Você está na página 1de 47

H cerca de 5 mil anos, uma tribo de pigmeus do centro da frica saiu para caar.

Alguns deles
notaram o estranho comportamento de javalis que comiam uma certa planta. Os animais ficavam
mansos ou andavam desorientados. Um pigmeu, ento, resolveu provar aquele arbusto. Comeu e
gostou. Recomendou para outros na tribo, que tambm adoraram a sensao de entorpecimento.
Logo, um curandeiro avisou: havia uma divindade dentro da planta. E os nativos passaram a venerar
o arbusto. Comearam a fazer rituais que se espalharam por outras tribos. E so feitos at hoje. A
rvore Tabernanthe iboga, conhecida por iboga, usada para fins lisrgicos em cerimnias com
adeptos no Gabo, Angola, Guin e Camares.
H milnios o homem conhece plantas como a iboga, uma droga vegetal. O historiador grego
Herdoto anotou, em 450 a.C., que a Cannabis sativa, planta da maconha, era queimada em saunas
para dar barato em freqentadores. O banho de vapor dava um gozo to intenso que arrancava
gritos de alegria. No fim do sculo 19, muitos desses produtos viraram, em laboratrios, drogas
sintetizadas. Foram estudadas por cientistas e mdicos, como Sigmund Freud.
Somente no sculo 20 que comearam a surgir proibies globais ao uso de entorpecentes.
Primeiro, nos EUA, em 1948. Depois, em 1961, em mais de 100 pases (Brasil entre eles), aps uma
conveno da ONU. Segundo um relatrio publicado pela entidade em 2005, h cerca de 340
milhes de usurios de drogas no planeta. Movimentam um mercado de 1,5 trilho de dlares. Ao
longo da histria, as drogas tiveram usos mltiplos que alimentaram e espelharam a alma humana,
diz o professor da USP Henrique Carneiro, autor de Pequena Enciclopdia da Histria das Drogas e
Bebidas. Elas deram origem a religies, percorreram o planeta com o comrcio, provocaram
guerras, mudaram a cultura, msica e moda. Acompanhe agora uma viagem pela histria das
substncias mais famosas.
Ayahuasca

ndios da bacia Amaznica tomam esse ch alucingeno h mais de 4 mil anos um hbito que
chamou a ateno de portugueses e espanhis assim que eles desembarcaram por aqui, no sculo
16. Ao chegarem Amaznia, padres jesutas escreveram sobre o ch da poo diablica e as
cerimnias que os indgenas realizavam depois de consumir o ayahuasca. Durante todo esse tempo,
a bebida provavelmente teve a mesma receita: um cozido base de pedaos do cip Banisteriopsis
caapi.
O nome quem deu foram os ndios quchuas, do Peru. Ayahuasca quer dizer vinho dos espritos
segundo eles, o ch d poderes telepticos e sobrenaturais. Mas os quchuas so apenas um dos 70
povos na Amrica Latina que tomam o ch com freqncia. Na maioria dos casos, o ch visto
como uma divindade. Mas a ayahuasca tambm serve ao prazer: ao final dos rituais, muitos ndios
transam com suas parceiras.
No sculo 20, a fama do ch correu o mundo. Escritores viajavam para a Amrica do Sul,
enfrentavam o calor e a umidade e dormiam em aldeias para ter experincias alucingenas. Entre os
pirados estavam o poeta beatnik William Burroughs. Burroughs esteve no Brasil e na Colmbia, em
1953. Quando voltou aos EUA escreveu o livro Cartas do Yag (yag outro nome do ch, tomado
na periferia de Bogot). Uma onda de tontura me arrebatou. Brilhos azuis passavam em frente de
mim, escreveu. Depois, recomendou a bebida ao amigo Allen Ginsberg, que veio para a Amaznia
em 1960. Hoje o ch to divulgado na internet (mais de 400 mil sites) que existem at pacotes
tursticos vendidos por entidades clandestinas. A pessoa paga hotel, avio e visitas a tribos que
fazem o culto. O custo: entre 1 000 e 1 300 dlares.
Cacto peiote

Cerca de 10% das mais de 50 espcies de cacto tm propriedades alucingenas. A mais conhecida
a Lophophora williamsi, que brota em desertos no sul dos EUA e norte do Mxico. usada em
rituais h 3 mil anos e cerca de 50 comunidades indgenas a consideram sagrada. Os huichois, do
norte do Mxico, chegam a fazer uma peregrinao anual de mais de 400 km para colh-la. Quando
a encontram, fazem um ritual: em silncio, agem como se estivessem diante de um cervo, at
lanarem uma flecha na planta. Quando voltam com o peiote para a tribo, organizam rituais e
celebraes sob efeito da droga.
Algumas tribos da regio, no entanto, descobriram os poderes do peiote somente no sculo 19.
Depois da Guerra Civil Americana, os ndios comanches e os navajos viveram uma terrvel crise
com o extermnio dos seus bfalos e os massacres que sofreram, conta o pesquisador da USP
Henrique Carneiro. Para amenizar a fase difcil, aderiram ao consumo religioso do peiote. Numa
das cerimnias, chamada dana fantasma, os ndios danavam alucinados e diziam se comunicar
com os mortos.
O escritor ingls Aldous Huxley tomou a mescalina, substncia do cacto. Descreveu as viagens no
livro As Portas da Percepo: Foi como tirar frias qumicas do mundo real. Mas nem s o
underground era seduzido pela droga. O fsico ingls Francis Crick que em 1953 descobriu a
estrutura do DNA provou o peiote vrias vezes e gostou. Em 1967, quando lanou o livro Of
Molecules and Men (Sobre Molculas e Homens, sem traduo em portugus), o cientista
colocou na epgrafe a frase Este o poderoso conhecimento, sorrimos com ele, tirada do poema
Peyote Poem, do escritor e doido Michael McClure.
Cocana

Imagem: Marcello Casal Jr/ABr/Creative Commons
Quando chegaram Amrica, os espanhis perceberam que os ndios da regio tinham adorao
pela folha da coca. Pragmticos, passaram a distribu-la aos escravos para estimular o trabalho.
Acontece que os brancos tambm tomaram gosto pela coisa. E as folhas foram parar na Europa.
No Velho Continente, a planta era utilizada na fabricao de vinhos. Um deles, o Mariani, criado
em 1863, era o preferido do papa Leo 13, que deu at medalha de honra ao produtor da bebida. Foi
nessa mesma poca que o qumico alemo Albert Niemann isolou o alcalide cloridrato de cocana.
Como tantos outros cientistas que voc vai conhecer nesta reportagem, ele usou o corpo como
cobaia: aplicou a droga na veia e sentiu a fora do efeito.
O psicanalista Sigmund Freud investigou o uso da droga. Achava que ela serviria como remdio
contra a depresso e embarcou na experincia: O efeito consiste em uma duradoura euforia. A
pessoa adquire um grande vigor. At que um dos pacientes, Ernst Fleischl, extrapolou e morreu de
overdose. Freud, ento, abandonou a droga.
Era normal laboratrios fazerem propaganda sobre a cocana. Dizia-se que era excelente contra o
pessimismo e o cansao e, para mulheres, dava vitalidade e formosura. Somente no comeo do
sculo 20 que polticos puritanos comearam a lutar pela proibio da droga, que praticamente
sumiu do pas. S voltaria no fim da dcada de 1970, quando a cocana refinada na Bolvia e
Colmbia entrou nos EUA. E, mesmo proibida, no saiu mais.
Crack

Feita pela mistura da pasta de cocana com bicarbonato de sdio, leva em segundos a um estado de
euforia intenso que no dura mais do que 10 minutos. Assim, quem usa quer sempre repetir a dose.
O nome crack vem desse efeito rpido, que surge como estalos para o usurio.
O consumo de crack explodiu no meio dos anos 80, como alternativa barata cocana. Mas a droga
aparecia tambm em festas de universitrios e at de polticos. Um desses casos ficou famoso. Em
janeiro de 1990, o prefeito de Washington, Marion Barry, foi preso numa operao do FBI quando
estava num quarto de hotel com uma antiga namorada, cooptada pelos policiais. Assim que ele
comeou a usar crack, os agentes entraram no lugar e o prenderam. Barry renunciou e ficou detido
por 6 meses numa priso federal.
Em So Paulo, o crack ainda hoje a droga mais vendida em favelas e entre os sem-teto. No Rio,
demorou muito mais para circular. A disseminao do crack fruto de ao do vendedor de
cocana no varejo, que produz as pedras em casa. No Rio, a estrutura do trfico no permitia essa
esperteza, afirma Myltainho Severiano da Silva, autor de Se Liga! O Livro das Drogas. Quem
vendia crack era assassinado. Mas, em crise por causa de apreenses de drogas pela polcia, os
chefes do trfico passaram a permitir a venda de crack no Rio no fim da dcada de 1990.
Cogumelos

Imagem: Alan Rockefeller/Creative Commons
Existem cerca de 30 mil tipos de cogumelos no mundo, mas s 70 provocam viagens. So os
cogumelos alucingenos, com alcalides que, quando ingeridos, do barato. Um segredo, alis, h
tempos conhecido pelo homem: 5 mil anos atrs o cogumelo Amanita muscaria j era colhido ao p
de carvalhos no norte da Europa e na Sibria. Quando no o encontravam, os nativos da regio
bebiam at a urina de renas que comiam o cogumelo, para assim conseguir o efeito entorpecente.
No Imprio Romano, o cogumelo utilizado era outro, o caesarea, consumido com vinho em festas
que terminavam em orgias. Outra espcie, Claviceps pupurea, que nasce de parasitas do centeio, fez
sucesso por acaso em regies da Itlia durante a Idade Mdia. Em algumas aldeias, os pes eram
feitos com farinha do centeio onde o fungo crescera. Sob o efeito do cogumelo, as pessoas
danavam sem parar em festas. Os sbios, que no sabiam que era o po que dava barato, diziam
que a euforia era causada pela picada de uma aranha. Deram a essa sensao o nome de
tarantismo (de tarntula). Dessas festas teria surgido uma dana famosa a tarantela.
No hemisfrio sul, a variedade mais comum o psilocybe que nasce nas fezes do gado. A mesma
espcie aparece na Amrica Central, onde arquelogos encontraram esculturas em forma de
cogumelo misturadas com figuras humanas. Datam de 500 a.C. e esto em El Salvador, Guatemala
e Mxico.
Maconha

Imagem: Getty Images
A Cannabis sativa, originria da sia Central, consumida h mais de 10 mil anos. Os primeiros
sinais de uso medicinal do cnhamo, outro nome da planta, datam de 2300 a.C., na China, numa
lista de frmacos chamada Pen Tsao Ching um estudo encomendado pelo imperador Chen Nong
(a maconha servia tanto para priso de ventre como para problemas de menstruao). Na
ndia, por volta de 2000 a.C., a Cannabis era considerada sagrada.
A planta apareceu no Brasil com escravos africanos, que a usavam em ritos religiosos. O socilogo
Gilberto Freyre anotou isso no clssico Casa Grande & Senzala, de 1933: J fumei macumba,
como conhecida na Bahia. Produz a impresso de quem volta cansado de um baile, mas com a
msica nos ouvidos. No Brasil, at 1905, podia-se comprar uma marca de cigarros chamada
ndios. Era maconha com tabaco. Na caixa, um aviso curioso: Servem para combater asma, insnia
e catarros.
No sculo 19, a erva foi receitada at para a rainha inglesa Vitria. Ela fez um tratamento base de
maconha contra clicas menstruais, indicado pelo mdico do palcio. Hoje, h uma cultura em
torno da droga que se mantm com revistas especializadas, sites e ongs defendendo seu uso. A
maconha tem at torneio anual, na Holanda: a Cannabis Cup, que avalia a qualidade da droga de
todos os continentes. O pas, alis, no permite o comrcio livre da erva. A droga pode ser vendida
apenas nos coffee shops e o limite por pessoa de 5 gramas suficiente para 5 cigarros.
Haxixe
}
Imagem: Mjpresson/Creative Commons
A pasta formada pelas secrees de THC, princpio ativo da maconha, consumida h milnios na
sia na China, foram encontrados registros de seu uso medicinal em 2500 a.C. Mas foi o
comrcio de especiarias que fez do haxixe uma droga global. Acredita-se que por volta de 2 d.C.
a substncia seguiu para o norte da frica e Oriente Mdio pelas mos de comerciantes que iam ao
Oriente em busca de especiarias. Eles recebiam haxixe como cortesia nas operao de compra e
venda.
O nome, no entanto, vem do rabe hashish significa erva seca. Ficou conhecido assim quando
Hassan bin Sabbab, lder de uma seita xiita da Prsia no sculo 11, reuniu seguidores numa
fortaleza para matar soldados das Cruzadas. Antes de entrar em ao, usavam a droga. Os homens
de Hassan, conhecido como Velho da Montanha, eram chamados de aschinchin algum sob
influncia do haxixe. Da derivou a palavra assassin, ou assassino.
A droga se espalhou pela Europa no sculo 18. O poeta francs Charles Baudelaire e seus amigos
escritores Alexandre Dumas e Victor Hugo se reuniam para fum-la. Baudelaire gostava tanto de
haxixe que fazia parte de uma ordem, a Club des Haschichiens. Nos encontros, alm de usar haxixe,
os participantes tinham um estranho ritual: exaltar Hassan bin Sabbab. Todos vestiam roupas rabes
e um dos integrantes era eleito o Velho da Montanha.
Ecstasy

Em 1912, um qumico que investigava moderadores de apetite para a empresa alem Merck
desenvolveu uma droga de nome impronuncivel: metilenedioxianfentamenia, ou MMDA.
Experimentou, sentiu uma leve euforia, mas arquivou a descoberta. Na dcada de 1960, o cientista
americano Alexander Shulguin procurava um remdio que estimulasse a libido. Encontrou os
papis da pesquisa da Merk e incluiu o MMDA na lista de mais de 100 substncias que ele testou
em tratamentos psiquitricos. A que fez mais sucesso foi justamente a MMDA, que ganhou a fama
de droga do amor. Os pacientes diziam que ela os ajudava a ser mais carinhosos hoje, sabe-se
que a droga estimula a produo de serotonina no crebro, responsvel pela sensao de prazer.
No surpreende, portanto, o nome que fez a substncia famosa: ecstasy, de xtase mesmo. Em 20
anos, as pastilhas da droga estavam circulando nas ruas. Eram combinadas com o som da msica
eletrnica em festas chamadas raves, que atravessavam o dia e s terminavam tarde. Em 1988, o
cstasy foi a febre no vero ingls, que acabou batizado de Summer of Love, ou vero do amor ,
mesmo nome que os hippies deram ao ano de 1967, quando eles se entupiram de LSD. A
comparao no era exagerada: as duas drogas estiveram por trs de boa parte da produo cultural
jovem de suas pocas.
Herona

A substncia foi descoberta em 1874, a partir de um aprimoramento na frmula da morfina. Os
trabalhos de pesquisa nessa rea j haviam levado, por exemplo, inveno da seringa, criada em
1853 por um cientista francs que procurava maneiras de melhorar a aplicao da morfina. Batizado
de herona, o novo remdio comeou a ser vendido em 1898 para curar a tosse. A bula dizia: A
dose mnima faz desaparecer qualquer tipo de tosse, inclusive tuberculose. O nome fazia referncia
s aparentes capacidades hericas da droga, que impressionou os farmacuticos do laboratrio da
Bayer.
Logo descobriram tambm que, injetada, a herona uma droga de efeito veloz, poderoso e que
provoca dependncia rapidamente. Viciados em crise de abstinncia tm alucinaes, clicas,
vmitos e desmaios. Assim, a herona teve sua comercializao proibida em 1906, nos EUA. Em
1913, o fabricante alemo parou de produzi-la, mas ela manteve intensa circulao ilegal na Europa
e, principalmente, na sia. A droga voltou a aparecer nos EUA somente no comeo dos anos 70,
quando soldados servindo na Guerra do Vietn comearam a consumi-la com asiticos. Estima-se
que cerca de 10% dos veteranos voltaram para casa viciados. .
LSD

O qumico alemo Albert Hofmann trabalhava no laboratrio Sandoz, em 1938, investigando um
medicamento para ativar a circulao. Testava a ergotamina, princpio ativo do fungo do centeio,
que ele sintetizou e chamou dietilamida. Tomou uma dose pequena e sentiu um efeito sutil.
Somente em 19 de abril de 1943 Hofmann resolveu testar uma dose maior. O qumico, ento com
37 anos, voltou para casa de bicicleta. Teve a primeira viagem de cido de que se tem notcia: Vi
figuras fantsticas de plasticidade e colorao, contou. Apresentou o LSD (iniciais em alemo de
cido lisrgico) a amigos mdicos. Hofmann hoje tem 100 anos e um dos integrantes do comit
que escolhe o Prmio Nobel.
O americano Timothy Leary se encarregou de ser um dos embaixadores do LSD pelo mundo.
Doutor em psicologia clnica de Harvard, ministrava a droga para seus pacientes e a recomendava a
alunos do campus at ser expulso pela universidade, em 1963. Na poca a cidade de So
Francisco comeava a se tornar capital da cultura hippie. Uma das principais atraes eram shows
de rock para uma platia encharcada de cido fabricado em laboratrios clandestinos. Os
freqentadores pregavam o amor livre, a vida em comunidade e veneravam religies orientais. O
lema deles voc conhece: paz e amor.
Em 1967, o movimento era capaz de reunir at 100 mil pessoas num parque. As farras lisrgicas
muitas vezes acabavam em sexo coletivo. No toa que o ano tenha entrado para histria como
Summer of Love, o vero do amor.
pio

O suco leitoso tirado da papoula branca consumido h cerca de 5 mil anos no sudoeste da sia,
em ilhas do Mediterrneo e no Oriente Mdio. Fez parte at da mitologia grega era usado para
venerar a deusa Demeter. A lenda dizia que, aps ter sua filha Proserpina raptada, Demeter passou a
procur-la. Encontrou e comeu sementes de papoula, diminuindo a dor da perda. A imagem da
deusa, ento, ficou ligada papoula e rituais em sua homenagem incluram o uso da droga. O
nome pio vem do grego opin, ou suco. A chegada da civilizao romana no diminuiu a sua
popularidade, inclusive para fins medicinais. O pio era a aspirina de seu tempo. No ano 312,
havia na cidade de Roma 793 estabelecimentos que o distribuam, afirma Antonio Escohotado, em
O Livro das Drogas.
Na poca das navegaes, a Inglaterra chegou a monopolizar a venda mundial de pio. Entre os
principais importadores estava a China, apesar de o produto ser proibido l desde 1729. A luta
contra o contrabando levou a um conflito militar entre os dois pases, que durou de 1839 a 1842 e
ficou conhecido como Guerra do pio. Os ingleses venceram e obrigaram a China a permitir o
comrcio da droga. Ficaram tambm com o territrio de Hong Kong, que s foi devolvido em 1997.

Para saber mais
Pequena Enciclopdia da Histria das Drogas e Bebidas - Henrique Carneiro, Elsevier, 2005
O Livro das Drogas - Antonio Escohotado, Dynamis, 1995
Se Liga! O Livro das Drogas - Myltainho Severiano da Silva, Record, 1997
lcool e Drogas na Histria do Brasil - Org. Renato Pinto Venncio e Henrique Carneiro,
Alameda e PUCMinas, 2005
http://www.neip.info/
http://www.erowid.org/psychoactives/psychoactives.shtml


O presente trabalho visa, alm do tema central, estudar a questo da influncia das
drogas na criminalidade atravs de estudo histrico, funcional, e as leis vigentes sobre o tema.
Conforme ser exposto na presente monografia, a relao de dependncia tem se
mostrado preocupante, uma vez, que o nmero de usurios tem aumentado desencadeando no
apenas problemas de sade pblica, como tambm a prtica de crimes cometidos por indivduos
acometidos pelo mal da droga.
O ponto sensvel do presente estudo compreender o que leva ao sujeito a se
envolver com substancias entorpecentes e demonstrar que a poltica proibicionista e as sanes
implementadas no vm surtindo efeito positivos.
A realidade atual apresentada nos sistemas carcerrios so de celas lotadas, uso de
drogas, fugindo assim com a funo de resocializar e apresentar oportunidades de desenvolvimento
do indivduo que cometeu a infrao. Portanto, faz necessrio buscar alternativas que superem este
cenrio e proporcione resultados eficazes.
Passaremos a estudar ento, no apenas os aspectos polmicos gerados pelas drogas,
mas tambm solues que se mostrem eficazes para combater e minimizar o mal ocasionado pelo
uso de substncias entorpecentes, pautado na Lei de Drogas n. 11.343/06 e nos preceitos de direito
fundamental elencados na Constituio Federal.
Este trabalho apresentar os temas que se relacionam diretamente com a questo da
droga na sociedade e solues que visem prevenir principalmente crianas e adolescentes.

2 Definio sobre o conceito de drogas

A definio mais ampla da palavra droga fornecida por farmacologistas, atribuda
como qualquer substancia capaz de alterar o funcionamento normal de um organismo,
assemelhando-se com a definio empregada pelos gregos antigos, que entendiam que nenhuma
substancia era boa ou m em si, o uso que se faz que ditar suas consequncias.

A Organizao Mundial da Sade a define como:

Droga qualquer substancia no produzida pelo organismo que tem a propriedade
de atuar sobre um ou mais de seus sistemas produzindo alteraes em seu funcionamento. [1]

No contexto internacional de controle de drogas a sua definio empregada como
substancias psicticas e proibidas, ganhando foras a partir de tratados da ONU de 1961 e 1971.
Porm, as drogas aqui tratadas so aquelas consideradas ilcitas, reguladas pela Lei 11.343, de 23 de
agosto de 2006, apresentadas em seu artigo 1, pargrafo nico o seguinte:

Art.1 - Pargrafo nico. Para fins desta Lei, considera-se como drogas as
substancias ou os produtos capazes de causar, dependncia, assim especificados em lei ou
relacionados em listas atualizadas periodicamente pelo Poder Executivo da Unio [2]

As drogas podem ser classificadas de acordo com a sua obteno, reao no
organismo e sua ilicitude. Referente sua obteno classifica-se as drogas naturais, conhecidas
desde a antiguidade, como todas aquelas oriundas de plantas, fungos, animais, ou seja, qualquer tipo
de organismo vivo. Posteriormente com o desenvolvimento da qumica moderna, no inicio do
sculo 19 tornou-se possvel extrair e purificar molculas desses produtos naturais responsveis por
seus efeitos psicoativos, como por exemplo a morfina, extrada em 1804 do pio e a cocana,
presente nas folhas de coca (Erythroxylum coca).

J as drogas sintticas so aquelas fabricadas totalmente em laboratrio, como no
caso das anfetaminas e do ecstasy. Apesar de criadas artificialmente, possuem efeitos graas a sua
semelhana com substancias sintetizada em nosso organismo, a maioria so criadas com a
finalidade de imitar as drogas naturais e obter mtodo de fabricao mais baratos.

A ltima classificao quanto obteno, so as chamadas semissintticas, ou seja,
para caracterizar as drogas que so feitas em laboratrios a partir de produtos naturais, so criadas
pela modificao de uma molcula obtida naturalmente, como no caso da herona, produzida por
meio de uma modificao da morfina.

O segundo meio de classificao realizada de acordo com seus efeitos gerados
sobre o comportamento e a percepo, sendo dividida entre estimulantes, depressoras e
perturbadoras do sistema nervoso central.

As estimulantes tm por finalidade acelerar o organismo, possuem como efeitos mais
comuns a diminuio do sono do apetite e o aumento do estado de alerta, da presso sangunea e da
ansiedade, como no caso da cocana. Por sua vez, as depressoras, reduzem a atividade cerebral e
deixam, as pessoas sonolentas, pode possuir tambm efeito analgsico, por diminurem o trabalho
dos neurnios envolvidos com o processamento da dor, o caso do lcool, substancias inalantes e
todas as drogas opiides. Por fim, as drogas perturbadoras, so aquelas que mais do que aumentar
ou diminuir a atividade do sistema nervoso central, mudam a maneira de ele trabalhar, tendo efeito
menos quantitativo e mais qualitativo, causando delrios, iluses ou alucinaes, como no caso da
maconha e do LSD.
No entanto verifica-se que a classificao jurdica apresenta maior efeito prtico
sobre a vida de seus consumidores e da economia global. A determinao de uma droga como
sendo legal, tem influncia fundamental sobre sua forma de produo, distribuio e consumo, alm
de consequncias indiretas sobre o impacto dela para a sade de seus usurios.

As drogas ilegais so aquelas cuja distribuio e venda para uso recreativo so
proibidas por tratados internacionais sobre o assunto. Essas convenes dividem as substancias em
quatro classes e probem as seguintes substancias: anfeetamina, catina, cocana e folhas de coca,
codena, ecstasy, herona, hidrocodona, LSD, maconha, mescalina, metadona, metanfetamina,
morfina, pio, oxicodona e psilocibina.

Em contrapartida, as drogas classificadas como legais apesar de no serem alvo de
controle internacional, so reguladas por leis que restringem sua venda, consumo e publicidade,
como no caso do lcool e o tabaco.

Por fim, a classe de substancias controladas, diz respeito aos remdios importantes,
normalmente sua cadeia produtiva controlada a fim de evitar desvio para o mercado negro.

H pouco mais de um sculo, atribui-se uma nova distino levando-se em conta o
uso recreativo, medicinal e religioso, como o caso de alguns usurios de maconha a utilizam para
aliviar sintomas de depresso, glaucoma e a questo religiosa d-se atravs dos seguidores do Santo
Daime, utilizando a ayahuaasca em seu ritual.
3 Aspecto Histrico

O uso das drogas psicoativas mais antigo do que as primeiras civilizaes. Na pr-
histria foi constatado por antroplogos, arquelogos dente outros estudiosos, que o homem tenha
usado plantas alucingenas para se embriagar ainda no perodo Paleoltico superior entre 40 e 10
mil anos atrs, conforme surgem algumas pinturas em cavernas da Idade da Pedra. No entanto, no
possvel provar isso com evidncias diretas porque as drogas obtidas naquele tempo no se
preservaram.

Nos stios arqueolgicos de 8000 A.C em diante, aparecem evidncias mais
concretas de que as plantas psicoativas j faziam parte da vida do cotidiano da civilizao nesta
poca. Utilizavam plantas estimulantes em rituais funerrios e visionarias em cultos religiosos;
consumiam bebidas com pio e cultivava papoula para produzi-lo.

No perodo neoltico a humanidade no apenas usava drogas, como sabia fabric-las.
A receita mais antiga que existe por exemplo, da cerveja, escrita pelos sumrios, na data de 8000
A.C.

Existem textos na Mesopotmia e na Sria, dotados do terceiro e do segundo milnios
antes de Cristo, com descries de banquetes em que as bebidas alcolicas eram consideradas
indispensveis. Praticamente todas as civilizaes desde as pr-histricas at as contemporneas,
inventaram alguma bebida fermentada com a matria prima que tinham ao seu alcance, sendo a
mais antiga, uma espcie de vinho chins feito por volta de 7000 A.C com ervar e arroz cuspido.

As drogas tinham aplicaes religiosas e medicinais, mas tambm eram usadas
socialmente e por prazer. Seriam motivos suficientes para os povos antigos considerarem essas
plantas sagradas.

A tradio xmanica dos povos da Sibria teve influncia do uso de drogas entre os
ndios da Amrica. A cincia atribuiu o povoamento do Novo Mundo migrao de povos
siberianos que chegaram caminhando pelo estreito de Bering. Ao migrar, aqueles povos, teriam
trazido consigo no apenas seus genes, mas tambm a tradio ancestral, sua cultura de buscar
drogas capazes de alterar a experincia sensorial, o que para essa civilizao representava uma
viagem espiritual, um encontro com Deus, especialmente nas regies tropicais, os grupos nmades
teriam encontrado outros cogumelos alucingenos, mas tambm uma variedade de plantas com
poderes sensoriais e medicinais, como por exemplo o tabaco.

A civilizao grega foi capaz de identificar e compreender o fenmeno da tolerncia,
os gregos entendiam que nenhuma substancia era boa ou m em si, o que determinava seu malefcio
era a quantidade do uso que se realizava. Esta noo de que o perigo no esta na droga, mas na
maneira como ela usada no se restringe apenas no contexto farmacutico, tambm se encontrava
no ambiente social, religioso e poltico. A histria das festas dionisacas, o culto ao Deus do vinho,
um exemplo.

O uso medicinal, religioso e social das drogas era mais ou menos a mesma coisa. A
viso deste povo sobre os psicoativos, assim como diversos outros elementos de sua cultura, foi
integralmente assimilada pela civilizao romana.

O filsofo Plato, aduz sobre o vinho, o qual era proibido para mulheres e menores
de 30 anos, j para aqueles que eram permitidos o uso da bebida, poderia embebedar-se para lidar
com as dificuldades e o tdio da velhice. Verifica-se, portanto, que a restrio era apenas um
preceito moral, s foi proibido o uso de drogas para assassinatos. A droga de maior utilizao era o
pio, j a maconha encontrava-se em um segundo plano.

Com o surgimento do cristianismo seus textos evanglicos, enunciam a importncia
do vinho para a religio crist atribuindo um papel mais simblico do que prtico. Enquanto as
antigas religies usavam drogas para produzir embriaguez, buscando a experincia mstica, os
cristos apostavam na prpria Eucaristia como fonte desse estado de esprito. O xtase religioso no
era mais proporcionado por um agente externo, mas sim pelo exerccio da f e autossugesto.

Outro motivo menos ideolgico e mais poltico pra proibir e perseguir o uso de ervas
com a finalidade medicinal e principalmente alucingena era a necessidade de o cristianismo se
firmar como religio dominante na Europa e nos arredores, conferindo figura do demnio s
outras drogas, pautaram-se assim de argumentos bblicos para perseguir os lideres xamnicos que
proporcionavam cura e transe por meio de plantas j estava na Tor judaica.

Muitos sculos antes de a maconha ser chamada de erva do diabo, as plantas
medicinais j haviam sido demonizadas pela Igreja. O cristianismo contribui para diminuir o uso
ritual de drogas alucingenas, considerado feitiaria. Os alquimistas neste cenrio foram cruciais
para preservar conhecimento sobre drogas antigas perseguidas na Idade Media.

No perodo das Grandes Navegaes, com a vinda de Colombo a ilha da San
Salvador, ocorreu o contado dos primeiros navegantes com o tabaco, estava entre os principais
produtos do mercado global inaugurado na era dos descobrimentos

Em todas as narrativas feitas por espanhis e portugueses, e mais tarde por franceses
e ingleses, os desbravadores do Novo Mundo descreviam como curiosidade e algum espanto os
hbitos dos nativos de todas as partes da America em relao ao tabaco. Os ndios usavam a planta
por prazer, como remdios, para diminuir a fome ou para celebrar e conversar com ss deuses. Com
modos de usar e objetivos to semelhantes aos que as bruxas usavam com outras plantas, claro
que os europeus logo viram que aquilo era coisa do demnio.O tabaco chegou Europa na dcada
de 1550, quando portugueses e espanhis levaram algumas sementes para casa. Da em diante, a
planta se disseminou com uma velocidade sem precedentes.

Um dos principais responsveis pela popularizao do tabaco foi o Frances Jean
Nicot, embaixador em Portugal, que pediu ao botnico portugus Damio de Gois, uma muda da
planta para presentear sua rainha, Catarina de Medici Nicot tambm pretendia fazer alguns testes
medicinais com a planta e ao final deles espalhou a surpreendente notcia de que ela curava o
cncer, logo em seguida, em 1571, o medico botnico espanhol Nicolas Monardes descreveu o
tabaco como cura para praticamente todas as doenas conhecidas na poca.

De repente, a erva nicotina, como era chamada na poca, virou moda. Nos reinos
ibricos e na Frana sendo consumida por inalao, sob a forma de rap. O representante do papa
em Portugal enviou mudas de tabaco para o Sumo Pontfice, que mandou planta-las no Vaticano.
Da em diante, padres e bispos de toda a Europa em vez de demonizarem a planta ajudaram a
difundi-la pelo resto do continente. Enquanto isso, os navegantes portugueses tratavam de
apresenta-la frica, ndia, China e ao Japo.

A era das grandes navegaes no proporcionou apenas o descobrimento do tabaco.
Pela primeira vez na historia, drogas de todos os continentes circulavam pelo mundo. Povos do
mundo inteiro entraram num intercambio indito de remdios e de sensaes. A Amrica era o
principal fornecedor desse escambo sensorial. Alem do tabaco, ela apresentou a coca, a erva-mate, o
guaran, e uma enorme de substancias alucingenas e visionarias.
O rei da Inglaterra James I, um dos primeiros antitabagistas da historia, decretou em
1604 um imposto de 4.000% sobre o valor do tabaco importado para o pas. Em 1611, a Espanha
tambm criaria um imposto sobre a importao de tabaco de suas colnias em Cuba e Santo
Domingo. Como a produo e as vendas no paravam de subir, os dois reinos logo instituram
monoplios estatais sobre aquele comercio. Alm das polticas fiscais, pases do mundo inteiro
comearam a criar leis para controlar o consumo desenfreado daquela nova droga. Japo 1607,
imprio otomano 1611, Sucia e Dinamarca 1632, Rssia 1634, Npoles 1637, Sicilia 1640, China
1642 e Imprio Mongol 1671 foram alguns dos Estados que proibiram seu consumo no sculo 17.

Os catlicos se voltaram contra a droga de novo quando padres e bispos comearam
a cheirar rap e fumar durante a missa. O papa Inocncio VIII ameaou excomungar quem usasse
tabaco prximo s igrejas. A igreja Ortodoxa decidiu que fora a fumaa do tabaco, e no o vinho,
que embriagou No a ponto de ele aparecer nu diante de seus filhos, foi a deixa portanto para os
russos banirem o tabaco. As penas incluam chicoteamento, exlio na Sibria ou castrao.

Os muulmanos resolveram de outra forma o problema do tabaco no ser citado nas
revelaes feitas por Maom: se o Coro no aprova a droga explicitamente, ela deveria ser
proibida. Estima-se que o imprio otomano Murad IV mandou executar mais de 25 mil fumantes
em 14 anos. Na Prsia a pena de morte tambm foi adotada contra fumantes, sendo executada,
jogando chumbo derretido na garganta dos condenados. Na China, entre 1640 e 1644, a pena para
os fumantes era a decapitao.

No entanto, as proibies no duraram muito, porque apesar das penas durssimas, os
fumantes continuavam a se multiplicar e nenhum governo poderia sustentar por tanto tempo leis to
impopulares.

No inicio do sculo 16 a qumica moderna permitiu criar drogas mais potentes com a
purificao de extratos naturais. A primeira essncia descoberta foi a do pio, em 1805. O alemo
Friedrich Sertrner conseguir isolar o ingrediente da resina responsvel por seus efeitos analgsicos
e sedativos, o qumico chamou a substancia de morfium, em referencia a Morfeu, seu grego dos
sonhos, e fora da Alemanha preferiram chama-la de morfina. Tal descoberta incentivou os cientistas
a usar mtodos semelhantes para isolar outros princpios ativos, como so conhecidas as substancias
biologicamente ativas dos vegetais.

Ate 1830, j haviam isolado e identificado a substancia psicoativas do caf (cafena),
tabaco (nicotina) e das plantas solanceas que as bruxas adoravam (atropina)

A existncia desses alcaloides ressuscitou o interesse por uma planta no Novo
Mundo, a coca, planta utilizadas pelos ndios que trabalhavam nas minas de prata do Peru
consumiam suas folhas para aguentar o trabalho rduo. Os colonizadores espanhis ganharam
dinheiro cobrando impostos sobre o comrcio interno da planta, no entanto, no realizavam seu
consumo por considerarem como um habito selvagem.

No inicio do sculo 19, alguns cientistas em busca de seus alcaloides no
encontraram qualquer efeito farmacolgico, pois durante a viagem transatlntica, as folhas
apodreciam, e qualquer essncia que houvesse naquele arbusto desaparecia.

Em 1860, Albert Niemann isolou pela primeira vez a cocana, sendo assim
confirmado seu poder estimulante. As folhas do arbusto foram introduzidas na frmula de uma
incrvel variedade de xaropes e tnicos, o mais famoso desses produtos foi o produto Frances Vin
de Mariani, um vinho composto com folhas de coca lanado em 1863, sendo esta bebida premiada
pelo papa Leo XIII. Anos depois, o farmacutico John Pembertin, mudou a frmula, misturou a
coca com xarope de noz de cola e lanou a bebida Coca Cola.

Entre os alemes, o interesse voltou-se para as pesquisas da cocana pura, um dos
maiores interessados nesse campo foi o Sigmund Freud, entre 1884 e 1887, publicou cinco artigos e
tornou-se um fiel consumidor da droga fazendo o uso com seringas hipodrmicas.
Em Uber Coca (1884), descreve a variedade de problemas de sade que eram
tratados com coca ou cocana naquela poca: distrbios alimentares ou gstricos, anemia, sfilis, tifo
e asma. Alm disso, servia como um estimulante mental e sexual. Freud apresentou a substancia
para seu amigo, oftalmologista Karl Kller, que descobriu seu potencial como anestsico local. Na
poca ajudou a revolucionar as cirurgias de olhos e gargantas.

A grande procura de mdicos, farmacuticos, fabricantes de vinhos e xaropes fez os
preos subirem e criou pela primeira vez um valioso mercado internacional para as folhas de coca.
O Peru e Bolvia eram os tradicionais produtores do arbusto, sendo atribuda uma nova commodity
agrcola.

A cocana despertava em seus usurios um consumo compulsivo, no sculo 19, seu
uso j havia se identificado entre alguns consumidores de lcool e de opiceos. Esse efeito
colateral da cocana foi um dos fatores que contriburam para sua proscrio no inicio do sculo
20, quando surgiram as primeiras leis de controle de drogas.

E a partir da dcada de 1970, comeou-se a misturar a cocana com outros produtos
surgindo assim o crack, obtido por meio do aquecimento de uma mistura de cocana, gua e
bicarbonato de sdio.

Nos perodos compreendidos entre 1839 e 1842 e entre 1856 e 1860, ocorreu a
Guerra do pio liderada por britnicos e chineses que tratavam uma das mais antigas desiguais e
sangrentas guerras do sculo 19. O conflito teve como motivao a relao obsessiva que esses
povos estabeleceram com o uso de duas drogas: ch no caso dos ocidentais, e o narctico milenar
que deu nome ao confronto, entre os orientais. A China e a Inglaterra entraram em guerra duas
vezes por divergir sobre o comercio de pio, a Inglaterra insistia e traficar pio para compensar
gastos com o ch e equilibrar comrcio com a China.

No final do sculo 16 padres portugueses que foram China arrebanhar sditos
trouxeram os primeiros relatos da droga. Logo os primeiros carregamentos da erva chegavam
Europa, trazidos por portugueses e holandeses e a bebida tornou-se artigo de luxo entre as classes
abstratas dos dois pases. A conexo com os ingleses surgiram em 1662, quando a princesa lusa
Catarina de Bragaa, adepta ao ch, casou-se com Charles II, rei da Inglaterra. O monarca adotou o
habito de sua esposa e em 1664 mandou importar o primeiro quilo de ch recebido em Londres, em
vista disso, a corte comeou a imitar o consumo de drogas de seus monarcas. No inicio, o habito era
uma extravagncia de ricos, mas aps 50 anos a Inglaterra estava importando mais de 6 milhes de
quilos de ch chins por ano.

Entre 1710 e 1759, os ingleses pagaram aos chineses o triplo dos que receberam
deles. Ou seja, toda a prata que os ingleses ganharam de portugueses e espanhis estava se esvaindo
em ch. A soluo dos ingleses seria outro produto lusitano: o pio.

Os chineses conheciam o pio e o consumiam pelo menos desde o sculo sete, no
entanto, eles no tinham o habito de fumar nada, foram os portugueses que introduziram o habito de
fumar tabaco em cachimbos. A China havia proibido o tabaco por motivo econmico, diante da
rpida expanso de consumo da nova droga o imperador proibiu a importao de tabaco para evitar
o problema mais tarde enfrentado pelos ingleses por conta do ch, ou seja, um desequilbrio do
comercio exterior. No entanto o imperador no previu que os fumantes chineses iriam saciar sua
vontade colocando pio nos cachimbos, foi a compra dessa droga, ainda de holandeses e
portugueses que comeou a desequilibrar a balana comercial , chinesa quando Yung Cheng decidiu
proibi-la.

Em 1793 foi proibido o plantio da papoula, matria prima para a produo do pio. A
escassez interna fez o preo subir o suficiente para que no final do sculo 18 o trfico permitisse ao
Reino Unido zerar sua balana comercial com a China, com a venda de mais de 400 toneladas da
droga por ano. Cem anos depois a China proibiu o fumo, mas o consumo havia se multiplicado
exponencialmente. O imperador nomeou Lin Zexu, como uma espcie de czar antidrogas. O
primeiro tiro a ser disparado da Guerra do Opio foi na baa de Kowloon por um navio ingls, em 4
de setembro de 1839.

Posteriormente foi assinado o Tratado de Nanquim, o qual atribua aos britnicos
direito de explorar o comercio com a China em cinco cidades porturias, garantia que qualquer
cidado britnico s responderia a tribunais de sua prpria rainha, tornava Hong Kong uma
possesso britnica por tempo indeterminado e ainda obrigava a China a pagar toda a despesa
oriunda da guerra.

No ano de 1990, os Estados Unidos da America, organizaram um encontro
internacional na China, em Xangai para propor estratgias internacionais de controle do pio. A
Comisso Internacional do pio seria o primeiro passo rumo poltica internacional de proibio
das drogas que vigora at o inicio do sculo 21.

No sculo 18, verificou-se na Inglaterra pela primeira vez o consumo exagerado de
lcool como um problema generalizado com desdobramento para a sade publica, episdio este
marcado como a epidemia do gim. No sculo 19, a problemtica atingiu os Estados Unidos.
Posteriormente surgiram os primeiros movimentos proibicionistas. A primeira
organizao de alcance nacional a defender o beba com moderao foi a American Temperance
Socciety, criada em 1826, sendo motivado pela ressurreio da velha associao entre o uso de
drogas e o diabo.

Na dcada de 1830, j havia cidades proibindo bebida, e em 1851 o Estado de
Maine tornou-se o primeiro a proibir a produo e consumo de lcool, com penas de priso e multas
para os infratores. Em 1855, outros 12 Estados haviam seguido o exemplo, e em 1869, foi criado o
Partido Proibicionista que disputaria as eleies presidenciais pela primeira vez em 1880 e perdura
at os dias de hoje.

No final do sculo 18, surgiu pela primeira vez a ideia do alcoolismo como doena,
em vez de um pecado ou uma possesso demonaca. Segundo esta teoria algumas pessoas perdiam
o controle do consumo de lcool, a soluo normalmente proposta por quem tinha essa viso era a
internao compulsria, os menos providos de renda eram mantidos em manicmios semelhantes s
prises da poca. A maioria dos mdicos entendia que o alcoolismo era coisa de pessoas fracas, que
visavam minimizar responsabilidade moral do vcio e encorajar ainda mais a dependncia do lcool.

A medicina do sculo 19 trouxe o tratamento de alcoolismo para fornecer aos
doentes substancias com menos potencial para causar dependncia como a morfina e a cocana,
tambm descobertas no mesmo sculo. Essas substncias eram utilizadas por via endovenosa ou
misturada em centenas de dezenas de remdios. A criao da seringa hipodrmica tambm fez da
morfina um analgsico de grande utilidade nos campos de batalha e em hospitais de campanha da
Guerra da Secesso (EUA 1861-1865) e da guerra franco prussiana (1870).

O uso descontrolado criou hordas de soldados com a chamada doena do exrcito,
logo, a classe mdica entendeu que o uso era capaz de causar hbitos compulsivos a palavra
dependncia ainda no era empregada. Essas substncias foram includas no rol que os americanos
defensores da temperana tentariam proibir em uma sucesso de encontros e tratados internacionais
realizados na primeira metade do sculo 20.

A Lei Seca Americana, ocorreu em 1920 o movimento pela temperana, colocando
na ilegalidade a produo e o comercio de bebidas alcolicas. Quando os EUA entraram no conflito
em 1917, o Congresso proibiu o uso de gros para a fabricao de bebidas enquanto durasse o
confronto, para economizar alimentos.

Fiscalizou 170 mil bares do pas. Estava proibido qualquer lquido com mais de 0,5%
de lcool, as nicas excees seriam para o uso cientifico, religioso e medicinal, no entanto, no
havia uma criminalizao do uso.

No entanto, observa-se que com a proibio do lcool, houve um aumento da
criminalidade. Na dcada de 1920, os gngsteres ganharam mercado lucrativo da venda clandestina.
Outra consequncia foi o aumento do tributos para compensar as perdas com arrecadao sobre a
produo e a venda de lcool.

Com seis meses de mandato, o presidente Franklin Roosevelt, decretou a extino da
lei seca, em 05 de dezembro de 1933, declarou que os impostou arrecadados dali em diante das
bebidas alcolicas, iriam pagar a conta do New Deal, para recuperar a economia do pas, falida,
desde a quebra da bolsa de valores em 1929.

4 Drogas

No comeo do sculo 20, as grandes indstrias farmacuticas, j fortalecidas pela
venda da morfina e da cocana, comearam a investir em pesquisas de produo das primeiras
drogas sintticas. Uma das primeiras a se destacar foi a anfetamina, lanada como remdio para
depresso.

Em 1937, os mdicos psiquiatras demonstraram interesse pelo remdio derivado da
anfetamina. A droga foi aprovada no tratamento de narcolepsia, atuava como estimulante cardaco.
Alguns mdicos notaram tambm que alcoolistas diminuram o uso da bebida.

A Alemanha utilizava o Pervitin e no Japo o Philopon, ambos eram metanfetaminas
molculas de anfetamina. Em 1939, surgiram nos EUA os primeiros relatos de pacientes com
dependncia de anfetaminas,e no mesmo ano um estudante usurio da droga, teve um colapso
nervoso e morreu. No entanto, tal evento no impediu que se uso cessasse na segunda guerra
mundial, que atribua o efeito da adrenalina, ambas aumentam a concentrao, estado de alerta e a
autoconfiana, e diminuem a sensibilidade a dor, fome, e sede, alem das necessidades de dormir.

Enquanto os americanos usavam a anfetamina, japoneses e alemes, preferiam
metanfetaminas. Em 1940, os japoneses j tinham sua disposio 24 tipos de droga, j os soldados
do Reich receberam 35 milhes de plulas, quase 300 mil comprimidos por dia. Entre abril de
10940 quando invadiram a Frana, na guerra relmpago dos alemes, famosa pela sua rapidez era
movida por metanfetamina, era sabido que o prprio Frher usava a droga com frequncia.

Em 1941 foi determinado que o comprimido de Pervitin deveria permanecer
trancados nos armrios, entre os civis o Ministrio da Sade decidiu que a droga s poderia ser
vendida sob prescrio em funo do potencial de causar dependncia.

Com o final da guerra, o uso da droga havia disseminando por todos os EUA, o
consumo girava em torno de 2 milhes de plulas diariamente apenas sob prescrio, sendo essa
quantidade suficiente para abastecer 2% da populao adulta americana da poca, metade era
Benzendrina, para pessoas com depresso. No Japo, com o final da guerra, o estoque dos militares
foi distribudo entre a populao civil e o pas viveu a primeira epidemia de anfetamina da historia.

No inicio dos anos 1960, remdios mais modernos substituram as anfetaminas no
tratamento de depresso, atualmente, verifica-se sua frmula na maioria dos remdios para
emagrecer.

O Brasil entrou no sculo 21 como um dos principais mercados dessa droga,
comprada no mercado negro com o nome de Ritalina, outro medicamento dessa classe de
substancias o principal tratamento para crianas com hiperatividade e dficit de ateno.

As metanfetaminas, no entanto, so o maior problema de sade publica. Nos EUA,
no sudeste asitico e na Austrlia elas esto entre as drogas de maior numero de usurio e de
dependentes. Na china e na Tailndia, elas so consumidas em comprimidos chamados yabba. Nos
EUA, mais comum injetar na veia o ice diluda em gua ou fumar o cristal meth ( crack das
anfetaminas). A droga vicia rapidamente e em poucos meses causa srios danos sade fsica e
mental dos que se tornam dependentes.

O mercado da droga sinttica esta em crescimento, a apreenso anual de
metanfetamina duplicou de 2008 at 2010 e chegou a 45 toneladas, j a apreenso de ectasy foram
de 1.3 toneladas em 2010


Albert Hofmann qumico suo descobriu e sintetizou o LSD, no ano de 1943. Suas
pesquisas datavam desde 1935, tendo como matria prima um fungo denominado ergot o qual, na
Idade Mdia era utilizado para estimular as contraes de parto, e a partir do sculo 19, para conter
a hemorragia aps o nascimento.

Depois de isolar a ergobasina responsvel por esse efeito, Hofmann, conseguiu
produzir uma verso sinttica da molcula. Seu ltimo trabalho foi tentar melhorar o remdio que a
natureza produziu modificando aquela substancia.

No ano de 1943, em sua 25 experincia, obteve como resultado o composto
dietilamina de acido lisrgico chamado por Albert de LSD-25

A empresa de laboratrio, Sandoz, na Basileia, realizou testes com animais e
verificou comportamentos estranhos; os peixes nadavam de maneiras diferentes e estranhas, gatos
ficavam eriados e com medo de ratos, aranhas passaram a produzir teias especialmente simtricas,
o importante que a droga era segura, nenhuma funo vital era prejudicada apesar das alteraes
de comportamento.

No inicio da dcada de 1950, o Delysid, nome que a companhia escolheu para a
nova droga comeou a ser distribuda para os psicoterapeutas, com a finalidade de receitar a
substancia nas terapias, a fim de liberar, ajud-los a reprimir material reprimido e a segunda
indicao se baseava na teoria de que a onda de LSD era uma espcie de psicose, e conhecer o
estado mental de seus pacientes ajudaria os terapeutas a se comunicar com eles.

Em tempos de guerra fria, a CIA e o Exrcito americano, patrocinavam essas
experincias com a droga, em busco de um soro da verdade. A maioria dos experimentos foram
realizados entre 1951 e 1963, testados em pacientes mentais ou presidirios que no tinham a menor
cincia do que estavam ingerindo.

Na primeira conferencia sobre o LSD, realizada no ano de 1959 houve as diferenas
de abordagem e de resultados, gerando incontroversas. Parte dos analistas faziam uma longa
preparao para o dia de usar a droga. Naquele mesmo ano, houve dois relatos de suicdio entre
pacientes.

Em 1963, ocorreu a primeira priso por contrabando de LSD nos EUA e a patente da
empresa Sandoz sobre a droga expirou, o que permitiu que outras empresas a fabricassem. Com o
intuito de evitar o uso descontrolado de qualquer droga experimental, o EUA decretou a proibio
do uso sem previa autorizao, fato este que culminou com a extino da era de pesquisas
psicoteraputicas com acido lisrgico.

Em 1965, alarmada com o uso recreativo da droga, a Sandoz, interrompeu sua
produo. Nos EUA, uma nova lei proibiu a venda e a fabricao de drogas psicodlicas. No
entanto era tarde demais, visto que milhes de doses j eram produzidas no mercado negro.

O LSD despertou interesse por boa parte da classe artstica americana. O movimento
hippie ganhou uma nova droga. O seu uso proporcionava uma viso da realidade de outra maneira,
tinha a ver com a negao do establishment e os protestos contra as armas nucleares e a Guerra do
Vietn que marcaram o final dos anos 60.
Em 1964, o israelense Raphael Mechoulan conseguiu isolar o delta-9-
tetrahidrocanabinol, popularmente conhecido como THC, responsvel pelo efeito psicoativo e por
boa parte dos efeitos teraputicos da planta. Tal substncia pertence famlia da canabinide.

Surgiram vrios protestos sobre a discriminizao do uso da maconha, amparada por
artistas e msicos. Em 4 de julho de 1970, uma populao se reuniu fumar maconha e protestar
contra a proibio da droga na festa de independncia dos EUA celebrada em frente ao memorial
Lincon em Washington.

No mesmo ano foi criada a Normal (National Organization for Reformation of
Marijuana Laws) em defesa da legalizao da droga. Diante dos protestos, alguns pases
encomendaram levantamentos sobre tudo o que a cincia sabia sobre a maconha para atestar se era
mesmo novia e se seus usurios deveriam ser presos.

O primeiro estudo acerca do tema foi publicado em 1969, denominado Relatrio
Wootton, a Holando. Firmou duas comisses de pesquisa, concluda em 1971 e 1972. No Canad, o
resultado da Comisso Le Dain foi publicado em 1972.

Concluram atravs de estudos que a maconha era menos perigosa do que o lcool e
o tabaco, muitas informaes sobre seu perigo no passava de mitos e as penas deveriam ser
reduzidas ou ate mesmo extintas. Praticamente todos os pases ignoraram o relatrio, sendo a
Holanda o nico pais a seguir a regra, em 1976, comearia a implementar seus coffee shops.

O isolamento do THC havia despertado um interesse renovado nas pesquisas sobre a
droga, no entanto, verificava-se um empecilho referente s autorizaes.

No inicio da dcada de 1990, estudos realizaram a descoberta dos locais do crebro
onde o TCH atua e da anandamida, molcula que produzimos e que se encaixa nesses mesmos
lugares, os receptores canabinoides. Essa Nova pesquisa conclui que as clulas do nosso organismo
e os neurnios do crebro, tm um sistema de comunicao que regula a memria, o sistema imune,
a fome, a sensao de dor e nossas mudanas de humor entre outros processos. Cientistas acreditam
que a quantidade que nosso crebro tem de receptores canavonoides maior do que a de todos os
outros receptores somados, acreditam tambm que esse sistema vai ajuda-los a desenvolver
remdios para diversos problemas de sade srios, como obesidade mrbida, depresso, ansiedade,
esclerose mltipla, por exemplo.
Nos anos 50 a maconha tornou-se popular no mundo inteiro e consolidou-se como a
droga proibida mais usada no planeta, de acordo com o Relatrio Anual de 2012 da ONU, a
maconha foi a droga mais consumida, com 224 milhes de usurio em todo o mundo. O diretor do
Escritrio das Naes Unidas contra a Droga e o Crime (ONUDD), Yuri Fedotov, acredita que a
maconha no uma droga to inocente como alguns quiseram nos fazer acreditar. Segundo
informes mdicos, produz mudanas irreversveis em nvel cerebral.

A histria dessa substancia foi identificada com a msica do fim do sculo 20. Em
1912, o qumico Anton Kllisch se dedicava sntese de molculas novas, em busca de um anti-
hemorrgico quando descobriu pela primeira vez a molcula de metilenodioximetanfetamina,
conhecida pela sigla MDMA, patenteando em 1914.

Foi nos EUA que as drogas comearam a serem usadas nas ruas, mais precisamente
na cidade de So Francisco no fim da dcada de 1960. O cientista Alexandre Shulgin, foi o
responsvel por popularizar o MDMA na dcada de 1970, no laboratrio de sua casa. O resultado
de seus estudos foram publicados em 1978, em um artigo em que ele retrata que a droga parece
evocar um estado de conscincia alterado, facilmente controlado, com insinuaes emocionais e
sensuais.
Vindo dai a origem do nome droga do amor que era utilizada por psiclogos para
ajudar seus pacientes a se desenvolverem nas terapias de casais. No dia 1 de julho de 1984, entrou
provisoriamente na ilegalidade, dois anos depois, pesquisas concluram que o MDMA tinha
utilidade teraputica comprovada e que no apresentava alto potencial de causar dependncia,
sugerindo que seu uso fosse restrito aos mdicos e terapeutas. Porm a Agencia resolveu ignorar o
relatrio e proibiu qualquer tipo de uso de drogas nos EUA. Em 1988, a droga chega em So Paulo.

De maneira geral a populao mundial no parece disposta a abandonar o uso de
drogas. Observa-se que os ocidentais costumam usar mais estimulantes como a cocana, j os
orientais, preferem por drogas depressoras como a herona.

4.1 Distino entre usurio, dependente e viciado

Classifica-se o usurio de drogas como o individuo que realiza seu consumo
independentemente da frequncia. J a dependncia qumica uma doena crnica, sendo por sua
vez, diagnosticada pela presena de alguns critrios clnicos.

A dependncia qumica a forma de vcio mais comum que existe, considerada
pela medicina uma doena causada por alteraes qumicas no crebro que levam a pessoa a
consumir determinada substancia compulsivamente mesmo quando tem o conhecimento que tal
pratica acarretar consequncias graves.

Substancias que viciam causam alteraes complexas e de longo prazo no crebro,
impedindo a pessoa de controlar seu comportamento racionalmente. possvel reverter as
alteraes atravs tratamento prolongado.
Apesar de o crebro ser alvo da dependncia, no e possvel diagnosticar a doena
com um exame laboratorial, o mtodo mais aceito, o da Associao Psiquitrica Americana
(APA), que considera dependente qumico o paciente que apresenta pelo menos trs sintomas
conforme a lista descrita:

Uso de doses progressivamente maiores da droga para ter o mesmo efeito, se o
individuo se sente fisicamente mal quando no faz uso da droga , quando ocorre a perda de controle
e ingere mais substancias por um tempo maior do que o planejado, quando o indivduo tenta
diminuir ou interromper o uso da droga quando gasta boa parte do tempo para conseguir a droga e
utiliza-la, quando o sujeito abandona ou diminui a atividade de lazer, ocasies sociais ou estudo por
conta das drogas e por fim quando continua usando a droga mesmo sabendo que tem um problema
fsico ou psicolgico frequente causado ou piorado pelo uso.[3]

4.2 Caminho percorrido pelas drogas

O modo de usar uma droga determina o caminho que ela percorre at o crebro. A
quantidade e a concentrao de droga que atinge o crebro, e o tempo que ela leva para chegar,
mudam de acordo com a forma de uso.

4.2.1 Via respiratria

a via mais curta e direta rumo ao crebro, logo, a mais rpida. Quando uma
substncia no estado gasoso aspirada, segue por nossas vias at os alvolos e passa para a
circulao da mesma forma que o oxignio. Ela se difunde de um meio que a droga est mais
concentrada para outro em que se encontra menos concentrada, do ar inspirado para o sangue,
posteriormente percorre o mesmo caminho ate o crebro: do pulmo para o lado esquerdo do
corao e diretamente para a cabea.

Alm de ser uma alternativa rpida, esta forma de uso, proporciona tambm uma
concentrao de droga no sangue to alta quanto uma injeo na veia. A inalao direta de uma
droga s possvel com substancias muito voltil, como o caso da cola de sapateiro, o ter e o lana
perfume.

J para fumar uma droga preciso fornecer calor para que ela passe do estado solido
para o gasoso. Tabaco, maconha ou crack, so queimados em cigarros ou cachimbos com essa
finalidade.

4.2.2 Via intranasal

Atravs dessa modalidade existem algumas barreiras como plos do nariz,
microclios que revestem a parede das partes mais profundas s sistema respiratrio que veta a
entrada de partculas solidas para dentre outras coisas evitar o entupimento dos alvolos.

Quando o individuo cheira uma droga como a cocana, as barreiras do nariz so
superadas com o uso de canudos, e a maioria do p se deposita nas fossas nasais, pouca coisa passa
dali para a faringe e a laringe.

A parede das fossas revestida por uma mucosa, tecido formado por uma camada de
clulas de proteo e irrigado por vasos sanguneos bem finos e superficiais. Ao chegar o p se
dissolve no ambiente umedecido pelo muco e atravessa essas clulas at o sangue. O percurso
uma volta at o lado direito do corao, passar pelo pulmo e voltar ao lado esquerdo para subir ao
crebro, como se a droga entrasse no sangue por contato.

Para passar pela mucosa, a molcula da droga precisa ser pequena e quimicamente
capaz de atravessar as membranas daquela camada de clulas.

4.2.3 Via Digestiva

Quando se engole uma droga, ela faz o caminho de qualquer comida ou bebida,
digerida. A primeira consequncia de usar o sistema digestivo como entrada , que boa parte da
dose destruda antes mesmo de chegar ao crebro. Este trabalho, pode ocasionar algumas doenas
como por exemplo a cirrose, causada pela sobrecardo do fgado.

Em relao ao seu efeito, a principal caracterstica da ingesto a relativa lentido
com que ele chega, normamente, menos intenso do que nas outras formas de uso, porque a droga
entra aos poucos no sangue, diluindo-se em vrios litros.

4.2.4 Via Intravenosa

Drogas solveis em gua podem ser injetadas diretamente no sangue com a ajuda de
uma agulha e uma seringa. Apesar do passe livre para a circulao, esse mtodo demora um pouco
mais para colocar a droga no crebro do que fumar.

Quando uma droga injetada na veia, vai para o lado direito do corao, antes de ir
par ao pulmo, o seu percurso maior, se a substancia for aplicada na artria, demora ainda mais,
visto que o sangue esta caminhando para um rgo ou tecido. No entanto, praticamente todo o
contedo injetado chega ao crebro.

Esse meio considerado um dos mais perigosos devido s fontes de infeces, tanto
do sangue de uma agulha compartilhada quanto a sujeira da parafernlia usada para preparar as
doses.

4.3 Reao da droga no organismo

Nosso crebro apresenta uma proteo para agentes estranhos, que esta na parede dos
vasos que lhe transporta o sangue. A parede dos capilares, os vasos mais finos que temos, essas
clulas se colam de um jeito meio frouxo, deixando buracos. Isso serve para que nutrientes e ate
clulas inteiras passem do sangue para os tecidos e vice-versa. Existe a barreira hematoenceflica,
apresentando como funo proteger o crebro de substancias indesejado.

A barreira basicamente a falta de espao entre as clulas que formam a parede dos
capilares do crebro, esses espaos tm no mximo 500 dltons, a molcula de herona tem 369
dltons, cocana, 303 dltons, e o lcool 46 dltons. Algumas substancias atravessam a barreira
protetora do crebro por difuso.

Assim que a droga entra no organismo, nosso corpo inicia um processo de limpeza,
ocorrendo uma quebra das molculas para posteriormente serem eliminadas na urina, a quebra
feita por enzimas, o filtro pelos rins, atuando em conjunto o fgado. Quando o individuo ingerir uma
substancia com mais frequncia do que o fgado consegue eliminar, a concentrao no sangue
aumenta. Esse equilbrio de entrada e sada do droga no sangue estabelece sua concentrao no
organismo e o efeito que ela causa.

A variedade dos efeitos que podem ser causados consequncia de diferentes
mecanismos de ao no crebro. Cada droga desencadeia uma sensao diferente, o lcool por
exemplo, faz com que a pessoa perca a coordenao motora fale muito, tenha sono, j a maconha
deixe mais introspectivo, risonha e esquecida, a cocana, deixa agitado, estado de alerta falante e at
mais agressivo e o LSD costuma proporcionar alucinaes visuais e auditivas.

As drogas amplificam direta ou indiretamente o efeito dos neurotransmissores,
substancias produzidas pelo prprio corpo, o estimulo nervoso viaja pela membrana do neurnio
como um impulso eltrico, na porta do axnio o estimulo faz com que pequenas bolsas cheias de
neurotransmissores (NTs) se fundam com a membrana, solando seu contedo na sinapse . Os NTs
se encaixam em receptores na membrana do neurnio seguinte. Isso permite a entrada de ons na
clula, criando um novo impulso eltrico, que segue pelo neurnio, dependendo do par de NT e
receptor, o encaixe pode abrir a porta para ons negativos, o que impede a propagao do impulso
eltrico, o neurnio seguinte fica inibido.

Em seguida os NTs lanados na sinapse so destrudos por enzimas ou reabsorvidos
por protenas no axnio para que a estimulao do prximo neurnio seja interrompida. O ciclo
completo dura de 10 a 30 milsimos de segundo.

Uma vez no crebro as drogas so capazes de se encaixar em receptores especficos e
estimular ou inibir os neurnios. Algumas atuam indiretamente estimulando a produo de NTs ou
impedindo que eles retornem ao axnio de origem. Independente do mecanismo de ao, o
resultado uma ocupao dos receptores bem maiores do que o normal, se o encaixe do par de NT
e receptor no qual a droga interfere tem efeito estimulante, ela vai deixar o neurnio seguinte muito
mais excitado. Se for inibidor, mais apagado.

Com o passar do tempo o nosso organismo comea a adquirir tolerncia
determinada substncia, o gera o consumo de doses maiores, acarretando maior perigo ao usurio.
O tipo mais importante de tolerncia, porem, a adaptao do crebro, no momento em que a
substancia atinge o crebro, a droga causa um excesso de estimulao dos neurnios, ao substituir
os neurotransmissores nas sinapses e se encaixar em receptores de membrana, nosso sistema
nervoso percebe a mudana e recorre a diferentes recursos para voltar ao nvel de estimulao
normal. O sistema nervoso tambm pode desenvolver um tipo de tolerncia comportamental ou
condicionada, em que o crebro aprende a conviver com a droga para se proteger dos seus efeitos.

A cocana causa um tipo de tolerncia aguda que se manifesta numa simples noite,
mas a maioria das drogas precisam ser consumida em mdio ou longo prazo para causar tolerncia,
o lcool por exemplo, costuma levar semanas at anos. Como este fato leva o usurio a utilizar
quantidade cada vez maiores, aumenta a chance de surgir dependncia qumica.

O mdico suo Paracelso, do sculo 15, considera que o que faz o veneno a dose.
Desde o primeiro uso h o perigo, como o uso de drogas injetveis pode desencadear infeces, em
caso de acidente causar at mesmo overdose e com o passar do tempo, verifica-se a necessidade de
aumentar a dose para obter o efeito inicial.

As drogas causam prazer por agirem sobre as mesmas partes que a comida e o sexo.
Nosso crebro apresenta o sistema de recompensa, um mecanismo de sobrevivncia, sua funo
de programa- l para repetir as aes que do satisfao e so boas. Fisicamente, o sistema de
recompensa um grupo particular de neurnios que se concentra numa parte especifica do crebro,
justamente essa regio o alvo de preferncia da maioria das drogas, ao atingir esta regio mexem
na comunicao dos neurnios e fazem o usurio sentir uma sensao agradvel.
Tal fato ocorre porque as substancias psicotrpicas afetam a concentrao de
dopamina, neurotransmissor usado pelos neurnios do sistema de recompensa para se comunicar,
uma vez que cada substancia ativa um mecanismo diferente, direto ou indireto que aumenta a
quantidade de receptores de dopamina ocupados. O resultado uma estimulao extra do sistema de
recompensa que significa prazer.

Nosso organismo no entanto no consegue distinguir a origem da dopamina, por
mais que o estimulo no seja natural, o prazer causado pela droga real.
Considerada Referente ao fator abstinncia, considerada quando um indivduo
sente algum desconforto ao interromper subitamente o uso de uma droga dizemos que ele tem
dependncia fsica, a sndrome de abstinncia portanto, o resultado desse quadro, seus sintomas
so opostos ao efeito normais da droga.

comum associar a dependncia fsica ao vcio, chamada de dependncia qumica,
no entanto verifica-se que existe tanto a sndrome de abstinncia sem vcio quanto vcio sem
sndrome de abstinncia. A primeira um nvel de alterao do crebro relativamente simples que
pode ser tratada com remdio, j no caso da segunda, consequncia de alteraes bem mais
complexas.
.
4.4 Motivos que levam o indivduo consumir drogas

Entre o primeiro uso e o vcio, o usurio costuma passar por diferentes estgios na
sua relao com a droga, o que caracteriza cada um , principalmente a frequncia e a motivao
para o uso alem das complicaes que acompanham cada etapa.

A primeira experincia geralmente acontece por curiosidade, por causa da presso de
amigos ou vontade de imitar um dolo, entre os adolescentes principalmente, o ato de usar drogas e
tido como uma aventura. Nessa fase experimental, a frequncia de uso baixa e aleatria, mas o
usurio j se expe a alguns riscos, que variam de acordo com a droga. Algumas pessoas que
consomem a droga pela primeira vez passa a praticar o que mdicos e psiclogos chamam de uso
recreativo ou social, nesse caso o individuo s utiliza a droga quando esta com os amigos.

O segundo passo, chamado pro alguns estudiosos de fase instrumental, porque o
uso da droga passa a ser um instrumento para alterar seu comportamento de acordo com a situao,
sem a droga, a atividade em questo perde a graa, a droga no mais utilizada por influencia de
outros.

Esta fase do uso instrumental chamada de abuso de drogas em seu Manual
Estatstico e de Diagnostico de Desordens Mentais. A OMS se refere ao abuso de drogas como uso
problemtico e o define como um Padro de uso de drogas que causa danos fsicos ou mentais
sade, geralmente com consequncias sociais.

Quando o efeito da droga cessa, seu crebro no volta ao normal, porque seu
funcionamento j foi profundamente alterado devido ao uso por exemplo, no caso do crack e da
herona podem ter efeito social devastador e representar risco de vida, tanto pela chance de
overdose e problemas de sade como por dvidas com traficantes.

As chances do individuo tornar-se um viciado esta relacionado a trs fatores
principais: a droga que se faz o uso, como ela administrada, o ambiente em que cresceu e vive e
de caractersticas pessoais, determinadas por herana gentica.

O fator da droga, esta ligado com a sensao desencadeada pelo uso da substancia,
ou seja, quanto mais forte, imediato e prazeroso, for seu efeito, maior ser seu potencial de fazer
uma pessoa repetir a dose at se tronar dependente.
.
A forma de administrao da droga tambm crucial para determinar a velocidade
com que ela chega ao crebro, quanto mais direto for o caminho para o crebro maior o potencial de
dependncia.
Outra propriedade importante sua solubilidade em gordura, porque assim facilita
sua difuso pelo crebro, o qual apresenta uma composio bastante gordurosa realizando a
passagem atravs da barreira hematoenceflica.

J o fator usurio que o sujeito pr disposto pela sade mental , o DNA, ou seja a
predisposio gentica. Observa-se que a particularidade do efeito de uma droga possa ser mais ou
menos forte, mais ou menos prazerosa influencia bastante o padro de uso que ele vai desenvolver
no caminho para uma relao de dependncia ou no.

Por fim, o contexto ambiental, vai do ambiente familiar macroeconomia global. A
presso dos fatores ambientais para o uso, ou a abstinncia sobre determinado grupo muitas vezes
explica o padro de consumo de substancias tpicas de determinados perodos, pases ou regies. O
acesso fcil combinado com a falta de oportunidade de emprego, educao e lazer principalmente
em comunidades pobres, onde o trafico se instala, cria um ambiente favorvel ao consumo de certas
substancias.

O peculiar dos fatores ambientais que eles so mais flexveis se comparados aos
fatores de drogas individuais. O potencial de uso de cocana injetvel para causar dependncia no
muda, bem como a tolerncia inata de uma pessoa ao lcool, mas possvel mudar o valor que se
atribui a determinados comportamentos e logo, sua influencia sobre o uso de drogas.

Essa possibilidade de mudar ou remover fatores comportamentais que influenciam
positivamente ou negativamente o risco de drogas o que torna especialmente importantes para
estratgias de preveno ao uso de drogas e o tratamento de dependentes.


5 Poltica e Lei de drogas.

Legalizao proibio e descriminalizao so as palavras chaves quando tratar sobre
os debates referente as drogas sendo diferentes as opes que o governo tem para tratar quem vende
e quem usa essas substancias.

As alternativas disponveis funcionam da seguinte forma; a proibio recai sobre a
produo, distribuio, venda e compra de drogas em qualquer quantidade so crimes. Em geral,
atividades ligadas produo e distribuio so punidas com priso. As penas ligadas ao uso
costumam ser mais brandas, mas em muitos pases tambm levam cadeia. A compra e a venda
podem ser autorizadas por rgos competentes em casos especficos, quando comprovado que a
droga ser usada com finalidades religiosas, medicinais ou cientificas.

O objetivo principal diminuir a oferta de entorpecentes proscritos para aumentar
seu preo e as oportunidades de consumo. Essa poltica dominante nos 183 pases participantes
das trs convenes da ONU, de 1961, 1971 e 1988, as regras desses tratados se aplicam a mais de
cem substancias naturais e sintticas.

A descriminalizao pode apresentar diferentes interpretaes, mas comumente
usada quando se extinguem as penas criminais para usurios de drogas. Em alguns pases pode ser
apresentado como despenalizao, usurios flagrados com pequenas quantidades de entorpecentes,
para uso pessoal, recebem, no mximo, penas administrativas como multas, se forem dependentes
tambm podem ser obrigados a se tratar, dependendo do pas. Portar grande quantidade de drogas
ou vend-las leva priso. A descriminalizao pode ser feita mudando a lei ou o modo como os
juzes a interpretam, seu objetivo principal reduzir danos para os usurios e dependentes e
concentrar esforos na preveno e no combate oferta. Esta medida pode ser observada em alguns
lugares da Europa e da America Latina, em estados americanos e australianos, como por exemplo,
no caso da maconha. Em pases com Portugal e Mxico a descriminalizao vale para pequenas
quantidades de qualquer droga.

J no caso da legalizao, o governo estabelece regras para o comrcio de cada
droga, impondo restries de idade, locais e horrios, quanto mais perigosa a droga, mais rigoroso
e restritivo o seu controle sobre o mercado, sua principal finalidade reduzir o uso problemtico e
os problemas causados pela criao de mercados ilegais. Tal medida adotada no mundo inteiro,
com o lcool e tabaco, a no ser em pases muulmanos onde o lcool geralmente ilegal, verifica-
se que a compra e venda de quantidades pequenas de maconha para uso pessoal tambm so
toleradas em algumas regies da Holanda e na Espanha no Canad e em 13 estados dos EUA, o uso
medicinal est legalizado.

A poltica de drogas deve corresponder aos valores e culturas de um determinado
grupo a que ela atende. Na dcada de 1970, a Europa foi atingida pelo dominante uso da herona.
Vrios pases reformularam suas leis para lidar com o problema, no houve uma soluo conjunta,
cada ente foi em busca do resultado que melhor atendia a suas necessidades de sade pblica,
financeiras e morais. A Sucia por exemplo, definiu que o objetivo principal seria tornar o consumo
de substancias ilcitas o menos possvel a Holanda por sua vez, decidiu priorizar a reduo de
danos, e no a reduo do consumo, hoje os dois pases so referencias de polticas totalmente
opostas que produziram resultados diferentes.

Outro ponto que uma boa poltica de drogas aquela capaz de diminuir os
problemas relacionados ao uso das substancias, para alguns, como o governo sueco, a nica maneira
de evitar esses problemas a abstinncia, enquanto outros consideram que isso um objetivo
impossvel e at desnecessrio. Do mesmo modo, a maioria concorda que dependentes de drogas
precisam de tratamento e no priso.

Outros objetivos e princpios compartilhados pelos defensores das diferentes
polticas de drogas esto so as seguintes: o uso de drogas um risco em potencial, o problema de
drogas principalmente uma questo de sade publica, no de policia, polticas de drogas precisam
ser orientadas por resultados devem buscar a melhor relao custo-benefcio para o dinheiro
pblico, no devem ser entraves para a estabilidade econmica e o desenvolvimento, devem ser
compatveis com as polticas internacionais de direitos humanos, minimixar o uso problemtico de
drogas e os danos que ela causa minimizar a criminalidade associado ao trafico e ao seu uso,
minimizar os danos relacionados ao uso de drogas em crianas e famlias e por fim, garantir
tratamento para quem quiser ajuda.

Um caminho importante para entender a enorme variedade de problemas ligados
droga classific-las de acordo com o que esta por trs deles. Identificar se um problema ligado
associado causado diretamente pelo seu consumo ou pelas leis criadas para control-las
fundamentas para avaliar os prs e os contras de cada poltica de drogas, afinal, as leis podem afetar
as diferentes categorias de danos de maneira independente.

O ex-diretor do escritrio sobre Drogas da ONU, argumentou que a legalizao
inaceitvel porque no estamos contando feijes: estamos contando vidas. Seu discurso mostra
que, por motivos ideolgicos ele rechaa a hiptese de qualquer aumento no numero de usurio de
drogas, acreditando que isso representaria mais mortes por uso dessas substancias.

Por outro lado a Holanda admite uma poltica que aumente o numero de usurios de
maconha desde que isso ajude a diminuir o numero de usurio de herona, assim como admite at
que mais pessoas usem herona, se o total de usurios problemticos for menor. No entanto verifica-
se que essa diversidade cultural ao lado de outros fatores sociais e econmicos explica o motivo do
sucesso ou no da poltica adotada pelos pases.

As leis e outras medidas que as acompanham em uma poltica de drogas tambm tm
suas limitaes, porque fatores socioculturais podem ser muito mais relevantes do que os jurdicos.

A poltica adotada atualmente pela comunidades internacional, probe o uso
recreativo de certas substancias, comeou a ser estabelecida formalmente em 1961, com a
assinatura da conveno nica de narcticos.

Ao longo daquela dcada, os pases signatrios comearam a adaptar suas leis para
estabelecer nova lei internacional, que entrou em vigor em 1964, foi ampliada e atualizada por
outras duas convenes internacionais, de 197 e de 1988, e teve adeso de mais pases- em 201, 183
pases estavam comprometidos com as trs. O objetivo desses acordos controlar e reduzir a
produo, a distribuio e o consumo recreativo das mais de sem substancias citadas pelos
documentos.

A ideia por trs da proibio punir a venda e inibir o consumo de drogas por meio
da ameaa de punio, bem sucedida ela cumpriria com os seguintes objetivos: diminuir a oferta de
drogas para aumentar o preo e diminuir sua pureza disponvel no mercado negro e assim reduzir o
consumo e por fim fazer com que a implementao dessa medida trouxesse benefcios maiores do
que os prejuzos que ela eventualmente ocasiona.

Quando se verifica os indicadores conclui-se que h a constatao do fracasso da
proibio. Alguns dos principais defensores do modelo, como o escritrio das Naes Unidas sobre
Drogas e Crime, reconhecem a preocupao com os chamados efeitos colaterais do sistema de
controle.

Desde a dcada de 1960, o consumo de todas as drogas disparou no mundo inteiro, e
o sistema internacional, que entrou em vigor na mesma poca, no se mostrou capaz de frear essa
tendncia.
A conferencia em Xangai em 1909 e a conveno de Haia em 1922 so fundamentais
para compreender de que forma, e quais as influncias na produo de leis e normas sobre as
drogas, ocorreram no Brasil. As convenes internacionais no inicio do sculo XX surgem como
resultados da guerra do pio inicialmente possuem o objetivo de controlar o comercio do pio e
seus derivados, os pases signatrios se comprometeram em coibir o uso de opiceos e de cocana
em seus territrios, caso o uso no obedecesse a recomendaes mdicas. A poltica criminal contra
as drogas tornou-se de inicio uma estratgia em poltica dos EUA.

O proibicionismo conforme se concebeu nos fins do sculo XIX, resultado de
inmeros fatores socioculturais contribuintes para a interveno estatal sob a alterao da
conscincia por meio do uso de substancias psicoativa.

O aspecto econmico teve uma grande contribuio da poltica proibicionista, por
interessar a indstria farmacutica o monoplio de manipulao, refinamento e comercio do pio e
da cocana, por outro lado, a ascenso da classe medica, procurando rechaar tudo o que pudesse ser
caracterizado como xamanismo ou curandeirismo. Pode-se enquadrar tambm, a participao de
setores mais conservadores da sociedade crist que referendaram as politicas proibicionistas
valendo-se da ideologia de pureza moral; cabe lembrar que tais setores tinham fora poltica junto
aos legisladores. Quanto s motivaes do proibicionismo, destaca-se o aspecto racial:

Com a proibio do pio, a partir de 1900, comearam as primeiras campanhas de
amedrontamento da populao norte-americana com relao aos perigos da droga correlacionados
a especficos grupos tnicos, vistos como ameaadores. Em territrio americano, a reprovao
moral ao uso de substancias psicoativas- representado pelas abstmias ligada puritanas; era
tradicionalmente acompanhada pela associao entre determinadas drogas e grupos sociais. Uma
mesma lgica era aplicada: minorias e imigrantes tinham comportamentos moralmente reprovveis
e ameaavam valores clssicos da America branca puritana[4].

A primeira guerra mundial interrompeu as reunies internacionais, no entanto nos
anos dentre 920 e 1930, dcada da Grande Proibio, sob a liga das naes houve, trs encontros
internacionais dentre os quais o mais importante foi o acordo de Genebra em 1925. O acordo
ampliava o conceito de substancias entorpecente e tornava realidade os dispositivos da conveno
de Haia. Em 1921, ocorreu a criao da primeira organizao internacional com o objetivo de
controlar a comercializao das drogas sob o titulo de comisso consultiva do pio e outras
substancias nocivas, sucedida pela Comisso das Naes Unidas sobre Drogas Narcticas (CND-
COMISSION ON Narcotic Drugs) em 1946 vinculada ao Conselho Econmico e Social da ONU.

No ano de 1925, os EUA abandonaram a conferncia de Genebra devido
insatisfao dos resultados do acordo; entre 1931 e 936 organizaram outras duas convenes que
mudam o curso das polticas de restrio s drogas, uma vez que contriburam para o fortalecimento
de uma poltica internacional de represso ao trafico. A conferncia de 1936, comumente conhecida
como Conveno para a represso do trfico ilcito das drogas nocivas, foi promulgado pelo decreto
2.994 de 17 de agosto de 1938, no Brasil, pelo presidente Getulio Vargas.

Na Segunda Guerra, bem como a Primeira Guerra, interromperam as conferencias
internacionais, a recm-criada ONU passa a se encarregar dos protocolos assinados pela Liga das
Naes.

Em 948 e 1953, outros dois protocolos so assinados o primeiro em Paris e o
segundo em Nova York. Em 1961 foi dado outro passo mais significativo com o objetivo de
fortalecer a internacionalizao do controle sobre as drogas atravs da criao da Conveno nica
de Nova York sobre Entorpecentes. A ONU passou a ter a atribuio legal de fiscalizao
internacional dos entorpecentes, contando com a participao de todos os pases membros das
Naes Unidas, a conveno nica de 1961 revogou as convenes anteriores, sendo promulgada
no Brasil pelo decreto 54.216 de 27 de agosto de 1964.

Em 1977, sob a convocao da Secretria Geral das Naes Unidas realizou-se a
Conferencia Internacional sobre o Abuso de Drogas e Trfico Ilcito. Em 1988, em Viena,
concludo o texto final da Conveno Contra o Trafico Ilcito de Entorpecentes e Substancias
Psicotrpicas. O texto tinha como finalidade complementar as Convenes de 1961 e 1972, no ano
de 1990, entra em vigor internacional.

A organizao dos Estados Americanos (OEA) criou a Comisso Interamericana de
Controle do Abuso de Drogas (CICAD) no ano de 1986, que tem como objetivo propiciar a
cooperao multilateral no continente, sobretudo no combate ao trfico de drogas. A primeira
conferencia ocorreu na cidade do Rio de Janeiro, onde foi aprovado o documento Programa
Interamericano de Accon de Rio de Janeiro Contra El Consumo, La Procuccon y el Trfico Ilcitos
de Estupefacientes y Sustancias Psicotpicas. O programa composto de quatro captulos com
propostas para reduo da demanda e ofertas de substncias ilcitas. Em 1992, o programa sofre
uma reviso.

5.1 O Proibicionismo no Brasil.

O Brasil embora tenha se comprometido em cumprir o tratado de Haia, nunca o fez,
efetivamente. Com o fim da Primeira Guerra, as convenes foram retomadas, no ano de 1921, o
governo brasileiro se viu obrigado a cumprir seus compromissos internacionais; a primeira lei
especfica sobre drogas no Brasil sancionada pelo presidente Epitcio Pessoa, trata-se do decreto
n 4294 de 6 de julho de 1921, composto por 13 artigos, o qualobjetivava, dentre outras coisas,
penalizar quem vende, expor, venda, ou ministrar substancias venenosas, sem legitima autorizao
e sem as formalidades prescritas nos regulamentos sanitrios, com determinao de multa. Caso
tais substancias venenosas contivessem algum tipo de qualidade entorpecente, a pena alterava
para priso cellular por um a quatro annos. Referente ao lcool, o decreto penalizava com multas
apresentar-se publicamente em estado de embriaguez que cause escndalo, desordem ou ponha em
risco a segurana prpria ou alheia.

Pode-se observar a influencia dos EUA atravs do surgimento dos movimentos da
temperana, como a Unio Pr-Temperana. Em abril de 1936 foi criada a Comisso Nacional
de Fiscalizao de Entorpecentes (CNFE) pelo decreto n 780, se justificava a medida que cumpria
ao Estado brasileiro cuidar da higiene mental e incentivar a luta conta os venenos sociais.

Cabia ainda comisso elaborar projetos com vista a consolidar as leis nacionais
sobre drogas e submet-las ao Poder Legislativo, com a criao da CNFE, criaram-se as comisses
estaduais, apresentando portanto um provvel embrio para o projeto de poltica nacional brasileira
sobre drogas.

No ano de 1946, com titulo Toxicomanias no aps-guerra, o presidente da CNFE,
apresentou na Oficina Sanitaria Panamericana, suas impresses sobre a situao brasileira com
relao ao problema das toxicomanias, o relatrio descreve o seguinte:

Desde ento comeou o Brasil a exercer uma campanha sistemtica sobre o uso dos
entorpecentes, que hoje se realiza uniformemente em todo o territrio nacional, no s nas capitais e
grandes cidades, como em todo o interior do pas. Da Comisso Nacional de Fiscalizao de
Entorpecentes fazem parte representantes dos Ministrios das Relaes Exteriores da Educao e
Sade, da Justia Fazenda, Trabalho, Agricultura, Marinha, Guerra, do Departamento Federal da
Segurana Pblica e da classe mdica. Com esta organizao no h Comisso Nacional de
Fiscalizao de Entorpecentes elementos tcnicos especializados de todos os setores que tm
interferncia no controle do uso e comercio dessas substancias. A comisso Nacional, como
trabalho inicial, paganizou uma consolidao das leis existentes, que fez com que o Brasil ficasse
provido de uma legislao sobre entorpecentes que pode ser considerada, sem exagero, como uma
das mais completas e eficientes que existem atualmente.[5]

O decreto n 2.994 de 17 de agosto de 1938, promulgava a Conveno para a
represso do trafico ilcitos das drogas nocivas de 1936, em novembro do vigente ano, o decreto-lei
n 891 aprovava a LEI de Fiscalizao de Entorpecentes, a qual tinha como objetivo dotar o pas
de uma legislao capaz de regular eficientemente a fiscalizao de entorpecentes. Sua funo de
estabelecer quais as substancias eram consideradas entorpecentes e posteriormente dividia em dois
grupos, o primeiro grupo relacionava o pio bruto, o medicinal e suas preparaes. Neste primeiro
grupo, encontravam-se, tambm, substancias a base de folha de coca e cannabissativa. O segundo
grupo, composto por dois produtos a etilmorfina e seus sais e a metilmorfina e seus sais.

O decreto-lei de 1938 apresenta fatores inovadores e fundamentais, pelo fato de
determinar de maneira exclusiva em territrio nacional a proibio total do plantio, trfico e
consumo das substncias relacionadas. Outro fator a ser tratado, est enunciado no capitulo III da
lei, o qual estabelece o direito legal da internao compulsria por parte do Estado.

A fiscalizao mais rigorosa s viria a se efetivar aps o golpe militar, anteriormente
a este fato, os usurio, dependente no eram criminalizado. O sistema que se aplicava era o
mdico-policial, os casos mais graves eram internados compulsoriamente e tratados por meio de
dose gradativamente menores e da privao progressiva e a alta assemelhavam-se a alvars de
soltura.

O ano de 1964 , portanto um divisor de gua na poltica criminal do pas , significa
dizer que o modelo de poltica criminal passa de sanitrio para blico, a droga a partir dos anos 60
associada aos movimentos de subverso. Neste sentido pode-se verificar um novo ethos com a
criao da Lei n 4.483, de 16 de 1964.

5.2 Lei de drogas no Brasil

Verifica-se no perodo de colonizao do Brasil, fazia vigente as ordenaes
Manuelinas em 1532, no entanto, apenas as ordenaes Filipinas (1603) que foram aplicadas em
territrio colonial, j que, no perodo das capitanias hereditrias, vigorava o arbtrio dos donatrios
fundados nas cartas de doao. Teve sua parte criminal aplicado por mais de dois sculos, sendo
substitudo apenas quando a promulgao do cdigo criminal do Imprio em 16 de dezembro de
1830.

O ttulo LXXXIX codificava o seguinte:

Nenhuma pessoa tenha em sua caza para vender, rosalgar branco,
nem vermelho, nem amarello, nem solimo, nem gua delle, nem escamone, nem po, salvo se for
Boticrio examinado, e que tenha licena para ter Botica, e usar do Officio.[6]

Na poca do Imprio, com a vinda da Famlia Real portuguesa para o Brasil, em
1808, em nada alterou a vigncia das Ordenaes Filipinas no pas. Essa realidade s foi modificada
posterior proclamao da independncia por Dom Pedro I, em 1823, e consequente outorga da
Constituio de 1824, influenciada pelos ideais do liberalismo que emanavam dos seguintes pases,
Frana e Estados Unidos. No entanto este cdigo, no abordava questes relativas s drogas, apenas
os assuntos referentes a venda de substancias e medicamentos e poltica sanitria[7].

Em 11 de outubro de 1890, posterior proclamao da republica, entra em vigor o
novo cdigo. Em seu art. 159, dispunha sobre questes relativas s drogas conforme segue:

Art. 159. Expor venda, ou ministrar, substancias venenosas, sem legitima
autorizao e sem as formalidade prescriptas nos regulamentos: Penas de multa de 200$000 a
500$000 [8]

Em vista do insucesso, visto que tal dispositivo foi insuficiente para combater a onda
de toxicomania que invadiu o pas em 1914. Em vista dos fatos, foi baixado

Em julho de 1921, foi editado o Decreto n. 14.969, inspirado na Conveno de Haia
de 1912, regulamentado pelo Decreto n. 14.969, a qual abordavam no apenas os aspectos
criminais, mas tambm a cominao de pena de 1 a 4 anos para as infraes de venda e uso de
entorpecentes, e medidas de controlo do comercio, necessidade de prescrio mdia e normas de
registros.

O Decreto n. 20.930, editado no dia 11 de janeiro de 1932, passou a designar a
expresso substncias toxicas para referir-se aos entorpecentes como o pio, a cocana e a
maconha, alem de atribuir ao Departamento Nacional de Sade a funo de classificar as
substancias capazes de alterar comportamentos.

Grande impulso foi dado pelo Decreto n.3.114, de 13 de maro de 1941,alterado
pelo Decreto-Lei n. 8.647 de 1946, com atribuies de estudar e fixar normas gerais sobre
fiscalizao e represso.

Posteriormente surgiu o projeto para a edio do Decreto-Lei n. 891, de 25 de
novembro de 1938, ainda fonte bsica de nossa legislao.

O Cdigo penal de 1940, instalada a nova ordem poltico-juridica, posterior a
outorga da Carta Constitucional, rompendo-se com a tradio liberal das Cartas Magnas anteriores,
deu-se inicio a elaborao de um novo Cdigo Penal, baseado no projeto de Alcntra Machado, o
novo Cdigo Penal, entrou em vigor no dia 1 de janeiro de 1942.

Art. 281. Importar ou exportar, vender ou expor venda, fornecer,
ainda que a ttulo gratuito, transportar, trazer consigo, ter em deposito, guardar, ministrar ou, de
qualquer maneira, entregar a consumo substancia entorpecente, sem autorizao ou em desacordo
com determinao legal ou regulamentar: Pena recluso, de um a cinco anos, e multa, de dois a
dez contos de ris.[9]

Do cultivo de plantas entorpecentes e sua extrao e purificao de seus princpios
ativos, estavam inseridas do Decreto-Lei n. 4.720, de setembro de 1942[10].

At a edio da Lei Federal n. 6.368, em outubro de 1976, responsvel por sua
revogao, o artigo 281 passou por vrias transformaes em seu texto. Em novembro d 1964, a Lei
n. 4.451 acrescentou ao tipo a ao de plantar qualquer substancia entorpecente, a classificao
ficou por conta do Servio Nacional de Fiscalizao da Medicina e Farmcia, a partir do Decreto
Lei n. 159, .este rgo, atravs da portaria n. 8do ano de 1967, passou a adotar as listas de
entorpecentes contidas no documento da Conveno nica de Entorpecentes por serem mais
completas.

Em 1968, o Decreto n. 385, introduziu no texto as aes de preparar e produzir,
incluindo ainda no rol de substancias controladas aquelas capazes de determinar dependncia fsica
ou psquica, bem como o critrio de aplicao da pena pecuniria, que passou a ser fixada tendo
como valor referencial o salrio mnimo vigente no pas.

No ms de outubro de 1971, a Lei n. 5.726, apresentou medidas preventivas e
repressivas s condutas de mercancia e posse de substancias psicotrpicas, alm da alterao
processuais para o julgamento de tais delitos , acerca de tal marco, expe o doutrinador Vicente
Greco Filho o seguinte:

Em linhas gerias, procurava a Lei n. 5.726/71 ressaltar a importncia da educao e
da conscientizao geral na luta contra os txicos, nico instrumento realmente vlido para se obter
resultados no combate ao vicio, representando, como j dissemos, a iniciativa mais completa e
vlida na represso aos txicos no mbito mundial na sua poca.[11].

A Portaria n. 131, de 6 de abril de 1972, aprovou o Regimento Interno da Comisso
Nacional da Comisso Nacional de Fiscalizao de Entorpecentes do Ministrio da Sade
(CONFEN), este rgo foi criado pelo Decreto-Lei n. 780, de 28 de abril de 1936, e mantido pelo
Decreto-Lei n.891, de 1938. Constitui ainda rgo consultivo do Ministrio da Sade para
orientao do Governo em suas relaes com a ONU, visando o cumprimento de acordos ou
convenes sobre a matria.

Posteriormente com o advento da entrada em vigor da Lei n.6.368 no ano de 1976
restou revogada a Lei n. 5.726/1971, menos seu artigo 22, o qual regulava o procedimento sumrio
de expulso de estrangeiros que tivessem praticado crime de trafico de entorpecentes.

A Constituio Federal de 1988,referiu o trfico de entorpecentes como crime
inafianvel em seu artigo 5, XLIII, insuscetvel de graa ou anistia,bem como mencionou sobre o
trafico, ao dispor que o brasileiro naturalizado poder ser extraditado, desde que comprovado sua
relao como trfico (art.5, LI)

No novo diploma legal a Lei. 10.409, de janeiro de 2002, surgira com o objetivo de
substituir integralmente a Lei n. 6.368/76, no entanto, o Poder Executivo, vetou o Capitulo III da
respectiva lei, que tratava especificamente dos Crimes e das Penas, bem como o artigo 59, que
dispunha a revogao da Lei anterior. Em vista aos defeitos apresentados e com a aplicao da nova
Lei, culminou com que as respectivas Leis 6.368/76 e 10.409/02, vigessem at o advento da Lei n.
11.3434, de agosto de 2006.

Por fim, no ms de outubro do ano de 2006, entrou em vigor no Brasil a nova lei de
drogas, a Lei 11.343/06, o qual substituiu a Lei 6.368 de 1976 e a Lei 10.409 de 2002.

A nova lei trouxe um aumento das penas, a pena mnimo para os tipos bsicos de
crimes identificados ao trafico passou de trs anos para cinco anos. Diante da previso de
circunstancias qualificadoras como emprego de arma por exemplo, que aumentam de um sexto a
dois teros as penas previstas para aqueles tipos bsicos de crimes, as penas efetivamente aplicadas
dificilmente ficaram no mnimo de cinco anos de recluso. Isso j ocorria na vigncia da Lei
6.368/76, em que frequentemente identificao de circunstancias qualificadoras tornava rara a
aplicao da pena mnima. Na nova lei, a lista de circunstancias qualificadoras ampliada, o que
tornara ainda mais rara a aplicao da pena mnima.
Reafirma a antecipao do momento criminalizador da produo e da distribuio
das drogas ilcitas. Possuir, transportar ou expedir so condutas que constituem apenas um comeo
da execuo da venda ou de qualquer outra forma de fornecimento, que caracterizam propriamente
o trafico.

Verifica-se assim, que a nova lei, denominada Lei Antidrogas, trouxe inovaes
pontuais e de ordem meramente quantitativa em relao ao contedo normativo da Lei 6.368/76.
Culminou com o aumento da pena mnima privativa de liberdade prevista para o crime de trafico
ilcito, bem como aumentou os marcos mnimos e mximos das penas pecunirias. Reagrupou ou
desdobrou, em artigos e pargrafos algumas das figuras delituosas, que orbitam em torno da figura
que o crime de trfico.

A atual legislao sobre drogas em relao ao usurio extinguiu a pena privativa de
liberdade, adotando uma punio mais branda, Gomes, em seu livro Nova Lei de Drogas
Comentada, afirma que ouve a descriminalizao, apoiando-se na Lei de Introduo ao Cdigo
Penal, conforme dispem em seu artigo 1, que crime a infrao penal punida com recluso ou
deteno:

Crime a infrao penal punida com recluso ou deteno (que isolada ou
cumulativa ou alternativamente com multa), no h dvida que a posse de droga para consumo
pessoal (com a nova lei) deixou de ser crime porque as sanes impostas para essa conduta
(advertncia, prestao de servios comunidade e comparecimento a programas educativos art.
28) no conduzem a nenhum tipo de priso, Alias, justamente por isso, tampouco essa conduta
passou a ser contraveno penal (que se caracteriza pela imposicao de prisao simples ou multa ).
Em outras palavras: a nova Lei de Drogas, no art. 28 discriminalizou a conduta da posse de droga
para consumo pessoal, retirou-lhe a etiqueta de infrao penal porque de modo algum permite a
pena de priso. E sem pena de priso no pode se admitir a existncia de infrao penal no nosso
Pas. [12]

J para o doutrinador Volpe Filho, no houve a descriminalizao, e sim a
despenalizao:

A sano penal, como sabido, possui como uma das espcies a pena. As penas
podem ser as seguintes, sem prejuzo de outras, de acordo com o inc. XLVI, art. 5, da Constituio
Federal: a) privao ou restrio da liberdade b) perda de bens; c) multa; d) prestao social
alternativa; e) suspenso ou interdio de direitos.[13]


6 Relao Droga e Crime


A diversidade das drogas, tanto as licitas como as ilcitas, possuem efeitos intensos
sobre a forma como as pessoas se sentem, seus pensamentos e aes. Ligado isso, pode-se
considerar que o uso de drogas uma das explicaes para a violncia, desigualdade social
e desestrutura familiar.

O usurio de drogas, para manter seu vcio muitas vezes cometem furtos e roubos, e
at mesmo realiza prtica de outros crimes por estarem acometidos pelo efeito da droga ou se utiliza
da substancia para ter coragem, impulso para praticar um ato ilcito, conforme verifica-se no
julgado a seguir:

Processo n. 007.09.226968-7, 1 Vara Criminal e do Juizado de Violncia Domstica
e Familiar contra a Mulher do Foro Regional VII Itaquera. Embriagado e sob efeito de cocana
provoca acidente de transito[14]

Processo RECSENSES n. 61653520088260438 SP 0006165-35.2008.9.26.0438.
Relator Pedro Menin. 16 Cmara de Direito Criminal, Julgamento 24/04/2012.
EMENTA: Sentena de Pronncia 1. Homicdio duplamente qualificado Motivo
torpe consistente em desavena iniciada por dinheiro para compra de drogas Crime praticado
mediante recurso que dificultou a defesa da vtima, atingida fatalmente, na face, por disparos de
arma de fogo, enquanto andava de bicicleta. Configurao 2. Recurso em Sentido Estrito visando
a despronncia por ausncia de indcios de autoria ou o afastamento das qualificadoras
Impossibilidade 3. Recurso Defensivo improvido. Pronuncia mantida. Submisso do acusado ao
Conselho de Sentena.[15]

A expresso criminalidade vinculada com a ideia do uso de drogas pode ser
classificadas da seguinte forma: crimes psicofarmacolgicos, so os delitos cometidos sob a
influncia de uma substancia psicoativa, em resultado do seu consumo intenso ou crnico; crimes
econmicos compulsivos, que so os delitos cometidos com o intuito de obteno de dinheiro ou
entorpecentes, para alimentar o consumo de substncias e infraes legislao em matria de
droga, que so os delitos por infrao legislao em matria de drogas.

O estudioso do tema, Goldstein, apresenta a relao droga criminalidade, em um
conceito tripartido, a droga leva violncia atravs de integrao dos modelos psicofarmacolgicos,
econmico compulsivo e sistmico. De acordo, com este modelo, o consumo agudo ou crnico de
substncias psicoativas pode originar agresses e violncia, o quadro psicolgico do usurio de
drogas consiste em irratibilidade, medo, paranoia, variaes extremas de humor, sendo assim, os
crimes psicofarmacolgicos, alem de incluir violncia devido ouso realizado, inclui crime como
abuso sexual e assaltos ou ataques para o individuo realizar consumo do entorpecente.

Considera-se que o consumo de opiceos e de cannabis pouco suscetvel de causar
crimes psicofarmacoloficamente induzidos, visto que so substncia que tendem a reduzir a
agressividade, porm, a irratibilidade associada sndrome de abstinncia podem estar ligados a um
aumento da violncia

Dos crimes econmicos compulsivos, define-se como uma dependncia que leva o
usurio a cometer infraes para obter dinheiro para financiar seu vcio, cometendo assim,infraes
contra a propriedade,como furto, roubo, assalto, ou prostituio e o trfico. Inclui-se nesta
categoria, aqueles cujo o consumo necessita ser financiado por rendimento obtido de maneira ilegal.

Por fim, os crimes sistmicos, o qual refere-se a atos violentos praticados no
decorrer do mercado de drogas ilcitas, como cobrana de dvidas e confronto policial, por exemplo.
Observa-se que este tipo de violncia esta relacionado com proibio.
Percebe-se que h uma relao da prtica de crimes cometida pelo individuo com o
uso de drogas. Segundo o autor da obra Medios de Comunicacon Y Previnxon de las
Drogodependencias, de 1987, Perez Oliva, j realizava tal associao conforme segue:

Na maioria das vezes, a palavra droga, aparece, nas manchetes, associadas s
palavras briga, assalto, tiroteio e morte, em segundo lugar, ainda que com menor frequncia, a
palavra droga bem seguida de conceitos tais como adulterao, overdose e morte, observe-e que
em ambos os casos o encadeamento conceitual termina no dano socialmente mais grave: a
morte[16].

O promotor de justia e mestre de direito penal, do Rio de Janeiro, Mrcio Moth Fernandes
publicou em seu artigo a passagem:

Nos ltimos meses, o pais tem assistido a uma sucesso de crimes que tm em
comum a utilizao de drogas como causa predominante para a sua ocorrncia. Somente numa
mesma rua do bairro Bancrios, na Ilha do Governador, neste ano, dois crimes chocaram a
populao: No dia 02 de janeiro, estando completamente alucinado por causa de drogas, o
adolescente A.D.F matou a av com setenta facadas porque ela havia tentado impedi-lo de vender
um liquidificador para ser trocado por cocana.No dia 17 de abril, o aposentado Paulo Csar da
Silva, 62 anos, matou a tiros o prprio filho, Paulo Eduardo Olinda da Silva, 28 anos, aps ele ter
jogado uma televiso pela janela que seria vendida para ser trocada por entorpecentes. Em volta
redonda no dia 30 de janeiro o adolescente B.S.C, 16 anos, matou a av Tereza Lucas da Silva
Costa, devido a uma crise de abstinncia. A vitima teve a cabea decepada e jogada no Rio Paraiba.
Na Bahia, no dia 31 de janeiro, o vigilante Elias Gonalves, 41 anos, matou o filho Eliosvaldo
Santos Gonalves, 21 anos, pois no aguentava mais assisti-lo roubando a vizinhana para comprar
drogas. Em So Paulo, no dia 30 de maro, Amador Cortellini, 68 anos, aps ter sido ameaado de
morte pelo filho Rodrigo Cortelinni, 26 anos, acabou matando-o com um tiro no peito[17]

De acordo com o site da policia militar do estado de So Paulo, apresentam alguns
dados sobre as drogas:
A indstria da Droga, movimenta mais de 400 bilhes por ano.
Estima-se que existam 180 milhes de usurio de drogas no mundo.
Segundo a Organizao de Sade, a dependncia (lcool, tabaco, cocana, maconha,
anfetamina, e psicotrpicos) consome 10% do produto interno bruto de qualquer economia, em
gastos com Hospitais, acidentes de transito, e no trabalho, com a perda de produtividade, concluso:
o Brasil perde, anualmente, alguns bilhes de dlares com gastos relacionados dependncia
qumica, dinheiro que poderia ser empregado em melhor qualidade de vida para todos.
Pesquisas indicam que 22,8% da populao no Brasil consomem drogas.
49% das escolas estaduais tem problemas com o consumo e o trfico de drogas
segundo pesquisa feita em 5 capitais Brasileiras.
20.000 brasileiros morrem a cada ano em decorrncia do consumo de entorpecentes
ou de crimes relacionados ao trfico.
Em 97, foram assassinados na capital paulista, 247 menores com idades entre 10 e 17
anos, sendo que 80% das mortes estavam relacionadas com a venda e o uso de drogas, o numero de
viciados em crack, cocana e maconha na capital paulista chega a 1.6 milho [18]

O Relatrio Mundial sobre Drogas de 2012, contabilizou cerca de 230 milhes de
pessoas 1 em cada 20 pessoas- tendo consumido alguma droga ilcita pelo menos uma vez em
2010. Tambm aponta que os usurios problemticos de drogas, principalmente as pessoas
dependentes de herona e cocana, totalizam cerca de 27 milhes, cerca de 0,% da populao adulta
mundial, ou uma em cada 200 pessoas.

Afirmou o Secretrio-Geral da ONU, Ban Ki-moon:

O abuso de drogas e o trafico de ilcitos continuam tendo um impacto
profundamente negativo para o desenvolvimento e a estabilidade em todo o mundo. Os bilhes de
dlares gerados pelas drogas ilcitas alimentam atividades terroristas e estimulam outros crimes
como o trafico de seres humanos e o contrabando de armas e pessoas. As drogas ilcitas e as redes
criminosas relacionadas enfraquecem o Estado de Direito, A impunidade com a qual esse negcio
se sustenta provoca grande temor e semeia a decepo com a governana em todos os nveis.[19]
Interessante reportagem do socilogo Glauco Cortez, foi publicada na revista Carta
Capital em 24 de abril de 2011:
O pacto para a reduo de homicdios, articulado pelo ministro da Justia, Jos
Eduardo Cardoso, em parceria com os governadores, bandeira do atual governo, retoma o debate
sobre segurana pblica em um contexto onde os ndices no so nada agradveis para o Brasil.
Segundo dados de matria publicada pela revista Carta Capital o Brasil registra uma media de 50
mil cidados mortos por homicdio todo ano.
O nmero nos ala posio de sexto pas mais violento do mundo e, em meio a esse
caos, no h consenso em relao s causas da violncia.
De um lado, ela continua sendo atribuda desigualdade social, de outro
impunidade e falta de endurecimento maior do Cdigo Penal. No meio de tudo isso, est nosso
excelente sistema judicirio. O texto publicado na Carta Capital prev que na tendncia atual, a
estrutura de segurana publica do Pas caminha para o colapso. Isso se explica em funo da
quantidade exorbitante que o pas gasta com segurana publica, mas que no e revestida em nenhum
beneficio para a populao. Ou seja, gasta-se mal na direo errada.
O fato que o quadro da violncia muito mais amplo e sutil. A maior parte dos crimes, como
tambm mostra o texto, vitimas jovens, negros e inseridos em contexto de vulnerabilidade e
conflitos interpessoais.. Disputa do crime organizado e envolvimento com drogas contribuem, em
mdia, com um tero das razes para o cometimento desses crimes.[20]
7 Proposta de preveno
Ao que tudo indica a soluo para a reduo da criminalidade e da violncia no se
dar pela prtica de policiamento aleatrio, de acordo com pesquisas do Banco Interamericano de
Desenvolvimento (BID) no se trata eficazmente de uma medida preventiva, mas sim de uma forma
de controle.

A prtica de crime e de violncia cometida por indivduos, o que leva a crer que o
tema muito mais complexo visto que a preveno deve se dar no combate ao no surgimento de
novos sujeitos que viro a delinquir. A prioridade deve recair nas polticas pblicas que possibilitem
a preveno principalmente de crianas e adolescentes ao uso de drogas.
Enuncia Muniz Sodr:
A contentao da violncia s se institui com a moral moderna, cujos valores se
orientam no sentido do respeito formal pessoa humana. [21]
Complementa por sua vez o Filosofo Durkhein que as polticas pblicas de
preveno tm de ser executadas junto infncia, alimentando as crianas com valores que venham
ao encontro da valorizao da vida, alimenta-las de valores positivos.
A problemtica da criminalidade e da violncia, como j abordada, esta diretamente
ligada a fatores sociais. Observa-se ser cada vez mais precoce o uso de substancias ilcitas
Durkhein contraria a tese do italiano Cesare Lombroso, explicita o seguinte
pensamento:
Se pretende que a criana herde, s vezes, tendncias muito forte para atos
definidos, como o suicdio, o roubo, o assassnio, a fraude, etc. Mais tais asseres absolutamente
no se coadunam com os fatos. Diga-se o que se disser, no se nasce criminoso, ainda menos, no
se votado, desde o nascimento, a este ou quele gnero de crime.[22]
O uso nocivo de drogas representa no somente um problema criminolgico, social,
mas tambm um problema de sade pblica. A principio existe uma divergncia sobre o que deve
ser prevenido, h vertentes que defende a preveno de qualquer forma de uso de droga, por outro
lado, os que defendem prevenir apenas o uso problemtico.
A proposta do fator preveno identificar pessoas ou comunidades mais expostas
aos fatores de risco e proporcion-las proteo, no entanto, observa-se que nenhum fator pode ser
considerado uma causa inequvoca de problemas ou falta deles, pois coisas que andam juntas no
tm, necessariamente relaes de causa e efeito. impossvel separar os fatores de risco e de
assistncia e analisar a importncia de cada um e especificamente para o contexto.

Existem certas circunstncias que so mais decisivas para o contato com
entorpecentes, como por exemplo, histrico de violncia sexual, a idade com que se comea a fazer
uso, presena de doenas psquicas como depresso e esquizofrenia, quanto mais cedo o individuo
se inicia, quanto maior a frequncia, maior a chance de esse excesso trazer riscos, sociais e pessoais.
Verifica-se ao observar sociedade e notcias divulgadas ao longo dos anos, que a
preveno utilizada como meio amedrontador no surte efeito, um dos aspectos benficos e
funcionais para prevenir esta questo a educao promovida sobre o ambiente familiar, fora de
casa, a mais eficiente mostra-se como as mais especificas, ou seja, aquelas que levam em conta de
maneira mais particular as caractersticas do grupo abordado e sua relao com determinada
substancia, cada contexto envolve fator de risco e de proteo diferentes e requer abordagem e
linguagem apropriadas e especificas. Ou seja, direcionando e visar o amparo referente aos pilares da
sociedade, proporcionando conscincia, conhecimento, ao invs de produzir polticas
amedrontadoras.
Pode ser considerado como fatores de riscos ao uso de drogas quando o uso for
realizado pelos pais no ambiente familiar, a falta de envolvimento afetivos, sentimento de rejeio,
dificuldade de desempenho na escola e no trabalho, vizinhana violenta, desemprego e falta de
acesso a educao e lazer, transtornos psquicos, ou seja, fatores que levam segregao e
diferenciao do individuo com a sociedade, aspectos no apenas pessoais, mas tambm a relao
do individuo sociedade. Por outro lado os fatores de proteo pouco associados a problema com
drogas o cenrio contrrio, ou seja, pais que no usam droga ou fazem uso moderado, afetividade
no lar, relaes sociveis estveis e duradouras, escola e trabalho como ambiente de crescimento e
realizao pessoal, sensao de segurana, acesso educao, trabalho e lazer e vivencia espiritual.
7.1 O papel do Estado na preveno contra as drogas.
Dentro do contexto drogas e o papel do Estado, deve-se levar em conta os direitos
fundamentais de segunda gerao que so os direitos sociais, momento em que o Estado passa a
intervir na economia, sendo o garantidor de condies essenciais de vida, como sade e a educao.
A Constituio Federal guarnece em seu art. 5 dentre outros preceitos o direito a
igualdade, direito vida conforme segue:

Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito
vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade nos termos seguintes. [23]
Desse modo verifica-se como garantia Constitucional a funo do Estado em ser o
garantidor da educao, da liberdade, dignidade e sade. A Lei Maior enuncia em seu texto que
dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar esses direitos individuais criana e ao
adolescente, principalmente referente aos programas de preveno e atendimento aos dependentes
de drogas, conforme segue:
Art. 227. dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana, ao
adolescente e ao jovem, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao,
educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e
convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia,
discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso. [24]
Observa-se que o Estado tem a responsabilidade de prestar servios pblicos
sociedade, visualizando um efetivo funcional para atender as necessidades dos indivduos, ou seja, a
busca pelo bem comum. Para atingir sua finalidade, a administrao pblica guarnece de princpios,
conforme disposto no artigo 37, caput da Constituio Federal enuncia o seguinte:
Art. 37. A administrao publica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecera aos princpios d legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte.[25]
O estabelecimento de programas sociais, de preveno auxiliam a minimizar os
problemas sociais e permitem que muitas pessoas restabeleam uma vida digna, e por outro lado,
tratando-se do dever do Estado de promover a sade, o individuo que consume o droga, se expe
sndrome de dependncia qumica, momento em que existe a necessidade fsica ou psquica da
substancia, sendo portanto uma doena passvel de tratamento, atribuindo-se assim, novamente o
dever do Estado em tutelar polticas que visem o tratamento, dos usurios.
O principio da eficincia, mostra-se eficiente no tema abordado, pois pressupe o
exerccio das atividades do Estado atravs da eficcia na prestao dos servios realizados pela
administrao publica, com resultados capazes de satisfazer as necessidades da sociedade, buscando
assim promover o bem a todos, atravs de instrumentos especficos para solucionar problemas
sociais da sociedade.
Violar um principio muito mais grave do que transgredir uma norma. A
desateno ao principio implica ofensa no apenas a um especifico mandamento obrigatrio, mas a
todo o sistema de comandos. a mais grave forma de ilegalidade ou inconstitucionalidade,
conforme o escalo do principio atingido por que representa insurgncia contra todo o sistema,
subverso de seus valores fundamentais. [26]
A negao dos direitos bsicos do individuo culmina com prejuzos para a sociedade
e no somente para o usurio de drogas, como verifica-se atualmente com o indicie de
criminalidade e drogadio. A raiz desta questo do aumento de usurios de drogas, poderia ser
atacada por polticas de preveno, proporcionando educao, cuidado com a sade, ou seja,
proporcionar uma vida mais digna.
A Federao Brasileira de Comunidades Teraputicas classifica a preveno em trs
nveis:
a) Preveno primaria: tem por objetivo evitar a ocorrncia do problema
principal, ou seja, tratar de diminuir a incidncia, prevenindo assim o uso da droga antes que se
inicie;
b) Preveno secundaria: ocorre quando existe o consumo da droga;
c) Preveno terciaria: quando j existe a dependncia de drogas, incentiva os
usurios a procurar uma terapia adequadas, visando sua recuperao.[27]
Em nosso ordenamento jurdico a questo da preveno est disposta no art. 18 da
nova Lei de Drogas:
Art.18 Constituem atividades de preveno do uso indevido de drogas, para efeito
desta Lei, aquelas direcionadas para a reduo dos fatores de vulnerabilidade e riscos e para a
promoo e o fortalecimento dos fatores de proteo.[28]
Podemos classificar as medidas de combate narcomania em medidas (a)
preventivas, (b) teraputicas e (c) repressivas, conforme se destinarem a evitar o uso de drogas,
curas as toxicomanias instaladas e punir os responsveis pelo vcio.
a) Medidas preventivas: so as mais importantes, porque visam evitara implantao do vcio e
aplicam-se ao destinatrio das drogas, isto , populao em geral e ao fornecedor. Quanto ao
destinatrio,as medidas preventivas devem ser educacionais e sociais, significando as primeiras um
conjunto de providencias destinadas a conscientizar a populao sobre os malefcios da
toxicomania, e as segundas, a eliminao das condies sociais que favoream sua implantao.
Foram previstas nos arts. 18 e 19 da lei.
b) Medidas teraputicas: instalada a narcomania, impem-se as medidas teraputicas, particularizadas
a determinado viciado, bem como medidas teraputicas gerais que visem a facilitar a reabilitao
dos viciados em geral, muitas vezes ainda desconhecidos. As medidas teraputicas particularizadas
so as recomendadas pela medicina especializada, salientando-se novamente que na cura da
toxicomania no basta a recuperao da dependncia fsica ou crise de abstinncia, mas deve ser
superado o conflito primrio de base psicopatolgica e que determinaria a reincidncia, assim que
terminada a primeira desintoxicao, se no for eliminado. Este escopo ser obtido pelo adequado
tratamento psicanaltico. As medidas teraputicas esto previstas nos arts. 20 a 26 da lei
c) Medidas repressivas: a gravidade e extenso do mal social que a toxicomania exigem a reao
estatal contra os que,de qualquer modo, forem responsveis pelo trfico ou colocarem em perigo a
sade pblica, disseminando ou facilitando a disseminao do vcio. As medidas repressivas so
penais quando a sano corresponde a pena criminal, e administrativa quando, visando a reprimir
abuso ou desvio de autorizao na produo, manuseio ou distribuio de substancias controladas,
determinam a cassao da referida autorizao. Na produo. Manuseio ou distribuio de
substancias controladas, determinam a cassao da referida autorizao. Esto previstas nos artigos.
27 a 30 e nos arts. 33 a 47.[29]
7.2 A Justia Teraputica
No final do ano de 1989, em Miami nos EUA, surgiu a chamada Drug Court que
tem por finalidade enfrentar as causas dos problemas relacionados com as drogas, os delitos
cometidos por estes infratores. No Brasil, dez anos depois, inicialmente no Estado do Rio Grande
do Sul, surgiu o Projeto da Justia Teraputica
A justia teraputica consiste em um programa judicial para atendimento integral do
individuo, adolescente ou maior, envolvido com drogas, visando recuperao do autor da infrao
e a reparao dos danos vtima, ou seja, tida como um instrumento judicial para evitar a
imposio de penas privativas de liberdade ou at mesmo penas de multa. Encontrou seu primeiro
amparo legal no Estatuto da Criana e do Adolescente , em um de seus artigos prev que em razo
da conduta de uma criana ou adolescente, ser aplicada medida de proteo
Com a Nova Lei de Drogas, em busca pela reinsero social do usurio de droga,
estabelecendo em seu texto medida educativa de comparecimento em programas e cursos
educativos como uma medida alternativa, indo este fato de encontro com os preceitos elencados
com a Justia Teraputica.
Parte assim o projeto do pressuposto de que a prtica do uso de droga, seja um fatos
criminolgico determinante e uma vez afastada esta situao, os delitos deixaro de existir.
Segundo pesquisa realizada pelo Centro Brasileiro De Informaes Sobre Drogas
Psicotrpicas (CEBRID), da Universidade Federal de So Paulo, aproximadamente um quinto dos
brasileiros na faixa etria entre 12 a 65 anos, em 107 cidades com mais de 200 mil habitantes, j
experimentou algum tipo de droga ilegal.
A Justia Teraputica poder ser aplicada nos casos de transao, suspenso,
condicional do processo e da pena, livramento condicional e pena restritiva de direto, alem das
medidas protetivas e scio-educativas dos artigos 101 e 102 do Estatuto da Criana e do
Adolescente, bem como casos que revelem ocorrncia de alguma espcie de violncia.[30]
Ricardo de Oliveira Silva , procurador e presidente fundador na Associao Nacional
da Justia Teraputica (ANTJ) no Rio Grande do Sul, expressou o seguinte significado deste tema;
no Brasil a proposta onde a legislao seja cumprida harmonicamente com medidas sociais, com
tratamento s pessoas que praticam crimes onde o componente drogas, no sentido amplo, esteja
presente de alguma maneira, pode ser chamada de Justia Teraputica. A Justia Teraputica pode
ser compreendida como um conjunto de medidas que visam aumentar a possibilidade de que
infratores usurios e dependentes de drogas entrem e permaneam em tratamento, modificando seus
anteriores comportamentos delituosos para comportamentos socialmente adequados.
Este programa, por parte de rgo ou unidade do judicirio, que confira, intermedeie,
encaminhe crianas, adolescentes e adultos usurios ou dependentes de substancias lcitas ou
ilcitas, a tratamento, em virtude de envolvimento com a justia, visando assim, reduo de risco,
atravs de monitoramento judicial. O importante a conscientizao do individuo a respeito dos
danos causados a si ou a sociedade devido ao uso de drogas.
A Justia Teraputica vem como uma alternativa para evitar priso, uma vez que
esta no tem cumprido com seu papel de sancionar, reeducar o socializar o marginal, atualmente as
penitenciarias podem ser consideradas como escolas do crime.
Para Arnaldo Neto:
A adoo desse sistema nos demonstra uma certa preocupao com a sociedade,
com a dignidade da pessoa humana, fazendo com que profissionais da rea jurdica e da rea da
sade trabalhem juntos, com o mesmo objetivo comum: o de aplicar o Direito no s para fazer a
Justia, mas na melhor perspectiva de tambm exercer a cidadania.[31]
O custo do Estado despendido para desenvolve este projeto mais barato do que
manter o individuo na priso. Em estudo realizado por Arnaldo Neto, constata-se que o individuo
preso custa aproximadamente R$750,00 (setecentos e cinquenta reais) por ms no caso de priso
comum, j o custo do tratamento desenvolvido pela Justia Teraputica apresenta o valor de R$
75,00 (setenta e cinco reais) por indivduo.
Apelao Cvel n. 70033238197, Oitava Cmara Cvel, TJ/RS, Relator: Luiz Ari
Azambuja Ramos, Julgado em 08/04/2010.
A Justia Teraputica encontra sustentao nos direitos fundamentais,
principalmente nos direitos vida e sade e no principio da dignidade da pessoa humana, haja
vista que as drogas so lesivas ao bem-estar individual e sade pblica.
De mais a mais, a justificativa social do programa encontra-se na problemtica das drogas,
principalmente na sua interrelao com criminalidade e, ainda, nas grandes dificuldades
apresentadas pelo sistema punitivo, j que o consumo de drogas, em especial o crack, constitui um
grave problema social da atualidade que necessita de rpidas solues.pequenas mudanas na
compreenso e na ao.
Ademais, a aplicao da Justia Teraputica, para que seja imediata, pressupe
pequenas mudanas na compreenso e na ao dos aplicadores do Direito, como a realizao de
atos estratgicos dos aplicadores do Direito,como a realizao de atos estratgicos voltados para o
estabelecimento efetivo do programa e a definio de diretrizes e padres a serem seguidos.
Desse modo, pode-se afirmar que a Justia Teraputica tende a ser um verdadeiro
remdio penal a ser aplicado na luta pela quebra do binmio existente entre as drogas e a
criminalidade, pois age diretamente na raiz do problema destruindo o vcio do infrator-usurio, que
consequentemente se afastar da prtica criminosa, voltando ao sei social.[32]

7.3 A questo do crack
O crack, uma mistura de pasta de cocana com bicarbonato de sdio, geralmente fumada e atinge
o sistema nervoso central em dez segundos e seu efeito dura de 3 a 10 minutos, apresentando
quadro de euforia, depresso e alucinao principalmente. Esta droga surgiu nos Estados Unidos na
dcada de 1980, nos bairros pobres de Nova Iorque e em Miami, no Brasil, chegou na dcada de
1990, e se disseminou inicialmente em So Paulo.
Flvio Gomes, valendo-se de dados estatsticos apresentados pelo Departamento
Nacional Penitencirio realizou um estudo comparativo o qual enuncia que 3.941 presos e uma
populao de 732.793 habitantes, o estado do Acre foi o 21 colocados, em nmeros absolutos,
dentre os estados com maior nmero de presidirios no Brasil. Considerado. No entanto, o ndice de
presos a cada 100 mil habitantes, o estado lidera como o mais encarcerados do pais. O Acre
apresentou a taxa de 537,81 presos cada 100 mil habitantes. A maior de todos os estados. Superior a
estado como So Paulo (430,93), Mato Grosso do Sul (466,09) e Distrito Federal (382,76). Um dos
motivos do nmero elevado de presos no estado do Acre,pode ser atribudo s drogas,
principalmente o crack.
Esta droga apresenta um grande problema, que pode ate ser considerado de sade e
no apenas jurdico. Pesquisa realizada no ano de 2011, pela Confederao Nacional dos
municpios, em 4.430 das 5.565 cidades brasileiras, o consumo do crack de 90 %. No interior de
So Paulo cortadores de cana utilizam como energtico.
Na reportagem divulgada na revista veja sobre o problema do crack diz que em
relao ao crack, as principais dificuldades apontadas pelas cidades dizem respeito sade,e
abrangem desde a falta de leitos para internao ate carncia de disponibilidade de remdios. Em
segundo lugar, 58,5% dos municpios disseram ter problemas relacionados segurana, como
aumento de furtos e roubos, violncia domestica e vandalismo.
O uso desta droga, em sua potente dependncia qumica, leva o usurio que no tem
capacidade econmica, a praticas delitos para obter a droga, levando aos indivduos a abandonarem
famlia, carreira, por conta do vcio.
O pesquisador Luis Flvio Sapori, no Instituto Minas pela Paz, realizou pesquisas
sobre o tema, financiado pelo Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientifico e Tecnolgico, e
aponta que o crack sem dvida, um fator de risco para a violncia urbana.
Este mesmo cenrio, ocorre em Miami nos EUA, no anos de 1980 e 1990, era
maconha e cocana,crack e herona, nas chamadas crack-houses. A priso e destruio destas
casas no foram eficientes no combate.
Um dos mtodos mais eficientes foi a Drug Court, ao adotar esta medida
preventiva, houve uma reduo de 33% de crimes cometidos e oito em cada dez dependentes que
chegam ao tribunal conseguem abandonar o vcio, a taxa de homicdios no pas de quase 10% para
cada mil pessoas, em 1990, caiu pela metade. Em Washington, o nmero de assassinatos caiu de
482 h 20 anos para 131 em 2010. Em Nova York, a queda foi de 2.245 homicdios em 1990 para
pouco mais de 500 em 2010.
O usurio que flagrado com uma pequena quantidade de entorpecente, preso,
passa a noite na cadeia e segue para o tribunal. Se primrio a juza oferece ao individuo o
oportunidade para participar do programa.
O programa dura um ano, o individuo se submete a realizar exame de urina a cada
sete dias, ir duas vezes por semana no psiclogo e por fim participar de encontros com grupo de
narcticos annimos. A cada Us$ 1,00 gasto no tratamento, cerca de R% 1,70, o governo
economiza mais de US$ 3,00 em gastos com prises. David Kahn, ex promotor de justia que
trabalhou durante seis anos no Tribunal de Drogas, j esteve no Brasil, visitou a Cracolndia em
So Paulo para implementar o programa que hoje existe em 2,5 mil cidades no mundo.
No Frum de Santana, em So Paulo, onde funciona o programa da Justia
Teraputica, confere a mesma chance para aquele que flagrado com drogas, uma chance de trocar
a punio pelo tratamento. Afirma Mrio Srgio Sobrinho:
Tanto a Corte americana quanto a justia Teraputica brasileira trabalham no
sentido de evitar que aquele que foi preso e teve problemas com drogas receba ateno na rea
teraputica para evitar a repetio do uso de drogas e novos crimes. [33]
Atualmente, sabe-se que o Brasil, o segundo maior consumidor de
cocana e derivados do mundo, atrs apenas dos Estados Unidos, o nosso pais corresponde a parcela
de 20% do mercado mundial da droga, conforme pesquisa realizada pela Universidade Federal de
So Paulo (Unifesp). A presena da cocana apresentou ndice trs vezes maior nas reas urbanas,
com destaque para a regio do Sudeste, com 46% de usurios, posteriormente Nordeste, Norte,
Centro-Oeste e por fim a regio Sul.
O primeiro contato com as substancias entorpecentes comea cedo,
quase metade dos usurios tiveram seu primeiro contato aos 10 anos de idade, dos consumidores de
cocana, metade tornaram-se dependentes, 30% alegam que pretendem parar e apenas 1% procurou
tratamento.
8 Concluso
Desde os primrdios das civilizaes a droga encontra-se inserida em nosso meio.
Com o advento de novas tecnologias e estudos no campo da farmacologia, desencadeou o
desenvolvimento de novas substncias capazes de alterar as percepes mentais e fsicas em busca
de prazer, adrenalina, seja para fazer o usurio fugir da sua realidade ou por mero entretenimento
Torna-se difcil atualmente, realizar o controle dessas substncias, principalmente
das drogas sintticas, por serem novas, no so classificadas como ilegais, proporcionando assim
a facilidade em obter entorpecentes no mercado do trfico, como por exemplo, atravs de sites que
realizam a venda de drogas por delivery .
Em vista deste cenrio, da fcil obteno e at mesmo, dependendo da droga, o baixo
custo, denota-se um nmero expressivo de usurios principalmente entre os jovens, independente da
fiscalizao e proibio legal, realizando sua compra e consumo.
A procura por esse tipo de substncias entorpecentes, se d por fatores de excluso
social, ausncia de perspectiva de trabalho, estudo, melhorias no padro de vida, conflitos
familiares, desiluses amorosas, bem como por simples prazer e diverso.
A evoluo do nmero de dependentes qumicos est acendendo e desencadeando
uma srie de problemas de cunho social, jurdico, visto atravs de atos de vandalismo , crimes
relacionados com o uso de drogas. Assim como uma questo de sade pblica, visto o nmero
elevado de dependentes.
A situao apresentada preocupante, pois se verifica que a poltica proibicionista no
logrou xito, o trfico de drogas continua vigente e, o nmero de consumidores continua crescendo.
Em consequncia, muitos crimes so cometidos, em razo do uso de substancias entorpecentes,
como infraes contra o patrimnio, homicdios, dentre outros, ao cometerem prticas ilegais, seja
como um meio do usurio adquirir dinheiro para comprar drogas, ou consequncia do uso,
aumentando a agressividade e ocasionando delrios
Constata-se que o sistema carcerrio, no tem se mostrado eficaz para lidar com esta
situao, pois na maioria das vezes, ao invs de cumprir com seu papel de sancionar, reabilitar e
reeducar o indivduo, acaba proporcionando um retrocesso comportamental e de carter, pois o
crcere visto mais como escola do crime do que cumpridor do seu verdadeiro papel. O infrator
por muitas vezes, cumpre sua pena e continua utilizando entorpecentes, onde familiares se desfazem
de seus bens para saldar dividas com traficantes da priso.
Assim, verifica-se que a poltica de preveno pode ser uma esperana ao combate das drogas, e
consequentemente, diminuir os crimes cometidos pelo uso dessas substncias. Deve-se atentar para
o motivo do problema e combat-lo. O Estado, garantidor dos direitos sade e vida, devendo
assim proporcionar meios para cumprir sua proposta de preveno da nova Lei de Drogas.





[1] Definio do conceito droga. Disponvel em http://www.obid.senad.
[2] BRASIL Nova Lei de Drogas n 11. 343 de 23 de agosto de 2006. Disponvel
em http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2006/lei/l11343.htm
[3] TARSO Araujo. Almanaque das Drogas. So Paulo. Editora Leya. 2012 p.155

[4] RODRIGUES, Thiago. Narcotrfico: Uma Guerra Na Guerra. So Paulo: Editora Desatino.
2003. p.31
[5] FARIAS, Roberval Cordeiro. As Toxicomanias no Aps Guerra. Boletim da Oficina Sanitria
Panamericana. Rio de Janeiro. p.584

[6] PIERANGELLI, Jos Henrique. Cdigo Penal do Brasil. Evoluo Histrica. So Paulo:
Editora Revista dos Tribunais.2001. p.60.
[7] GRECO, Vicente Filho. Txicos: Preveno Represso. So Paulo: Editora Saraiva. 2009.
p.61.
[8] BRASIL, Decreto n. 847 de 11 de outubro de 1890. Disponvel em
http://www6.senado.gov.br/legislacao/ListaPublicacoes.action?id=66049

[9] BRASIL. Decreto-lei n2.848, de 7 de dezembro de 1940. Disponvel em
http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/91614/codigo-penal-decreto-lei-2848-40
[10] GRECO, Vicente Filho. Txicos: Preveno Represso. So Paulo: Editora Saraiva. 2009.
p.63
[11] GRECO, Vicente Filho. Txicos: Preveno Represso. So Paulo: Editora Saraiva.
2009, p.70
[12] GOMES Luiz Flvio, Nova Lei de Drogas comentada, So Paulo, Revista dos Tribunais 2006,
p.109
[13] VOLPE Filho, Clovis Alberto. Natureza residual do direito. In :III Encontro de Pesquisa da
Ps Graduao em Direito, 2004
[14] Acidente de Trnsito ocasionado por drogas. Disponvel em http://tj-
sp.jusbrasil.com.br/noticias/2797410/justica-condena-motorista-que-dirigia-sob-efeito-de-alcool-e-
droga
[15] Jurisprudncia acerca do crime de homicdio. Disponvel
em http://www.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/21654100/recurso-em-sentido-estrito-recsenses-
61653520088260438-sp-0006165-3520088260438-tjsp
[16] PEREZ Oliva, Comunicacon y Previnxon de ls drogodependencias, 1987,p.7
[17] MOTH, Mrcio Fernandes, Drogas e Criminalidade Urbana. Ministrio da Justia MJ
Publicao de internet. Disponvel em http://www.comunidadesegura.org/pt-br/DOSSIE-drogas-
um-desafio-latino-americano

[18] Disponvel em: http://www.polmil.sp.gov.br/unidades/damco/drogas.asp

[19] Relatrio da ONU. Disponvel em: http://www.onu.org.br/relatorio-da-onu-mostra-que-cerca-
de-230-milhoes-de-pessoas-consumiram-drogas-ilicitas-em-2010/
[20] Disponvel em Revista Carta Capital edio de 24 de abril de 2011
[21] SODRE, Muniz. Sociedade, Mdia e Violncia. Porto Alegre. Editora Sulina. 2002

[22]DURKHEIM, mile. Educao e Sociologia, So Paulo. 1978. 11 edio.
[23] BRASIL. Constituio Federal Dos Direitos e Garantias Fundamentais. Disponvel
em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm

[24] BRASIL. Constituio Federal. Da Famlia, da Criana, do Adolescente, do Jovem e do Idoso.
Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm

[25] BRASIL Constituio Federal. Da Administrao Pblica. Disponvel em
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm
[26] DALLARI, Dalmo de Abreu, Direitos humanos e cidadania. So Paulo. Editora Modena. 2004.
p.47
[27] FEBRACT, 1998, p.44
[28] BRASIL Lei n. 11.343, de 23 de agosto de 2006. Disponvel em
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2006/lei/l11343.htm
[29] GRECO, Vicente Filho e Joo Daniel Rassi, Lei de Drogas anotada. Editora Saraiva. 2009.
p.40
[30] Poder Judicirio. Tribunal de Justia Projeto Justia Teraputica. Disponvel em
http://www.tjrs.jus.br/site/poder_judiciario/tribunal_de_justica/corregedoria_geral_da_justica/projet
os/projetos/justica_terapeutica.html
[31] NETO, Arnaldo Fonseca de Albuquerque Maranho Estudos sobre a Justia Teraputica, 2003,
p.22.
[32] Jurisprudncia. Disponvel em http://www.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/21815280/apelacao-
criminal-acr-2012300215-se-tjse/inteiro-teor
[33] Disponvel em http://fantastico.globo.com/Jornalismo/FANT/0,,MUL1679015-15605,00.html