos de alto logro (LOGA) persisten ms que los de bajo logro (LOGBA), (Andarcia, 1987), entendindose como logro, Motivacin al Logro. En ese sentido se puede agregar que tanto el autoestima como la personalidad se van conformando desde muy temprana edad desde el hogar y el ambiente en donde se desarrolle la persona.Muchas son las causas determinantes de la desercin escolar lo importante es que se debe tener presente que es un gran problema y hay que abordarlo con mucha seriedad lo antes posible, para evitar un futuro muy negro para la sociedad evnezolana. Sobre el Personal Docente: La situacin del personal docente de Educacin Bsica en relacin con su nivel de profesionalizacin. Se observa que el mayor porcentaje de personal sin ttulo docente se ubica en el Primer y Segundo Nivel de Educacin Bsica (26.5%) para los aos 1993-94 (...) El estudio seala que en "la agregacin de la estadstica se ha mantenido oculta la particular realidad del deterioro de las credenciales del grupo que trabaja en los grados iniciales de la Educacin Bsica, debido al creciente dficit en el nmero de nuevos graduados como Profesores o Licenciados en Educacin Integral". Es importante mencionar que el estudio apunta hacia el dficit de graduados en el medio rural (51.0%) en relacin con el medio urbano (15.5%). Se trata de una necesidad (incorporar docentes a estos medios) para poder superar estos crculos de pobreza. "Estas realidades deben considerarse a la hora de planificar la creacin o ampliacin de programas de formacin docente, as como en el proceso de formacin del alumno para desarrollar en l mayor conciencia de servicio y estimular la movilidad geogrfica de los graduados". Tambin plantea, como solucin ms centrada en las propias comunidades, la creacin de programas convencionales de formacin que al menos les aporte la capacitacin pedaggica bsica. Lo mismo se propone para las zonas indgenas. As mismo, seala los estudios que estiman un requerimiento aproximado de 8.051 nuevos profesionales al ao en Educacin Integral, necesarios para cubrir nuevos cargos y las vacantes. Si de las instituciones de educacin superior egresan un promedio de 5.050 profesionales anuales, se tiene un dficit cercano a 3.000 maestros anuales (Siso, 1997). A este panorama numrico, se le agrega la situacin social de los docentes en ejercicio y su caracterizacin: durante dcadas fueron nombrados y promovidos por intereses partidistas, ms que vocacionales o tcnicos; anualmente cerca del 9% de los docentes de este nivel abandonan la profesin (Dupl, 1996); la remuneracin, recientemente aumentada, cubre slo tres salarios mnimos; ya no tienen el reconocimiento social de otras pocas; las escuelas donde laboran suelen tener problemas de infraestructura, servicios bsicos, dotacin y seguridad. Sobre la calidad de la educacin bsica: Es de todos conocidos que en la escuela bsica los estudiantes no adquieren los conocimientos esenciales planificados, ni desarrollan las habilidades necesarias para su logro personal. Y si bien, la discusin se centra en los diseos curriculares, es importante plantearse las condiciones generales en las que se desarrollan los alumnos y los docentes. El Informe de la Comisin Internacional sobre Educacin, Equidad y Competitividad Econmica refleja que en Amrica Latina la desigualdad social se est afianzando "gracias a la educacin", pues la disparidad en la calidad entre las escuelas pblicas y privadas, medida a travs de pruebas de rendimiento, es notoria (El Nacional (b), 1998). Adems, se est observando el manejo de los servicios educativos como mercanca. En Venezuela, los estudios realizados por la OPSU y el CENAMEC, conducidos en este mismo sentido, permiten concluir que es muy poco lo que los estudiantes adquieren, en cuanto a conocimientos y hbitos, al concluir su educacin bsica (Dupl, 1996). Finalmente, como en todo hecho social, los factores que condicionan el estado actual de la educacin bsica son variados. Sin embargo, se cree que los determinantes econmico e histrico son el motivo fundamental por el cual esta etapa del sistema educativo y la formacin docente se encuentran en tales condiciones. Tasas de repeticin y de abadono La tasa de repeticin promedio en Venezuela ha venido disminuyendo sistemtica pero irregularmente en los ltimos 10 aos. Disminuye un ao repunta el siguiente, pero con tendencia a la baja. Algunos aos se ha implantado la promocin automtica. No obstante datos recientes, permiten destacar que la proporcin mayor de repitientes se concentra en grados de ruptura curricular, primero y sptimo grados. El abandono o desercin escolar muestra cifras bajas, pero ello se debe a que son cifras anuales. Las series cronolgicas por cohortes muestran diferencias ms significativas. La Formacin Docente: Elemento generador de la calidad educativa En las ltimas dcadas, las sociedades contemporneas han venido reclamando con insistencia un sistema educativo con calidad y altos niveles de eficiencia y eficacia. La educacin hoy ha llegado a alcanzar a todos los grupos sociales, desfavorecidos y marginados. Cualitativamente, puede afirmarse que el problema de escolarizacin se ha solucionado. Por ello, ahora comenzamos a plantearnos el problema de la calidad como prioritario para la mejora de la educacin de nuestros estudiantes. Pero Qu debemos entender por calidad? Porque lo que a primera vista aparece como una aceptacin generalizada, por cuantos todos de alguna manera tienen que ver con el problema de la educacin, presenta realmente dificultades a la hora de precisar en que consiste eso que entendemos como calidad. Panera, F (1999:63), lo defini as:"se denomina calidad de un bien o servicio al conjunto de sus caractersticas fundamentales, que lo distinguen y hacen til, a la aplicacin para la que ha sido producid. Nivel de calidad es el grado que han de alcanzar las caractersticas citadas, definitorias del producto, para que se considere aceptable" Para esta investigacin la percepcin de la calidad por los individuos y los grupos dependen de su funcionalidad, pero no puede existir sta sin los criterios de eficacia y eficiencia. Es por ello, que la importancia que cobran los profesionales de la educacin, como garantes de la educacin en una sociedad plural, llega a las mximas cotas.
Diversos anlisis de la realidad educativa confirman que un elemento determinante para conseguir un sistema educativo de calidad es el docente. Una slida formacin acadmica y profesional, una elevada capacidad de anlisis y reflexin sobre la praxis educativa, una profunda conviccin de la validez del trabajo en equipo, capacitan al docente para adaptar su quehacer docente a los avances del conocimiento cientfico, tcnico y pedaggico y garantizan una actuacin rigurosa, sistemtica, reflexiva y coherente tanto en la organizacin escolar como en la propia aula. Son diversas las definiciones dadas sobre la Formacin Docente. Para Medina (1999) sta es la preparacin y emancipacin profesional del docente para elaborar, crtica, reflexiva y eficazmente un estilo de enseanza que promueva un aprendizaje significativo en los alumnos, y logre un pensamiento accin innovador. Es decir la tarea docente implica actualizar las potencialidades del sujeto que se forma en todos los aspectos de su personalidad y facilitarle la tarea de incorporarse a la sociedad como un individuo transformador de su contexto. Para Blzquez, ( 2000: 323), "la formacin docente es un proceso por medio del cual, un sujeto aprende a ensear. Sin embargo afirma, que no se puede hablar con fundamento de cualquier modalidad de formacin, sin un marco integral o global que le pueda conferir sentido a la misma." Es decir, la persona que decida formarse como docente, deber aprender mtodos, estrategias y contenidos, para poder ensear, y le conferir sentido a la misma, si el individuo al cual ensea, desarrolla la habilidad de darle significatividad, uso y aplicacin inmediata y pertinente al aprendizaje adquirido, por lo tanto, se debe estar atento de no asumir la formacin docente como un proceso esttico, a espaldas de los cambios que se vienen generando de manera continua y progresiva como consecuencia de una sociedad centrada en el conocimiento y el fenmeno de la globalizacin, de lo contrario, se formaran docentes inadvertidos sumidos en la obsolescencia y educandos desactualizados y con serios problemas por resolver, entender pocas oportunidades para adaptarse socialmente y generar una mejor calidad de vida. Razn por la cual el tema de la formacin docente es una de las demandas actuales de mayor preeminencia, en el contexto educativo, esto se deriva de la difidencia en cuanto a sus condiciones, actitudes y competencias, y se intensifica an ms, por ser estos los que interactan directamente con los educandos. Por lo tanto, se debe en la medida de lo posible, establecer un equilibrio entre, la formacin inicial, y la prctica pedaggica, para tratar de integrar eficazmente estas dos dimensiones, y poder dar respuestas efectivas, aunque, desde el mismo momento en el cual se est formando un docente, se estn generando persistentes cambios. En el contexto actual y futuro, es necesario analizar los procesos de formacin inicial de los docentes y la pertinencia de los currculos universitarios con las demandas actuales para, hacer de ellos, constantes modificaciones que justifiquen, cada vez ms, un mejor perfil, debido a las carencias suscitadas al no adquirir las habilidades y destrezas en las prcticas docentes, lugar donde se develan los problemas pedaggicos y didcticos. Esta investigacin confirma los planteamientos de Barrios (1995) en relacin con la desvinculacin entre las instituciones formadoras de docentes y las organizaciones escolares y la carencia de programas de formacin continua, de orientacin pedaggica, fundamentados en las demandadas del contexto. En este sentido es importante destacar que los cambios que se susciten, en la formacin docente, sern posibles en la medida en que se produzca una transformacin en la documentacin oficial de la Educacin Bsica acerca de los fundamentos del perfil docente, ya que sobre esta gira la eficacia de los cambios en el currculo que se han operado en el sistema educativo. Dentro de este marco de ideas, al precisar los organismos oficiales un perfil docente optimo que satisfaga las expectativas contextuales y velar porque sean considerados en los centros encargados de formar docentes, los cambios curriculares a nivel de educacin superior, no se entendern de una forma idealizada, ni tampoco como mecanismos previamente establecidos, sino, como la garanta para poder actuar ptima y coherentemente en un espacio definido, aunque, tambin es preciso, determinar el nivel de disposicin que asuma el educador en la innovacin curricular propuesta. En otras palabras, en el proceso de la formacin docente son muchos los elementos en juego, desde el momento que un individuo se empieza a formar hasta el momento cuando se desempea como docente, sin embargo, son estos a su vez, los verdaderos protagonistas al estar inmersos en un proceso de formacin, bien sea estructurado y fundamentado por instituciones u organismos competentes o por vas alternas, como un mecanismo de respuesta ante la necesidad de actualizarse. De esta manera, ante la dinmica de cambios, es vital, una formacin de carcter permanente, que evoque la reflexin de los docentes y poder dar respuesta a las necesidades e intereses individuales y por ende a la de los educandos, as como examinar la participacin activa de cada uno, y precisar el nivel de compromiso para asumir el cambio no como un desafo utpico, sino, como la herramienta para acrecentar la capacidad de actuacin por su carcter perfectible de mejorar cada vez ms. El Rol Docente El docente, como ser humano debe estar consciente de las tribulaciones de este mundo, de los grandes problemas existentes, producto de la inconsciencia humana o de la deshumanizacin. Los seres humanos perdieron el instinto de cooperacin, el cual fue necesario para su supervivencia en su camino a la evolucin. En sus inicios, el hombre necesit aliarse con su misma especie para conseguir alimentos, construir sus lugares de vivienda y hacer sus primeros asentamientos. Hoy en da, no hay cooperacin, el hombre compite, esta convencido de que la premisa de superacin es igual a consumir y poseer y no satisfacer las necesidades bsicas. Es por esto, que los docentes, deben estar conscientes, de que la transformacin de ese paradigma consumista e inhumano, pasa por la escuela, porque solo educando y formando a nuestros nios, estos sern seres humanos sensibles, solidarios, genuinos, productivos, conscientes y crticos de su realidad y entorno, conservadores de su medio ambiente, lo cual dar una transformacin a la forma de vivir en este planeta. Tomando en cuenta que este cambio no es a corto plazo, sino, de generaciones, es decir, formar una nueva generacin, un mundo mejor para nuestros hijos y nietos, y para nuestros alumnos y los hijos y nietos de nuestros alumnos. En la Venezuela actual, estn evidenciados los problemas que azotan a la juventud venezolana, drogas, violencia, delincuencia, embarazos, entre otros. Es por esto, que es en las escuelas donde debe atacarse esta problemtica, cambiando el paradigma educativo, sustituyendo la educacin tradicional por educacin para la vida, en donde, nuestros jvenes reciban las herramientas necesarias para convivir en esta era globalizada. El docente venezolano, no slo debe poseer conocimientos en el rea que ejerza, y la pedagoga para transmitirlos, sino, capacidades que le permitan lograr un aprendizaje significativo en sus estudiantes y prepararlos para la vida, formndolos como seres humanos productivos, conscientes y virtuosos. Entre estas capacidades se encuentran el autoconocimiento, la autonoma y la autorregulacin, puesto que, el docente debe estar consciente de l mismo, respetarse, y aceptarse, siendo a la vez autnomo, tomando en cuenta los sentimientos de sus alumnos en las decisiones a tomar y finalmente, tener capacidad para dirigir su propia conducta, sin dejarse llevar por emociones negativas que puedan perjudicar a sus alumnos.Asimismo, debe poseer capacidad de dilogo y comprensin crtica, estableciendo una buena comunicacin con sus alumnos, a fin de canalizar sus temores y deficiencias, las cuales muchas veces expresan con indisciplina y conflictividad, adems de saber transformar el entorno y buscar la raz de los problemas personales y sociales, de sus estudiantes, considerando las distintas lecturas que puedan tener, para lograr una comprensin objetiva de la realidad, y aportar las soluciones correspondientes.Todas estas habilidades son indispensables en el desempeo docente, puesto que, su rol es transformador y debe lidiar con todas las personalidades de sus alumnos, as como, utilizar estrategias en ambientes adversos como algunas veces suele ser el aula de clases. Mahatma Gandhi sostena lo siguiente las tres cuartas partes de las miserias y malos entendidos en el mundo terminaran si las personas se pusieran en los zapatos de sus adversarios y entendieran su punto de vistaHoy en da, la funcin del docente, debe estar enfocada en el contexto de la complejidad, para poder ofrecerles a los estudiantes, la oportunidad de comprender la realidad de una manera integral, y que a la vez les va a permitir construir una sociedad mas justa.
CONCLUSION Es cierto que el Estado venezolano, la Sociedad Civil organizada y el Ministerio de Educacin tienen mucho por hacer en pro de la educacin en el pas, pero lo que resultar crucial para la transformacin de la educacin en Venezuela ocurrir en las aulas de los diferentes niveles del sistema. Es en el aula, donde se estimula la construccin del comportamiento social y del conocimiento acadmico, donde se fortalece la autoestima y se desarrollan la relaciones sociales. Pero sobre todo, la escuela es el espacio por excelencia para sembrar la esperanza y el porvenir, para impulsar el deseo de superacin y la alegra de vivir. Esta forma de entender la educacin compromete a los pases de Amrica Latina a crear espacios de formacin para que los docentes reflexionen y razonen slidamente acerca del aprendizaje y la enseanza y su actuacin en estos procesos. Sobre este punto dicen Vailant y Marcelo (2001): " Se est planteando la necesidad de incorporar en los programas de formacin de profesores, conocimientos, destrezas y actitudes que les permitan comprender las complejas situaciones de enseanza. Se insiste particularmente en fomentar en los profesores actitudes de apertura, reflexibilidad, tolerancia, aceptacin y atencin a las diferencias individuales y grupales: de gnero, clase social, ideologa". El proceso de formacin inicial de los profesores en la mayora de los pases latinoamericanos no slo est aislado de la realidad que viven las escuelas, sino que adems transmite concepciones erradas acerca de la escuela actual. En general presenta a la escuela como un espacio poco problemtico donde las relaciones sociales son naturales, neutrales, legtimas.
BIBLIOGRAFIA Ibarra, M . (2000). "Trabajo con la comunidad y ciudadana." Educacin popular, Comunidad y Desarrollo. XXXI Congreso Internacional Educacin Popular, Comunidad y Desarrollo. Per. Revista Internacional Fe y Alegra, N 2 / Ao 2201. Imbernn, F. (1998). La formacin y el desarrollo del profesorado. Espaa. Edit. Grao. Jolibert, J. y otros. (1996). Transformar la formacin docente inicial. Propuesta en didctica de Lengua Materna. Chile. Aula XXI, UNESCO, Editorial Antrtica S.A.
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL SIMN RODRGUEZ NCLEO EL VIGA EDO MRIDA
SOLUCION DE LOS PROBLEMAS DE LA EDUCACION VENEZOLANA
Participantes: Andrea Garca C.I: 19.900.780 Seccin C
El Viga, Mayo de 2014
INTRODUCCION Si bien es cierto que, todos los venezolanos y venezolanas deseamos que nuestros hijos reciban la mejor educacin posible, es decir, deseamos que se formen integralmente para la vida y aspiramos que el estado les otorgue todos los recursos posibles para el aprendizaje, no obstante, el sistema educativo venezolano posee ciertas deficiencias que han venido acarreando serios problemas a la sociedad. Si queremos que como ciudadanos de una repblica tengamos los mayores niveles de libertad y de felicidad, es menester, mejorar la calidad educativa del pas, pero, Quin es el responsable de ese logro? El estado? No, somos responsables todos y cada uno de los habitantes del pas, desde nuestros hogares debemos tomar medidas para que los nios y nias asuman con espontaneidad el saber, es decir, que se deben crear polticas para que todos los padres cumplan con la educacin de sus hijos, planteando en las leyes sanciones que obliguen a los padres a custodiar la formacin de sus hijos. Como sabemos el estado posee polticas educativas, posee un proyecto nacional de educacin que no est muy bien definido, pero, tambin existen politiqueras donde los educadores ingresan al ministerio de educacin por obra y gracia de algn amigo poltico, no es justo que muchas personas no capacitadas para educar, sean las que se encuentren en la aulas de clases, este es el ms grave de los problemas, es aqu donde radica el meollo del asunto, la mala formacin de nuestros nios y nias proviene de educadores ficticios, que llegan a un aula a improvisar y degeneran el sistema educativo, siendo afectados los ms inocentes de los venezolanos (los nios y nias), quienes inconscientemente son formados para la mediocridad.
Los ciudadanos que habitan en Venezuela, aspiran a que sus hijos reciban una educacin de calidad, que sean atendidos dentro de un sistema educativo que los forme para el ejercicio de la ciudadana y para el disfrute de una vida cada vez ms satisfactoria, que llegue a proporcionarles mayores niveles de libertad y de felicidad. Para hacer de este sueo una realidad, el Estado venezolano debe encontrar el camino de la equidad del sistema escolar, profundizando en la calidad. Este propsito es imposible de lograr si no se acude al consenso entre el Estado y la Sociedad Civil, es decir, si no se logra construir las bases de un Proyecto Educativo Nacional en el cual se establezcan las prioridades, la continuidad de las polticas en el tiempo y la evaluacin permanente de la calidad. Es importante destacar que cualquier esfuerzo que se haga desde los espacios oficiales o privados para apoyar la educacin es loable, pero la reconduccin del sistema educativo con la mira hacia el 2015 y como un problema de todos, es una tarea impostergable. Las polticas dirigidas a compensar las desigualdades econmicas y culturales son competencia del Estado con la cooperacin de los diferentes sectores que integran el pas. Es innegable, que muchos venezolanos no tienen acceso al sistema educativo por falta de recursos econmicos de sus familias o por la ubicacin geogrfica de sus hogares con respecto al lugar donde est escuela, y cientos de nios y nias fracasan por falta de adaptacin a la cultura escolar. Se requieren entonces, acuerdos que ayuden a delinear la escuela que queremos y necesitamos en Venezuela. Desde el Ministerio de Educacin deben surgir polticas que garanticen la educacin gratuita y de calidad a toda la poblacin en edad escolar, estimulando la permanencia de los estudiantes dentro del sistema y facilitando una educacin integral que brinde formacin a la persona en concordancia con el Proyecto Educativo del pas. Como dice Victoria Camps (1993): "La funcin de la educacin no es slo instruir o transmitir conocimientos, sino integrar una cultura que tiene distintas dimensiones: una lengua, unas tradiciones, unas creencias, una forma de vida. Todo lo cual no puede ni debe transcurrir al margen de la dimensin tica que es, sin duda el momento ltimo y ms importante, no de sta o aquella cultura, sino de la cultura humana universal." Una arteria poltica de alta prioridad es la referida a la atencin de los docentes. Para alcanzar mayores y mejores resultados en el proceso de enseanza y aprendizaje es necesario impulsar desde el Ministerio de Educacin, algunas lneas polticas que contribuyan a reducir el empirismo en los docentes, porque es cierto que el xito en la ejecucin de las polticas educativas descansa en gran medida en las competencias de los docentes. Por ello es fundamental, entre otras tareas: Descentralizar el sistema educativo, hasta el nivel municipal, otorgndole responsabilidades sobre la calidad de la educacin a las comunidades y a las autoridades locales. Controlar el uso del sistema educativo como instrumento para el clientelismo poltico. Conceder prioridad a los niveles de educacin inicial y bsica desde dos perspectivas: educacin de calidad, con nfasis en la formacin del sujeto, y educacin para la participacin democrtica. Definir un perfil de competencias que responda a la realidad social, econmica y cultural de Venezuela y Latinoamrica. Disear lneas pertinentes para la formacin de los docentes en universidades e institutos universitarios. Crear un sistema de actualizacin permanente para los docentes en servicio que responda a las necesidades evidenciadas en los procesos de acompaamiento realizados por los coordinadores, directivos y supervisores y, a las preferencias de los propios docentes. Poner en prctica un sistema de evaluacin de la eficiencia docente que sirva de base a las mejoras salariales y otros reconocimientos que reciba el docente. Impulsar la creacin de un cuerpo colegiado de supervisin educativa que vele por la calidad de la enseanza y el aprendizaje, con nfasis en la calidad de la educacin como poltica pblica. Es cierto que el Estado venezolano, la Sociedad Civil organizada y el Ministerio de Educacin tienen mucho por hacer en pro de la educacin en el pas, pero lo que resultar crucial para la transformacin de la educacin en Venezuela ocurrir en las aulas de los diferentes niveles del sistema. Es en el aula, donde se estimula la construccin del comportamiento social y del conocimiento acadmico, donde se fortalece la autoestima y se desarrollan la relaciones sociales. Pero sobre todo, la escuela es el espacio por excelencia para sembrar la esperanza y el porvenir, para impulsar el deseo de superacin y la alegra de vivir. Esta forma de entender la educacin compromete a los pases de Amrica Latina a crear espacios de formacin para que los docentes reflexionen y razonen slidamente acerca del aprendizaje y la enseanza y su actuacin en estos procesos. Sobre este punto dicen Vailant y Marcelo (2001): "Se est planteando la necesidad de incorporar en los programas de formacin de profesores, conocimientos, destrezas y actitudes que les permitan comprender las complejas situaciones de enseanza. Se insiste particularmente en fomentar en los profesores actitudes de apertura, reflexibilidad, tolerancia, aceptacin y atencin a las diferencias individuales y grupales: de gnero, clase social, ideologa". El proceso de formacin inicial de los profesores en la mayora de los pases latinoamericanos no slo est aislado de la realidad que viven las escuelas, sino que adems transmite concepciones erradas acerca de la escuela actual. En general presenta a la escuela como un espacio poco problemtico donde las relaciones sociales son naturales, neutrales, legtimas. Los docentes en formacin tambin llegan a tener la falsa creencia de que los componentes tericos son importantes para aprobar, pero la prctica es lo que los transformar en verdaderos profesores. En trminos generales la formacin inicial del profesorado consiste en presentar el conocimiento como algo ya acabado, objetivo, absoluto, indiscutible, frente a una concepcin del conocimiento en permanente construccin, provisional, sujeto a influencias polticas, sociales y culturales. En el milenio que iniciamos ser absolutamente necesario revertir esta situacin en la formacin del profesional de la docencia. Es imposible continuar con un proceso formativo esquemtico, restrictivo, economicista, asignaturizado, tecnicista, objetivizado. Lleg la hora de ceder el paso a un diseo ms humano, ms global y sociofuncional en el cual se conciba la formacin como un proceso complejo de construccin de conocimientos en el que el futuro docente adopte un rol activo y protagnico. Seala Imbernn (1998): "En este sentido es importante que la institucin de formacin inicial se replantee tanto los contenidos de la formacin como la metodologa con que stos se transmiten, ya que el modelo de formacin acta siempre como currculum oculto de la enseanza. Es decir, estos modelos con los cuales los alumnos aprenden se extienden con el ejercicio de la profesin, pues se convierten incluso de manera involuntaria en modelo de su actuacin". La transformacin esencial del proceso de formacin inicial El primer paso ser lograr un consenso sobre lo que es realmente relevante en la formacin del profesional de la docencia en el tercer milenio. Comenta Braslavsky (1999), que ya existe un acuerdo respecto a que los docentes tienen que ser facilitadores de procesos de aprendizaje cada vez ms autnomos, y no meros expositores que repiten informacin para que los alumnos la aprendan ms y mejor. Ya aparecen luces en el camino que proceden de investigaciones importantes y recientes (Jolibert y otros, 1996); (Sola, 1999); (Montero, 2001); ( Fierro y Carvajal, 2003), las cuales apuntan hacia la construccin de un currculo crtico y reflexivo donde se supere el listado de asignaturas inconexas y se d paso a la manifestacin de lo real del saber entendido como totalidad. Un currculo que responda a las realidades econmicas, polticas, sociales y culturales de los pases latinoamericanos, que atienda con prioridad los elementos esenciales del ser y se fundamente en teoras innovadoras acerca del aprendizaje y la enseanza. Hacia dnde deben apuntar los cambios? Es absolutamente indispensable pasar de un modelo de currculo centrado en la nocin instrumental, atomizado en planes y programas a un modelo reflexivo, crtico que d lugar a seminarios y talleres con una visin de totalidad, diseados para profundizar en la teora y la prctica que envuelve el quehacer diario de los docentes en la actualidad. En este sentido es necesario: Pasar de un currculo diseado a partir de reas y asignaturas a un currculo ms integral, diseado sobre la base de ejes transversales que sirvan de andamiaje y le den sentido a las reas del saber. Entendiendo la transversalidad como las grandes arterias sociales que contextualizan y le dan integralidad a la formacin de un docente que aspira desempearse en un mundo violento, lleno de obstculos y de luchas sociales por el poder y la sobrevivencia.. Superar los supuestos tericos sustentados en la industria (1950), los cuales sirvieron de base a la prctica docente durante medio siglo, a teoras ms justas y humanas: el cognoscitivismo, el constructivismo, el aprendizaje significativo, la teora comunicacional, que dan respuestas ms acertadas acerca de cmo se aprende. Abandonar el tecnicismo que logr atomizar a todos los elementos de la educacin para ceder el paso a una educacin sustentada en lo axiolgico que garantice el fortalecimiento del ser del docente y que le corresponder desempearse en un espacio y un tiempo complejos. Un mundo que el propio humano ha complejizado y que de no realizarse un cambio drstico conducir a su propia destruccin. Modificar la prctica profesional, incluida en el Currculo de Formacin Docente por un proceso de apropiacin a partir de la reflexin sobre el proceso de investigacin social que el futuro docente debe realizar en forma paralela a la discusin sobre la teora que sustenta su prctica. Cambiar la concepcin de evaluacin practicada por las instituciones de formacin sustentada en pruebas y trabajos de recopilacin terica, por producciones escritas que brinden evidencias del proceso de reflexin que hace el estudiante de docencia sobre la realidad social y cultural de las escuelas, sobre los resultados de la intervencin pedaggica de los docentes y en relacin con su propio proceso de formacin en cada uno de los campos en los cuales les corresponda intervenir. (Ver modelo transversal en Pg. 5) Las instituciones de formacin de docentes en el nuevo milenio tienen el mandato por parte de la sociedad de transformarse en lugares para el anlisis, ms que de clases sistemticas donde se aprende lo que los formadores opinan o dicen. Deben pasar a ser lugares para el descubrimiento sobre el ser y el deber ser de la escuela en nuestros tiempos, lugares para identificar las causas del subdesarrollo de nuestros pueblos y encontrar alternativas para revertirlo en el marco de la democracia y con el debido respeto a todos. Lugares donde se le da sentido a la vida, es decir, vivir para vivir, para convivir y para descubrir. La formacin del docente est incompleta si no est preparado para la reflexin a partir de nuestra historia y nuestra realidad actual. Es cierto que le hemos venido pidiendo demasiado a la educacin, porque en el campo poltico y social tienen su origen fuerzas superiores a la capacidad de los sistemas educativos, encargadas de desviar, frenar y aun hacer la educacin contraria a sus propios principios. Las fuerzas poltico-econmicas y los medios de comunicacin instantneos y cautivantes son dos buenos ejemplos del poder distorsionante de algunas fuerzas que actan en nuestros pueblos compitiendo con una escuela que se ha quedado en la retaguardia, ignorante de lo que acontece a su alrededor.
CONCLUSION En una sociedad plural democrtica y con tan graves problemas educativos de equidad, de falta de calidad y de ausencia de valores como Venezuela, lo razonable es que el Gobierno llegue a acuerdos con el servicio educativo catlico por el valor que tiene su educacin. Ciertamente el Estado no es confesional. Sin embargo tiene el deber de financiar la educacin de todos los nios y jvenes del pas y no debe castigar a aquellos que prefieran obtener la educacin inicial, la bsica, el bachillerato, la educacin tcnica o universitaria en centros de inspiracin cristiana. La LOE debe contemplar expresamente el cumplimiento de este deber y derecho a una educacin gratuita para el caso de las familias que opten por este tipo de centros, en especial para las que no estn en capacidad de contribuir con el Estado en el financiamiento de la educacin de sus hijos. Las familias y la sociedad civil contribuyen de diversas maneras a las inversiones educativas necesarias para lograr la calidad y la plena cobertura. Por la va tributaria obligatoria, aportando al presupuesto pblico, y por la va voluntaria como expresin de su responsabilidad familiar, empresarial y fundacional. El Estado debe estimular y fomentar esta responsabilidad financiera complementaria con la educacin y valorar la fundacin y mantenimiento de instituciones educativas privadas de servicio pblico como se seala en la Constitucin (Art. 106).
BIBLIOGRAFIA Ibarra, M . (2000). "Trabajo con la comunidad y ciudadana." Educacin popular, Comunidad y Desarrollo. XXXI Congreso Internacional Educacin Popular, Comunidad y Desarrollo. Per. Revista Internacional Fe y Alegra, N 2 / Ao 2201.
8. Imbernn, F. (1998). La formacin y el desarrollo del profesorado. Espaa. Edit. Grao.