Relaciones internacionales: Un mundo , muchas teoras
Poltica Exterior ; Washington ; La primavera de 1998 ; Stephen Walt M ;
Edicin : 11 !omience P"gina: #9$%& ' (SS) : 1&*##8 !ondiciones +s,nto: -elaciones internacionales .eora Resumen: El est,dio de las relaciones internacionales se entiende me/or como ,na competencia contin,a entre el realista 0 li1eral0 2 las tradiciones radicales3 Walt explica cada ,no de estos paradigmas 0 as como alg,nas teoras constr,ctivistas3 .exto completo: 4erechos de a,tor !arnegie Endo5ment 6or (nternational Peace Primavera 1998 7Por 8,9 los polticos 2 los pro6esionales se preoc,pan por el est,dio acad9mico de las relaciones internacionales : ;,ienes llevan a ca1o la poltica exterior a men,do descartan tericos acad9micos < con 6rec,encia0 ha2 8,e admitir 0 con ra=n > 0 pero ha2 ,n vnc,lo inel,di1le entre el m,ndo a1stracto de la teora 2 la realidad m,ndo de la poltica 3 )ecesitamos teoras para dar sentido a la avalancha de in6ormacin 8,e nos 1om1ardea diariamente3 (ncl,so los polticos 8,e est"n despectivo ?teora? de1e con6iar en s,s propias ideas <a men,do t"citas > acerca de cmo 6,nciona el m,ndo con el 6in de decidir 8,9 hacer 3 Es di6cil hacer ,na 1,ena poltica si ,no de los principios 1"sicos de organi=acin son de6icientes 0 al ig,al 8,e es di6cil de constr,ir 1,enas teoras sin conocer m,cho so1re el m,ndo real3 .odo el m,ndo ,tili=a teoras 0 2a sea 9l o ella sepa o no $ 2 los desac,erdos so1re la poltica general descansa so1re los desac,erdos 6,ndamentales so1re las 6,er=as 1"sicas 8,e los res,ltados internacionales de la 6orma 3 .omemos0 por e/emplo 0 el de1ate act,al so1re la 6orma de responder a !hina3 4esde ,na perspectiva0 el ascenso de !hina es el m"s reciente e/emplo de la tendencia de los s,1iendo poderes para alterar el e8,ili1rio glo1al del poder en 6ormas potencialmente peligrosas 0 so1re todo por8,e s, creciente in6l,encia hace 8,e sean m"s am1iciosos3 4esde otra perspectiva0 la clave de la cond,cta 6,t,ra de !hina es si s, comportamiento se p,ede modi6icar por s, integracin en los mercados m,ndiales 2 por el < inevita1le: > di6,sin de los principios democr"ticos3 4esde otro p,nto de vista 0 las relaciones entre !hina 2 el resto del m,ndo ser"n determinadas por c,estiones de la c,lt,ra 2 la identidad : 7!hina verse <2 ser visto por los dem"s > como ,n miem1ro normal de la com,nidad internacional o de ,na sociedad sing,lar 8,e merece tratamiento especial : 4e la misma manera 0 el de1ate so1re la ampliacin de la @.+) se ve di6erente dependiendo de 8,9 teora se emplea 3 4esde ,na perspectiva ?realista ? 0 la @.+) expansin es ,n es6,er=o para extender la in6l,encia occidental $ m"s all" de la tradicional es6era de los intereses vitales de Estados Anidos $ d,rante ,n perodo de de1ilidad de -,sia 2 es pro1a1le 8,e provo8,e ,na d,ra resp,esta de MoscB 4esde ,na perspectiva li1eral 0 sin em1argo 0 la ampliacin re6or=ar" las nacientes democracias de +m9rica !entral E,ropa 2 extender los mecanismos con6lictmanagement de la @.+) a ,na regin potencialmente t,r1,lento3 An tercer p,nto de vista podra estresar el valor de la incorporacin de la -epB1lica !heca 0 C,ngra 2 Polonia0 en la com,nidad de seg,ridad occidental0 c,2os miem1ros comparten ,na identidad comBn 8,e ha hecho de la g,erra en gran medida impensa1le3 )ingBn en6o8,e p,ede captar toda la comple/idad de la poltica m,ndial contempor"nea 3 Por lo tanto 0 estamos en me/or sit,acin con ,na diversa gama de competir las ideas en l,gar de ,na sola ortodoxia terica 3 La competencia entre teoras a2,da a revelar s,s p,ntos 6,ertes 2 d91iles 2 esp,elas posterior me/oras0 al tiempo 8,e revela 6allas en la sa1id,ra convencional3 +,n8,e ha2 8,e tener c,idado de hacer hincapi9 en la inventiva so1re la invectiva 0 de1eramos acoger 2 6omentar la heterogeneidad de la investigacin contempor"nea 3 4@)4E ES.+M@S viene: El est,dio de las relaciones internacionales se entiende me/or como ,na competencia prolongada entre el realista 0 li1eral0 2 las tradiciones radicales3 realismo pone de relieve la tendencia d,radera para el con6licto entre los estados ; li1eralismo identi6ica varias 6ormas de mitigar estas tendencias con6lictivas ; 2 el tradicin radical se descri1e cmo podra ser trans6ormado todo el sistema de las relaciones estatales3 Los lmites entre estas tradiciones son algo di6,sa 2 ,na serie de o1ras importantes no enca/an per6ectamente en c,al8,iera de ellos0 pero los de1ates en 2 entre ellos han de6inido en gran medida la disciplina3 realismo El realismo era la tradicin terica dominante a lo largo de la D,erra Era3 -epresenta los as,ntos internacionales como ,na l,cha por el poder entre egostas 8,e se escondan estados 2 es en general pesimista so1re las perspectivas para la eliminacin de los con6lictos 2 la g,erra3 -ealismo dominado en los aFos de la D,erra Era 0 2a 8,e proporciona explicaciones simples pero poderosas para la g,erra 0 las alian=as 0 el imperialismo 0 los o1st"c,los a la cooperacin 0 2 otros 6enmenos internacionales 0 2 de1ido a s, 9n6asis en la competencia 6,e consistente con las caractersticas centrales de la rivalidad americano$sovi9tico 3 El realismo no es ,na teora Bnica 0 por s,p,esto0 2 el pensamiento realista evol,cionado considera1lemente a lo largo de la D,erra Era3 -ealistas ? cl"sicos ?0 como Cans Morgentha, 2 -einhold )ie1,hr credo 8,e los Estados 0 al ig,al 8,e los seres h,manos 0 tienen ,n deseo innato de dominar a los dem"s 0 lo 8,e les llev a l,char en las g,erras 3 Morgentha, tam1i9n hi=o hincapi9 en las virt,des de la m,ltipolar0 sistema cl"sico 0 de la 1alan=a de poder 2 vio la rivalidad 1ipolar entre los Estados Anidos 2 la Anin Sovi9tica como especialmente peligroso 3 Por el contrario 0 la teora ? neorrealista ? adelantada por Genneth Walt= ignora la nat,rale=a h,mana 2 se centr en los e6ectos del sistema internacional3 para Walt= 0 el sistema internacional consisti en ,na serie de grandes poderes0 cada ,no tratando de so1revivir 3 4e1ido a 8,e el sistema es an"r8,ico < es decir 0 no ha2 centro a,toridad para proteger a los estados entre s > 0 cada estado tiene 8,e so1revivir por s, c,enta3 Walt= arg,ment 8,e esta condicin podra llevar a los estados m"s d91iles para e8,ili1rar contra 0 en l,gar de carro con 0 rivales m"s poderosos3 H0 contrariamente a Morgentha, 0 a6irm 8,e la 1ipolaridad era m"s esta1le 8,e m,ltipolaridad 3 An re6inamiento importante el realismo 6,e la incorporacin de la teora o66ensede6ense 0 segBn lo esta1lecido por -o1ert Iervis0 Deorge ;,ester 0 2 Stephen Jan Evera 3 [1] Estos acad9micos arg,mentaron 8,e la g,erra era m"s pro1a1le c,ando los estados podran con8,istar entre s con 6acilidad 3 !,ando la de6ensa 6,e m"s 6"cil de delito 0 sin em1argo 0 la seg,ridad era m"s a1,ndante0 los incentivos para expandir dismin,2eron0 2 la cooperacin podran 6lorecer3 H si la de6ensa tiene la venta/a 0 2 los estados podra disting,ir entre las armas o6ensivas 2 de6ensivas 0 a contin,acin0 los estados podran ad8,irir los medios para de6enderse sin poner en peligro a otros 0 h,medeciendo con ello los e6ectos de la anar8,a 3 Para estos realistas ? de6ensivas? 0 los estados slo 1,sca1an so1revivir 2 grandes potencias podan garanti=ar s, seg,ridad mediante la 6ormacin de e8,ili1rar las alian=as 2 la eleccin de post,ras militares de6ensivas <como las 6,er=as n,cleares de represalia > 3 )o es de extraFar 0 Walt= 2 la ma2ora de los neorrealistas cree 8,e los Estados Anidos era m,2 seg,ra para la ma2or parte de la D,erra Era3 S, temor principio era 8,e podra dilapidar s, posicin 6avora1le mediante la adopcin de ,na poltica exterior excesivamente agresivo 3 Por lo tanto 0 para el 6inal de la D,erra Era 0 el realismo se ha1a apartado de in8,ietante osc,ridad de Morgentha, so1re la nat,rale=a h,mana 2 adoptado ,n tono ligeramente m"s optimista3 li1eralismo El principal reto al realismo vino de ,na amplia 6amilia de teoras li1erales 3 Ana lnea de pensamiento li1eral arg,ment 8,e la interdependencia econmica desalentara estados de ,tili=ar la 6,er=a contra la otra por8,e la g,erra pondra en peligro la prosperidad de cada lado3 Ana seg,nda lnea 0 a men,do asociada con el presidente Woodro5 Wilson 0 vio la expansin de la democracia como la clave para la pa= m,ndial 0 so1re la 1ase de la a6irmacin de 8,e los estados democr"ticos eran inherentemente m"s pac6ica 8,e los Estados a,toritarios 3 Ana tercera teora 0 m"s reciente arg,menta 8,e las instit,ciones internacionales 0 como la +gencia (nternacional de la Energa 2 el Eondo Monetario (nternacional podra a2,dar a s,perar el comportamiento estatal egosta0 principalmente alentando a los Estados a ren,nciar a 1ene6icios inmediatos para la ma2or 1ene6icios de la cooperacin d,radera 3 +,n8,e alg,nos li1erales co8,etearon con la idea de 8,e n,evos actores transnacionales 0 especialmente las corporaciones m,ltinacionales 0 6,eron invadiendo poco a poco en el poder de los estados 0 el li1eralismo en general vio a los estados como actores centrales en los as,ntos internacionales3 .odas las teoras li1erales a entender 8,e la cooperacin 6,e m"s penetrante 8,e incl,so la versin de6ensiva de realismo permitido 0 pero cada vista 8,e o6rece ,na receta di6erente para promoverlo3 En6o8,es radicales Casta la d9cada de 198 0 el marxismo era la principal alternativa para el realista dominante 2 tradiciones li1erales3 !,ando el realismo 2 el li1eralismo tomaron el sistema estatal por descontado 0 el marxismo o6rece tanto ,na explicacin di6erente de los con6lictos internacionales 2 ,n pro2ecto para trans6ormar radicalmente el vigente orden internacional3 La teora marxista ortodoxa vio el capitalismo como la ca,sa central de los con6lictos internacionales 3 Estados capitalistas l,charon entre s como consec,encia de s, l,cha incesante de los 1ene6icios 2 los estados socialistas l,chado por8,e vean en ellos la semilla de s, propia destr,ccin3 ?4ependencia? neomarxista teora0 por el contrario0 se centr en las relaciones entre las potencias capitalistas avan=ados 2 los pases menos desarrollados 0 2 arg,ment 8,e el ex $ a2,dado por ,na impa la alian=a con las clases dominantes del m,ndo en desarrollo$ se ha1a v,elto rico explotando este Bltimo3 La sol,cin era derrocar estas 9lites parasitarias e instalar ,n go1ierno revol,cionario comprometido con el desarrollo a,tnomo3 +m1as teoras 6,eron desacreditadas en gran parte antes de la D,erra Era 0 incl,so termin 3 La larga historia de la cooperacin econmica 2 militar entre las potencias ind,striales avan=adas mostraron 8,e el capitalismo no cond,ce inevita1lemente al con6licto 3 Las amargas cismas 8,e dividieron el m,ndo com,nista demostr 8,e el socialismo no siempre promover la armona 3 4ependencia teora s,6ri reveses empricos similares 2a 8,e se hi=o cada ve= m"s evidente 8,e 0 en primer l,gar0 la participacin activa en la economa m,ndial era ,n me/or camino hacia la prosperidad de desarrollo socialista a,tnomo; 2 0 seg,ndo 0 m,chos los pases en desarrollo demostraron ser m,2 capa= de la negociacin con 9xito con empresas m,ltinacionales 2 otras instit,ciones capitalistas 3 !omo el marxismo s,c,m1i a s,s diversos 6racasos 0 s, manto 6,e as,mida por ,n gr,po de tericos 8,e tomaron m,cho de la ola de posmoderno escritos en la crtica literaria 2 la teora social 3 Este en6o8,e de ? deconstr,ccionista ? 6,e a1iertamente esc9pticos de los es6,er=os para idear general o ,niversal teoras como el realismo o el li1eralismo 3 4e hecho 0 s,s de6ensores hicieron hincapi9 en la importancia del leng,a/e 2 el disc,rso en la con6ormacin de los res,ltados sociales3 Sin em1argo 0 de1ido a 8,e estos est,diosos se centraron inicialmente en la crtica de los paradigmas dominantes 0 pero no o6recen alternativas positivas a ellos0 constit,2en ,na minora tmidamente disidente d,rante la ma2or parte de la d9cada de 198 3 Poltica dom9stica )o toda la er,dicin de la D,erra Era en los as,ntos internacionales enca/a per6ectamente en el realista 0 li1eral0 o paradigmas marxistas 3 En partic,lar 0 ,n nBmero de importantes las o1ras se centraron en las caractersticas de los estados 0 las organi=aciones no g,1ernamentales o los lderes individ,ales 3 La he1ra democr"tica de la teora li1eral 8,e est9 de1a/o de este partida 0 al ig,al 8,e los es6,er=os de los est,diosos como Draham +llison 2 Iohn Stein1r,ner para ,sar teora de la organi=acin 2 la poltica 1,rocr"tica de explicar comportamiento de la poltica exterior 2 las de Iervis 0 (rving Ianis 0 2 otros0 8,e aplica la psicologa social 2 cognitiva3 En s, ma2or parte 0 estos es6,er=os no tratar de proporcionar ,na teora general del comportamiento internacional0 sino para identi6icar otros 6actores 8,e podran llevar a los Estados a comportarse en contra de la predicciones del realista o en6o8,es li1erales3 Por lo tanto 0 gran parte de esta literat,ra de1e considerarse como ,n complemento a los tres paradigmas principales en l,gar 8,e como ,n en6o8,e rival para el an"lisis del sistema internacional en s, con/,nto 3 )AEJ@ +--AD+S E) vie/os paradigmas Kecas en los as,ntos internacionales se ha diversi6icado de manera signi6icativa desde el 6in de la D,erra Era3 Joces no estado,nidenses son m"s prominentes 0 ,n amplio gama de m9todos 2 teoras son vistos como legtimos 0 2 los n,evos temas como los con6lictos 9tnicos0 el medio am1iente 2 el 6,t,ro del Estado han sido colocado en la agenda de los est,diosos de todo el m,ndo 3 Sin em1argo0 la sensacin de d9/L v, es ig,almente sorprendente 3 En l,gar de resolver la l,cha entre competidores tradiciones tericas 0 el 6in de la D,erra Era tiene simplemente lan=ado ,na n,eva serie de de1ates3 (rnicamente 0 incl,so tantas sociedades a1ra=an ideales similares de la democracia 0 el li1re mercado 2 los derechos h,manos 0 la est,diosos de estos desarrollos son m"s dividido 8,e n,nca3 [2] +,n8,e el 6in de la D,erra Era llev ,nos pocos escritores de declarar 8,e el realismo esta1a destinado al desg,ace acad9mica 0 los r,mores de s, desaparicin han sido en gran medida exagerada 3 Ana contri1,cin reciente de la teora realista es s, atencin so1re el pro1lema de las ganancias relativas 2 a1sol,tas 3 En resp,esta al reclamo de los instit,cionalistas 8,e instit,ciones internacionales permitira a los Estados a ren,nciar a las venta/as a corto pla=o en aras de ma2ores ganancias a largo pla=o 0 los realistas como Ioseph Drieco 2 Stephen Grasner seFalan 8,e las 6,er=as de la anar8,a a6irma 8,e preoc,parse tanto de las ganancias a1sol,tas de la cooperacin 2 la manera en 8,e las ganancias son distri1,ido entre los participantes3 La lgica es sencilla : si ,n Estado recoge las ganancias m"s grandes 8,e s,s socios 0 se convertir" poco a poco m"s 6,erte0 2 s, socios 0 6inalmente0 llegar"n a ser m"s v,lnera1le3 Los realistas tam1i9n se han apres,rado a explorar ,na variedad de n,evos temas3 Karr2 Posen o6rece ,na explicacin realista de con6licto 9tnico 0 2 seFal 8,e la r,pt,ra de Estados m,lti9tnicos p,eden colocar gr,pos 9tnicos rivales en ,n entorno an"r8,ico 0 iniciando as los temores intensos 2 tentando a cada gr,po a ,sar la 6,er=a para me/orar s, posicin relativa3 Este pro1lema sera partic,larmente grave c,ando el territorio de cada gr,po contena enclaves ha1itados por s, origen 9tnico rivales $ como en la antig,a H,goslavia $ 0 2a 8,e cada lado se sentira tentado a ? limpiar? < preventivamente > estas minoras exticas 2 ampliar para incorporar c,ales8,iera otros de s, gr,po 9tnico 8,e se encontra1a 6,era de s,s 6ronteras3 Los realistas tam1i9n han advertido 8,e la @.+)0 en a,sencia de ,n enemigo claro 0 se en6rentara pro1a1ilidades a,mentar las tensiones 2 8,e la expansin de s, presencia hacia el este podra poner en peligro las relaciones con -,sia 3 Por Bltimo 0 los est,diosos como Michael Mastand,no han arg,mentado 8,e la poltica exterior de EE3AA3 es en general consistente con los principios del realismo 0 en la medida en 8,e s,s acciones todava est"n diseFadas para preservar EE3AA3 predominancia 2 dar 6orma a ,n orden de posg,erra 8,e avan=a los intereses estado,nidenses3 El desarrollo concept,al m"s interesante dentro del paradigma realista ha sido la divisin emergente entre las he1ras ?o6ensivas? ?de6ensiva ? 2 de pensamiento3 Los realistas de6ensivos como Walt=0 Jan Evera 0 2 IacM Sn2der as,mido 8,e los estados tenan poco inter9s intrnseco en la con8,ista militar 2 arg,mentaron 8,e los costos de la expansin general s,peran los 1ene6icios 3 En consec,encia 0 sostienen 8,e las grandes g,erras de poder se prod,/o en gran parte por8,e gr,pos nacionales 6omentaron percepciones exageradas de amena=a 2 ,na 6e excesiva en la e6icacia de la 6,er=a militar3 Este p,nto de vista est" siendo c,estionada en varios 6rentes 3 En primer l,gar0 como seFala -andall Sch5eller 0 el s,p,esto neorrealista 8,e dice 8,e simplemente intentan so1revivir ? apilado la c,1ierta ? en 6avor del stat,s 8,o 0 2a 8,e impidi la amena=a de los Estados$ naciones revisionistas depredadoras como la +lemania de +dol6 Citler o 4e )apolen Konaparte Erancia 8,e ? valorar lo codician m,cho m"s de lo 8,e poseen ?0 2 est"n disp,estos a arriesgar la ani8,ilacin de conseg,ir s,s o1/etivos3 En seg,ndo l,gar0 Peter Li1erman 0 en s, li1ro 7Se con8,ista Pa2: 0 Atili=a ,na serie de casos $ tal histricos como la oc,pacin na=i de E,ropa occidental 2 Cegemona sovi9tica so1re E,ropa del Este$ para mostrar 8,e a men,do los 1ene6icios de la con8,ista exceden los costos 0 poniendo as en d,da la a6irmacin de 8,e el militar expansin 2a no es renta1le 3 En tercer l,gar0 los realistas o6ensivos como Eric La1s0 Iohn Mearsheimer 2 Eareed NaMaria arg,mentan 8,e la anar8,a alienta todos los Estados 8,e tratan de maximi=ar s, 6,er=a relativa 0 simplemente por8,e ningBn Estado n,nca p,ede estar seg,ro de 8,e ,n poder verdaderamente revisionista podra emerger3 Estas di6erencias a2,dan a explicar por 8,9 los realistas est"n en desac,erdo so1re temas como el 6,t,ro de E,ropa 3 Para los realistas de6ensivos como Jan Evera 0 la g,erra es raramente renta1le 2 s,ele ser res,ltado de militarismo 0 hipernacionalismo 0 o algBn otro 6actor interno 8,e distorsionan 3 4e1ido a Jan Evera cree 8,e tales 6,er=as son en gran medida a,sentes en la post $g,erra 6ra E,ropa0 llega a la concl,sin de 8,e la regin est" ? preparado para la pa=3 ? Por el contrario0 Mearsheimer 2 otros realistas o6ensivos creen 8,e la anar8,a o1liga grandes potencias para competir con independencia de s,s caractersticas internas 2 8,e la competencia de seg,ridad volver" a E,ropa como pronto como se retire el ch,pn EE3AA3 3 ),eva vida para el li1eralismo La derrota del com,nismo provoc ,na ronda de a,tocomplacencia en @ccidente0 c,2o me/or e/emplo es in6ame a6irmacin de Erancis E,M,2ama de 8,e la h,manidad +hora ha1a llegado al ? 6in de la historia 3 ? La historia ha prestado poca atencin a este alarde0 pero el tri,n6o de @ccidente hi=o dar ,n imp,lso nota1le a los tres corrientes de pensamiento li1eral 3 !on m,cho0 la novedad m"s interesante e importante ha sido el intenso de1ate so1re la ?pa= democr"tica?3 +,n8,e la 6ase m"s reciente de este de1ate ha1a comen=ado incl,so antes de 8,e la Anin Sovi9tica se derr,m1 0 se hi=o m"s in6l,2ente como el nBmero de democracias comen= a a,mentar 2 como evidencia de esta relacin comen= a ac,m,larse3 O Dr"6ico P Le2enda: .eora de la pa= democr"tica es ,n re6inamiento de la anterior a6irmacin de 8,e las democracias son inherentemente m"s pac6icas 8,e los estados a,tocr"ticos3 Se 1asa en la creencia de 8,e0 si 1ien las democracias parecen l,char en g,erras tan a men,do como otros estados0 8,e rara ve= 0 o n,nca0 l,chan entre s3 Est,diosos como Michael 4o2le 0 Iames Lee -a2 0 2 Kr,ce -,ssett han o6recido ,na serie de explicaciones para esta tendencia 0 siendo el m"s pop,lar de 8,e las democracias adoptan normas del compromiso 8,e el 1ar del ,so de la 6,er=a contra los gr,pos 8,e se de6iendan los principios similares3 Es di6cil pensar en ,n de1ate acad9mico m"s in6l,2ente 0 reciente0 en la medida en la creencia de 8,e ? las democracias no l,chan entre s ?0 ha sido ,na /,sti6icacin importante para los es6,er=os de la administracin !linton para ampliar el es6era de la democracia 3 Por tanto0 es irnico 8,e la 6e en la ? pa= democr"tica ? se convirti en la 1ase para la poltica de EE3AA3 al ig,al 8,e la investigacin adicional se empie=a a identi6icar varios cali6icadores a esta teora 3 En primer l,gar0 Sn2der 2 Ed5ard Mans6ield seFal 8,e los estados p,eden ser m"s propensos a la g,erra c,ando se enc,entran en medio de ,na transicin democr"tica 0 8,e implica 8,e los es6,er=os por exportar la democracia en realidad podra empeorar las cosas 3 En seg,ndo l,gar 0 los crticos tales como Ioanne Do5a 2 4avid Spiro han arg,mentado 8,e la aparente a,sencia de g,erra entre las democracias se de1e a la 6orma en 8,e la democracia se ha de6inido 2a la relativa escase= de los estados democr"ticos < especialmente antes de 19Q& > 3 +dem"s 0 !hristopher La2ne ha seFalado 8,e c,ando las democracias se han acercado a la g,erra en el pasado s, decisin de permanecer en pa= en Bltima instancia0 ha1a poco 8,e ver con s, car"cter democr"tico compartido3 .ercera evidencia 0 claras de 8,e las democracias hacen no l,char entre s se limita a la 9poca posterior a 19Q& 0 2 0 como se ha hecho hincapi9 en Do5a 0 la a,sencia de con6lictos en este periodo p,ede de1erse m"s a s, inter9s comBn en la contencin de la Anin Sovi9tica 8,e a los principios democr"ticos compartidos3 [3] +simismo0 los instit,cionalistas li1erales han contin,ado adaptando s,s propias teoras 3 Por ,n lado 0 las reivindicaciones 1"sicas de la teora instit,cionalista se han convertido m"s modesto en el tiempo 3 (nstit,ciones ahora se dice 8,e son 6acilitar la cooperacin c,ando est" en el inter9s de cada estado para hacerlo0 pero est" ampliamente de ac,erdo en 8,e no se p,ede o1ligar a los estados a comportarse de maneras 8,e son contrarias a los propios intereses egostas de los estados3 OPara ma2or disc,sin0 p,edes ver el artc,lo de -o1ert Geohane Por otro lado 0 los instit,cionalistas como Iohn 4,66ield 2 -o1ert Mc!alla han extendido la teora a n,evas "reas s,stantivas 0 en partic,lar la est,dio de la @.+)3 Para estos est,diosos 0 el car"cter altamente instit,cionali=ado de la @.+) a2,da a explicar por 8,9 ha sido capa= de so1revivir 2 adaptarse 0 a pesar de la desaparicin de s, principal adversario La cadena econmica de la teora li1eral sig,e siendo in6l,2ente tam1i9n3 En partic,lar 0 varios est,diosos han recientemente s,gerido 8,e la ?glo1ali=acin? de los mercados m,ndiales0 el a,ge de las redes transnacionales 2 las organi=aciones no g,1ernamentales 0 2 la r"pida propagacin de la tecnologa de las com,nicaciones glo1ales est"n socavando el poder de los Estados 2 el cam1io de la atencin de la seg,ridad militar hacia la economa 2 la el 1ienestar social3 Los detalles son n,evos 0 pero la lgica 1"sica es 6amiliar : !omo las sociedades de todo el m,ndo se enredan en ,na red de 6actores econmicos 2 sociales conexiones 0 los costes de interr,mpir estos vnc,los impedir"n e6ica=mente las acciones estatales ,nilaterales 0 especialmente el ,so de la 6,er=a3 Esta perspectiva implica 8,e la g,erra seg,ir" siendo ,na posi1ilidad remota entre las democracias ind,striales avan=adas 3 .am1i9n s,giere 8,e la incorporacin de !hina 2 -,sia en el a1ra=o implaca1le del capitalismo m,ndial es la me/or manera de promover la prosperidad 2 la pa= 0 so1re todo si este proceso crea ,na clase media 6,erte en estos estados 2 re6,er=a las presiones para democrati=ar 3 @1tener estas sociedades adictas a la prosperidad 2 la competencia se limitar"n a la es6era econmica3 Esta visin ha sido c,estionada por los est,diosos 8,e sostienen 8,e el alcance real de la ?glo1ali=acin? es modesto 2 8,e estas diversas operaciones todava toman colo8,e en am1ientes 8,e tienen 6orma 2 reg,ladas por los Estados3 Sin em1argo0 la creencia de 8,e las 6,er=as econmicas est"n s,stit,2endo gran poder tradicional poltica go=a de ,na amplia aceptacin entre los est,diosos 0 expertos 2 encargados de 6orm,lar polticas 2 el papel del Estado es pro1a1le 8,e sea ,n tema importante para investigacin acad9mica 6,t,ra 3 Las teoras constr,ctivistas Mientras 8,e el realismo 2 el li1eralismo tiende a centrarse en los 6actores materiales 0 como la energa o el comercio 0 los en6o8,es constr,ctivistas en6ati=an el impacto de las ideas 3 En l,gar de tomar el Estado por sentado 2 as,mir 8,e simplemente trata de so1revivir 0 los constr,ctivistas consideran los intereses 2 las identidades de los estados como prod,cto altamente malea1le de los procesos histricos espec6icos3 Ellos prestan m,cha atencin al disc,rso dominante < s > en la sociedad por8,e el disc,rso re6le/a 2 moldea las creencias e intereses 0 2 esta1lece las normas aceptadas de comportamiento3 En consec,encia 0 el constr,ctivismo es especialmente atento a las 6,entes de cam1ia0 2 este en6o8,e ha s,stit,ido en gran medida el marxismo como la perspectiva radical preeminente en los as,ntos internacionales3 El 6in de la D,erra Era t,vo ,n papel importante en la legitimacin de las teoras constr,ctivistas por8,e el realismo 2 el li1eralismo tanto no previeron esta evento 2 t,vo alg,nos pro1lemas para explicarlo3 Los constr,ctivistas tenan ,na explicacin: En concreto 0 el ex presidente sovi9tico Mi/ail Dor1achov revol,cion la poltica exterior por8,e 9l a1ra= n,evas ideas como la ?seg,ridad comBn?3 Por otra parte0 dado 8,e vivimos en ,na 9poca donde se est"n desa6iando las vie/as normas 0 lmites claros ,na ve= se est"n disolviendo 0 2 c,estiones de identidad son cada ve= m"s destacada 0 no es de extraFar 8,e los est,diosos se han ela1orado con los en6o8,es 8,e ponen estos temas 6rente 2 al centro 3 4esde ,n constr,ctivista perspectiva 0 de hecho 0 el tema central en el m,ndo posterior a la D,erra Era es cmo los di6erentes gr,pos conci1en s,s identidades e intereses 3 +,n8,e la energa es no es irrelevante 0 el constr,ctivismo s,1ra2a cmo se crean las ideas e identidades 0 cmo evol,cionan 2 cmo dar 6orma a la manera de entender 2 responder a s, sit,acin3 Por lo tanto 0 no importa si los e,ropeos de6inen a s mismos en primer l,gar en t9rminos nacionales o continentales ; si +lemania 2 Iapn rede6inir s, pasado de manera 8,e 6omenten la adopcin de s,s papel internacional m"s activo ; 2 si los Estados Anidos adopta o recha=a s, identidad como ? polica glo1al ?3 Las teoras constr,ctivistas son m,2 diversas 2 no o6recen ,n con/,nto ,ni6icado de las predicciones so1re c,al8,iera de estos temas 3 En ,n nivel p,ramente concept,al 0 +lexander Wendt ha arg,mentado 8,e la concepcin realista de la anar8,a no explica adec,adamente por 8,9 se prod,ce ,n con6licto entre estados3 La c,estin real es cmo la anar8,a se entiende $ en pala1ras de Wendt 0 ? La anar8,a es lo 8,e los estados hacen de ella3 ? @tra rama de la teora constr,ctivista se ha centrado en el 6,t,ro de el Estado territorial 0 lo 8,e s,giere 8,e la com,nicacin transnacional 2 los valores cvicos compartidos est"n socavando las lealtades nacionales tradicionales 2 la creacin de radicalmente n,evas 6ormas de asociacin poltica 3 @tros constr,ctivistas se centran en el papel de las normas 0 con el arg,mento de 8,e el derecho internacional 2 otra normativa principios han erosionado las nociones anteriores de la so1erana 2 la alteracin de las legtimas 6inalidades para las 8,e se p,ede emplear el poder del Estado 3 El tema comBn en cada ,na de estas lneas es la capacidad del disc,rso para dar 6orma a cmo los actores polticos de6inen a s mismos 2 s,s intereses0 2 por lo tanto modi6icar s, comportamiento 3 (nterno Poltica -econsidered +l ig,al 8,e en la D,erra Era 0 los acad9micos continBan explorando el impacto de la poltica interna en el comportamiento de los Estados 3 La poltica interna son0 o1viamente0 6,ndamental para el de1ate so1re la pa= democr"tica 0 2 est,diosos como Sn2der0 Ie66re2 Erieden0 2 Celen Milner han examinado cmo los gr,pos de inter9s nacionales p,eden distorsionar la 6ormacin de las pre6erencias estatales 2 llevar a ,n comportamiento internacional s,1ptima3 Deorge 4o5ns0 4avid -ocMe 0 2 otros tam1i9n han explorado cmo las instit,ciones nacionales p,eden a2,dar a los estados hacer 6rente al pro1lema perenne de la incertid,m1re0 mientras 8,e los est,diantes de psicologa han aplicado la teora prospectiva 2 otras n,evas herramientas para explicar por 8,9 8,ienes toman las decisiones no actBan de manera racional3 OPara m"s disc,sin so1re la toma de decisiones de poltica exterior 0 cons,lte el artc,lo de Margaret Cermann 2 Ioe Cagan3 P La Bltima d9cada tam1i9n ha sido testigo de ,na explosin de inter9s en el concepto de c,lt,ra 0 ,n desarrollo 8,e se s,perpone con el 9n6asis constr,ctivista so1re la importancia de las ideas 2 normas3 +s0 .homas Kerger 2 Peter Gat=enstein han ,tili=ado las varia1les c,lt,rales para explicar por 8,9 +lemania 2 Iapn han evitado hasta ahora m"s polticas militares a,tos,6icientes ; Eli=a1eth Gier ha o6recido ,na interpretacin c,lt,ral de las doctrinas militares 1rit"nicas 2 6rancesas en el perodo de entreg,erras ; 2 permanecido Iohnston ha tra=ado contin,idades en la poltica exterior de !hina en ,na 6orma pro6,ndamente arraigada de ?realismo c,lt,ral3 ? Sam,el +dvertencias de C,ntington so1re ,n ?cho8,e de civili=aciones ? inminente son sintom"ticos de esta tendencia0 as 0 en la medida en 8,e s, arg,mento se 1asa en la a6irmacin de a6inidades c,lt,rales 8,e amplios est"n s,plantando a las lealtades nacionales 3 + pesar de estas 2 otras o1ras de de6inir la c,lt,ra de m,2 diversas maneras 2 aBn no han para proporcionar ,na explicacin completa de cmo 6,nciona o cmo soportar s,s e6ectos podra ser 0 perspectivas c,lt,rales han estado m,2 en 1oga d,rante el pasado cinco aFos3 Esta tendencia es en parte ,n re6le/o del inter9s m"s amplio en las c,estiones c,lt,rales en el m,ndo acad9mico <2 en el de1ate pB1lico tam1i9n> 2 [4] en parte0 ,na resp,esta a la escalada de los con6lictos 9tnicos 0 nacionalistas 2 c,lt,rales desde la desaparicin de la Anin Sovi9tica3 !+I+ 4E CE--+M(E).+S !@)!EP.A+L 4EL M+R+)+ Si 1ien estos de1ates re6le/an la diversidad de la investigacin contempor"nea en los as,ntos internacionales 0 tam1i9n ha2 signos evidentes de la convergencia3 m"s realistas reconocen 8,e el nacionalismo 0 el militarismo 0 la etnia 2 otros 6actores internos son importantes ; li1erales reconocen 8,e la energa es 6,ndamental para comportamiento internacional ; 2 alg,nos constr,ctivistas admitir 8,e las ideas tendr"n ,n ma2or impacto c,ando est" respaldada por los estados poderosos 2 re6or=ada por perd,ra1le 6,er=as materiales 3 Los lmites de cada paradigma son algo permea1le 0 2 ha2 ,na amplia oport,nidad para el ar1itra/e intelect,al3 7!,"l de estas amplias perspectivas arro/a m"s l,= so1re los as,ntos internacionales contempor"neos 0 2 8,e de1en mantener los polticos m"s 6irmemente en mente al tra=ar n,estro r,m1o hacia el prximo siglo : +,n8,e m,chos acad9micos <2 m"s 8,e alg,nos polticos> se m,estran reacios a admitirlo0 el realismo sig,e siendo el marco general m"s convincente para entender las relaciones internacionales3 Los Estados continBan prestando m,cha atencin a la relacin de 6,er=as 2 de preoc,parse por la posi1ilidad de ma2or con6licto3 Entre otras cosas0 esta preoc,pacin d,radera con poder 2 seg,ridad explica por 8,9 m,chos asi"ticos 2 los e,ropeos est"n disp,estos a preservar $ 20 posi1lemente0 ampliar $ la presencia militar de EE3AA3 en s,s regiones3 !omo presidente checo Jaclav Cavel 0 ha advertido 0 si la @.+) no p,ede expandirse0 ? nos podra encaminarse a ,na n,eva cat"stro6e glo1al3 3 3 O8,eP nos podra costar m,cho m"s 8,e las dos g,erras m,ndiales 3 ? Estas no son las pala1ras de ,n hom1re 8,e cree 8,e la rivalidad entre grandes potencias ha sido desterrado para siempre3 En c,anto a Estados Anidos0 la Bltima d9cada ha demostrado lo m,cho 8,e le g,sta ser el ?nBmero ,no? 2 cmo se determin 8,e es permanecer en ,na predominante posicin3 Los Estados Anidos han tomado venta/a de s, s,perioridad act,al de imponer s,s pre6erencias siempre 8,e sea posi1le 0 a,n a riesgo de irritar m,chos de s,s aliados de larga data 3 Se ha o1ligado a ,na serie de ac,erdos de control de armas de ,n solo lado en -,sia 0 dominado los es6,er=os de pa= en la pro1lem"tica Kosnia 0 tomar medidas para ampliar la @.+) en el patio trasero de -,sia0 2 se v,elven cada ve= m"s preoc,pados por el creciente poder de !hina3 Ca pedido en varias ocasiones por ,na ma2or con6ian=a en el m,ltilateralismo 2 ,n papel m"s importante para las instit,ciones internacionales 0 pero las agencias se ha tratado 0 como las )aciones Anidas 2 la @rgani=acin M,ndial del !omercio con desd9n cada ve= 8,e s,s acciones no se a/,sta1a a los intereses estado,nidenses3 Se neg a re,nirse con el resto del m,ndo en prohi1iendo la prod,ccin de las minas terrestres 2 6,e cort9smente 8,e no coopera en la c,m1re am1iental de G2oto3 +,n8,e los lderes de Estados Anidos son expertos en enc,1riendo s,s acciones en la no1le retrica de la ? orden m,ndial?0 el 6ro inter9s 8,e ha2 detr"s de la ma2ora de ellos 3 Por lo tanto 0 el 6in de la D,erra Era no tra/o el 6in de la poltica de poder0 2 el realismo es pro1a1le 8,e siga siendo el Bnico instr,mento m"s Btil en n,estra ca/a de herramientas intelect,al3 Sin em1argo0 el realismo no lo explica todo 0 2 ,n lder sa1io tam1i9n mantener p,ntos de vista de los paradigmas rivales en mente3 .eoras li1erales identi6ican el instr,mentos 8,e los estados p,eden ,tili=ar para lograr intereses com,nes 0 destacan las poderosas 6,er=as econmicas con 8,e los estados 2 las sociedades 8,e ahora tienen 8,e lidiar 0 2 nos a2,dan a entender por 8,9 los estados p,eden di6erir en s,s pre6erencias 1"sicas 3 Parad/icamente 0 2a 8,e la proteccin EE3AA3 red,ce el peligro de las rivalidades regionales 2 re6,er=a la ?pa= li1eral? 8,e s,rgi desp,9s de 19Q& 0 estos 6actores p,eden llegar a ser relativamente m"s importante 0 siempre 2 c,ando siga los Estados Anidos para garanti=ar la seg,ridad 2 la esta1ilidad en m,chas partes del m,ndo 3 Mientras tanto 0 las teoras constr,ctivistas son los m"s adec,ados para el an"lisis de cmo las identidades 2 los intereses p,eden cam1iar con el tiempo 0 prod,ciendo as cam1ios s,tiles en el comportamiento de los Estados 20 en ocasiones provocando cam1ios 6arreaching pero inesperados en los as,ntos internacionales 3 (mporta si la identidad poltica en E,ropa sig,e cam1iando desde el Estado$nacin a las regiones m"s locales o para ,n sentido m"s amplio de la identidad e,ropea 0 al ig,al 8,e importe si el nacionalismo es grad,al s,plantado por el tipo de a6inidades ? civili=acionales ? en6ati=ados por C,ntington3 El realismo tiene poco 8,e decir acerca de estas perspectivas 0 2 los polticos podra ser ciego cara por el cam1io si ignoran estas posi1ilidades por completo3 En pocas pala1ras0 cada ,na de estas perspectivas op,estas capta aspectos importantes de la poltica m,ndial3 ),estra comprensin se empo1recera 6,era n,estra pensando limita a slo ,no de ellos 3 El ? diplom"tico compleat ? del 6,t,ro de1e seg,ir siendo conscientes del 9n6asis de realismo so1re el papel inel,di1le del poder0 mantener la conciencia del li1eralismo de las 6,er=as nacionales en mente0 2 de ve= en c,ando re6lexionar so1re la visin del constr,ctivismo de cam1io3 7;,ieres sa1er m"s : Para ,n est,dio imparcial del realista 0 li1eral0 2 los paradigmas marxistas 0 vea Maneras de Michael 4o2le de la D,erra 2 la Pa= < ),eva HorM 0 ),eva HorM: )orton0 199* > 3 la g,a de alg,nos desarrollos recientes en el pensamiento poltico internacional es 4o2le S D3 Iohn (Men1err2 0 eds 3 0 ),eva Pensando en -elaciones (nter nacionales .eora <Ko,lder 0 !@: Westvie5 0 199* > 3 Los interesados en el realismo de1e examinar los peligros de la anar8,a : -ealismo !ontempor"neo 2 Seg,ridad (nternacional <!am1ridge 0 M+: M(. Press0 199& > de Michael Kro5n 0 Sean L2nn $Iones0 2 Steven Miller 0 eds 3 ; ? El realismo o6ensivo 2 por 8,9 Estados expandir s,s o1/etivos de g,erra ? < Seg,ridad Est,dios 0 Jerano 199*> de Eric la1oratorios ; 2 ? 4,elo de realismos ? <@rgani=acin (nternacional de Jerano 199* > de Stephen KrooMs3 Para realista alternativa eval,aciones de la poltica m,ndial contempor"nea 0 v9ase Iohn Mearsheimer de ? -egreso al 6,t,ro : La inesta1ilidad en E,ropa desp,9s de la g,erra 6ra ? <(nternational Seg,ridad 0 Jerano 199> 2 -o1ert Iervis T ?El 6,t,ro de la poltica m,ndial : 7Le parecer" al pasado : ? < (ntertional Seg,ridad 0 (nvierno 1991$199# > 3 la realista explicacin del con6licto 9tnico es Karr2 Posen ?.he 4ilemma Seg,ridad 2 !on6licto 9tnico ? <S,pervivencia 0 primavera de 199% >; ,na enc,esta act,ali=ada de teora de la o6ensiva de la de6ensa se p,ede encontrar en ? El 4ilema de Seg,ridad -evisited ?0 de !harles Dlaser <Poltica M,ndial0 oct,1re de 199*> ; 2 recientes exterior de EE3AA3 la poltica se explica Michael Mastand,no de ?!onservacin del Momento Anipolar : teoras realistas 2 gran estrategia de EE3AA3 desp,9s de la D,erra Era ? < (nternational Sec,rit2 0 Primavera 199* > 3 El en6o8,e li1eral de as,ntos internacionales se res,me en ? .aMing Pre6erencias de +ndre5 MoravcsiM serio : ,na teora li1eral de (nternacional Poltica ? <@rgani=acin (nternacional 0 otoFo 199* > 3 M,chos de los principales participantes en el de1ate so1re la pa= democr"tica se p,eden encontrar en Kro5n H L2nn $Iones 0 eds 0 4e1atiendo la Pa= 4emocr"tica <!am1ridge 0 M+: M(. Press0 199U > 3 3 H Miriam Elman 0 ed 0 !aminos hacia la Pa= : 7Es la democracia la -esp,esta <!am1ridge 0 M+ : M(. Press0 199* > 3 Los aportes de la teora instit,cionalista 2 el de1ate so1re las ganancias relativas se res,men en 4avid 3 Kald5in 0 ed 0 el neorrealismo 2 neoli1eralismo : El 4e1ate !ontempor"neo <),eva HorM 0 ),eva HorM: !ol,m1ia Aniversit2 Press0 199% > 3 Ana crtica importante de la literat,ra instit,cionalista es Mearsheimer de ? La 6alsa promesa de (nstit,ciones (nternacionales ? < Seg,ridad (nternacional 0 (nvierno 199Q$199& > 0 pero ,na [5] E,nciones desp,9s de la D,erra Era ? < Political Science ;,arterl2 0 Winter 199QV9& > 2 de -o1ert Mc!alla ? La persistencia de la @.+) tras la D,erra Era ? < @rgani=acin internacional 0 Jerano 199U > 3 +,tores 8,e c,estionan el papel del Estado incl,2en S,san Strange en El -etiro del Estado : la di6,sin del poder en la economa m,ndial < !am1ridge : !am1ridge Aniversit2 Press 0 199U > ; 2 Iessica Mathe5s en ? Po5er Shi6t ? <Eoreign +66airs 0 enero V 6e1rero de 199*>3 La aparicin de el Estado es anali=ada por CendriM Spr,2t en el Estado So1erano 2 s,s competidores < Princeton 0 )I : Princeton Aniversit2 Press0 199Q >0 2 s, importancia permanente se de6iende en la Dlo1ali=acin en la preg,nta : La economa internacional 2 las posi1ilidades de Do1erna1ilidad < !am1ridge: Polit2 0 199U > de Pa,l Cirst 2 Drahame .hompson0 2 el !onse/o de la economa m,ndial: Einanciera (nternacional 2 el Estado <!am1ridge 0 M+: Carvard Aniversit2 Press0 199Q > por Ethan Gapstein 3 @tra de6ensa <de ,na 6,ente poco pro1a1le> es ? La Economa M,ndial : el 6,t,ro del Estado? <.he Economist 0 # de septiem1re de 199*> 0 2 ,na disc,sin m"s acad9mica de estas c,estiones es Peter Evans ? T ? El eclipse del Estado : -e6lexiones so1re Estatalidad en la era de la glo1ali=acin ? <Poltica M,ndial0 oct,1re de 199*> 3 Los lectores interesados en los en6o8,es constr,ctivistas de1en comen=ar con +lexander Wendt de ? anar8,a es lo 8,e los Estados hacer de ella : La constr,ccin social del Poder Poltico ? <@rgani=acin (nternacional de la primavera de 199# > 0 a la espera de s, .eora Social de Poltica (nternacional <!am1ridge : !am1ridge Aniversit2 Press 0 en prensa> 3 Ana gran variedad de en6o8,es c,lt,rales 2 constr,ctivistas tam1i9n se p,ede encontrar en Peter Gat=enstein 0 ed3 0 La c,lt,ra de la Seg,ridad )acional <),eva HorM 0 ),eva HorM: !ol,m1ia Aniversit2 Press0 199U> 2 Hose6 Lapid 2 Eriedrich Gratoch5il 0 eds 0 El regreso de la !,lt,ra 2 3 (dentidad en (- .heor2 < Ko,lder : !@: L2nne -ienner 0 199U > 3 Para enlaces a sitios 5e1 relevantes 0 as como ,n ndice exha,stivo de los artc,los relacionados0 acceder 55536oreignpolic23com 3 O )ota del a,tor P S. E P C ES M 3 W+ L. es pro6esor de ciencias polticas 2 maestro de la divisin colegial de las ciencias sociales en la Aniversidad de !hicago3 Wl es ,n miem1ro del !onse/o de +dministracin de L+ P@LX.(!+ EY.E-(@- ea V tor ? 3 [6]